財(cái)政收入占GDP的比重和稅收收入占財(cái)政收入的比重（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)比重”），是財(cái)力狀況的綜合反映。切實(shí)提高財(cái)稅“兩個(gè)比重”，不斷增強(qiáng)財(cái)政的保障能力，是各級(jí)財(cái)稅部門不容推卸的責(zé)任和無(wú)法回避的課題。本文試從強(qiáng)化稅源管理的角度，結(jié)合*國(guó)稅實(shí)踐，探尋提高*財(cái)稅“兩個(gè)比重”的對(duì)策。

一、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：“兩個(gè)比重”明顯偏低

“*”期間，*國(guó)稅收入實(shí)現(xiàn)了稅收總額、增收額的大幅度攀升。累計(jì)組織國(guó)稅收入718.78億元，年均增收22.66億元，年均遞增17.4%，高于GDP年均增幅2.1個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)稅收入與GDP增長(zhǎng)彈性系數(shù)達(dá)1.137。其中：納入全省財(cái)政總收入的國(guó)稅收入為694.31億元，年均遞增17.8%，占同期全省財(cái)政總收入的46.6%。但是，“兩個(gè)比重”偏低的問(wèn)題卻始終困擾著*財(cái)稅工作。

（一）財(cái)政總收入占GDP比重偏低

我省財(cái)政總收入占GDP比重情況。一是比重逐年上升，但上升幅度緩慢。20*年比重達(dá)10.54%，比*年上升1.39個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)幅度為15.2%，增長(zhǎng)速度較之中部6省低10個(gè)百分點(diǎn)，較全國(guó)增速低37個(gè)百分點(diǎn)。二是我省比重明顯低于全國(guó)水平?！?”時(shí)期各年度我省比重依次低于全國(guó)3.29、4.16、4.18、4.96和7.77個(gè)百分點(diǎn)，差距逐年拉大?！?”時(shí)期合計(jì)比重我省低于全國(guó)6.28個(gè)百分點(diǎn)，我省比重僅為全國(guó)水平的66.5%。三是我省比重低于中部6省平均水平?！?”時(shí)期各年度我省比重依次低于中部6省平均水平0.11、0.60、0.24、0.69和1.08個(gè)百分點(diǎn)，差距逐年拉大?！?”時(shí)期合計(jì)比重我省低于中部6省平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，我省比重為中部6省比重平均水平的94.4%。四是我省比重在中部6省排位較后?！?”時(shí)期合計(jì)比重我省僅高于河南省1.01個(gè)百分點(diǎn)，分別低于山西、安徽、湖北和湖南省4.85、0.76、0.65和0.64個(gè)百分點(diǎn)。

（二）稅收收入占財(cái)政總收入比重偏低

尊敬的主考、尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我叫××，是一名在稅務(wù)工作崗位上工作了二十年的基層稅務(wù)干部。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地從事過(guò)個(gè)體、企業(yè)、事業(yè)單位、基建工程等的稅收征管工作。××年底成立稽查隊(duì)時(shí)，便成為了一名稅務(wù)稽查隊(duì)員。曾多次與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、法院、工商行政管理部門辦過(guò)案。現(xiàn)在在南昌市國(guó)家稅務(wù)局稽查局主持辦公室工作。

××年的工作經(jīng)歷，自己的理想和信念從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)，我始終以“堂堂正正做人，兢兢業(yè)業(yè)做事，做老實(shí)人，辦老實(shí)事”為立世之本，在組織和同志們的幫助下，努力工作。取得許多的成績(jī)。

分析自己的長(zhǎng)處，我競(jìng)選副科級(jí)職務(wù)主要有以下優(yōu)勢(shì)：

一、具有在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作的經(jīng)驗(yàn)。我于年提拔到正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，曾任郊區(qū)國(guó)稅局征收四科科長(zhǎng)，有領(lǐng)導(dǎo)稅收征收方面的工作經(jīng)驗(yàn)；曾任郊區(qū)國(guó)稅局稽查一科科長(zhǎng)，有領(lǐng)導(dǎo)稅務(wù)稽查方面的工作經(jīng)驗(yàn)；現(xiàn)在任稽查局辦公室主任，有主持機(jī)關(guān)工作方面的經(jīng)驗(yàn)。

二、具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。干工作永遠(yuǎn)沒(méi)有最好，但可以通過(guò)努力，力求更好。在具體工作我能夠較好地領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，開拓性地工作。工作中力求細(xì)，遇事先用腦，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，處理好每件事情，讓同志們滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好

時(shí)值數(shù)九嚴(yán)寒，隨著全市地稅機(jī)構(gòu)和干部人事制度改革的全面推進(jìn)，我們?nèi)指刹空粑旱臍庀?，沐浴著春的洗禮，迎來(lái)了嶄新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。今天，我走上競(jìng)職演講臺(tái)，心中百感交集，一是榮幸自己趕上了挑戰(zhàn)自我、展示自我的大好時(shí)機(jī)；二是感謝各位領(lǐng)導(dǎo)多年來(lái)對(duì)我的教育和培養(yǎng)，感謝與我同舟共濟(jì)、朝夕相處的全體同志對(duì)我的幫助和信任。

我叫××，××年出生?！痢聊戤厴I(yè)于××計(jì)劃統(tǒng)計(jì)學(xué)校，同年××月被分配到××區(qū)稅務(wù)局工作，××年機(jī)構(gòu)分設(shè)，到××區(qū)地稅局工作。十二年來(lái)，搞過(guò)稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)，當(dāng)過(guò)稅收專管員，從繁華的集貿(mào)市場(chǎng)到寧?kù)o的偏遠(yuǎn)山村，面對(duì)形形色色的納稅人，我有過(guò)驚喜、有過(guò)恐怖，也有過(guò)無(wú)奈，但我堅(jiān)信：為國(guó)聚財(cái)是我生命的全部，是黨和人民賦予我光榮而神圣的使命。原創(chuàng)：風(fēng)霜雪雨，幾度春秋，鑄就了我堅(jiān)強(qiáng)的意志。為了自己鐘愛(ài)的稅收事業(yè)，充分實(shí)現(xiàn)人生的自我價(jià)值，我義無(wú)反顧地走上競(jìng)職演講臺(tái)，借此機(jī)會(huì)，談?wù)劶偃缥夷墚?dāng)上股所長(zhǎng)后的工作思路，希望能與大家共勉。

第一，加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)。依法治稅是稅收工作的基本原則和靈魂，以德治稅是以德治國(guó)方略提出之后對(duì)稅收工作的新要求，也是新時(shí)期稅收工作的重大創(chuàng)新。作為稅收?qǐng)?zhí)法者，在工作中，首先要把稅德規(guī)范做為內(nèi)心信念，化為行為品質(zhì)，以此來(lái)支配自己的行為；其次，要在“穩(wěn)”和“微”處著手，俗話說(shuō)：“積小善而成大德”，“千里之堤潰于蟻穴”，要時(shí)刻從細(xì)微小事上鍛煉自己廉潔奉公的品德，設(shè)起堅(jiān)固的人格防線。只有自覺(jué)地加強(qiáng)鍛煉，努力自，聞過(guò)即改，始終品行如一，善于浩然正氣，才能一心為公，敢于較真碰硬，為稅收事業(yè)奮斗不息。

第二，銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新。時(shí)代一日千里飛速前進(jìn)，唯知識(shí)是立足之本。宋代朱熹語(yǔ)：“無(wú)一事而不學(xué)，無(wú)一時(shí)而不學(xué)，成功之路也”。加入WTO后我國(guó)稅收制度和稅收征管必須進(jìn)行適應(yīng)性變革與調(diào)整，才能順應(yīng)并融入全球化經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境。你我猶如一艘小船，在茫茫稅海行駛，而大海波濤洶涌，永遠(yuǎn)那樣寬廣無(wú)邊，只要敢于搏擊風(fēng)浪，又何愁難以展現(xiàn)自我的風(fēng)采。我們要干工作，就要大膽探索。要成事業(yè)，就要勇于開拓，敢于超越自我，打破固有的模式，走出一條新路。困難雖多，但快樂(lè)更多。

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展放的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)得到了穩(wěn)步發(fā)展。而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)有的傳統(tǒng)的財(cái)政稅務(wù)制度已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，為了使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠得到進(jìn)一步的可持續(xù)發(fā)展，財(cái)政稅務(wù)的變革起著較為重要的作用，因此財(cái)政稅務(wù)的改革勢(shì)在必行。財(cái)政稅務(wù)制度是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段，是國(guó)家調(diào)節(jié)貧富差距的重要渠道，財(cái)政稅務(wù)制度的改革對(duì)整個(gè)社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。本文通過(guò)對(duì)財(cái)政稅務(wù)制度進(jìn)行闡述，分析其對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生的影響。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅務(wù)；變革；企業(yè)；社會(huì)影響

在我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，市場(chǎng)可以對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行自發(fā)性的調(diào)節(jié)，但是市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端，在價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下，一些生產(chǎn)者為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益從而損害消費(fèi)者的利益。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在的一些弊端，如果國(guó)家不對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控則會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，無(wú)法正確地引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)有序的發(fā)展。財(cái)政稅務(wù)在國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控中發(fā)揮著重大的作用，財(cái)政稅務(wù)的實(shí)行不僅能夠促進(jìn)合理的配置市場(chǎng)資源，還能夠調(diào)節(jié)我國(guó)的貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常健康運(yùn)行的重要保障。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著更多的變化，現(xiàn)有的傳統(tǒng)財(cái)政稅務(wù)制度已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的變化要求。因此，為了能夠更好地發(fā)揮財(cái)政稅務(wù)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)公平的調(diào)節(jié)，財(cái)政稅務(wù)制度的變革勢(shì)在必行。我國(guó)的財(cái)政稅務(wù)改革主要是對(duì)預(yù)算管理制度進(jìn)行改進(jìn)，建立規(guī)范、透明的預(yù)算制度；深化我國(guó)的稅收制度改革，建立公平、公正的稅收制度；理順中央與地方之間的財(cái)政關(guān)系，促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目能夠得到合理的實(shí)施與運(yùn)行。

一、財(cái)政稅務(wù)制度及其改革

（一）財(cái)政稅務(wù)概念

財(cái)政稅務(wù)制度是國(guó)家通過(guò)立法的形式來(lái)確定稅收辦法并且反映國(guó)家和稅收群體之間的關(guān)系。除此之外，財(cái)政稅務(wù)是國(guó)家財(cái)政制度的重要組成部分，是國(guó)家通過(guò)立法的方式對(duì)稅收進(jìn)行管理的總稱。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷得到高質(zhì)量的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也面臨著一些重大的改革，由于財(cái)政稅務(wù)制度對(duì)國(guó)家、社會(huì)都發(fā)揮著重大的作用，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，勢(shì)必會(huì)引起財(cái)政稅收制度的變革，財(cái)政稅務(wù)制度能夠?qū)υ谝欢ǔ潭壬蟽?yōu)化市場(chǎng)資源配置以及優(yōu)化社會(huì)資源的配置，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向更好的方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。與此同時(shí)，財(cái)政稅收制度的變革能夠讓政府的財(cái)政收入得到保障，從而能夠使得社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金得到保障，促進(jìn)財(cái)政收支平衡，使得社會(huì)公共資源能夠得到合理的配置，促進(jìn)社會(huì)公平以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

摘要：在中職教育改革的背景下，中職教師在教學(xué)中不僅應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生理論基礎(chǔ)知識(shí)的掌握和理解，而且應(yīng)當(dāng)從學(xué)生未來(lái)發(fā)展的角度出發(fā)，真正打造高素質(zhì)、高水平的專業(yè)技能型綜合人才。中職教育培養(yǎng)人才的目標(biāo)就是讓學(xué)生能夠熟練掌握相關(guān)的專業(yè)技能，成為社會(huì)、市場(chǎng)需要的高質(zhì)量人才。

關(guān)鍵詞：教育改革；中職教育；財(cái)政與稅務(wù)基礎(chǔ)；教學(xué)思考

中職財(cái)政與稅務(wù)基礎(chǔ)的教學(xué)內(nèi)容是十分豐富的。它既涉及到財(cái)政學(xué)的一般理論、財(cái)政收支內(nèi)容、財(cái)政管理、稅收概論、我國(guó)現(xiàn)行稅制、稅收征管以及國(guó)際稅收等多方面的財(cái)政專業(yè)理論內(nèi)容，又涉及到相關(guān)的財(cái)政與稅務(wù)的實(shí)踐性操作。這就要求學(xué)生不僅具有良好的、扎實(shí)的理論知識(shí)，更需要在此基礎(chǔ)上融會(huì)貫通，會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的操作。

一、現(xiàn)階段中職財(cái)政與稅務(wù)基礎(chǔ)教學(xué)中存在的問(wèn)題

(一)填鴨式教學(xué)模式依舊存在，學(xué)生積極性不高。受到傳統(tǒng)教育觀念的影響，在中職財(cái)政與稅務(wù)基礎(chǔ)教學(xué)中，“填鴨式”教學(xué)模式依舊存在。一些教師僅僅在講臺(tái)上照本宣科地教學(xué)，學(xué)生在下面聽得一知半解。這樣不僅不利于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科興趣，更進(jìn)一步阻礙了學(xué)生學(xué)習(xí)效率以及教師教學(xué)質(zhì)量的提升。傳統(tǒng)的應(yīng)試教育觀念深深地影響了學(xué)生。一些學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)僅僅是為了應(yīng)付考試，而死記硬背相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。這種學(xué)習(xí)形式讓學(xué)生僅記住了知識(shí)的“外形”，而無(wú)法理解知識(shí)的“內(nèi)涵”。(二)注重理論教學(xué)，輕視實(shí)踐教學(xué)。上文提到，中職財(cái)政與稅務(wù)基礎(chǔ)課程的內(nèi)容較為繁雜，一些教師在教學(xué)中僅注重學(xué)生理論知識(shí)的教學(xué)。誠(chéng)然，學(xué)生有一個(gè)扎實(shí)的理論知識(shí)基礎(chǔ)是非常重要的，但財(cái)政與稅務(wù)基礎(chǔ)課程不只是一門理論課程，更是要求學(xué)生能夠?qū)⑾嚓P(guān)的知識(shí)應(yīng)用在實(shí)踐過(guò)程中。實(shí)踐能力的提升對(duì)學(xué)生的綜合知識(shí)提出了更高的要求。只有在擁有完整知識(shí)體系的前提下，學(xué)生才能夠進(jìn)行進(jìn)一步實(shí)踐操作。教師應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，用理論指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)，用實(shí)踐促進(jìn)理論知識(shí)的理解。

二、基于改革的中職財(cái)政與稅務(wù)基礎(chǔ)教學(xué)的實(shí)踐

同志們:

今天召開全縣財(cái)稅暨審計(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市財(cái)政地稅、國(guó)稅、審計(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委十二屆六次全會(huì)和縣十四屆人大三次會(huì)議的部署，進(jìn)一步動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門單位，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，再接再厲，全力抓好財(cái)稅、審計(jì)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，翁曉彬、王仁從和吳振榮三位同志分別代表縣財(cái)政地稅局、國(guó)稅局和審計(jì)局作了很好的工作報(bào)告，我都同意。下面，我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于財(cái)稅工作

財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是經(jīng)濟(jì)工作的血液，沒(méi)有財(cái)稅工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作就沒(méi)有生機(jī)。只有抓好財(cái)稅工作這個(gè)關(guān)鍵，才能確保全年各項(xiàng)目標(biāo)的完成，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我就如何做好財(cái)稅工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）肯定成績(jī)，堅(jiān)定做好財(cái)稅工作的信心

2011年是很不平凡、很不尋常的一年。一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們認(rèn)真按照市委、市政府的工作要求和縣委的總體部署，負(fù)重前進(jìn)、扎實(shí)工作，較好地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值31.59億元，同比增長(zhǎng)11.5%；農(nóng)民人均純收入4661元，同比增長(zhǎng)12.6％。同時(shí)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門密切配合下，財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工積極克服財(cái)政減收增支因素增多、財(cái)政平衡壓力增大等不利影響，財(cái)稅工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。全縣財(cái)政總收入3.2億元，同比增長(zhǎng)17.9%，其中地方財(cái)政收入2.28億元，增長(zhǎng)22%；國(guó)稅部門組織稅收收入11891萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.02％，國(guó)稅貢獻(xiàn)地方財(cái)政5170萬(wàn)元，國(guó)稅對(duì)全縣財(cái)政總收入增量的貢獻(xiàn)率達(dá)11.59%。與2007年相比，雖然增幅有所回落，但仍保持較快增長(zhǎng)，地方財(cái)政收入和財(cái)政總收入增幅分列全市第二、第五名。在各種不利因素影響下，能取得這樣的成績(jī)，是非常不容易的。二是保障能力不斷增強(qiáng)。積極籌措資金，大力支持新城大道、58省道至雅陽(yáng)公路、城關(guān)污水處理工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，保障了重點(diǎn)工程的實(shí)施。同時(shí)，按照公共財(cái)政的要求，新增財(cái)力重點(diǎn)向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)等惠及民生的公共事業(yè)傾斜，有力支持了民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，有效解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。2011年教育支出21726萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.3%；醫(yī)療衛(wèi)生支出7450萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)60.7%；社會(huì)保障和就業(yè)支出7090萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.02%；農(nóng)林水事務(wù)支出10250萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.82%；環(huán)境保護(hù)支出1726萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.57%。三是財(cái)稅管理改革深入推進(jìn)。進(jìn)一步建立健全財(cái)政稅務(wù)運(yùn)行管理體制和機(jī)制，國(guó)有資產(chǎn)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解等難點(diǎn)問(wèn)題得到有效破解，財(cái)政運(yùn)行效率進(jìn)一步提高，財(cái)政管理進(jìn)一步規(guī)范，資金分配更加科學(xué)、民主、透明。財(cái)政稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。

同志們：

這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省財(cái)政局長(zhǎng)座談會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，部署任務(wù)。大家知道，總書記的“七一”重要講話特別強(qiáng)調(diào)要“繼續(xù)大力保障和改善民生”；而保障民生，沒(méi)有財(cái)力的支撐，一切都無(wú)從談起。國(guó)務(wù)院確定沂蒙革命老區(qū)參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家中部地區(qū)優(yōu)惠政策，這為加快科學(xué)發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇，提出了新的更高要求。處在科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著“轉(zhuǎn)調(diào)”、“趕超”的雙重任務(wù)，財(cái)稅支持發(fā)展、保障民生的壓力很大。對(duì)財(cái)稅工作，市委、市政府高度重視，市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)都作了專題研究。剛才，李民、侯波、文和同志分別做了很好的發(fā)言。下面，我根據(jù)省里會(huì)議精神和市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、財(cái)稅是經(jīng)濟(jì)調(diào)控杠桿、民生事業(yè)支撐，也是衡量科學(xué)發(fā)展成效的重要標(biāo)志，必須置于政府工作的重要位置

今年以來(lái)，各級(jí)各部門圍繞市委、市政府“四三二一”總體思路和三項(xiàng)重點(diǎn)工作，創(chuàng)新實(shí)干，攻堅(jiān)破難，強(qiáng)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，依法強(qiáng)化稅收征管，科學(xué)安排財(cái)政支出，用心著力促發(fā)展、保民生，財(cái)稅工作取得了新的成效。一是，財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)。1－9月份，全市地方財(cái)政收入累計(jì)完成128.1億元，同比增長(zhǎng)29.5%，地方級(jí)收入超過(guò)去年全年；國(guó)稅、地稅收入增幅分別高于全省2.7個(gè)和4.4個(gè)百分點(diǎn)，在全省系統(tǒng)內(nèi)各居第3位和第2位；財(cái)政部門爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和其它各類資金120.6億元，同比增長(zhǎng)49.1%。在今年嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。二是，重點(diǎn)支出保障有力。1－9月份，全市民生支出達(dá)109.1億元，同比增長(zhǎng)53.8%，高于全部財(cái)政支出平均增幅16.5個(gè)百分點(diǎn)；占財(cái)政支出的比重達(dá)63%，比去年同期提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)林水事務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房建設(shè)等各項(xiàng)民生政策都得到了較好落實(shí)。特別是7月1日我市所有縣區(qū)全部納入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)、同步啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)后，三個(gè)月就撥付市以上資金3億元。最近，省人大視察了我市的安居工程建設(shè)情況，評(píng)價(jià)這方面的工作位居全省前列。三是，服務(wù)發(fā)展更加有效。設(shè)立了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金，加大了對(duì)企業(yè)創(chuàng)新、選商引資、縣區(qū)增收的獎(jiǎng)勵(lì)力度；市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金由2億元增加到4億元，創(chuàng)投資金規(guī)模達(dá)到15億元；市級(jí)“過(guò)橋”還貸資金為中小企業(yè)提供還貸周轉(zhuǎn)金11.2億元，累計(jì)達(dá)到38.5億元；市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司新增貸款擔(dān)保23億元，累計(jì)擔(dān)保額達(dá)到59.1億元；幫助企業(yè)完成機(jī)器設(shè)備投資抵扣進(jìn)項(xiàng)稅5.9億元，辦理免抵退稅18.7億元，落實(shí)減免稅6.7億元；全市財(cái)稅部門以“效能服務(wù)提升年”活動(dòng)為抓手，積極推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、服務(wù)承諾”、“一窗通辦”、“同城通辦”、“國(guó)地稅聯(lián)合辦稅”等措施，優(yōu)化了審批流程，壓縮了辦事時(shí)限，提高了工作效率，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

成績(jī)應(yīng)該充分肯定，但也要保持足夠清醒。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜多變，加快培植壯大財(cái)源任務(wù)十分繁重，還要付出更多努力。（1）保持財(cái)稅較快增長(zhǎng)任務(wù)艱巨。企業(yè)融資難問(wèn)題仍然突出，通脹水平居高不下，原材料、勞務(wù)、融資成本持續(xù)上升，企業(yè)利潤(rùn)空間受到擠壓；大項(xiàng)目較少，今年全市新投資項(xiàng)目中，50億元以上的僅有4個(gè)，對(duì)財(cái)政增收拉動(dòng)力還不夠強(qiáng)；國(guó)家實(shí)施節(jié)能減排、降耗限電、淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控等政策，對(duì)我市重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)影響較大。另外，自9月1日起，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到3500元，稅率、征稅級(jí)距相應(yīng)調(diào)整，僅此一項(xiàng)全市將減收8000余萬(wàn)元。（2）優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨。我市一產(chǎn)規(guī)模大、比重高，但基本不提供稅收；二產(chǎn)占比偏低，且無(wú)稅、低稅產(chǎn)業(yè)總量大，去年百元生產(chǎn)總值僅提供了7.5元稅收，比全省平均水平低7.9個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)盡管占比相對(duì)較高，但由于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)體量大，百元生產(chǎn)總值也只提供了10.7元稅收，低于全省平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)沒(méi)有根本變化的情況下，稅收質(zhì)量也難以明顯提高。跳出看，在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中，徐州、濟(jì)寧和我市三足鼎立，GDP都超過(guò)了2400億元，但實(shí)現(xiàn)的地方財(cái)政收入有差距。去年我市是116億元，濟(jì)寧是169億元，徐州222億元。我市財(cái)政收入低的原因就在于發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。（3）保障和改善民生任務(wù)艱巨。發(fā)展為了人民，民生連著民心。在解決民生問(wèn)題上，只給老百姓簽空頭支票、許愿吊胃口不行，要傾注真情實(shí)感、投入“真金白銀”，盡最大努力創(chuàng)造條件做到位。今年，中央和省在民生方面出臺(tái)了一系列增支政策；我市所有縣區(qū)全部納入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)，并同步啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)；今后一個(gè)時(shí)期，民生方面有許多大事、實(shí)事亟待快辦辦好。但是各項(xiàng)惠民政策，需要財(cái)政資金作支撐；各種社會(huì)保障，需要財(cái)政資金“兜底”和“買單”，缺乏財(cái)力就難以兌現(xiàn)。因此，加強(qiáng)財(cái)稅工作，意義重大、任務(wù)緊迫。

培植壯大財(cái)源、保持財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，盡管有上述壓力，但也有諸多有利條件。大家知道，我市資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、多年來(lái)形成了一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；作為全國(guó)革命老區(qū)的一張名片，城市知名度、美譽(yù)度不斷提升，政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善，已成為各地客商投資的樂(lè)園、創(chuàng)業(yè)的熱土；今年以來(lái)，全市通過(guò)打出“組合拳”，完善激勵(lì)政策，營(yíng)造濃厚氛圍，著力突破縣域經(jīng)濟(jì)，效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)，財(cái)政收入有7個(gè)縣區(qū)增幅超過(guò)全市平均水平，工業(yè)總產(chǎn)值有8個(gè)縣區(qū)增長(zhǎng)超過(guò)40%；特別是實(shí)施國(guó)家中部地區(qū)優(yōu)惠政策，將使我市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)等方面，獲得更多中央和省的資金支持。各級(jí)各部門要正確分析形勢(shì)，自覺(jué)把財(cái)稅工作放到全市改革發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn)，努力增強(qiáng)工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性；既要看到有利條件，堅(jiān)定信心和決心，又要看到不利因素，增強(qiáng)憂患和責(zé)任意識(shí)，緊扣主題主線，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀政策基本取向，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)稅政策，更加注重縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更加注重保障和改善民生，推動(dòng)財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)新突破。

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國(guó)家對(duì)財(cái)政稅務(wù)制度以及企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重視,加強(qiáng)財(cái)政稅務(wù)制度改革已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要任務(wù).財(cái)政稅務(wù)制度改革不論是對(duì)企業(yè)的發(fā)展還是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,都具有積極的促進(jìn)作用.為此,主要分析了財(cái)政稅務(wù)制度改革的作用,以及在此背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要問(wèn)題,并提出了財(cái)政稅務(wù)制度改革下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體策略.

關(guān)鍵詞:財(cái)政稅務(wù)制度;企業(yè);財(cái)務(wù)管理;改革;策略

1財(cái)政稅務(wù)制度改革概述

財(cái)政稅務(wù)制度就是反映一個(gè)國(guó)家政府與納稅人之間關(guān)系的,以國(guó)家法律的形式規(guī)范各種稅務(wù)法令、課稅辦法以及征收管理等規(guī)章制度的總稱.隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政稅務(wù)制度也應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的改革,否則就會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面的影響,不利于財(cái)政稅務(wù)制度積極作用的有效發(fā)揮.因此,在我國(guó)的財(cái)政稅務(wù)管理實(shí)踐中,財(cái)政稅務(wù)制度的改革發(fā)揮著重要的影響.

2財(cái)政稅務(wù)制度改革下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

2．1財(cái)政稅務(wù)制度改革將面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

醫(yī)藥政策法規(guī)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局：

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》（財(cái)稅［2007］90號(hào)）印發(fā)后，陸續(xù)接到部分地區(qū)來(lái)函，要求明確個(gè)別商品出口退稅率以及長(zhǎng)期對(duì)外承包工程合同項(xiàng)下的出口設(shè)備和建材的執(zhí)行范圍問(wèn)題?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

一、根據(jù)財(cái)稅[2007]90號(hào)文件第一條第1項(xiàng)規(guī)定，取消商品代碼為2932999091、3922200010和4412101911的出口退稅。

根據(jù)財(cái)稅[2007]90號(hào)文件第一條第2項(xiàng)規(guī)定，取消鹽的出口退稅，具體商品代碼為25010011、25010019和25010020。

根據(jù)財(cái)稅[2007]90號(hào)文件第二條第11項(xiàng)規(guī)定，將回轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t、訂書機(jī)的出口退稅率調(diào)整為9%，具體商品代碼為84178010、84178030、84179010、84179020和84729022。

醫(yī)藥政策法規(guī)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局：

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，調(diào)整部分商品的出口退稅率，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、取消下列商品的出口退稅

1.瀕危動(dòng)物、植物及其制品；

2.鹽、溶劑油、水泥、液化丙烷、液化丁烷、液化石油氣等礦產(chǎn)品；