根據(jù)《關于印發(fā)〈市圍繞推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務水平工作實施方案〉的通知》和《關于印發(fā)〈省糧食局開展發(fā)展提升年活動實施方案〉的通知》要求，為進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推進糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，結合工作實際，制定本實施方案。

一、工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實市委六屆十一次全會精神，圍繞促進科學發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進國家新能源科技城建設，以強化政策、科技、裝備、機制支撐為重點，加強配合協(xié)作，提升辦事效能，增強服務能力，凝聚發(fā)展合力，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面提升糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，全力服務我市“1010”工程建設，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，為實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強保障。

二、工作任務

（一）強化政策落實，維護農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性。

認真執(zhí)行國家糧食最低收購價政策，抓好糧食收購，維護農(nóng)民種糧積極性。進一步加強針對種糧農(nóng)民和糧食經(jīng)營企業(yè)的信息服務，及時提供市場暢銷品種信息和企業(yè)經(jīng)營的市場信息。進一步完善糧食市場監(jiān)測體系建設，加強糧食市場價格及供需情況的分析研判和監(jiān)測。繼續(xù)完善地方糧食儲備體系，加強市級儲備糧油管理，增強全糧油調控能力。大力推進糧食產(chǎn)銷協(xié)作，多渠道搭建產(chǎn)銷對接平臺，搞活糧食流通，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

為進一步規(guī)范機關管理，轉變部門職能，提高工作效率，提升工作質量，根據(jù)煙開工辦[2012]9號文件《印發(fā)<關于開展“機關效能建設年”活動的實施方案>的通知》的要求，結合本處實際，決定在全處機關層面和廣大機關干部中開展機關效能建設年活動。為確?；顒禹樌M行，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以加強制度建設、完善工作機制、強化權力監(jiān)督、解決突出問題為重點。通過開展“機關效能建設年”活動，在辦事處形成以“提速、提質、為人民、促發(fā)展、構和諧”為主要內(nèi)容，以“勤政、廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”為目標，以加強制度建設、嚴格考核為手段，以提高人民群眾滿意率為目的的良好氛圍。進一步優(yōu)化配置機關管理資源，優(yōu)化機關管理要素，規(guī)范機關管理行為，改善機關運作方式，切實解決機關效能方面存在的突出問題，營造良好的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境，努力形成“行為規(guī)范、運作協(xié)調、公開透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制，以推動全處經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、活動范圍和對象

參加機關效能年建設活動的范圍和對象包括辦事處所有部門及機關工作人員?；顒硬扇∪幗y(tǒng)一部署，各分管領導牽頭，各部門分級負責的方式進行。

三、方法步驟和內(nèi)容

第一篇

為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，按照縣委辦、縣政府辦《縣發(fā)展提升年活動實施方案》要求，結合我局工作實際，制定本實施方案。

一、工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，鞏固機關效能年和創(chuàng)業(yè)服務年活動成果，扎實有效地開展發(fā)展提升年活動，積極配合有關部門提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，加快推進工業(yè)和信息化重大產(chǎn)業(yè)項目建設，配合有關部門積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步提升機關辦事效能和服務水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

二、工作任務

（一）完善重大產(chǎn)業(yè)項目城管行政審批綠色通道，進一步簡化審批環(huán)節(jié)，減少審批程序，改善服務態(tài)度，加快項目審批辦理速度，充分展現(xiàn)城管部門的窗口形象。

今年來，我辦按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮機關行政行政效能建設作用，全面推進政務公開，不斷完善規(guī)章制度，強化服務意識，改進機關作風，提高辦事效率等方面采取了一系列重要舉措，機關工作作風出現(xiàn)了可喜變化，“廉潔、勤政、務實、高效”的機關工作機制逐步形成，為改善我辦機關服務軟環(huán)境，推動轄區(qū)各項工作起到了積極的作用。

一、領導重視

我辦領導高度重視機關行政行政效能建設，成立了以主任為組長的行政行政效能建設領導小組，制定了切實可行的機關行政效能建設實施方案。并把抓好機關行政效能建設納入日常工作的全過程，從落實“三個代表”重要思想，優(yōu)化服務環(huán)境，加快轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度，要求辦事處廣大干部職工樹立辦事觀念，結合自己的工作實際，把實踐“三個代表”、全心全意為人民服務的宗旨落實到日常工作中，切實改變工作作風，提高辦事服務效率。由于領導重視，思想教育工作及時、到位，充分調動了全辦事處干部職工參與機關行政效能建設的積極性、自覺性和主動性，形成上下一致、齊抓共建的良好氛圍。

二、推進政務公開

推進政務公開，是堅持民主監(jiān)督、促進依法行政的重要措施，也是提高機關工作行政效能的重要條件。我辦把政務公開納入工作目標管理，與黨風廉政建設、精神文明建設和各項工作緊密結合，制定實施方案，落實了領導責任制，形成一把手負總責，分管領導負全責，相關辦公室各負其責，發(fā)動社會和居民參與和監(jiān)督的工作機制，扎實推進機關行政效能建設。

三、加強自身建設，不斷完善各項制度

為切實抓好“深入解放思想、推進科學發(fā)展”教育實踐活動征求意見的整改，進一步規(guī)范我局公文處理工作，保證發(fā)文辦理和收文辦理規(guī)范、高效，現(xiàn)制定本意見。

一、關于發(fā)文辦理

1、日常業(yè)務性文件、轉發(fā)省廳文件，由相關業(yè)務處室按照公文處理程序，經(jīng)處室負責人審核后報分管領導簽發(fā)。各業(yè)務處室負責人是文稿審核第一責任人，要把好文字表述和數(shù)據(jù)核對關，保證文字規(guī)范和數(shù)據(jù)準確。

2、對重要文件實行集體討論制度，凡提請市政府、市政府辦公室印發(fā)和以局名義或聯(lián)合其他部門印發(fā)的政策、制度、監(jiān)督管理性文件實行集體討論制度。

3、集體討論一般采用集中座談會商的方式進行，也可視情況采用通過調研、登門或電話征求意見、印發(fā)征求意見稿或討論稿等方式進行。

4、參加集體討論對象，主要包括文件主送單位代表、本局協(xié)同執(zhí)行處室負責人、辦公室、稅政法制處負責人等。集體討論由擬文處室召集，分管領導或擬文處室負責人主持。

機關效能建設規(guī)章制度

一、首問責任制度

1、第一個接受詢問的工作人員即為首問責任人，負有為來人服務的不可推卸的責任。

2、首問責任人不論與本人職責是否有關，都要熱情回答與接待，幫助來人找到經(jīng)辦單位，不能視而不見，聽而不聞。

3、屬首問責任人職責范圍的事，要按有關規(guī)定及時辦理，不能當場辦理的，要落實“一次性告知”制度，向當事人解釋清楚有關辦理事項、需補充或攜帶的材料、如何辦理等事項。

4、不屬于首問責任人職責范圍的事，首問責任人要負責引導來人到承辦部門，并交由承辦人接待。

街道辦事處機關效能建設工作匯報

落實三項措施提高三大效能以機關效能建設統(tǒng)籌推進街道各項工作

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，自今年3月份以來，街道黨委、辦事處在街道各級機關全面開展了以“強素質、提效能、強服務、促發(fā)展”為主題的機關效能建設，精心組織，認真實施，使干部素質有了顯著增強，機關作風有了明顯轉變，各項工作得到穩(wěn)步推進。

一、主要做法

（一）全面發(fā)動，創(chuàng)造良好效能氛圍

為加強對機關效能建設的有效領導，建立了街道效能建設領導小組，由黨委書記親自掛帥，并把機關效能建設列入黨委、辦事處的重要議事日程，作為當前一項重要工作來抓，在街道機關效能動員大會前的一星期多時間，就專題召開了兩次黨政聯(lián)席會議和一次黨委會，研究部署機關效能建設。在全街道效能動員大會的次日又召開了機關工作人員效能建設再動員大會。為形成全街道上下人人關注機關效能建設的良好氛圍，在街道大禮堂舉辦了街道機關效能狠抓落實年活動文藝匯演，機關干部、村干部、黨員群眾及社會各界人士500余人觀看了演出，收到了較好的宣傳效果。街道婦聯(lián)以實際行動積極響應黨委、辦事處加強機關效能建設的號召，組織機關全體女同志用一天時間對街道辦公樓樓道進行全面清刷，同時各辦公室進行衛(wèi)生清掃，使辦公室內(nèi)外煥然一新，機關形象大大改觀。街道團委組織團員青年中午輪班到機關食堂幫忙打菜，機關干部做到自覺排隊，緩解了食堂就餐人數(shù)增多造成機關人員就餐等候時間長的局面。

年，我市司法行政機關效能建設總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的屆中全會、總書記在考察工作時的重要講話和中央紀委精神，按照省、市紀委次全會和司法部、省司法廳黨風廉政工作會議的部署，突出三個重點：突出重點部門，把司法行政機關和法律服務單位作為重點；突出重點問題，把解決事關全局、社會普遍關注以及損害群眾利益的問題作為重點；突出“一把手”責任，把改進作風、懲懶治庸、嚴肅紀律、突出問責、改善發(fā)展環(huán)境作為重點，為促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展，加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，做大做強省會中心城市提供有力保證。

一、堅持服務經(jīng)濟發(fā)展，切實抓好投資軟環(huán)境建設

各單位要認真貫徹落實市委、市政府《關于加強投資軟環(huán)境建設的若干意見》，堅持把“圍繞發(fā)展抓效能，抓好效能促發(fā)展”作為開展機關效能建設的根本要求，切實抓好我市投資軟環(huán)境的建設。各單位要按照市紀委去年8月瑯岐會議上關于“圍繞發(fā)展、履行職能、推進投資軟環(huán)境建設”的部署，牢固樹立服務大局、服務發(fā)展的思想、認真履行職責，把改善投資軟環(huán)境作為機關效能建設的首要工作。今年，要著重在督促《行政許可法》落實，規(guī)范行政審批行為；抓好辦事“窗口”建設，提高工作效率；做好法律服務工作，及時為當事人排憂解難等方面下功夫。要著力抓好辦事“窗口”建設，保證辦事“窗口”做到能辦事、真辦事、辦成事，為群眾提供快捷、優(yōu)質法律服務。一要全面落實“公示”制度。所有辦事“窗口”都要把本單位辦事項目、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限、收費標準、服務承諾、辦事結果以及需要提交的材料目錄、申請示范本等內(nèi)容在顯著位置公示于眾，方便群眾辦事，接受社會各界監(jiān)督。二要依法履行“一次性告知”義務。所有辦事“窗口”都要嚴格執(zhí)行辦事“兩單”制度，在受理群眾申請事項時，決不允許輕意說“不行”，發(fā)現(xiàn)送審材料不齊全或不符合條件的，必須當場開據(jù)“缺件告知單”，以書面形式一次性告知應當補齊的所有材料，堅決杜絕多次退件現(xiàn)象。三要建立“否定報備”制度。所有辦事“窗口”對群眾申請的事項予以否定或不予辦理的，經(jīng)辦人員必須當天以規(guī)范化文書向分管領導報送，經(jīng)批準后方可退件，防止出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。對于群眾在辦事過程中存在的問題、矛盾、不足，各部門工作人員都要滿腔熱忱地給予指導、幫助，促其辦成事。四要認真兌現(xiàn)“服務承諾”。所有辦事“窗口”都必須認真兌現(xiàn)辦理每一事項的時限承諾，樹立良好的“誠信”形象。今后，辦事“窗口”在受理群眾首次申請遞件時，即進入審批程序，計算工作時間，并嚴格按照承諾的辦事時限出件，切實提高辦事“窗口”的工作效率。

二、進一步加大效能督查力度，著力提高機關效能

效能督查是促進效能提高的有效手段。各效能辦要堅持一手抓建設、一手抓督查，進一步制定完善效能督查辦法，充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞改進機關作風，嚴肅工作紀律，提高機關效能，確保政令暢通等方面開展專項督查，促進黨委、政府各項戰(zhàn)略決策和工作部署的貫徹落實。今年，要重點抓好以下三項督查工作：

（一）加強對貫徹落實黨委、政府重大決策和工作部署的督查，確保政令暢通

東街街道辦事處

關于機關效能建設情況的報告

區(qū)效能建設領導小組辦公室：

我區(qū)自開展機關效能建設活動以來，東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，堅持以市委九屆九次全會、市紀委六次全會、區(qū)委七屆四次全會和全區(qū)黨風廉政建設會議精神為指導，認真貫徹區(qū)加強機關效能建設會議精神。緊緊圍繞機關效能建設，教育機關干部樹立公仆觀念，增強服務意識；以轉變機關工作作風為重點，以塑造“為民、務實、清廉、高效”的政府機關形象為目標，加快機關管理制度化、規(guī)范化建設，真正把機關效能建設工作抓深、抓實、抓出成效。

一、辦事處效能建設的開展情況

1、深入宣傳，強化教育。主要是抓好三件事：一是強化學習。著重抓了《公務員法》和街道機關工作制度等相關知識的再學習。進入4月份以來，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學好文件，領會精神，統(tǒng)一思想，提高認識；二是加強宣傳力度。通過在機關院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設標語等各種類型的宣傳形式，進一步營造機關效能建設濃厚氛圍，使全體干部提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識，增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感；三是抓好結合。將機關效能建設與先進性教育長效機制有機統(tǒng)一起來，開展了黨員干部思想作風紀律教育整頓，進行正反典型的示范和警示教育，切實解決了機關干部工作作風漂浮、工作不深入，團結協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務能力較低、不能適應形勢發(fā)展要求等實際問題。

機關行政效能年活動，事關改革開放與經(jīng)濟建設，事關老百姓的切身利益，關系到黨和政府的形象。那么如何搞好行政效能年活動呢？我認為要認真學習實踐科學發(fā)展觀，結合我社實際，通過抓學習、抓制度、抓落實，進一步把思想、行動統(tǒng)一到提高辦事效率上來，把目標統(tǒng)一到更好地為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展服務上來，具體要做到以下三點：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會開展機關行政效能年活動的重要意義

搞好機關行政效能年活動首先要明白什么是效能？為什么要開展機關效能年活動？為此，我們對行政效能要從思想、觀念、機制、行為、效果和長遠效益上去綜合思考，重點在于建立起一套長效機制并樹立起一種能績概念。機關行政效能年活動要以提高效能為基本目標，把行政管理的諸多要素結合起來，建立起嚴格機關管理、提高服務質量、強化機關監(jiān)督的長效機制。機關行政效能年活動要從概念、觀念、機制、行政行為、具體工作效率上發(fā)生變化，而不是僅僅理解為辦事要辦得快、辦得好，從而形成一種能績概念。開展機關行政效能年活動，目的就是要切實加強黨風廉政建設，改善政務環(huán)境，大力營造投資軟環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。

二、結合實際，明確重點，切實解決機關效能年活動中存在的問題

提高機關行政效能，關鍵要從解決基層和群眾意見較多的突出問題入手，突出重點，標本兼治，綜合治理，在抓落實上下功夫。具體要做以下工作。一是落實崗位責任，對各個職能科室按照工作項目、工作概述、工作標準和所需知識技能等四方面內(nèi)容，制定量化事項，責任到人的職位說明書。做到每個單位、每個個人都有崗位職責，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。二是推進政務公開。我社的工作對辦事群眾來說，還有很多不了解，不知道應該怎么辦？為此，要推進政務公開，把辦事程序、辦事要求等能公開的全部公開，徹底方便人民群眾辦事。三是開展優(yōu)質服務。優(yōu)質服務的關鍵在于方便群眾辦事，縮短辦事時限。做到這一點，需要整合內(nèi)部人力資源，避免出現(xiàn)忙的忙、空的空，把有限的人力資源都用到辦事上來，這樣就加快了工作進度，縮短了辦事時間。四是強化工作創(chuàng)新。機關效能年活動領域廣泛、內(nèi)容豐富、任務繁重，我們必須找準基層反映強烈的突出問題，加強調研，逐個認真加以解決。五是強化效能監(jiān)察。我們認為，機關行政效能年活動能不能取得實質性成效，強化監(jiān)察是保證各項制度真正落到實處的有效手段。堅決查處辦事拖拉、工作推諉、紀律渙散、政令不暢的問題，對這些問題予以改進和加強。六是實行績效考評。把每個單位和個人的考核納入全社的崗位目標經(jīng)濟責任制考核，通過考核，提高機關行政效能。

三、突出重點，搞好結合，把機關效能年活動引向深入