**區(qū)干部培訓工作適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“打造經(jīng)濟強區(qū)，建設山水田園城市，構(gòu)建繁榮和諧**”三大目標，以改革創(chuàng)新為動力，著力創(chuàng)新培訓方式方法，在實踐中探求大規(guī)模培訓干部的新路子，取得明顯效果。創(chuàng)辦“**講壇”，變“零敲碎打”為整體推進

**區(qū)的干部培訓，一直以來主要依托區(qū)委黨校分期分批進行，在班次設置、培訓規(guī)模、培訓周期等方面受到場地、師資力量等條件的制約，難以適應“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求。為此，**區(qū)在培訓形式上尋求突破，在**年由區(qū)委組織部、區(qū)委黨校共同創(chuàng)辦了一月一期的大型系列專題講座“**講壇”。

講壇以“加強黨員干部的理論素養(yǎng)，提高黨員干部的文化品位，造就學習型的干部隊伍”為目標，選題既有經(jīng)濟社會建設相關(guān)專題報告，又有文化建設相關(guān)專題報告；既有促進當前經(jīng)濟社會建設中心工作的內(nèi)容，又有提高黨員干部綜合素質(zhì)的內(nèi)容；既有關(guān)他們的工作，也涉及他們的家庭與生活。中國人民大學國際關(guān)系學院外交學系主任金正昆教授、中央音樂學院副院長周海宏教授、著名經(jīng)濟學家樊綱教授等著名專家學者都曾應邀授課。

有干部這樣概括“**講壇”的特點：用“名家效應”增強培訓的吸引力，用前沿學科的最新成果開闊視野，用高端研究的前瞻性觀點啟迪思維，用先進文化陶冶情操。講壇自開講以來，平均每期學員過千人，場內(nèi)座無虛席，甚至出現(xiàn)“一票難求”的火爆場面。去年共舉辦8期專題講座，培訓干部近9000人次?！?*講壇”已逐漸形成**區(qū)干部培訓的一個品牌。

舉辦專業(yè)培訓，變“廣種薄收”為“精耕細作”

在以往的培訓中，一些班次內(nèi)容設置過多過雜，與實際貼得不緊，影響了學員的學習興趣。針對這一情況，**區(qū)積極創(chuàng)新培訓內(nèi)容，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作任務，先后開辦了**區(qū)“十一五”規(guī)劃專題研修班、空港經(jīng)濟發(fā)展專題研討班、招商引資理論與實務培訓班和商務外語培訓班等多個專業(yè)培訓班。培訓選材涉及經(jīng)濟建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城建規(guī)劃等多個領(lǐng)域，通過培養(yǎng)部分業(yè)務尖子帶動整個行業(yè)、領(lǐng)域的干部專業(yè)水平有所提升。

為了認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，全面落實中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》和中央、省委提出的大規(guī)模培訓干部的意見，進一步提高干部隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)，現(xiàn)就我市認真做好大規(guī)模培訓干部工作，提出如下意見：

一、充分認識做好大規(guī)模培訓干部工作的重要意義

大規(guī)模培訓干部，是黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，緊密聯(lián)系國內(nèi)外新形勢，在干部隊伍建設方面做出的一項重大決策，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要，也是建設學習型政黨、學習型社會的客觀要求。各級黨委要站在保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達、促進經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的高度，充分認識大規(guī)模培訓干部工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的統(tǒng)一部署上來，認真落實大規(guī)模培訓干部工作的各項任務，進一步提高干部隊伍整體素質(zhì)，不斷增強各級領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力，以此促進**經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、明確目標要求，分級分類實施，全面落實全員培訓的目標任務

大規(guī)模培訓干部工作的指導思想是：以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和市九次黨代會精神，緊緊圍繞**發(fā)展大局，以學習貫徹“三個代表”重要思想為主線，以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，以大幅度提高干部隊伍素質(zhì)為目標，大力加強人才培養(yǎng)工作，努力形成齊抓共管，多層次、多渠道、全方位、大規(guī)模培訓干部的工作格局，為全面建設小康社會、促進**經(jīng)濟社會發(fā)展，提供堅強的組織保證和智力支持。總體要求是：從**年下半年到**年下半年，利用五年時間，對全市黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員普遍輪訓一遍。培訓的重點是縣處級以上黨政領(lǐng)導干部和中青年后備干部，特別是各縣區(qū)委、人大、政府、政協(xié)換屆后新進領(lǐng)導班子成員。每年培訓縣處級干部200人左右、鄉(xiāng)科級干部1400人左右、一般干部1300人左右；培訓國有企業(yè)和國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員及企業(yè)其他經(jīng)營管理者2700人左右；培訓專業(yè)技術(shù)人員1.2萬人左右?？h處級以上黨政領(lǐng)導干部5年內(nèi)參加各類培訓累計不得少于3個月，科級及科級以下干部不得少于2個月；企業(yè)領(lǐng)導人員不得少于3個月，企業(yè)其他經(jīng)營管理者不得少于2個月；高級專業(yè)技術(shù)人員不得少于3個月，其他專業(yè)技術(shù)人員不得少于2個月。

為了確保上述目標任務的實現(xiàn)，實施分級分類培訓。具體分工是：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委和縣級國家機關(guān)各部委辦局、企事業(yè)單位、人民團體黨委（黨組、總支、支部）：

為深入貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》（以下簡稱《干部教育條例》），積極推進大規(guī)模培訓干部工作，建設高素質(zhì)的干部隊伍，根據(jù)市委組織部《關(guān)于在全市實施“干部素質(zhì)能力提升計劃”積極推進大規(guī)模培訓干部工作的意見》（曲組發(fā)[2007]9號）文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出**縣實施“干部素質(zhì)能力提升計劃”的意見。

一、實施“干部素質(zhì)能力提升計劃”的重要意義

實施“干部素質(zhì)能力提升計劃”，是緊密圍繞縣委、縣政府的工作大局，立足于**經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和干部隊伍建設的實際，通過創(chuàng)新培訓體系，改進培訓方式，整合培訓資源，大規(guī)模培訓干部，大幅度提升干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力的重要舉措。

實施“干部素質(zhì)能力提升計劃”有利于堅持“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，為推進我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持；有利于加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設；有利于全面貫徹落實《干部教育條例》，推進我縣干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化。

二、實施“干部素質(zhì)能力提升計劃”的總體目標和主要任務

**年以來，我市干部教育培訓工作在省委和市委的正確領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全市工作大局，以全面落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設，提高干部隊伍素質(zhì)為目標，積極采取有效措施，不斷加大干部教育培訓工作力度，較好地完成了全市“十五”干部教育培訓的各項工作以及大規(guī)模培訓干部工作階段性任務，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的思想保證、人才保證和智力支持。全市共舉辦每期3天以上時間各類干部培訓班2800多期，培訓干部19.1萬人次（其中：黨政干部5.1萬人次；企業(yè)經(jīng)營管理者0.7萬人次；專業(yè)技術(shù)人員9.4萬人次；事業(yè)單位管理者3.9萬人次）。共舉辦縣處級干部培訓班51期，培訓干部3503人次（其中：每期2個月主體班13期、培訓591人次；專題班38期，培訓2912人次）；舉辦科級干部培訓班16期，培訓干部877人次（其中：每期2個月主體班11期，培訓542人次；專題班5期，培訓335人次）。為中、省培訓機構(gòu)選調(diào)學員500多人次。主要工作情況如下：

一、各級黨組織高度重視干部教育培訓工作，科學籌劃，認真部署，組織領(lǐng)導和指導力度不斷加強

**年底，中央做出了大規(guī)模培訓干部的戰(zhàn)略決策后，市委常委會認真學習了中央關(guān)于大規(guī)模培訓干部的有關(guān)精神，并對全市大規(guī)模培訓干部工作做了專題研究和部署，確定了“以需求為導向，圍繞一個目標，加強兩項工作”的總體工作思路。即：圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設、加強適應新時期干部教育培訓需要體系建設，提高干部隊伍素質(zhì)這個目標。**年初市委先后下發(fā)了《中共**市委關(guān)于做好大規(guī)模培訓干部工作的意見》、《中共**市委組織部關(guān)于加強干部教育培訓管理工作的實施意見》，明確了我市做好大規(guī)模培訓干部的指導思想、目標任務、組織領(lǐng)導、工作措施和有關(guān)制度。各縣區(qū)、各部門相繼圍繞“十五”時期本地區(qū)本部門經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展目標，制定了切實可行的五年培訓規(guī)劃和年度計劃。

為了推動大規(guī)模培訓干部工作的落實，全市各級黨組織積極采取有效措施不斷加強宏觀管理，強化督促檢查。幾年來，市上先后多次以座談討論、實地調(diào)查、查閱資料等方式對各縣區(qū)、市直各部門單位的干部教育培訓工作情況進行了全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出解決和改進辦法，總結(jié)推廣工作中的好做法和好經(jīng)驗，收到了較好的成效。市、縣區(qū)委在每年召開的工作會或組織工作會上，都把干部培訓工作作為一項重要內(nèi)容部署，調(diào)整加強了黨校領(lǐng)導班子力量，將干部培訓經(jīng)費列入了本級財政預算。市委組織部加強了對市直部門、單位舉辦各類培訓班的審批、協(xié)調(diào)、指導和督促。在全市領(lǐng)導干部學習“三個代表”重要思想輪訓工作中，市委主管領(lǐng)導親自主持召開教學備課會，同授課教師共同研究培訓方案，解決培訓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各縣區(qū)的領(lǐng)導也能夠深入到黨、干校，對干部教育培訓工作進行檢查指導。有力的促進了全市干部培訓工作的深入開展。

二、干部培訓工作機制進一步完善，體系功能不斷增強

一是建立和完善領(lǐng)導機構(gòu)，為大規(guī)模培訓干部工作提供了強有力的組織保證。**年初，市委及時調(diào)整加強了市干部教育委員會組成力量，由主管副書記任主任，常務副市長、宣傳部長、組織部長任副主任，委員會設專門辦公室，并配備了辦公室正副主任，負責協(xié)調(diào)處理全市干部培訓工作有關(guān)事項。各縣區(qū)、各部門普遍參照市級管理體制，建立和完善了各自干部教育培訓的領(lǐng)導機構(gòu)，多數(shù)縣委組織部分管副部長兼任干教辦主任，安塞、黃陵等縣還配備了專職副主任。市林業(yè)局、財政局、教育局等單位都成立了干部教育培訓領(lǐng)導小組，有的還配備了專職人員。全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管、有序運行的工作機制已經(jīng)形成。

為深入學習貫徹“三個代表”重要思想，全面落實黨的**大提出的各項戰(zhàn)略任務，努力開創(chuàng)新世紀新階段我市干部隊伍建設新局面，根據(jù)省委關(guān)于大規(guī)模培訓干部的要求和省委組織部《關(guān)于深入學習貫徹“三個代表”重要思想，做好大規(guī)模培訓干部工作的意見》（云組發(fā)［**］15號）精神，現(xiàn)就做好我市大規(guī)模培訓干部工作，提出以下意見：

一、充分認識深入學習貫徹“三個代表”重要思想，開展大規(guī)模培訓干部工作的重要意義

在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是黨的事業(yè)繼往開來、與時俱進的戰(zhàn)略任務，對于提高全黨的馬克思主義理論水平，進一步統(tǒng)一全黨思想，凝聚黨心民心，對于我市與全省同步實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，具有十分重要的意義。本世紀頭二十年，是我市實現(xiàn)經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展的重要時期。我市要與全省同步全面建成小康社會，關(guān)鍵在于能否按照“三個代表”重要思想的要求，建設一支能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導層。新形勢對加強干部隊伍建設提出了新的更高的要求。為推動我市改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，大規(guī)模培訓各級各類干部，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，已經(jīng)成為當前干部隊伍建設的一項緊迫任務。

各級黨組織要充分認識在新世紀新階段加強干部培訓工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署上來，進一步明確干部教育培訓工作優(yōu)先發(fā)展的指導思想，以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立大教育、大培訓的觀念，采取有力措施，大規(guī)模的培訓干部，努力建設學習型的干部隊伍，使廣大干部特別是各級領(lǐng)導干部通過政治理論和業(yè)務培訓，大幅度地提高素質(zhì)和能力，為我市全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證。

二、大規(guī)模培訓干部工作的指導思想和總體要求

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委、政府的工作大局，以學習貫徹“三個代表”重要思想為首要任務，以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，以大幅度提高干部隊伍素質(zhì)為目標，放開視野看教育，集中力量抓培訓，努力形成全黨動手，多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓工作格局，為全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，提供堅強的組織保證和智力支持。

根據(jù)中央、省、市委關(guān)于大規(guī)模培訓干部的要求，高淳縣委、縣政府作出了從2003年到2005年利用三年時間將縣管領(lǐng)導干部普遍輪訓一遍的決定。縣委組織部和高淳縣委黨校最近密切配合，較好地舉辦了第一期縣管領(lǐng)導干部培訓班。培訓對象為全縣各部門、各鎮(zhèn)的副局（鎮(zhèn)）級領(lǐng)導干部，參訓學員72名（其中獲證結(jié)業(yè)者65人），培訓時間6天。學員們普遍反映，這期培訓班培訓內(nèi)容充實豐富，培訓形式生動多樣，培訓管理較為嚴格，在較短的時間獲得了理論知識和黨性鍛煉的較大收獲。一致認為，這一期培訓班較好地解決了過去在培訓工作中長期存在的“來不了，坐不住，學不進”的突出問題。其主要做法：

一、領(lǐng)導重視、準備充分

為辦好這一期培訓班，縣干部培訓工作領(lǐng)導小組和縣委書記辦公會議多次研究培訓，并提出具體要求：一是在培訓內(nèi)容上保質(zhì)量，二是在培訓形式上要有突破，三是在培訓工作組織上要嚴紀律，并把本次培訓納入干部日常動態(tài)考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果進入干部檔案。為此，縣委組織部、縣委黨校做了大量的前期準備工作。對課程設置、教師聘請、后勤服務等作了認真準備，盡量為大家做好服務，營造一個良好的學習環(huán)境，使大家能靜下心來安心學習。培訓班開始時，縣委副書記束建民同志親自到班作了動員報告，他從多方面、多層次闡述了領(lǐng)導干部加強學習的重要性，并對學員提出了具體要求。培訓結(jié)束，縣委常委、組織部部長孫朝暉同志到會作了培訓總結(jié)。他充分肯定了本期培訓取得了豐碩的成果，并勉勵大家要強化學習、勤奮工作、創(chuàng)新思維、開拓進取、為富民強縣、加快發(fā)展、早日實現(xiàn)“兩個率先”作出新的更大的貢獻。在整個培訓過程中，縣委組織部和縣委黨校領(lǐng)導自始至終參與其中，給全體參訓學員以極大的鼓舞，為辦好這期培訓奠定了堅實的基礎。

二、組織周密、紀律嚴明

根據(jù)縣干部培訓工作領(lǐng)導小組的要求，縣委組織部、縣委黨校為本期培訓進行了周密的組織安排：首先，本期培訓實行了干部調(diào)訓制度，保證了參訓人員“來得了”。事前，縣委組織部和各單位主要負責人進行了通氣協(xié)商，確定了培訓人選，然后由縣委黨校下發(fā)調(diào)訓通知。為了使學員集中精力搞好學習，通知中明確要求在培訓期間，調(diào)訓學員不參加本單位安排的其他工作。其次，本次培訓實行了嚴格的考勤制度。這是保證參訓學員既來得了，又坐的住的一條重要措施。學員每天分上、下午各簽到兩次，按照規(guī)定的位置對號入座。中途休息后，黨校工作人員按照座位巡查是否有早退人員。考慮到大家工作較忙，為了便于大家處理好工學矛盾，本次培訓給每人安排了半天機動假期，但請半天之內(nèi)的假也必須層層履行請假手續(xù)，即由縣委組織部分管培訓工作的副部長或者黨校常務副校長批準方可準假。對缺課半天以上或者遲到早退4次以上的學員，本次培訓工作作無效處理，必須參加下一期培訓。第三，本次培訓建立健全了組織制度。堅持將學員個人的學習活動納入集體、組織之中。我們設立了培訓班臨時黨支部、班委，建立了臨時黨小組，學習小組長。培訓期間的一切活動都由班委和小組去組織，增強了學員的集體意識。第四，本次培訓實行了嚴格的考試、考核制度，堅持以考促學。培訓結(jié)束時，花半天時間進行了筆試和寫個人培訓小結(jié)，認真填寫個人培訓登記表，分別由培訓小組長、班長和黨校簽署意見后，進入干部檔案。由于我們實行了以上嚴密的措施，參加培訓的大部分學員都能認真執(zhí)行培訓紀律，按時上課，認真聽課，記好筆記，認真參加班級、小組活動，并嚴格執(zhí)行了簽到、請假制度。

三、內(nèi)容充實、層次較高

全國干部教育培訓工作會議16日在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席出席會議并發(fā)表講話。他強調(diào)，干部教育培訓工作是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，各級黨委要進一步增強責任感和使命感，繼續(xù)解放思想、堅持改革創(chuàng)新、更加扎實工作，推動干部教育培訓工作有一個新的大改進、大提高，努力為全面建設小康社會提供有力的思想政治保證、人才保證和智力支持。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長劉云山出席會議。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮主持會議。

在講話中全面分析了干部教育培訓工作面臨的形勢和任務，深刻總結(jié)了改革開放30年來的干部教育培訓工作。他指出，改革開放30年來，干部教育培訓工作得到了長足發(fā)展，取得了輝煌成就，也積累了寶貴經(jīng)驗，概括起來主要是：干部教育培訓工作必須堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導，始終把提高干部思想政治素質(zhì)作為第一位的任務；必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，始終為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務；必須著眼于提高黨的執(zhí)政能力，始終把提高干部的領(lǐng)導水平和執(zhí)政本領(lǐng)貫穿于教育培訓全過程；必須適應形勢任務的發(fā)展變化堅持與時俱進，始終把改革創(chuàng)新作為提高教育培訓質(zhì)量和效益的不竭源泉。這些經(jīng)驗既是30年來干部教育培訓工作的實踐總結(jié)，也是今后干部教育培訓工作應當遵循的指導原則。

在講話中對新一輪大規(guī)模培訓干部工作提出了明確要求。他強調(diào)，從新的歷史起點出發(fā)，今后幾年干部教育培訓工作的主要任務是：堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部，深入進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育培訓，突出抓好科學發(fā)展觀的教育培訓，著力提高領(lǐng)導和推動科學發(fā)展的本領(lǐng)；堅持用黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)培訓干部，著力提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)；堅持用改革開放的生動實踐和新鮮經(jīng)驗培訓干部，著力提高推動事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領(lǐng)；堅持用各類業(yè)務知識和科學文化知識培訓干部，著力提高履行崗位職責的本領(lǐng)；堅持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育干部，引導干部講黨性、重品行、作表率，增強憂患意識，切實做到為民、務實、清廉。在干部培訓工作中，要以堅定理想信念、增強執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導科學發(fā)展能力為重點，把提高培訓質(zhì)量和效益擺在更加突出的位置，積極推進教育培訓改革創(chuàng)新，堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓，促進學習型政黨、學習型社會建設，使干部教育培訓工作更好地為干部健康成長服務、為科學發(fā)展服務。

指出，在干部教育培訓中，理論教育是根本，知識教育是基礎，黨性教育是關(guān)鍵。要堅持提高能力與增強黨性相統(tǒng)一，更加突出黨性教育，幫助干部始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。

強調(diào)，良好的學風是教育培訓質(zhì)量的保證。要教育引導廣大干部在學習培訓中堅持理論聯(lián)系實際，努力提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，把學習培訓收獲體現(xiàn)到為實現(xiàn)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗的實踐上，體現(xiàn)到做好本職工作上，做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一。

大規(guī)模生產(chǎn)（MassProduction）是20世紀中最有效率、最具競爭力的生產(chǎn)方式。大規(guī)模定制（MassCustomization）也許會成為21世紀中最重要的、最具競爭優(yōu)勢的生產(chǎn)方式。但是，大規(guī)模生產(chǎn)模式在其形成過程中導致了管理“祛魅”和人的“祛魅”，即是說，人——這一積極的、具有創(chuàng)造性的生產(chǎn)要素被抽去了主體性特質(zhì)，淪為大機器生產(chǎn)的異化物，把人當作活的“機器”看待，成為這種生產(chǎn)模式中人力資源管理的基點。大規(guī)模定制模式從本質(zhì)上要求管理“返魅”，以恢復人的主體性特質(zhì)，作為人力資源管理的基點。中國在過去的工業(yè)化進程中，大規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展得并不充分，管理“祛魅”的現(xiàn)象也不十分突出，在人力資源管理中甚至出現(xiàn)過一些類似“返魅”的思想?？墒牵覀円穯柕氖牵褐袊赐瓿傻墓I(yè)化是否必須要重蹈一遍管理“祛魅”的過程，要提高效率，人力資源管理的基點是否必須建立在人的徹底“祛魅”之上？另一個問題是，中國現(xiàn)時所處的工業(yè)化環(huán)境已經(jīng)不是大規(guī)模生產(chǎn)模式的鼎盛時期，而是大規(guī)模生產(chǎn)日益式微和大規(guī)模定制催生的年代，大規(guī)模生產(chǎn)在中國的歷史性命運如何，并會對中國企業(yè)人力資源管理產(chǎn)生何種影響？本文試圖回答這些問題。

一、管理的“祛魅”和大規(guī)模生產(chǎn)

筆者借用馬克斯•韋伯的“祛魅”（disenchantment）一詞來描述發(fā)生在工業(yè)社會中管理的演變及其重要后果。馬克斯•韋伯所稱的“世界祛魅”，是指人類社會在近幾個世紀中高舉理性主義和科學主義的旗幟，通過建立現(xiàn)代科學和實現(xiàn)工業(yè)化來滌蕩一切非理性因素，在這同時也剝離了事物的豐富的屬性，譬如剝離了人的主體性、經(jīng)驗和感覺等。在這一過程中由伽俐略始創(chuàng)，繼而被笛卡爾所完善的分析方法起了重要的作用，這一方法的主要特點是將事物由復雜還原到簡單，將整體分割成局部，來了解事物的真相。分析的方法在科學史上功不可沒，但是把它作為唯一正確的方法，發(fā)展到極致便會形成機械論的世界觀。我們看到，機械論的世界觀對工業(yè)化過程中形成的大機器生產(chǎn)、層級組織、“指揮和控制”的管理原則等產(chǎn)生了很大了影響，構(gòu)成了20世紀最重要的、最具競爭力的生產(chǎn)模式——大規(guī)模生產(chǎn)（MassProduction）。與此同時，管理經(jīng)歷了一個“祛魅”的過程。對于大規(guī)模生產(chǎn)模式來說，“祛魅”既是這種生產(chǎn)模式形成前提又是其產(chǎn)生的結(jié)果。

在管理的“祛魅”過程中，理性主義和科學主義發(fā)揮了重要的作用，更確切地說，是工具理性和分析方法扮演了重要的角色。在馬克斯•韋伯那里，對理性的崇尚表現(xiàn)為“理性設計”的社會結(jié)構(gòu)、理性人“扮演特定的角色”、“行動理性”，即必須以某種客觀標準進行評價。韋伯的管理思想集中于在理性化的權(quán)力基礎上建立組織并實施管理，因而被稱為“官位主義”。在這里理性是指，有明確目標的組織行動和組織模式，除了被指定為完成某個特定目標的行動外，所有其他的行為都被排除在外。韋伯說，把非特定目標的行為排除在外！休謨說，“理性是激情的奴隸”，所以，管理思想家們說，把導致非理性行為的激情、直覺、經(jīng)驗等都排除在外，把干擾工人們專注于特定活動的思想也排除在外！在這里，“管理的理性和工人們的非理性”成為各種管理理論的重要的假設，員工們被“祛魅”因而成為完成指定任務的被動工具。在整個管理理性運動過程中，效率（即以最少的投入獲取盡可能大的產(chǎn)出）成為唯一的價值標準，工具理性因此排擠掉價值理性而占據(jù)統(tǒng)治地位，而工具理性的搭檔則是科學的分析方法。

管理的“科學化”過程是動用分析方法對勞動和管理進行“分工再分工”，通過不斷分解，把復雜的活動還原成最簡單、最細微的組成部分，以提高每一個細微活動的效率來達到整體效率的提高。勞動分工的思想肇起于亞當•斯密，他指出勞動分工和專業(yè)化可以提高工人操作的熟練程度，節(jié)約同一工人進行不同操作的轉(zhuǎn)換時間，更為重要的簡單的活動可以由機器來替代，從而提高勞動生產(chǎn)率。自此以后，通過勞動分工來提高生產(chǎn)率被奉為工業(yè)社會的圭臬，斯密也因此不愧為工業(yè)文明的奠基人。把斯密的勞動分工思想“科學化”并大規(guī)模推行的是泰勒及其后繼者，他們采用科學的分析方法把對勞動的分解發(fā)展到凳峰造極的地步，他們的理論也因此被貼上“科學管理”的標簽。從機械論的世界觀出發(fā)，泰勒認為人本質(zhì)上如同機器，員工就是生產(chǎn)工具。他對管理的定義是，知道讓人們做什么，并看著他們以最有效的方式來做。管理的核心是工作組織，高效監(jiān)工、工作測量和激勵。泰勒及其后繼者先是用“時間——動作”（Time—Mation）研究來分解人有肢體，進而用“計劃——實施”相分離來分解人的頭腦和肢體。他們認為，經(jīng)驗管理的方法容易使工人分心，因此，腦力勞動和體力勞動必須分開。盡可能減少工人的獨立性和盡可能擴大管理者對勞動過程的控制是科學管理理論的一條重要原則，這一原則在享利•法約爾的行政管理理論那里演變?yōu)椤爸笓]（命令）和控制”的管理原則。

法約爾為代表的行政管理理論仍然把員工視為“完成指定任務的消極工具”，他們認為，人和機器的能力取決于用什么樣的機器以及怎樣訓練人。與科學管理思想的不同之處，他們把人看成是由制度決定的不變因素，員工能夠按正式規(guī)定所要求的那樣去做，而正式組織最根本的特點就是它的理性，在這里，人的動機僅僅是一個組織設計問題。法約爾認為，動機取決于錢、工作設計、紀律和監(jiān)控。他們所關(guān)注的焦點是什么類型的專業(yè)化和等級制度才能使組織效率最大化，其思想基礎包括了勞動分工、等級與職能過程、組織結(jié)構(gòu)和控制范圍是四個關(guān)鍵的問題，這樣一些問題在工業(yè)社會中都是一些很實在的問題。所以，法約爾所定義的管理五要素：計劃、組織、命令、協(xié)作和控制至今仍然是工業(yè)社會中流行的管理經(jīng)典理論，“指揮和控制”至今仍是工業(yè)社會中管理的基本原則。

[摘要]企業(yè)管理信息化是我國的重點研究和應用領(lǐng)域，可以借鑒大規(guī)模定制思想來改進管理信息化在企業(yè)的應用，提高應用的成功率和降低成本，以提高我國中小企業(yè)的競爭實力。

[關(guān)鍵詞]大批量定制；管理信息化；可重構(gòu)

一、引言

黨的十六大報告明確指出，中國要加快現(xiàn)代化和推進工業(yè)化，信息化是必然的選擇，并提出以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新興工業(yè)化的道路。這為我國企業(yè)應對信息時代的機遇和挑戰(zhàn)指明了方向。在現(xiàn)階段推進企業(yè)管理信息化建設，有利于企業(yè)的管理模式創(chuàng)新，是企業(yè)深化改革、建立新型企業(yè)運行機制的需要，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，也是參與國際競爭迎接挑戰(zhàn)的需要。

根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委對國家重點企業(yè)和地方骨干企業(yè)的管理信息化狀況調(diào)查，全部實現(xiàn)OA或MIS的企業(yè)僅占總數(shù)的7.5％，尚未實施的企業(yè)占32.6％；全部實現(xiàn)ERP等系統(tǒng)的企業(yè)只占4.7％，尚未著手的占64.6％；基本實現(xiàn)電子商務的企業(yè)只占1.2％，尚未著手的占75.5％。

由以上調(diào)查數(shù)據(jù)可知，我國企業(yè)的管理信息化目前還處于較低的層次和水平，存在“信息孤島”現(xiàn)象嚴重、資源不能共享、項目成功率不高等問題，還需要學術(shù)界、軟件系統(tǒng)商、企業(yè)、社會和政府來共同努力，促進企業(yè)管理信息化的理論研究和實踐應用的發(fā)展。

摘要：為了進一步提高大規(guī)模通信優(yōu)化性能，現(xiàn)以“某醫(yī)院5G網(wǎng)絡部署”為背景，根據(jù)5G應用場景特點，針對大規(guī)模醫(yī)療機器類MTC終端通信問題，構(gòu)建相應的MTC終端能耗模型，在此基礎上，提出一套系統(tǒng)完善的遺傳算法優(yōu)化方法，該優(yōu)化方法可以借助編碼、交叉變異等相關(guān)知識，選擇出最佳能耗路徑。采用仿真分析的方式，全面地分析和驗證5G網(wǎng)絡場景中醫(yī)療機器類通信效果。結(jié)果表明：與傳統(tǒng)能耗優(yōu)化方法相比，通信能耗優(yōu)化方法具有高的可靠性和可行性，可以在規(guī)定信噪比情況下，使得通信能耗降到最低。

關(guān)鍵詞：5G技術(shù)；大規(guī)模；通信優(yōu)化模型；創(chuàng)建；仿真

M2M通信技術(shù)在實際運用期間，通過為各個機器提供相應的通信服務，有效地淘汰了人工干預模式，通過借助蜂窩網(wǎng)絡，課程實現(xiàn)對相關(guān)信息數(shù)據(jù)的高效化傳輸。在與此同時，當終端變得越來越多樣化時，現(xiàn)有蜂窩用戶數(shù)量將會呈現(xiàn)出“指數(shù)爆炸式”增長趨勢，所涉及領(lǐng)域較廣，主要包含醫(yī)療行業(yè)、化工行業(yè)、環(huán)保行業(yè)等，這表明，機器類通信技術(shù)的出現(xiàn)和應用為人們打開了更為廣闊的市場，為人們的日常生活提供極大的便利。例如：在醫(yī)療行業(yè)中，M2M通信技術(shù)的應用主要體現(xiàn)在醫(yī)療相關(guān)數(shù)據(jù)的遠程化控制以及無創(chuàng)手術(shù)的實施中。又如：我國天津大學成功研制和應用了NOTES平臺，該平臺具有強大的觸覺功能以及智能化特征，便于醫(yī)護人員采用遠程操控的方式，開展腔道手術(shù)操作，為手術(shù)的開展提供極大的便利，這無疑促使大規(guī)模通信技術(shù)取得良好的發(fā)展，為人們提供良好的通信服務，而這得益于大規(guī)模通信優(yōu)化模型的應用，因此，為了進一提高5G通信水平，在5G技術(shù)的應用背景下，如何科學地構(gòu)建和仿真大規(guī)模通信優(yōu)化模型是技術(shù)人員必須思考和解決的問題。

1通信能效問題描述

當MTC終端數(shù)量變得越來越多時，加強對大量MTC終端的規(guī)范化管理顯得尤為重要，只有確保MTC終端管理的科學性，才能實現(xiàn)對網(wǎng)絡通信效率和效果的全面提升，從而更好地滿足多種場景網(wǎng)絡延時需求，促使資源利用變得更加科學化、合理化。

1.1通信能耗問題