導語：如何才能寫好一篇社區(qū)工作經(jīng)驗總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

××街道方城社區(qū)是一個典型的老城區(qū)，常住人口10496人，其中人戶分離的有4969人，實有人口7123人。現(xiàn)有出租房屋471家，流動人口1671人，約占常住人口的1/4，這些流動人口成份復雜，他們在為城市化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻的同時，也給我們的人口管理、計生工作及治安管理等工作帶來了巨大的壓力。近年來，我們通過不懈努力，流動人口管理工作逐步走上軌道，探索并積累了一套行之有效的經(jīng)驗做法，由于方法得當，措施得力，取得了良好的社會效益，流動人口的犯罪得到了有效的遏制，社區(qū)的刑事治安案件明顯下降，發(fā)案比2005年下降35%。我們的具體做法：

一、抓組織建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理

流動人口的管理，如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的管理模式，把流動人口管理停留在登記、發(fā)證上，勢必處于被動應付的局面。為此，根據(jù)老城區(qū)的特點，我們在街道流動人口管理辦公室的精心指導下，建立完善三級社會化管理組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)了以流動人口管理服務站為載體，以管理、教育、維權(quán)、服務為主要內(nèi)容的三級網(wǎng)絡化管理。一是成立了由轄區(qū)民警任站長，社區(qū)綜治干部、片幢長、居民組長、護村隊長為成員的流動人口管理服務站為一級的管理組織機構(gòu)。主要負責完善制度、教育培訓、考核評比及督促檢查等工作。二是把社區(qū)分成5個片，建立片幢長的二級管理組織網(wǎng)絡，把5個專管員，4個協(xié)管員分到每個片，實行分片負責制，主要職責是包干本片外來人員的登記、核查、發(fā)證，以及出租私房日常管理、矛盾糾紛調(diào)解及協(xié)助做好育齡婦女驗證、b超等工作。三是不斷吸收壯大以老干部、老黨員、單元長、租房業(yè)主為信息員、管理員、巡查員的群防群治的三級組織網(wǎng)絡。

二、整合資源，進行社會化管理

流動人口以其流動性和分散性成為管理的難點，我們緊緊抓租賃租房主和用工單位，按照“誰用工、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，實行融治安管理、勞動用工、計劃生育等一體的流動人口管理“業(yè)主責任制”，通過簽訂治安責任狀等形式，落實用工單位、經(jīng)營業(yè)主和房屋出租人的管理責任，發(fā)動社會各方面力量，形成流動人口工作的齊抓共管。一是將衛(wèi)生管理工作和流動人口管理進行有機結(jié)合。日常，結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作對房屋出租、承租人情況進行了解，根據(jù)實情及時變更登記，補辦手續(xù)。去年3月份，我們在檢查北門街7幢202室，有居民反映居住該503室的人員比較復雜，這些人員白天無所事事，發(fā)現(xiàn)情況后，及時進行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)王某、張某、胡某等江蘇藉人員，整日混跡于賭場，派出所將他們納入視線列為高危人群，并抓獲了發(fā)生于肖泉村山上的因賭博傷害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)單位流動人口協(xié)管員的作用。流動人口協(xié)管員由社區(qū)計生員、片幢長、治保主任或企業(yè)有關(guān)人員兼任，他們生活在社區(qū)和企業(yè)，人熟、地熟、情況熟，便于及時了解和掌握各種情況和信息，在管理流動人口中發(fā)揮了信息員的作用。去年社區(qū)協(xié)管員發(fā)現(xiàn)了四批晚上盜竊作案分子，他們及時向××派出所提供線索，配合民警進行查處。三是逐步推廣中介出租私房合同管理?！痢恋貐^(qū)外來人員的收入相對高一些，對租房條件要求也相對高一些，自2005年來有人收集零散房屋改裝成具有獨立衛(wèi)生間的出租私房出租給流動人口，年收入可達3—5萬。在這種情況下，中介租房業(yè)主應運而生，××地區(qū)出租私房有逐步向租房能手集中的趨勢，有的中介業(yè)主一人出租管理四、五間，相當于管理40來個流動人口，他們與承租人都簽訂合同，把治安要求寫得一清二楚，情況了如指掌，社區(qū)與轄區(qū)干警及時把中介業(yè)主變成信息員、登記員，發(fā)給每戶一本登記冊，經(jīng)常進行核對，這樣的社會化管理，既省錢，又好管。

三、注重教育服務，推行親情化管理

首先我們緊抓房屋出租人的教育培訓，每年我們都要進行4次的教育培訓，由社區(qū)民警或邀請行家專門授課教育，通過以培訓的形式使廣大房東明確其責任義務，特別每年的年初、年終，我們更是不放松對房屋承租人的教育培訓。其次我們依托社區(qū)法制學校這一平臺，每年組織流動人口集中教育兩次，聘請司法局、消防隊等相關(guān)部門進行法律法規(guī)和安全方面的教育，以增強他們的法制觀念。再次要求用工單位按要求進行教育，利用宣傳欄、廣播、圖片等形式進行教育，做到所有外來人員普遍得到二次以上輪訓。同時在生活上盡量關(guān)心他們，切實保護他們的合法權(quán)益，在他們遠離家鄉(xiāng)，感覺缺少社會保障的情況下，我們堅持不分內(nèi)外，不管是勞資糾紛，還是外來人員之間的糾紛，我們都盡心盡職，全力服務。去年5月份，安徽藉小工林某某，因生活所迫，無力解決醫(yī)藥費，我們掌握情況后，發(fā)動捐款，籌措了2000元為林某某解決了燃眉之急，使他深感社會大家庭的溫暖。同時還通過多種途徑幫助外來人員解決就業(yè)和生活中的實際困難。

篇2

在考察了流動人口的需求現(xiàn)狀后，選取兩大代表性社工機構(gòu)“南飛雁社會工作服務中心”與“鵬星社會工作服務社”進行深度訪談，以剖析目前佛山社工機構(gòu)對流動人口提供服務的概況和成效，評估社工機構(gòu)服務與流動人口需求的差距。表2是對上述兩大社工機構(gòu)開展流動人口服務的總體情況介紹。從表2可看出，目前佛山市社工機構(gòu)對流動人口的服務主要局限在社區(qū)融入這一領(lǐng)域，兩大社工機構(gòu)的服務都有特色、亮點，如南飛雁在工傷維權(quán)的服務已較為純熟并有一定影響力，鵬星則首創(chuàng)了企業(yè)社工服務拓展了服務領(lǐng)域，但服務力度、專業(yè)性還有待加強；對于其他方面的權(quán)益保障服務，社工機構(gòu)還涉足較少，前述論及流動人口需求迫切的服務領(lǐng)域大部分還處于空白地帶。

2社工組織服務提供與流動人口權(quán)益保障需求的差距研究與服務方向探析

2.1當前服務提供與權(quán)益保障需求差距分析對比流動人口需求現(xiàn)狀與社工組織的服務供給現(xiàn)狀（見表3），不難看出佛山地區(qū)的社工組織對流動人口的服務供給與流動人口的實際需求之間還存在著明顯的差距，社工組織的服務水平還處于較低水平。1）需求范圍廣，而服務提供多集中。流動人口的權(quán)益保障需求在七大維度均有涉及，特別是在職業(yè)、收入與維權(quán)、子女教育，社會保障、居住情況和社區(qū)融入幾大領(lǐng)域表現(xiàn)出較高的需求水平，但是佛山市社工組織針現(xiàn)時的服務供給未能指向流動人口需求的各個方面，而是集中于職業(yè)規(guī)劃、工傷、子女教育和社區(qū)融入等個別項目，尤其社區(qū)融入是大多數(shù)社工服務介入的重點。對已涉足的項目，也存在服務邊緣化等問題，未能滿足流動人口多樣化、核心化的需求。具體表現(xiàn)在：一是流動人口在勞動維權(quán)、工作介紹和職業(yè)技能培訓方面需要有進一步的支持。有些專注于服務外來工工傷咨詢的社工組織在這一層面能夠提供較完善和系統(tǒng)的服務，例如南飛雁社會工作服務中心，其服務提供包括工傷探訪和維權(quán)指導，但是這樣的組織規(guī)模較小且數(shù)量不足。二是子女就學和子女課后輔導一般是困擾流動人口的主要問題，需要各方的支持和幫助。有些社工組織評估到流動人口在這一方面的需要后，開展或探索提供相對應的服務，如托管服務（含課后輔導，主要是發(fā)揮大學生義工的作用），并且透過活動促進了親子關(guān)系，但對子女就學政策等方面社工服務尚未涉及。三是流動人口明顯對于社會保障，特別是社會保險、重病、工傷事故救濟表示出極高的需求水平。一些社工組織嘗試從政策倡導方向作出努力，但涉及面并不廣，且服務效果也不明顯。四是流動人口存在出租屋治安與衛(wèi)生治理、公共服務供給的需要，社工組織的服務并未涉及這些領(lǐng)域，當前存在服務的空白。五是社區(qū)融入。流動人口對于參加集體活動表現(xiàn)出了較強的愿望，但是由于時間和渠道等方面原因而未能滿足其參與的意向。與此同時，流動人口也表現(xiàn)出了很強烈的與本地人進行交往的需要。社工組織在這一層面的服務提供較多，包括普法宣傳、社區(qū)共融活動、外來工義工隊伍等，對促進流動人口的社區(qū)融入收到了一定的效果。2）需求程度高，但服務內(nèi)容難深入。流動人口對服務需求的程度高，但社工組織的服務力度尚欠深入。以上述兩大社工機構(gòu)為例，長期專注于工傷維權(quán)服務的南飛雁社會工作服務中心，在工傷事故法律援助這一版塊已形成較為系統(tǒng)的服務網(wǎng)絡，但法律援助的專業(yè)度和服務深度還有待提高，服務僅限于簡單的工傷認定程序咨詢，專業(yè)的法律服務需依賴外部資源。鵬星社會工作服務社聯(lián)結(jié)社區(qū)社工和企業(yè)社工服務外來工，服務形式有創(chuàng)新，但其服務關(guān)注點卻單一集中在社區(qū)融入、子女教育與職業(yè)規(guī)劃等方面，并且多以社區(qū)大型活動的形式進行，活動形式和服務專業(yè)度有很大局限性。就目前各大社工機構(gòu)運作較為成熟的社區(qū)融入服務而言，普遍存在活動方式單一和活動內(nèi)容欠深入等問題，最常用的服務方式多是舉辦社區(qū)性活動，如表演、宣傳等，未能深入了解并滿足流動人口的真正需求，缺乏系統(tǒng)運用社工專業(yè)手法開展社區(qū)工作服務的成功案例，社區(qū)工作手法的專業(yè)性還有待加強。3）供給未平衡，缺口補足需求大。整體來講，流動人口的權(quán)益保障的需求與社工服務供給未能達到平衡，流動人口作為一個城市極具特色的人群，對其需求的關(guān)注是與對其重要性的增加和社會建設(shè)的推進相伴生的，社工服務的提供也是在這樣的背景下產(chǎn)生，所以這便自然地導致了需求在前，供給在后，且供給不足的問題產(chǎn)生。面向范圍廣和水平高的需求，社工組織針對流動人口的服務目前仍著重于某些方面，例如職業(yè)發(fā)展、子女教育和社區(qū)融入，而針對大范圍的維權(quán)支援、流動人口的公共居住環(huán)境和公共服務等方面，多數(shù)社工機構(gòu)的服務仍處于空白地帶。可見，流動人口的權(quán)益保障的需求滿足仍存在較大缺口，社會針對流動人口提供的服務還需加大力度，特別是要推進社工組織專業(yè)性的發(fā)揮和大范圍地拓展針對流動人口的服務項目，并解決因時因地產(chǎn)生的問題。

2.2社工組織服務提供的方向探析要滿足流動人口廣泛而深層次的需求，社工組織的服務供給還需在廣度和深度上拓展和延伸。為對社工組織下一步服務流動人口的重點領(lǐng)域有一個清晰認知，本研究對流動人口在上述維度中的各項顯性需求進行排序，通過橫向比較，列出當前流動人口需求最迫切的八項服務；同時讓社工組織結(jié)合服務偏好、實施難易度等因素對上述服務的優(yōu)先次序作出排序（見表4）。通過兩者對比，指出社工組織下階段提供流動人口服務的方向。綜合流動人口的問題關(guān)注點，社工組織現(xiàn)有服務的開展情況、服務意愿，服務在現(xiàn)時政策背景下推行的難易程度，社會發(fā)展的長遠需求等多種因素，本研究提出社工組織下一階段的發(fā)展方向，如圖2所示。從近期來看，在流動人口的服務上，社工組織應主要將工作集中于不斷深化社區(qū)服務、近一步拓展外來工子女服務、開展職業(yè)技能培訓、持續(xù)介入外來工維權(quán)保障、彌補社區(qū)環(huán)境治理空白這幾個面；而從長遠的服務發(fā)展來看，社工組織應該考慮在政策法規(guī)的普及與解讀、民意收集與表達、政策倡導以及承擔政府下放的相應職能等方面進行規(guī)劃與準備。

3社工組織介入流動人口權(quán)益保障服務的發(fā)展路徑

根據(jù)服務的性質(zhì)、流動人口需求的特點以及佛山地區(qū)社工組織的發(fā)展狀況，社工組織提供流動人口服務的基本方向又可以分為近期與長期兩個部分。

3.1社工組織服務流動人口的近期目標近期目標設(shè)定的主要依據(jù)是流動人口需求較為迫切、社工組織具備相應的服務能力、相關(guān)服務經(jīng)驗以及有較強的服務偏好。1）推動社區(qū)融入服務向深度發(fā)展。社區(qū)融入服務是社工組織介入流動人口服務的切入點，目前有開展流動人口服務的社工機構(gòu)皆以該項服務為主體或僅限于該項服務，主要工作手法是以舉辦社區(qū)活動、宣傳外展、成立社區(qū)義工分隊等形式增加流動人口與當?shù)鼐用竦慕煌鶛C會，加深相互了解以消除隔閡偏見，推動流動人口融入當?shù)厣鐓^(qū)。目前該項服務已在我市有較大的普及面，個別機構(gòu)的服務范圍已覆蓋鎮(zhèn)（街）的所有村居（如鵬星），成效較顯著，這也是為什么受訪者對該項服務需求不是特別迫切的原因。對該項服務，社工組織下階段的發(fā)展目標應是深化提升，從就業(yè)與收入、參與社區(qū)治理、當?shù)匚幕L俗認同、歸屬感等方面擴展服務內(nèi)容，運用家庭、小組、社區(qū)活動等專業(yè)手法豐富社區(qū)融入的服務方式。2）拓展外來工子女服務領(lǐng)域。流動人口和社工組織雙方均對外來工子女服務這一領(lǐng)域顯示出較大的需求偏好，社工組織應盡快拓展這一領(lǐng)域服務，實現(xiàn)雙方的供求匹配。目前社工組織主要是在開展個案服務調(diào)節(jié)親子關(guān)系過程中對外來工子女教育這一問題有所涉獵，或是在假期舉辦托管班惠及部分外來工子女，但服務內(nèi)容呈現(xiàn)邊緣化，沒有涉及外來工子女就學、課后輔導等核心關(guān)鍵內(nèi)容。社工組織可先以提供課后輔導為切入點，通過舉辦假期夏令營、培訓班等形式拓寬社工組織對外來工子女的服務內(nèi)容；同時因為與本地居民子女生長環(huán)境存在差異，外來工子女心理健康發(fā)展以及社區(qū)融入也應是關(guān)注的焦點，社工組織可采用小組工作的手法促進外來工子女教育引導及與當?shù)鼐用褡优慕涣鳎辉诹x務教育就學方面，因受政策、制度環(huán)境所限，社工組織可在這方面嘗試發(fā)揮資源聯(lián)系、政策宣講的作用。3）開展職業(yè)技能培訓等相關(guān)服務。職業(yè)技能培訓、工作介紹等服務目前還處于空白地帶，考察社工組織的服務方式和開展意愿，這一服務領(lǐng)域是下階段可以試點推行的。目前政府每年都有開展對未就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，并委托第三方機構(gòu)實施，但僅限于戶籍人口。社工組織可通過相關(guān)調(diào)研，掌握流動人口需求人數(shù)、培訓需求的內(nèi)容，提議政府購買服務委托社工組織施行。在工作介紹方面，社工組織也可發(fā)揮第三方中介機構(gòu)的作用，與政府部門、企業(yè)密切配合，搭建用人單位與流動人口之間溝通聯(lián)系的橋梁，為流動人口提供更便捷的就業(yè)服務。4）嘗試介入社會保險、勞動維權(quán)等領(lǐng)域。流動人口對權(quán)益保障服務需求強烈，而社工組織在此領(lǐng)域的介入還非常有限，雖個別社工機構(gòu)已涉足工傷維權(quán)等領(lǐng)域（如南飛雁），但服務內(nèi)容和輻射區(qū)域還有待擴展。因此，權(quán)益保障服務應是社工組織日后發(fā)展的重點方向。工傷維權(quán)是目前該領(lǐng)域服務的有益探索，社工組織還可將服務內(nèi)容進一步擴及薪資福利、就業(yè)平等待遇、勞動保護、社會保障等范圍。就社會保險參保、異地權(quán)益轉(zhuǎn)接、待遇申領(lǐng)等社會保障的技術(shù)性問題，社工組織也可起到資源整合，提供政策咨詢等作用。在維權(quán)保障這一方面，社工組織可梳理流動人口生活、就業(yè)、教育、居住、社會保障、參與決策管理、法律保護等各方面常見問題和享有權(quán)利，將流動人口權(quán)利主張、權(quán)益申請、權(quán)益受損的申訴等制度化、規(guī)范化、流程化，并與人社局、社保局、人衛(wèi)藥監(jiān)局、教育局等相關(guān)政府管理部門鏈接，形成一套固定化的流動人口權(quán)益維護的協(xié)調(diào)保障機制，使流動人口求助時“有章可循”。5）彌補居住環(huán)境治理服務的空白。在出租屋治安、環(huán)境治理這一領(lǐng)域流動人口需求與社工組織服務意愿相去甚遠，是因為這一服務領(lǐng)域與社工組織的能力范圍有一定差距。但社工組織在該服務領(lǐng)域并不是無可作為，在現(xiàn)階段，社工組織可發(fā)揮外來工義工分隊的作用，在出租屋管理、治安維護、衛(wèi)生保潔方面出謀出力，引導流動人口實現(xiàn)自我服務。此外，社工組織可與當?shù)厣鐓^(qū)居委密切聯(lián)動，掌握出租屋租住情況，傾聽流動人口需求，向居委提出社區(qū)治理的改進建議。社工組織可在義工隊伍的基礎(chǔ)上推動流動人口自治組織（或外來工組織）的成立，引導其通過自身組織建設(shè)和自我增能，實現(xiàn)自我服務、自我管理。

3.2社工組織服務流動人口的中遠期發(fā)展規(guī)劃從遠期發(fā)展來看，社工組織不應只局限于提供服務的層面，還應對自身發(fā)展目標合理定位，從更高層次擴展自身的發(fā)展空間，本研究認為社工組織可在社會宏觀治理格局中發(fā)揮作用。1）政策法規(guī)的普及與解讀。流動人口或文化素質(zhì)較低或消息來源閉塞，對政府出臺的與自身利益切實相關(guān)的政策法規(guī)往往不能及時獲取了解，一定程度上影響了政策的實效性。社工組織可成為政府普法的助手，以社區(qū)為陣地對流動人口開展政策法規(guī)的宣講培訓，引導流動人口學法、知法、守法、用法。2）成為民意收集與表達機構(gòu)。社工組織在長期接觸流動人口的過程中，必然對流動人口的群體特點、需求現(xiàn)狀、發(fā)展問題等非常熟悉和了解，因此社工組織可考慮建立流動人口服務數(shù)據(jù)庫，同時結(jié)合自身的職業(yè)敏感性，將工作中發(fā)現(xiàn)的與弱勢群體相關(guān)的民生熱點問題及時向相關(guān)部門反映；或根據(jù)工作經(jīng)驗總結(jié)，對相關(guān)有價值性的議題開展專題調(diào)研，形成調(diào)查報告提交給相應決策部門。這將對政府決策有重要的參考指導意義。3）政策倡導。在開展服務或進行專項調(diào)研的過程中，社工組織對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行制度或政策法規(guī)不合理的地方，可向人大機關(guān)或相關(guān)政府部門提出修改建議，如“南飛雁”建議省人大將老年工傷者納入工傷保險條例的保障范圍就是一個成功實踐；或就目標群體關(guān)注的熱點問題如流動人口子女義務教育階段入讀當?shù)毓k學校的問題，建議敦促相關(guān)部門盡早制定政策措施妥善解決。4）承接政府下放職能。目前大部分社工組織都有提供政府購買服務，為政府分擔了部分向服務對象提供服務的工作，但內(nèi)容多限于純粹的服務，且購買范圍有限，并非真正意義上的政府職能工作。隨著簡政放權(quán)的社會體制改革進一步向縱深推進，相關(guān)流動人口管理方面的政府職能將更多地還于社會，政府購買服務范圍大幅擴大，社工組織應加強這方面的探索實踐，為承接政府職能做好準備。（本文來自于《順德職業(yè)技術(shù)學院學報》雜志。《順德職業(yè)技術(shù)學院學報》雜志簡介詳見）

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