司法會計論文范文
時間:2023-04-08 22:41:44
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篇1
政府一方面作為社會公共秩序的管理者,另一方面卻又是國有資產(chǎn)所有者。就后者來看,政府是以地位平等的私法主體的身份介入了私法領域。此時,會計監(jiān)管所調節(jié)的便是政府本身與市場主體之間的關系,要將其強行劃入公法或私法的任何一個領域顯然都不太合適。會計監(jiān)管還包括注冊會計師行業(yè)的自律性監(jiān)管。這種監(jiān)管規(guī)范是通過民主程序由該行業(yè)所有成員共同制定的,屬于當事人之間的私人協(xié)議,具有私法性質。但是,自律監(jiān)管規(guī)范一旦制定出來便會對所有行業(yè)成員具有普遍約束力,要求其共同遵守,違規(guī)的注冊會計師也會受到行業(yè)內部的自律性處罰。這種強制性的權力行使方式對應的卻又是公法??梢?會計監(jiān)管兼具公法和私法的特征,其調節(jié)范圍屬于私法領域,采用的調節(jié)方式卻又主要是與公法相對應的公權力行使方式。二者融合進同一部法律,如何協(xié)調不同的調節(jié)手段就變得尤為重要。
二、我國會計監(jiān)管存在的問題
會計信息市場上客觀存在的失靈現(xiàn)象使得監(jiān)管成為各國政府完善市場運行機制、穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序、增強投資者信心的普遍做法。我國政府也設置了龐大的會計監(jiān)管部門,相關政策、法規(guī)層出不窮,但監(jiān)管效果卻不理想。這說明目前的監(jiān)管體制肯定存在問題。
(一)從歷史上看,中國幾千年的歷史始終以刑法(公法)為主
基本不存在私法精神,市民權利長期得不到應有的保護建國后,實行公有制和高度集中的計劃經(jīng)濟體制,國家計劃就是法律,公法和私法的劃分也一直沒有得到體現(xiàn)。由此形成了事實上的公法一元化法律結構,和幾千年的歷史傳統(tǒng)一脈相承。這一點,反映在會計監(jiān)管方面就是政府對會計的監(jiān)管擁有至高無上的權威。政府監(jiān)管部門權力的過度膨脹必然導致對社會個體的權益保護重視不夠,從而在很大程度上對其造成侵害。例如,《會計法》對會計違規(guī)行為的處罰大多強調從嚴從重,殊不知,從嚴從重本身就是執(zhí)法者對法律的背離。政府監(jiān)管機構畸形發(fā)展的另一個后果是遏制了社會自發(fā)機制的形成,無法調動社會資源。而僅憑其有限的人力物力,恐怕它既無精力也無可能對紛繁復雜的會計市場進行監(jiān)管。
(二)權責對等是防止權力濫用的基本要求之一
但我國立法在賦予政府監(jiān)管會計市場權力的同時卻沒有明確監(jiān)管無效時政府應承擔的責任,這就為政府尋求監(jiān)管權力的過度擴張解除了后顧之憂究其原因,一方面在于監(jiān)管部門本身不愿接受社會評價,另一方面也在于監(jiān)管效果難以衡量。就后者來看,資本市場最為發(fā)達的美國衡量政府會計監(jiān)管效果的做法也僅僅是檢驗監(jiān)管政策給股票價格帶來的影響,尚未深入到會計市場其他方面。而我國則步入了另外一個誤區(qū),以查處的會計違規(guī)金額、涉及的單位數(shù)目、被懲處的人員數(shù)量、罰沒的款項以及歷年的增長數(shù)來衡量政府會計監(jiān)管的效果,客觀上刺激了監(jiān)管權力的濫用。
(三)多頭監(jiān)管導致的權利之爭以及責任的相互推委也是一個突出存在的問題
1951年以來,我國財政部一直是會計領域的權威管理部門,但1992年成立的證監(jiān)會在會計監(jiān)管問題上卻與其存在權力交叉。前者無法擺脫其將政府利益置于優(yōu)先地位的固有的思維模式,后者則以保護投資者利益為最高目標,沖突難以避免。例如,財政部制定的適用于所有企業(yè)的會計準則(包括披露準則)與證監(jiān)會制定的適用于上市公司的信息披露規(guī)范就存在矛盾。權力界定不清的直接后果是監(jiān)管工作不協(xié)調,企業(yè)會計疲于應付、無所適從。證監(jiān)會2001年年底出臺公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第16號《A股公司實行補充審計的暫行規(guī)定》要求企業(yè)上市或上市公司再融資需要進行雙重審計的規(guī)定則是多頭監(jiān)管的另一具體表現(xiàn)。
三、我國會計監(jiān)管制度的改進
(一)框架構建
在構建不同的會計監(jiān)管框架時,需要考慮的因素很多。從法學角度考慮,最為重要的是違規(guī)行為的危害范圍;從經(jīng)濟學角度考慮,則主要取決于監(jiān)管成本(主要是信息獲取成本)的大小。就前者而言,如果違規(guī)行為侵犯的主要是私法利益,通過私法手段足以遏制違規(guī)行為,就無須采用公法的手段;反之,如果侵犯的主要是公法利益,或侵犯的雖是私法利益但私法手段不足以保護受害人,則應該采用公法的調節(jié)方式。就后者而言,如果受害人自然擁有違規(guī)者的信息,那么通過民事訴訟手段就可以調動其私法執(zhí)法的積極性,充分利用其所掌握的信息,極大地節(jié)約社會成本;反之,如果沒有特定的受害人且不易獲取違規(guī)者的信息,則應設立統(tǒng)一的公法執(zhí)法機制以降低眾多個人私法執(zhí)法的社會成本,因為公法執(zhí)法最大的優(yōu)勢便在于公法執(zhí)法機構可以借助國家權力獲取信息。就會計監(jiān)管來說,雖然涉及的主要是私法利益,但作為私法主體的受害人并不確定且難以掌握違規(guī)者的信息。以上述標準來看,似乎公法形式的監(jiān)管比私法形式保護更為直接有利,但如前文所述公法手段也存在缺陷,這使得私法手段在會計監(jiān)管中的運用又受到重視。理性的選擇只能是兩種調節(jié)手段的改進與融合:一方面通過權力制約加強對公法監(jiān)管機構自身的監(jiān)管,另一方面通過成本和收益的重新設計為私法調節(jié)提供足夠的誘因和制度保障。
(二)實現(xiàn)機制
篇2
我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,經(jīng)濟市場的越發(fā)開放,使得適應經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的相關領域得以細分,傳統(tǒng)的會計行業(yè)也細分出諸多的領域或行業(yè)以適應時代的發(fā)展和經(jīng)濟的需求,司法會計便是會計衍生出來的,其在經(jīng)濟領域和社會生活中發(fā)揮著至關重要的作用。
司法會計在治理功能中起著重要的作用,但是由于諸多原因的的阻擾,使得我國司法會計在舞弊治理過程中存在著種種問題,本文將以司法會計在我國發(fā)展過程中中存在的問題和原因剖析以為我國的司法會計發(fā)展提供可行性意見。
一、概念界定
司法會計活動,是指涉及財務會計業(yè)務案件的調查、審理中,為了查明案情,對案件所涉及的財務會計資料及相關財物數(shù)量進行專門檢查,或對案件所涉及的財務會計問題進行專門鑒定的法律訴訟活動。這是司法會計一詞的基本概念。 司法會計定義在國際和國內都沒有同意的規(guī)定,但是概括來說司法會計不脫離法律和財務范疇。如劉勇定義“司法會計”為:“件資金及其運動規(guī)律的分析,根據(jù)會計資料及其相關的其它經(jīng)濟資料,動用專門方法,從中收集會計證據(jù)的活動?!庇秩纾骸八^司法會計,是指司法機關在訴訟過程中,為了查明經(jīng)濟案件或其他案件中有關財務會計問題,依據(jù)法定程序,指派或聘請具有專門知識的人員,進行審核、檢查和驗證,并對照法律、法規(guī)和一定標準,收集判斷并且提供證據(jù)的一種訴訟活動?!?/p>
二、司法會計理論在我國發(fā)展現(xiàn)狀
由于全球經(jīng)濟的快速發(fā)展,企業(yè)的舞弊行為也相應增多并且手段越來越高明,所占法律案件的比例也達到驚人的數(shù)量。隨著經(jīng)濟全球化進程的加速,我國市場經(jīng)濟與世界接軌后受到全球化的影響,發(fā)展的同時也伴隨著大量上市公司欺騙案件的發(fā)生。
人民法院在受理經(jīng)濟訴訟案的過程中,由于于涉及財務會計報告與信息等作為證據(jù)而需求會計專業(yè)人員的職業(yè)判斷,與此同時司法會計因此順其自然開始,司法會計相關研究開始蓬勃發(fā)展,國家有關司法機構開始著手設立司法會計從業(yè)崗位并山此而鼓勵并引導,同時一些大型并且有較高影響力的會計事務所也不約而同地逐步開展初具規(guī)模的法務會計業(yè)務,高校也影響號召以就業(yè)為導向開設法務會計專業(yè)課,以用來滿足廣大社會的發(fā)展要求。
盡管法務會計在我國產(chǎn)生以來有了一定的發(fā)展,但由于產(chǎn)生時間較晚等因素制約,其相對于歐美發(fā)達國家口漸成熟理論體系與實踐應用相比,仍存在許多不完善之處。如司法會計各項制度不盡如人意,司法會計理論框架不完善理論體系不夠成熟,社會認知度不廣泛難以引起重視等。
但是我們也要看到司法會計理論研究利好的一面。通過近年學者及實務者的研究來看,法務會計的研究趨勢已經(jīng)向發(fā)展中中國家擴展。司法會計源自西方,從上個世紀八十年代進入中國,理論界與實務界對其理論與實踐的摸索逐步展開,法務會計在市場經(jīng)濟活動中的重要性也日益受到重視,并且認知度也在逐步提高,司法會計存在的價值和意義逐步被社會所接受。
三、司法會計理論存在的問題
1.司法會計理論的原創(chuàng)度低。
我國司法會計理論研究起步較晚,我國相關學者開始研究司法會計理論之時,國外已然形成了相對完善的理論研究系統(tǒng),我國為了拉近與國外研究的差距,所以我國的諸多司法研究理論是在借鑒國外司法理論學術研究成果的基礎之上形成的,這一行為在短期內可以促進我國司法會計理論研究的進步,但是他不利于我國司法研究的健康穩(wěn)定發(fā)展,使得我國的司法會計理論研究領域存在著剽竊的現(xiàn)象。
2.理論體系的滯后性。
盡管我國的司法會計理論研究在借鑒國外學術研究的基礎之上已然形成了相對豐碩學術成果,但是由于原創(chuàng)性較低,使得我國的學術研究總是落后于國外的相關研究。
而且我國的諸多司法理論研究內容空洞而蒼白無力。須知理論研究的目的是為了服務現(xiàn)實基礎,司法會計理論研究同樣是為了服務其相關領域,并未法律實施和經(jīng)濟發(fā)展提供科學合理的理論保障,理論的滯后也限制法務會計在實際中發(fā)揮作用,加之社會對此重視程度與資金投入不足,對我國經(jīng)濟糾紛的解決與司法運行有效性造成了不小的影響,因此,應當著力鞏固并進一步提升法務會計框架與理論體系的完整,汲取國外先進經(jīng)驗最大限度的構建富有鮮明中國特色模式的法務會計理論體系與框架。理論是實踐的基礎,沒有理論的合理合規(guī)的指導,實踐的道路必然是崎嶇的,甚至是偏離軌道的,產(chǎn)生極其不可磨滅的可怕后果。
因此,重視并認真對待法務會計的理論體系建設是重中之重。
結語
在倡導和諧社會的今天,和諧社會要求社會系統(tǒng)中的構成要素處于相互聯(lián)系和相互協(xié)調的狀態(tài),為了使得社會各方面的利益關系得到妥善的協(xié)調。同時也從我國當前社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下及我國企業(yè)外部市場的發(fā)育程度。司法會計可以為我國的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境和法律實施保駕護航。故而,加強司法會計理論研究很有現(xiàn)實意義和理論價值。
作者簡介
篇3
時 間:2016年12月19日
地 點:辦公室
主 持 人:xxx
參加人員:領導班子成員
討論內容:開展xxx違紀違法問題討論和反思。
xxx:通過開展以xxx違法違紀問題討論和反思的教育活動,增強拒腐防變能力的要求,進一步加強對廣大黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育,努力提高各級黨員干部抵御風險和拒腐防變的能力,曹正君違法違紀問題為各級領導干部提供了很好的明斷得失的鏡子,我們每個人都要從中受到深刻的教育和警示。
xxx:加強自身政治理論學習的同時,深刻反思自己,要防腐拒變,這是每一名黨員干部最基本的行為準繩。黨一直教育我們要廉潔奉公、嚴格自律,因此我們要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,經(jīng)常檢查自己的一言一行,做到自重、自盛自警、自勵。
xxx:只有自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造,堅定自己的信念,牢記為人民服務的宗旨,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,提高自我約束能力,提高自我警省能力,堅決抵制市場經(jīng)濟條件下物欲橫流的誘惑,過好權利關、金錢關、人情關,才能經(jīng)受住各種考驗,抵御住各種誘惑,立于不敗之地。
xxx:通過對違紀違法問題的討論和反思,要深刻吸取教訓、警鐘長鳴,廉潔用權,廉潔修身,做到忠誠干凈擔當!
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篇4
2006年8月31日,下午2:00,成都銀河王朝酒店六樓多功能廳,成都美容美發(fā)節(jié)組委會召開了成都美容美發(fā)節(jié)十周年暨四川美容美發(fā)行業(yè)熱點論壇新聞會。主辦方四川美容美發(fā)行業(yè)商會、成都市美發(fā)美容協(xié)會、成都西美展覽有限公司、成都萊新亞美美容美發(fā)有限公司的領導出席了大會。參加會的還有包括四川國際標榜學院、成都美琪集團、喻氏荷芙蔓、華美整形、榮樂化妝品、環(huán)亞集團、盛源.琪雅、成都錦榮春、成都嘉弘、信麗誠、善靈、智鼎等在內的近200家四川省美容美發(fā)化妝品企業(yè)?,F(xiàn)場除了組委會介紹成都美容美發(fā)節(jié)10周年的籌備情況外,還針對四川美容化妝品業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀做了深層次的探討和分析,并與到會的嘉賓進行了良好的互動,氣氛十分熱烈。2006年8月31日,下午2:00,成都銀河王朝酒店六樓多功能廳,成都美容美發(fā)節(jié)組委會召開了成都美容美發(fā)節(jié)十周年暨四川美容美發(fā)行業(yè)熱點論壇新聞會。主辦方四川美容美發(fā)行業(yè)商會、成都市美發(fā)美容協(xié)會、成都西美展覽有限公司。成都萊新亞美美容美發(fā)有限公司的領導出席了大會。參加會的還有包括四川國際標榜學院、成都美琪集團、喻氏荷芙蔓、華美整形、榮樂化妝品、環(huán)亞集團、盛源、琪雅、成都錦榮春、成都嘉弘、信麗誠、善靈、智鼎等在內的近200家四川省美容美發(fā)化妝品企業(yè)?,F(xiàn)場除了組委會介紹成都美容美發(fā)節(jié)10周年的籌備情況外,還針對四川美容化妝品業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀做了深層次的探討和分析,并與到會的嘉賓進行了良好的互動,氣氛十分熱烈。
以“提升中國四川美容美發(fā)化妝品業(yè)”為宗旨的第十六屆成都美容美發(fā)節(jié)將于今年10月19~21日,在成都天府博覽中心隆重舉行。本屆大會重點加強了展會期間活動的功能,除了繼續(xù)舉辦第16屆成都美容美發(fā)產(chǎn)品博覽會外,組委會精心組織了“榮樂杯”第四屆中國西部發(fā)型化妝邀請賽、四川省美發(fā)美容行業(yè)營銷管理、教育專題論壇;為了豐富美容美發(fā)節(jié)的內容,還策劃了2006首屆專業(yè)美發(fā)用品博覽會及秋季時尚發(fā)型潮流會;精心組織的展覽與秀場,將帶來極富想象與可以預見的人氣。歷經(jīng)十年,四川美容化妝品業(yè)風云人物、四川美容化妝品業(yè)10大明星商等數(shù)項大獎也會在本屆美容美發(fā)節(jié)中揭曉。10000平方米的豪華展覽大廳,容納近400個國際標準展位,全面滿足參展商挑剔的要求。場地更專業(yè),設施更豪華,無論提升展會品質或者參展企業(yè)的自身形象,都有巨大的益處。成都美容美發(fā)節(jié)經(jīng)過10年的積累,已經(jīng)發(fā)展成為四川省規(guī)模最大的專業(yè)美博會,同樣是中國西南地區(qū)美容美發(fā)化妝品行業(yè)的最具悠久歷史的專業(yè)展覽會之一。主辦機構西美展覽已率先突破10周年。
成都美容美發(fā)節(jié)暨成都美容美發(fā)博覽會取得了巨大的成功。10年來,來自全國20多個省、市地區(qū)以及直轄市近30萬人次專業(yè)觀眾參觀過成都美容美發(fā)節(jié)。近2000家中國內地、香港、臺灣以及日本和韓國的美容化妝品企業(yè)代表10000多個品牌參加了成都美容美發(fā)博覽會。超過82%的企業(yè)和觀眾對于成都美容美發(fā)節(jié)及成都美博會一致評價:在同類型的展會當中,規(guī)模最大、檔次最高、組織水平最高的美容博覽會。主辦機構西美展覽將致力于成都美容美發(fā)行業(yè)更大的發(fā)展,展商與觀眾的被服務平臺將得到進一步根本性的改善和優(yōu)化。