理論學(xué)術(shù)百題綜述

——關(guān)于“政治發(fā)展與政府創(chuàng)新”諸多熱點(diǎn)問(wèn)題的研討綜述

當(dāng)前我國(guó)政治發(fā)展的階段性特征是什么？進(jìn)一步推動(dòng)政治發(fā)展的主要任務(wù)是什么？地方政府創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自哪里？這些問(wèn)題在近日召開(kāi)的“政治發(fā)展與政府創(chuàng)新”學(xué)術(shù)研討會(huì)(由北京市政治學(xué)行政學(xué)學(xué)會(huì)和首都師范大學(xué)政法學(xué)院聯(lián)合舉辦)上都得到了深入探討?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容綜述如下。

當(dāng)前我國(guó)政治發(fā)展仍處于權(quán)力本位向權(quán)利本位過(guò)渡的艱難過(guò)程中

當(dāng)前我國(guó)正處于從傳統(tǒng)政治形態(tài)向現(xiàn)代政治形態(tài)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，我國(guó)的政治發(fā)展呈現(xiàn)出以下特征:國(guó)家與社會(huì)由原來(lái)的一體化到二分；政治體系的合法性主要不是建立在強(qiáng)力基礎(chǔ)上的人治，而是建立在權(quán)利基礎(chǔ)上的法治；公共權(quán)力從私人理性向公共理性邁出初步步伐；政治體系內(nèi)部的結(jié)構(gòu)功能在逐步調(diào)整，部分實(shí)際權(quán)力在由黨內(nèi)向政府轉(zhuǎn)移；政治體制的制度化、法律化程度在提升，政治體系的規(guī)則化水平在提升；在利益分化、利益沖突加劇，社會(huì)多元化情況下，公民的自主程度在發(fā)展，公民政治參與的數(shù)量擴(kuò)張，但質(zhì)量還較低。

與會(huì)者認(rèn)為，雖然我國(guó)的政治發(fā)展呈現(xiàn)出以上諸多方面的可喜變化，但總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)正處于政治體制改革的緊迫、攻堅(jiān)階段。主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，舉世矚目，而政治體制改革相對(duì)滯后，腐敗現(xiàn)象蔓延，社會(huì)貧富差距擴(kuò)大趨勢(shì)明顯，政治體制改革成為社會(huì)主義改革的瓶頸。

民法本位主要是強(qiáng)調(diào)在分析民法過(guò)程當(dāng)中融合“本位”方面的要求,并對(duì)其進(jìn)行劃分判斷。無(wú)論是法理學(xué)、法哲學(xué)角度,還是從世界觀、方法論等方面分析,都能將民法本位確定成民法的中心思想和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),這是體現(xiàn)民法的自身價(jià)值的重要依據(jù)。對(duì)民法的私主體權(quán)利本位進(jìn)行深入研究分析能夠?yàn)橹袊?guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供真實(shí)依據(jù),為構(gòu)建和諧法制社會(huì)創(chuàng)造了有利條件,為積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造有利的條件。這對(duì)于我國(guó)社會(huì)法制觀念、律法制定有著很大的幫助。

一、民法本位概況

民法本位在語(yǔ)義上都蘊(yùn)含了“中心”和“標(biāo)準(zhǔn)”的意思。民法本位,即指將“本位”放在民法的概念中加以分析界定。按其發(fā)展,可分為三個(gè)時(shí)期:義務(wù)本位時(shí)期、權(quán)利本位時(shí)期、社會(huì)本位時(shí)期”。但也有認(rèn)為從權(quán)利本位有可能又轉(zhuǎn)回義務(wù)本位或權(quán)利、權(quán)力雙重本位的。盡管看法不一,但畢竟都認(rèn)為法的本位是可變的。從現(xiàn)實(shí)性上看,認(rèn)為民法應(yīng)以權(quán)利為本位或應(yīng)以社會(huì)為本位的學(xué)者居多。具體表現(xiàn)出的傾向是,從一般性上肯定法以權(quán)利為本位,就現(xiàn)實(shí)性而言,則大都說(shuō)社會(huì)本位正在或應(yīng)該取代權(quán)利本位。社會(huì)本位實(shí)為權(quán)力本位,國(guó)家主義色彩較濃。

二、民法私主體權(quán)利本位的爭(zhēng)論

隨著各種理論的不斷出現(xiàn),很多民法典、民事法律在采取社會(huì)本位還是權(quán)利本位這一方面出現(xiàn)了很多的研究,學(xué)者們主要總結(jié)了3種形式:(1)主張權(quán)利本位的觀念,這主要是由于中國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步以及民法文化的深入開(kāi)展,促進(jìn)了民法權(quán)利本位的更新,是社會(huì)發(fā)展必須具備的條件。(2)主張權(quán)利本位為主,社會(huì)本位為輔。這是由于權(quán)利本位能夠擴(kuò)大人們對(duì)權(quán)力的追求,培養(yǎng)個(gè)人的利益,而忽略了國(guó)家與社會(huì)的集體利益。對(duì)于社會(huì)個(gè)人而言,阻礙了社會(huì)和個(gè)人利益實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化、最大化。若在權(quán)利本位的同時(shí)堅(jiān)持社會(huì)本位就能很好的化解這一矛盾,協(xié)調(diào)好個(gè)人與整體之間的利益。(3)主張社會(huì)本位的思想。這主要是為了注重社會(huì)整體利益的協(xié)調(diào)性,保證社會(huì)利益得到充分的發(fā)展,把公法與私法互相結(jié)合使用。為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,不僅發(fā)展了經(jīng)濟(jì),也注重了環(huán)境保護(hù)工作的順利實(shí)施。

三、民法需積極主張私主體權(quán)利本位

菲律賓國(guó)立比立勤大學(xué)工商管理碩士博士聯(lián)讀北京交通大學(xué)（EMBA）碩高級(jí)管理人員美國(guó)協(xié)和大學(xué)碩士研究生工商管理（MBA）亞洲（澳門(mén)）國(guó)際公開(kāi)大學(xué)MBA學(xué)分對(duì)接班美國(guó)美聯(lián)大學(xué)工商管理碩士在職研究生中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)博士同等學(xué)力班簡(jiǎn)章北京航空航天大學(xué)碩士班在職軟件工程簡(jiǎn)章北京師范大學(xué)管理哲學(xué)博士在職研修生班簡(jiǎn)章首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)SMBA人力資源在職碩士簡(jiǎn)章09中國(guó)人民大學(xué)EMBA班高級(jí)工商管理北京師范大學(xué)創(chuàng)新管理博士在職研究生班簡(jiǎn)章中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)博士班在職研究生課程招生中華碩博網(wǎng)核心提示:一、國(guó)際本位貨幣性質(zhì)的再熟悉國(guó)際貨幣體系的核心或運(yùn)轉(zhuǎn)的基軸是國(guó)際本位貨幣。所謂國(guó)際本位貨幣，是指在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，世界各個(gè)國(guó)一、國(guó)際本位貨幣性質(zhì)的再熟悉

國(guó)際貨幣體系的核心或運(yùn)轉(zhuǎn)的基軸是國(guó)際本位貨幣。所謂國(guó)際本位貨幣，是指在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，世界各個(gè)國(guó)家出于經(jīng)濟(jì)條件或政策上的考慮，用法律的形式將本國(guó)貨幣與之固定地聯(lián)系起來(lái)，作為衡量本國(guó)貨幣價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)際交易的最終清償手段。國(guó)際本位貨幣是在國(guó)際上占據(jù)中心貨幣地位的可自由兌換的貨幣。它首先必須能在世界上自由兌換；其次，還必須占據(jù)國(guó)際中心貨幣的地位，能充當(dāng)國(guó)際商品的價(jià)值尺度或價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并成為各種貨幣匯率計(jì)算的中心。充當(dāng)這種中心貨幣的曾經(jīng)有貴金屬——黃金，也有因歷史、經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)實(shí)原因形成的某些國(guó)家的紙幣。

從理論上講，能夠充當(dāng)國(guó)際本位貨幣的國(guó)際交易的最終清償手段，應(yīng)當(dāng)具備如下條件或性質(zhì)：

一是耐久性。具有的自然屬性必須經(jīng)久耐用，不因頻繁的流通和歲月的流逝而喪失其重量或改變其質(zhì)量，從而保證其所包含的價(jià)值量的穩(wěn)定不變。

二是可分性。為保證貿(mào)易和借貸活動(dòng)的順利進(jìn)行，要求各種不同面額貨幣的發(fā)行和流通。

三是輕便性。貨幣的輕便便攜有利于各種經(jīng)濟(jì)交易的進(jìn)行，較小的體積和較輕的重量但卻可以包含較大的價(jià)值量，亦成為其一個(gè)特征。

機(jī)關(guān)就是官場(chǎng)，沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)要考察，多勞也不多得，

干和不干都一樣，級(jí)別高待遇就高，因此進(jìn)入機(jī)關(guān)工作的年輕人首要

目標(biāo)就是要認(rèn)清什么叫官本位，這是你今后一切工作的方向，不論你

采用何種手段、何種方法，只要你升官比別人快，你就成功了一大

半，這可是2000多年的老祖宗傳下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。升了官，你在群眾面前

就是爺，否則的話遲早要變成孫子。所以千萬(wàn)不要被什么先進(jìn)工作

摘要：寫(xiě)作時(shí)，學(xué)生常常感到無(wú)話可寫(xiě)。基于兒童本位的作文教學(xué)旨在幫助學(xué)生積累素材。本文基于兒童本位的作文教學(xué)對(duì)學(xué)生寫(xiě)作的影響和如何在教學(xué)實(shí)踐中教學(xué)作文進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：兒童;作文;體驗(yàn);觀察

作文教學(xué)應(yīng)該回歸兒童本位，尊重兒童的純真，注重兒童的生活觀察和體驗(yàn)，讓兒童易于動(dòng)筆、樂(lè)于動(dòng)筆，讓兒童真實(shí)地表達(dá)自己的想法。

1基于兒童本位的作文教學(xué)對(duì)學(xué)生寫(xiě)作的影響

1.1激發(fā)學(xué)生寫(xiě)作表達(dá)的興趣和欲望?！芭d趣是最好的老師?！被趦和疚坏淖魑牡膬r(jià)值所在就是能激發(fā)學(xué)生的興趣，使學(xué)生產(chǎn)生表達(dá)的欲望。教師要從兒童角度出發(fā)，有目的有層次地創(chuàng)設(shè)生動(dòng)、具體、形象的場(chǎng)景，讓學(xué)生融入到這個(gè)場(chǎng)景中，引起學(xué)生體驗(yàn)。隨著學(xué)生體驗(yàn)的加深，對(duì)原本生疏的習(xí)作題目慢慢產(chǎn)生興趣，并逐漸產(chǎn)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的欲望。興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動(dòng)力，一個(gè)好的情境體驗(yàn)是激發(fā)學(xué)生興趣的源泉和動(dòng)力。例如，教學(xué)《最后的姿勢(shì)》一課時(shí)，利用多媒體播放汶川地震后的感人的畫(huà)面。學(xué)生都被感動(dòng)了，結(jié)合文本想到譚老師用自己的身體護(hù)住學(xué)生，把生的希望留給學(xué)生，在場(chǎng)的學(xué)生無(wú)不留下了淚水。之后讓學(xué)生去寫(xiě)《最后的姿勢(shì)》讀后感，他們有了圖像和文字的雙重體驗(yàn)，寫(xiě)作的興趣完全被激發(fā)了，這樣寫(xiě)出來(lái)的文章必將是充滿(mǎn)感情的。1.2提供真實(shí)可感的寫(xiě)作素材。在寫(xiě)作時(shí)沒(méi)有素材，沒(méi)有語(yǔ)言的積累，學(xué)生是難以寫(xiě)好作文的。在大自然、家庭生活、社會(huì)生活中充滿(mǎn)了寫(xiě)作的素材?，F(xiàn)代社會(huì)學(xué)生的生活比較狹隘，生活環(huán)境的局限性，使得學(xué)生缺乏生活的體驗(yàn)，遇到作文時(shí)常常感到無(wú)話可寫(xiě)?；趦和疚坏淖魑慕虒W(xué)正好可以幫助學(xué)生豐富體驗(yàn)，積累寫(xiě)作素材。例如，習(xí)作課《秋天的田野》組織學(xué)生外出實(shí)踐，讓學(xué)生去田野中觀察、感悟，老師相機(jī)指導(dǎo)。回去后大部分學(xué)生都能根據(jù)自己的感受體驗(yàn)，寫(xiě)出內(nèi)容比較詳實(shí)的作文。積累是相當(dāng)重要的，《勸學(xué)》中說(shuō)道：“不積跬步，無(wú)以至千里?！敝挥幸徊揭徊降姆e累，學(xué)生才能有話可寫(xiě)?；趦和疚坏淖魑慕虒W(xué)為學(xué)生提供真實(shí)可感的寫(xiě)作素材，調(diào)動(dòng)學(xué)生的感官去捕捉素材。1.3激發(fā)學(xué)生的想象能力。學(xué)生想象能力越強(qiáng)越豐富越有助于學(xué)生創(chuàng)造性思維的發(fā)展。學(xué)生是善于想象的，基于兒童本位的作文教學(xué)也注重創(chuàng)設(shè)想象情境，激發(fā)學(xué)生的想象能力。例如，習(xí)作課《這兒真美》的設(shè)計(jì)：給學(xué)生一幅畫(huà)，畫(huà)面只有一塊綠地和幾棵樹(shù)，要求學(xué)生展開(kāi)想象的翅膀，在這幅畫(huà)上加上學(xué)生自己喜歡的事物，讓整幅畫(huà)變的更美。學(xué)生的熱情一下子就被點(diǎn)燃了，作文課上居然還能畫(huà)畫(huà)，學(xué)生們很快在自己的畫(huà)上加上了小動(dòng)物、花草……整個(gè)畫(huà)面變得美極了。在學(xué)生畫(huà)畫(huà)的過(guò)程中，他們盡情地創(chuàng)作，充分發(fā)揮自己的想象?；趦和疚坏淖魑慕虒W(xué)就是能夠依托多彩的情境，引起學(xué)生的情感體驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生的想象和聯(lián)想能力。1.4培養(yǎng)學(xué)生的觀察體驗(yàn)?zāi)芰?。生活處處皆語(yǔ)文，學(xué)生如果能夠留心觀察周?chē)氖挛铮瑢?duì)周?chē)氖挛镉幸欢ǖ恼J(rèn)識(shí)，在寫(xiě)作時(shí)就容易去表達(dá)反映。相反，如果學(xué)生缺乏觀察，硬要他們?nèi)ケ磉_(dá)，這是不現(xiàn)實(shí)的?；趦和疚坏淖魑慕虒W(xué)就是為學(xué)生提供了一個(gè)具體的場(chǎng)景，在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生有步驟、有層次地觀察體驗(yàn)，彌補(bǔ)日常經(jīng)驗(yàn)的不足。學(xué)生在課堂上認(rèn)真細(xì)致地觀察教師創(chuàng)設(shè)的情境，再加上老師的悉心指導(dǎo)，學(xué)生的觀察體驗(yàn)?zāi)芰ψ匀欢粫?huì)逐步增強(qiáng)。

2基于兒童本位的小學(xué)作文教學(xué)的優(yōu)化策略

世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史表明，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)不僅構(gòu)成了當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展所依賴(lài)的不可缺少的重要組織基礎(chǔ)，而且事實(shí)上已成為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)志。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)現(xiàn)在提出了大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，在最廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與基礎(chǔ)上，以農(nóng)民為主體創(chuàng)新性地建立高效的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的組織形式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的突破性發(fā)展。 目前在我國(guó)的“農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織”包括各種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村股份合作制企業(yè)以及供銷(xiāo)合作社和信用合作社；這些組織大多數(shù)是在對(duì)舊體制內(nèi)部修補(bǔ)性的改良的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

其中，行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村基層組織、農(nóng)技站、基層供銷(xiāo)社都是政府基層組織，這種政府介入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的組織模式，由于沉重的“制度遺產(chǎn)”，再加上產(chǎn)權(quán)不清，組織機(jī)構(gòu)不規(guī)范，法律責(zé)任不明確等情況，在組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，為農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)等方面表現(xiàn)得并不得力，這些組織無(wú)論是在生產(chǎn)規(guī)模上、還是在經(jīng)濟(jì)組織上都存在著嚴(yán)重的缺陷，更為重要的是在我國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)主要投入中品種，資金、化肥、農(nóng)藥、種子以及產(chǎn)出的加工、購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域等基本上被這些相關(guān)部門(mén)壟斷了，而任何可以憑借壟斷地位獲得超額利潤(rùn)的部門(mén)都會(huì)堅(jiān)持并加強(qiáng)原有制度。這些年政府增加投入的結(jié)果是：一方面投入大多數(shù)下達(dá)到有關(guān)部門(mén)，轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T(mén)利益和鄉(xiāng)村基層負(fù)債的增加；所有的這些因素累加起來(lái)表現(xiàn)為這些政府基層組織創(chuàng)建的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織難以完成我國(guó)農(nóng)業(yè)與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的對(duì)接并且農(nóng)民的合理利益難以得到有效的保護(hù)。而由于這些組織大多的組織形式也類(lèi)似于以前“政社合一”的農(nóng)業(yè)合作社組織模式，農(nóng)民對(duì)此類(lèi)組織的信任度、參與度還很低，特別是在我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)還未形成氣候的情況下，農(nóng)民參加合作經(jīng)濟(jì)組織的并不多。所以中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠在舊體制內(nèi)部修補(bǔ)性的改良是很難實(shí)現(xiàn)真正意義上的突破。

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織從某種意義上講也是一種公共服務(wù)，公共選擇的新公共管理這一當(dāng)代行政改革的主導(dǎo)理論認(rèn)為：“沒(méi)有任何邏輯理由證明公共服務(wù)必須由政府機(jī)構(gòu)來(lái)提供?！毙鹿补芾淼暮诵木褪敲駹I(yíng)化，賦權(quán)于民讓他們滿(mǎn)足自身在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中共同的需求，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)也證明了政府介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，是一大失誤。應(yīng)當(dāng)讓民有、民營(yíng)、民管化作為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展的宗旨。

但是在我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的組建成長(zhǎng)壯大過(guò)程中，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織僅僅作為一個(gè)民營(yíng)自助的組織難以擔(dān)負(fù)起我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展這一歷史重任，政府應(yīng)當(dāng)首先充當(dāng)一個(gè)“有為”的角色，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成為一個(gè)民營(yíng)官助的組織，尤其是在其創(chuàng)建階段，全面介入組織的組建，由政府任命政府官員擔(dān)任農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)長(zhǎng)等組織重要領(lǐng)導(dǎo)干部，社員投資入股的股金在組織發(fā)展初期可參照國(guó)外農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成立初的模式由政府墊資。然后待農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織組建工作完成以后，盡快從農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中撤回，再實(shí)行直接選舉。以實(shí)現(xiàn)政府管理從“有為”到“無(wú)為”的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)真正的民營(yíng)。

同時(shí)，傳統(tǒng)的政府治理中另有一個(gè)誤區(qū)就是忽視政府服務(wù)提供與服務(wù)生產(chǎn)的區(qū)別，進(jìn)而錯(cuò)誤地認(rèn)為如果政府放棄了公共服務(wù)生產(chǎn)者的功能，它自然就放棄了公共服務(wù)提供者的角色。事實(shí)上，公共服務(wù)應(yīng)屬政府的天職，在農(nóng)村，政府理應(yīng)提供其應(yīng)承擔(dān)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。在市場(chǎng)化程度不高的條件下，農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的需求只是基本維護(hù)公共秩序，隨著市場(chǎng)化程度的提高，對(duì)交通電力等基礎(chǔ)設(shè)施、信息、基本技能及制度安排、政策提供的需求越來(lái)越高，加之歷史上財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品投入過(guò)低這一不爭(zhēng)的事實(shí)，當(dāng)前農(nóng)村公共產(chǎn)品已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足和適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同樣也無(wú)法給農(nóng)村合作化組織的發(fā)展提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。對(duì)于邊際產(chǎn)出率相對(duì)較低的農(nóng)業(yè)而言，國(guó)家公共產(chǎn)品的提供就顯得更為重要了。

當(dāng)我們?cè)诖_立未來(lái)的國(guó)家公共支出框架時(shí)，要明確公共支出項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先服務(wù)于農(nóng)村的政策目標(biāo)，為更好地實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展以及發(fā)展農(nóng)業(yè)這一當(dāng)前重中之重的政策目標(biāo)，目前需要政府提供的公共支出項(xiàng)目包括：公務(wù)員之家版權(quán)所有

高職教育應(yīng)以什么為本位，是有關(guān)高職教育出發(fā)點(diǎn)和觀念變革的根本問(wèn)題。知識(shí)本位、能力本位、人格本位和素質(zhì)本位是在人們討論這一問(wèn)題時(shí)關(guān)注較多，影響較大的幾種高職教育理念。有人試圖歷史地考察世界高職教育的發(fā)展情況，就大致根據(jù)幾者在職業(yè)教育發(fā)展史上出現(xiàn)的時(shí)間先后，將其歸結(jié)為二戰(zhàn)后高職教育發(fā)展的幾個(gè)代表性階段。這種看法盡管是有一定道理的，但是將它們平行并列，概括為高職教育發(fā)展的幾個(gè)階段的標(biāo)志，卻未必合理。因?yàn)檫@種劃分盡管與幾者在高職教育發(fā)展史上出現(xiàn)的先后時(shí)間大致相符，但從它們對(duì)于高職教育發(fā)展的影響看，卻很難平行并列。

歷史地看，教育與經(jīng)濟(jì)的緊密相連，是在近代工業(yè)社會(huì)產(chǎn)生和形成之后的事情。在工業(yè)社會(huì)，由于生產(chǎn)過(guò)程對(duì)科學(xué)、知識(shí)、技能的運(yùn)用，教育的經(jīng)濟(jì)功能日益彰顯，保障勞動(dòng)者的文化教育水平成為一個(gè)重要的時(shí)代課題。二戰(zhàn)后，隨著新技術(shù)革命的到來(lái)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴(lài)于勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)和文化素質(zhì)的狀況更加明顯，教育的經(jīng)濟(jì)功能已經(jīng)上升到了舉足輕重的地位。職業(yè)教育、高職教育正是在這種情況下逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的。

就上述幾種理念言，嚴(yán)格地說(shuō)，“知識(shí)本位”并不能作為高職教育發(fā)展的一個(gè)階段。因?yàn)榘阎R(shí)作為教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿的知識(shí)本位教育理念，以學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握為主要目的，這種知識(shí)在發(fā)展過(guò)程中，又被進(jìn)一步窄化地理解為就是學(xué)校的各門(mén)功課，就是固定在教材及教學(xué)輔助材料上的那些確定的知識(shí)，因而演變成為一種只關(guān)注教科書(shū)知識(shí)學(xué)習(xí)的教育。按照這樣的教育理念，學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程似乎就是通過(guò)背誦、強(qiáng)化練習(xí)掌握這些知識(shí)的過(guò)程，因而在教學(xué)方式上，必然盛行強(qiáng)制性灌輸。這種教育未突出職業(yè)教育“職”的特性，因而很難說(shuō)是高職教育必須遵循的理念。高職教育是在“職”的特性得到突出之后才產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。據(jù)此我們可以說(shuō)，“能力本位”理念是伴隨著高職教育的產(chǎn)生而形成的。能力本位教育，是按照職業(yè)崗位設(shè)置專(zhuān)業(yè)，以培養(yǎng)一線人才的崗位能力為中心來(lái)確定理論教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練內(nèi)容的一種教育模式。首先把每一個(gè)具體職業(yè)或崗位的全部工作，分解成相對(duì)獨(dú)立的工作職責(zé)，然后再根據(jù)履行每項(xiàng)工作職責(zé)的需要，把每項(xiàng)工作分解成若干工作任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)被看作是從事該項(xiàng)職業(yè)必備的專(zhuān)項(xiàng)能力。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)分析，確定該職業(yè)應(yīng)具備的各種綜合能力和專(zhuān)項(xiàng)能力，開(kāi)發(fā)教學(xué)大綱，組織教育活動(dòng)。這種“能力本位”理念在過(guò)去幾十年中，對(duì)職業(yè)教育的改革和發(fā)展起到了主要的指導(dǎo)作用，現(xiàn)在仍是主導(dǎo)世界職業(yè)教育發(fā)展的主流理念。但其缺陷也是顯而易見(jiàn)的?？萍?、經(jīng)濟(jì)、文化壘球化帶來(lái)職業(yè)和知識(shí)技能的不斷更新，勞動(dòng)和職業(yè)急劇變換，世界上每過(guò)3個(gè)月就產(chǎn)生一個(gè)新的行業(yè)，以高技術(shù)含量為主的新的職業(yè)崗位不斷涌現(xiàn)。在這種情況下，由于傳統(tǒng)職業(yè)崗位的不存在，所培養(yǎng)的人就只能失業(yè)了。

而且從教育的目的和目標(biāo)看，它培養(yǎng)不出發(fā)展健全的人。它從分工理論出發(fā)構(gòu)建課程體系，把每一種工藝分解成各種精細(xì)的程序，再將每種工序分給每個(gè)工人，作為其終身的職業(yè)，其結(jié)果是使學(xué)生將來(lái)作為工人，終身束縛于一定的局部操作和一定的工序之上，這樣會(huì)造成人的日益畸形化、片面化的發(fā)展，這是馬克思在一百多年前就已指出的問(wèn)題。僅僅與具體生產(chǎn)、具體技術(shù)、具體工藝相聯(lián)系的高職教育，是一種狹隘的職業(yè)教育，不能很好地反映其作為高等教育的本質(zhì)。當(dāng)人們被迫回到教育的起點(diǎn)上重新思考高職教育何所為的問(wèn)題時(shí)，為了克服“能力本位”的缺陷和弊端，就形成了“人格本位”的觀念。但這種觀念很難成為職業(yè)教育的理念，因?yàn)樗小俺C枉過(guò)正”之嫌，舍棄能力培養(yǎng)，或不把能力培養(yǎng)放在十分突出的地位，就不成其為職業(yè)教育了。高職教育應(yīng)是高等教育和職業(yè)教育的結(jié)合。從一定意義上可以說(shuō)，素質(zhì)教育正是由這種觀念所引發(fā)出來(lái)的較為科學(xué)合理的觀念，是一種通過(guò)對(duì)能力本位的辯證否定和揚(yáng)棄所形成的符合教育規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律的一種科學(xué)理念。

通過(guò)以上分析可形成如下認(rèn)識(shí)：第一，“知識(shí)本位”是在職業(yè)教育形成和發(fā)展之初，尚未從普通高等教育中分化出來(lái)時(shí)，所形成的一種教育觀念，或可稱(chēng)之為“前職業(yè)教育理念”；第二，“能力本位”、“人格本位”和“素質(zhì)本位”概括了三種不同的職業(yè)教育出發(fā)點(diǎn)，是三種不同的價(jià)值取向。能力、人格只是人的個(gè)別屬性、個(gè)別方面，素質(zhì)標(biāo)示的是作為整體的人內(nèi)在的身心組織結(jié)構(gòu)及其所達(dá)到的質(zhì)量水平；第三，盡管“能力本位”職業(yè)教育理念現(xiàn)在仍是主導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的主流教育理念，但是，它把人只作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具來(lái)培養(yǎng)，一切都圍繞為未來(lái)的生產(chǎn)作準(zhǔn)備，培養(yǎng)、強(qiáng)化人的生產(chǎn)能力的同時(shí)卻消蝕著人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、道德及審美屬性，使人的發(fā)展畸形化?！澳芰Ρ疚弧苯逃蚝雎粤巳说木裥枰?，導(dǎo)致人的精神文化素質(zhì)跌落，道德水準(zhǔn)下降，越來(lái)越暴露出其缺陷；第四，“人格本位”教育理念雖也含有對(duì)教育對(duì)象發(fā)展方向和發(fā)展水平的價(jià)值限定，但在中國(guó)文化背景下，由于人們一直以人的道德水準(zhǔn)和道德理想境界作為人之為人的重要規(guī)定，人格在很多情況下被理解為個(gè)人的道德品質(zhì)，而以提升道德品質(zhì)為目標(biāo)的理念是很難作為職業(yè)教育的一種主流理念存在的。

當(dāng)我們將視野擴(kuò)展到國(guó)際背景來(lái)看時(shí)就會(huì)看到，大概自20世紀(jì)70年代始，素質(zhì)教育理念就受到人們的重視。1972年，聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)題為《學(xué)會(huì)生存：教育世界的今天和明天》的研究報(bào)告，就蘊(yùn)含著素質(zhì)教育理念，如談到教育的任務(wù)是，“保持一個(gè)人的首創(chuàng)精神和創(chuàng)造力量而不放棄把他放在真實(shí)生活中的需要；傳遞文化而不用現(xiàn)成的模式去壓抑他，鼓勵(lì)他發(fā)揮他的天才、能力和個(gè)人的表達(dá)方式，而不助長(zhǎng)他的個(gè)人主義。密切注意每一個(gè)人的獨(dú)特性，而不忽視創(chuàng)造也是一種集體活動(dòng)?！?990年，日本《建立新的高等教育體系，向21世紀(jì)邁進(jìn)的教育方針》的教育白皮書(shū)，提出“應(yīng)該重視培養(yǎng)學(xué)生的適應(yīng)能力，對(duì)學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考、獨(dú)立判斷的教育，并且加強(qiáng)基礎(chǔ)能力的訓(xùn)練。”1991年，美國(guó)《國(guó)家教育目標(biāo)報(bào)告》對(duì)高等教育提出了“培養(yǎng)大量的具有較高批評(píng)性思維能力、能有效交流、會(huì)解決問(wèn)題的大學(xué)生”的要求。1996年，國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)教科文組織提交的《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》研究報(bào)告，在論及如何培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步要求的人的問(wèn)題時(shí)，著眼于廣闊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、文化背景和21世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)，把“學(xué)會(huì)認(rèn)知，學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活，學(xué)會(huì)發(fā)展”作為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人的發(fā)展的要求和教育改革的方向，稱(chēng)為“教育的四大支柱”。這些實(shí)際上都是人作為社會(huì)人所應(yīng)具備的基本素質(zhì)，蘊(yùn)含著馬克思人的全面發(fā)展理論的人文理性思考。我國(guó)提出全面實(shí)施素質(zhì)教育，是在教育理念上追趕世界現(xiàn)代潮流的表現(xiàn)。

摘要：討論電影研究中的影像本位與視覺(jué)本位問(wèn)題，是為了解決電影研究的共同基礎(chǔ)，即出發(fā)點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)也可證明本位問(wèn)題在電影研究中的重要意義。

關(guān)鍵詞：影像本位；視覺(jué)本位；表征；電影研究

法國(guó)人盧米埃爾兄弟在1895年12月將《火車(chē)到站》搬上銀幕時(shí)，人們看到的是一個(gè)現(xiàn)實(shí)事件的復(fù)制品；7年之后，美國(guó)人埃德溫·波特拍攝了《一個(gè)消防隊(duì)員的生活》，出現(xiàn)了一組活動(dòng)影像，一個(gè)影像中出現(xiàn)了“救火會(huì)”前的門(mén)鈴，門(mén)鈴下面是一張“有火警請(qǐng)拉鈴”的告示，接下來(lái)的一幅影像是一只正在拉鈴的手。這樣影像間出現(xiàn)了意義傳輸，出現(xiàn)了敘事。這一簡(jiǎn)單的現(xiàn)象引起了關(guān)于“電影是什么”的討論：從電影是雜耍還是藝術(shù)，到電影是語(yǔ)言還是符號(hào)，再到電影是精神癥候還是意識(shí)形態(tài)；關(guān)于電影的隱喻也從畫(huà)框到窗戶(hù)，再到鏡子。整個(gè)電影理論的發(fā)展史再現(xiàn)了20世紀(jì)哲學(xué)與審美的發(fā)展史，電影成為了20世紀(jì)幾乎所有的哲學(xué)、美學(xué)思想和方法論的演武場(chǎng)，電影理論由此而成為“顯學(xué)”，但所有這些討論都圍繞著一個(gè)最基本的命題展開(kāi)的：電影是什么?

這些討論事實(shí)都維系著各自的理論立場(chǎng)和出發(fā)點(diǎn)，如果將這些理論放在同一個(gè)出發(fā)點(diǎn)的平臺(tái)上進(jìn)行討論，其結(jié)果只能是風(fēng)馬牛不相及的事，因此．將這些理論各自的出發(fā)點(diǎn)弄清楚是電影研究的基本功。

一、從“電影是什么”到“電影研究是什么”

當(dāng)安德列·巴贊將他的論文集題名為《電影是什么》時(shí)，顯然是一個(gè)關(guān)于電影本體論的設(shè)問(wèn)，但當(dāng)這一設(shè)問(wèn)成為電影理論研究的基本命題時(shí)，我們實(shí)際要面臨的是兩個(gè)問(wèn)題：作為電影的最基本要素是什么?電影研究的出發(fā)點(diǎn)是什么?

“要尊重黨員的主體地位”。這不僅表明黨員主體問(wèn)題已經(jīng)日益受到我們黨的高度重視，更表明黨員主體問(wèn)題作為一個(gè)重要的理論創(chuàng)新，將日益成為黨的建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要的理論指導(dǎo)。

*多年來(lái)，在黨內(nèi)機(jī)制運(yùn)行中，黨員實(shí)際上主要是作為被教育、被管理的對(duì)象而存在的，這使黨的建設(shè)在一定程度上陷入了“領(lǐng)導(dǎo)本位”的誤區(qū)

多年來(lái)，在黨內(nèi)體制及黨的建設(shè)的若干具體機(jī)制的運(yùn)行中，黨員實(shí)際上主要是作為被教育、被管理的對(duì)象即黨內(nèi)客體而存在的，很少以黨的主人身份即作為黨的建設(shè)的能動(dòng)主體出現(xiàn)，在黨內(nèi)高度集中的體制以及相應(yīng)的一系列制度下，黨員尤其是非領(lǐng)導(dǎo)干部的普通黨員很難找到和認(rèn)同自己的主體地位。在對(duì)待黨員權(quán)利、義務(wù)的關(guān)系上，黨內(nèi)長(zhǎng)期存在著片面強(qiáng)調(diào)黨員“應(yīng)盡的義務(wù)”、忽視黨員“應(yīng)有的權(quán)利”的傾向；在黨內(nèi)監(jiān)督上，往往片面強(qiáng)調(diào)黨員是被監(jiān)督的對(duì)象，而忽視黨員是黨內(nèi)監(jiān)督的主體；在黨內(nèi)管理上，往往只把黨員作為被管理的對(duì)象，而漠視黨員有一律平等地參與黨內(nèi)管理的權(quán)利；在黨的決策上，往往只強(qiáng)調(diào)黨員無(wú)條件地貫徹黨的決策的義務(wù)，而忽視黨員以多種直接或間接的方式參與黨的決策的權(quán)利；在黨的思想建設(shè)上，往往只把黨員作為教育的對(duì)象，對(duì)黨員的認(rèn)識(shí)能力和創(chuàng)造能力缺乏足夠的信任與尊重，很少鼓勵(lì)黨員進(jìn)行獨(dú)立的思考；在黨的制度建設(shè)上，黨規(guī)黨法的制定仍然囿于少數(shù)人參與，廣大黨員往往只有貫徹制度法規(guī)的義務(wù)，而缺乏廣泛參與的有效途徑，等等。在這種狀況下，長(zhǎng)期以來(lái)，黨的建設(shè)在一定程度上陷入了“組織本位”、“領(lǐng)導(dǎo)本位”的誤區(qū)，與“黨員主體”、“黨員主體地位”的根本要求漸行漸遠(yuǎn)。

與多年來(lái)黨建實(shí)踐中黨員主體地位缺失及黨員主體意識(shí)匱乏相伴而生的，就是在黨建理論研究中“組織本位”占據(jù)了主導(dǎo)地位，而對(duì)“黨員主體”的研究卻處于缺位的狀態(tài)。以往的黨建學(xué)科體系主要著眼于“組織”的建設(shè)，即主要研究組織的性質(zhì)、綱領(lǐng)、路線、結(jié)構(gòu)、制度、干部、作風(fēng)、紀(jì)律等內(nèi)容。這些研究當(dāng)然是必要的，但如果因此而忽視對(duì)黨員主體地位的研究，就容易在實(shí)踐中片面強(qiáng)化忽視黨員權(quán)利的組織本位。

*按照“組織本位”路徑來(lái)發(fā)展黨內(nèi)民主，容易出現(xiàn)只強(qiáng)調(diào)組織的權(quán)威而不注重黨員應(yīng)有的主體地位的偏向

黨內(nèi)民主是黨的生命，發(fā)展黨內(nèi)民主是黨確立的堅(jiān)定不移的方向。問(wèn)題在于，在這個(gè)方向下，應(yīng)當(dāng)選擇什么樣的具體路徑呢？從中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史和現(xiàn)實(shí)來(lái)看，發(fā)展黨內(nèi)民主曾多年實(shí)行“組織本位”(亦可稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)本位”)。這就是把發(fā)展黨內(nèi)民主的工作重點(diǎn)放在增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的民主素質(zhì)、民主作風(fēng)上，包括著眼于在黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中建立和完善相應(yīng)的民主制度，強(qiáng)調(diào)民主是“集中指導(dǎo)下的民主”。其蘊(yùn)含的價(jià)值取向及思維邏輯是:發(fā)展黨內(nèi)民主的基本目的是要發(fā)揮廣大黨員的積極性，那么，靠誰(shuí)去“發(fā)揮”黨員的積極性呢？只能靠黨的組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，著重把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部自身的民主搞好，著重于他們的民主素質(zhì)、民主作風(fēng)、民主制度的建設(shè)，就能放心地靠他們?nèi)ァ鞍l(fā)揮”廣大黨員的積極性，從而達(dá)到發(fā)展黨內(nèi)民主的目的。

【內(nèi)容提要】經(jīng)濟(jì)法法本位的主流觀點(diǎn)是社會(huì)本位，但這種觀點(diǎn)卻缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C。本文從分析“本位”和“社會(huì)”的概念出發(fā)，對(duì)“社會(huì)本位”加以剖析，以論證經(jīng)濟(jì)法的法本位并非社會(huì)本位，并提出一種新的觀點(diǎn)——“發(fā)展本位”。

【摘要題】理論探討

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法/社會(huì)本位/發(fā)展本位

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法學(xué)界，經(jīng)濟(jì)法法本位的主流觀點(diǎn)是社會(huì)本位，其所謂社會(huì)本位主要是指經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)以維護(hù)社會(huì)利益為己任。(注：社會(huì)本位論者除使用“社會(huì)利益”一詞外，還經(jīng)常使用“社會(huì)整體利益”、“社會(huì)公共利益”、“社會(huì)公益”、“公共利益”等詞，其含義相同，本文統(tǒng)一使用“社會(huì)利益”。)但社會(huì)本位論者對(duì)此觀點(diǎn)卻缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，甚至許多人就先驗(yàn)地認(rèn)為本當(dāng)如此。筆者在此對(duì)社會(huì)本位及當(dāng)前流行的各種觀點(diǎn)提出質(zhì)疑，并提出“發(fā)展本位”的新觀點(diǎn)。

一、對(duì)“本位”及“社會(huì)”的理解

如果我們要證明經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)本位，那么首先就應(yīng)該弄清這里的“本位”以及社會(huì)本位中的“社會(huì)”是指什么，這是論證該命題的前提和基礎(chǔ)。也是本文對(duì)社會(huì)本位質(zhì)疑的邏輯起點(diǎn)。