各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門：

為妥善解決我區(qū)用人單位未參保超過法定退休年齡人員（以下簡稱超齡人員）基本養(yǎng)老保障遺留問題，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《某人民政府辦公廳關(guān)于解決我市用人單位未參保超過法定退休年齡人員基本養(yǎng)老保障有關(guān)遺留問題的通知》（渝辦發(fā)〔〕272號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下實(shí)施意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

解決超齡人員的養(yǎng)老保障問題，是黨和政府的又一項(xiàng)惠民舉措，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各鎮(zhèn)街、各單位務(wù)必提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把政策關(guān)，把好事做好做實(shí)。

為切實(shí)加強(qiáng)對超齡人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)超齡人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)參保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及重大事項(xiàng)的決策。由區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員宋葵任組長，區(qū)政府督察室副主任任鵬宇、區(qū)人力社保局局長劉莉任副組長，區(qū)財(cái)政局副局長蘇小平，區(qū)經(jīng)信委副主任林杰，區(qū)人力社保局副局長、區(qū)社保局局長廖華明，區(qū)監(jiān)察局副局長姜瑩星，區(qū)群工部副部長鐘宏，區(qū)檔案局副局長田中政，區(qū)公安分局副局長張志彪，區(qū)商務(wù)局黨組書記蔣文斌，區(qū)供銷社副主任冉文書為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)社保局，由劉莉兼任主任，廖華明任副主任。辦公室工作人員從區(qū)相關(guān)部門抽調(diào)。

為貫徹落實(shí)《某市人民政府辦公廳關(guān)于解決我市用人單位未參保超過法定退休年齡人員基本養(yǎng)老保障有關(guān)遺留問題的通知》（渝辦發(fā)〔〕272號）要求，做好我區(qū)未參保超齡人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、參保條件

同時符合下列條件的未參保超過法定退休年齡人員（以下簡稱超齡人員），本人自愿完清一次性應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

1．年6月30日（含）前具有本市城鎮(zhèn)戶口；

2．未參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；

3．曾與本市行政區(qū)域內(nèi)的各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和各類企業(yè)及民辦非企業(yè)單位建立或形成勞動關(guān)系；

第一條為進(jìn)一步完善企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條《條例》所稱參加工作的時間是指繳費(fèi)年限（含視為繳費(fèi)年限）的起始計(jì)算時間。

第三條在本市工作的非本市戶籍員工，經(jīng)其戶籍所在地社保機(jī)構(gòu)證明已參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)的，不再參加本市養(yǎng)老保險(xiǎn)；已參加本市養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其繳費(fèi)本金按原繳費(fèi)比例分別退還企業(yè)和本人。

在外地已退休或辦理內(nèi)部退養(yǎng)的人員，以及達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡后戶籍遷入本市的人員，不納入本市養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。已在本市繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其繳費(fèi)本金按原繳費(fèi)比例分別退還企業(yè)和本人；已在本市辦理退休的，取消其享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的資格，并由市社保機(jī)構(gòu)追回其已領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第四條員工不得在兩個以上養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)域同時參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。員工重復(fù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)選擇其中一地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；未選擇在本市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，重復(fù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)期間在本市繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其繳費(fèi)本金按原繳費(fèi)比例分別退還企業(yè)和本人。

第五條《條例》第八條規(guī)定的本市月最低工資適用企業(yè)工商登記的住所地或者經(jīng)營場所地的月最低工資。

一、維護(hù)勞動力資源的可持續(xù)發(fā)展與彌補(bǔ)養(yǎng)老基金缺口的途徑

2010年最高人民法院在其的《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》中，將依法享有養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員再就業(yè)的用工關(guān)系，認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系，即完全依據(jù)退休人員與用人單位聘用協(xié)議來判斷雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而不參照勞動法的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。隨著老齡化人口的逐年增加，維護(hù)勞動力資源的可持續(xù)發(fā)展和彌補(bǔ)養(yǎng)老基金缺口是亟待解決的問題經(jīng)。過分析發(fā)現(xiàn)主要有兩個解決該問題的途徑：一是延長退休年齡；二是鼓勵離退休再就業(yè)。因前者涉及面廣，國家人力資源和社會保障部，計(jì)劃在2017年年底推出延長退休年齡方案，征求民眾意見，實(shí)行小步慢走，謹(jǐn)慎執(zhí)行、計(jì)劃5年后實(shí)施。因?yàn)檫@涉及到每一個人的切身利益，短期內(nèi)很難有結(jié)果。相比之下，后者在立法上已經(jīng)有了階段性成果。所以，關(guān)注超過法定退休人員再就業(yè)是當(dāng)前形勢下應(yīng)對人口老齡化更為有效的路徑。因?yàn)檫@是在一方愿意再就業(yè)從事勞動，企業(yè)也愿意聘用這些人員，不是像延長退休年齡那樣強(qiáng)制執(zhí)行，這樣有利于社會的和諧與穩(wěn)定。離退休人員再就業(yè)并非一種新的社會現(xiàn)象，從其誕生之日起就成為了各界關(guān)注的對象。實(shí)踐中，離退休再就業(yè)有三種表現(xiàn)情形，第一種為因單位內(nèi)退制度而提前退休后的再就業(yè)；第二種為因政策變動或企業(yè)改制而退休后的再就業(yè)；第三種是達(dá)到法定退休年齡而離退休后的再就業(yè)。第一種情形的定性問題爭議不大，因?yàn)槠溥€沒有達(dá)到國家現(xiàn)行規(guī)定的退休年齡，用人單位一般會與之簽訂勞動合同，形成為勞動關(guān)系；第二種情形因涉及到政策等問題而需要結(jié)合具體情況進(jìn)行認(rèn)定；第三種情形是離退休再就業(yè)最主要的情形，也是存在爭議最大的情形，也是本文重點(diǎn)討論的情形。

二、退休再就業(yè)應(yīng)受法律保護(hù)

立足于用人單位企業(yè)和實(shí)際中遇到的真實(shí)案例，認(rèn)為將法定退休再就業(yè)法律關(guān)系定性為勞務(wù)關(guān)系是恰當(dāng)?shù)?。?shí)踐中，離退休再就業(yè)情況復(fù)雜，操作也不規(guī)范，離退休人員參與再就業(yè)的合法權(quán)益很難得到切實(shí)維護(hù)。如今的中國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，在這樣的時期本來就潛在各種矛盾。如果對離退休再就業(yè)問題處理不當(dāng)，很可能會激化已有的社會矛盾，不利于社會的和諧穩(wěn)定。在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，必須要給予該問題以充分的重視。既然最高人民法院司法解釋已經(jīng)將其定性為勞務(wù)關(guān)系，而且這是當(dāng)前情況下比較合理的定性，那么我們就應(yīng)該考慮在有法律保護(hù)的框架下對這部分超齡勞動者進(jìn)行特殊保護(hù)。具體而言作為一名企業(yè)人力資源管理者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將離退休再就業(yè)定性為特殊勞務(wù)關(guān)系，受到高于普通民事法律而低于勞動法的保護(hù)。具體而言，可以在遵循普通民事立法的基礎(chǔ)上，參照適用勞動法對適齡勞動者的規(guī)定，完善和鼓勵那些想在從事勞動的離退休人員參與再就業(yè)，維護(hù)他們的權(quán)益，保護(hù)他們的合法地位，進(jìn)而有效應(yīng)對人口老齡化帶來的各種挑戰(zhàn)。目前，我國用工實(shí)踐中，超過法定退休年齡的人員一般可分為三類。第一類是已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員。職工享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員。非職工享受養(yǎng)老待遇依照現(xiàn)行政策，分別有靈活就業(yè)人員、五七集體工、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金人員、新農(nóng)保養(yǎng)老金人員，二者雖然適用不同人群，但如果再就業(yè)的則不能與新的用人單位形成勞動關(guān)系，只能形成勞務(wù)關(guān)系。第二類是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工。此類人員法律亦無爭議，根據(jù)最高院的相關(guān)答復(fù)，可以認(rèn)為進(jìn)城務(wù)工的超齡農(nóng)民工僅可以進(jìn)行工傷認(rèn)定，但并不包括勞動關(guān)系確認(rèn)，也不涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，也不能推定到其他情形的離退休人員。第三類是沒有享受養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)戶口超齡員工。此類人員戶籍在城鎮(zhèn)，因多種因素未享受任何形式養(yǎng)老待遇，其與用人單位之間的法律關(guān)系，法律并無明確規(guī)定，司法實(shí)踐中爭議較大。有兩種意見，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：超過退休年齡的人員就不能成為勞動法所規(guī)定的勞動者，不能與用人單位建立勞動關(guān)系，如這些人員在從事受雇工作中發(fā)生工傷，因不納入工傷保險(xiǎn)范圍，只能按其與用人單位的約定或按勞務(wù)關(guān)系向單位求償。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：我國勞動法沒有規(guī)定勞動者的上限年齡，勞動法對用人單位招用勞動者在年齡上的唯一禁止性規(guī)定就是禁止招用不滿十六周歲未成年人，法律并沒有禁止用人單位招用超齡員工，國家實(shí)行退休制度，這是國家依據(jù)法律給予勞動者的一項(xiàng)基本權(quán)力，既然是權(quán)力而非義務(wù)，那么勞動者可以放棄這種權(quán)力而繼續(xù)為用人單位提供勞動服務(wù)，勞動法沒有禁止的即可作為，其與用人單位之間是勞動關(guān)系。如此類離退休人員在從事受聘或受雇工作中受傷，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷并享受工傷保險(xiǎn)待遇。

三、建立健全用人單位和受聘者的勞動關(guān)系

綜于以上意見解決爭議問題需要理清的概念，什么是勞動關(guān)系，勞動關(guān)系有廣義和狹義之分廣義的勞動。關(guān)系泛指人們在受聘用期間，在實(shí)現(xiàn)勞動過程中，與用人單位建立的社會關(guān)系。狹義的勞動關(guān)系即勞動法所確立的勞動關(guān)系，指符合法律條件的勞動者與用人單位在從事勞動過程中建立的社會關(guān)系。建立勞動關(guān)系必須具備以下條件：一是主體適格，即勞動者在法定就業(yè)年齡之內(nèi)，具備勞動行為能力；用人單位依法成立，符合勞動法規(guī)定的相應(yīng)條件。二是勞動者屬于用人單位的成員，隸屬用人單位；三是勞動者的勞動成果歸用人單位所享有；四是勞動用工過程中形成的社會關(guān)系。退休制度指勞動者達(dá)到法定年齡或病殘等因素依法退出工作崗位，離崗在家休養(yǎng)，并享受相應(yīng)社會保障待遇的法律制度。從相關(guān)規(guī)定可以看出，勞動者達(dá)到法定年齡，必須退休，無論勞動者還是用人單位均不具有可選擇性。對勞動者而言勞動既是權(quán)力也是義務(wù)，它不等同于普通的民事權(quán)力，不能隨意放棄，退休制度是我國法律中的強(qiáng)制性制度。如前文所述超齡員工中第一類享受養(yǎng)老待遇的與用人單位是勞務(wù)關(guān)系而非勞動關(guān)系；第二類進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工因其身份的特殊性無論其是否超齡，可以進(jìn)行工傷認(rèn)定；針對有爭議的第三類未享受養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)戶口超齡員工，一般認(rèn)為不應(yīng)確認(rèn)勞動關(guān)系，而認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系更符合立法精神。原因如下：①從現(xiàn)行法律來看?，F(xiàn)行法律不支持超齡員工與用人單位之間建立勞動關(guān)系?！秳趧雍贤▽?shí)施條例》第二十一條明確規(guī)定，勞動者達(dá)到法定退休年齡的勞動合同終止。勞動合同終止指勞動合同的法律效力依法被消滅，即勞動關(guān)系由于一定法律事實(shí)的出現(xiàn)而終結(jié)。勞動者與用人單位之間的權(quán)力義務(wù)關(guān)系不再存在，勞動權(quán)力能力及行為能力隨之喪失，不再是勞動者，也不再具有勞動關(guān)系，當(dāng)然也不再具有職工身份，超齡員工已不是合格勞動者，不能建立勞動關(guān)系。②從勞動能力來看。勞動和社會保障部制定的《國工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍的規(guī)定》第三條將男滿60周歲，女滿55周歲的被視為完全喪失勞動能力的人，即從法律上不再具備勞動者的勞動能力，但從現(xiàn)在的國家社會保障部透漏的信息，要逐漸實(shí)行延遲退休的方案，上述的規(guī)定是否繼續(xù)執(zhí)行，還需要等到國家相關(guān)法律的出臺。從一些省份的工傷管理?xiàng)l例中看到，已將超齡人員排除在勞動法意義上的勞動者之外。通過上述的分析，可以看出，超齡員工再就業(yè)雖然情況較為普遍，法律亦未禁止就業(yè)，但其與用人單位之間不形成勞動關(guān)系，而形成勞務(wù)關(guān)系更符合立法精神，也能起到鼓勵用人單位招用此類人員為其提供發(fā)揮余熱機(jī)會的作用，于法于理都是可行的。如果盲目不加分析的一律認(rèn)定勞動關(guān)系，不僅沒有法律依據(jù)，也會給用人單位招用此類人員留下隱患。

根據(jù)縣《關(guān)于中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋扶貧公益崗問題整改工作方案》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定于4月下旬至5月上旬開展扶貧公益崗問題整改工作，為此，特制定如下方案：

一、整改范圍

全鄉(xiāng)個行政村各級各部門開發(fā)的就業(yè)扶貧公益崗，其中包括鄉(xiāng)、村開發(fā)的就業(yè)扶貧公益崗。

二、整改任務(wù)

（一）開展全面排查，列出問題清單，形成整改臺賬（4月22日-4月30日）

1、扶貧公益崗位設(shè)置是否符合實(shí)際和貧困戶脫貧需求。公益崗位設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)為村務(wù)、村民服務(wù)等公益性質(zhì)，履職內(nèi)容和時段具有長期性和延續(xù)性，非臨時性的村務(wù)（如臨時性的村容整治等）；

一年來，我村在上級政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全村廣大黨員、群眾的緊密配合下，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了基層組織的進(jìn)一步加強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步壯大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步鞏固，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)的目標(biāo)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展原則，服務(wù)和指導(dǎo)好農(nóng)、工、副三業(yè)的發(fā)展；努力為村民的增收搭建平臺（成立了方聯(lián)村土地股份合作社），使得村級集體經(jīng)濟(jì)得到了健康、持續(xù)的發(fā)展。今年，我村的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了增長，村級可支配收入達(dá)到135萬元。

二、環(huán)境衛(wèi)生

繼續(xù)做好環(huán)境衛(wèi)生的長效保潔工作。今年，我村投入了15萬元用于環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作，并通過此項(xiàng)實(shí)事工程，使村容村貌煥然一新。另外，順利完成了南渭上的村莊綠化工程，且在原四聯(lián)村部新建了公共廁所一座，總計(jì)10萬元。

三、計(jì)生工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、街道辦事處，縣直屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，建立比較完善的城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)體系，根據(jù)國務(wù)院《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》和《省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》（省政府令第188號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會保險(xiǎn)費(fèi)五費(fèi)合征工作的意見》（政辦發(fā)〔2006〕111號）和《關(guān)于推進(jìn)社會保險(xiǎn)費(fèi)五費(fèi)合征工作的實(shí)施意見》（臺政辦發(fā)[2008]20號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收（以下簡稱“五費(fèi)合征”）工作通知如下：

一、征繳的范圍及對象

凡在我縣境內(nèi)除按機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦法和行業(yè)統(tǒng)籌辦法參保外的各類單位及其職工、個體工商戶（以下簡稱用人單位）。

二、征繳辦法

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱社保五費(fèi)），由縣地稅部門統(tǒng)一征收。用人單位應(yīng)在每月10日前向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)幼兒園校車安全管理工作，消除校車安全隱患，杜絕校車安全事故發(fā)生，切實(shí)保障幼兒園學(xué)生人身安全，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展幼兒園校車專項(xiàng)整治月活動，為保證活動順利開展，取得實(shí)效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)平安校園、營造安全環(huán)境為目標(biāo)，以維護(hù)幼兒園學(xué)生生命安全為中心，以“全面排查、集中整治”為原則，以預(yù)防校車道路交通事故為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛、非客運(yùn)車作為校車載運(yùn)學(xué)生，集中整治校車安全隱患，建立健全長效管理機(jī)制，有效杜絕涉及校車交通安全事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保校車交通安全整治工作有序進(jìn)行，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)政府成立校車專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作目標(biāo)

20*年是“*”計(jì)劃的最后一年，我區(qū)勞動和社會保障工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的要求，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)。特別是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，我們以提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，在抓好日常工作的同時，在重點(diǎn)工作中又有新突破，多項(xiàng)改革試點(diǎn)取得新進(jìn)展，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)均超額完成預(yù)期目標(biāo)，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持在全市的領(lǐng)先地位。為保障人民基本生活、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平提供了有力保障。

一、主要工作均超額完成任務(wù)指標(biāo)

——就業(yè)和培訓(xùn)工作。20*年，全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)23043人。開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位16496個，安置各類人員11852名。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)13741人，失業(yè)人員再就業(yè)率為72.9%?！?*0”就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4113人，再就業(yè)率為77.2%。社區(qū)公益性就業(yè)組織累計(jì)安置就業(yè)特困人員2147名，新認(rèn)定的就業(yè)特困人員100%得到安置。失業(yè)人員職業(yè)指導(dǎo)10045人，失業(yè)人員技能培訓(xùn)8660人，在職職工技能培訓(xùn)5033人，外地進(jìn)京務(wù)工人員技能培訓(xùn)4910人。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)接待求職人員15*6人，接待用人單位3200戶次，推薦就業(yè)32297人次，9420人通過推薦實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.32%,控制在了1.8%以內(nèi)。

——社會保險(xiǎn)工作。生育保險(xiǎn)順利啟動，以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項(xiàng)保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的完整的社會保險(xiǎn)政策框架體系初步形成。到20*年底，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工40.3萬人,收繳基金29.08億元，為16.1萬名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金20.81億元；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員58.6萬人，收繳基金15.7億元,為28.3萬人次報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用7.2億元，支付個人帳戶5.8億元；工傷保險(xiǎn)參保職工36.5萬人,收繳基金4648萬元,支付工傷保險(xiǎn)待遇1498萬元；失業(yè)保險(xiǎn)參保職工47萬人，收繳基金2.55億元，支付失業(yè)保險(xiǎn)金0.99億元；生育保險(xiǎn)參保職工29.2萬人，收繳基金3311萬元，支付生育保險(xiǎn)基金791萬元。20*年，五項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金收繳總額達(dá)到48.13億元，是“九五”期末年收繳10.23億元的4.7倍。社會保險(xiǎn)基金征繳率達(dá)到98%以上。

——勞動關(guān)系調(diào)整工作。20*年，接待勞動保障方面的來信、來訪、來電37140人次，與上年同比下降5%。信訪行政調(diào)解受理案件142件；勞動爭議仲裁受理案件1749件。勞動監(jiān)察受理案件798件。勞動仲裁和勞動監(jiān)察結(jié)案率均為100%。

二、八項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展

我局大額資金管理主要有城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)資金、五保供養(yǎng)及生活無著落人員社會救助、優(yōu)撫退役安置。

一、城鄉(xiāng)低保。城鄉(xiāng)低保資金實(shí)行動態(tài)管理，實(shí)行一年一申報(bào)、一審批。首先由村委會召開村民代表大會，對進(jìn)入低保人員進(jìn)行民主評議，通過評議，經(jīng)村、鄉(xiāng)兩級張榜公示無異議后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件報(bào)民政局審批，資金由財(cái)政局打卡發(fā)放。

二、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。救助對象為農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)最低生活保障對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者及其他特殊困難人員。救助由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)，局經(jīng)辦股室審核，經(jīng)局長辦公會議通過，財(cái)政局、民政局聯(lián)合發(fā)文，財(cái)政打卡發(fā)放。

三、救災(zāi)救濟(jì)資金。根據(jù)各地受災(zāi)程度，由局生產(chǎn)救災(zāi)辦公室提出資金安排方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，資金由財(cái)政打卡發(fā)放。

四、五保供養(yǎng)及生活無著落人員社會救助。此項(xiàng)資金由業(yè)務(wù)股室提出具體落實(shí)方案，經(jīng)局長辦公會議通過，財(cái)政、民政聯(lián)合發(fā)文，實(shí)行財(cái)政打卡發(fā)放。

五、優(yōu)撫退役安置。根據(jù)當(dāng)年退役人數(shù)，農(nóng)村退役士兵按4500元/年補(bǔ)助，城鎮(zhèn)退役士兵按2010年度城鎮(zhèn)職工年平均工資2-5倍，超齡服役按3000元一年，以此類推。業(yè)務(wù)股室計(jì)算出安置經(jīng)費(fèi)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，財(cái)政局按批準(zhǔn)文件撥款，民政局打卡發(fā)放。