為切實加強全鎮(zhèn)干部隊伍能力作風建設(shè)，進一步激發(fā)廣大干部職工的工作熱情，引導干部職工立足本職崗位，敬業(yè)創(chuàng)業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，爭創(chuàng)一流的工作水平和業(yè)績，促進三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)開展“創(chuàng)文明單位、樹十佳標兵”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹黨的全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以服務(wù)人民、奉獻社會為宗旨，通過開展“創(chuàng)文明單位、樹十佳標兵”活動，進一步提高全體職工的整體素質(zhì)，提升行業(yè)整體形象，推進全系統(tǒng)精神文明建設(shè)發(fā)展，實現(xiàn)三個文明建設(shè)的新跨越。

二、組織領(lǐng)導

為切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，經(jīng)研究，決定成立“創(chuàng)文明單位、樹十佳標兵”活動工作領(lǐng)導小組，組長：戴建安，副組長：張紅、鄧見龍、李兵，成員：江洪、聶荷鋒、黎柏水、梅林、劉小兵、胡畔、熊克平。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，胡畔同志任辦公室主任，具體組織實施“創(chuàng)文明單位、樹十佳標兵”工作，負責協(xié)調(diào)系統(tǒng)下屬單位創(chuàng)建工作。有創(chuàng)建任務(wù)的單位要成立相應(yīng)工作小組，主要負責人為本單位創(chuàng)建第一責任人，把開展“創(chuàng)文明、樹標兵”活動擺上重要議事日程，常抓不懈，努力形成一級抓一級、一級帶一級，黨、政、工、團群策群力、齊抓共管的局面。

三、活動內(nèi)容

同志們

一、進一步提高對創(chuàng)評活動的認識

貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進我市衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展的現(xiàn)實需要，全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)評名醫(yī)名科名院長活動。各地各有單位要切實增強對開展創(chuàng)評活動重要性的認識，全力支持，積極參與，推進創(chuàng)評活動取得實效。

1開展創(chuàng)評活動是滿足人民群眾日益增長衛(wèi)生需求的重要舉措

市目前已經(jīng)形成了較為健全完善的市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過幾代人的努力?；緦崿F(xiàn)了小病不出村，中病不出縣”目標。但不可否認，一些大病重病、疑難雜癥，仍然在得不到有效治療，群眾往往要舍近求遠，大城市、大醫(yī)院去問病求診，往返奔波不算，有時還耽擱了病情，增加了群眾的負擔。為此，市政府提出以“三名”創(chuàng)評為載體，通過幾年的努力，全面提高我市的醫(yī)療衛(wèi)生水平，使全市老百姓能夠“看得了病、看得起病、看得好病”滿足老百姓對醫(yī)療衛(wèi)生、對健康方面的要求。

2開展創(chuàng)評活動是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求

第一條根據(jù)《中共**縣委關(guān)于在全縣農(nóng)村黨員中開展“創(chuàng)評五星”活動的實施意見》的總體要求，制定本《實施細則》。

第二條開展“創(chuàng)評五星”活動應(yīng)遵循以下原則：一是堅持有利于推動農(nóng)村發(fā)展、促進和諧社會建設(shè)原則；二是堅持黨員創(chuàng)評、群眾監(jiān)督、按績評星原則；三是堅持激勵約束、動態(tài)管理原則。

第三條參加“創(chuàng)評五星”活動的對象是全縣農(nóng)村全體黨員。

第四條有下列情形之一者不得參評：

1、一年內(nèi)受過黨紀處分的；

2、一年內(nèi)受過司法部門拘留以上制裁的；

為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明”的目標，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)深入發(fā)展。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展“十星文明戶”創(chuàng)建評選活動。

一、創(chuàng)建目標

緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)要求，以創(chuàng)建“十星文明戶”為載體來提升、推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)，促進農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的顯著提高。

二、評選標準

1、愛國星：熱愛共產(chǎn)黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，自覺履行各種義務(wù)。

2、致富星：學科學、用科技，勤勞致富，家庭生活水平逐年提高。

同志們

今天我這里召開全市名醫(yī)名科名院長創(chuàng)評活動動員大會，經(jīng)市政府同意。全面動員全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“三名”創(chuàng)評活動，力爭到2011年底，全市重點培養(yǎng)60名知名醫(yī)生、創(chuàng)立20個知名?？?、培養(yǎng)10名知名院長，推進全市衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)趕超式發(fā)展。剛才，水根局長對開展創(chuàng)評活動作了動員演講，市人民醫(yī)院、豐城市衛(wèi)生局、上高縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、高安婦幼保健院、萬載株潭中心衛(wèi)生院等6家單位負責人作了很好的發(fā)言，希望大家抓好落實。下面，講三點意見。

一、進一步提高對創(chuàng)評活動的認識

貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進我市衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展的現(xiàn)實需要，全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)評名醫(yī)名科名院長活動。各地各有單位要切實增強對開展創(chuàng)評活動重要性的認識，全力支持，積極參與，推進創(chuàng)評活動取得實效。

1開展創(chuàng)評活動是滿足人民群眾日益增長衛(wèi)生需求的重要舉措

市目前已經(jīng)形成了較為健全完善的市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過幾代人的努力?；緦崿F(xiàn)了小病不出村，中病不出縣”目標。但不可否認，一些大病重病、疑難雜癥，仍然在得不到有效治療，群眾往往要舍近求遠，大城市、大醫(yī)院去問病求診，往返奔波不算，有時還耽擱了病情，增加了群眾的負擔。為此，市政府提出以“三名”創(chuàng)評為載體，通過幾年的努力，全面提高我市的醫(yī)療衛(wèi)生水平，使全市老百姓能夠“看得了病、看得起病、看得好病”滿足老百姓對醫(yī)療衛(wèi)生、對健康方面的要求。

2014年是全縣衛(wèi)生工作深化改革年，人才建設(shè)年，管理升級年。為扎牢村（社區(qū)）衛(wèi)生網(wǎng)底，增強村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)能力，豐富村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)內(nèi)涵，不斷健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力推進農(nóng)村衛(wèi)生工作，指導各地積極開展星級村（社區(qū)）衛(wèi)生站活動，特制定本實施方案。

一、活動目標

（一）總體目標：在全縣開展星級村（社區(qū)）衛(wèi)生站創(chuàng)評活動，力爭通過以評促建，創(chuàng)建一批硬軟件達標、機構(gòu)管理規(guī)范、運行機制科學、服務(wù)功能完善、社會效果顯著、人民群眾滿意的星級村（社區(qū)）衛(wèi)生站，典型示范引領(lǐng)，促進三級醫(yī)療衛(wèi)生“網(wǎng)底”規(guī)范化、標準化建設(shè)，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)健康、可持續(xù)發(fā)展。

（二）具體目標：2014年年底，10%的基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生站達到三星級以上標準；到2016年年底，30%的基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和衛(wèi)生站達到三星級以上標準；到2018年年底，60%的基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和衛(wèi)生站達到三星級以上標準。

二、活動原則

（一）堅持培育、創(chuàng)評與持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則。通過深入開展創(chuàng)建活動，引導基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)及村衛(wèi)生站不斷加強綜合能力建設(shè)，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

開展文明信用創(chuàng)評活動

積極探索農(nóng)村三個文明建設(shè)良性互動新機制

陵縣是個農(nóng)業(yè)大縣，轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，989個行政村，總?cè)丝?3.8萬，其中農(nóng)業(yè)人口46.8萬。自去2002年3月份以來，我們在全縣農(nóng)村組織開展了“文明信用戶、文明信用村、文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建評選活動。兩年的實踐說明，開展文明信用創(chuàng)建評選活動，是全面實踐“三個代表”重要思想，提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，扎實推進農(nóng)村三個文明建設(shè)的有效途徑。這項活動已引起社會和新聞媒體的廣泛關(guān)注。中央電視臺第二套節(jié)目《經(jīng)濟信息聯(lián)播》、中央人民廣播電臺《鄉(xiāng)村季風》欄目、《人民日報》、《經(jīng)濟日報》、《大眾日報》、新華社山東分社《山東內(nèi)參》都予以關(guān)注報道。

一、與時俱進，把握特點，把文明信用創(chuàng)評活動作為新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的切入點。

近年來，我縣積極探索如何把精神文明建設(shè)、政治文明和物質(zhì)文明建設(shè)緊密結(jié)合，實現(xiàn)三個文明建設(shè)相互促進、共同發(fā)展之路，組織開展了一系列豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，對于提高群眾的思想道德覺悟和樹立良好的社會風尚起到了積極的促進作用。但是，這些活動是在一再號召、積極推動下才開展起來的，實事求是講，群眾自覺參與的熱情并不高。市場經(jīng)濟條件下農(nóng)民群眾一個突出的特點是講實惠，如果泛泛地開展與群眾自己的利益不直接的精神文明創(chuàng)建活動，就精神文明抓精神文明，對群眾的吸引力就不大。我們通過調(diào)查研究，認為做好新時期農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作必須與群眾最為關(guān)注的問題結(jié)合在一起，要在結(jié)合點上做文章，吸引群眾自覺參與，使農(nóng)民群眾在參與中提升自身的文明素質(zhì)，在參與中實現(xiàn)自己的物質(zhì)利益。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當前，在農(nóng)村存在一種“兩難”現(xiàn)象，一方面是銀行為預(yù)防金融風險，不敢放貸，有錢“賣”不出去，望錢興嘆；一方面是農(nóng)民群眾在致富過程中資金短缺，用錢貸不出來，望錢莫及。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象很重要的原因就是信用的缺失。市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟。誠信是市場經(jīng)濟的道德紐帶，尤其是在新形勢下，信用缺失已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大“瓶頸”，文明信用的回歸迫在眉睫。而“明禮誠信”作為公民道德建設(shè)基本規(guī)范之一，正是精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。為此，我們決定用“文明信用是金”這個市場經(jīng)濟規(guī)則把精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)村信用社的小額貸款結(jié)合起來，及時在全縣開展了“文明信用戶、文明信用村、文明信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建評選活動，把群眾關(guān)心的貸款問題、致富問題與提高自身的文明素質(zhì)結(jié)合了起來。這樣既解決了農(nóng)民貸款難的問題，促進了農(nóng)民增收、經(jīng)濟發(fā)展，適應(yīng)了新時期發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求和廣大農(nóng)民群眾增加收入脫貧致富的需要，又使群眾自覺地參與到了精神文明創(chuàng)建中來，提高了農(nóng)民群眾的文明誠信程度，使物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)得到有機結(jié)合，解決了“兩張皮”的問題。同時還有利于金融安全區(qū)建設(shè)，化解了金融風險，擴大了貸款規(guī)模。這項活動對群眾和金融部門來說是“雙贏”，對物質(zhì)文明、政治文明和精神文明來說是“雙促”，從而使創(chuàng)評活動成為對三個文明建設(shè)具有永久支持力的新機制。

二、積極探索，大膽實踐，規(guī)范運行農(nóng)村文明信用創(chuàng)評活動。

按照建立保持黨員先進性長效機制的要求，為進一步加強全縣農(nóng)村基層組織和黨員隊伍建設(shè)，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求，著眼于調(diào)動廣大農(nóng)村黨員的積極性和創(chuàng)造性，決定在全縣農(nóng)村黨員中開展“創(chuàng)評五星”活動。為保證活動的順利開展，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，以提高廣大農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，通過在全縣農(nóng)村黨員中開展“創(chuàng)評五星”活動，調(diào)動廣大農(nóng)村黨員的積極性，激發(fā)農(nóng)村黨員的榮譽感，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用，為實現(xiàn)**經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展提供強有力的思想組織保證。

二、“創(chuàng)評五星”的原則和活動范圍

一是堅持有利于推動農(nóng)村發(fā)展、促進和諧社會建設(shè)的原則。二是堅持黨員創(chuàng)評、群眾監(jiān)督、按績評星的原則。三是堅持激勵約束、動態(tài)管理的原則。

“創(chuàng)評五星”的活動范圍是全縣農(nóng)村黨員。

為了進一步激發(fā)各級黨組織和廣大黨員爭先晉位的熱情，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供政治保證和組織支撐，經(jīng)研究決定，在全縣基層黨組織和黨員干部中開展“以組織創(chuàng)先進、黨員創(chuàng)優(yōu)秀、干部創(chuàng)標兵為內(nèi)容，以群眾評議、考核評比、組織評定為手段，以提檔升級、晉位爭先為目標”的活動（簡稱“三創(chuàng)三評”），現(xiàn)提出如下意見。

一、指導思想

開展“三創(chuàng)三評”活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“一主四推”戰(zhàn)略的總體要求，圍繞“打造堅強堡壘、樹立先鋒形象、創(chuàng)造一流業(yè)績、推進跨越發(fā)展”主題，立足建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，引導和激勵基層黨組織和廣大黨員保持克難攻堅的勇氣、開拓創(chuàng)新的銳氣、奮勇爭先的志氣、勇于擔當?shù)暮罋狻⑸埢罨⒌某瘹?，凝心聚力謀發(fā)展、克難攻堅干事業(yè)，推進我縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。

二、爭創(chuàng)內(nèi)容

1、組織創(chuàng)先進內(nèi)容。主要是“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。學習型黨組織建設(shè)成效明顯，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，堅持民主集中制，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨組織書記作用發(fā)揮好，認真履行黨建工作第一責任人職責；黨組織班子健全，黨建工作有人抓、有人管，按期進行黨組織換屆。二是黨員隊伍好。黨員隊伍素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，積極參加組織活動，在圍繞中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中的先鋒模范作用發(fā)揮明顯。三是工作機制好。規(guī)章制度健全完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。黨組織生活正常開展，黨務(wù)公開透明，黨費管理規(guī)范有序，發(fā)展黨員堅持程序標準，黨建工作考核機制完善。四是工作業(yè)績好。圍繞中心、服務(wù)大局，認真履行職責，團結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾，大力實施“一主四推”戰(zhàn)略，在完成本地本單位工作任務(wù)中成績顯著。五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切；黨員干部執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展意識強，堅持深入基層調(diào)研，注意傾聽群眾意見，誠心誠意為群眾做好事、辦實事；辦事制度規(guī)范，工作務(wù)實高效，廉潔自律各項規(guī)定得到嚴格落實，工作作風和工作實績得到認可，群眾滿意度高。

2、黨員創(chuàng)優(yōu)秀內(nèi)容。主要是“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、敢于擔當、奮勇爭先，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。具有強烈的宗旨意識和服務(wù)意識，積極主動為群眾辦實事、辦好事，無私奉獻、排憂解難，自覺維護群眾的正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。五是帶頭弘揚正氣。模范實踐社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風尚，以實際行動弘揚正氣，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

為認真貫徹落實中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組召開的窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”視頻會議精神，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組決定在全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“四亮四創(chuàng)四評”活動，為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)?，F(xiàn)根據(jù)中共彌勒縣委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《印發(fā)<關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“四亮四創(chuàng)四評”活動的實施意見>的通知》，結(jié)合我局實際，提出如下意見。

一、目標要求

全局各部門要深刻認識在窗口部門深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、縣委的決策部署上來，把服務(wù)人民群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)的一個突出重點，與貫徹落實為民服務(wù)五項制度十條措施、“三五”群眾工作法緊密結(jié)合起來，引導基層黨組織和黨員牢固樹立民生為重、服務(wù)為先的向?qū)?，自覺把增強服務(wù)意識，改進工作作風，提高服務(wù)水平的理念滲透到各項工作中，讓人民群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新氣象新變化，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

服務(wù)意識明顯增強。牢固樹立群眾觀點，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上為了群眾，滿腔熱忱對待群眾，全心全意為人民群眾服務(wù)，切實增強服務(wù)意識，使為民服務(wù)成為自覺行動。

服務(wù)作風明顯改善。要切實改進政風行風，積極倡導陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，切實解決一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象和門難進、臉難看、事難辦的問題。

服務(wù)效能明顯提高。要堅持便捷、高效、優(yōu)質(zhì)原則，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標準，創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)體系，堅決防止辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍賽責等問題，不斷提高服務(wù)效能。