建設(shè)用地管理范文10篇

時(shí)間:2024-05-18 11:12:50

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建設(shè)用地管理

建設(shè)用地供后管理通知

各市國土資源局:

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔20**〕31號(hào))和**省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用工作的通知》(**政〔20**〕111號(hào))等文件精神,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地供后管理,節(jié)約集約利用土地,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地供后管理的重要性。對(duì)建設(shè)用地供后實(shí)施管理,是督促土地使用者依法用地,提高土地利用率,節(jié)約集約用地,防止國有土地資產(chǎn)流失的重要措施。各地要通過規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目供地審批和實(shí)行竣工用地驗(yàn)收制度,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地全程管理,把好各個(gè)管理環(huán)節(jié),努力提高全省土地集約利用水平,優(yōu)化我省土地利用結(jié)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供用地保障。

二、加強(qiáng)土地出讓合同管理。土地使用權(quán)出讓,要按照《土地出讓合同》和《國有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》的要求,對(duì)出讓土地的開竣工期限、投資情況和土地使用條件等事項(xiàng)進(jìn)行約定,嚴(yán)格土地供后開發(fā)利用管理,建立土地開發(fā)利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目投資總額、固定資產(chǎn)投資額、單位用地面積投資強(qiáng)度、容積率和建筑密度等任何一項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到或者低于出讓合同約定的標(biāo)準(zhǔn),以及綠化比例、企業(yè)內(nèi)部行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例超過出讓合同約定標(biāo)準(zhǔn)的,市、縣國土資源管理部門要按照出讓合同的約定,向土地使用權(quán)人收取違約金,并要求自行拆除相應(yīng)的綠化和建筑設(shè)施。

三、合理控制單宗土地供應(yīng)規(guī)模,縮短開發(fā)周期。為了確保土地供應(yīng)后能及時(shí)進(jìn)行開發(fā),各地要積極推行國有建設(shè)用地使用權(quán)“凈地”出讓,合理確定宗地出讓規(guī)模,縮短開發(fā)周期。房地產(chǎn)開發(fā)用地以及其他無特殊要求的用地,約定的每宗地開發(fā)建設(shè)周期原則上不得超過3年。

四、采取有效措施,抓好閑置土地處置工作。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段處置閑置土地,對(duì)因用地者自身原因造成國有土地有償使用合同約定開工之日起滿1年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的,以及已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3、或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的,要責(zé)成用地單位繳納相當(dāng)于土地出讓金20%的土地閑置費(fèi),并責(zé)令限期復(fù)建;對(duì)逾期不復(fù)建或滿2年未動(dòng)工建設(shè)的,應(yīng)依法收回土地使用權(quán)。對(duì)于以劃撥方式取得的土地使用權(quán),未按劃撥決定書約定動(dòng)工建設(shè)的,要責(zé)成用地單位限期開工;滿1年的,要責(zé)成用地單位繳納相當(dāng)于劃撥土地價(jià)款20%的土地閑置費(fèi);滿2年的,應(yīng)依法收回土地使用權(quán)。

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建設(shè)用地預(yù)審管理制度

第一條為保證土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施,充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用,控制建設(shè)用地總量,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,制定本辦法。

第二條本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,是指國土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。

第三條預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)符合土地利用總體規(guī)劃;

(二)保護(hù)耕地,特別是基本農(nóng)田;

(三)合理和集約節(jié)約利用土地;

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國資局建設(shè)用地管理通知

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局),生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局,各派駐地方的國家土地督察局:

為促進(jìn)城市新增建設(shè)用地及時(shí)有效供應(yīng)并得到充分利用,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地管理,依法糾正和遏制違法違規(guī)使用農(nóng)村集體土地等行為,現(xiàn)就有關(guān)工作事宜通知如下:

一、加快城市建設(shè)用地審批和土地征收實(shí)施

各級(jí)國土資源管理部門要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)工作意識(shí),提高工作效率,積極采取有效措施,對(duì)國務(wù)院批準(zhǔn)的年度城市建設(shè)用地,凡未上報(bào)或?qū)徍送鈱?shí)施方案的,省級(jí)國土資源管理部門要督促城市人民政府盡快編制和上報(bào)實(shí)施方案,并盡快向?。▍^(qū)、市)人民政府匯報(bào),在9月底前完成審核工作。

省級(jí)國土資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo),督促各地加快征地實(shí)施工作進(jìn)度,確保已批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地能夠及時(shí)形成供地條件,保障擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)用地的供應(yīng)。

省級(jí)國土資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)用地批后實(shí)施的跟蹤管理和督促。國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地,自省級(jí)人民政府審核同意實(shí)施方案后滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的,該部分土地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用失效,并應(yīng)以適當(dāng)方式予以公告。

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城鄉(xiāng)建設(shè)用地管理制度

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤(以下簡(jiǎn)稱掛鉤)是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目區(qū)),通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施,在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上,最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積,提高耕地質(zhì)量,節(jié)約集約利用建設(shè)用地,城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。

第三條掛鉤試點(diǎn)工作應(yīng)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保護(hù)耕地、保障農(nóng)民土地權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo),以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點(diǎn)。具體遵循以下原則:

(一)以規(guī)劃統(tǒng)籌試點(diǎn)工作,引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)以掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)安排項(xiàng)目區(qū)建新拆舊規(guī)模,調(diào)控實(shí)施進(jìn)度,考核計(jì)劃目標(biāo);

(三)以項(xiàng)目區(qū)實(shí)施為核心,實(shí)行行政轄區(qū)和項(xiàng)目區(qū)建新拆舊雙層審批、考核和管理,確保項(xiàng)目區(qū)實(shí)施后,增加耕地有效面積,提高耕地質(zhì)量,建設(shè)用地總量不突破原有規(guī)模;

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城市建設(shè)用地規(guī)劃管理探索

摘要:在我國城市化發(fā)展的背景下,我國城市土地資源越來越緊張,也因此而越來越寶貴,這樣一來就不得不要求人們對(duì)城市建設(shè)用地進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與管理,進(jìn)而全面提升城市建設(shè)用地資源利用率,充分發(fā)揮土地的資源價(jià)值。因此本文先以城市建設(shè)用地基本特性為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的研究,并提出幾點(diǎn)建設(shè)用地規(guī)劃管理的措施,以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞:城市建設(shè)用地;規(guī)劃管理;土地;使用權(quán);措施

1前言

土地資源是十分寶貴的自然資源,對(duì)于一個(gè)城市來講,土地資源也同樣十分珍貴。這主要是由于城市在開展所有建設(shè)活動(dòng)過程中都無法避免的會(huì)使用到土地資源,再加上在城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展過程中,城市土地資源呈現(xiàn)出緊張態(tài)勢(shì),這就要求我們更應(yīng)該科學(xué)有效地對(duì)城市建設(shè)用地進(jìn)行規(guī)劃與管理,盡可能降低土地資源的浪費(fèi),全面提升土地資源利用率。此外,城市建設(shè)用地的規(guī)劃管理對(duì)城市建設(shè)及其發(fā)展同樣有著十分重要的意義,因此,對(duì)城市建設(shè)用地進(jìn)行科學(xué)合理高效地規(guī)劃與管理就顯得十分必要了。

2試析城市建設(shè)用地基本特性

2.1具有空間拓展性。對(duì)于城市來講,其建設(shè)用地有著一個(gè)非常重要的特性就是空間拓展性。特別是在一些大城市的中心地區(qū),地價(jià)越來越高,甚至可以用昂貴來形容也不為過。那么在對(duì)這些土地進(jìn)行使用時(shí)就不得不加以考慮其垂直空間的發(fā)展和利用,這樣一來就使得這些土地得到了有效的空間拓展,使土地利用率大幅度提升。如現(xiàn)今在使用建設(shè)用地時(shí)對(duì)其進(jìn)行向上和向下空間的開發(fā)強(qiáng)度越來越大,這充分體現(xiàn)了其具有高密度和高容積率的空間擴(kuò)展特性。2.2難以實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)性。就目前來看,我國城市建設(shè)用地主要來源于城鎮(zhèn)周邊耕地,這主要是由于將農(nóng)用土地轉(zhuǎn)變成非農(nóng)建設(shè)用地比較容易,且在資金投入上也只需很少的資金,但有一個(gè)最大的缺點(diǎn)就是當(dāng)農(nóng)用土地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地后就難以再恢復(fù)成原有的農(nóng)用土地了,同時(shí)也就需要出更高的價(jià)錢才能得到這塊土地。可見,城市建設(shè)用地有著難以實(shí)現(xiàn)的逆轉(zhuǎn)性的特征,因此,在將農(nóng)用土地轉(zhuǎn)變成建設(shè)用地前應(yīng)當(dāng)做好充分的論證并嚴(yán)格控制好用地指標(biāo)等,從而保證轉(zhuǎn)變土地性質(zhì)的科學(xué)、合理以及可行性。

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農(nóng)村建設(shè)用地管理制度

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)〔〕47號(hào))、《農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法》(渝府發(fā)〔〕127號(hào))、《市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(渝國土房管發(fā)〔〕495號(hào))、《市國土房管局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾管理工作的通知》(渝國土房管發(fā)〔〕55號(hào))規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾是指:一是根據(jù)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃,將零散自然村進(jìn)行撤并,向規(guī)劃中心村或保留的自然村集聚,對(duì)配置不當(dāng),利用不合理的分散、閑置、廢棄的農(nóng)村居民點(diǎn)(戶)、村社集體管理用房用地實(shí)行復(fù)墾,將其復(fù)墾為耕地或可轉(zhuǎn)為耕地的園地及其他農(nóng)用地。二是指根據(jù)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃,將分散在農(nóng)村的閑置的廢棄磚瓦窯用地,廢棄的交通、水利設(shè)施用地,倒閉企業(yè)用地或搬遷企業(yè)的原有用地和廢棄礦山等廢棄工礦用地實(shí)施復(fù)墾,將其復(fù)墾為耕地或可轉(zhuǎn)為耕地的園地及其他農(nóng)用地。

第三條本細(xì)則適用于本區(qū)行政區(qū)域農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目管理。

第四條區(qū)國土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的組織管理工作,負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目入庫審批、監(jiān)督承擔(dān)單位實(shí)施項(xiàng)目,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收、指標(biāo)和收益的管理,會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門驗(yàn)收復(fù)墾項(xiàng)目,申請(qǐng)市國土房管局抽查確認(rèn)項(xiàng)目復(fù)墾面積、新增耕地面積和新增耕地質(zhì)量等級(jí);區(qū)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目土壤質(zhì)量和后期利用的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條區(qū)土地整理中心為農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的承擔(dān)單位,負(fù)責(zé)籌集復(fù)墾項(xiàng)目資金,開設(shè)建設(shè)用地復(fù)墾專戶,確保復(fù)墾經(jīng)費(fèi)??顚S茫晃杏匈Y質(zhì)的單位進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)測(cè)繪、設(shè)計(jì)、編制實(shí)施方案;負(fù)責(zé)項(xiàng)目的入庫備案、組織實(shí)施和竣工資料報(bào)送工作。

第六條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)維護(hù)土地權(quán)利人(復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織及土地使用權(quán)人)的合法權(quán)益。

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村民住宅建設(shè)用地管理制度

第一條為加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理,促進(jìn)集約合理用地,改善農(nóng)村人居環(huán)境,保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)村莊、集鎮(zhèn)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地,適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃;不符合規(guī)劃或者未編制土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的,不得審批農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地。

第四條各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,鼓勵(lì)村莊土地整理和舊村改造,鼓勵(lì)農(nóng)村村民向中心村或集鎮(zhèn)集聚,鼓勵(lì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)住宅小區(qū)。

有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村住宅小區(qū):

(一)農(nóng)村村民因國家、集體建設(shè)拆遷安置需要建設(shè)住宅的;

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建設(shè)用地收繳管理制度

第一條為了加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的收繳使用管理,保證新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)專項(xiàng)用于耕地開發(fā),實(shí)現(xiàn)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》,制定本辦法。

第二條新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱土地有償使用費(fèi))是指國務(wù)院或省級(jí)人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地時(shí),向取得出讓等有償使用方式的新增建設(shè)用地的縣、市人民政府收取的平均土地純收益。

第三條土地有償使用費(fèi)30%上繳中央財(cái)政,70%上繳地方財(cái)政,縣、市人民政府依法取得新增建設(shè)用地后,應(yīng)依法向用地者供應(yīng)土地。

第四條土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院土地行政主管部門按照全國城市土地分等和城鎮(zhèn)土地級(jí)別、基準(zhǔn)地價(jià)水平、各地區(qū)耕地總量和人均耕地狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況制定,由國務(wù)院財(cái)政部門和土地行政主管部門聯(lián)合,并定期調(diào)整公布。具體繳納標(biāo)準(zhǔn)見附件一。

第五條按照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地等新增建設(shè)用地的審批程序,土地有償使用費(fèi)由取得新增建設(shè)用地的縣、市人民政府按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。繳納程序?yàn)椋?/p>

一、國務(wù)院或省級(jí)人民政府土地行政主管部門依據(jù)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和用地計(jì)劃對(duì)申報(bào)用地的縣、市人民政府?dāng)M訂的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案進(jìn)行審查,對(duì)符合規(guī)定的,下達(dá)《新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)繳款通知書》(以下簡(jiǎn)稱《通知書》,格式見附件二)。

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建設(shè)用地增減管理方案

為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[]28號(hào))精神,根據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)工作的意見〉的通知》(國土資發(fā)[]207號(hào))、省政府《關(guān)于農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見》(魯政發(fā)[]17號(hào))、省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約利用土地有關(guān)問題的意見》(魯政辦發(fā)[]79號(hào))以及省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)〈省開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)工作的實(shí)施意見〉的通知》(魯國土資發(fā)[]168號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、增減掛鉤工作的指導(dǎo)思想、目的和主要依據(jù)

城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目區(qū)),通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施,在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上,最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積,提高耕地質(zhì)量,節(jié)約集約利用建設(shè)用地,城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,以緩解城鎮(zhèn)建設(shè)用地供需矛盾、嚴(yán)格控制建設(shè)用地總規(guī)模為出發(fā)點(diǎn),滿足各類建設(shè)用地、城市化進(jìn)程不斷加快的需要,充分挖掘農(nóng)村建設(shè)用地的利用潛力,促進(jìn)建設(shè)用地集約節(jié)約利用。

(二)工作目的。控制建設(shè)用地增量,盤活存量土地,促進(jìn)節(jié)約、集約用地,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需求的建設(shè)用地指標(biāo),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(三)主要依據(jù)。國土資源部《關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤工作的意見》(國土資發(fā)[]207號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知》(國土資發(fā)[]169號(hào))、省政府《關(guān)于農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見》(魯政發(fā)[]17號(hào))、省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約利用土地有關(guān)問題的意見》(魯政辦發(fā)[]79號(hào))、省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)〈省開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)工作的實(shí)施意見〉的通知》(魯國土資發(fā)[]168號(hào))、省國土資源廳《省城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤管理辦法》(魯國土發(fā)[]111號(hào))和市農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的通知》(濟(jì)農(nóng)建改組發(fā)[]3號(hào))。

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國土局加強(qiáng)建設(shè)用地管理意見

為了認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號(hào))精神,進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,推進(jìn)土地的集約節(jié)約利用,增強(qiáng)土地資源的合理有效配置,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展,現(xiàn)就加強(qiáng)建設(shè)用地管理的有關(guān)問題提出以下意見:

一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)用建設(shè)用地指標(biāo)的分配管理

省、蘇州市下達(dá)我市的新增農(nóng)轉(zhuǎn)用建設(shè)用地指標(biāo)由市政府組織市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、國土局、外經(jīng)貿(mào)局、*工商局統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配。農(nóng)轉(zhuǎn)用建設(shè)用地指標(biāo)分配方案確定后,由市國土資源局組織材料逐級(jí)申報(bào)批準(zhǔn)。

(一)分配農(nóng)轉(zhuǎn)用建設(shè)用地指標(biāo)的基本原則是:

1、嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。港區(qū)、新區(qū)入駐項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度一般要達(dá)到250萬元人民幣以上,其他鎮(zhèn)畝均達(dá)到200萬元人民幣以上,項(xiàng)目資本金比例應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定;凡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不符合規(guī)定,環(huán)保、安全、節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求的項(xiàng)目不予立項(xiàng)、不分配土地指標(biāo)和供應(yīng)土地。

2、工業(yè)投資達(dá)到1億美元以上的項(xiàng)目,原則上單獨(dú)立項(xiàng)向上爭(zhēng)取農(nóng)轉(zhuǎn)用建設(shè)用地指標(biāo)。

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