同志們：

首先我介紹一下親臨今天大會(huì)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：市委副書(shū)記xx同志,市委政研室副主任xxx同志；市規(guī)劃和建設(shè)局局長(zhǎng)xx同志。在此，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的光臨、指導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

參加今天會(huì)議的有：公司先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員管理人員、在崗以及部份離退休、內(nèi)退、離崗流動(dòng)黨員和入黨積極分子共計(jì)2220余名。

按照市委、市直工委、市規(guī)劃和建設(shè)局黨委開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排部署，今天晚上，我們很榮幸地請(qǐng)到了市委政研室副主任xxx同志給大家作專(zhuān)題理論輔導(dǎo)，下面，讓我們用熱烈的掌聲歡迎xxx為我們作理論輔導(dǎo)報(bào)告。

……………………………………（輔導(dǎo)報(bào)告完后）：

同志們，剛才xxx結(jié)合實(shí)際，為我們作了一場(chǎng)深入淺出、形象生動(dòng)的理論輔導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告緊扣國(guó)內(nèi)形勢(shì)，緊扣省、市實(shí)情，詳盡闡明了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)要求和具體目的，對(duì)共產(chǎn)黨員如何保持先進(jìn)性做了精辟的論述，主題鮮明，重點(diǎn)突出，既擺事實(shí)、又講道理，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。應(yīng)該說(shuō)，我們xx公司作為一線單位，改制近xx年來(lái)，還沒(méi)有聽(tīng)到過(guò)像xxx這么精辟的講解，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要結(jié)合x(chóng)xx的理論輔導(dǎo)，震動(dòng)思想，并身體力行，切實(shí)將保持黨的先進(jìn)性落實(shí)到自己的思想和行動(dòng)中。具體到我們xx公司，我就如何按照市委、市直工委、市規(guī)劃和建設(shè)局黨委的要求，深入推進(jìn)我司的先進(jìn)性教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

我們黨歷來(lái)高度重視理論學(xué)習(xí)。同志在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就向全黨發(fā)出“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”的號(hào)召；鄧小平同志不止一次地提醒“不學(xué)習(xí)是黨員出問(wèn)題的根源”；同志也指出“理論上成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)”?？梢哉J(rèn)為，理論學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員政治生命的源泉。在新時(shí)期，堅(jiān)持用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全體黨員，是黨保持先進(jìn)性的思想和理論基礎(chǔ)，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的前提和保證。在新時(shí)期，如何結(jié)合實(shí)際切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期黨員干部的理論學(xué)習(xí)，是各級(jí)黨組織面臨的重要任務(wù)。

一、理論學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題

我們黨始終強(qiáng)調(diào)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)管用的內(nèi)容，用管用的方法學(xué)習(xí)，促進(jìn)了理論向?qū)嵺`的不斷轉(zhuǎn)化，為重大問(wèn)題決策的科學(xué)化、民主化提供了平臺(tái)。我們?cè)诔浞止烙?jì)理論學(xué)習(xí)效果的同時(shí)，也看到其中一些值得注意的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：

（一）在理論學(xué)習(xí)的組織方面：有些理論學(xué)習(xí)的組織者照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)的學(xué)習(xí)通知。至于符不符合本地實(shí)際，無(wú)人過(guò)問(wèn)。下發(fā)學(xué)習(xí)通知成了組織學(xué)習(xí)的唯一的動(dòng)作，學(xué)習(xí)匯報(bào)自然就成了自下而上的空話、套話。還有的組織者熱衷于所謂的“造勢(shì)”，比如搞百題測(cè)試等，表面上轟轟烈烈，實(shí)際上卻變成了“一人做題，大家傳抄”，并未收到學(xué)習(xí)的實(shí)效。

（二）在理論學(xué)習(xí)的時(shí)間方面：有的黨員認(rèn)為理論空虛，離自己很遙遠(yuǎn)，沒(méi)有興趣，有時(shí)間也不能靜下心來(lái)學(xué)習(xí)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作熱情很高，但對(duì)理論學(xué)習(xí)卻采取消極應(yīng)付的態(tài)度，甚至把學(xué)習(xí)當(dāng)作包袱，認(rèn)為學(xué)習(xí)會(huì)耽誤工作，以致于將所有的學(xué)習(xí)都放松了。有的單位甚至把理論學(xué)習(xí)的時(shí)間一縮再縮，幾近擠光。

（三）在理論學(xué)習(xí)的形式方面：理論學(xué)習(xí)本應(yīng)以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)只是一種輔助形式。但實(shí)際上，集中學(xué)習(xí)已成為理論學(xué)習(xí)的主要形式。在進(jìn)行集中學(xué)習(xí)時(shí)，組織者通常采取點(diǎn)名、簽到、通報(bào)等帶有強(qiáng)制性措施。即使如此，一些人仍然尋找各種托辭，不參加學(xué)習(xí)。

按照老師的安排，我制定了相應(yīng)的實(shí)習(xí)計(jì)劃。注重在實(shí)習(xí)階段對(duì)所學(xué)的文秘理論知識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的鞏固和提高，以期達(dá)到根據(jù)理論知識(shí)，指導(dǎo)日常的工作實(shí)踐的目的。收到了較好的效果。主要實(shí)習(xí)情況報(bào)告如下：

不同的辦公室具有不同的工作和不同的職責(zé)范圍。是一個(gè)綜合性的部門(mén)，工作范圍大，任務(wù)也比較繁雜。在實(shí)習(xí)階段，我主要的側(cè)重點(diǎn)是文秘工作。

主要工作：

1．完成公司、部門(mén)交辦的事項(xiàng)，追蹤結(jié)果及時(shí)匯報(bào)

2．完成日常的正常管轄范圍內(nèi)的工作

3．接聽(tīng)電話做留言記錄、訊息處理

[內(nèi)容摘要]為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，財(cái)政部不久前頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則--分部報(bào)告》（征求意見(jiàn)稿）。本文結(jié)合西方國(guó)家及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，從理論上和實(shí)務(wù)上對(duì)分部報(bào)告的立足點(diǎn)、分部信息的質(zhì)量特征、披露原則、披露內(nèi)容及分部報(bào)告分析幾方面作了探討，并對(duì)征求意見(jiàn)稿提出了自己的意見(jiàn)和建議。

一、引言

隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化，企業(yè)的活動(dòng)范圍已不再受到國(guó)家和地區(qū)的限制而走向全球化。為了抵御風(fēng)險(xiǎn)，搶占市場(chǎng)，越來(lái)越多的企業(yè)走上了多元化的經(jīng)營(yíng)道路。加之信息技術(shù)、交通技術(shù)的飛速發(fā)展，也為跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國(guó)界經(jīng)營(yíng)提供了條件。對(duì)于從事多種業(yè)務(wù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，有關(guān)各種業(yè)務(wù)的信息，常常與有關(guān)企業(yè)整體的信息一樣重要。自20世紀(jì)60年代以來(lái)，國(guó)際上就出現(xiàn)了有關(guān)分部信息披露的制度規(guī)定。英、美是最早提出分部財(cái)務(wù)報(bào)告要求的國(guó)家。1965年英國(guó)的股票交易所率先要求上市公司編制分部財(cái)務(wù)報(bào)告，1967年英國(guó)公司法首次做出公司應(yīng)披露分部信息的法律規(guī)定，1990年英國(guó)原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)了SSAP第25號(hào)《分部報(bào)告》；1976年美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）SFAS14"企業(yè)分部財(cái)務(wù)報(bào)告"，1997年FASB對(duì)此進(jìn)行了修訂，并了新的SFAS131"分部報(bào)告"；1981年國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASC）了IAS14"按分部編制財(cái)務(wù)資料"，并于1997年重新進(jìn)行了修訂。1994年以來(lái)，我國(guó)的證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部也陸續(xù)了一些分部報(bào)告方面的規(guī)定，但總體上說(shuō)，這些規(guī)定比較零散，操作性也不強(qiáng)。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范企業(yè)分部報(bào)告的編制和分部信息的提供，我國(guó)財(cái)政部于2001年11月印發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則--分部報(bào)告》（征求意見(jiàn)稿）。征求意見(jiàn)稿基本上與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持了一致，有利于同國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌。本文擬從理論上和實(shí)務(wù)上對(duì)分部報(bào)告做一些簡(jiǎn)要的探討。

二、關(guān)于分部報(bào)告的立足點(diǎn)和目標(biāo)

信息使用者對(duì)跨行業(yè)、跨國(guó)界集團(tuán)公司財(cái)務(wù)信息的需求，導(dǎo)致了合并會(huì)計(jì)報(bào)表與分部報(bào)告的產(chǎn)生和規(guī)范。從各國(guó)的實(shí)踐情況來(lái)看，對(duì)合并會(huì)計(jì)報(bào)表編制、披露的相關(guān)制度規(guī)定早于對(duì)分部報(bào)告的有關(guān)規(guī)定。合并會(huì)計(jì)報(bào)表通過(guò)對(duì)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間的內(nèi)部交易進(jìn)行抵消，使信息使用者可以從整體上把握整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。合并會(huì)計(jì)報(bào)表的缺點(diǎn)在于盡管它可以展示出集團(tuán)的全貌，但它所表達(dá)的集團(tuán)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果僅是對(duì)各個(gè)經(jīng)營(yíng)分部的盈利水平、增長(zhǎng)趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)情況的簡(jiǎn)單平均，未能反映出集團(tuán)對(duì)各個(gè)經(jīng)營(yíng)分部的依賴(lài)程度，不利于信息使用者對(duì)集團(tuán)整體風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬進(jìn)行更精確的預(yù)測(cè)。正因如此，作為對(duì)合并會(huì)計(jì)報(bào)表解釋與補(bǔ)充的分部報(bào)告就應(yīng)運(yùn)而生了。合并會(huì)計(jì)報(bào)表與分部報(bào)告之間是一種綜合-分解-再綜合的關(guān)系。首先是合并會(huì)計(jì)報(bào)表在抵消內(nèi)部交易的基礎(chǔ)上對(duì)各個(gè)經(jīng)營(yíng)分部財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行簡(jiǎn)單綜合，接著是分部報(bào)告按風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)（IASC的做法）或內(nèi)部管理框架（FASB的做法）對(duì)合并會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行分解，最后是信息使用者在分部分析的基礎(chǔ)上綜合形成對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況、未來(lái)前景的判斷。從這一意義上說(shuō)，企業(yè)集團(tuán)的合并會(huì)計(jì)報(bào)表是企業(yè)分部報(bào)告的立足點(diǎn)[]。明確了這一立足點(diǎn)，我們就能更好的理解征求意見(jiàn)稿的相關(guān)內(nèi)容。這些內(nèi)容包括征求意見(jiàn)稿第3條"如果母公司的會(huì)計(jì)報(bào)表和合并會(huì)計(jì)報(bào)表一并提供，則只需在合并會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上提供分部報(bào)告信息"以及第23條"企業(yè)應(yīng)列示按報(bào)告分部披露的信息和在合并會(huì)計(jì)報(bào)表或企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中的總額信息之間的調(diào)節(jié)情況"；明確了這一立足點(diǎn)，也有利于我們更準(zhǔn)確地把握企業(yè)分步報(bào)告的目標(biāo)，即企業(yè)分部報(bào)告的編制和披露要建立在對(duì)整個(gè)企業(yè)作出更合理判斷的基礎(chǔ)上，分部及可報(bào)告分布的確定、分部報(bào)告主要項(xiàng)目的確認(rèn)與計(jì)量、分部信息的披露等都只是作為一個(gè)過(guò)程、一種手段而存在，分部報(bào)告的最終目標(biāo)應(yīng)該是對(duì)整個(gè)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及發(fā)展趨勢(shì)作出更好的評(píng)估。

三、關(guān)于分部報(bào)告的信息質(zhì)量特征和披露原則

社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌會(huì)導(dǎo)致社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化，迫切需要我們黨與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行黨建理論創(chuàng)新，而非公有制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與黨的建設(shè)問(wèn)題又是當(dāng)今企業(yè)黨建研究中的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展呈多層次的特點(diǎn)，從而決定了多種經(jīng)營(yíng)方式并存現(xiàn)象的出現(xiàn)，而經(jīng)濟(jì)成份的多樣化又決定了企業(yè)中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化。而在非公有制企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多樣性又直接關(guān)系或影響著企業(yè)中的黨建工作。**作為我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位。我們認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)的黨建研究，理論上有助于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)；實(shí)踐上，可以為當(dāng)今非公有制企業(yè)黨建工作提供理論上和方法論上的借鑒，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

一、關(guān)于**市非公有制企業(yè)的主要特點(diǎn)及企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，**積極鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展，對(duì)以股份合作，個(gè)體私營(yíng)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)積極引導(dǎo)、大力扶持，使非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為**經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前，全市共有私營(yíng)企業(yè)29789家，雇用人員110萬(wàn)人；登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶(hù)22.19萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員196萬(wàn)人；股份合作企業(yè)達(dá)2.9萬(wàn)多家。在工業(yè)總產(chǎn)值中，20**年國(guó)有及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)中，集體經(jīng)濟(jì)僅占5%，非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)總量中占絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

從**市非公有制企業(yè)的情況看，主要有以下一些特點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。**是中國(guó)股份合作制誕生的搖籃。歷史上**人就有重商傳統(tǒng)，在文化上向來(lái)推崇氣節(jié)，注重實(shí)踐。自宋以降，又深受永嘉學(xué)派的影響，這些都對(duì)**的人文精神產(chǎn)生了很大的影響，鑄就了**人性格中的靈氣與硬氣。改革開(kāi)放以來(lái)，**人不等不靠，憑著自己的聰明才智和自強(qiáng)不息精神，實(shí)現(xiàn)了**經(jīng)濟(jì)的第一次騰飛，其中非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市在國(guó)有及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上工業(yè)總產(chǎn)值中，20**年股份合作經(jīng)濟(jì)所占比重為10.8％，股份制經(jīng)濟(jì)占41.18％，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)占14.8％，聯(lián)營(yíng)企業(yè)占0.32％，私營(yíng)企業(yè)占24.9％，而國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)分別僅占5.56％和2.35％。

二是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，實(shí)力明顯增強(qiáng)。**市非公有制企業(yè)的發(fā)展軌跡，一般是從家庭經(jīng)營(yíng)工商業(yè)開(kāi)始，逐步成為合伙經(jīng)營(yíng)或股份合作企業(yè)，進(jìn)而發(fā)展成為規(guī)范的股份制企業(yè)，也有一部分是國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公有制企業(yè)。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，特別是黨的十五大以來(lái)，中央對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)的政策進(jìn)一步明確，使非公有制經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，有些企業(yè)已成為本行業(yè)的強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)，在國(guó)內(nèi)有較高知名度，如生產(chǎn)家用轎車(chē)的吉利集團(tuán)，生產(chǎn)縫紉機(jī)的飛躍集團(tuán)，生產(chǎn)冰柜的星星公司，生產(chǎn)壓力鍋的蘇泊爾集團(tuán)，生產(chǎn)有機(jī)玻璃紐扣的偉星集團(tuán)，生產(chǎn)藥品的華海集團(tuán)，生產(chǎn)建筑管材的公元集團(tuán)，生產(chǎn)膠合板的德仁集團(tuán)等等，這些企業(yè)已成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

研究黨建理論的一個(gè)根本的問(wèn)題是黨建理論的研究要為實(shí)現(xiàn)黨的政治路線服務(wù)。其關(guān)鍵問(wèn)題是抓住怎樣把我們黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心這個(gè)問(wèn)題。

我們黨是執(zhí)政黨，肩負(fù)著歷史的重任，經(jīng)受著時(shí)代的考驗(yàn)，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要把黨建設(shè)好，一個(gè)重要的問(wèn)題就是要加強(qiáng)黨建理論的研究和建設(shè)工作。同志曾指出，指導(dǎo)一個(gè)偉大革命運(yùn)動(dòng)的政黨，如果沒(méi)有革命理論，沒(méi)有歷史知識(shí)，沒(méi)有對(duì)實(shí)踐運(yùn)動(dòng)的深刻理解，要取得勝利是不可能的。鄧小平同志也指出，為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。怎樣改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不研究這個(gè)問(wèn)題，不解決這個(gè)問(wèn)題，就堅(jiān)持不了黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高不了黨的威信，所以在改革開(kāi)放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨建理論的研究工作，具有十分重要的意義。

一、加強(qiáng)黨建理論研究，是適應(yīng)改革開(kāi)放新形勢(shì)，提高黨建工作水平的需要。改革開(kāi)放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是前無(wú)古人的事業(yè)。黨的十四屆四中全會(huì)提出了黨在改革開(kāi)放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要認(rèn)識(shí)自己、加強(qiáng)自己、提高自己的任務(wù)。所謂要認(rèn)識(shí)自己，最重要的是要認(rèn)識(shí)我們黨所面臨的形勢(shì)、任務(wù)、目標(biāo)和措施。認(rèn)識(shí)自己的目的是加強(qiáng)自己。以進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、理論、作風(fēng)、組織建設(shè)。在加強(qiáng)自己的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步提高自己，從而把黨的建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。黨建工作面臨的新形勢(shì)，也給黨的理論建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力。比如改革開(kāi)放給黨的建設(shè)帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題，要求我們?nèi)パ芯?、去探索、去解決、去發(fā)展、去完善。比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性、平等性要求建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性、法制性，要求建立現(xiàn)代化的監(jiān)督機(jī)制；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效益性、效率性，要求建立現(xiàn)代化的優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主性、規(guī)律性，要求建立現(xiàn)代化的工作運(yùn)行機(jī)制。另一方面隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，等價(jià)交換的原則開(kāi)始侵蝕黨的肌體，一些意志薄弱者搞權(quán)錢(qián)交易，動(dòng)搖宗旨、信念，只講索取、不講奉獻(xiàn)；拜金主義、利己主義等腐敗現(xiàn)象滋生。有的甚至把嚴(yán)肅的組織關(guān)系變成庸俗的個(gè)人關(guān)系，搞人身依附，親親疏疏。因此，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，我們既要看到對(duì)黨的建設(shè)的正確影響，也要看到可能帶來(lái)的一些負(fù)面影響，正確處理好繼承與開(kāi)創(chuàng)的關(guān)系，使黨的建設(shè)在新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)和改善。

在新的歷史條件下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，馬克思主義建黨理論中并沒(méi)有現(xiàn)成的答案，要靠我們學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義建黨理論的基本原理，結(jié)合新的實(shí)際進(jìn)行研究、總結(jié)，提出解決問(wèn)題的辦法。比如在新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用，如何把反腐敗斗爭(zhēng)深入持久地進(jìn)行下去，如何堅(jiān)持和健全民主集中制，如何加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，使之成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾進(jìn)行改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)斗保壘，都需要我們自覺(jué)地運(yùn)用馬克思主義的建黨理論，密切結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)際給以正確的回答。加強(qiáng)黨建理論的研究，從理論上弄清新時(shí)期黨的建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，才能夠確立新時(shí)期黨的建設(shè)的新思路，拿出好的措施和辦法，才能保證黨建工作的正確方向，增強(qiáng)黨建工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性，從而提高全省黨建工作水平，促進(jìn)全省的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)黨建理論研究，是豐富和發(fā)展馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)的需要。回顧建黨以來(lái)的歷史和黨的發(fā)展過(guò)程，都離不開(kāi)黨建理論的研究、發(fā)展、完善和提高。從我黨的黨建理論的發(fā)展來(lái)看，一是以同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了新民主主義條件下黨的建設(shè)的基本理論和黨的建設(shè)的偉大工程，并用以指導(dǎo)了中國(guó)新民主主義革命的勝利和建立社會(huì)主義的新中國(guó)。二是鄧小平同志提出的黨的建設(shè)新的偉大工程，其內(nèi)涵極為豐富。正如黨的十四屆四中全會(huì)決定指出：“在當(dāng)代世界風(fēng)云變幻的條件下，在當(dāng)代中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大變革中，把黨建設(shè)成為用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝起來(lái)的，全心全意為人民服務(wù)，思想上、政治上和組織上完全可靠，能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)，始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨”。這是以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)創(chuàng)的、以同志為核心的第三代集體領(lǐng)導(dǎo)全黨正在進(jìn)行的新的偉大工程。我們研究黨建理論的一個(gè)重要問(wèn)題就是小平同志黨建理論的發(fā)展，包括十一屆三中全會(huì)以來(lái)重新恢復(fù)和確立的黨的實(shí)事求是的思想路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政治路線以及德才兼?zhèn)湓瓌t的“四化”方針的干部路線。十多年改革開(kāi)放實(shí)踐，我們實(shí)行了兩個(gè)偉大的轉(zhuǎn)移，一個(gè)是政治上以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)移到了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是確立黨的政治任務(wù)、政治路線的一個(gè)核心問(wèn)題。第二是經(jīng)濟(jì)上從社會(huì)主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上來(lái)。改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，小平同志黨建理論的升華和發(fā)展，提出了社會(huì)主義條件下搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一重大課題，這是小平同志對(duì)馬列主義、思想建黨學(xué)說(shuō)的繼承和發(fā)展。我們研究黨建理論，要抓住這兩個(gè)偉大轉(zhuǎn)移，把實(shí)施新的偉大工程落到實(shí)處。

三、當(dāng)前應(yīng)當(dāng)特別注意加強(qiáng)研究和探索的幾個(gè)問(wèn)題：

不知不覺(jué)地，黨校培訓(xùn)的理論課程于昨天結(jié)束了，但并不代表黨校培訓(xùn)就這樣結(jié)束了。我們并沒(méi)有松了口氣，我們沒(méi)有停止學(xué)習(xí)，我們時(shí)刻準(zhǔn)備著實(shí)踐課程。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理客觀性的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因而實(shí)踐課程更需要我們的努力，我們的動(dòng)手能力和思考能力。

經(jīng)過(guò)黨校培訓(xùn)的理論課程的學(xué)習(xí)，我們意識(shí)到端正入黨動(dòng)機(jī)十分重要。我認(rèn)為端正入黨動(dòng)機(jī)首先要有共產(chǎn)主義的理想信念。一個(gè)人可以沒(méi)有夢(mèng)想，但他不能沒(méi)有理想，不能沒(méi)有前進(jìn)的方向，不能沒(méi)有指路的明燈。共產(chǎn)主義是每一位共產(chǎn)黨員的理想信念，是每一位共產(chǎn)黨員必須為之奮斗的唯一目標(biāo)。

其次，入黨就意味著犧牲，犧牲時(shí)間，犧牲精力，犧牲享樂(lè)，甚至是犧牲生命。入黨就意味著奉獻(xiàn)。只有當(dāng)人民的公仆，全心全意為人民服務(wù)，才能真正做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，才能真正做到奉獻(xiàn)自己。

最后，我們應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取加入共產(chǎn)黨，自覺(jué)接受黨組織的教育和考察。每一個(gè)要求入黨的當(dāng)代大學(xué)生，都應(yīng)按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，學(xué)習(xí)和踐行特色社會(huì)主義理論，投身于特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，鍛煉成為符合時(shí)代要求的共產(chǎn)黨員。

端正入黨動(dòng)機(jī)極為重要，能否端正入黨動(dòng)機(jī)關(guān)系到一個(gè)黨員能否為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。因此，每一個(gè)要求入黨的大學(xué)生必須端正入黨動(dòng)機(jī)。

隨著稅收法制的不斷完善和信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，稅收征管工作已從量的擴(kuò)展提升到對(duì)質(zhì)的提高，從粗放式管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變?；鶎訃?guó)稅分局面臨著經(jīng)濟(jì)與執(zhí)法、管理與服務(wù)、稅收工作與文明創(chuàng)建、隊(duì)伍素質(zhì)與稅收工作需要之間的諸多矛盾。如何抓好干部隊(duì)伍的管理，解決好基層分局面臨的各種矛盾，帶領(lǐng)分局全體干部更好地完成上級(jí)交給的工作任務(wù)，是衡量分局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)才能和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要方面。只有采取科學(xué)有效的方法加強(qiáng)分局的人力資源管理，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性，才能將各項(xiàng)稅收任務(wù)及管理的要求落到實(shí)處。本文結(jié)合我分局運(yùn)用激勵(lì)理論的實(shí)踐，就如何來(lái)充分調(diào)動(dòng)干部的積極性作一點(diǎn)初淺的探討。

一、當(dāng)前基層分局干部隊(duì)伍的基本狀況

近年來(lái)，國(guó)稅工作取得了很大的成績(jī)。但從當(dāng)前國(guó)稅干部隊(duì)伍來(lái)看，稅務(wù)干部的年齡結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)了與稅收工作不相適應(yīng)的狀況，就以我分局為例，分局現(xiàn)有人員34人，近三年來(lái)新增加的只有1人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，40歲以上的干部已達(dá)到47.06％，30歲以下的只有3人，只占8.8％。從思想上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有干部絕大部分年齡在40歲左右，稅務(wù)工齡也在20年上下，由于近年來(lái)國(guó)稅部門(mén)補(bǔ)充的新生力量十分有限，隨著年齡的增長(zhǎng)，干部隊(duì)伍正在逐步老化，干部的工作激情正在逐步喪失。由于職位有限等客觀條件的限制，加上人事制度、考核制度尚存在不完善的地方，一些工作無(wú)法做到真正的量化考核，干部的價(jià)值難以科學(xué)公平的衡量，影響了一些干部的工作情緒，于是，就在一些干部的頭腦中出現(xiàn)了船到碼頭人到岸的思想，安于現(xiàn)狀，工作馬馬虎虎，得過(guò)且過(guò)，不求上進(jìn)，工作積極性受到影響。從工作上來(lái)說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，稅收工作的任務(wù)年年遞增，隨著依法治國(guó)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，依法治稅的力度也不斷加大，征管工作規(guī)范化程度大幅提高，工作量逐年增大，分局范圍內(nèi)的納稅人戶(hù)數(shù)年年遞增，現(xiàn)在已達(dá)到企業(yè)2100多戶(hù)，個(gè)體戶(hù)2600多戶(hù)的規(guī)模，人均管理納稅戶(hù)達(dá)到100多戶(hù)，可見(jiàn)工作任務(wù)的繁重程度。在此情況下，以致一些干部只能被動(dòng)應(yīng)付，工作創(chuàng)新少。再說(shuō)，隨著稅收信息化程度的不斷提高，一些年齡大的干部不熟悉乃至不會(huì)操作征管軟件，難以跟上形勢(shì)發(fā)展的需要，他們感到工作壓力越來(lái)越大。這種狀況是很有代表性的普遍狀況。

作為農(nóng)村基層分局的領(lǐng)導(dǎo)及管理者，既要承擔(dān)大量日常稅收工作，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)干部隊(duì)伍的實(shí)際情況。近年來(lái)，稅收征管已引進(jìn)了不少科學(xué)的管理理論、科學(xué)的管理思想進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性的工作，并取得了較好的成效，同樣，在干部隊(duì)伍管理方面，科學(xué)管理也是生產(chǎn)力，運(yùn)用得好，也可以有效地發(fā)揮出其無(wú)窮的力量。

二、基層分局運(yùn)用激勵(lì)理論加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的初步探索

激勵(lì)理論是管理科學(xué)中最基本、最重要的管理理論。其中對(duì)實(shí)際工作最具有指導(dǎo)意義的是雙因素理論和期望理論。雙因素理論主要有兩個(gè)方面：一是激勵(lì)因素，主要包括工作的成就感、工作器重被承認(rèn)、工作的責(zé)任感、個(gè)人的發(fā)展前途等；二是對(duì)激勵(lì)作用不大，但能引起不滿情緒的“保健因素”，如工作關(guān)系、工作條件、工資待遇等。作為管理者，在實(shí)際工作設(shè)計(jì)中，就是要設(shè)法增加激勵(lì)因素，減少“保健因素”，以最大限度地發(fā)揮激勵(lì)作用。根據(jù)雙因素理論，在調(diào)動(dòng)人的積極性上，不能把金錢(qián)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)看成是萬(wàn)能的，金錢(qián)與物質(zhì)對(duì)人的激勵(lì)作用是有限度的；而基于人們普遍存在的內(nèi)在心理需求而采取的內(nèi)在激勵(lì)方法，往往比單純的金錢(qián)物質(zhì)家里方法更為有效和持久。期望理論認(rèn)為：人們從事任何工作的激勵(lì)將取決于經(jīng)其努力后取得的成果的價(jià)值，乘以經(jīng)其努力后將在實(shí)質(zhì)上有助于達(dá)成目標(biāo)的信念。下屬要是相信目標(biāo)的價(jià)值，并且可以看到做什么才有助于實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)時(shí)，他們就會(huì)受到激勵(lì)去工作以實(shí)現(xiàn)整個(gè)組織的目標(biāo)。個(gè)人的目標(biāo)與組織的目標(biāo)是完全一致的，是可以協(xié)調(diào)的。

在新世紀(jì)，面對(duì)黨的建設(shè)的新情況新問(wèn)題，黨建研究要緊緊跟上時(shí)代步伐，為實(shí)踐提供理論指導(dǎo)。因此，探討黨建理論研究的方法，使黨建理論更好地發(fā)揮它的作用，是很重要的。筆者認(rèn)為，做好新時(shí)期黨建理論研究，需要把握四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)的研究方向

黨的建設(shè)，一定要以科學(xué)的理論為指導(dǎo)。列寧指出：“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用?！保ā读袑庍x集》，第1卷，312頁(yè)）這里所說(shuō)的先進(jìn)理論，就是馬克思主義理論。鄧小平說(shuō)，老祖宗不能丟，指的就是馬克思主義基本原理不能丟，馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論不能丟。這是黨建理論研究一條不可動(dòng)搖的原則。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，大量的“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，人們的活動(dòng)范圍和活動(dòng)空間不斷擴(kuò)大，受各種思潮的影響更加直接。在這種情況下，我們唯有堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，才能辨方向，明是非，正確地研究新情況，解決新問(wèn)題。

黨建理論研究之所以不能背離馬克思主義，是因?yàn)樗哂絮r明的階級(jí)性和黨性。我們是站在工人階級(jí)和人民利益的立場(chǎng)上，站在工人階級(jí)黨性的立場(chǎng)上，研究執(zhí)政黨建設(shè)的。我們只有堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，才能始終保持清醒的頭腦，不被歷史長(zhǎng)河中的漩渦和逆流所迷惑；才能登高望遠(yuǎn)，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的客觀規(guī)律，保證黨建理論研究始終堅(jiān)持正確的方向。

二、要結(jié)合黨的歷史進(jìn)行研究

黨的建設(shè)理論是在黨的歷史發(fā)展進(jìn)程中形成和發(fā)展的，研究黨的建設(shè)不能離開(kāi)黨的歷史。注重黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒和研究，這不僅是黨建理論研究的需要，也是實(shí)踐提出的迫切要求。說(shuō)：“如果不把黨的歷史搞清楚，”“便不能把事情辦得更好?！保ā段募?，第2卷，399頁(yè)）在新的歷史時(shí)期，同志高度重視黨史在理論研究中的作用。他多次強(qiáng)調(diào)：我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的歷史，是一部蘊(yùn)含和體現(xiàn)馬列主義、思想和鄧小平理論的活生生的教科書(shū)。作為當(dāng)代中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不了解中國(guó)的歷史，特別是中國(guó)的近代史、現(xiàn)代史和我們黨的歷史，就不可能認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。黨建研究要給人以信服的道理，要達(dá)到一定的歷史高度，就應(yīng)該尋究我們黨各個(gè)歷史時(shí)期黨建工作的基本經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合新的實(shí)際運(yùn)用到新時(shí)期黨建理論研究工作中去，從而推進(jìn)黨建實(shí)踐的發(fā)展。比如，要研究“三個(gè)代表”重要思想對(duì)黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)意義，從哲學(xué)的高度總結(jié)黨的建設(shè)規(guī)律，就要深入研究分析我們黨80年的歷史進(jìn)程，特別要研究在黨的事業(yè)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，全黨面臨新的形勢(shì)和任務(wù)的重大歷史關(guān)頭，黨所采取的路線方針政策及其對(duì)黨的建設(shè)的影響和促進(jìn)。如果重視黨的歷史這個(gè)豐富多彩的、活生生的教材，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理論闡述會(huì)更有說(shuō)服力。

同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)*周年大會(huì)上的重要講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨成功地開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，創(chuàng)立了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是扎根于當(dāng)代中國(guó)的科學(xué)社會(huì)主義，是馬克思主義在當(dāng)代中國(guó)的最新發(fā)展，是在改革開(kāi)放偉大實(shí)踐中形成發(fā)展并指導(dǎo)改革開(kāi)放偉大實(shí)踐的科學(xué)理論、創(chuàng)新理論。

改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐孕育催生了黨的創(chuàng)新理論。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史條件下，在我國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐進(jìn)程中，在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并借鑒其他國(guó)家謀求發(fā)展的成敗得失的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來(lái)的，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求。在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義，是一個(gè)全新課題、一項(xiàng)全新事業(yè)，老祖宗沒(méi)有講過(guò)，我們的前人沒(méi)有做過(guò)，其他社會(huì)主義國(guó)家也沒(méi)有干過(guò)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，只能從當(dāng)代中國(guó)的客觀實(shí)際出發(fā)進(jìn)行實(shí)踐探索。正是在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，我們黨不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，形成和發(fā)展了黨的創(chuàng)新理論。這一創(chuàng)新理論，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)具體豐富了黨的創(chuàng)新理論。改革開(kāi)放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。在這場(chǎng)偉大革命中，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民以一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫(xiě)了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的壯麗史詩(shī)，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，我們黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過(guò)艱辛探索，形成了“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)?！笆畟€(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)是對(duì)改革開(kāi)放實(shí)踐的深刻總結(jié)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問(wèn)題的創(chuàng)造性探索和回答，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，進(jìn)一步豐富了黨的創(chuàng)新理論。

改革開(kāi)放的深入推進(jìn)必將為黨的創(chuàng)新理論不斷發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊空間。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，新情況會(huì)不斷出現(xiàn)，新問(wèn)題會(huì)不斷產(chǎn)生。任何一種理論要保持生機(jī)和活力，都必須及時(shí)回答時(shí)代提出的重大問(wèn)題。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，就是在探索回答改革開(kāi)放不同時(shí)期、不同階段的實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中形成和發(fā)展的。馬克思主義具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系。事實(shí)雄辯地證明，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)把改革開(kāi)放偉大事業(yè)推向前進(jìn)，這是全黨全國(guó)人民的共同心愿和堅(jiān)定信念。改革開(kāi)放的深入推進(jìn)必將為黨的創(chuàng)新理論不斷發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊空間，使黨的創(chuàng)新理論不斷獲得新的內(nèi)涵，始終保持盎然生機(jī)。