導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇依法審計(jì)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

白描勾線、著染、重彩、沒骨，還包括些皴、擦等等。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，工筆畫中的勾線就是勾輪廓線，1般用小衣紋或勾線筆，是工筆畫的第1步，成品即白描。勾線的方法類似于寫毛筆字,講究起筆、行筆、收筆等；

沒骨法是1種不用勾出輪廓而直接著色落筆的方法，要求畫前必須做到胸有成竹，如初練可先在宣紙下襯1事先畫好的白描稿；

重彩是用石青、石綠、石黃、朱砂、蛤粉等不透明石色為主進(jìn)行著染的畫法。鮮麗凝重。

“皴”和“擦”是1種肌理的表現(xiàn)方法，其區(qū)別在于工筆畫中后者較前者多以側(cè)鋒行筆且用力較輕，后者在筆中含水分少，比較干；

“染”是著色的主要方法，包括分染、統(tǒng)染、罩染、接染、點(diǎn)染、烘托、積水、托色、立粉等。

其中分染是用1手拿兩支筆交替進(jìn)行，1支蘸色（不要過(guò)于飽滿或過(guò)干），1支蘸清水（不要過(guò)多）把顏色均勻地烘淡，形成1邊色濃逐漸向1邊色淡的過(guò)渡效果。

統(tǒng)染就是從整體出發(fā)，大片地分染出前后的層次關(guān)系。

罩染是在分染好的底色上罩1層透明色彩（水多色少，調(diào)勻，較稀）的方法。分染前應(yīng)用此法就叫平涂，平涂色彩時(shí)也可使筆中色彩飽和。罩染和平涂時(shí)注意既要有充足的水分，均勻平涂，又不能使水分過(guò)多，汪在紙上互相沖激，也不要1次涂夠顏色，調(diào)淡色彩1遍1遍地涂，涂夠?yàn)橹埂?/p>

接染就是反染，用兩支筆各蘸上不同顏色著染，使兩色趁濕相互滲接在1起的染法。WWw.133229.CoM初學(xué)可用第3支白水筆幫助接染。

點(diǎn)染是不勾輪廓線,用1支筆蘸上1種顏色,然后在筆尖上再蘸另1種顏色,1筆按點(diǎn)下去,使兩種顏色自然滲和在1起,1筆成形。此法多用于沒骨形式。

烘托是大片地烘染底色，以襯托出淺色主體部分的方法?？捎闷酵亢头秩緝煞N方法進(jìn)行，為使其均勻，可先用清水把底了鋪濕，趁其半干時(shí)烘染。

積水是先以淡墨和色積水成形，趁濕沖入水或其他顏色，使水與色相互沖激，干后形成自然斑駁的痕跡。此法用時(shí)水要多，沖入顏色和水要掌握好火候。

托色是重彩畫法，即在紙背面平涂1層與正面顏色相同而明度較淺的顏色，可使正面色彩更鮮亮厚重。

立粉是用濃厚的粉質(zhì)色點(diǎn)或勾出色點(diǎn)或色線的方法，常用于勾點(diǎn)花蕊等。

批毛和絲毛是畫鳥獸毛的技法，批毛是將水分較少的白云筆蘸上墨或色后用手指將筆鋒捏扁，平均分成4-6年尖叉，這樣畫下來(lái)即成1組小毛，批毛時(shí)筆與筆之間如品字形接續(xù)著畫，如魚鱗的分布1樣；絲毛是用細(xì)筆1根根勾毛，方向與批毛相同。

此外還有噴彈法、揉紙法、拓拍法、灑水、灑鹽、油水混用、用蠟、絹后作畫等肌理和繪畫的技法等。

工筆畫發(fā)展史

工筆，就是運(yùn)用工整、細(xì)致、縝密的技法來(lái)描繪對(duì)象。工筆又分為工筆白描和工筆重彩兩類。工筆白描就是完全用墨的線條來(lái)描繪對(duì)象，不涂顏色。白描本來(lái)大抵是用來(lái)打草稿的，宋代畫家李公麟把它發(fā)展成獨(dú)立的畫種，他的白描如行云流水，變化無(wú)窮豐富，有很強(qiáng)的表現(xiàn)力。他畫的《5馬圖》，人和馬都用單線勾出，比例準(zhǔn)確，肌肉骨骼的結(jié)構(gòu)清楚，甚至馬的毛色所具有的光澤也細(xì)致地表現(xiàn)出來(lái)，動(dòng)態(tài)極為生動(dòng)，是古代第1流的白描作品。工筆重彩，就是指工整細(xì)密和敷設(shè)重色的中國(guó)畫。在中國(guó)繪畫的早期，工筆重彩占有主要的地位。湖南長(zhǎng)沙馬王堆漢墓發(fā)現(xiàn)的帛畫、都是道地的工筆重彩，特別是轪妃墓的t形“非衣”，構(gòu)圖巧妙，線描精細(xì)，設(shè)色絢麗，顯示了當(dāng)時(shí)工筆重彩達(dá)到了高度的成就。古代繪畫普遍使用丹砂和青綠之類的重彩顏料，因此稱繪畫為“丹青”，由此可見工筆重彩在古代繪畫中的重要地位了。

學(xué)習(xí)、練習(xí)方法

都能學(xué)好的～照著樣子臨摹就是了～

當(dāng)然1些基本功還是要學(xué)會(huì)的，在畫工筆之前要先畫1些白描的作業(yè)，練習(xí)1下手感和筆觸，剛開始畫白描的時(shí)候，最好挑1些名家的花卉白描稿，比如《芥子園畫譜》，把畫畫用的宣紙蒙在上面，也用鉛筆描摹，注意，用鉛筆描摹也是對(duì)線條的練習(xí)，不可以馬虎，而且要1次描好，因?yàn)樾埵遣荒懿恋?。描好之后，就可以開始用紅豆之類的勾線筆沾墨汁勾了。多加練習(xí)之后，就可以直接用勾線筆描摹了。

等白描練習(xí)1陣子之后，就可以臨摹1些工筆畫作品了，最好先挑選1些簡(jiǎn)單的花卉開始，然后是花鳥魚蟲，最后人物。當(dāng)然不能1味的練習(xí)，其實(shí)閱覽1些書還是有幫助的，很多工筆的書里面都會(huì)教授1些畫畫的特殊技法，很有意思的，我以前就是這樣看學(xué)會(huì)這些技法的。不同的人會(huì)有不同的技法，只有博采眾長(zhǎng)才能學(xué)到更多。

至于1些基本的東西，我想石榴石頭已經(jīng)說(shuō)的挺具體了：買熟宣紙,開始是拿頁(yè)筋筆勾線,然后是手握住2只筆,1只小紅毛筆,1只大白云,小紅毛上色,大白云是白水,勻染使，然后買本書臨摹。還要補(bǔ)充1點(diǎn)，也是我自己的心得，再暈染的時(shí)候，寧可先淡1點(diǎn)，如果不夠深度，可以再染，若是1下子染太深，就不能漸淡了~特別是1些花卉和人物的臉。

說(shuō)了這么多，其實(shí)都是紙上談兵而已，關(guān)鍵還是要實(shí)踐，多畫畫1定行的。以前我們班級(jí)很多人都不會(huì)畫的，手也很抖，不過(guò)1個(gè)月下來(lái)就能出成果了，只要靜心。畫工筆就是要靜心。

另外，臨摹了1陣子之后，就可以去寫生1些東西，回家自己創(chuàng)作了！

（國(guó)畫，我國(guó)傳統(tǒng)造型藝術(shù)之1。在世界美術(shù)領(lǐng)域中自成體系，也是最為復(fù)雜的畫種，內(nèi)部分類則更是復(fù)雜。唐代張彥遠(yuǎn)《歷代名畫記》分為6門；北宋《宣和畫譜》分為10門；南宋鄧椿《畫繼》分為8類。其根據(jù)筆墨技法可分為工筆畫、大寫意畫和小寫意畫（即兼工帶寫），根據(jù)設(shè)色又可分為白描畫、水墨畫、著色畫3類，按功能和用途，可分為寺觀殿堂壁畫、架上繪畫、民間繪畫、工藝裝飾畫幾類；依作品的主題思想分為釋道畫、風(fēng)俗畫、歷史畫、民間年畫、文人畫等；按工具材料分為白描、著色、水墨等；但最通行的是按題材內(nèi)容分為人物、山水、花鳥3大類。 山水畫簡(jiǎn)稱“山水”。描寫山川自然景色為主體的繪畫。在魏晉、南北朝已逐漸發(fā)展，但仍附屬于人物畫，作為背景的居多；隋唐始獨(dú)立，如展子虔的設(shè)色山水，李思訓(xùn)的金碧山水，王維的水墨山水；王洽的潑墨山水等；5代、北宋山水畫大興，作者紛起，如荊浩、關(guān)仝、李成、董源、巨然、范寬、許道寧、燕文貴、宋迪、王詵、米芾、米友仁的水墨山水，王希孟、趙伯駒、趙伯骕的青綠山水，南北競(jìng)輝，達(dá)到高峰，從此成為中國(guó)畫中的1大畫科；元代山水畫趨向?qū)懸?，以虛帶?shí)，側(cè)重筆墨神韻，開創(chuàng)新風(fēng)；明清及近代，續(xù)有發(fā)展，亦出新貌。表現(xiàn)上講究經(jīng)營(yíng)位置和表達(dá)意境。傳統(tǒng)分法有水墨、青綠、金碧、沒骨、淺絳、淡彩等形式。

人物畫以人物形象為主體的繪畫之通稱。中國(guó)的人物畫，簡(jiǎn)稱“人物”，出現(xiàn)較山水畫、花鳥畫等為早；大體分為道釋畫、仕女畫、肖像畫、風(fēng)俗畫、歷史故事畫等。人物畫力求人物個(gè)性刻畫得逼真?zhèn)魃?，氣韻生?dòng)，形神兼?zhèn)洹Ｆ鋫魃裰?，常把?duì)人物性格的表現(xiàn)，寓于環(huán)境、氣氛、身段和動(dòng)態(tài)的渲染之中。故中國(guó)畫論上又稱人物畫為“傳神”。歷代著名人物畫有東晉顧愷之的《洛神賦圖》卷，唐代韓滉的《文苑圖》，5代南唐顧閎中的《韓熙載夜宴圖》，北宋李公麟的《維摩詰像》，南宋李唐的《采薇圖》、梁楷的《李白行吟圖》，元代王繹的《楊竹西小像》，明代仇英的《列女圖》卷、曾鯨的《侯峒嶒像》，清代任伯年的《高邕之像》，以及現(xiàn)代徐悲鴻的《泰戈?duì)栂瘛返?。在現(xiàn)代，更強(qiáng)調(diào)“師法造化”，還吸取了西洋技法，在造型和布色上有所發(fā)展。

花鳥畫歷代花鳥畫家輩出，如唐代薛稷的鶴、邊鸞的孔雀、刁光胤的花竹；5代郭乾暉的鷹，黃筌、徐熙的花鳥；北宋趙昌的花、崔白的雀、吳元瑜的花鳥；南宋吳炳的折枝、林椿的花果、李迪的禽；元代李衎的竹、張守中的鴛鴦、王冕的梅；明代林良的禽，陳淳、徐渭的墨花；清代朱耷的魚，惲壽平的荷，華喦的鳥；近代吳昌碩的花卉等，皆1代名手，綿延不絕。

技法形式有工筆、寫意、勾勒、設(shè)色、水墨等技法，設(shè)色又可為金碧、大小青綠、沒骨、潑彩、淡彩、淺絳等幾種。主要運(yùn)用線條和墨色的變化，以勾、皴、點(diǎn)、染，濃、淡、干、濕，陰、陽(yáng)、向、背，虛、實(shí)、疏、密和留白等表現(xiàn)手法，來(lái)描繪物象與經(jīng)營(yíng)位置；取景布局，視野寬廣，不拘泥于焦點(diǎn)透視。有壁畫、屏幛、卷軸、冊(cè)頁(yè)、扇面等畫幅形式，輔以傳統(tǒng)的裝裱工藝裝潢之。中國(guó)畫強(qiáng)調(diào)“外師造化，中得心源”，要求“意存筆先，畫盡意在”，強(qiáng)調(diào)融化物我，創(chuàng)制意境，達(dá)到以形寫神，形神兼?zhèn)洌瑲忭嵣鷦?dòng)。由于書畫同源，以及兩者在達(dá)意抒情上都和骨法用筆、線條運(yùn)行有著緊密的聯(lián)結(jié)，因此繪畫同書法、篆刻相互影響，形成了顯著的藝術(shù)特征。作畫之工具材料為我國(guó)特制的筆、墨、紙、硯和絹素。近現(xiàn)代的中國(guó)畫在繼承傳統(tǒng)和吸收外來(lái)技法上，有所突破和發(fā)展。

國(guó)畫發(fā)展史

6朝前：水墨與重彩畫法之萌芽 中國(guó)繪畫的最早遺跡，可以上溯到遠(yuǎn)古時(shí)代的巖畫和新石器時(shí)代的彩陶裝飾紋樣。新石器時(shí)代的陶器彩繪是以天然礦物質(zhì)在陶坯上描繪后入窯燒制，在橙紅色的胎地上呈現(xiàn)出赭紅、黑、白等諸種顏色的美麗圖案，形成紋樣與器物造型的高度統(tǒng)1，達(dá)到美化裝飾效果。商周戰(zhàn)國(guó)及春秋時(shí)期繪畫已有相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步。除壁畫的流行外，這時(shí)繪畫技巧的發(fā)展也可從青銅器及玉器的裝飾紋樣、戰(zhàn)國(guó)漆畫上看出已達(dá)到相當(dāng)水平。特別是湖南長(zhǎng)沙戰(zhàn)國(guó)楚墓中出土的帛畫成為這1時(shí)期繪畫技法發(fā)展的杰出代表。此時(shí)繪畫已逐漸脫離附屬于工藝美術(shù)品的裝飾地位而獨(dú)立，成為后世卷軸畫的先聲。秦漢繪畫技法發(fā)展?jié)h代墓室壁畫及畫像的情況除求諸石、畫像磚外，各地出土的帛畫對(duì)了解當(dāng)時(shí)繪畫技法發(fā)了最有力的資料。戰(zhàn)國(guó)展的狀況提供帛畫“跡簡(jiǎn)意淡”，突出線條作用的水墨畫法和西漢以高純度裝飾性色彩依線描涂染的勾勒著色畫法，奠定了后來(lái)卷軸畫的兩種基本畫法風(fēng)貌。

6朝：勾線漸趨成熟與凹凸法之出現(xiàn) 3國(guó)兩晉南北朝是繪畫技法發(fā)展中的重要階段。涌現(xiàn)出1大批具有高度文化修養(yǎng)的知名畫家，畫史上第1批為后世崇奉的百代宗師和第1批有摹本流傳的巨跡都產(chǎn)生于這1時(shí)期，并產(chǎn)生了第1批論畫名著。人物畫法從完成變略為精，由“跡簡(jiǎn)意淡而雅正”走向“細(xì)密精致而臻麗”之后又出現(xiàn)“筆不周而意周”的疏體，鮮明顯示上承兩漢下啟隋唐的時(shí)代風(fēng)貌。源于人物畫背景和古地圖的山水畫在這1時(shí)期開始獨(dú)立登上歷史舞臺(tái)。大約在東晉劉宋時(shí)代，已有獨(dú)立的山水畫。這時(shí)期已有為數(shù)不少的善畫花鳥的畫家出現(xiàn)，也有獨(dú)幅作品的記載，但未流傳下來(lái)。

隋唐：線描、水墨的高度發(fā)展與金碧設(shè)色的完善 隋唐時(shí)代的繪畫隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化藝術(shù)的全面繁榮，在表現(xiàn)技法上取得高度成就。人物畫在隋唐仍居主要地位，在繼承本土漢魏傳統(tǒng)以外，也吸收西域畫法，藝術(shù)上的發(fā)展更加成熟。隋唐山水畫日漸成熟，有金碧輝煌的青綠山水和墨分5色的水墨山水等，形成不同的藝術(shù)風(fēng)格。這1時(shí)期的青綠山水日益走向成熟與興盛。其畫法風(fēng)格，也像人物畫1樣屬于勾勒設(shè)色，所不同者在于形象勾勒的簡(jiǎn)括和賦色的強(qiáng)烈濃麗。使用的顏色以青、綠、赭石、白粉等石色（覆蓋色）為主，甚至輔以金粉，鮮明奪目，純度極高，頗有金碧輝煌之感，宋人稱之為“青綠山水”或“金碧山水”。這種以裝飾手法進(jìn)行寫實(shí)的著色山水畫，是中國(guó)山水畫最早的風(fēng)格形態(tài)。水墨山水畫的出現(xiàn)，主要是在中晚唐以后。在青綠山水至盛唐發(fā)展成熟之際，水墨山水的前身“破墨山水”開始萌生。中晚唐以來(lái)，山水畫的題材范圍進(jìn)1步擴(kuò)大。技法上更出現(xiàn)“不依墨蹤”的狂放畫風(fēng)。這時(shí)，部分畫家在盛唐的破墨技法之外，又發(fā)展了“潑墨”。中晚唐的山水畫家，由講求用筆進(jìn)而又重視了用墨，而用墨方法的豐富變異，回過(guò)頭來(lái)又解放了筆法。水墨作用引起了廣泛注意，為5代水墨山水畫的勃興創(chuàng)造了條件。唐代也出現(xiàn)了1批花鳥畫名家?；B畫題材多流行于宮廷及上流社會(huì)，用以裝飾環(huán)境及欣賞需要，大都以工筆設(shè)色的畫法，寫生逼真。

5代：雙鉤填彩與落墨畫法之定格 5代10國(guó)的繪畫，無(wú)論中原、西蜀還是南唐，也無(wú)論人物、山水還是花鳥都在繼承唐代傳統(tǒng)的同時(shí)有新的發(fā)展。在山水畫方面，這時(shí)突出發(fā)展了唐人水墨風(fēng)格?！扒G（浩）、關(guān)（仝）、董（源）、巨（然）”及南北兩大山水畫派的出現(xiàn)，成為山水畫發(fā)展的重要里程碑。在兩派畫家筆下，用以呈現(xiàn)山水紋理質(zhì)感與結(jié)構(gòu)的“皴法”得到很大發(fā)展，墨法豐富起來(lái)，有筆有墨成了畫家的自覺要求，水墨及水墨淡著色山水畫至此已發(fā)展成熟。花鳥畫領(lǐng)域5代出現(xiàn)“黃家富貴，徐熙野逸”，兩種技法風(fēng)格的出現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)花鳥畫走向成熟。5代，勾勒設(shè)色的青綠山水仍在延續(xù)。

兩宋：工筆的極致與兼工帶寫的初創(chuàng)及章法的突破 宋代繪畫在隋、唐、5代的基礎(chǔ)上獲得新的發(fā)展，風(fēng)格形制日趨多樣，技法更加完備。文人畫的興起與宮廷繪畫的繁盛成為這1時(shí)期的新特征。在藝術(shù)上自覺追求有別于畫工的“文人畫”是在北宋中葉興起的。風(fēng)俗畫、歷史故事與現(xiàn)實(shí)題材的人物畫都成為畫家感興趣的題材并有杰作出現(xiàn)。北宋畫壇上，山水畫成就最為突出，在唐、5代的基礎(chǔ)上向廣度和深度發(fā)展。畫史所稱“宋人格法”主要指這1時(shí)期的山水畫創(chuàng)作。南宋山水畫的主流是水墨蒼勁筆法所顯示的精奇而抒情的風(fēng)貌。這1時(shí)期隨著卷軸畫的大量產(chǎn)生和對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的關(guān)注，宗教畫開始退出畫壇的主要位置，畫家與畫工明顯分開來(lái)。宋代花鳥畫在藝術(shù)技巧上大大超過(guò)了唐代。繼5代之后，北宋初期的花鳥畫隨著朝野需要的變化而蓬勃發(fā)展，躍居于人物畫之上，與山水畫并駕齊驅(qū)。宋代花鳥畫家觀察的精細(xì)入微和描繪的1絲不茍使他們的寫生刻畫水平已經(jīng)達(dá)到“和生者逼肖”的程度。

元代：筆法墨法的拓展與豐富 元代繪畫在繼承唐宋5代的基礎(chǔ)上有進(jìn)1步發(fā)展。其顯著特點(diǎn)是文人畫的盛興，人物畫相對(duì)減少，山水、花鳥畫成為主要題材。繪畫藝術(shù)上強(qiáng)調(diào)有“士氣”和“古意”，反對(duì)有“作家氣”，擯棄南宋院體傳統(tǒng)，主張師法唐、5代、北宋。創(chuàng)作上遺貌求神，尚主觀意興抒發(fā)，講變化而輕刻畫，喜平淡而棄絢爛，紙本上運(yùn)用干筆皴擦的水墨技法得到極大發(fā)展。元代繪畫以山水最盛。在花鳥畫中，隨著墨竹與木石的盛行，墨蘭、墨梅也同時(shí)并舉。元代墨卉墨戲盛行，在工筆花鳥畫中也出現(xiàn)了全部以墨代色的現(xiàn)象。中國(guó)花鳥畫技法經(jīng)過(guò)宋代全面發(fā)展后，元代又向著水墨領(lǐng)域深入。

明代：水墨大寫意的繁興 明代繪畫風(fēng)格迭變、畫派繁興。山水、人物、花鳥均有發(fā)展，畫法方面以水墨山水和寫意花鳥的勃興，成就最為顯著。明代繪畫大致可分為早、中、晚3期。明早期宮廷繪畫與浙派盛行于畫壇，形成以繼承和發(fā)揚(yáng)南宋院體作風(fēng)的時(shí)代風(fēng)尚。正德后在蘇州地區(qū)崛起以沈周、文徵明為代表的“吳門畫派”，主要繼承宋元文人畫傳統(tǒng)，波瀾日壯，成為畫壇主流，明代中期以后，有成就的花鳥畫家主要是在野的文人畫家。萬(wàn)歷以后的晚期繪畫出現(xiàn)新轉(zhuǎn)機(jī)，以董其昌為代表的松江畫派另辟蹊徑，力倡南北宗論，影響很大，成為畫壇主導(dǎo)。除董其昌為代表的松江畫派外，晚明還出現(xiàn)不少地區(qū)性山水畫派。花鳥畫領(lǐng)域青藤、白陽(yáng)的水墨寫意畫法，人物畫領(lǐng)域南陳北崔的變形人物畫法，均對(duì)后世產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。人物畫技法多樣，有質(zhì)樸典雅的白描，也有濃麗細(xì)密的院體工筆，有粗放豪邁的水墨寫意，也有變形奇古饒有裝飾意味的人物畫新體。

篇2

早讀完之后，開始分發(fā)雞蛋，每人一個(gè)。農(nóng)村家家都養(yǎng)雞，雞下蛋，可是，那些雞蛋大人是要拿去換油鹽醬醋的，根本舍不得自己吃。沒想到，學(xué)校會(huì)免費(fèi)給大家分發(fā)雞蛋，這讓孩子們興奮不已。朋友至今清晰地記得，第一天發(fā)雞蛋時(shí)，有個(gè)男孩子一口將雞蛋整個(gè)吞了下去，噎得直翻白眼，老師們又是拍背，又是抹胸，又是倒開水，好不容易才幫助男孩子將雞蛋強(qiáng)咽了下去。每次想到這個(gè)情景，朋友心里就異常難過(guò)，他知道，那些可憐的孩子，因?yàn)殡y得吃到一次雞蛋，才會(huì)那樣饞的啊。

可是，發(fā)雞蛋沒幾天，就出現(xiàn)了意外情況，不少孩子拿到雞蛋后，并沒有自己吃，而是偷偷藏了起來(lái)。他們?yōu)槭裁匆獙㈦u蛋藏起來(lái)呢？情況很快就弄清楚了，那些將雞蛋偷偷藏起來(lái)的孩子，是舍不得自己吃，他們想將發(fā)給自己的雞蛋帶回家，與自己年幼的的弟弟妹妹分享。

了解到這一情況后，學(xué)校做出了強(qiáng)制規(guī)定，發(fā)給每個(gè)學(xué)生的雞蛋，必須自己吃，而且必須在早讀后立即吃掉。為了確保每個(gè)學(xué)生都將發(fā)給他們的雞蛋吃掉，學(xué)校還組成了一個(gè)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)生們每天吃雞蛋的過(guò)程。朋友是監(jiān)督組的成員。

朋友告訴我們，真沒想到，那些山里的孩子，為了能將發(fā)給自己的雞蛋省下來(lái)，帶回家，竟然想出了各種各樣的辦法，和監(jiān)督老師“斗智斗勇”。

有個(gè)瘦瘦的男孩子，每次拿到雞蛋后，就表現(xiàn)出迫不及待的樣子，噼里啪啦很夸張地用雞蛋敲擊桌面，剝完殼，張著大口，一口將雞蛋吞了下去。嘴巴還“吧唧吧唧”地嚼得很響，吃得有滋有味的樣子。朋友站在教室的窗外，一連觀察了好幾天，終于發(fā)現(xiàn)了這個(gè)男孩子的秘密：每次他剝好雞蛋后，都會(huì)悄悄將雞蛋藏在一個(gè)塑料袋里，而將空手往嘴里一塞，裝作將雞蛋塞進(jìn)嘴里的樣子。朋友問他，為什么要將雞蛋藏起來(lái)，男孩說(shuō)，他的父母都在遙遠(yuǎn)的城里打工，幾年才回來(lái)一次，他和奶奶生活在一起，奶奶年紀(jì)大了，身體也不好，他想將雞蛋帶回家給奶奶吃，讓奶奶補(bǔ)補(bǔ)身體。

有個(gè)女孩子，拿到雞蛋后，總是吃得都很夸張，嘴巴里鼓鼓囊囊全是白色的蛋清和黃色的蛋黃。朋友仔細(xì)一觀察，發(fā)現(xiàn)了問題，每隔一天，女孩子的嘴巴里才會(huì)鼓鼓囊囊，第二天，則只是“吧唧吧唧”的空響聲。原來(lái)她是隔一天，吃一個(gè)雞蛋，另一天的雞蛋則被她私藏了起來(lái)。有一天，朋友不聲不響走到她身邊，意識(shí)到自己的秘密被老師識(shí)破了，小女孩難為情地低下了頭。她輕聲說(shuō)，家里窮，沒錢買肉，吃的菜，基本上都是菜園里的蔬菜，難得有葷菜，她隔一天，省一個(gè)雞蛋帶回家，是為了讓媽媽將雞蛋做成菜。

朋友說(shuō)，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)孩子偷藏雞蛋，他的心就會(huì)既酸楚，又溫暖；既難過(guò)，又感動(dòng)。這些將雞蛋藏起來(lái)的孩子，都是為了省下來(lái)，帶回家給自己的家人吃。對(duì)這些偏僻的山里孩子來(lái)說(shuō)，雞蛋就是人間美味了，他們不想獨(dú)吃，而希望與家人共享。但是，給每個(gè)學(xué)生每天發(fā)一個(gè)雞蛋，是希望這些孩子能夠健康成長(zhǎng)，他們是大山的未來(lái)啊，雞蛋必須是孩子們吃掉的。因此，學(xué)校想盡辦法，除了監(jiān)督外，有段時(shí)間，甚至要求孩子們吃完雞蛋后，將蛋殼上交。即使這樣，仍然有不少孩子，想方設(shè)法將分給自己的雞蛋省下來(lái)，藏起來(lái)，帶回家。

不過(guò)，每次“抓”到藏雞蛋的孩子，朋友從不當(dāng)面指出來(lái)，他不想讓這些孩子，在其他孩子面前難堪。而自知被他發(fā)現(xiàn)了的孩子，會(huì)當(dāng)著他的面，將雞蛋拿出來(lái)，戀戀不舍地吃掉。朋友說(shuō)，如果不是親眼所見，你絕對(duì)想象不出來(lái)，那些孩子吃雞蛋的樣子，那么投入，那么享受，那么有滋有味，仿佛他們吃的是天底下最好吃的東西似的。

篇3

論文關(guān)鍵詞：關(guān)于高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的幾點(diǎn)思考

國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在2008年“推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展研討會(huì)”上指出，現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)是部門、單位企事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”，是內(nèi)部控制體系的重要組成部分，滲透到內(nèi)部管理的各個(gè)方面，必須以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為己任財(cái)務(wù)論文，積極探索以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式，要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的重要職責(zé)。這給內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)定下了基調(diào)。高校審計(jì)部門作為現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責(zé)。目前，各高校審計(jì)部門所從事的業(yè)務(wù)工作大都是“事后審計(jì)”、“秋后算賬”，沒有體現(xiàn)出審計(jì)監(jiān)督所應(yīng)有的作用論文參考文獻(xiàn)格式。高校內(nèi)審工作需要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念，改變以往“要我審”的模式，將審計(jì)工作“關(guān)口前移”，樹立“防范勝于糾正”的理念，提升高校內(nèi)審工作的前瞻性，提出多角度全方位的建設(shè)性意見，為決策層提供更有力的支持財(cái)務(wù)論文，為學(xué)校發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督和服務(wù)。

一、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的內(nèi)涵體系

內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)“更加注重預(yù)防”要求在審計(jì)工作的具體運(yùn)用，是把事后審計(jì)變?yōu)槭虑啊⑹轮袑徲?jì)，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。那么如何理解高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”內(nèi)涵，本文認(rèn)為可以結(jié)合科學(xué)有效的方法加以剖析。

（一）從系統(tǒng)論角度豐富高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”內(nèi)涵。

一個(gè)系統(tǒng)是由各個(gè)相互作用相互影響的個(gè)體集合形成的整體。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、前瞻性的系統(tǒng)工程。其一、從系統(tǒng)所處的環(huán)境出發(fā)，一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)必定與它所處的系統(tǒng)環(huán)境有著結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系。劉家義審計(jì)長(zhǎng)2008年3月提出發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的觀點(diǎn)之后，全面審計(jì)系統(tǒng)積極響應(yīng)，許多審計(jì)創(chuàng)新理念雨后春筍般出現(xiàn)，在這種審計(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)環(huán)境下，高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是踐行審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理念，推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型必要途徑論文參考文獻(xiàn)格式。其二、從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，審計(jì)人員必須從審計(jì)項(xiàng)目的各個(gè)側(cè)面對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”進(jìn)行系統(tǒng)化動(dòng)態(tài)化研究分析財(cái)務(wù)論文，包括：審計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、影響審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)外部關(guān)系、被審計(jì)部門內(nèi)控制度的相互作用等。

（二）從控制論角度強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”監(jiān)督。

控制論是信息交換過(guò)程中原因與結(jié)果不斷相互作用以完成共同目標(biāo)的過(guò)程控制，一個(gè)完整的控制系統(tǒng)必須包括三個(gè)要素：導(dǎo)向器、檢測(cè)器以及矯正器。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”相當(dāng)于導(dǎo)向器和檢測(cè)器，側(cè)重于事前、事中控制，發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能和揭示功能。在高校內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中，當(dāng)控制主體（審計(jì)人員）將獲取的控制信息（審計(jì)證據(jù)）傳達(dá)給被控制對(duì)象（被審計(jì)項(xiàng)目或被審計(jì)部門）時(shí)，其實(shí)也就是起到了一個(gè)行為修正的作用，即相當(dāng)于控制系統(tǒng)中的矯正器，同時(shí)也發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。

（三）從信息論角度暢通高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”渠道。

為了全面清晰認(rèn)識(shí)高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收支、專項(xiàng)資金管理、教育資產(chǎn)安全完整等情況，必須加大高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，在改進(jìn)審計(jì)手段和提升審計(jì)效能的基礎(chǔ)上，暢通高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”所必需的信息渠道財(cái)務(wù)論文，充分運(yùn)用0A審計(jì)辦公系統(tǒng)和AO審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)審查，建立一套可操作性強(qiáng)的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲(chǔ)存的動(dòng)態(tài)高校內(nèi)審路徑。

二、當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”的主要制約因素

審計(jì)“關(guān)口前移”是審計(jì)方式創(chuàng)新的結(jié)果和審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的延伸論文參考文獻(xiàn)格式。從工作實(shí)踐上看，高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會(huì)評(píng)價(jià)。但是，近年來(lái)，很多高校投入大量資金，建設(shè)速度明顯加快，新建項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目明顯增多，物資設(shè)備采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大等等，現(xiàn)有的審計(jì)理念、審計(jì)獨(dú)立性、審計(jì)方法、審計(jì)手段以及審計(jì)范圍已經(jīng)無(wú)法完全適應(yīng)高校快速發(fā)展對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的要求，具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

（一）審計(jì)“關(guān)口前移”的認(rèn)識(shí)不足

高校內(nèi)審人員樹立“關(guān)口前移”審計(jì)意識(shí)淡薄，僅僅著眼于問題的解決辦法財(cái)務(wù)論文，沒有立足于促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，通過(guò)與其他部門協(xié)作共同管理學(xué)校。并且高校內(nèi)審工作側(cè)重于行政監(jiān)督，“事后糾弊”或“事后問責(zé)”，沒有真正擔(dān)負(fù)起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護(hù)航”的職責(zé)。目前，高校內(nèi)部控制機(jī)制的不完善和高校治理權(quán)力過(guò)分集中，客觀上阻礙了高校內(nèi)審工作“關(guān)口前移”的運(yùn)用。在實(shí)際工作中，主要表現(xiàn)是：審計(jì)立項(xiàng)主觀性較強(qiáng)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理及質(zhì)量控制不力，業(yè)務(wù)工作流程存在一定隨意性，缺乏各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。

（二）內(nèi)部審計(jì)范圍比較狹窄

由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作起步較晚，發(fā)展較慢財(cái)務(wù)論文，高校內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容大都停留在財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建（修繕）工程審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面，內(nèi)部控制審計(jì)、管理審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、效益審計(jì)基本上沒有開展，影響了我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)展。

（三）內(nèi)部審計(jì)工作手段落后

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄已面向電子化、數(shù)字化和無(wú)紙化的方向發(fā)展，會(huì)計(jì)技術(shù)為了跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化、信息化的步伐，很多企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。然而，在會(huì)計(jì)電算化信息開發(fā)時(shí)代，我國(guó)的審計(jì)電算化卻相對(duì)滯后，許多審計(jì)人員還停留在紙質(zhì)賬本審計(jì)階段，對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)掌握不夠論文參考文獻(xiàn)格式。我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)技術(shù)手段相對(duì)落后尤為突出。

（四）內(nèi)部審計(jì)人員質(zhì)量不足

隨著高校信息化快速發(fā)展，信息資源快速建設(shè)和不斷引進(jìn)財(cái)務(wù)論文，許多高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)一體化和，那么這就需要相配套的先進(jìn)科學(xué)管理技術(shù)方法和高素質(zhì)信息化管理人才。但從目前看，有很多高校內(nèi)部審計(jì)人員不能從傳統(tǒng)的審計(jì)手段中解放出來(lái)，信息技術(shù)知識(shí)缺乏、跟不上高校信息化建設(shè)對(duì)人才的需求。

三、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的基本思路和具體做法

高校實(shí)行內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”，就是要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：在指導(dǎo)思想和工作定位上，實(shí)現(xiàn)由注重結(jié)果到注重過(guò)程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)由單純財(cái)務(wù)領(lǐng)域的差錯(cuò)防弊到注重改善經(jīng)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)方式上，由單純基建（修繕）工程結(jié)算審計(jì)到全過(guò)程跟蹤審計(jì)、由領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)到任前或任中審計(jì)的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)手段上，實(shí)現(xiàn)由手工操作向計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)審計(jì)的轉(zhuǎn)變。

（一）加快審計(jì)理念轉(zhuǎn)變速度

在審計(jì)中，既注意對(duì)結(jié)果的審計(jì)，更注重對(duì)過(guò)程的審計(jì)財(cái)務(wù)論文，實(shí)現(xiàn)由注重治標(biāo)向重在治本的轉(zhuǎn)變、由查錯(cuò)糾弊向風(fēng)險(xiǎn)型審計(jì)轉(zhuǎn)變；以加強(qiáng)控制、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部控制能力及其有效性的審計(jì)和評(píng)價(jià)，查找內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)高校內(nèi)部管理中的建設(shè)性作用。

（二）拓寬內(nèi)部審計(jì)覆蓋領(lǐng)域

除了開展基建（修繕）工程審計(jì)、財(cái)務(wù)收支和預(yù)決算審計(jì)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外，每年可以按照計(jì)劃有針對(duì)性地開展內(nèi)部控制審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和效益審計(jì)。同時(shí)，要按照“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的原則，將高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入審計(jì)范圍，特別要注意從未審計(jì)或長(zhǎng)期未審計(jì)的單位，做到不留死角。

（三）實(shí)施審計(jì)方式創(chuàng)新工作

由事后審計(jì)為主向事前、事中、事后審計(jì)并重轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)論文，建立以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，有利于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在防范和控制風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用論文參考文獻(xiàn)格式。比如，基建（修繕）工程領(lǐng)域推行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全程審計(jì)與建設(shè)工程同步，對(duì)工程建設(shè)的立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算等全過(guò)程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)服務(wù)和監(jiān)督；針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立起“以任前、任中審計(jì)為主，兼顧離任審計(jì)”的審計(jì)模式，堅(jiān)持有離必有審，先審后離，先審后任財(cái)務(wù)論文，把審計(jì)評(píng)價(jià)作為任免干部的重要參考依據(jù)。

（四）加強(qiáng)審計(jì)手段創(chuàng)新能力

在審計(jì)手段上，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)，多形式、全方位地發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用。第一，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手工操作向信息化、科學(xué)化的審計(jì)手段轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起集聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)、在線審計(jì)為一體的現(xiàn)代化審計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，全面提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。第二，探索建立“兩書、兩報(bào)告”制度（“兩書”即《管理建議書》和《審計(jì)建議書》，“兩報(bào)告”即《審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》和《審計(jì)工作報(bào)告（年度或半年度）》），充分發(fā)揮其在促進(jìn)管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策方面的作用。第三，充分發(fā)揮審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查作用財(cái)務(wù)論文，針對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題積極開展審計(jì)調(diào)查，如開展教育收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、“小金庫(kù)”清理、工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等工作，摸清家底，化解矛盾。

篇4

時(shí)下，不少審計(jì)人員審功很好，能依法依規(guī)審計(jì)出不少問題，甚至隱藏很深的違規(guī)違紀(jì)違法問題也能審計(jì)出來(lái)。還有的審計(jì)人員說(shuō)功也很好，也能說(shuō)出審計(jì)的一二三四道理。但缺乏的就是寫功，即用筆說(shuō)話。往往是因?qū)懝Σ罨鸷?，而起不到?yīng)有的效果，引起不了組織和領(lǐng)導(dǎo)的重視，也得不到獎(jiǎng)勵(lì)，這就實(shí)在太可惜了。

顯然：組織領(lǐng)導(dǎo)，不可能每次都給你口頭匯報(bào)、說(shuō)的機(jī)會(huì)，而往往需要的是白紙黑字的書面匯報(bào)。這對(duì)于不善于用筆說(shuō)話的審計(jì)人，帶來(lái)了一定的難度，特別是一個(gè)項(xiàng)目通過(guò)千辛萬(wàn)苦，加班加點(diǎn)，想方設(shè)法審計(jì)出不少問題需要揭示制度、體制、機(jī)制上的問題，需要提出有價(jià)值的建立、健全、完善的意見和建議，而因不善于用筆說(shuō)話，其結(jié)果問題表述不清，書寫情況不準(zhǔn)，反映事實(shí)不善，而影響審計(jì)建議的采納，審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化，審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，審計(jì)整改的落實(shí)。

歷來(lái)：無(wú)論是局黨組，還是上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都十分重視用筆說(shuō)話，而且還采取了許多行之有效的評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)措施，但仍有不少審計(jì)人員不善于用筆說(shuō)話。

那么：審計(jì)人員應(yīng)如何來(lái)善于用筆說(shuō)審計(jì)事實(shí)呢？我議：一要多學(xué)。即：在項(xiàng)目審計(jì)工作之余，多學(xué)有關(guān)需要用筆來(lái)說(shuō)審計(jì)事實(shí)的文體、文格、文述的好文稿，如：審計(jì)匯報(bào)，審計(jì)報(bào)告、審計(jì)案例、審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)調(diào)查報(bào)告、審計(jì)論文、審計(jì)科研課題等；二要多思。即，通過(guò)學(xué)習(xí)與審計(jì)有關(guān)的用筆說(shuō)話的文稿，思考分析為什么這樣寫能引起組織領(lǐng)導(dǎo)的重視？為什么這樣寫能獲得優(yōu)秀的審計(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng)？如何實(shí)用嫁接到自己需要用筆來(lái)說(shuō)審計(jì)事實(shí)的文稿里來(lái)；三要多寫。即放下包袱，拋棄顧慮，開動(dòng)腦筋，深入實(shí)踐，多寫、多練有關(guān)需要用筆說(shuō)話的審計(jì)文稿，久而久之，熟能生巧，從中悟出用筆說(shuō)話的道理，從中找到用筆說(shuō)話的樂趣和美好幸福的滋味。

篇5

論文關(guān)鍵詞：績(jī)效審計(jì)，人民銀行，審計(jì)方法

 

績(jī)效審計(jì)在西方國(guó)家的興起已有四十多年的歷史了，它的產(chǎn)生是針對(duì)政府部門所具有的非營(yíng)利性來(lái)衡量政府工作績(jī)效的水平，查找政府工作中阻礙績(jī)效發(fā)揮的問題，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)揮政府最大效能實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益的目的【1】。在我國(guó)，中國(guó)人民銀行履行中央銀行職能，擔(dān)負(fù)著制定和實(shí)施貨幣政策、提供金融服務(wù)、維護(hù)金融穩(wěn)定的職責(zé)審計(jì)方法，其能否正確履行職責(zé)直接關(guān)系著國(guó)家金融乃至整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。在人民銀行內(nèi)部推行績(jī)效審計(jì)對(duì)于人民銀行提高自身的績(jī)效水平，履行好自身職責(zé)，實(shí)現(xiàn)人民銀行工作的最終目標(biāo)具有重要的意義。

2005年，在人民銀行內(nèi)審工作會(huì)議上，人民銀行副行長(zhǎng)項(xiàng)俊波同志提出，內(nèi)審部門要積極探索績(jī)效審計(jì)在中央銀行的運(yùn)用，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)人民銀行內(nèi)審工作不斷上層次、上臺(tái)階。2007年，人民銀行上海分行、?？谥行闹械确种C(jī)構(gòu)開始進(jìn)行績(jī)效審計(jì)試點(diǎn)和研究，經(jīng)2年的實(shí)踐和摸索，逐步形成了行之有效的開展模式和審計(jì)方法論文服務(wù)。

一、人民銀行開展績(jī)效審計(jì)的主要內(nèi)容

績(jī)效審計(jì)的核心涵義在其“3E”性，即經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性【2】。對(duì)于人民銀行來(lái)說(shuō)，績(jī)效審計(jì)的核心內(nèi)容就是履行職責(zé)過(guò)程中資源利用的“經(jīng)濟(jì)性”、行政管理的“效率性”和行政活動(dòng)的“效果性”【3】。審計(jì)內(nèi)容具體可以細(xì)分為資源配置、管理決策、內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)管理等幾個(gè)方面。

1.資源配置方面：一是人力資源的配置與管理審計(jì)方法，如配置的人員數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)，包括年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等是否合理科學(xué)，是否符合營(yíng)業(yè)部的業(yè)務(wù)工作需求；是否將人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性如何，員工激勵(lì)機(jī)制如何；人員平均工作量是否充實(shí)，是否存在人浮于事的現(xiàn)象等等。二是物質(zhì)資源配置情況，如硬件設(shè)備設(shè)施的性能能否滿足業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)的要求，是否存在閑置或利用率不高的資產(chǎn)。

2.管理與決策方面：一是工作規(guī)劃的合理性，主要是看部門是否制定了中長(zhǎng)期規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容是否全面，是否涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)、金融服務(wù)等方面的內(nèi)容，是否采取確實(shí)可行的措施保障工作規(guī)劃的實(shí)行。二是領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性，側(cè)重點(diǎn)主要是領(lǐng)導(dǎo)決策是否按規(guī)定的議事程序進(jìn)行審計(jì)方法，領(lǐng)導(dǎo)決策是否充分聽取群眾意見、是否充分體現(xiàn)了民主集中制的原則，領(lǐng)導(dǎo)決策是否體現(xiàn)了客觀、公正、公平的原則；重大事項(xiàng)的決策是否體現(xiàn)了合理性和經(jīng)濟(jì)性。三是內(nèi)部管理的有效性，如員工對(duì)與部門的認(rèn)知度、團(tuán)隊(duì)精神、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的合理性，權(quán)限管理是否按制度要求實(shí)行分級(jí)管理，是否按要求進(jìn)行授權(quán)管理，發(fā)現(xiàn)問題的整改能力如何等等。

3.內(nèi)部控制方面：加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善內(nèi)控制度是中央銀行各單位依法、正確、有效履行職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效的重要保障。在內(nèi)部控制上，重點(diǎn)應(yīng)放在內(nèi)部控制的“四性”上。一是有效性，內(nèi)部控制是否準(zhǔn)確識(shí)別和防御風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)運(yùn)行和管理活動(dòng)正常開展論文服務(wù)。二是全面性，內(nèi)部控制是否覆蓋各層級(jí)、各崗位的各個(gè)方面，完整貫穿業(yè)務(wù)運(yùn)行或管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是及時(shí)性審計(jì)方法，內(nèi)部控制是否優(yōu)先定位于業(yè)務(wù)運(yùn)行或管理活動(dòng)的首位，是否堅(jiān)持“內(nèi)部控制先行，從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)，是否根據(jù)各方面情況的發(fā)展變化及時(shí)修訂有關(guān)制度，是否結(jié)合實(shí)際制定了防范各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急方案。四是合理性，內(nèi)部控制是否與中央銀行營(yíng)業(yè)部的管理要求和業(yè)務(wù)要求特點(diǎn)相應(yīng)，是否在綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)損失和機(jī)構(gòu)自身?xiàng)l件下，考慮以合理的成本、恰當(dāng)?shù)拇胧┖头椒▉?lái)處理風(fēng)險(xiǎn)。

4.業(yè)務(wù)管理方面：營(yíng)業(yè)部是為轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)的重要窗口，如何評(píng)價(jià)其提供金融服務(wù)過(guò)程中是否體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，是開展績(jī)效審計(jì)的主要內(nèi)容。在開展對(duì)金融服務(wù)業(yè)務(wù)的績(jī)效審計(jì)時(shí)，主要把握下面的內(nèi)容：一是業(yè)務(wù)工作的完成情況，是否按時(shí)按要求完成每一筆業(yè)務(wù)。二是業(yè)務(wù)工作量情況，工作任務(wù)是否合適審計(jì)方法，是否存在人浮于事現(xiàn)象。三是業(yè)務(wù)工作的效果如何，“窗口服務(wù)”滿意度如何，業(yè)務(wù)差錯(cuò)率是否控制在可承受的范圍內(nèi)等等。

二、人民銀行績(jī)效審計(jì)的方法運(yùn)用

績(jī)效審計(jì)內(nèi)容的廣泛性和復(fù)雜性，決定了其必然需要運(yùn)用多種審計(jì)方法。本文結(jié)合營(yíng)業(yè)部績(jī)效審計(jì)的工作實(shí)踐，對(duì)部分績(jī)效審計(jì)方法做一介紹【4】【5】【6】。

1.審計(jì)查證法。審計(jì)查證法是指審計(jì)人員運(yùn)用檢查、觀察、詢問、重新計(jì)算、重新執(zhí)行、分析程序等傳統(tǒng)合規(guī)性審計(jì)方法來(lái)進(jìn)行調(diào)查取證論文服務(wù)。如對(duì)內(nèi)部管理、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)等方面內(nèi)容的審計(jì)可以使用該方法。

2.比率分析法，指審計(jì)人員對(duì)反映部門業(yè)務(wù)工作效果的重要指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)算和比較，如業(yè)務(wù)差錯(cuò)率、重大業(yè)務(wù)差錯(cuò)率等進(jìn)行驗(yàn)算，并與上年度、人行系統(tǒng)平均水平、最高水平或最低水平等進(jìn)行比較，從中找出差距，分析原因，為提高業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供建議。

3.問卷調(diào)查法，指通過(guò)對(duì)特定客戶或人群發(fā)放調(diào)查問卷并回收的方式獲得相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的一種方法。營(yíng)業(yè)部主要是為轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)提供柜臺(tái)服務(wù)，為了評(píng)價(jià)其服務(wù)的質(zhì)量審計(jì)方法，可以采用客戶滿意度調(diào)查的方式進(jìn)行。

4.業(yè)務(wù)活動(dòng)分析法，是指采用對(duì)比分析法、業(yè)務(wù)跟蹤法、統(tǒng)計(jì)分析法等業(yè)務(wù)活動(dòng)分析技術(shù)方法，找出業(yè)務(wù)活動(dòng)中影響效益的關(guān)鍵因素并進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5.其它方法，如領(lǐng)導(dǎo)座談法、函證法等。領(lǐng)導(dǎo)座談法主要應(yīng)用于前期審計(jì)調(diào)查階段，由部門領(lǐng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)組成員介紹部門的總體工作情況，以便審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)部門有一個(gè)概括性的認(rèn)識(shí)，便于審計(jì)工作的深入開展。函證法主要用于向辦公室、人事、監(jiān)察等部門核實(shí)被審計(jì)部門的相關(guān)獎(jiǎng)罰信息。

三、人民銀行開展績(jī)效審計(jì)的具體建議

（一）明確審計(jì)目標(biāo)，把握審計(jì)方向

明確審計(jì)目標(biāo)是開展績(jī)效審計(jì)工作的基礎(chǔ)，也是控制審計(jì)質(zhì)量的源頭，是整個(gè)審計(jì)工作中的第一道工序【7】。與傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)不同，績(jī)效審計(jì)是對(duì)審計(jì)對(duì)象利用資源的“經(jīng)濟(jì)性”、“效率性”和“效果性”進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)，它不局限于傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)所進(jìn)行的合規(guī)性和合法性鑒定，而是上升到對(duì)工作業(yè)績(jī)與效率的評(píng)價(jià)層面上來(lái)【8】。一般來(lái)說(shuō)審計(jì)方法，績(jī)效審計(jì)有以下幾點(diǎn)目標(biāo)：一是促進(jìn)審計(jì)對(duì)象建立健全內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)從管理中要效益；二是發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕重大業(yè)務(wù)差錯(cuò)；三是實(shí)現(xiàn)部門人財(cái)物資源的優(yōu)化配置；四是理順業(yè)務(wù)流程，提高工作效率論文服務(wù)。

（二）加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)程序創(chuàng)新與管理

盡管人民銀行績(jī)效審計(jì)的程序與其它類型審計(jì)一樣，可分為審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、報(bào)告和后續(xù)階段【9】。但績(jī)效審計(jì)畢竟是新興的審計(jì)形式，沒有完整的模式可以遵循，實(shí)際工作面臨很多新的問題。如績(jī)效審計(jì)需要針對(duì)被審計(jì)部門的實(shí)際情況設(shè)計(jì)客觀科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研究采用合適的審計(jì)方法等，這恰是以往的履職離任等合規(guī)性審計(jì)所沒有的【10】。因此，創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)程序，嚴(yán)格按程序辦事，是績(jī)效審計(jì)工作實(shí)踐中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。

（三）編制周密可行的審計(jì)方案

開展任何形式的審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)方法，編制周密的審計(jì)方案是必不可少的，績(jī)效審計(jì)當(dāng)然也不例外，比如要明確審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)人員組成、審計(jì)進(jìn)度安排等等。但與以往的領(lǐng)導(dǎo)干部履職離任審計(jì)有所不同的是，編制績(jī)效審計(jì)方案時(shí)，要根據(jù)被審計(jì)部門的實(shí)際情況設(shè)置科學(xué)合理的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的實(shí)施。

（四）強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果，為相關(guān)部門改善工作提出審計(jì)建議

與以往的領(lǐng)導(dǎo)干部履職離任等常規(guī)性審計(jì)相比，績(jī)效審計(jì)更加注重績(jī)效的表現(xiàn)，即利用人力、物力和財(cái)力等各種行政資源的經(jīng)濟(jì)性、效果性和效率性。通過(guò)績(jī)效審計(jì)，審計(jì)人員應(yīng)該針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的不足和缺陷及時(shí)反映給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，并提出改進(jìn)建議，充分發(fā)揮績(jī)效審計(jì)的監(jiān)督功能。

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篇6

一、在“創(chuàng)新”和“服務(wù)”上積極尋求學(xué)會(huì)工作的新出路

審計(jì)學(xué)會(huì)雖是社會(huì)性團(tuán)體組織，但在新的歷史條件下，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和審計(jì)作用的日益增強(qiáng)，審計(jì)學(xué)會(huì)作為審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量之一，應(yīng)在“創(chuàng)新”和“服務(wù)”上積極尋求學(xué)會(huì)工作的新出路，發(fā)揮其應(yīng)有的特殊作用：第一是發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用。審計(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)系全區(qū)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的廣大審計(jì)工作者，擁有一支學(xué)識(shí)淵博、造詣深厚的專家、學(xué)者隊(duì)伍，有著十分廣泛的群眾基礎(chǔ)和較大的社會(huì)影響，在審計(jì)科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、科研成果推廣等方面應(yīng)發(fā)揮重要的作用，使之成為我區(qū)審計(jì)改革和發(fā)展的一支重要力量。第二是發(fā)揮橋梁紐帶作用。審計(jì)學(xué)會(huì)是政府審計(jì)系統(tǒng)聯(lián)系各級(jí)審計(jì)部門和廣大審計(jì)工作者的重要渠道之一，會(huì)員大多為從事審計(jì)實(shí)踐、教學(xué)、理論研究工作的同志，通過(guò)各方面的交流，不僅可以增強(qiáng)學(xué)會(huì)的凝聚力和向心力，增進(jìn)會(huì)員之間的了解和協(xié)作，還有利于及時(shí)溝通信息，相互促進(jìn)，提高審計(jì)人員的整體素質(zhì)。通過(guò)學(xué)會(huì)，加強(qiáng)政府審計(jì)與部門審計(jì)、企業(yè)審計(jì)的聯(lián)系以及審計(jì)理論界和實(shí)際工作部門的聯(lián)系，凝聚社會(huì)各方面的審計(jì)力量。進(jìn)而推動(dòng)全區(qū)審計(jì)工作的進(jìn)步。第三是發(fā)揮審計(jì)科研的先導(dǎo)作用。在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，審計(jì)事業(yè)面臨許多新情況和新問題，審計(jì)工作面臨著更為復(fù)雜的審計(jì)環(huán)境，承擔(dān)著更為繁重的新任務(wù)，面對(duì)著更多需要研究和探索的新課題。審計(jì)學(xué)會(huì)具有專業(yè)人才多、學(xué)術(shù)氣氛濃厚的優(yōu)勢(shì)，只有利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，才能推出一批新成果，指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐，促進(jìn)審計(jì)改革與發(fā)展。第四是發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)審計(jì)理論研究成果的宣傳推廣作用。審計(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)系著各行各業(yè)，是宣傳審計(jì)工作、擴(kuò)大審計(jì)影響的一個(gè)重要陣地和窗口。依靠審計(jì)學(xué)會(huì)普及審計(jì)知識(shí)，宣傳審計(jì)法規(guī)，開展審計(jì)質(zhì)量控制研究，讓全社會(huì)更多地認(rèn)識(shí)審計(jì)，理解審計(jì)。支持審計(jì)。

二、積極開展審計(jì)學(xué)會(huì)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)工作活力

審計(jì)學(xué)會(huì)應(yīng)確立“開展學(xué)會(huì)活動(dòng)，不斷“創(chuàng)新”工作活力，發(fā)揮學(xué)會(huì)橋梁紐帶作用的工作思路”實(shí)現(xiàn)“自養(yǎng)、自立、自強(qiáng)”的工作目標(biāo)。一是要組織會(huì)員單位相互學(xué)習(xí)，相互交流，組織會(huì)員赴審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)。組織會(huì)員單位進(jìn)行審計(jì)方法，調(diào)研分析、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的交流。組織會(huì)員到有代表性的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地察看，發(fā)現(xiàn)問題。既了解第一線的審計(jì)環(huán)境，又了解一線的審計(jì)程序進(jìn)展情況。二是組織會(huì)員單位到外地學(xué)習(xí)考察。要經(jīng)常組織會(huì)員單位或參加市審計(jì)學(xué)會(huì)組織的培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)。三是請(qǐng)有關(guān)專家為審計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員講座，提高審計(jì)研究水平。作為審計(jì)工作者不僅要掌握現(xiàn)代審計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則的知識(shí)，還有必要了解審計(jì)的發(fā)展方向，研究探討效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。還要關(guān)注社會(huì)保障審計(jì)、符合國(guó)情的環(huán)境審計(jì)、國(guó)家金融審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等研究課題。四是開展審計(jì)法制宣傳教育。學(xué)會(huì)在宣傳審計(jì)法方面應(yīng)采取三種形式：第一是動(dòng)員團(tuán)體會(huì)員單位積極參加審計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)；第二是在學(xué)會(huì)的季度例會(huì)上宣傳學(xué)習(xí)審計(jì)法律法規(guī)知識(shí)；第三是在審計(jì)培訓(xùn)、審計(jì)咨詢的過(guò)程把宣傳審計(jì)法規(guī)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，協(xié)助政府審計(jì)部門宣傳審計(jì)法。五是建立審計(jì)學(xué)會(huì)工作現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)會(huì)員服務(wù)離不開服務(wù)載體建設(shè)，目前的服務(wù)載體遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)的需要。要利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，做好網(wǎng)上服務(wù)載體建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)會(huì)員；要逐步建立面向廣大會(huì)員和單位的教育、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、咨詢的機(jī)構(gòu)，使這些服務(wù)工作長(zhǎng)期化、固定化，形成制度。

三、以學(xué)術(shù)研究和交流作為審計(jì)學(xué)會(huì)工作的主線狠抓落實(shí)

審計(jì)學(xué)會(huì)應(yīng)是具有審計(jì)研究、交流職能的學(xué)術(shù)性團(tuán)體，只有服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和審計(jì)事業(yè)的大局，圍繞經(jīng)濟(jì)和審計(jì)工作的中心任務(wù)開展工作，面向?qū)嶋H工作部門，才能最大限度地發(fā)揮其作用，體現(xiàn)其價(jià)值，煥發(fā)其生命力。

一是緊緊圍繞審計(jì)改革與發(fā)展開展審計(jì)科研。審計(jì)學(xué)會(huì)要注重發(fā)揮科技人才眾多，聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，注意引進(jìn)先進(jìn)的、通用的調(diào)查方法和IT技術(shù)，改進(jìn)傳統(tǒng)的審計(jì)工作方式，以審計(jì)在實(shí)踐工作中的矛盾和問題為重點(diǎn)，聯(lián)系各方力量，立項(xiàng)開展學(xué)術(shù)研究，充分發(fā)揮審計(jì)科研立項(xiàng)在審計(jì)科研中的指導(dǎo)作用，保證審計(jì)改革得以積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。要求全體會(huì)員密切關(guān)注全局性工作布置及審計(jì)調(diào)查、審計(jì)普查，及時(shí)研究、分析和總結(jié)，使審計(jì)理論研究和審計(jì)實(shí)踐更加緊密地結(jié)合起來(lái)；對(duì)事關(guān)審計(jì)改革全局性、基礎(chǔ)性問題加強(qiáng)研究，如管理體制、法制建設(shè)、審計(jì)方法、人才培養(yǎng)、審計(jì)技術(shù)等，探索審計(jì)改革的新思路、新方法，推動(dòng)審計(jì)改革邁上新臺(tái)階發(fā)揮重要作用。

二是緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展審計(jì)實(shí)踐研究。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)越來(lái)越依賴審計(jì)信息，特別是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、論據(jù)充分的審計(jì)分析。因此要求審計(jì)學(xué)會(huì)注意組織力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研究，提出對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。學(xué)會(huì)在學(xué)術(shù)研究方面每年都應(yīng)堅(jiān)持做到：1、制發(fā)審計(jì)科研論文的參考提綱。提綱的確定非常重要，重點(diǎn)是把上級(jí)審計(jì)學(xué)會(huì)下發(fā)的和本局制定的參考題目與當(dāng)前企事業(yè)單位及區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)問題相結(jié)合、充分體現(xiàn)審計(jì)分析內(nèi)容的及時(shí)性和前瞻性。2、征集文章，組織審計(jì)學(xué)術(shù)評(píng)定小組或有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)出各個(gè)等次，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，學(xué)會(huì)定期召開學(xué)術(shù)交流會(huì)議，請(qǐng)獲獎(jiǎng)作者在會(huì)上交流分析和論文。4、每年開展審計(jì)征文活動(dòng)并編印《優(yōu)秀審計(jì)分析論文集》，把年內(nèi)優(yōu)秀的分析和論文編印成冊(cè)，在會(huì)員間互相交流學(xué)習(xí)。

四、大力加強(qiáng)審計(jì)調(diào)研成果的推廣和應(yīng)用

審計(jì)科研成果是廣大審計(jì)科研工作者的心血結(jié)晶，是社會(huì)的寶貴財(cái)富，是推進(jìn)審計(jì)改革與發(fā)展的動(dòng)力。因此審計(jì)學(xué)會(huì)在重視調(diào)研工作的同時(shí)，必須重視調(diào)研成果的推廣和應(yīng)用。

第一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)研的目的在于應(yīng)用。只有通過(guò)應(yīng)用，調(diào)研成果才能達(dá)到學(xué)術(shù)交流，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此學(xué)會(huì)必須注意將調(diào)研工作全過(guò)程從選題、立項(xiàng)延伸到推廣應(yīng)用，將調(diào)研成果的推廣應(yīng)用作為自己義不容辭的工作任務(wù)，納入工作計(jì)劃?并要求學(xué)會(huì)各會(huì)員單位深刻認(rèn)識(shí)調(diào)研成果推廣工作的重要性，結(jié)合工作需要，確定推廣應(yīng)用項(xiàng)目。使調(diào)研成果在實(shí)際工作中發(fā)揮更大的作用。

第二、建立調(diào)研成果推廣應(yīng)用機(jī)制。審計(jì)學(xué)會(huì)結(jié)合實(shí)際情況，建立調(diào)研成果推廣應(yīng)用工作制度，如年度工作計(jì)劃。重點(diǎn)論文、課題寫作及評(píng)審辦法、應(yīng)用成果指南，定期推介一些成熟的調(diào)研成果等。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以全市交通運(yùn)輸工作重點(diǎn)為中心，解放思想，開拓創(chuàng)新，探索財(cái)務(wù)管理從單一的資金管理向籌資融資與資金管理并重的模式轉(zhuǎn)型，深化財(cái)務(wù)監(jiān)管體制改革，探索當(dāng)前預(yù)算管理模式下的審計(jì)監(jiān)督方式和政府采購(gòu)模式下的部門集中采購(gòu)方法，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化和財(cái)務(wù)人員作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)依法理財(cái)和制度理財(cái)，提高財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益。

二、主要工作

（一）優(yōu)化服務(wù)措施，全面完成費(fèi)收任務(wù)

嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)征收政策，認(rèn)真落實(shí)“綠色通道”惠民政策，優(yōu)化服務(wù)措施，健全服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，大力挖掘費(fèi)收潛力，堵漏增收，確保規(guī)費(fèi)征收任務(wù)全面完成。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提升服務(wù)保障能力

1.制定預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算資金監(jiān)督

強(qiáng)化預(yù)算約束力，規(guī)范預(yù)算編制方法和程序，促進(jìn)預(yù)算資金管理規(guī)范化，做到制度理財(cái)。一是建立部門預(yù)算審核機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算管理手段，構(gòu)建交通預(yù)算“一盤棋”的管理模式；二是建立預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通專項(xiàng)資金收支情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控；三是實(shí)行季度預(yù)算執(zhí)行分析例會(huì)制度，加強(qiáng)各單位預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理方面的經(jīng)驗(yàn)交流，針對(duì)在預(yù)算執(zhí)行中存在的問題提出改進(jìn)意見及措施；四是積極推行財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高財(cái)政管理績(jī)效。

2.加大協(xié)調(diào)力度，改善理財(cái)環(huán)境

積極協(xié)調(diào)財(cái)稅部門，爭(zhēng)取財(cái)政部門對(duì)交通部門的資金支持，政策支持和服務(wù)支持，落實(shí)交通建設(shè)地方配套資金。努力爭(zhēng)取事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資后基本支出增支部分的資金來(lái)源。加強(qiáng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系，積極向上爭(zhēng)取政策，了解專項(xiàng)資金動(dòng)態(tài)，為本部門爭(zhēng)取資金提供有效信息。

按照《市政府公路債務(wù)化解方案》要求，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)化債資金，做好債務(wù)化解工作，確保全市公路債務(wù)化解工作按計(jì)劃正常進(jìn)行。

公開、公平、公正地分配和發(fā)放成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼，確?；菝窕蒉r(nóng)政策落到實(shí)處。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)

以規(guī)范財(cái)務(wù)管理為主體，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，建立健全覆蓋資金籌集、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督的財(cái)務(wù)制度體系。建立制度落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展，用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，鞏固會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作成果，及時(shí)準(zhǔn)確完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)、費(fèi)收?qǐng)?bào)表。票證管理符合上級(jí)要求。市局將結(jié)合治庸問責(zé)活動(dòng)，抓好任務(wù)工作目標(biāo)考核，完善考核制度，推進(jìn)精細(xì)化管理，提升財(cái)務(wù)管理水平。

4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，健全資產(chǎn)管理制度

落實(shí)《省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，各單位要在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行精細(xì)化管理，結(jié)合我市財(cái)政資產(chǎn)管理規(guī)定，建立和完善資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，嚴(yán)格政府采購(gòu)，加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理使用，規(guī)范資產(chǎn)使用及處置行為，確保國(guó)有資產(chǎn)安全有效使用。

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展2016年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》和我市關(guān)于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查政策，報(bào)表及軟件操作的要求，全面完成工作任務(wù)。

5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，全面提高核算質(zhì)量

在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展以財(cái)務(wù)核算為重點(diǎn)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查活動(dòng)，促進(jìn)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。

加快財(cái)務(wù)管理綜合信息平臺(tái)建設(shè)。升級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付管理系統(tǒng)，結(jié)合局機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換升級(jí)更換會(huì)計(jì)核算軟件，完善計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，探索財(cái)務(wù)集中監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。

（三）貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)

認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定配套出臺(tái)的《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等一系列管理辦法和《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼處分規(guī)定》，加強(qiáng)“公款”支出管理，確保“公款”支出合法、合規(guī)、合理，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，做好經(jīng)費(fèi)支出信息公開支出準(zhǔn)備工作。

（四）充分發(fā)揮學(xué)會(huì)職能，服務(wù)交通財(cái)務(wù)管理工作

以學(xué)會(huì)為平臺(tái)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，舉辦一期財(cái)務(wù)管理講座或業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

組織財(cái)務(wù)人員參加中國(guó)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和省交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)組織的ppp項(xiàng)目培訓(xùn)。

繼續(xù)組織學(xué)會(huì)會(huì)員結(jié)合本單位實(shí)際工作，開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報(bào)告和財(cái)會(huì)論文，參加學(xué)術(shù)交流，每個(gè)單位完成1—2篇論文任務(wù)，并積極做好學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作。

（五）堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支年審制度，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能

篇8

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；內(nèi)部審計(jì)；問題；成因；對(duì)策；

內(nèi)部審計(jì)工作作為事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督管理體系之一，也是規(guī)范事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高事業(yè)單位管理水平的有效措施。通過(guò)強(qiáng)有力的內(nèi)部審計(jì)工作，可以有效的避免事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各類違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全，促進(jìn)事業(yè)單位廉政建設(shè)的順利開展。

1事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作問題及成因分析

（1）內(nèi)部審計(jì)工作仍然屬于事業(yè)單位管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計(jì)工作的開展力度較差。造成內(nèi)部審計(jì)工作在事業(yè)單位內(nèi)部難以順利開展的主要原因是受到事業(yè)單位傳統(tǒng)管理體制的影響。由于事業(yè)單位大多數(shù)以非盈利性質(zhì)的管理服務(wù)單位為主。事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作也主要是針對(duì)單位內(nèi)部的收支情況進(jìn)行必要的記錄處理，財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)簡(jiǎn)單，這就造成了事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的需求性不強(qiáng)，除了任中審計(jì)以及離任審計(jì)外，較少單獨(dú)開展內(nèi)部審計(jì)工作。此外，由于部分事業(yè)單位片面的認(rèn)為事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作是針對(duì)單位內(nèi)部管理進(jìn)行的紀(jì)律監(jiān)督，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)涵義認(rèn)識(shí)不明確，沒有明確內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)于促進(jìn)單位發(fā)展的重要意義，開展內(nèi)部審計(jì)工作的積極性不高，未能對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作開展提供有力的支持。

（2）事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作形式不完善，審計(jì)工作內(nèi)容不全面，工作方式過(guò)于簡(jiǎn)單。部分事業(yè)單位在開展內(nèi)部審計(jì)工作過(guò)程中，僅僅是針對(duì)于財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)以及針對(duì)違紀(jì)違法現(xiàn)象的監(jiān)察，而且各種強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作的制度也流于形式，可行性不高，這就造成了事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作開展阻力較大。造成這種問題發(fā)生的原因主要是由于部分事業(yè)單位沒有充分全面考慮到本單位所涉及以及開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性，也未能及時(shí)結(jié)合國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作法律以及政策的調(diào)整，因而難以及時(shí)更新工作對(duì)象以及工作方法，造成內(nèi)部審計(jì)工作效果較差。

（3）事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)安排不科學(xué)。部分事業(yè)單位雖然設(shè)置了開展事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)，但是由于機(jī)構(gòu)責(zé)任權(quán)限設(shè)置不當(dāng)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員安排不合理，同樣造成了事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作開展困難。造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是由于在事業(yè)單位設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)，沒有結(jié)合自身機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)際情況，或者是部分領(lǐng)導(dǎo)未能給予足夠的重視，開展內(nèi)部審計(jì)工作的專業(yè)人員不足所造成的。甚至部分事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作由財(cái)務(wù)管理部門自行開展，對(duì)自己從事的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，勢(shì)必造成內(nèi)部審計(jì)工作效果較差。

（4）事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的制度缺乏，內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立權(quán)限不足。國(guó)家針對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作也制定了一系列的行業(yè)準(zhǔn)則以及政策條款，但是一些具體的明文規(guī)定仍不完善。這就需要部分事業(yè)單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體情況制定一系列的內(nèi)部審計(jì)工作制度。然而部分事業(yè)單位卻忽視了制定詳實(shí)的內(nèi)部審計(jì)工作制度，造成內(nèi)部審計(jì)工作的開展缺乏依據(jù)。此外，在事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限上，部分事業(yè)單位將內(nèi)部審計(jì)工作的管理權(quán)交予了財(cái)務(wù)管理部門，這就導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)沒有足夠的權(quán)限對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面統(tǒng)一的審計(jì)管理，許多審計(jì)工作難以正常開展。

2事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作完善措施研究

（1）建立健全事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作制度，確保事業(yè)單位開展內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性。全面完善的內(nèi)部審計(jì)制度，是開展審計(jì)工作的基礎(chǔ)，因此，相關(guān)管理人員必須結(jié)合事業(yè)單位從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的主要特點(diǎn)，單獨(dú)制定內(nèi)部審計(jì)工作制度。確保事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作嚴(yán)格按照各類明文規(guī)定依法、依據(jù)有序的開展。此外，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作職能權(quán)限的界定，需要注意給予審計(jì)部門相應(yīng)的權(quán)力，保證內(nèi)部審計(jì)工作能夠獨(dú)立的、不受干擾的順利開展，行使自身應(yīng)有的審計(jì)職能，確保事業(yè)單位財(cái)政資產(chǎn)的安全，避免各類違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）不斷優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作方式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作效果的最優(yōu)化。在內(nèi)部審計(jì)工作開展的方式上，應(yīng)該注意內(nèi)部審計(jì)工作不應(yīng)當(dāng)僅僅作為事后控制的一種方法，在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展過(guò)程中，同樣需要進(jìn)行事前以及事中審計(jì)；通過(guò)有效的內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有力的監(jiān)督、分析、評(píng)價(jià)以及報(bào)告，以便于能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種問題，將審計(jì)監(jiān)督工作前移，嚴(yán)格控制各類違規(guī)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)問題的發(fā)生。同時(shí)，管理人員也可以通過(guò)內(nèi)部審計(jì)工作反饋的情況，及時(shí)調(diào)整各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策，避免由于不當(dāng)?shù)臎Q策造成風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保事業(yè)單位財(cái)政資產(chǎn)得到有效的保護(hù)。

（3）在事業(yè)單位內(nèi)部樹立內(nèi)部審計(jì)意識(shí)，促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展。內(nèi)部審計(jì)工作各種問題的根源之一便是內(nèi)部審計(jì)工作得不到相應(yīng)的重視與支持，這就導(dǎo)致了審計(jì)工作開展阻力較大。因此，為了提高內(nèi)部審計(jì)工作的成效，首先必須在事業(yè)單位內(nèi)部樹立審計(jì)意識(shí)，，對(duì)于事業(yè)單位的管理者應(yīng)該重視內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的開展進(jìn)行必要的指導(dǎo)。對(duì)于事業(yè)單位的工作人員，則應(yīng)該端正對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，明確審計(jì)工作對(duì)于促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)順利開展的重要意義，并給予足夠的支持。通過(guò)宣傳教育，使事業(yè)單位內(nèi)部充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，保證事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展。

（4）打造高素質(zhì)高水平的內(nèi)部審計(jì)工作隊(duì)伍。事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作終究是由審計(jì)工作人員來(lái)開展的，因此為了保證內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，必須建設(shè)一支高素質(zhì)、高能力水平的內(nèi)部審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)來(lái)開展內(nèi)部審計(jì)工作?？梢酝ㄟ^(guò)在事業(yè)單位內(nèi)部組織教育培訓(xùn)的方式，對(duì)從事內(nèi)部審計(jì)工作的相關(guān)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理理論、內(nèi)部審計(jì)理論、政策法律等專業(yè)知識(shí)的教育，提高其專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，同時(shí)應(yīng)該定期組織內(nèi)部審計(jì)工作人員總結(jié)分析近期工作內(nèi)的問題，集思廣益解決審計(jì)工作開展過(guò)程中的各種問題。此外，同樣應(yīng)該重視對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員的職業(yè)道德修養(yǎng)的教育，確保內(nèi)部審計(jì)工作人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及工作制度開展內(nèi)部審計(jì)工作，提高事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。

（5）強(qiáng)化對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督考核。對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的開展，應(yīng)該建立全面的監(jiān)督考核制度，以保證審計(jì)工作質(zhì)量。對(duì)于審計(jì)工作的關(guān)鍵部分以及重要內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估考核，保證各項(xiàng)審計(jì)措施落到實(shí)處。此外，在對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督過(guò)程中也應(yīng)該注意對(duì)于內(nèi)部審計(jì)記錄、內(nèi)部審計(jì)方案以及內(nèi)部審計(jì)證據(jù)的檢查，確保各項(xiàng)證據(jù)記錄齊全可靠，保證內(nèi)部審計(jì)工作高效準(zhǔn)確的完成。

結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)于規(guī)范事業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，提高事業(yè)單位的整體管理水平具有重要的意義。但是由于傳統(tǒng)觀念以及管理體制的影響，事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作仍然存在較多問題，這就要求事業(yè)單位內(nèi)部必須改善內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境，革新內(nèi)部審計(jì)制度與工作方法，提高審計(jì)工作成效，發(fā)揮其應(yīng)有的審計(jì)監(jiān)督以及管理控制功能，促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]龐啟娜.淺談事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)中存在的問題及解決對(duì)策[期刊論文].中國(guó)電子商務(wù)2011（3）.

篇9

在我市審計(jì)系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮中，市審計(jì)學(xué)會(huì)召開了這次大會(huì)，這是我市審計(jì)事業(yè)發(fā)展中的一次重要會(huì)議。會(huì)上劉鵬副會(huì)長(zhǎng)作了工作報(bào)告，對(duì)學(xué)會(huì)第五屆理事會(huì)的工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)。大會(huì)討論通過(guò)了新的學(xué)會(huì)章程，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)，對(duì)加強(qiáng)我市審計(jì)學(xué)會(huì)的建設(shè)，推動(dòng)學(xué)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)我市審計(jì)事業(yè)上水平、上臺(tái)階有著重要意義。借此機(jī)會(huì)，我代表市審計(jì)局黨組向大會(huì)的召開和新當(dāng)選的理事、常務(wù)理事、學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的祝賀，同時(shí)，向所有關(guān)心和支持我市審計(jì)事業(yè)發(fā)展的各屆領(lǐng)導(dǎo)和同志表示衷心的感謝！

蒙大家的信任和支持，大會(huì)選舉我為第六屆理事會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，我倍感榮幸，也深感責(zé)任重大。我將和新一屆的理事會(huì)成員在市委、市政府和省審計(jì)學(xué)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市社科聯(lián)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國(guó)家社團(tuán)組織管理要求，團(tuán)結(jié)和依靠全體會(huì)員，抓住審計(jì)學(xué)會(huì)工作的特點(diǎn)，廣泛深入審計(jì)工作的實(shí)踐，積極探討審計(jì)工作新路，努力開創(chuàng)我市審計(jì)學(xué)會(huì)工作的新局面，為推動(dòng)我市審計(jì)工作依法履行職能，促進(jìn)審計(jì)工作更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。剛才劉鵬同志對(duì)第五屆理事會(huì)的工作進(jìn)行了總結(jié)，內(nèi)容很全面，很豐富，從中我們深深感到，我市審計(jì)工作近幾年來(lái)取得的成績(jī)，是與審計(jì)學(xué)會(huì)的努力工作分不開的。下面，我就做好新一屆審計(jì)學(xué)會(huì)工作，談幾點(diǎn)意見：

一、充分明確審計(jì)學(xué)會(huì)的作用，增強(qiáng)做好工作的動(dòng)力。

市審計(jì)學(xué)會(huì)是由我市審計(jì)工作者組成的群眾性社會(huì)團(tuán)體，也是審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)交流信息、研究理論和探討實(shí)踐的學(xué)術(shù)平臺(tái)，它的工作性質(zhì)和任務(wù)是審計(jì)機(jī)關(guān)不可替代的。在當(dāng)前形勢(shì)下，充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)作用十分重要。

（一）發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)作用，是審計(jì)工作承擔(dān)新的歷史重任的客觀需要。黨的十七大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，確定了奪取建設(shè)小康社會(huì)新勝利的一系列新任務(wù)，提出了一系列新要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，審計(jì)工作必須在維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面做出新的努力，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出新的貢獻(xiàn)。這就要求審計(jì)學(xué)會(huì)要充分發(fā)揮審計(jì)科研組織者和研究者的作用，從更高層次不斷地思考和研究，提供更多的研究成果，使審計(jì)工作能夠更好地服務(wù)黨委和政府決策，促進(jìn)黨委和政府各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)作用，是審計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在快速發(fā)展的同時(shí)也面臨許多新情況、新問題。面對(duì)這些情況，審計(jì)工作的任務(wù)更重，新課題和新挑戰(zhàn)更多。因此，深入研究審計(jì)工作如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用，顯得更加重要、更加緊迫。這就要利用審計(jì)學(xué)會(huì)這塊研究陣地，針對(duì)審計(jì)工作中的問題，及時(shí)有效地提出見解、對(duì)策，提高審計(jì)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。

（三）發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)作用，是解決好審計(jì)工作實(shí)際問題的客觀需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的新情況新變化，審計(jì)環(huán)境也發(fā)生了新的變化。審計(jì)工作要不斷拓展領(lǐng)域，隨之而來(lái)的一些深層次的問題也逐步顯現(xiàn)，如：審計(jì)工作如何在新的體制和政策環(huán)境中創(chuàng)新發(fā)展；如何提高審計(jì)工作信息化水平；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果如何更好利用；效益審計(jì)如何深化，等等。這些都是需要我們認(rèn)真研究和探討的新問題，這也為學(xué)會(huì)工作提出了新的課題，新的空間，需要審計(jì)學(xué)會(huì)積極搞好調(diào)研，探索審計(jì)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，為做好審計(jì)工作建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀。

二、審計(jì)學(xué)會(huì)要緊密圍繞審計(jì)實(shí)踐，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。

（一）積極開展課題研究，增強(qiáng)審計(jì)理論活力。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)和把握審計(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律，緊扣審計(jì)工作的現(xiàn)狀和審計(jì)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和影響、制約審計(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，有計(jì)劃、有步驟地開展各項(xiàng)課題研究，整合科研成果。當(dāng)前，要著力開展效益審計(jì)、深化審計(jì)管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、審計(jì)質(zhì)量控制和技術(shù)方法的探討，廣泛組織審計(jì)實(shí)務(wù)研討活動(dòng)，逐步完善審計(jì)工作的應(yīng)用理論體系和審計(jì)技術(shù)方法體系，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)理論的實(shí)用性、指導(dǎo)性，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

（二）積極開展學(xué)術(shù)研討，提升理論研究層次。市審計(jì)學(xué)會(huì)作為全市研究和交流審計(jì)科學(xué)的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體，在人員結(jié)構(gòu)方面擁有財(cái)大、科大和全市審計(jì)工作各方面的一些學(xué)者和骨干。審計(jì)學(xué)會(huì)要充分發(fā)揮這個(gè)理論優(yōu)勢(shì)、群體優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，組織開展形式多樣的審計(jì)學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，拓寬審計(jì)工作者的思路，增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)，使審計(jì)學(xué)術(shù)研究既有理論深度的探索，更有應(yīng)用價(jià)值，既為解決現(xiàn)實(shí)問題提供指導(dǎo)，更為審計(jì)發(fā)展提供方向，從而更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和審計(jì)實(shí)踐服務(wù)。

（三）積極開展審計(jì)宣傳和審計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，擴(kuò)大審計(jì)和審計(jì)學(xué)會(huì)的社會(huì)影響。一是進(jìn)一步辦好《審計(jì)》、《審計(jì)信息》學(xué)會(huì)刊物，努力提高辦刊質(zhì)量和水平。《審計(jì)》、《審計(jì)信息》是宣傳我市審計(jì)工作和審計(jì)科研成果的重要陣地和平臺(tái)，也是社會(huì)各界了解審計(jì)、認(rèn)識(shí)審計(jì)的窗口。編輯工作要立足審計(jì)實(shí)踐，以研究和解決審計(jì)實(shí)踐問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提倡和鼓勵(lì)全市審計(jì)干部積極探討審計(jì)工作新思路、新目標(biāo)、新措施，積極交流先進(jìn)實(shí)用的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法，以達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同提高的目的。二要加大對(duì)會(huì)員論文和信息的評(píng)優(yōu)工作，要廣泛整合會(huì)員的智力成果，對(duì)那些影響面大、指導(dǎo)性強(qiáng)、服務(wù)性高的論文和信息加大表彰力度，并及時(shí)在《審計(jì)》、《審計(jì)信息》上刊登，發(fā)揮示范引路的作用，形成激勵(lì)機(jī)制。三是加大對(duì)社會(huì)各界宣傳審計(jì)工作的力度，要積極利用會(huì)刊、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等形式多樣的方式，廣泛宣傳國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，宣傳審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)，宣傳審計(jì)工作中的典型人物和事例，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)的社會(huì)影響，為樹立審計(jì)形象發(fā)揮更好的作用。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，要主動(dòng)發(fā)揮群眾性組織的特點(diǎn)，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作制度化規(guī)范化，培訓(xùn)內(nèi)容要緊扣審計(jì)、財(cái)經(jīng)發(fā)展的前沿知識(shí)，并注重聘請(qǐng)大專院校的專家教授為審計(jì)人員授課，為豐富審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高大家業(yè)務(wù)理論水平發(fā)揮作用。

三、加強(qiáng)審計(jì)學(xué)會(huì)建設(shè)，提高工作質(zhì)量。

一是搞好組織協(xié)調(diào)，密切與理事聯(lián)系。學(xué)會(huì)秘書處作為理事的日常辦事機(jī)構(gòu)，要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，積極與各位理事保持密切聯(lián)系，積極創(chuàng)造條件，組織開展各種活動(dòng)，不拘形式地把理事組織起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)會(huì)的活力和凝聚力。

二是要加強(qiáng)管理，完善制度。學(xué)會(huì)秘書處要全面梳理各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)一些不符合時(shí)代要求的要及時(shí)進(jìn)行修改和完善，達(dá)到制度健全，規(guī)矩詳細(xì)，用制度管理，用規(guī)矩規(guī)范的目的。

篇10

[論文關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)工作 主要問題 解決途徑

會(huì)計(jì)工作作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，應(yīng)該體現(xiàn)出企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況。但是，當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)工作中存在一些問題影響了會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性，隱瞞了企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，造成許多嚴(yán)重后果。本文就會(huì)計(jì)工作中的問題和處理方法作了簡(jiǎn)單論述，提出了解決問題規(guī)范管理的途徑，希望能提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，真實(shí)體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，更好地為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為加速我國(guó)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

一、當(dāng)前會(huì)計(jì)工作中存在的問題

改革開放以來(lái)，我國(guó)在完善會(huì)計(jì)法律制度，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，有效發(fā)揮會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用等方面取得了顯著成效。但是，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡過(guò)程中，會(huì)計(jì)工作還存在一定的問題，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

（一）會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作缺乏規(guī)范性

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量化的主體，是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理和外界相關(guān)利益者了解企業(yè)的重要渠道，更是經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的一個(gè)重要部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外交流的增多，我國(guó)會(huì)計(jì)工作在理論上和實(shí)務(wù)中都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，與國(guó)際制度接軌的趨勢(shì)日益明顯，但同時(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中仍存在著不少的弊端和漏洞，其規(guī)范性還有待進(jìn)一步提高。導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作違規(guī)現(xiàn)象的原因是多方面的，有微觀的，更有其深層次的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等宏觀因素。因此，采取措施嚴(yán)抓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作刻不容緩，剖析成因?qū)ΠY下藥十分必要。

（二）會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重

會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象嚴(yán)重。其主要表現(xiàn)在：會(huì)計(jì)法制觀念淡薄，違法干預(yù)會(huì)計(jì)工作；授意、指使、強(qiáng)令篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，假造憑證、帳表進(jìn)行假審計(jì)、假評(píng)估；賬外設(shè)賬；轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績(jī)；一些會(huì)計(jì)人員執(zhí)法環(huán)境差，會(huì)計(jì)監(jiān)督嚴(yán)重弱化，部分單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱；違法違紀(jì)手段隱藏，作假技術(shù)不斷發(fā)展。會(huì)計(jì)領(lǐng)域的突出問題，嚴(yán)重干擾了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國(guó)家和社會(huì)公眾利益。

（三）管理制度不夠健全

一是相關(guān)規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)。如對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》的法律責(zé)任規(guī)定，缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，可操作性較差。二是管理體制影響了會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性。在當(dāng)前的管理體制下，會(huì)計(jì)人員的福利待遇、職務(wù)晉升等均由所在單位決定，會(huì)計(jì)人員的工作不具備保持獨(dú)立性的條件。三是制度規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)人員缺乏有效保護(hù)。雖然《會(huì)計(jì)法》對(duì)報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員的行為做出了法律上的處罰規(guī)定，但是處于弱勢(shì)地位的會(huì)計(jì)人員很難提供因自身堅(jiān)持職業(yè)道德而遭到“報(bào)復(fù)”侵害的有力證據(jù)，會(huì)計(jì)人員的保護(hù)性措施難以落實(shí)。

（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位

會(huì)計(jì)監(jiān)督主要包括內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和外部審計(jì)監(jiān)督，其作用在于監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制要求。在我國(guó)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度下，會(huì)計(jì)監(jiān)督主體是各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，他們既代表單位履行會(huì)計(jì)信息控制職能，又具體承擔(dān)會(huì)計(jì)信息的控制工作。嚴(yán)格地講，這種雙重身份的會(huì)計(jì)人員，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督不可能完全站在委托人的立場(chǎng)上履行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。就外部審計(jì)監(jiān)督而言，到目前為止審計(jì)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)仍舊放在大單位、大要案、大投資上，對(duì)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位開展普遍性審計(jì)較差。

二、采取多種有效途徑，抓好會(huì)計(jì)工作

（一）提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，完善企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)組織會(huì)計(jì)人員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《會(huì)計(jì)法》的精神，明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員自身的地位和職責(zé)，在企業(yè)廣泛宣傳《會(huì)計(jì)法》，明確單位負(fù)責(zé)人是本單位會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)責(zé)任主體，支持財(cái)務(wù)部門依法處理企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，按《會(huì)計(jì)法》的要求帶領(lǐng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，樹立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的中心地位，使企業(yè)全體員工尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性。企業(yè)應(yīng)按《會(huì)計(jì)法》的要求和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定建立健全企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，建立會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部稽核、內(nèi)部牽制、財(cái)產(chǎn)清查、內(nèi)部審計(jì)、原始記錄管理、崗位交接、會(huì)計(jì)檔案管理、會(huì)計(jì)組織等一系列的財(cái)務(wù)制度，為企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理奠定良好的基礎(chǔ)，使企業(yè)財(cái)務(wù)人員有章可循。通過(guò)建立企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度，有效地降低管理成本，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）實(shí)行會(huì)計(jì)工作質(zhì)量檢查制度，建立單位負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)責(zé)任主體制度

企業(yè)要堅(jiān)持經(jīng)常性的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量檢查工作，每年制定計(jì)劃，列出重點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)各單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，建立國(guó)有企業(yè)定期審計(jì)制度、單位負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度等，將會(huì)計(jì)工作質(zhì)量情況檢查經(jīng)?；?、制度化。發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要盡快建設(shè)一支高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍及一批會(huì)計(jì)師事務(wù)所，使其能夠站在客觀公正的立場(chǎng)上，以超然獨(dú)立的姿態(tài)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表所反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)發(fā)表真實(shí)公允地審計(jì)意見。單位負(fù)責(zé)人必須依法對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，從而確立單位負(fù)責(zé)人是本單位會(huì)計(jì)責(zé)任主體的法律地位。要將這一制度落到實(shí)處，必須做到：一是逐漸形成職業(yè)企業(yè)家階層聲譽(yù)評(píng)價(jià)制度。定期對(duì)企業(yè)家業(yè)績(jī)、行為進(jìn)行考核，并評(píng)定其聲譽(yù)，記錄在案。經(jīng)營(yíng)者如有劣跡要隨時(shí)公布，從而迫使經(jīng)營(yíng)者放棄短期行為轉(zhuǎn)而追求長(zhǎng)期利益；二是實(shí)行單位負(fù)責(zé)人責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)賠償制度，對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息，違紀(jì)、違法的單位負(fù)責(zé)人應(yīng)追究其經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任直至法律責(zé)任。

（三）提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)狀況和積極性調(diào)動(dòng)如何，直接影響會(huì)計(jì)工作水平的提高和會(huì)計(jì)改革的順利進(jìn)行。

通過(guò)改革建立一個(gè)科學(xué)合理的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔會(huì)計(jì)人才的機(jī)制，調(diào)動(dòng)他們的積極性。抓好在職會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，貫徹多形式、多渠道、多層次開展會(huì)計(jì)專業(yè)在職教育的方針，在財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)劃和保證質(zhì)量的前提下，支持各地區(qū)、各部門和多種辦學(xué)力量參與會(huì)計(jì)在職教育同時(shí)，研究制定會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，全面提高人員素質(zhì)。在日常的財(cái)務(wù)管理工作中，要對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德情況建立檢查、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)罰制度，并與崗位資格、聘任專業(yè)職務(wù)、提職、晉級(jí)、精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等結(jié)合起來(lái)。促進(jìn)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，提高工作質(zhì)量和工作效率，有利于德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。

（四）加大執(zhí)法查處力度

要加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法違紀(jì)行為，特別是對(duì)主觀上故意或人為因素編造虛假會(huì)計(jì)信息和私設(shè)“小金庫(kù)”、“賬外賬”等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，應(yīng)依法嚴(yán)肅查處，從根本上制止和防范會(huì)計(jì)信息失真問題。在實(shí)施監(jiān)督檢查工作中，各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢部門要相互支持、密切配合，既要防止執(zhí)法尺度不一、重復(fù)監(jiān)督的問題，又要避免出現(xiàn)監(jiān)督的盲點(diǎn)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)事務(wù)所的監(jiān)督與管理，努力造就一支職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、社會(huì)信譽(yù)很高的審計(jì)隊(duì)伍；對(duì)出具虛假審計(jì)報(bào)告的審計(jì)事務(wù)所必須嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)堅(jiān)決吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（五）構(gòu)建集中的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息共享