為深入貫徹視察重要講話精神，全面落實黨中央和省市縣委關(guān)于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興部署要求，推動黨建工作與脫貧攻堅深度融合，精準對接，為全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保證，特制定如下行動方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的、二中、三中、四中全會精神，認真落實關(guān)于扶貧工作重要論述和視察特別是視察時的重要講話精神，始終把服務(wù)保障脫貧攻堅促進鄉(xiāng)村振興作為首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，以提升黨組織政治功能和組織力為目標，以“四抓兩整治”為重點，以黨支部建設(shè)標準化為抓手，全面落實抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)，為加快建設(shè)幸福美好新大靖提供堅強組織保障。

二、重點工作

(一)建設(shè)標準支部，構(gòu)筑堅強堡壘

1.規(guī)范組織生活。一是各支部要嚴格按照“”制度要求，以黨員教育管理為基本內(nèi)容，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為基本目標，每季度召開1次黨支部黨員大會；每月召開1次黨支部委員會；每月召開1至2次黨小組會；每季度上1次黨課；每年至少召開1次黨員組織生活會和民主生活會；每月開展一次“主題黨日”。同時，在“黨建”APP上同步上傳會議記錄。用嚴格的組織生活引導黨員增強黨員意識，帶頭脫貧致富、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。二是加強流動黨員教育管理，利用“學習強國”、“天馬黨建”APP、微信公眾號等媒體平合，組織黨員深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，特別是視察重要講話和指示精神，深刻領(lǐng)會對扶貧工作和鄉(xiāng)村振興提出的具體要求、教育引導廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

為了深入實施“雙培雙帶”工程，進一步保持和增強全區(qū)基層組織和黨員的先進性，地委決定在全區(qū)機關(guān)、農(nóng)村黨支部和黨員中開展“雙聯(lián)雙促”活動，通過機關(guān)黨支部聯(lián)系農(nóng)村黨支部，機關(guān)黨員聯(lián)系農(nóng)民黨員,以抓農(nóng)村、帶機關(guān)、同提高為目的，開展規(guī)范化的黨內(nèi)活動，建立機關(guān)農(nóng)村整體聯(lián)動的工作機制。為確保這項活動扎實有效地進行，提出如下安排意見。

目的意義

黨的**大提出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。按照這一要求來衡量，我區(qū)基層組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是農(nóng)村幫扶工作參與面需要進一步擴大。幫扶工作中要進一步擴大機關(guān)黨員干部的參與面，細化對農(nóng)村黨建工作的幫帶措施，加強對基層組織的資訊幫扶、政策幫扶、科技信息幫扶。二是機關(guān)黨建工作需要改進。有的單位黨組織忙于部門日常事務(wù)，不重視黨的組織生活。機關(guān)黨組織對于全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的服務(wù)作用有待進一步發(fā)揮。有的機關(guān)黨員角色意識淡薄，先鋒模范作用不明顯，表率作用發(fā)揮不夠。三是農(nóng)村黨建需要外力推動。有的村黨支部長期不開展黨內(nèi)活動，放松對農(nóng)民黨員的教育管理，甚至多年不發(fā)展黨員。一些農(nóng)民黨員自身生活困難，在新形勢下失去先進性基礎(chǔ)。開展“雙聯(lián)雙促”活動，就是針對這些薄弱環(huán)節(jié)，充分借鑒和運用“學教”活動及抽調(diào)干部下基層工作的成功經(jīng)驗，探索讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠的有效途徑，為更好地開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動注入新的活力，為基層黨建工作引入新的整體聯(lián)動機制，在堅持原有包村辦點制度的基礎(chǔ)上，機關(guān)黨支部聯(lián)系農(nóng)村黨支部，機關(guān)黨員聯(lián)系農(nóng)民黨員。通過開展雙向聯(lián)系活動，以促進黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提高基層組織建設(shè)的整體水平，為全區(qū)脫貧致富奔小康提供堅強的組織保證。

雙聯(lián)方式

地縣直部門以黨支部為單位與村黨支部結(jié)成對子，有“五好”標兵示范村幫建任務(wù)的單位，直接與所幫村黨支部結(jié)對。無幫建任務(wù)的地直部門在武都縣確定聯(lián)系點?？h直部門按縣委統(tǒng)一部署確定聯(lián)系點。機關(guān)黨支部具備幫帶能力的黨員聯(lián)系農(nóng)民黨員，可以按機關(guān)中層以上領(lǐng)導干部黨員、一般黨員，農(nóng)村貧困黨員、勤勞致富黨員、一般經(jīng)濟狀況黨員、貧困農(nóng)戶，分類按年度、按進度結(jié)對聯(lián)系。具體責任到人。各機關(guān)黨支部于年初確定聯(lián)系村，并深入開展調(diào)查研究，摸清情況，將村黨支部的各項工作開展情況、存在的問題和幫扶責任造表建檔。將農(nóng)民黨員的基本情況和需求造冊登記，確定幫帶責任人，建檔立卡，報地委組織部備案。在此基礎(chǔ)上，開展雙向促進的黨內(nèi)活動。

雙促措施

為深入貫徹落實同志“三個代表”的重要思想，積極探索非公有制經(jīng)濟組織黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式和途徑，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)省委組織部的統(tǒng)一部署，市委組織部決定從今年5月份至明年6月份，在全市非公有制經(jīng)濟組織黨組織中開展“五促五帶”活動?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導思想、活動內(nèi)容和目標要求

這次活動的指導思想是以同志“三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹黨的十五大和十五屆五中全會精神，緊緊圍繞黨的中心工作和非公有制經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的整體水平，為促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅強有力的組織保證。這次活動的內(nèi)容，“五促”就是通過發(fā)揮黨組織的作用，促進黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實，促進企業(yè)的精神文明建設(shè)，促進職工提高素質(zhì)，促進企業(yè)依法經(jīng)營，促進企業(yè)健康發(fā)展；“五帶”就是引導黨員帶頭樹立正確的理想信念，在企業(yè)兩個文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭做思想政治工作和群眾工作，維護職工的合法權(quán)益，帶頭遵紀守法，帶頭完成生產(chǎn)任務(wù)，帶頭學習科技文化，不斷提高素質(zhì)。通過開展“五促五帶”活動，使非公有制經(jīng)濟組織黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步加強，思想政治工作得到有效加強，精神文明建設(shè)有新的起色，群團工作明顯改進，職工的合法權(quán)益得到切實保障，非公有制經(jīng)濟組織的經(jīng)濟效益明顯提高。

二、活動的范圍和方法步驟

這次活動重點是全市外商投資企業(yè)和私營企業(yè)。整個活動分四個階段進行，具體方法步驟是：

（一）調(diào)查摸底階段（**年5月8日至5月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委、市直有關(guān)部門、單位黨組織、部分企業(yè)黨委，要對所屬非公有制經(jīng)濟組織黨建情況進行一次調(diào)查研究，摸清領(lǐng)導班子思想、工作狀況，黨務(wù)工作機構(gòu)設(shè)置和黨務(wù)人員配備情況，黨員隊伍結(jié)構(gòu)和發(fā)揮作用情況，以及外資、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的情況并形成書面調(diào)查報告。在此基礎(chǔ)上，制定出具體的實施方案。要區(qū)別不同情況，對在非公有制經(jīng)濟組織黨組織中開展“五促五帶”活動提出具體要求。調(diào)查報告和實施方案要于5月20日前報市委組織部黨工團辦公室。

黨建帶婦建

為了全面貫徹落實“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提高基層組織建設(shè)水平，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)在促進我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的重要作用，經(jīng)區(qū)委研究決定，在全區(qū)開展黨建“三帶三促”活動，即“黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定”（簡稱黨建“三帶三促”活動）。

一、進一步增強做好新時期黨建“三帶三促”工作的責任感和緊迫感

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黨歷來重視黨的基層組織和配套組織建設(shè)，把工會、共青團、婦聯(lián)看作是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，重視通過工會、共青團、婦聯(lián)去團結(jié)帶領(lǐng)廣大工人、青年和婦女為完成黨在各個歷史時期的任務(wù)而奮斗。黨的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，廣大工人、青年和婦女在建設(shè)中的生力軍和突擊隊作用，以及工會、共青團、婦聯(lián)在團結(jié)教育廣大工人、青年和婦女中的作用，決定了工會、共青團、婦聯(lián)組織的建設(shè)從來就是和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系在一起的。黨領(lǐng)導群團，群團緊跟黨；黨重視群團，群團依靠黨。新的歷史條件下，在加強黨的建設(shè)的同時加強工會、共青團、婦聯(lián)組織的建設(shè)，不斷增強基層工、青、婦組織的生機和活力，使工、青、婦更好地擔負起團結(jié)教育廣大工人、青年和婦女的重任，更好地在促進改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，具有十分重要的意義。

近年來，全區(qū)各級黨組織認真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，不斷加強和改善對工、青、婦和廣大工人、青年、婦女工作的領(lǐng)導，全面加強工、青、婦的建設(shè)，取得了顯著的成績。但也必須看到，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)基層工、青、婦組織還不健全，工作缺乏活力，甚至有的處于松散癱瘓狀態(tài)。對此，各級黨群組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推動黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識“黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定”工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實抓緊抓好。

二、黨建“三帶三促”工作的指導思想和目標要求

促進社會和諧，是黨的十七大提出的偉大戰(zhàn)略舉措，也是黨心民心所向。但少數(shù)黨員干部片面地將“和諧”與“不同”對立，稍有不同、分歧，便認為是“不和諧”，以致執(zhí)行民主集中制時一錘定音，討論問題時排斥異音。殊不知“不同”是促進和諧的活力源泉。

“和而不同”，是治國理政的基本準則。“不同”，指物質(zhì)世界的多樣性和差異性；“和”，指不同事物相輔相成、共生共長；以“不同”促和諧，含有統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)之意，強調(diào)矛盾的統(tǒng)一和均衡，從總體上達到和諧。

以“不同”促和諧，有其必然性。晏嬰說：調(diào)和五味烹制魚肉，因五味各異，經(jīng)彼此調(diào)劑綜合，才制成美味。音樂由疏密、急緩、剛?cè)?、強弱、高低等不同音符譜成，才悅耳動聽。史伯曰：“和實生物，同則不繼?！绷袑幷J為：發(fā)展是對立面的統(tǒng)一。馬克思指出：“對立面互相均衡，互相中和，互相抵消。這兩個彼此矛盾思想的融合，就形成一個新的思想，即它們的合題”。（1）可見，“不同”是和諧的首要前提，沒有“不同”，就沒有和諧。

“智者千慮，必有一失”。任何領(lǐng)導者的知識水平和思維能力總是有限的。譽稱“臥龍”、“鳳雛”的諸葛亮與龐統(tǒng)，也難免“痛失街亭”、“落風坡兵敗”。“未來是一頭難以捉摸的獸”。推進科學發(fā)展，揭開前人未解之謎，攀登別人未及之巔，必然會遇到各種矛盾，人們的認識也會有諸多差異。領(lǐng)導者惟有博采眾長而執(zhí)其大端，方可去偽存真作出正確決策。三峽大壩為何首創(chuàng)無裂縫世界奇跡？國務(wù)院三峽工程驗收組副組長潘家錚說：“最應該感謝的是那些質(zhì)疑和反對的人?！闭沁@些“不同”，成就了三峽的輝煌之“和”。

一些為政者把不同意見當“不和諧”而壓之，必然堵塞言路釀成亂世。他們習慣于用絕對化的觀點看待不同意見，只看到它們之間的對立和斗爭，忽視了它們的統(tǒng)一和協(xié)作。既然不同意見有共同基礎(chǔ)和各自優(yōu)勢，它們就能融合且迸發(fā)出比斗爭更大的積極力量。正如陳云所說：“有錢難買反對自己意見的人”、“一有錯就有人罵，容易改正。如果人家天天喊萬歲，一出錯就是大錯。”（2）這里不妨學學古人。齊威王昭令：“群臣吏民，能面刺寡人之過者，受上賞；上書諫寡人者，受中賞；能謗譏于市朝，聞寡人之耳者，受下賞?！庇谑菑V聚民智，國力崛起?！扒Ч乓坏邸碧铺?，把“納善察忠諫、虛心戒盈蕩”作為治國準則，對不同見解“反復研尋”、“列為屏障，朝夕瞻仰”，使言路暢通，僅魏征就進諫200條，由此政治修明，開創(chuàng)舉世矚目的“貞觀之治”。

“不同”如金，未必輕易聽到。要落實十六屆四中全會要求，“營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境”。改變“誰講真話誰吃虧”、“報喜得喜，報憂得憂”、“批評上級怕丟‘烏紗’，只說愿望；批評同級怕丟‘人緣’，只提希望；批評下級怕丟‘選票’，只講期望”的“不良言態(tài)環(huán)境”。真言可貴，未必悅耳，甚至使人臉紅心跳，如芒刺背。要容萬物于胸襟，萌和善于心田?！傲妓幙嗫诶诓?，忠言逆耳利于行”、“信言不美，美言不信”、“千人之諾諾，不如一士之諤諤”。即使逆耳之言，也要從善如流，策劃今日，警鑒明天。

隨著市區(qū)城市化進程的不斷加快，共青團的發(fā)展領(lǐng)域與服務(wù)對象在城市化發(fā)展的變革中都發(fā)生了很大的變化，這種變化不僅使共青團組織面臨前所未有的挑戰(zhàn)，同時也孕育著嶄新的機遇和廣闊的發(fā)展前景，共青團組織如何適應社會發(fā)展，調(diào)整工作思路走社會化的道路已成為亟待研究和探索的課題。

一、工作的做法和初步成效

近年來，江岸區(qū)團委為適應社會發(fā)展的需要，在工作中本著理論聯(lián)系實際，一切從自身工作實際出發(fā)的工作方針，逐步探索團的工作社會化思路，努力走出一條與江岸區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的共青團工作新路子，以“雙帶”（即以整合帶聯(lián)合，以聯(lián)合帶聯(lián)動）為途徑，達到“雙轉(zhuǎn)”（即團的活動領(lǐng)域由過去依托單位為主向依托社區(qū)轉(zhuǎn)變，團的工作對象定位由傳統(tǒng)的單位所屬向職能涵蓋轉(zhuǎn)變）的效果，有效地延伸了團的工作手臂，拓寬了團的工作領(lǐng)域，擴大了團的工作范圍，取得了初步成效。

一、以整合帶聯(lián)合，把團的建設(shè)向多方位、全視角發(fā)散

1、以黨建帶團建工作為核心，抓好志愿者、關(guān)工委、少先隊等隊伍力量。團區(qū)委爭取區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部的重視和支持，深入開展黨建帶團建工作，大力推進社區(qū)團建，在全區(qū)158個社區(qū)中建立團組織82個，建團率超過了50%，其中一元街、上海街、大智街、四唯街、新村街等所轄全部社區(qū)全部建立團組織，初步形成了以街道團工委為核心、以社區(qū)居委會團組織為主導、以社區(qū)團校為補充、以地區(qū)共青團工作促進（聯(lián)誼）會為紐帶的大團建工作格局，拓寬了團的組織結(jié)構(gòu)，同時充分發(fā)揮青年志愿者、關(guān)工委、少先隊的配合補充作用，先后建立了醫(yī)療服務(wù)、法律維權(quán)、文化科技、綠色環(huán)保、支教和扶貧助困為代表的六支專業(yè)志愿者隊伍，建立了48支青少年“吳天祥小組”，同時還調(diào)整和充實了老干部報告團的隊伍，形成了多層次、立體化、多年齡層次的資源網(wǎng)絡(luò)。

2、以非公有制經(jīng)濟組織建團為重點，不斷挖掘團內(nèi)外資源。通過近幾年的逐步探索，我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織建團工作步伐進一步加快。一是對重視思想工作或者已建立了黨組織的企業(yè)，我們加強引導，充分指導其建立團組織。如：武漢凱威啤酒屋有限責任公司、武漢雅庭裝飾有限責任公司以及亢龍?zhí)泳频甑纫慌枪兄平?jīng)濟組織就是在團區(qū)委的指導下建立健全了團的組織；二是對企業(yè)規(guī)模小、團員工人數(shù)少的企業(yè)，我們以區(qū)域、行業(yè)為依托，聯(lián)合建立團組織。對于部分團員隊伍較少，不具備建團條件的單位，我們采取成立青年工作委員會等形式，凝聚青年。如：我們針對外灘商業(yè)門點團員青年較分散這一特點，組織他們聯(lián)合成立了共青團外灘工作委員會，使之成為我們的工作對象和利用資源。三是通過組織團的活動凝聚團的力量。今年，我們組織了首屆武漢濱江（江岸）青年藝術(shù)節(jié)，通過《我的共青情結(jié)》新老團干訪談、青年攝影創(chuàng)作大賽、社區(qū)青少年三人籃球賽以及“青春中華、魅力武漢”的大型文藝晚會等豐富多彩的活動，既活躍了轄區(qū)青年文化氛圍，同時使各級非公團組織縱橫向凝聚力增強。

到6月17日，平果縣政務(wù)服務(wù)中心今年共受理各種審批事項8786項，辦結(jié)8741項，平均日結(jié)率83.39%，承諾件平均辦結(jié)時間1.04天，辦理提速90.28％，受理各類投資6.4253億元。該“中心”于去年9月運行以來，沒有接到群眾舉報及投訴。

審批權(quán)限合理授予和逐步下放，“中心”能辦事。該“中心”督促各單位充分授權(quán)，將各審批事項和各收費事項集中在“中心”辦理。自“中心”運行以來，該縣各部門向服務(wù)窗口充分授權(quán)，避免“雙軌運行”，做到審批事項“應進必進”，至今沒有發(fā)生因事項授權(quán)不充分而產(chǎn)生群眾不滿意或投訴事件。

優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。該“中心”開展了以縮短辦理時限、精簡辦事環(huán)節(jié)、減少辦理手續(xù)為重點的“三優(yōu)”工作，實現(xiàn)了審批職能的重新分配，創(chuàng)新了審批方式，提高了辦事效率。該“中心”32個窗口部門對222個行政審批事項進行了優(yōu)化，比國家法定辦理時限共壓縮1583個工作日，有11個審批事項由承諾件精簡為即辦件。部分審批事項因需要進行現(xiàn)場勘察而影響審批效率的，該“中心”要求窗口單位優(yōu)化審批流程，逐步實行窗口材料審查與部門現(xiàn)場勘察相結(jié)合的審批方式。這一方式在很大程度上避免了窗口“收發(fā)室”現(xiàn)象，切實提高辦事效率。去年底，環(huán)保局窗口受理一件環(huán)評報告申請書，窗口工作人員立即通知單位相關(guān)人員辦理，兩個工作日就辦結(jié)，比辦理時限規(guī)定縮短了28個工作日。

健全制度，以科學績效考評促窗口人員爭先創(chuàng)優(yōu)。該“中心”制定了政務(wù)中心紅旗窗口、服務(wù)標兵（崗）評選方案，工作人員的服務(wù)考核辦法及行為規(guī)范等26項相關(guān)制度，與個人的評優(yōu)獎懲、年度考核等激勵機制掛鉤。在采用全區(qū)通用軟件和監(jiān)察系統(tǒng)對審批事項的全過程進行電子監(jiān)察、實時監(jiān)控的基礎(chǔ)上，該“中心”還設(shè)立咨詢、投訴窗口和舉報電話，方便群眾咨詢、監(jiān)督和投訴，進一步完善事前、事中、事后的監(jiān)管。各審批事項的辦事流程還在平果縣人民政府網(wǎng)站上予以公布，進一步拓寬政務(wù)公開的途徑。

統(tǒng)籌兼顧促和諧

———寫在國務(wù)院常務(wù)會議召開100次之際（二）

“一條腿長一條腿短，一定會跌跤”。構(gòu)建社會主義和諧社會，政府在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能的同時，更要注重履行社會管理和公共服務(wù)的職能，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

“民為邦本，本固邦寧?！甭鋵嵰匀藶楸镜目茖W發(fā)展觀，必須把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，更加關(guān)注民生，時刻把百姓安危冷暖放在心上。

國務(wù)院的100次常務(wù)會議，研究食品藥品市場整治、艾滋病防治、安全生產(chǎn)、科教文衛(wèi)、就業(yè)和社會保障、社會救助等議題50個。這50個議題，反映本屆政府把轉(zhuǎn)變職能、發(fā)展社會事業(yè)、做好公共服務(wù)、解決人民群眾生產(chǎn)生活困難放在了政府工作的重要位置。

協(xié)調(diào)前進，才能更好地抵御風險。政府積極轉(zhuǎn)變職能，更加注重社會管理和公共服務(wù)，更加注重社會事業(yè)的發(fā)展

抓基層、打基礎(chǔ)是做好人口和計劃生育工作的重中之重，抓后進、促平衡是做好全區(qū)人口和計劃生育工作的重要舉措。近年來，我區(qū)的人口計生工作雖然取得了一定的成績，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)。有的社區(qū)對人口計生工作重視不夠、有的社區(qū)計生工作人員責任心不強出現(xiàn)違法生育。為進一步加強基層基礎(chǔ)工作，推進我區(qū)人口計生工作整體上水平，區(qū)人口計生工作領(lǐng)導小組決定在全區(qū)開展對計劃生育薄弱社區(qū)進行幫促活動。具體事宜如下：

一、指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作全局，堅持“黨政領(lǐng)導、部門聯(lián)手、齊抓共管、標本兼治”的原則，以建設(shè)和諧社區(qū)為契機，通過強化班子建設(shè)、健全計生網(wǎng)絡(luò)隊伍、完善制度規(guī)范、實施政策引導等措施，夯實基層基礎(chǔ)，最大限度地減少違法生育的發(fā)生，努力平抑第四次人口出生高峰，促進人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、方法步驟：

（一）嚴格標準，明確幫促對象

計劃生育薄弱社區(qū)的主要表現(xiàn)是：**年出現(xiàn)違法生育；社區(qū)計生隊伍不健全，經(jīng)常性工作機制落實不到位；出現(xiàn)嚴重違法違紀現(xiàn)象等。根據(jù)這一標準，確定**年需幫促的計劃生育薄弱社區(qū)是：海倫路街道海寧社區(qū)、嘉興路街道北嶺社區(qū)。

以民主促和諧

-竹溪縣教師進修學校職工之家建設(shè)匯報

座落在縣城東北角上的竹溪縣教師進修學校，是一所集職業(yè)教育、教師教育、學歷教育于一體的綜合性多功能學校。近幾年來，學校崇尚卓越，追求一流，貼近市場，大膽改革，重視學?，F(xiàn)代化、信息化建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，積極探索新的教學模式，加強學生綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的培養(yǎng)，各項工作都取得了長足的發(fā)展。學校先后榮獲縣教育系統(tǒng)“綜合目標考核優(yōu)勝單位”、縣“最佳文明單位”、“行風建設(shè)優(yōu)勝單位”、“軍民共建模范單位”，“社會治安綜合治理先進單位”、“基層先進黨組織”;市“財會工作先進單位”等殊榮。被省教育廳明確為省級重點中等職業(yè)學校，躋身于全國首批49個示范性縣級教師培訓機構(gòu)行列。這些成績的取得與工會組織開展“職工之家”建設(shè)活動，不斷創(chuàng)新建家的內(nèi)容和形式，提高“職工之家”的科學與文化內(nèi)涵，增強基層工會組織的凝聚力和吸引力，組織全體教職工積極投身學校發(fā)展工作中去，加快民主建校，和諧發(fā)展步伐是密不可分的。

一、加強工會組織建設(shè)，為教職工參政議政創(chuàng)建“職工之家”

學校于1998年召開了首屆教代會，建立了基層工會組織。2003年，新一屆學校領(lǐng)導班子成立后，更加重視發(fā)揮學校工會組織作用，加大校務(wù)公開、陽光操作力度。經(jīng)過認真籌備和精心組織，召開了學校第二屆職工代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆工會委員會；討論通過了校長所作的題為《團結(jié)一心、奮力拼搏，努力實現(xiàn)我校二次創(chuàng)業(yè)的宏偉目標》的工作報告；討論通過了《學校五年發(fā)展規(guī)劃》；通過了考勤、財務(wù)管理、財務(wù)支出、值周、升降國旗、師德規(guī)范等制度和校務(wù)公開實施方案；會議期間收集了19人次34條代表建議。會后，責派專人進行了認真解決落實。在此基礎(chǔ)上建立了符合學校發(fā)展特點的工會活動機制，扎扎實實開展了工會各項活動，為教職工創(chuàng)建了參政議政、民主治校的“職工之家”，為教職工參政議政搭建了平臺。為了提高工會工作水平，加快工會現(xiàn)代化建設(shè)，學校給工會添置了電腦設(shè)備、檔案柜、檔案盒，對各種檔案資料實施了微機管理。

二、積極推行校務(wù)公開，為教職工創(chuàng)建“民主之家”