為加強(qiáng)藥品安全的監(jiān)督管理，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20**〕18號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》（新政辦發(fā)〔20**〕113號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》（烏政辦〔20**〕222號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

一、藥品安全責(zé)任制是各級(jí)政府、藥品安全相關(guān)職能部門(mén)在保證本行政區(qū)域、職責(zé)范圍藥品安全工作中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的制度。藥品安全責(zé)任追究制是指規(guī)定各級(jí)政府、藥品安全相關(guān)職能部門(mén)在履行藥品安全職責(zé)時(shí)玩忽職守、失職瀆職，發(fā)生藥品安全問(wèn)題，造成不同程度社會(huì)影響時(shí)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任的制度。

二、各級(jí)人民政府的主要責(zé)任

（一）全面領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品安全工作，對(duì)本轄區(qū)的藥品安全負(fù)總責(zé)。

（二）貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和**市有關(guān)藥品安全的法律、法規(guī)和政策。

（三）建立職責(zé)明確的藥品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，制定相關(guān)規(guī)定，配備監(jiān)管力量，完善藥品安全監(jiān)管手段。

中國(guó)石油**銷(xiāo)售分公司崗位安全責(zé)任制

為貫徹華北公司的有關(guān)文件精神，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確公司各級(jí)崗位的安全職責(zé)，真正把“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則從制度上規(guī)范下來(lái)，特制定公司各級(jí)崗位安全職責(zé)。

總經(jīng)理崗位安全職責(zé)

1、作為本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)組織建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，確定本企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

一、建立健全糧食行政管理體制。為全面承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)糧食安全責(zé)任，區(qū)委、區(qū)政府切實(shí)把糧食安全工作擺上重要的議事日程，黨政第一把手親抓，專(zhuān)管副區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)抓，多次召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，并明確各有關(guān)單位糧食安全職責(zé)，確保國(guó)家各項(xiàng)糧食方針、政策、措施得到全面貫徹落實(shí)。在與市政府簽訂糧食安全責(zé)任書(shū)的同時(shí)，建立糧食工作考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，把糧食安全工作列入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做到糧食行政管理機(jī)構(gòu)和職能明確，糧食行政管理經(jīng)費(fèi)足額納入年度財(cái)政預(yù)算，糧食、財(cái)政、工商、物價(jià)等部門(mén)在糧食行政管理工作上各司其職，確保糧食安全工作得到全面落實(shí)。

二、認(rèn)真抓好糧食工作四項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)工作。為確保完成市政府下達(dá)我區(qū)的糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量、糧食儲(chǔ)備、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金四項(xiàng)考核指標(biāo)的達(dá)標(biāo)工作，在區(qū)財(cái)政財(cái)力困難的情況下，區(qū)委、區(qū)政府克服種種困難，千方百計(jì)從人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持。一是堅(jiān)持不懈地保護(hù)好基本農(nóng)田。堅(jiān)決落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和耕地使用占補(bǔ)平衡制度，切實(shí)做好基本農(nóng)田保護(hù)工作，穩(wěn)定全區(qū)年糧食生產(chǎn)能力。二是提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入，改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、良種補(bǔ)貼以及先進(jìn)技術(shù)的示范推廣以及創(chuàng)辦高產(chǎn)示范片；認(rèn)真做好直接補(bǔ)貼的組織和落實(shí)工作，保證及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)送到種糧農(nóng)戶(hù)手中，有效推動(dòng)全區(qū)糧食向高產(chǎn)、高質(zhì)、高效發(fā)展，并全面完成市下達(dá)的糧食播種面積、總產(chǎn)量計(jì)劃。三是切實(shí)規(guī)范儲(chǔ)備糧管理。嚴(yán)格按照儲(chǔ)備糧管理制度的要求和市下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧規(guī)模，健全地方儲(chǔ)備糧食的調(diào)控功能，做到嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保在庫(kù)糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。四是保障糧食風(fēng)險(xiǎn)基金落實(shí)。根據(jù)我區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模，積極籌措糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，并在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，保證糧食儲(chǔ)備和市場(chǎng)調(diào)控的實(shí)際需要。同時(shí)，完善對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的撥付和使用情況的監(jiān)管，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。2007年各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及2008年各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)測(cè)如下：2007年度糧食播種面積xx萬(wàn)畝，完成市下達(dá)的糧食播種任務(wù)xx%，糧食總產(chǎn)量xx萬(wàn)噸，完成市糧食總產(chǎn)量考評(píng)指標(biāo)127.5%，儲(chǔ)備糧xx萬(wàn)公斤，完成任務(wù)100%。農(nóng)保田(糧食部分)xx萬(wàn)畝，完成任務(wù)148%，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金xx萬(wàn)元，完成任務(wù)100%。2008年糧食生產(chǎn)按統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的具體數(shù)（農(nóng)業(yè)普查下達(dá)數(shù)），預(yù)計(jì)糧食播種面積xx畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量xx噸，預(yù)計(jì)完成儲(chǔ)備糧xx萬(wàn)公斤，農(nóng)保田（糧食部分）xx萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)完成糧食風(fēng)險(xiǎn)資金xx萬(wàn)元。

三、規(guī)范糧食市場(chǎng)管理，維護(hù)糧食正常流通秩序。一是進(jìn)一步完善政府宏觀調(diào)控下市場(chǎng)形成糧食價(jià)格機(jī)制。由糧食行政主管部門(mén)會(huì)同工商、物價(jià)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，加大巡查力度，對(duì)全區(qū)糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格變化實(shí)施監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握糧食行情，并在全區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)者中開(kāi)展以“六查六看”為主要內(nèi)容的監(jiān)督檢查（即：查經(jīng)營(yíng)主體資格，看證照是否齊全，是否合法經(jīng)營(yíng)；查進(jìn)貨票據(jù)，看進(jìn)貨來(lái)源是否合法；查糧食質(zhì)量，看質(zhì)量是否合格；查包裝標(biāo)識(shí)，看標(biāo)識(shí)是否準(zhǔn)確；查商標(biāo)廣告，看成品糧商標(biāo)是否合法，廣告是否真實(shí)；查經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，看是否按規(guī)定如實(shí)填寫(xiě)進(jìn)貨、銷(xiāo)售情況），有效整頓糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者利益。此外，研究建立和完善糧食價(jià)格干預(yù)制度，制訂《xx糧食價(jià)格應(yīng)急干預(yù)預(yù)案》，維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)糧源組織調(diào)度，千方百計(jì)確保我區(qū)糧食總量平衡，糧源充裕，市場(chǎng)穩(wěn)定。三是建立嚴(yán)格的糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)《糧食收購(gòu)許可證》的審核發(fā)放，抓好糧食經(jīng)營(yíng)者建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和糧食統(tǒng)計(jì)制度，定期向糧食行政管理部門(mén)報(bào)告有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況及糧食庫(kù)存等工作。發(fā)改（糧食）、工商、物價(jià)、稅收、安監(jiān)等部門(mén)按照職能分工，嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處各種違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的糧食市場(chǎng)秩序。四是繼續(xù)做好深化國(guó)有糧食企業(yè)改革工作。我區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)改革工作區(qū)委、區(qū)政府十分重視，在區(qū)財(cái)政十分困難的情況下拿出資金支持企業(yè)改制。改制后的區(qū)直國(guó)有糧食企業(yè)輕裝上陣。xxxx年全區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利xx萬(wàn)元。

四、完善地方糧食儲(chǔ)備和風(fēng)險(xiǎn)金制度。按照市政府下達(dá)我區(qū)的地方儲(chǔ)備糧規(guī)模和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模（每年地方儲(chǔ)備糧萬(wàn)公斤貿(mào)易糧，糧食風(fēng)險(xiǎn)規(guī)?；鹑f(wàn)元）的任務(wù)，嚴(yán)格按照儲(chǔ)備糧管理制度和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理制度加強(qiáng)管理，并于2008年健全《xxx區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》和《xxx糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的管理。在儲(chǔ)備糧管理上，做到嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任、確保庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。對(duì)儲(chǔ)備糧的輪換、銷(xiāo)售、購(gòu)進(jìn)嚴(yán)格按照程序，公開(kāi)進(jìn)行競(jìng)價(jià)交易，在購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保購(gòu)進(jìn)的糧食質(zhì)量、品種良好。在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用上，做到嚴(yán)格審批，專(zhuān)款專(zhuān)用，保證了糧食儲(chǔ)備和市場(chǎng)調(diào)控的實(shí)際需要。

五、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，力保全區(qū)糧食供求平衡。針對(duì)國(guó)家對(duì)糧食流通體制改革的不斷深入，糧食管理工作面向社會(huì)化管理的轉(zhuǎn)變，糧食行政管理部門(mén)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真做好服務(wù)工作，帶頭執(zhí)行國(guó)家糧食方針政策，及時(shí)為基層糧食單位提供信息、協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題，同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種所有制經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展跨區(qū)域糧油經(jīng)貿(mào)與技術(shù)合作，消除不利于糧食正常流通的障礙，促進(jìn)糧食正常流通。鼓勵(lì)建設(shè)糧食加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。此外，充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)在糧食購(gòu)銷(xiāo)、保障軍需民食和服從國(guó)家糧食宏觀調(diào)控等方面的主渠道作用，區(qū)糧食總公司與產(chǎn)糧區(qū)糧食部門(mén)建立長(zhǎng)期糧食購(gòu)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，全區(qū)各種所有制糧食經(jīng)營(yíng)者積極疏通糧食購(gòu)銷(xiāo)渠道，調(diào)劑市場(chǎng)糧食余缺，確保我區(qū)糧食不出現(xiàn)斷供斷檔、搶購(gòu)糧食現(xiàn)象。

六、建立健全糧食安全應(yīng)急機(jī)制。為保證發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或重大突發(fā)事件等特殊情況時(shí)的糧食（含食油）有效供給，確保全區(qū)糧食安全，20*年，我區(qū)成立以區(qū)發(fā)改局（糧食局）、財(cái)政局、審計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、農(nóng)業(yè)局、物價(jià)局、工商分局、公安分局組成的xx區(qū)糧食應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全區(qū)糧食應(yīng)急工作，并制定和完善《xx區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》，明確各有關(guān)部門(mén)在緊急情況下做到反應(yīng)快速、響應(yīng)及時(shí)、急事急辦，確保糧食市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。此外，按照平時(shí)和應(yīng)急相結(jié)合的原則，區(qū)發(fā)改局（糧食局）為落實(shí)《區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》制訂落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的預(yù)案，成立糧食應(yīng)急市場(chǎng)監(jiān)管和供應(yīng)組、糧食應(yīng)急采購(gòu)組、糧食應(yīng)急調(diào)運(yùn)組、糧食應(yīng)急加工組，并整合完善全區(qū)糧食應(yīng)急定點(diǎn)供應(yīng)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)等與糧食應(yīng)急保障要求相匹配的保障措施。在本屆政府任期內(nèi)，沒(méi)有糧食突發(fā)事件的發(fā)生。

第一條為建立和完善消防安全責(zé)任制，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào)）、《吉林省消防條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

消防安全工作按照屬地管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，逐級(jí)建立健全消防安全責(zé)任制。

第三條省政府每半年組織召開(kāi)一次消防工作聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)省政府各部門(mén)落實(shí)消防安全責(zé)任制;每年組織召開(kāi)一次全省消防工作會(huì)議，對(duì)全省消防工作任務(wù)進(jìn)行部署，與各市（州）人民政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)簽訂年度《消防工作責(zé)任書(shū)》，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)消防安全責(zé)任制的落實(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

第五條市（州）人民政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)，縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域的消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域的消防工作負(fù)全責(zé);分管系統(tǒng)（行業(yè)）業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，對(duì)所分管系統(tǒng)（行業(yè)）的消防安全工作和消防監(jiān)管工作負(fù)責(zé);分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)為第三責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、滅火救援和消防監(jiān)管等工作負(fù)責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

當(dāng)前，我縣已進(jìn)入冬春季節(jié)，風(fēng)高物燥，極易引發(fā)火災(zāi)。截止1月23日，全縣共發(fā)生火警17起、火災(zāi)3起，同比上升40%，直接財(cái)產(chǎn)損失45360元，同比上升54%。為做好當(dāng)前消防安全工作，有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，確保兩會(huì)和春節(jié)的消防安全，切實(shí)保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)“平安和諧騰沖”建設(shè)，根據(jù)公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前消防安全工作的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前消防工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)消防工作的督促指導(dǎo)

當(dāng)前，正值火災(zāi)事故特別是重特大火災(zāi)事故的多發(fā)期，“兩會(huì)”即將召開(kāi)，春節(jié)也將來(lái)臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前消防安全工作，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真分析、研究當(dāng)前消防安全保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，因地制宜，制定周密方案，健全工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，深入扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)消防安全工作措施的落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、部署到位、措施到位、落實(shí)到位，堅(jiān)決預(yù)防重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。縣消防大隊(duì)要深入貫徹落實(shí)公安部61號(hào)令和73號(hào)令，有針對(duì)性地加大冬防期間消防監(jiān)督抽查力度，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位按照有關(guān)要求，樹(shù)立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)自身的消防安全管理。

二、突出工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展消防安全大檢查，堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故

公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)要以督促單位貫徹落實(shí)公安部61號(hào)令為落腳點(diǎn)，以杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，不斷改進(jìn)消防監(jiān)督檢查的方式方法，突出工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，徹底整改火災(zāi)隱患。公安、安監(jiān)、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、文廣、衛(wèi)生、工商、旅游、教育等有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，形成合力，開(kāi)展拉網(wǎng)式消防安全大檢查，切實(shí)抓出成效。一是要突出抓好消防安全重點(diǎn)單位的消防安全檢查。凡符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的，公安消防部門(mén)要督促有關(guān)單位立即辦理消防安全重點(diǎn)單位登記備案，并及時(shí)納入監(jiān)督視線，嚴(yán)防失控漏管。對(duì)黨政首腦機(jī)關(guān)、交通、通訊、電力樞紐工程、大型物資倉(cāng)庫(kù)、高層建筑等重點(diǎn)要害單位和部位，要督促層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，落實(shí)防范措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。景區(qū)景點(diǎn)、商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館、飯店、歌舞廳、桑拿浴室等公眾聚集場(chǎng)所，以及學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等單位和場(chǎng)所要作為重中之重，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，尤其是對(duì)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作中遺留的問(wèn)題和重大火災(zāi)隱患要緊抓不放，跟蹤督辦，確保執(zhí)法到位、整改措施到位，嚴(yán)防養(yǎng)患成災(zāi)。二是要加強(qiáng)對(duì)具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性慶祝活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查。春節(jié)期間各類(lèi)活動(dòng)較多，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)舉辦場(chǎng)所用火用電、裝飾裝修材料、滅火疏散預(yù)案的制定、消防器材配置、人員消防安全培訓(xùn)等方面的安全檢查。對(duì)未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格又不能當(dāng)場(chǎng)整改的，要堅(jiān)決依法責(zé)令停止舉辦，確保不發(fā)生問(wèn)題。三是要切實(shí)抓好城市燃?xì)夂鸵兹家妆瘜W(xué)物品的監(jiān)督管理。公安消防部門(mén)要積極配合建設(shè)、安監(jiān)等部門(mén)，加大宣傳教育和安全檢查力度，加強(qiáng)人防、技防措施，堅(jiān)決杜絕易燃易爆化學(xué)物品火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。冬防期間，各有關(guān)部門(mén)和單位要按照各自職責(zé)，對(duì)本部門(mén)、本單位進(jìn)行火災(zāi)隱患自查整改工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真落實(shí)火災(zāi)隱患自查整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要依法督促有關(guān)單位立即整改；對(duì)限期整改的火災(zāi)隱患，要跟蹤監(jiān)督、到期復(fù)查，直至徹底消除；對(duì)一時(shí)難以整改又不能保障消防安全的，堅(jiān)決采取斷然措施，依法停產(chǎn)停業(yè)或停止使用，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不到位和不作為、亂作為，切實(shí)形成嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打好“兩會(huì)”、春節(jié)期間的消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)。

第一章總則

第一條為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《省消防條例》和州委、州政府關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，結(jié)合縣實(shí)際制定本辦法。

第二條各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全?？h人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全工作。部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)依照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法落實(shí)消防安全責(zé)任制。

具有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶(hù)和其他組織，參照本辦法履行消防安全職責(zé)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

正當(dāng)我縣各族干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全力推進(jìn)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之際，州政府消防安全責(zé)任制考評(píng)組的各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞蒞臨我縣檢查考評(píng)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況，這充分體現(xiàn)了州政府和各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全消防安全工作的關(guān)心和重視。值此，我謹(jǐn)代表縣人民政府和縣防火安全委員會(huì)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就我縣落實(shí)政府消防工作責(zé)任制的情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、2004年度政府消防工作責(zé)任制落實(shí)情況

年初以來(lái)，我縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州防火安全委員會(huì)的支持和幫助下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》和《云南省消防條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，以預(yù)防重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，狠抓消防安全責(zé)任制的落實(shí)，不斷改善消防安全環(huán)境，切實(shí)加大消防監(jiān)督和執(zhí)法力度，有效地預(yù)防和抑制了群死群傷事故的發(fā)生，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。截止12月，我縣共發(fā)生各類(lèi)火災(zāi)事故4起，傷1人、無(wú)死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失43009元，與去年同期相比火災(zāi)起數(shù)下降15%、死亡人數(shù)下降100%、受傷人數(shù)下降100%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降99.9%。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是進(jìn)一步健全了由縣人民政府副縣長(zhǎng)任主任，縣公安局、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)為副主任，15個(gè)縣級(jí)部門(mén)和5個(gè)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣防火安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定縣消防安全工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并督促落實(shí)；廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量和廣大人民群眾積極開(kāi)展消防群防群治活動(dòng)；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣消防安全工作；定期召開(kāi)會(huì)議研究重大消防問(wèn)題，向上級(jí)匯報(bào)工作情況等。今年以來(lái)，共召開(kāi)防火安全委員會(huì)議研究消防安全工作2次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)也建立健全政府消防工作責(zé)任制，成立了由行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的防火安全工作機(jī)構(gòu)，做到了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是縣人民政府于年初召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，把消防安全工作和其它行業(yè)的安全生產(chǎn)工作一并進(jìn)行安排部署。每逢重大節(jié)慶日及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)開(kāi)展消防安全檢查活動(dòng)進(jìn)行安排部署。三是制定了《全縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案》，提高對(duì)重特大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置能力。

（二）消防工作責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。一是對(duì)照與州人民政府簽訂的《2004年度政府消防安全責(zé)任書(shū)》內(nèi)容和要求，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)簽訂了消防安全責(zé)任書(shū)，對(duì)消防安全責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化分解和落實(shí)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)按照全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和《關(guān)于深入開(kāi)展全縣公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》和《關(guān)于貫徹實(shí)施〈關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)〉的通知》要求，積極安排部署消防安全工作，并根據(jù)職責(zé)和分工與所屬各單位簽訂了消防安全責(zé)任書(shū)，定期和不定期地進(jìn)行督促檢查，使消防安全工作責(zé)任得到了層層落實(shí)。三是認(rèn)真落實(shí)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任。共確定消防安全重點(diǎn)單位63家，并按照消防安全相關(guān)法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格落實(shí)各單位的消防安全責(zé)任，督促各單位建立健全消防安全檔案、消防安全管理制度，制定緊急疏散預(yù)案。共在縣三中、宏強(qiáng)酒店等單位開(kāi)展疏散演練6次。

第一條為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔20**〕23號(hào)）和市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)**市食品安全工作的意見(jiàn)》（烏政辦〔20**〕293號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全工作的監(jiān)督管理，有效遏制食品安全事故發(fā)生，確保人民群眾飲食安全，根據(jù)《**市食品安全責(zé)任制與責(zé)任追究制（試行）》，制定本考核辦法。

第二條食品安全責(zé)任制實(shí)行層級(jí)考核的方法，層層落實(shí)責(zé)任制。市人民政府分管副市長(zhǎng)與各區(qū)（縣）政府及市屬各食品安全相關(guān)部門(mén)責(zé)任人簽定食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對(duì)各區(qū)（縣）政府和市食品藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局等部門(mén)履行食品安全監(jiān)管責(zé)任情況進(jìn)行考核；各區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)的食品安全工作進(jìn)行考核（詳見(jiàn)考核細(xì)則）。

第三條考核指標(biāo)

（一）考核指標(biāo)的制定要遵循科學(xué)合理的原則，根據(jù)被考核單位和部門(mén)承擔(dān)的食品安全監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合《新疆維吾爾自治區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（試行）》和我市實(shí)際，制定被考核單位的管理指標(biāo)和量化指標(biāo)。

（二）對(duì)各區(qū)（縣）政府食品安全工作的考核指標(biāo)主要有：組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、重點(diǎn)工作完成情況、宣傳教育實(shí)施情況、重大案件查處情況、經(jīng)費(fèi)保障情況、群眾滿意度等內(nèi)容。

（三）食品安全監(jiān)管各相關(guān)部門(mén)的考核指標(biāo)以《**市食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《**市食品安全目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》內(nèi)容為主。

年，根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。局將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的安全生產(chǎn)管理工作：

指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)：

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的大”和四中全會(huì)精神為指導(dǎo)。堅(jiān)持“安全發(fā)展”原則和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過(guò)狠抓安全責(zé)任落實(shí)，健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質(zhì)水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺(tái)階。

一、繼續(xù)堅(jiān)持安全第一的指導(dǎo)思想，把它始終貫穿到城管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中

在開(kāi)展每一項(xiàng)工作時(shí)，都要考慮到安全責(zé)任是否落實(shí)，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動(dòng)時(shí)，一定要首先認(rèn)真做好安全評(píng)估。在開(kāi)展工程建設(shè)的時(shí)候，一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責(zé)任書(shū)。在所有行政許可項(xiàng)目審批中，要制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管力度。

二、狠抓安全隱患排查整治，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患

按照《關(guān)于做好2020年度糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核工作的通知》要求，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)職能職責(zé)定位，現(xiàn)將我隊(duì)落實(shí)2020年糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核工作的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、充分認(rèn)識(shí)考核的重要性，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)提供程序

調(diào)查隊(duì)充分認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須著力構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，必須更好地落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制。調(diào)查隊(duì)在推進(jìn)落實(shí)糧食安全責(zé)任制方面，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)文件的學(xué)習(xí)傳達(dá)，深刻領(lǐng)會(huì)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核的實(shí)質(zhì)要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保障國(guó)家糧食安全的重大決策部署上來(lái)。

在推進(jìn)落實(shí)責(zé)任制考核工作中，隊(duì)立足國(guó)家調(diào)查任務(wù)切實(shí)履職盡責(zé)，全力抓好產(chǎn)糧大縣監(jiān)測(cè)調(diào)查工作。自2013年起，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)即承擔(dān)著組織開(kāi)展市產(chǎn)糧大縣糧食監(jiān)測(cè)調(diào)查工作任務(wù)。從2017年起，調(diào)查方式調(diào)整為對(duì)地遙感調(diào)查。目前調(diào)查工作在20個(gè)村的60個(gè)樣方中開(kāi)展（每個(gè)樣方為200米*200米壓蓋的自然地塊）。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理規(guī)定，縣（市、區(qū)）級(jí)糧食產(chǎn)量由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，并報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核定。在迎接糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核工作中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，在上級(jí)認(rèn)定數(shù)據(jù)未反饋前，盡可能依據(jù)歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)計(jì)。在上級(jí)認(rèn)定數(shù)據(jù)反饋后，及時(shí)向市委市政府提供法定數(shù)據(jù)。

二、執(zhí)行國(guó)家方案，嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查

2020年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)切實(shí)貫徹調(diào)查總隊(duì)會(huì)議及省五部門(mén)聯(lián)合文件《關(guān)于開(kāi)展糧食產(chǎn)量對(duì)地遙感抽樣調(diào)查工作的通知》和調(diào)查總隊(duì)《關(guān)于糧食畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)行歸口管理的通知》精神,積極爭(zhēng)取市委市政府重視和支持，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作與配合，探索建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成各級(jí)真抓實(shí)干常態(tài)。