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篇1

專題：總體設計

專 業(yè)：機械工程

班 別：機自041

學 號：1037

學生姓名：

指導教師：

完成時間： XX年3月31日

學生宿舍地源熱泵供熱系統(tǒng)設計

----總體設計

1、選題的依據及意義：

1.依據：

進入90年代后，我國的居住環(huán)境和工業(yè)生產環(huán)境都已廣泛地應用熱水供應裝置，熱水供應裝置已成為現(xiàn)代學校居住必備。90年代中期，由于大中城市電力供應緊張，供電部門開始重視需求管理及削峰填谷，熱泵供熱技術提到了議事日程。近年來，由于能源結構的變化，促進了地源熱泵供熱機組的快速發(fā)展。

隨著生產和科技的不斷發(fā)展，人類對地源熱泵供熱技術也進行了1系列的改進，同時也在積極研究環(huán)保、節(jié)能的地源熱泵供熱產品和技術，現(xiàn)在利用成熟的電子技術來進行綜合的控制，并和太陽能結合更注意能源的綜合利用、節(jié)能、保護環(huán)境及趨向自然的舒適環(huán)境必然是今后發(fā)展的主題。

2.意義：

地源熱泵技術，是利用地下的土壤、地表水、地下水溫相對穩(wěn)定的特性，，通過消耗電能，在冬天把低位熱源中的熱量轉移到需要供熱或加溫的地方，在夏天還可以將室內的余熱轉移到低位熱源中，達到降溫或制冷的目的。地源熱泵不需要人工的冷熱源，可以取代鍋爐或市政管網等傳統(tǒng)的供暖方式和中央空調系統(tǒng)。冬季它代替鍋爐從土壤、地下水或者地表水中取熱，向建筑物供暖;夏季它可以代替普通空調向土壤、地下水或者地表水放熱給建筑物制冷。同時，它還可供應生活用水，可謂1舉3得，是1種有效地利用能源的方式。通常根據熱泵的熱源(heat source)和熱匯(heat sink)(冷源)的不同，主要分成3類：

空氣源熱泵系統(tǒng) ( air-source heat pump) ashp

水源熱泵系統(tǒng) (water- source heat pump) wshp

地源熱泵系統(tǒng) (ground- source heat pump)gshp

平時還有人把熱泵系統(tǒng)按照1次和2次介質的不同，分別叫做：

空氣---水熱泵系統(tǒng)

水 --- 空氣熱泵系統(tǒng)

水 --- 水熱泵系統(tǒng)

空氣---空氣熱泵系統(tǒng)

這些都是把熱源、熱匯以及空調系統(tǒng)的傳遞介質也包括進來分類形成的。

為了和國際標準接軌，我們還是應該依照國際慣例來命名。在1997年由美國的ashrae(美國采暖、制冷與空調工程師學會)統(tǒng)1了標準術語，無論是wshp、gshp都叫做gshp--地源熱泵系統(tǒng)。

另外，為了讓我們在學習和討論中更方便，介紹1些地源熱泵室外能量交換系統(tǒng)的概念：

土壤埋管系統(tǒng)----土壤換熱器(水平埋管、豎直埋管)

地下水系統(tǒng)

地表水系統(tǒng)

這些都是地源熱泵的熱源或熱匯形式。(具體參見下圖)

圖。1。1土壤換熱器(水平埋管)圖

圖。1。2土壤換熱器(豎直埋管)圖

圖。1。3 地表水系統(tǒng)圖

圖。1。4 地下水系統(tǒng)圖

2、國內外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1、地源熱泵的發(fā)展歷史

地源熱泵是1種先進的技術，它高效、節(jié)能、環(huán)保，有利于可持續(xù)發(fā)展。這項技術最先開始于19XX年，瑞士zoelly提出了“地熱源熱泵”的概念。1946年美國開始對地源熱泵進行系統(tǒng)研究，在俄勒岡州建成第1個地源熱泵系統(tǒng)，運行很成功，由此掀起了地源熱泵系統(tǒng)在美國的商用。1985年美國安裝地源熱泵14000臺，1997年則安裝了45000臺，目前已安裝了400000臺以上的地源熱泵，并且以每年10%的速度遞長。1998年美國商用建筑的地源熱泵空調系統(tǒng)已經占到空調保有量的19%以上，其中在新建筑里面占30%。在歐洲國家里更多的是利用淺層地熱資源，來供熱或者取暖。上個世紀70年代以來，隨著能源和環(huán)境問題的逐漸變得嚴重，在各個方面節(jié)能也被更多的考慮，以可再生的地熱源為能源的地源熱泵又引起了人們的重視。尤其是近年來，隨著能源和環(huán)境問題的日益突出，地源熱泵的研究和應用發(fā)展迅速，國內外的很多高校和研究機構相繼開展了理論和實際應用方面的研究。隨著研究的深入，我們的地源熱泵研究工作者在全國范圍內舉行了各種交流探討會。中國制冷學會第2專業(yè)委員會主辦了“全國余熱制冷與熱泵技術學術會議”;1988年中科院廣州能源研究所主辦了“熱泵在我國應用與發(fā)展問題專家研討會”;中國能源研究會地熱專業(yè)委員會于1994年9月6日至8日在北京召開了第4次全國地熱能開發(fā)利用研討會;從90年代開始，每屆全國暖通制冷學術年會上都有“熱泵應用”的專題;XX年6月19～23日，中美地源熱泵技術交流會在北京召開，會議介紹了地源熱泵技術，國外的應用狀況和在中國的推廣;山東建筑工程學院地源熱泵研究所與山東建筑學會熱能動力專業(yè)委員會聯(lián)合發(fā)起并承辦“國際地源熱泵新技術報告會”于XX年3月17日在山東建筑工程學院舉行，加強了國內外地源熱泵先進技術的交流。

2、地源熱泵在中國的發(fā)展現(xiàn)狀及前景：

目前在中國，地下水熱泵系統(tǒng)已開始廣泛使用，而土壤源熱泵系統(tǒng)尚處于研究機構工程摸索和研究階段。

從有關調查來看，地下水熱泵工程真正成功的并不多。原因在于要實現(xiàn)100%的回灌，并回灌到同1含水層，不污染地下水，且能長時間穩(wěn)定運行，并不容易做到。同時，還出現(xiàn)了大量不進行回灌的熱泵工程，更有甚者，出現(xiàn)了直接利用地下水通入風機盤管內進行空調。這樣做，1則污染水體，2則浪費水資源。

對于土壤源熱泵的發(fā)展主要是從1998年開始。國內數(shù)家大學建立了土壤源熱泵實驗臺，且大多數(shù)進行了地下?lián)Q熱器與地面熱泵設備的長期聯(lián)合運行。其中1998年重慶建筑大學建設了包括淺埋豎埋管換熱器和水平埋管換熱器在內的熱泵系統(tǒng);1998年青島建工學院建成了聚乙烯垂直土壤源熱泵系統(tǒng);湖南大學1998年建設了水平埋管土壤源熱泵系統(tǒng);1999同濟大學建設了垂直土壤源熱泵系統(tǒng)。這些系統(tǒng)為中國推廣土壤源熱泵奠定了基礎。從XX年開始，在國內長春、濟南、溫州、重慶、米泉建立了1系列土壤源熱泵系統(tǒng)的示范工程。土壤源熱泵系統(tǒng)越來越多的被房地產商所關注和采用。

鑒于國內的國情和地源熱泵系統(tǒng)自身的特點，我們對其各自的前景作1分析。隨著地下水熱泵工程技術改進和規(guī)范化，由于其突出的節(jié)能和保護大氣環(huán)境的功能，還是存在著巨大的潛在的市場。水平埋管土壤源熱泵，雖然占地面積大，但靠地表換熱可以自然恢復地溫，在年排熱量和吸熱量不平衡的地區(qū)應用比較有優(yōu)勢。而垂直埋管土壤源熱泵，隨著專業(yè)安裝隊伍的發(fā)展，鉆孔設備的完善，勢必會使造價大幅度降低，無疑會成為今后最有競爭力空調方式。

3、本課題研究方案：

本課題屬于設計改造現(xiàn)有熱水系統(tǒng)，學校宿舍的熱水供應系統(tǒng)。在改造中應該充分考慮到：

1、 學生的定時供熱，需要的功率及系統(tǒng)響應時間問題。

2、 屬于改造系統(tǒng)，要和現(xiàn)有的系統(tǒng)相結合。

3、 考慮到成本問題，造價是否合理。

4、 在使用過程中維護的費用及技術的要求是否合理。

5、 運行的安全及噪音處理問題。

6、 廢物的處理及環(huán)保問題。

4、本課題研究的內容：

廣西工學院北區(qū)5#的熱水供應改裝。

1、該大樓空調工程包括：

1-6層的熱水供應，所有宿舍。

2、設計參數(shù)：

每層有14個房間，每間8人，共6層。

3、柳州地區(qū)基本氣象參數(shù)：

根據物候報告，5月1號到10月1號之間為高溫區(qū)很少用熱水，寒假期間不用熱水

(1)、循環(huán)水換熱器的計算

(2)、土壤熱泵系統(tǒng)(gchp)的土壤換熱器設計

地下埋管換熱器是地源熱泵系統(tǒng)的關鍵組成部分，是土壤源熱泵系統(tǒng)設計的核心內容，其選擇的形式是否合理，設計的是否正確，關系到整個地源熱泵系統(tǒng)能否滿足要求和正常使用。

地下埋管換熱器設計主要包括地下熱交換器形式及管材選擇，管徑、管長及豎井數(shù)目、間距確定，管道阻力計算及水泵選型等

(3)、布置型式

目前地源熱泵地下埋管換熱器主要有兩種布置型式，即水平埋管和垂直埋管。選擇方式主要取決于場地大小、當?shù)赝寥李愋鸵约巴诰虺杀?，如果場地足夠大且無堅硬巖石，則水平式較經濟;如果場地面積有限時則采用垂直式布置，很多場合下這是唯1的選擇。

盡管水平布置通常是淺層埋管，初投資1般會便宜些，但它的換熱性能比豎埋管小很多，并且往往受可利用土地面積的限制，故1般采用垂直埋管布置方式。

3.1 水平埋管

水平埋管主要有單溝單管、單溝雙管、單溝2層雙管、單溝2層4管、單溝2層6管等形式，由于多層埋管的下層管處于1個較穩(wěn)定的溫度場，換熱效率好于單層，而且占地面積較少，因此應用多層管的較多。(單層管最佳深度1。2～2。0m，雙層管1。6～2。4m)

近年來國外又新開發(fā)了兩種水平埋管形式，1種是扁平曲線狀管，另1種是螺旋狀管。它們的優(yōu)點是使地溝長度縮短，而可埋設的管子長度增加。

3.2 垂直埋管

根據埋管形式的不同，1般有單u 形管，雙u 形管，套管式管，小直徑螺旋盤管和大直徑螺旋盤管，立式柱狀管、蜘蛛狀管等形式;按埋設深度不同分為淺埋(≤30m)、中埋(31～80m)和深埋(>80m)。

1)u 形管型：是在鉆孔的管井內安裝u 形管，1般管井直徑為100～150mm，井深10~200m，u 形管徑1般在φ50mm 以下

2)套管式換熱器：的外管直徑1般為100～200mm，內管為φ15～φ25mm。其換熱效率較u 形管提高16。7%。缺點：⑴下管比較困難，初投資比u 形管高。⑵在套管端部與內管進、出水連接處不好處理，易泄漏，因此適用于深度≤30m 的豎埋直管，對中埋采用此種形式宜慎重。

(4)、地下埋管系統(tǒng)環(huán)路方式：串聯(lián)方式和并聯(lián)方式

串聯(lián)方式的優(yōu)點是：①1個回路具有單1流通通路，管內積存的空氣容易排出;

②串聯(lián)方式1般需采用較大直徑的管子，因此對于單位長度埋管換熱量來講，串聯(lián)方式換熱性能略高于其缺點是：①串聯(lián)方式需采用較大管徑的管子，因而成本較高;

②由于系統(tǒng)管徑大，在冬季氣溫低地區(qū)，系統(tǒng)內需充注的防凍液(如乙醇水溶液)多;

③安裝勞動成本增大;

④管路系統(tǒng)不能太長，否則系統(tǒng)阻力損失太大。

并聯(lián)方式的優(yōu)點是：①由于可用較小管徑的管子，因此成本較串聯(lián)方式低;

②所需防凍液少;

③安裝勞動成本低。

其缺點是：①設計安裝中必須特別注意確保管內流體流速較高，以充分排出空氣;

②各并聯(lián)管道的長度盡量1致(偏差應≤10%)，以保證每個并聯(lián)同的流量;

③確保每個并聯(lián)回路的進口與出口有相同的壓力，使用較大管徑的管子做集箱，可達到此目的。

從國內外工程實踐來看，中、深埋管采用并聯(lián)方式者居多;淺埋管采用串聯(lián)方式的多

(5)土壤換熱器的埋管材料回路有相

5.1 管材選擇

1般來講，1旦將地下埋管系統(tǒng)換熱器埋入地下后，基本不可能進行維修或更換，因此地下的管材應首先要保證其具有良好的化學穩(wěn)定性、耐腐性

⑴ 聚乙烯(pe)和聚丁烯(pb)國外地源熱泵系統(tǒng)中得到了廣泛應用。

⑵ pvc(聚氯乙烯)管的導熱性差和可塑性不好，不易彎曲，接頭處耐壓能力差，容易導致泄漏，因此在地源熱泵系統(tǒng)中不推薦用pvc 管

⑶ 為了強化地下埋管的換熱，國外有的提出采用薄壁(0。5mm)的不銹鋼鋼管，但目前實際應用不多。

5.2 管件與連接

⑴熱熔聯(lián)接(承接聯(lián)接和對接聯(lián)接，對于小管徑常采用)

⑵電熔聯(lián)結

(6)、埋管管長與埋管間距的確定

地下熱交換器長度的確定除了已確定的系統(tǒng)布置和管材外，還需要有當?shù)氐耐寥兰夹g資料，如地下溫度、傳熱系數(shù)等(可以通過熱響應實驗測得)。

6.1 水平埋管：確定管溝數(shù)目及間距

埋管管長的估算：利用管材“換熱能力”，即單位埋管管長的換熱量。水平埋管單位管材“換熱能力”在20～40w/m(管長)左右，;設計時可取換熱能力的下限值，即20 w/m。

單溝單管埋管總長具體計算公式如下：

其中l(wèi) ——埋管總長，m

1 q ——冬季從土壤取出的熱量，kw，

分母“20”是每m 管長冬季從土壤取出的熱量，w/m

篇2

1.項目的界定及特征、工程項目管理特點

1.1項目的界定“項目”的提法由來以早,建筑業(yè)及軍事領域最早運用項目管理的工具和方法。項目的定義有多種,但都圍繞著項目的基本概念而歸納的。ISO10006中規(guī)定項目為“具有獨特的過程,有開始和結束時間,由一系列相互協(xié)調和受控的活動組成。過程的實施是為了達到規(guī)定的目標,包括滿足時間、費用和資源的約束性條件。”美國項目管理協(xié)會PMI在MBOOK給出的定義為:“項目是為了完成某一獨特的產品或服務而作的一次性努力?！钡聡鴩覙藴蔇IN69901定義項目為“項目是指總體上符合下列條件的具有唯一性的任務。(具有預定目標,具體的時間、財務人力和其它限制條件,具有專門的組織)?！?/p>

1.2我國工程項目管理特點建筑工程項目一般具有下列特點:(1)復雜性程度高,建筑工程造價高,參與人數(shù)多,利益相關者多,對環(huán)境的依賴和影響都比較大,時間長,所以相對于其它的項目而言,其復雜性程度高。(2)項目進行中不確定性程度大建筑工程項目復雜性高,受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價格、政府法規(guī)變化、周邊社會關系等較容易影響項目進程;項目內部各利益相關者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應商、政府監(jiān)管機構,變數(shù)較大;加之項目自身建設進度也在不斷進行,其不確定性程度高,管理過程應牢牢把握漸進明細的特點。(3)建筑工程項目目標較易明確,多實行目標管理,目標相對穩(wěn)定建筑工程項目較之其它技術開發(fā)項目,目標較穩(wěn)定,建筑工程項目化管理已實行多年,積累了豐富的資料和經驗,所以項目目標一般明確,建筑工程項目管理也多數(shù)采用目標式的責任承包管理。(4)我國建筑工程項目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉變建筑工程項目實行項目管理多年,但與國外先進的管理尚有一定差距。

2.我國工程項目管理理論

2.1我國工程項目管理發(fā)展1988年我國開始學習推廣魯布革工程管理經驗,進行工程施工項目管理體制改革應用試點。在建設工程施工中實施項目管理是指從事工程施工項目管理的企業(yè)(簡稱工程項目管理企業(yè))按照業(yè)主的要求和委托沒,嚴格按照合同約定協(xié)議要求,代表業(yè)主行使對建設工程施工項目的組織實施建造過程進行全系統(tǒng)或若干階段的管理控制和服務。工程項目的管理企業(yè)是不直接與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設計、供貨、施工企業(yè)簽訂合同,但可以按合同協(xié)定,代表協(xié)助業(yè)主與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行和整個工程項目的實施。

2.2我國現(xiàn)階段工程項目管理模式我國的建設工程項目管理模式,起源于上世紀80年代初期的工作的全新項目管理模式,以及逐漸過渡到項目管理規(guī)范化的出臺到全新項目管理模式和管理人才執(zhí)業(yè)資格的配套發(fā)展深化,使得項目管理工作在中國從單一到綜合、從綜合到系統(tǒng),從系統(tǒng)到全過程,形成自成一體的管理科學體系。經過二十多年的發(fā)展探索、實踐、提高和完善,發(fā)展到現(xiàn)在無論從理論體系的研究深度還是實踐應用的廣度看,都已形成固有的中國式的管理模式,在很大程度上處于決定性地位,它是中國的傳統(tǒng)文化與國際慣例接軌在行業(yè)中的體現(xiàn),是中國建筑業(yè)改革發(fā)展經驗和教訓的濃縮和升華。(1)“代建制”管理模式代建制,即政府投資項目通過招標的方式,選擇專業(yè)化的項目管理公司,負責項目的投資管理和建設組織實施工作,項目建成后交付各使用單位。它是建設工程項目管理方式在政府投資項目上的一種具體運用和管理制。代建期間,項目管理企業(yè)按照合同約定代行項目建設的投資實施主體職責。(2)工程總承包項目管理運作模式工程總承包實際上也是建設工程項目管理實施中的一種運作模式。建筑業(yè)當前推行工程總承包其目的主要是克服設計、采購、施工、試運行相互制約和脫節(jié)的矛盾,實現(xiàn)從勘察設計到采購施工一體化工作的有機結合,并通過社會人才資源整合,進行整體統(tǒng)籌安排,優(yōu)化設計方案、合理深度交叉,有效地對質量、成本、進度和安全進行綜合控制,提高建設工程項目管理水平,縮短工期,降低投資,保證質量,確保項目投產的經濟、社會和環(huán)境效益達到投資者所期望的最佳目標。這也正是項目管理工作所要求的真實內涵。工程總承包的定義,從廣義來說,就是下面設有分包的單位。具體講就是總包企業(yè)接受業(yè)主或發(fā)包方的委托,按合同約定完成某一項工程,并對該項工程的成本、質量、進度、安全等要求和目標實現(xiàn)負全面責任。總包可以將合同中的部分工作分包給分包單位,但對分包所負責的工作承擔連帶責任。建設部《關于積極培育和發(fā)展工程總承包和項目管理企業(yè)的指導意見》對此做了較為詳細的闡述。我們應當對其具體內容進行深化,站在行業(yè)規(guī)范化管理和前瞻性發(fā)展的高度加以認識理解并認真貫徹落實。(3)工程咨詢企業(yè)從事建設項目管理服務的運作模式由于我國建設行業(yè)的工程咨詢管理企業(yè)發(fā)展緩慢,為了縮短與跨國公司在項目管理上的差距,加快與國際接軌,建設部在2003,年出臺《盡快培育和發(fā)展一批項目管理企業(yè)指導意見》后,又于2004年出臺了《建設工程項目管理試行辦法》,進一步明確規(guī)定了項目管理企業(yè)的資質、業(yè)務范圍以及具體要求。一方面從建設工程項目全過程管理服務與承包的角度規(guī)范了企業(yè)行為,提出了項目管理必須實行項目經理責任制。

3.我國建設工程項目管理上的現(xiàn)狀

3.1工程項目管理程序中缺乏執(zhí)行控制所謂在建設程序中的各階段(包括建設建議書階段、可行性研究階段、設計工作階段、建設準備階段、建筑施工階段、竣工驗收階段)中,建筑管理執(zhí)行者通常處于一種非主動性位置,沒有體現(xiàn)出作為一個建設的核心部門核心建設執(zhí)行者的組織性及主導力量。

3.2工程項目人力資源選擇配置欠缺一般在施工階段是整個項目的建造實施過程,項目管理隊伍的管理人員和技術人員是關鍵的建設要素,決定著整個建設項目的建造實施。并且在當今社會高速發(fā)展的平臺上,建設項目管理人員及技術人員整體水平比較落后、勞動資源模式比較傳統(tǒng),流動性以及各種不定因素造成配置混和。缺乏項目部門的團體學習提升,影響工程建設進度實施。

3.3工程項目經理的勝任力不足項目經理在建設中起到舉足輕重的作用,是重要的管理人才,處于中堅地位。他主導整個項目的發(fā)展,是項目各種需求的集中交匯點和執(zhí)行點。但在現(xiàn)階段的項目經理大多數(shù)所執(zhí)行的管理機制不順暢,競爭意識淡薄;管理水平低下,模式落后;缺乏國際承包經驗、高素質人才、特別是專業(yè)技術帶頭人,項目負責人以及有技術、懂法律、會經營、通外語的復合型管理人缺乏。

4.建設工程項目全過程創(chuàng)新管理體系

隨著時代的進步和社會經濟體制轉變的環(huán)境中,我國工程項目管理出現(xiàn)了一些新的特征與挑戰(zhàn),有了不同以往的各種發(fā)展趨勢。同樣建設施工項目管理也應該在管理體系上更加充分有效的發(fā)揮作用,更加能夠面對新世紀工程建設新的來臨。必須持有科學嚴謹?shù)膽B(tài)度總結項目施工管理取得的新進展、提出符合建設施工管理的創(chuàng)新體系。超級秘書網

4.1積極建立推行項目法人責任制項目管理法人責任制是國際上的通行做法,也是可以從源頭上有效地控制工程管理執(zhí)行制度。項目法人責任制是在宏觀調控下,先有法人,后進行建設,法人對建設項目籌劃、籌資、以及實施管理過程中建設直到生產經營管理、全過程、全方位的負責制,按國家規(guī)定法人享有充分的自,并對法人進行嚴格監(jiān)督管理制度和獎懲的制度。

4.2嚴格控制項目施工階段的工程投資建設項目施工階段,是按照設計思想具體組織施工建造的實施階段,是要把設計付諸實現(xiàn)的執(zhí)行過程。施工階段工程投資控制是把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內,并力求在規(guī)定的工期內生產出質量好、造價低的建筑產品。按照管理要求進行施工、選擇承建分包商,優(yōu)化施工組織設計、選擇最佳的施工方案,合理安排人力資源與使用建設資金,嚴格控制工程變更,處理好工程索賠。

5.結束語

工程項目管理在工程建設中發(fā)揮著至關重要的作用,甚至決定工程項目的成敗。作為建設工程的有效管理資源,將成為建設項目的發(fā)展途徑。通過完善工程項目管理模式,能夠有效對工程項目的工期、投資等進行有效控制,從而創(chuàng)造出較好的社會、經濟價值。

【參考文獻】

[1]龔益鳴.質量寫作論文管理學[M].上海:復旦大學出版社,2000.

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治安承包在中國推行了近十年，涉及的區(qū)域范圍由農村逐漸擴展到了城市，但由于各地的實際情況有所差異，使得其模式、內容和具體操作也有所不同。從實踐來看，在承包內容上，治安承包可以分為兩種不同的類型：一是治安防范承包；二是治安管理承包。實行治安防范承包的省市比較多，如自1999年以來，泰安市委、市政府以“治安防范職業(yè)化承包責任制”形式解決了城鄉(xiāng)不少治安問題。此后，治安承包的內容逐步擴大到一部分治安管理權，如寧波余姚市牟山鎮(zhèn)從2005年就開始推行治安承包責任制，將治安巡邏以及村內的私房出租管理、暫住人口登記等管理權一并承包。各地的治安承包行為對于承包的范圍沒有一個規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)定，造成了公共治安承包中治安防范和管理行為的類型與幅度不統(tǒng)一。

(一)治安防范承包

治安防范是社會治安群防群治的方式之一，也是全體公民的一項責任和義務。這一責任和義務，既可以要求全體公民在沒有經濟利益的前提下為社會公共治安安全盡義務，也可以將其與經濟利益掛鉤，承包于人。從這個意義上來說，治安防范承包具有合法性。治安防范承包中的承包內容雖然一般屬于私權范疇的事項，如糾紛調節(jié)、對違法犯罪人員的舉報權和制止權、對違法犯罪分子的正當防衛(wèi)權、檢舉權和扭送權、治安巡邏等，但其中的治安巡邏卻具有雙重屬性：既屬于公安機關的公權力，又屬于私權的范疇。治安巡邏是指公安機關及其人民警察為了維護社會治安而依法組織實施的一種巡查警戒活動；在我國進行治安巡邏工作的既有專門巡警隊伍，又有由各種民警、武警和派出所抽調的警力等組成相對固定的警察隊伍，還包括由民警組織和帶領的群眾性治安聯(lián)防組織。由此看來，治安巡邏雖屬公權力的內容，但實踐中承包的事項僅限于群眾性治安聯(lián)防組織所實施的事項(又稱為治安巡防)，為一般管理權范疇，對于屬于警察權范疇的強制措施和執(zhí)法活動并沒有納入承包范圍。因此，對于治安防范承包內容的范圍界定應從兩個方面出發(fā)：一是治安巡邏；二是治安巡邏之外的治安防范內容；對后者進行承包是沒有任何爭議的；對于前者中的治安巡防(即群眾性治安巡邏)進行承包并沒有牽扯到警察權的市場化，也不違法。因此，在此基礎上的治安防范承包就能作為社會治安防范群防群治的一項新舉措，其存在也才具有真正的合法性。

(二)治安管理承包

治安管理是公安機關的行政職能，是指公安機關依照國家法律和法規(guī)，依靠群眾，運用行政手段，維護社會治安秩序，保障社會生活正常進行的行政管理活動。具體的治安管理職權有治安管理命令權、治安處理決定權、治安強制權、治安處罰權、治安調解權、治安獎勵權等。治安管理是國家警察機關的權限，涉及公權力?！吨伟补芾硖幜P法》第七條規(guī)定，國務院公安部門負責全國的治安管理工作；縣級以上各級地方人民政府公安機關負責本行政區(qū)域內的治安管理工作。也就是說，治安管理是一項維護人民生命財產安全的執(zhí)法活動，是具有執(zhí)法性質的公權。根據法治原則，任何一項行政權力的取得與讓渡都必須有法律的授權，這就使治安管理承包內容的合法性受到了極大的質疑。但筆者認為：首先，法律本身就具有滯后性的特點，現(xiàn)行的法律雖沒有給予治安管理承包以合法的地位，但這并不能說明治安管理承包從本質上就是錯誤的；其次，法治原則的依法行政并不僅僅是指恪守現(xiàn)行的法律、法規(guī)的現(xiàn)成文本規(guī)定，還應包括這些法律所體現(xiàn)的立法精神與法律原則。治安管理權中的一些具體權利如戶籍管理、暫住人口的登記和發(fā)證、房屋出租管理以及治安調解權雖屬公權力，但不屬于國家強制管理權，是具有業(yè)務性的管理權。將其承包并沒有改變公權力的性質，只是對該權力進行必要的社會授權調整，并沒有造成“公法向私法的逃遁”。執(zhí)法權依然掌握在公安機關手中，治安承包人只是通過行使這一部分非強制性的管理權來作為維護社會治安的輔助力量和補充，以便更充分地發(fā)揮行政權的靈活性優(yōu)勢以及廣泛的社會資源參與熱情，進而實現(xiàn)公共管理的多元共治。

二、承包協(xié)議性質的困境：民事合同VS行政合同

對于公共治安承包的協(xié)議性質，理論界并沒有作很明確的界定。大部分學者將公共治安承包協(xié)議籠統(tǒng)定義為行政合同，殊不知根據承包內容的不同，其協(xié)議的性質也應作不同的詮釋。

(一)民事合同

從上面看來，治安防范承包的承包內容除了治安巡防具有雙重屬性外，其他的都屬于私權領域。而對于治安巡防以外的治安防范內容承包合同應看作民事合同。所謂的民事合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。不含治安巡防內容的治安防范承包協(xié)議是雙方當事人基于平等、自愿、等價、有償?shù)拿穹ɑ驹瓌t而達成的一種合同；內容屬于私法領域的內容，不涉及公權力，主要包括雙方的民事權利、義務和獎懲；發(fā)包方與承包方都屬于平等主體；合同也是基于雙方合意而簽訂的；因此，此類合同當屬民事合同。

(二)行政合同

行政合同又稱為行政契約，是指行政機關與相對人雙方的意思一致，所締結發(fā)生行政法上法律關系的合同。治安管理承包合同和治安防范中治安巡防承包合同的一方當事人是行政主體——公安機關、公安派出所等；從合同內容來看，承包人和發(fā)包方的權利、義務都圍繞著“公權力”(如登記出租房、外來人口登記、治安巡防等)而存在，而這些權利和義務具有行政屬性，要受行政法原則的約束，不能隨意免除和放棄；簽訂該種合同的目的是為了執(zhí)行公務、實現(xiàn)特定的國家行政管理目標；合同是以雙方意思表示一致為前提；合同中行政主體享有行政優(yōu)益權，主要表現(xiàn)為簽訂合同的選擇權，如寧波泗門鎮(zhèn)治安承包的承包人三分之一是黨員，一半是退伍軍人。這就是派出所運用簽訂合同選擇權，通過招標的形式，選擇特定簽約對象的結果。這充分說明治安管理承包合同與治安巡防承包合同在本質上屬于(準)行政合同。

三、承包簽約主體的困境：公安機關VS民間主體

在公共治安承包的實踐操作中，公安局、公安派出所、村民委員會、物業(yè)公司等均可在不同的條件下作為對外簽訂主體。至于在何種條件下和何種合同中，誰能作為發(fā)包方，成為對外簽訂主體卻沒有統(tǒng)一的標準和要求。如浙江嘉興的嘉善縣出現(xiàn)了由警署將治安防范承包給民警個人，再由民警挑選保安人員進行防范的模式。治安防范承包分為治安巡防承包以及之外的治安防范承包，二者由其內容性質不同，導致對外簽訂主體必有差異。因此，隨意地確定發(fā)包方可能會引發(fā)合法性質疑。

(一)祛除治安巡防中治安防范承包合同的簽訂主體困境。這類合同的內容屬于私法領域的內容(如糾紛調節(jié)、對違法犯罪人員的舉報權和制止權、對違法犯罪分子的正當防衛(wèi)權、檢舉權和扭送權等)，合同性質屬于民事合同，其發(fā)包方既可以是村民委員會、物業(yè)公司、社區(qū)等民間組織，也可以是公安行政機關及其派出所機構。因此，此類合同的簽訂主體一般不存在多少爭議。

(二)治安管理承包合同與治安巡防承包合同的簽訂主體困境。行政委托是指基于管理上的需要，某一行政主體委托另一行政主體或其他組織及個人，以委托人的名義代行其職權或者其他事務，其行為效果歸屬于委托人的法律制度。但《中華人民共和國行政處罰法》第18條第1款明確規(guī)定，行政機關不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。因此，當承包方為個人的時候，這類承包是否屬于行政委托關系呢?《國家賠償法》第7條第4款明確提出，受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托行政權力時侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害的，委托行政機關為賠償義務機關。此款已將個人行使公權力納入可能情形之一，承認個人也能作為行政主體。筆者贊同陳新民教授的學術觀點，即行政任務的委托可以依法律或其他法規(guī)，甚至經由行政合同來委托及授予執(zhí)行權限。由此看來，治安管理承包與治安巡防承包實質上屬于一種行政委托關系。另外，又由于此類合同屬于行政合同，簽訂主體的一方必須為行政主體，因此，公安局以發(fā)包方的身份出現(xiàn)，直接參與此類承包合同的簽訂沒有任何異議。但是，問題在于公安派出所是否也能以自己的名義成為發(fā)包方?在行政委托關系中，委托方必須是行政主體，非行政主體不能成為行政委托法律關系中的委托方當事人。根據行政法學的行政主體理論，公安派出所作為公安局的派出機構，只要有法律法規(guī)的授權，或者權力機關對其作了某種專門行政授權，且當其行使這種職權時，公安派出所就可以成為行政主體。根據《中華人民共和國戶口登記條例》《公安部關于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》以及《租賃房屋治安管理規(guī)定》等，公安派出所享有法律、法規(guī)設定的關于暫住人口管理、出租房屋管理等方面的行政職權，因此，公安派出所可以憑行政主體身份對外簽訂治安管理承包合同和治安巡防承包合同。

以上對公共治安承包合同的對外簽訂主體進行了標準定性，但筆者認為，不含治安巡防內容的治安防范合同的簽訂可以不讓公安機關直接參與，而是由公安機關以外的民間組織或個人與承包方自行簽訂，公安機關只是在受邀請的情況下，以承包合同的居間者面目出現(xiàn)，負責業(yè)務指導和監(jiān)督合同履行，這樣有助于減少眾人對該合同性質的誤解，體現(xiàn)該類承包合同的民事性及主體地位的平等性。而治安巡防承包和治安管理承包合同的簽訂則必須由公安機關直接以發(fā)包方的身份，直接參與合同的簽訂，以保證行政合同訂立的合法性與合同履行的公正性。

四、承包合同當事人角色定位的困境：發(fā)包方VS承包方

(一)公安機關(發(fā)包方)的角色定位困境

公共治安承包是應公共治安需求多樣性與提供單一性的矛盾而應運而生的，是一種公共治安的多元主體提供方式。雖然這一新嘗試以契約的方式提高了公共物品供給的效率，但同時也引發(fā)了公安機關的角色定位問題。

有人認為在公共治安承包中，公安機關是在向社會轉嫁和轉移自己的法定義務，與市場經濟要求政府當好“守夜人”、管理好公共事務的趨勢是相悖的。治安承包是滿足那些安全需要較高的組織或個人而展開的，是公安機關提供必要的、基本的安全服務以外的一種補充形式。當前，行政權力正逐漸向服務行政、給付行政轉變，從某種角度上來看，治安防范和治安管理也可以被認為是一種給付公共產品的服務行政。法律并不禁止公安機關根據民法規(guī)定通過與特定公民、法人簽訂治安承包合同的方式來履行職責。但不管是治安防范承包，還是治安管理承包，公安機關都不得以治安承包合同存在為由而拒絕履行治安管理職責或為治安管理失職進行辯解。如果實行承包后，公安機關將不再向這些地區(qū)提供安全防范和管理服務，這就有可能在公共治安承包者的承包失敗以后，使那些本想獲得較高安全需要的組織或個人的合法權益遭到更大損害的風險?！度嗣窬旆ā返?條規(guī)定，維護社會治安秩序、制止危害社會治安秩序的行為是公安機關和人民警察的職責。因此，公安機關不應該在該區(qū)域的治安防范任務被承包以后而成為“甩手掌柜”，而應當是給這塊承包區(qū)域加上雙保險，確保發(fā)包人享受到高于一般區(qū)域的公共治安服務。

當承包人履行合同侵犯了其他公民或組織的權利而使社會治安出現(xiàn)了問題時，公安機關是否仍須按公法承擔相應責任也成為了角色定位的困境問題。公共治安承包的合同分兩種：一種是祛除治安巡防的治安防范承包合同；另一種是治安管理承包合同和治安巡防承包合同；后者屬于行政委托關系。根據《國家賠償法》第7條的規(guī)定，受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托行政權力時，若侵犯公民、法人和其他組織的合法權益并造成損害的，委托行政機關為賠償義務機關。這就說明在后一種承包合同中，公安機關仍須按公法承擔責任，因為《國家賠償法》等法律對公安機關的約束不可能因為公安機關自身與特定公民、法人之間簽訂的一紙合同而被解除。但前一種合同(即祛除治安巡防的治安防范承包合同)屬于民事合同，這類合同中的公安機關勿須按公法承擔責任。當其作為此類合同的發(fā)包方時，負有履行合同的附隨義務，若因其附隨義務的缺失而導致承包人侵犯了其他公民的權利時，公安機關應承擔民事責任；當其只作為此類承包合同的居間者出現(xiàn)時，公安機關只承擔監(jiān)督者的責任。

(二)治安承包方的角色定位困境

至于治安承包方同樣也存在著相應的角色定位困境。首先，承包方在合同中代表誰工作，應對誰負責，這是一個困境。在治安管理和治安巡防承包合同中，公安機關與承包方之間是一種行政委托關系，此時，承包方是代表公安機關來工作，并對其負責；在祛除治安巡防的治安防范承包合同中，不管公安機關是否作為合同的對外簽訂主體，承包主作為民事主體不存在代表誰工作，但他卻應對合同另一方，即“發(fā)包方”負責。其次，如果這些承包人在履行合同時出現(xiàn)了傷亡現(xiàn)象，由誰來承擔責任以及是否算公傷也值得斟酌。筆者認為，在治安管理承包合同和治安巡防合同中出現(xiàn)的傷亡可以算工傷，而不能算公傷。公傷是指在國家法律范圍內，國家機關事業(yè)單位工作人員因執(zhí)行公務造成的傷害。根據《工傷保險條例》第14條的規(guī)定：職工有下列情形之一的應當認定為工傷，即在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的應當認定為工傷。此時責任應由公安機關來承擔。而在民事合同性質的治安承包合同中，承包人出現(xiàn)的傷亡不能算作工傷，責任應由自己承擔。第三，承包方在巡防時要完成承包任務難免會對有嫌疑的人進行盤查或檢查，但《中華人民共和國警察法》規(guī)定，公安機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經出示相應證件，可以當場盤問、檢查。也就是說，盤查屬于警察刑事權的一部分，承包方無權行使。《中華人民共和國憲法》第37條規(guī)定，中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯；禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由；禁止非法搜查公民的身體。《立法法》第8條第5款規(guī)定，對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰只能制定法律。如果隨意盤查過往車輛及人員，顯然是侵害了被管理者的合法權益，有悖于《憲法》在內諸多法律的規(guī)定。因此，如何確定承包人角色的法律定位直接決定治安承包是否合法。第四，承包方進行巡防的場所沒有進行明確界定。若其將巡防的場所擴大至公路時，則牽涉到上路執(zhí)法權的執(zhí)法主體資格問題?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第5條規(guī)定，國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作；縣級以上各級地方人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區(qū)域內的道路安全管理工作。由此看出，上路執(zhí)法權只屬于極少數(shù)的特定行政執(zhí)法機關，民間組織或個人都不具有。而深圳市福田區(qū)首批160名民防隊員于2003年3月25日開始上路巡邏。這種巡邏主體和巡邏行為是否合法，不禁引人深思。

五、承包經費來源的困境：財政資金VS社會資金

對公共治安進行承包，其初衷之一就是為了解決政府財政拮據的問題。根據筆者對公共治安承包具體實踐事例的總結和概括，其經費來源共有以下四種形式：1．村民或居民自己出錢；2．完全由財政部門劃撥；3．完全由企業(yè)出資；4．由居民或村民出一部分，由財政部門出一部分；5．由居民或村民出一部分，由企業(yè)出一部分。雖然各地采取多種方法來提供承包經費，但主要目的卻是相同的，即“治安承包，百姓掏腰包”，也就是所謂的“羊毛出在羊身上”，這就相當于把政府的財政緊張轉嫁給了公民，讓公民來承擔這一部分差額。所以，一直有人質疑治安承包經費來源的不妥，即既然公民已經通過交稅方式為政府提供的公共治安這種公共產品付了費，如果再另外交費，就交了雙份費用。治安承包這一模式沿襲了新公共管理的“顧客導向”，將“公民”看作了顧客，采取了“使用者付費”的方式，忽視了“公民”模式的權利訴求，加重了“顧客”模式的利潤色彩，導致經濟上的貧窮者和政治上的貧弱者得到更低劣的服務，甚至得不到服務。此外，治安承包還有一個“誰主管，誰負責，誰出錢，誰受益和花錢保平安”的理念，即是說如果在某個區(qū)域中，有些居民沒有出錢，而有些居民出了錢，那么沒出錢的居民是不是就不能享受到治安承包服務或者享受的程度不一樣?再或者外地的人到了這個區(qū)域，是不是也要交錢才能完全保障自己的安全?這就有悖于公共服務分享的無差別性及安全平等性，有一種變相歧視的嫌疑。所有這些問題引起了眾多學者對公共治安承包公平性的拷問。同時，根據《立法法》第8條第6款的規(guī)定，對非國有財產的征收只能制定法律。實踐中，公共治安承包十分混亂的經費來源形式導致有些經費來源并非是村民或居民自愿繳納，而是帶有強制、半強制的性質，有些甚至違法。因此，筆者認為，對于治安管理承包合同和治安巡防承包合同，其經費只能由財政撥款，不能憑借“誰受益，誰出資”的規(guī)則向公眾收??；對于不含治安巡防的治安防范承包合同，其經費來源應依發(fā)包方不同而定：一是若公安機關為對外簽訂主體，則由公安機關承擔主要經費，村民或居民承擔小部分經費；二是若發(fā)包方為公安機關以外的組織或個人，則可按其區(qū)域性進行劃分，由受益者自籌經費，政府根據需要和可能只適當?shù)靥峁┭a貼，而純商業(yè)區(qū)域的治安承包可完全由店鋪自籌經費；在一般的居民小區(qū)(非富人小區(qū))，則由居民自籌經費，政府只針對特殊情況的困難群體(如貧困戶、殘疾人等)進行補貼。

公共治安承包是社會治安嚴峻現(xiàn)實的召喚，是公共管理社會化、市場化的催生成果，是人們在社會轉型期中使社會的治安矛盾通過對傳統(tǒng)體制的揚棄和對市場體制的借鑒而得以在內部暫時解決的一種現(xiàn)象。作為一種新的嘗試，它與其他的新生事物一樣帶有自身的缺陷和問題。這種大眾爭議的社會現(xiàn)象究竟是離經叛道的行為，還是銳意革新的創(chuàng)舉，就迫切需要我們用理性審視的“法眼”對其所面臨的法律困境進行考量和解析，進一步尋求到公共治安承包的發(fā)展之道和完善之策，唯其如此，才能使公共治安承包制度與實踐擺脫名不正言不順的尷尬處境，邁向法治化的康莊正途。

篇4

1.1計算機和通信技術的結合利用階段上世紀九十年代，計算機和通信傳真日漸普及，水利工程建設就利用計算機、傳真采集、存儲、處理、分析、管理和傳遞水利工程建設的管理信息。有了信息技術的幫助，信息的分析和處理能力明顯增強，也在一定程度上減少了因人力勞動造成的溝通傳遞失誤以及對紙介質的依賴，工程建設的管理水平和工作效率都得到了較大提高。這時的計算機已不限于文字的傳輸，還可以生成圖形和圖像，這也使得水利工程建設管理可視化技術成為可能。

1.2現(xiàn)代計算機網絡技術的利用階段上世紀九十年代末以來，計算機網絡逐步進入水利行業(yè)，為水利工程建設的管理提供了發(fā)展的契機。水利系統(tǒng)相繼開通了因特網，建立了電子政務系統(tǒng)、數(shù)據庫以及項目管理系統(tǒng)等多種網絡體系以及信息管理平臺，除了可以有效、自動、快速、有系統(tǒng)地對大量的水利工程建設管理信息進行、儲存、修改、查找及分析處理外，還能夠跟蹤管理水利工程建設管理中的各個環(huán)節(jié)。近年來，隨著數(shù)碼相機、掃描儀等現(xiàn)代電子產品在水利工程建設中的應用，利用各種表格、圖形、文字、圖片以及聲像信息，水利工程建設管理的電子化信息得以被光速傳輸、無限復制、長久保存以及資源共享。水利工程建設的管理也真正進入了“數(shù)字化”和“信息化”時代。

2信息技術在水利工程中的應用

信息技術主要指在對信息整合、處理以及存儲中所使用的技術的總稱。這些技術主要采用計算機及通信技術來研發(fā)并安裝信息系統(tǒng)和應用軟件。GPS技術就是其中典型的一種。下面筆者將以GPS技術為例試談信息技術在水利工程建設管理中的應用。

2.1GPS技術概況及特點GPS技術即全球定位系統(tǒng)，它主要包括三部分，即空間、地面控制及用戶設備，這三部分也被稱為GPS衛(wèi)星星座、地面監(jiān)控部分和GPS信號接收設備。這三大部分是GPS系統(tǒng)的核心組成部分。因為全球定位系統(tǒng)可以在短時間內使水利工程在建設管理活動中獲取到大量有效準確的數(shù)據、信息，所以，GPS技術的廣泛使用可以大大提高水利工程的工作效率，為水利工程建設管理工作提供技術保障。GPS技術的如上構成使得它在水利工程建設以及海洋測繪等方面也有著非常廣泛的應用，并充分發(fā)揮著自己的優(yōu)勢特點：全球性、全天候以及高精度、自動化。首先，GPS技術可以觀察到存在地球上的每一個區(qū)域，而不受國家或地區(qū)的限制。此外，對于復雜、繁瑣的水利工程檢測，它也有著十分重要的意義。其次，在進行觀測操作時，GPS技術不受時間及天氣變化的影響。它的這個特點對于需要長時間以及重點監(jiān)測的水利工程來說，無疑具有一定的優(yōu)勢。再次，GPS技術的監(jiān)測精度也非常高，表現(xiàn)在動態(tài)方面，其動態(tài)觀測一般可以達到±（101×10-6×D）mm標準；表現(xiàn)在靜態(tài)觀測方面，它的水平精度則可以達到±（31×10-6×D）mm，垂直精度也能達到±（51×10-6×D）mm的標準，這些測量數(shù)據都是比較精確的。最后，GPS技術還具有自動化特點，GPS系統(tǒng)能夠自動地采集、整合、存儲以及運輸各項信息數(shù)據，有助于節(jié)省大量的人力、物力以及時間，大大提高水利工程建設管理的效率。

2.2GPS技術在水利工程建設管理中的應用水利工程建設管理工作需要大量準確、高效及實時的數(shù)據信息，而這項工作需要大量的人力、物力，以采集、整合和更新這些信息，因為數(shù)據的更新需要有一定的周期才能為水利工程建設的管理工作提供有效的保障，所以水利工程建設管理中基礎數(shù)據的采集可謂耗時耗力。而GPS技術在水利工程建設管理中的應用對水利工程建設管理大有裨益，首先可以保證水利工程建設管理的準確性、便捷性。其次，由于水利工程建設管理的數(shù)據采集以及整合十分復雜、繁瑣，這部分數(shù)據的采集和處理就占據了整個管理工作的很大比重，應用GPS技術還有助于提高水利工程建設管理的水平。GPS技術在水利工程建設管理中的應用可以使復雜、繁瑣的問題簡單化。GPS技術可以建立網絡控制，實現(xiàn)對整個水利建設管理工程的控制，在任意時間任意地點都可以實現(xiàn)水利建設工程的數(shù)據采集，可以說，在水利工程建設管理中，GPS技術有著巨大的優(yōu)勢，其主要體現(xiàn)在如下幾個方面：（1）不受天氣、環(huán)境的影響。天氣和環(huán)境不會對GPS，即使是在惡劣的暴風雨季節(jié)，GPS技術也可以實現(xiàn)數(shù)據采集。（2）GPS技術具有高精確度。在水利工程建設管理的實際應用中，該項技術主要依靠GPS網絡技術控制測量的誤差，這樣測量數(shù)據往往是在現(xiàn)場直接精確測量而得來，這樣自然可以避免一些人為的測量誤差。（3）GPS技術具有自動化技術。在進行水利工程建設測量時，應用GPS技術可以及時、高效的測量獲得所需數(shù)據，而不會受到外界條件的限制。同時，即便在遇到突發(fā)狀況時，GPS技術的即時功能也可以及時將其處理，為水利工程建設管理人員提供準確的數(shù)據信息。（4）應用GPS技術可以大大提高工作效率。GPS技術的實質是利用最少的人力、在最短的時間內可以完成數(shù)據的采集工作，這個特點大大節(jié)約了水利工程建設管理的時間和人力，大大提高了工作效率，而且保證保證了水利工程建設數(shù)據的準確性以及可靠性。

篇5

該工程位于涪陵長江南岸西部，系以農業(yè)灌溉為主，兼有城鄉(xiāng)供水、防洪減災和發(fā)電綜合效益的中型水利工程。由擬建的桃子溝、黑塘水庫和已成的新橋、八一橋水庫及其相應灌溉渠系工程，調、引水工程，電站工程組成。桃子溝水庫總庫容1262萬m3，大壩為鋼筋砼面板堆石壩，最大壩高63m，灌溉渠道左干渠21.8km，引水流量1.34~1.11m3/s，右干渠31.8km，引水流量0.88~0.41m3/s，設計灌面4.23萬畝。黑塘水庫總庫容1136萬m3，大壩亦為鋼筋砼面板堆石壩，最大壩高48m，灌溉渠道左干渠25.8km，引水流量0.91~0.59m3/s，右干渠25.5km，引水流量2~0.79m3/s，設計灌面6.21萬畝。壩后電站裝機2×160kw，年發(fā)電量96萬km·h。調引水工程含輸水隧洞、渡槽、暗渠，全長8.8km（其中馬鞍山隧洞長6.3km），過水流量9.0m3/s。

工程分兩期建設，總工期77個月。一期工程為桃子溝水庫和借水工程，包括桃子溝水庫大壩樞紐、左右干渠及借水工程。工期39個月，二期工程為黑塘水庫大壩樞紐及左右干渠，工期38個月。工程總投資34346萬元。其中一期22089萬元，二期工程12257萬元。工程全部建成后可灌溉農田10.44萬畝（其中新增8.5萬畝），每年向城市供水1860萬m3，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水652萬m3；涪陵城區(qū)供水人口12萬人，解決場鎮(zhèn)及農村17.36萬人、10.3萬頭牲畜飲水；龍?zhí)舵?zhèn)防洪標準由不到2年一遇提高到10年一遇。工程綜合經濟指標的經濟內部收益率為14.65%，財務內部收益率為9.5%，年利潤總額為993.33萬元，供水原水價0.97元/m3。

二、龍?zhí)端こ炭烧{水量與調度運行方式

長江水系的龍?zhí)逗影艘粯颉⑿聵騼勺畮?，據?0年的觀測資料統(tǒng)計，年均泄洪棄水4829萬m3（不包括青煙洞汛期和深夜的限電棄水），主要發(fā)生在主汛期5月至8月，次汛期4月、9月、10月。為了達到變廢為利，挖潛節(jié)水之目的，擬通過借水工程馬鞍山隧洞等渠系建筑物將部分棄水調入烏江水系的桃子溝水庫加以周轉和囤蓄，以少調八一橋、新橋兩水庫在平水期與枯水期的調蓄水量，從而減少青煙洞梯級發(fā)電損失。據多個代表年的逐日棄水過程的水文分析有p=50%、75%、95%的年棄水量為6855萬m3、3060萬m3、1149萬m3，在馬鞍山隧洞引水流量為7m3/s時，年引用棄水相應為2581萬m3、1256萬m3、586萬m3。桃子溝水庫自身區(qū)間集雨面積8.35km2，多年平均徑流量473萬m3。從而用于桃子溝灌區(qū)和主城區(qū)供水的年可調水量在p=50%、75%時分別為3023萬m3、1601萬m3。如果再加上p=75%的年份黑塘水庫的富余水量539萬m3，則可調水量在保證率p=75%的年份將增加到2140萬m3。這有限的可調水量優(yōu)先滿足桃子溝灌區(qū)的農業(yè)灌溉、人蓄飲水，其次按照量出為入、以供定需的原則兼顧涪陵主城區(qū)供水。在主汛期，通過聯(lián)通運行的八一橋、新橋水庫限蓄水位，預留一定的調洪庫容，將可能發(fā)生或已經發(fā)生的泄洪棄水調往桃子溝水庫周轉囤蓄，并直接向涪陵主城區(qū)供水，且補充桃子溝灌區(qū)因該庫自身來水不足以保灌區(qū)人蓄飲水與灌溉的缺額。在平水期及枯水期，利用桃子溝水庫的囤水和少量自身來水，向涪陵主城區(qū)供水和解決灌區(qū)人畜飲水。按年調水進城1860萬m3考慮，其可能發(fā)生的缺額一是由八一橋、新橋水庫補充；二是減少調水進城的水量，加大長江提水保障城市供水。

三、龍?zhí)端こ淌俏覈聲r期治水思路在涪陵的具體實踐與有益嘗試

水利部提出新時期治水思路為：從工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變，以水資源的可持續(xù)利用保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。其突出了水資源的戰(zhàn)略地位，涵蓋了現(xiàn)代水利的科學內涵，即人與自然共處，考慮水資源和水環(huán)境的承載能力；水利建設要與經濟社會發(fā)展相適應；強化水資源的統(tǒng)一管理；搞好水資源治理、開發(fā)、利用的同時，要特別重視水資源的配置、節(jié)約、保護，提高水的利用率；充分發(fā)揮市場機制作用，科技興水、依法治水，實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。龍?zhí)端こ掏顿Y不小，戰(zhàn)線很長，施工難度大，我們全力以赴，促其上馬，正是突出水資源戰(zhàn)略地位的具體體現(xiàn)。其以農業(yè)灌溉、防洪減災為本，遠距離跨流域調水，水量大質優(yōu)，水價較長江提水價位低0.18~0.34元/m3，也正是強化水資源統(tǒng)一管理，搞好水資源的治理、開發(fā)、利用，重視水資源的配置、節(jié)約、保護，充分發(fā)揮市場機制的很好詮釋?；诖耍覀冋f龍?zhí)端こ淌切聲r期治水思路在涪陵的具體實踐和有益探索。

四、龍?zhí)端こ淌歉⒘杲洕鐣沙掷m(xù)發(fā)展的支撐點

眾所周知，涪陵長江南岸西區(qū)東部，座落在長江、烏江兩大水系分水嶺處，且部分處于石灰?guī)r地區(qū)，水資源貧乏，是歷來不易解決的旱片死角，從而導致該區(qū)域人均收入低、農業(yè)結構單一，尤其枯水年，場鎮(zhèn)居民常因缺水爭水打架斗毆，影響社會安定。而龍?zhí)端こ唐漭斔€路正好從分山嶺附近經過，可以分水解決此片農業(yè)灌溉及農村人蓄飲水問題，從而促進農業(yè)結構調整與高效農業(yè)健康發(fā)展。

涪陵主城區(qū)長江南岸片區(qū)是涪陵區(qū)政治、經濟、文化中心，現(xiàn)居住人口23萬人，2010年將達30萬人。目前居民和工業(yè)主用長江水，但隨著三峽工程的建成，長江涪陵段在汛期限蓄水位下正好處于庫尾，泥沙淤積加重，水體流速減緩，自凈能力下降。據預測，其水質在一定時期內將有惡化趨勢。經檢測，烏江出口段的水質亦不宜飲用。這無疑對涪陵經濟社會的發(fā)展產生極為不利的影響。而龍?zhí)端こ陶媚転楦⒘曛鞒菂^(qū)提供質優(yōu)量大價廉的天然供水水源，可以說它是一個民心工程，是涪陵城區(qū)人民的生命工程。

興建龍?zhí)端こ?，在洪水期黑塘水庫可攔蓄龍?zhí)舵?zhèn)以上洪水，從而使龍?zhí)舵?zhèn)1.9萬畝田土、2.1萬人口免受洪水之災，將龍?zhí)舵?zhèn)防洪標準由不到2年一遇提高到10年一遇。且黑塘水庫的壩后電站平均每年能提供96萬km·h電量，改善壩區(qū)附近農村用電狀況。

該工程的興建，將形成一個長藤結瓜的供用水系統(tǒng)。其沿途可接納一系列中小型水利設施的囤蓄水和棄水，從而盤活上億水利存量資產，且可帶動相關產業(yè)的發(fā)展，形如拉動建筑、建材、運輸產業(yè)發(fā)展，吸納大量農村勞力務工致富。這無疑是涪陵經濟的又一新的增長點。

五、龍?zhí)端こ淌歉⒘晁畡展芾眢w制改革的助推器

篇6

按懸浮方式分，磁懸浮機構可分為排斥式和吸引式兩種類型。排斥懸浮的優(yōu)點是對應于負荷上下位置比較穩(wěn)定，但為防止其側向移動而需垂直導向；吸引懸浮的優(yōu)點是左右位置比較穩(wěn)定，但上下位置不能調整，左右位置需導向。按動力來源分，磁懸浮機構可分為電磁懸浮和永磁懸浮兩種類型。電磁懸浮系統(tǒng)是通過控制電磁鐵的電流來達到控制間隙、懸浮物體的目的。目前，磁懸浮產品的研制尚主要限于超導技術、電磁技術范疇，其在振動控制中亦主要用于主動隔振。隨著超導技術的飛速發(fā)展，磁懸浮列車已步入實用化階段，磁懸浮軸承在工業(yè)中獲得了越來越廣泛的應用。但因電磁懸浮系統(tǒng)需要較強的動力供給，控制系統(tǒng)較復雜，技術水平要求較高且價格昂貴，從而限制了其在工程中的應用。永磁懸浮系統(tǒng)是利用永磁體的磁感現(xiàn)象以及永磁體之間的斥力和引力來達到懸浮的目的。20世紀70年代以來，永磁材料的應用范圍日益擴大。目前，永磁材料已進入第三代，并在磁性材料的研究上取得了重要突破。Nd-Fe-B系永磁材料被稱為現(xiàn)代磁王，其潛在磁能積的理論值高達525.4KJ/m3，能推起相當于自身重量640倍的重物，而一般鐵氧體也能推起相當于自重120倍的重物。由于永磁懸浮系統(tǒng)具有技術實施及維修保養(yǎng)水平要求不高、成本較低等優(yōu)點，其在工程中的應用愈來愈廣泛。

目前，成熟的磁懸浮系統(tǒng)在汽車工程中的應用較少，但磁懸浮技術在磁懸浮列車中的應用給我們帶來了啟示：既然采用磁場作為彈性介質的磁懸浮列車比采用鋼板彈簧和螺旋彈簧的舊式列車有更好的減振性能，那么將磁懸浮技術應用于汽車也應當有類似的結果。因而，一些有識之士已開始探討將磁懸浮技術應用于汽車工程中。本文綜述和分析、探討了磁懸浮技術在汽車工程中的應用，并展望了應用前景。

2磁懸浮技術在汽車主動懸架中的應用

通過改變電磁鐵線圈中電流，不但可以改變電磁力的大小，而且可以改變電磁力的方向。因此，可基于電磁鐵設計汽車主動懸架系統(tǒng)[1,2>。汽車磁懸浮主動懸架系統(tǒng)的工作原理框圖如圖2所示[1>，主動懸架系統(tǒng)的機械部分由工作缸筒、永磁體和鑄鋼體等組成?？刂葡到y(tǒng)由電子元件、超聲波傳感器、控制器、功率放大器和線圈組成。由超聲波傳感器檢測位移激振信號，該信號轉換成電信號后經過控制器處理，來調整線圈電壓的大小，使作用在鑄鋼體上的力發(fā)生變化，達到調整系統(tǒng)剛度和阻尼系數(shù)的目的。為了克服主動懸架系統(tǒng)中電磁力控制穩(wěn)定性差和電磁懸浮剛度小等缺點，可采用彈簧和電磁力共同構成懸掛系統(tǒng)的剛度，仿真結果表明，由于電磁懸浮主動懸架系統(tǒng)的控制器參數(shù)可調，使得該系統(tǒng)具有很好的動力可調特性，其剛度和阻尼在線可調。但電磁懸浮技術在汽車主動懸架中的應用還有許多問題需要進一步研究，如系統(tǒng)參數(shù)優(yōu)化，控制策略和算法，電磁懸浮系統(tǒng)的工程實現(xiàn)等。

3磁懸浮技術在汽車減振器中的應用

如采用由兩塊同極相對的高強度永久磁鐵產生的磁場作為汽車減振器的彈性介質，兩磁鐵同極間的斥力隨著兩磁級間距離的減小而變大，因此具有良好的非線性剛度特性，而且可根據負載自動調整剛度及車身高度，可以很好地滿足汽車行駛平順性的要求。

一種磁懸浮汽車減振器的結構如圖4所示[3>。此磁懸浮減振器的彈性力主要由上、下主磁鐵29、18的N極間的排斥力產生。行程開關觸點11通過連桿2與活塞柱1相連接，塑料套筒19、26和橡膠隔塊32、33起限定聚磁磁鐵16、31、34位置的作用，密封圈4起防塵、密封的作用。當活塞柱1相對壓蓋5向上運動時，彈簧7起緩沖的作用，當活塞柱1相對基筒6向下運動時，橡膠墊片17、20、30起緩沖的作用。固定片27與橡膠墊片17間的空腔內充有油液，導管15分別與套筒8及一儲液罐（上部空腔內充有氣體）相連。當該減振器被壓縮時，套筒8內的油液通過導管15進入一儲液罐，由于此時儲液罐內的阻尼片可隨油液上升，所以油液阻力很小。當該減振器被壓縮后復原時，活塞柱1向上運動，儲液罐內的氣體壓力較大，把油液下壓，經阻尼片上的阻尼孔壓回套筒8內，油液經阻尼片上的阻尼孔時發(fā)熱，振動能量轉化為熱能。另外，通過控制電路液力左右移動活塞柱24，可運用聚磁原理調整減振器的剛度特性，并可改變減振器的長度，從而調整車高。

由以上可以看出，此磁懸浮減振器原理正確，具有很好的可行性，但其減振性能仍需做深入細致的仿真分析和實際試驗驗證。值得一提的是，通過上、下主磁鐵間充有油液的方式緩沖振動一方面會增加減振器的加工技術要求（如密封技術），另一方面會使減振器發(fā)熱，而溫度對磁性材料的性能有一定的影響，如采用加裝散熱片散熱，將使結構更趨復雜。如采用將此減振器與一阻尼器并聯(lián)的工作方式，可能會具有更好的可行性。

為克服排斥型磁懸浮系統(tǒng)剛度大、難于控制的缺陷，可采用線性彈簧和非線性磁浮裝置組合的方法設計汽車座椅[5>，使該座椅具有小變形時較“軟”的線性特性，大變形時較“硬”的非線性特性。試驗結果表明，該種座椅隔振性能良好，基本相當于半主動隔振系統(tǒng)，抗沖擊性能良好，可克服常規(guī)座椅在大載荷下“撞底（bottoming）”的現(xiàn)象，同時該種座椅還具有行程小的優(yōu)點。

5磁懸浮技術在救護車擔架隔振中的應用

一種救護車磁懸浮擔架的結構如圖6所示[6>，該磁懸浮擔架由支架、安裝在支架下方及地板上方磁極相對的上磁體和下磁體、支架與地板之間的四邊形連桿機構組成。在上述兩塊磁體的作用下，擔架支架通過四邊形連桿機構懸浮在地板上，從而可有效吸收擔架支架的振動。

6.1磁屏蔽問題

磁場是否損壞人體健康、能否有效屏蔽是磁懸浮技術在汽車工程中應用最值得注意的主要問題之一。在現(xiàn)有磁懸浮技術在汽車工程中應用方面的文獻中，對磁屏蔽問題都沒有述及，但該問題已在磁懸浮列車中得到有效解決。根據日本的報告，磁懸浮系統(tǒng)形成的電磁回路所產生的磁場，僅相當于地磁，對人體絲毫不會產生危害。而德國的測量結果更明確：坐在他們的磁懸浮列車上所感受到的磁場影響，小于坐在4米遠的地方看一臺21英寸的黑白電視機。因此，根據磁懸浮列車的研究成果，磁屏蔽問題能夠在汽車工程中應用的磁懸浮機構中得到有效解決。

6.2磁懸浮系統(tǒng)阻尼問題

在現(xiàn)有的磁懸浮機構中，有些系統(tǒng)采用磁懸浮與阻尼器并聯(lián)使用的方式[2,3,5>，有些系統(tǒng)僅采用了磁懸浮方式，未加阻尼[1,6,7>。有的研究者認為，磁懸浮自身可產生阻尼，且阻尼因子d=0.23[7>，有的研究者認為，磁懸浮自身產生阻尼是因相位變化而引起的[5>。磁懸浮系統(tǒng)的阻尼是自身產生還是因導向機構的摩檫力造成，其產生阻尼的機理如何，尚需進一步研究。

6.3正負剛度不對稱問題

磁懸浮系統(tǒng)正負剛度不對稱，即向下壓縮時的剛度大于向上運動時的剛度，從而造成了磁懸浮系統(tǒng)時域振動曲線的非對稱性，這一問題在磁懸浮系統(tǒng)設計中值得注意。

篇7

1在工程地質剖面圖中繪制平切圖

在剖面圖系統(tǒng)中有一項功能是繪制平切圖，如圖1所示。

使用方法為首先進入工程地質剖面圖子系統(tǒng)，然后繪制高程標尺、地形線、鉆孔、地質結構面。繪制到圖面上的地質結構面，其附加數(shù)據已定義為結構面的產狀，如圖3所示。

點取如圖1的“地質結構面”－“切制某一高程地質結構面數(shù)據”，顯示的提示信息如下：

本項功能是計算某一高程的地質結構面數(shù)據并存入一文件

本剖面高程上限(米):520。00

高程下限(米):230。00

當你要繪制高程為300米的平切圖時，請在提示“欲切平切面高程”對話框中輸入“300”，點取“OK”按鈕后，自動在高程300處繪制一直線，如圖3中的AB，程序自動計算出線段AB與地質結構面的交點，反算出每個交點在本剖面的水平距離，并連同地質結構面的編號、產狀等數(shù)據顯示在屏幕上。

計算完成后有提示信息，出現(xiàn)請輸入文件名的對話框如圖4所示。

為便于記憶，文件名的確定最好與高程值有關，例如定為：A2-300。文件內容如下所示：

0,84.61,d2,NW315SW<75,0,0,0.0

1,139.83,d1,NW315SW<75,0,0,0.0

2,146.56,DP1,NW320SW<75,0,0,0.0

3,208.17,d3,NW315SW<75,0,0,0.0

4,417.29,dp3,NW306NE<75,0,0,0.0

5,419.18,dp3,NW306NE<75,0,0,0.0

6,458.32,F1,NW305SW<76,0,0,0.0

7,490.18,F1,NW305SW<76,0,0,0.0

8,613.32,DP3,NW305SW<80,0,0,0.0

9,618.99,DP3,NW305SW<80,0,0,0.0

10,738.55,dp4,NW322NE<37,0,0,0.0

11,742.41,dp4,NW322NE<37,0,0,0.0

12,786.87,q2,NW330SW<80,0,0,0.0

13,787.93,q2,NW330SW<80,0,0,0.0

其中每一行是一個地質結構面數(shù)據，分別為序號、水平距離、結構面編號、產狀等數(shù)據。存入磁盤的文件可以在平面圖子系統(tǒng)中調用繪制平切圖。

2在平硐展示圖中切出平切圖數(shù)據

在平硐展示圖中切出某一高程平切面圖數(shù)據之前，請先進入平硐展示圖子系統(tǒng)，繪制出平硐展示圖，至少應繪制出平硐展示圖邊框、地質結構面、技術說明等。繪制到圖面上的地質結構面，其附加數(shù)據是結構面的產狀。下面以本系統(tǒng)提供的例題/PDLT/PD10為例，繪制出平硐展示圖，由于展示圖很長，圖5僅顯示展示圖的局部：

平硐展示圖中出現(xiàn)如圖6界面：

點取切制某一高程地質結構面數(shù)據功能以后，用戶可選擇的有左壁、右壁和頂拱，提示信息如圖7所示。

接下來是確定平切面高程。在命令提示行顯示平硐硐口的底部高程和頂部高程，輸入以上兩點的界面如圖8所示。

點取“OK”按鈕后，自動在用戶確定的兩點上繪制一直線，程序計算出該線段與地質結構面的交點，反算出每個交點在本平硐展示圖的水平距離，并連同地質結構面的編號、產狀等數(shù)據顯示在屏幕上。計算完成后提示信息如下：

現(xiàn)在將切出的地質結構面數(shù)據存入一指定文件,文件名自定義。

最好是本平硐文件名和高程相關聯(lián)來定義。

接下來提示用戶輸入文件名，其界面與圖4相同。

為便于記憶，文件名的確定最好與高程值有關，例如定為：PD10-300或PD10.300。

3在平面圖子系統(tǒng)中繪制平切圖

使用平面圖子系統(tǒng)繪制平切圖之前，最好先繪制一張底圖,底圖是你所要繪制平切圖范圍內水工建筑物布置圖，及其它需在平切圖上繪制的內容，以便于將不同高程平切圖都繪制在底圖上。同時根據底圖的范圍，確定好平面圖的總體參數(shù)，諸如左下角坐標、右上角坐標、比例尺等，然后再開始繪制平切圖。平面圖子系統(tǒng)繪制平切圖可以采用以下幾種方法：

3.1手工描繪

如果你已經繪制好地質平面圖，并已繪制好地質結構面在地表的出露軌跡線，那么請先建立一個圖層，圖層名由用戶自己確定，例如繪制高程為300米的平切圖，建立的圖層名為PQT300，并設為當前層。然后使用“繪制有關實體”－“繪構造面出露軌跡線”－“給定若干點繪制構造面出露軌跡線”,選擇圖面坐標點，在圖面上尋找高程300米的地形等高線與地質結構面的交點連接，依次繪制各地質結構面，形成高程為300的平切圖。

3.2自動切繪

如果你已經繪制好地質平面圖，并已繪制好地質結構面在地表的出露軌跡線，繪制完鉆孔。那么請選擇如圖4所示的“繪制平切圖”－“切制某一高程的平切面圖”，程序開始運行后，提示信息如下：

請輸入平切面高程:

第一角:

第二角:

輸入平切面高程例如300，并通過選擇第一角和第二角確定范圍以后，自動將高程為300米的地形線復制到圖層PQ上，計算鉆孔是否打到高程300米處，如果打到300米，在圖層PQ上繪制一鉆孔符號。按照地質結構面在地表繪制的出露線，根據其傾向、傾角折算到高程300米，繪制結構面。在此說明一點，出露線的繪制如果完全符合V字型法則，那么切出的地質結構面是正確的，即是沿結構面的走向方向繪制一條直線。否則，在平切圖上繪制的結構面不是一條直線，可能是由若干折線組成，方向也不一定是走向方向。

3.3根據剖面圖中切出的數(shù)據繪制結構面

在繪制平切圖之前，使用PLSR.EXE建立平切圖總體參數(shù)文件，請先調出包含有水工建筑物的底圖，進入平面圖子系統(tǒng)。選擇圖9所示的“繪制平切圖”－“根據工程地質剖面圖切制出的數(shù)據繪結構面”，顯示的提示信息如下：

本程序是給定當前剖面線的一個水平距離和產狀，繪制一結構面的走向線

然后彈出一對話框如圖10所示：

結構面文件名是由工程地質剖面圖中切出的地質結構面數(shù)據，在這里輸入你當時確定的文件名。計算機繪制地質結構面時，是在剖面線上切出地質結構面那一點，沿走向方向繪制結構面，兩個方向延長的距離，就是在圖10中你所輸入的第一點和第二點延長的距離。繪制完成后，可以通過手工對平切圖上的地質結構面進行修改，修改時請注意不要修改線型或分解，以免丟失地質結構面數(shù)據，將來再切制其它高程的平切圖時會出現(xiàn)問題。

3.4根據平硐展示圖中切出的數(shù)據繪制結構面

在繪制平切圖之前，使用PLSR.EXE建立平切圖總體參數(shù)文件，并調出包含有水工建筑物的底圖，進入平面圖子系統(tǒng)。選擇圖9所示的“繪制平切圖”－“根據平硐展示圖切制出的數(shù)據繪結構面”，就是讀取在平硐展示圖切出的數(shù)據繪制地質結構面。程序開始運行后顯示的提示信息如下：

本程序是給定當前平硐的一個水平距離和產狀，繪制結構面的走向線

然后彈出一對話框如圖11所示：

繪制結構面文件名是由平硐展示圖中切出的地質結構面數(shù)據，在這里輸入你當時確定的文件名。計算機繪制地質結構面時，是在平硐上切出地質結構面那一點，沿走向方向繪制結構面，兩個方向延長距離，就是你在圖11中輸入的第一點和第二點延長的距離。繪制完成后，可以通過手工對平切圖上的地質結構面進行修改，修改時請注意不要修改線型或分解，以免丟失地質結構面數(shù)據，將來再切制其它高程的平切圖時會出現(xiàn)問題。

以本例題為例，繪制出平切面圖如圖12(a)所示，經過手工編輯修改后的平切面圖如圖12(b)所示。

3.5根據當前高程平切圖切出某一高程的平切圖數(shù)據

當你已經繪制好某一高程的平切圖后，可以在這張平切圖的基礎上，切出任何其它高程的平切圖數(shù)據，方法是選擇““繪制平切圖”－“根據當前高程平切圖切出某一高程的平切圖數(shù)據”，以圖12(b)為例，可以切制任意高程的平切圖數(shù)據，程序開始運行后，提示信息如下：

本程序是根據當前某一高程的平切圖切出另外一高程的平切圖

當前高程(m):236

欲切平切圖高程(m):230

輸入完以上數(shù)據后，計算機自動讀取當前平切圖上的全部地質結構面實體，根據坐標位置、傾向、傾角、高差等，計算出新高程（230）平切圖的地質結構面數(shù)據，存入文件，文件名是“PQT”＋高程值，例如切高程為230米的平切圖，文件名是PQT230。文件中包含若干地質結構面數(shù)據，每一個結構面的數(shù)據占三行，格式如下：

結構面起點坐標

結構面終點坐標

結構面編號產狀等數(shù)據

坐標是實際坐標，最后顯示“數(shù)據已存盤”和文件名。程序自動返回到提示用戶輸入“欲切平切圖高程：”，繼續(xù)切制其它任意高程的平切圖。

3.6讀取某一高程的數(shù)據繪制平切圖

在繪制平切圖之前，使用PLSR.EXE建立平切圖總體參數(shù)文件，請先調出包含有水工建筑物的底圖，進入平面圖子系統(tǒng)。選擇“地質結構面”－“讀取某一高程的數(shù)據繪制平切圖”，可以繪制出平切圖，程序運行后顯示的提示信息如下：

根據切制出的某一平切圖數(shù)據文件繪制結構面

并出現(xiàn)提示用戶輸入地質結構面文件名的界面與圖4相同。

輸入正確的文件名后，計算機自動讀取數(shù)據文件，在圖面上繪制地質結構面，繪制出的高程為230米的平切面圖。

以上介紹的方法，實際上是一種給定實際坐標點和地質結構面數(shù)據，繪制平切圖的方法，用戶也可按4.5節(jié)所介紹的數(shù)據格式，建立任意高程的地質結構面數(shù)據，然后按照本節(jié)介紹的方法，繪制地質結構面。

篇8

[關鍵詞]：成本戰(zhàn)略；國外石油石化公司；剖析

進入90年代以來，面對世界石油石化工業(yè)日益激烈的競爭，全方位降低成本，提高經濟效益，已成為國外各大石油石化公司孜孜以求的目標。對成本最低化的追求推動了大公司之間的兼并聯(lián)合，加快了產業(yè)結構的調整，提高了資產的運作水平，優(yōu)化了資源和市場的配置，促進了技術的進步，強化了企業(yè)的經營管理，精簡了人員機構，提高了經濟效益。

隨著世界跨入21世紀，石油石化工業(yè)也步入成熟期。經濟的全球化和知識經濟時代的到來，使石油石化工業(yè)擴大了市場，提高了技術水平，但同時也使競爭變得更加激烈，贏利空間逐漸變小。大力推行“低成本戰(zhàn)略”，是近年國外大石油石化公司提高競爭力，增加效益的主要做法。

1、國外大石油石化公司的低成本戰(zhàn)略

1.1、通過兼并、聯(lián)合降低生產和運營成本

大規(guī)模兼并、聯(lián)合并在此基礎上實現(xiàn)生產要素的優(yōu)化配置和合理組合，從而產生互補、協(xié)同效應，是國外石油石化公司降低成本的主要做法。

1998年8月，BP兼并阿莫科，兩者業(yè)務上的互補性和協(xié)同效應可降低成本每年約20億美元。BP-阿莫科隨后收購阿科公司，改善了阿拉斯加上游生產的經濟性，減少了在阿拉斯加和美國其他48個州的重復資產，并形成跨越美國東西海岸的油品銷售網絡，每年又可產生約10億美元的協(xié)同效益。1998年12月，?？松竞兔梨诠救婧喜ⅲa生了世界上最大的石油公司。根據其1999年12月公布的數(shù)據，兩者合并每年產生協(xié)同效益至少38億美元（稅前利潤），由于運營效率提高，1999年減少了操作成本12億美元（與1998年相比），2000年將增加凈利潤10億美元，2003年之前將增加凈利潤約25億美元。1998年10月，日本石油公司和三菱石油公司合并成為日本最大的石油公司-日石三菱公司，由于減員、煉油和油品銷售網絡一體化，使新公司減少成本支出4.51億美元。法國的道達爾公司與比利時菲納石油公司合并成為世界上第五大石油公司，兩者以煉化一體化為主要特征的合并所產生的協(xié)同效應將為其在2001年、2002年分別增加營業(yè)利潤約3億美元和4.6億美元，在財務、經營運作和資金使用上的協(xié)同效應還將增加約1.8～3.5億美元的營業(yè)利潤。

世界化工公司的合并中也有不少降低成本的成功案例。1998年瑞士汽巴-精化和Clariant合并成立世界最大的專用化學品公司，削減成本約6億瑞士法郎，節(jié)約人工成本約4億瑞士法郎等。1999年8月，道化學收購聯(lián)合碳化物公司，合并后第一年將產生2.5億美元的協(xié)同效益，第二年為5.0億美元。

由此可見，大公司之間的兼并、聯(lián)合可在短時間內大幅度降低成本，顯著提高經濟效益，擴大規(guī)模，提高競爭力。

1.2、通過資產結構調整和置換降低經營成本

進行資產的置換和優(yōu)化升級，強化核心優(yōu)勢業(yè)務，精簡非核心業(yè)務，是國外石油石化公司在90年代普遍采用的降低成本、獲得重置資金、提高勞動生產率、提高資產質量和盈利水平的有效做法。

殼牌集團在上游的低成本戰(zhàn)略措施是通過資產置換實現(xiàn)重點區(qū)域連片開發(fā)，提高經濟規(guī)模，降低操作成本。1997年1月，殼牌集團以路易斯安那州的BlackBayou油田作為交換收購了阿莫科公司在密執(zhí)安州北部的油氣資產。兩者在密執(zhí)安的上游資產非常接近，這一收購使殼牌在該地區(qū)實現(xiàn)了連片開發(fā)，降低了生產成本。1999年4月，殼牌將其在墨西哥灣大陸架的幾乎一半的生產油田（近1/4的原油產能）出售給Apache公司，使其勘探開發(fā)業(yè)務集中在大規(guī)模、低成本和具有長遠意義的油氣田，實現(xiàn)了資產的升級。1999年6月，殼牌集團出于同樣的考慮還出售了其在蒙大拿州和北達科塔州Williston盆地東南的油田。殼牌還通過與其他公司成立合資企業(yè)來降低操作成本。殼牌集團就與阿莫科公司在1996年合資成立了美國第三大石油生產公司-Altura能源有限公司，減少了重復基礎設施，提高了經濟規(guī)模，降低了操作成本。

殼牌化學公司從1998年開始進行了較大力度的業(yè)務重組，目的是將保留業(yè)務的運用資本回報率從12%提高到15%.殼牌化學公司把核心業(yè)務定位在裂解產品、石油化工基礎原料和大宗聚合物，出售大約40%的業(yè)務，只保留21種化學品業(yè)務中的13種。這次調整使殼牌減少了大約40%的占用資本，降低成本大約3.5億美元，出售資產引起裁員3500人，保留業(yè)務將進一步裁減1000人。

通過結構調整，實現(xiàn)資產的升級換代，提高經營效率，是國外石油石化公司降低經營成本的有效措施，也是保持較高運用資本回報率的有效途徑。

1.3、通過精簡機構、減人增效減少人工成本和管理費用

以貼近市場，提高對市場變化的快速反應能力為目的的機構改革和調整，精簡機構，減少管理層次，減人增效，是國外石油石化公司降本增效的又一主要做法。

阿莫科公司在1991年到1992年期間大力裁減人員和削減費用。1994年阿莫科取消了“中層”生產公司級管理層，使公司成為“一級法人”，減少了管理層次，更加貼近市場、貼近客戶。阿莫科公司還將原來14個輔助科室編入一個共享的公共服務部。這次調整每年為阿莫科節(jié)省大約12億美元的稅前開支，公司職工人數(shù)從1991年的54120人減少至與BP合并前1997年的43451人。

美孚公司在1995年到1996年期間，對全球范圍內的原料供應服務部門進行了重大調整，減少了約5000名雇員，還對其美國的上下游業(yè)務、歐洲煉油業(yè)務及油調和廠進行了整頓，裁減員工大約2000人，減少稅前費用約10億美元。加德士石油公司1998年6月將其總部從美國達拉斯遷到新加坡，減少了管理層次，每年至少降低成本5000萬美元，由于效率提高，每年減少成本支出2.5億美元，裁員170人。

減人增效是國外石油石化公司管理上的一貫主題?！皽p人”廣義上是指業(yè)務和機構的調整、精簡及所帶來的冗員裁減，是手段：“增效”是指由于業(yè)務和機構的重組、精簡而提高了管理和運作效率，從而獲得近期效益的增加和成本的降低并為長期的效益增長打下堅實基礎，是目的。因此，增效包括提高效率和增加效益的雙重含義。

1.4、通過加強資金管理和優(yōu)化投資結構減少財務成本和投資費用

國外大石油公司資金實力雄厚，但仍然非常注重財務和資金的管理，注重對投資方向和具體投資項目的選擇，以保證投資高的回報率。這是從根本上降低成本、提高效益的另一重要措施。

?？松疽恢北３种己玫馁Y金信譽，注重提高投資效率，搞好投資項目的優(yōu)化選擇。“3A”級信用等級使得?？松究梢匀〉玫拖①J款，這在一定程度上降低了財務成本。雪佛龍公司由于注重投資項目的管理，與1991年相比節(jié)省成本15%.法國埃爾夫公司由于長期注重選擇低成本的油田項目，其發(fā)現(xiàn)成本從1992-1996年的平均2.1美元/桶降低到1994-1998年的1.3美元/桶。

1.5、通過優(yōu)化組合、開拓市場降低營銷成本和流通費用

在煉油與油品銷售領域，面對近年煉油利潤下降，油品銷售競爭日益激烈的形勢，國外石油公司采取了各種措施鞏固和擴大市場，降低成本，提高競爭力。

1.5.1、通過成立合資公司擴大市場占有率和提高競爭地位

在煉油與油品銷售領域實行區(qū)域性的合資，化干戈為玉帛，變競爭對手為合作伙伴，是近幾年來國外大石油公司適應市場競爭加劇情況的主要做法之一。

殼牌集團1998年將其在美國煉油與油品銷售領域的業(yè)務與德士古、沙特煉油公司合資為Equilon和Motiva，改變了美國煉油市場的格局，提高了殼牌集團在美國煉油與油品銷售市場的地位和競爭力。由于低成本和協(xié)同效應，德士古在Equilon和Motiva所占股份每年可為公司節(jié)約稅前成本超過3000萬美元。1998年3月，殼牌和加德士分別與泰國石油管理局合資的羅勇煉油公司與星煉油公司成立了合資公司，煉油毛利從4～5美元/桶提高到6美元/桶，減少了操作人員，每年降低成本約5000萬美元。殼牌集團還與美孚公司在1998年8月合并了兩者在澳大利亞的4家煉廠，提高了后勤供應和海上運輸?shù)男?，降低了采購成本?000年前每年可節(jié)省成本約8000萬美元，在非經營領域還將減少成本約1～1.5億美元。美孚公司與BP在歐洲的下游合資企業(yè)每年為美孚節(jié)省大約5億美元的投資，1998年產生1.7億美元的稅前收益，裁減人員2700人。

1.5.2、通過將加油站集中在煉廠和油庫附近降低流通成本

在油品流通領域，國外石油公司對加油站進行互換或收購，使其集中在本公司的優(yōu)勢市場，尤其是集中在本公司煉廠和油庫附近，以降低流通成本。

80年代末到90年代初，雪佛龍公司以收購、交換等手段將其美國油品銷售業(yè)務集中在其煉廠附近的美國西部和南部的16個州，它在1992年收購了殼牌在亞特蘭大地區(qū)的69家加油站和?？松诼迳即壍貐^(qū)的20家加油站；1993年將其在美國鄰大西洋地區(qū)中部的60家加油站與?？松驹诜鹆_里達東南部的加油站進行了交換。菲納石油公司在1997年將德國東部大部分加油站與其它公司進行了交換，獲得了德國西部核心地區(qū)的20多家加油站，使其更靠近菲納在比利時安特衛(wèi)普的煉廠，降低了油品的運輸成本。

1.5.3、實行加油站規(guī)模大型化和服務多元化

在煉油業(yè)利潤持續(xù)低迷的情況下，油品銷售領域實行加油站規(guī)模的大型化可以獲得較為豐厚的利潤，這是國外石油公司降低營銷成本，提高經濟效益的另一主要做法。

1994-1998年，在油品銷售總量增加的情況下，大多數(shù)國外石油公司的加油站數(shù)量幾乎都在減少，而規(guī)模卻明顯增大了。如埃尼公司在意大利國內的加油站數(shù)量從1994年的大約11400家減少到1998年的9828家，但平均加油量卻從1994年的大約13500m3提高到1998年的接近15000m3.雪佛龍在1989年到1998年的10年間，公司投資建設的加油站的數(shù)量從3000多家減少到1637家，但規(guī)模卻增加了將近50%.

加油站服務的多元化是國外大石油公司油品銷售領域的另一主要做法。?？松拘录佑驼镜脑O計概念包括與可出售咖啡、熱牛奶、新鮮水果面包的咖啡店的結合，向客戶提供休息室、旅行地圖、AMT、郵政、稅務等服務。意大利埃尼公司在客戶中開展了自助加油活動，1998年底，公司有2410家自助加油站，占其國內加油站總數(shù)的大約25%，但卻售出了公司油品銷售總量的45%.

1.6、通過裝置大型化、煉化一體化、節(jié)能降耗等降低生產操作成本

實行煉油和石化裝置大型化，煉化一體化，優(yōu)化原料配置，共用服務基礎設施，汽電聯(lián)產，節(jié)能降耗，強化脫瓶頸和提高裝置操作靈活性及配套性的技術改造，使之適應各種原料來源，并使上下游流程配套更趨合理，是國外大石油石化公司在煉油、石油化工生產裝置的建設、操作和運營方面降低成本的主要做法。

1.6.1、裝置規(guī)模的大型化

裝置規(guī)模的大型化是煉油與石化工業(yè)降低成本的重要措施之一。據測算，12Mt/a的煉廠比6Mt/a的煉廠，單位投資節(jié)約25%，生產費用節(jié)約12%～15%，占地和消耗材料也隨之減少。國際著名咨詢機構美國斯坦福研究所對乙烯裝置的調查表明：以750kt/a產能成本為100%計，產能下降到500kt/a，成本上升4％～9%，產能下降到200～250kt/a，成本上升14%～33%.從投資的角度看，據文獻報道，乙烯規(guī)模由250kt/a增加到500kt/a，后者規(guī)模是前者的2倍，但投資僅為前者的1.74倍；規(guī)模由250kt/a增加到750kt/a，后者規(guī)模是前者的3倍，但投資只是前者的2.46倍。

世界主要石油公司煉廠的規(guī)模都比較大，根據1998年的數(shù)據，?？松瓱拸S平均規(guī)模為7760kt/a，美孚為9010kt/a，BP為8040kt/a，阿莫科為10100kt/a.世界上具有競爭優(yōu)勢的乙烯經濟規(guī)模70年代是300kt/a，80年代是450kt/a，90年代是600kt/a，21世紀將達到800～900kt/a，甚至1000kt/a以上。菲納石油與巴斯夫正在美國得州阿瑟港建設世界單系列最大的裂解裝置，乙烯能力達816kt/a年。?？松⒚梨诘裙窘诮ㄔO的乙烯裝置大多為800kt/a的規(guī)模。

此外，原有乙烯裝置的脫瓶頸擴能也是近年來乙烯工業(yè)降低成本的主要做法之一。據估計，從1993年到2000年，僅美國通過脫瓶頸擴能增加的乙烯生產能力就達約1600kt/a.

1.6.2、煉化一體化

煉化一體化可產生巨大的協(xié)同作用，能將煉廠進料的25%以上轉化為更高價值的石油化工產品，可提高聯(lián)合企業(yè)回報率2～5個百分點。墨西哥灣沿岸的煉油和石油化工聯(lián)合企業(yè)通過一體化每年可以獲得5000萬美元以上的協(xié)同效益，菲納石油與巴斯夫在得州阿瑟港的煉油和石油化工一體化裝置可產生每年6000萬美元以上的協(xié)同效益。煉化一體化還可以產生重大的成本優(yōu)勢，即①設施共享降低了存儲和裝運成本；②服務和公用工程共享；③免除了中介商交易的費用；④具有操作上的靈活性。另外，煉化一體化可提供安全可靠的原料供應來源和副產物出路。

總的看，煉化一體化是一個既能改善煉廠經營，又能改進石化裝置經營的降低成本、提高經濟效益的有效方法。

1.6.3、汽電聯(lián)產、節(jié)能降耗

國外石油公司在下游降低成本的另一個做法是發(fā)展汽電聯(lián)產。實行汽電聯(lián)產可以實現(xiàn)節(jié)能降耗、廢熱利用，還有環(huán)保上的優(yōu)勢。

?？松镜臒拸S和石化廠通過汽電聯(lián)產減少了大約30%的能耗。1998年，?？松驹诼芬姿拱材侵莅屯挑斎战ㄔO了一套150MW的聯(lián)合發(fā)電裝置，減少了電力的外購。目前，埃克森公司在世界范圍內聯(lián)合發(fā)電裝置的總容量已經達到了1500MW.CSN能源公司和菲利普斯石油公司合資在斯維尼煉廠附近建的電力外銷廠使用煉廠的燃料氣，用天然氣作補充，發(fā)電330MW，投資約2億美元，33%電力自用，其余外銷，可供4.5萬個家庭用電。

1.6.4、加強裝置運作管理降低操作成本

提高開工率，延長檢修周期可最大限度使現(xiàn)有資產發(fā)揮作用，減少檢修費用和開停車損失，降低生產成本。

國外主要石油公司煉廠的開工率幾乎都在90%以上，如?？松隉拸S的開工率達89%，殼牌和BP煉廠的開工率更達到了98.4%，個別年份甚至超過了100%.對美國魯姆斯公司設計的乙烯裝置的調查表明，其開工率普遍超過95%，有些甚至超過99%；裝置運轉周期達到3年，甚至5年。?？松驹诟纳蒲b置可靠性和維修方面的努力使?？松久磕旯?jié)省大約1.5億美元的操作費用。

1.6.5、加強提高裝置靈活性和適應能力的改造

國外石油石化公司為適應原料價格和副產品需求的變化，普遍注重提高煉油和乙烯裝置進料的靈活性。

BP煉廠所用的高硫原油的比例從1994年的28%上升到1997年的34%，以降低原料成本。雪佛龍化學公司1997年在得州阿瑟港的乙烯裝置引入了改進的低溫分餾和超選擇性裂解及急冷系統(tǒng)，可適應各種乙烷/丙烷比，降低能耗30%.?？松?998年在得克薩斯州貝湯煉廠建設了一套2000kt/a的焦化裝置，以適應加工來自墨西哥的重油。

1.7、通過技術創(chuàng)新降本增效

科技進步是世界石油石化工業(yè)發(fā)展最持久、最根本的動力。

在油氣勘探開發(fā)領域，由于有了三維地震技術、水平鉆井技術、深水鉆井技術、大位移鉆井、叢式井以及計算機油藏模擬和其他技術進步，西方國家每口鉆井增加的儲量從1986年的不到2000桶上升到現(xiàn)在的8000桶。三維地震技術可提高地質構造的觀察精度，增加探井的成功率，減少試掘井數(shù)。水平鉆井技術提高了采油率，使油氣田開發(fā)所需的探井數(shù)減少50%以上，并使過去沒有商業(yè)價值的開采變得經濟可行，還提高了油井的產量。深水鉆井技術使得在深海采油的成本可與陸地相媲美，如北海和墨西哥灣的油田開發(fā)費用平均約為4.5美元/桶，而在80年代北海的大油田為10美元/桶，小油田17～18美元/桶；挪威在北海最新投產的油田的生產成本還不到1美元/桶。過去10年的油氣技術進步使發(fā)達國家大石油公司原油平均勘探開發(fā)成本下降60%，而探明儲量則比10年前增加了60%.

在煉油和石油化工領域，技術進步是降低生產成本、提高產品競爭力的關鍵。如德國拜耳公司近年開發(fā)的氣相法聚丁二烯生產技術可使生產成本降低25%，單線生產能力可達90～120kt/a.美孚和凱洛格公司聯(lián)合開發(fā)的AtomaxTM噴嘴用于RFCC工藝，可使汽油產率增加5%（體積百分數(shù)），轉化率增加4%（體積百分數(shù)）以上。在有機原料生產領域，優(yōu)化生產技術路線已成為最主要的降低成本的途徑。如ABB魯姆斯環(huán)球公司開發(fā)出可適應多種裂解原料、提高生成乙烯選擇性、降低原料成本和能耗的Ethylene2000工藝設計方案。布朗路特公司開發(fā)了低成本的ALCET乙烯技術。環(huán)氧丙烷生產技術淘汰了老的氯醇法，改用技術先進的環(huán)氧丙烷-苯乙烯、環(huán)氧丙烷-叔丁醇工藝等聯(lián)產技術等。

國外石油石化公司對成本最低化的長期不懈努力使其對技術進步和技術創(chuàng)新的追求永不停步，永無止境。以美孚公司為例。美孚率先在工業(yè)上采用LRFD（負載阻力系數(shù)設計）技術，僅一年就在尼日利亞成功地降低了34%的油井套管費用。美孚公司開發(fā)了海上LNG加工技術，減少了向陸地運輸以及陸上加工廠建設的費用。美孚公司還在其所屬煉廠建立了煉廠監(jiān)視系統(tǒng)，用電子傳感器監(jiān)視煉廠中的關鍵設備，預先消除問題隱患，延長了設備的壽命和運行時間。

值得指出的是，隨著20世紀90年代全球信息技術的高速發(fā)展，信息技術在石油化工領域的應用日趨深入、廣泛，石油石化工業(yè)已經跨入信息集成時代?？偟内厔菔且劳芯W絡化實現(xiàn)石化生產過程和經營過程中各環(huán)節(jié)的集中計劃、監(jiān)控、管理和協(xié)調，依托模型化對生產過程和經營過程以及戰(zhàn)略決策進行模擬和調整，使之集成化和科學化。這對石油石化生產經營決策的科學化、工藝生產和經營運作的合理化、生產要素的優(yōu)化配置都已經、正在和將要產生重大的影響，因而也已成為國外大石油石化公司降本增效的重要手段。例如，芬蘭波爾沃煉廠自1986年起應用計算機技術，重點推廣普及夾點分析技術，進行工藝綜合、優(yōu)化能源利用。全廠30多套裝置在1994年前就完成了夾點分析，總能耗降低4.3%，投資回收期僅1.8年。該煉廠在能耗方面已成為歐洲最先進的煉廠之一，其能耗比歐洲標準煉廠低一半。意大利埃尼集團的阿吉普公司較早提出了以數(shù)據模型為核心的煉廠信息集成系統(tǒng)方案，并從1983年起在下屬7個煉廠中的4個進行實施，經濟效果顯著。

2、幾點啟示

綜上所述，國外大石油石化公司在降低成本，提高效益的做法是全方位的、立體的、多角度的，并且是一個長期的、永無止境的不懈的追求過程。降本增效的措施有宏觀的、中觀的和微觀的。國內外不少學者已將其提高到戰(zhàn)略的高度去認識，稱之為“低成本戰(zhàn)略”。

2.1、國外的“低成本戰(zhàn)略”同樣適用于我國石化企業(yè)

國外石油石化公司的產業(yè)結構、產品結構及企業(yè)組織形態(tài)大致與國內相近，國際石化業(yè)的特征也與國內石化業(yè)基本相仿，因此國外大石油石化公司在實施低成本戰(zhàn)略方面的經驗做法原則上也適用于我國石化企業(yè)。目前，我國國有企業(yè)的改革正處在攻堅階段，借鑒國外石油石化公司的經驗與做法，對于我們完成十五大四中全會制定的國有企業(yè)改革的目標，對于石油石化企業(yè)的扭虧脫困有很大的啟發(fā)性。尤其是我國面臨著行將加入WTO的挑戰(zhàn)，國內石油石化企業(yè)在經營體制與運行機制上急需全面改革，因此借鑒國外同行降低成本行之有效的經驗、做法，對于我國石油石化企業(yè)提高國際競爭力顯得非常重要。全方位實施“低成本戰(zhàn)略”，應該成為今后我國石油石化產業(yè)發(fā)展的一項基本戰(zhàn)略。

2.2、摒棄舊觀念，換之以全新的“低成本戰(zhàn)略”思想

國內大多數(shù)企業(yè)及其經營管理者降低成本的觀念目前還局限在微觀上如何降低財務費用、人工成本、生產成本等狹小的范圍，而國外石油石化公司的“低成本戰(zhàn)略”已成為全方位、多層次、從宏觀、中觀到微觀的一項復雜的系統(tǒng)工程，滲透到了其經營運作的方方面面和各個領域。石油石化工業(yè)是我國的支柱產業(yè)，產業(yè)關連度大，影響國民經濟的范圍廣、程度深，并且是技術和資金密集型產業(yè)，因此我國石油石化企業(yè)應更新觀念，根據國情全面實施“低成本戰(zhàn)略”。

2.3、“低成本戰(zhàn)略”是解決我國石油石化企業(yè)存在問題的良策之一

由于長期粗放經營和種種歷史原因，我國石化工業(yè)與發(fā)達國家先進水平相比存在著裝置規(guī)模小、產業(yè)集中度低、布局不盡合理、人員過多、勞動生產率低、物耗能耗偏高、管理費用高、效益低下等問題。以乙烯裝置為例，世界上裂解裝置具有競爭力優(yōu)勢的經濟規(guī)模90年代為600kt/a，21世紀初將達到800～900kt/a；而我國目前最大規(guī)模僅為450kt/a，平均規(guī)模為230kt/a.從煉廠情況看，世界平均煉廠規(guī)模為5430kt/a，而我國平均規(guī)模只有3370kt/a.我國原油成本也明顯高于國外原油。因此，實施“低成本戰(zhàn)略”，無疑是解決我國石油石化企業(yè)存在問題的良策之一。

篇9

的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的限額以內,使投資控制目標能夠實現(xiàn),以求合理使用人力、物力和財力,取得較

好投資效益目的.

關鍵詞:工程造價:造價控制;造價管理

0引言

建設工程造價全過程控制包括決策階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、工程招投標及

承發(fā)包階段、施工階段,以及竣工驗收階段,通過工程造價的確定與控制,相應形成投資估算、設計概算、修正

概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決擎1I.這些造價形式之間存在著前者控制后者,后者補充前

者這樣的相互作用關系.因此只有依靠科學的估算方法和合理的管理措施,把建設工程造價的發(fā)生控制在合

理的范圍和核定的造價限額以內,使投資控制目標能夠實現(xiàn),保證每一階段的造價都被控制在合理范圍,才

能使投資控制目標能夠實現(xiàn),取得較好投資效益.

1項目決策的內容是決定工程造價的基礎

工程造價的計價與控制貫穿于項目建設全過程,但決策階段各項技術經濟決策,對該項目的工程造價有

重大影響,特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設選用等,直接關系到工程造價的高低.據

有關資料統(tǒng)計,在項目建設各階段中,投資決策階段對工程造價的影響程度最大,達到80%-90%.因此,決

策階段是決定工程造價的關鍵,直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的計價與控制是否科學.

1.1項目合理規(guī)模的確定

項目合理規(guī)模的確定就是要合理選擇擬建項目的生產規(guī)模,解決￥生產多少”的問題.生產規(guī)模過小,使

得資源得不到有效配置,單位產品成本較高,經濟效益低下;生產規(guī)模過大,超過了項目產品市場的需求量,

則會導致開工不足、產品積壓或降價銷售,致使項目經濟效益也會低下.因此,項目規(guī)模的合理選擇關系著項

目的成敗,決定著工程造價合理與否。

1.2建設標準的確定

建設標準水平應從我國目前的經濟發(fā)展水平出發(fā),區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能,合理

確定.

2以設計階段為重點的工程造價前期控制

工程造價控制的關鍵在于前期的投資決策和設計階段,而在項目做出投資決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計。據西方一些國家分析,設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下,但正是這少于l%

的費用對工程造價的影響度占75%以上由此可見,設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的.因

此,目前尤其應抓住設計這個關鍵階段,重施工、輕設計的傳統(tǒng)觀念必須克服能事半功倍,更有效地控制

建設工程造價.

2.1積極開展設計招標

積極開展設計招標是通過設計招標和方案競選,擇優(yōu)選用設計單位和設計方案,這是設計階段控制工程

造價的第一步.

建設單位首先可以就擬建工程的設計任務通過報刊、信息網絡或其他媒介公告,吸引設計單位參加

設計招標或設計方案競選,以獲得眾多的設計方案;然后由專家評定小組采用科學的方法,按照經濟、適用、

美觀的原則,以及技術先進、功能全面、結構合理、安全適用、滿足建設節(jié)能及環(huán)境等要求,綜合評定各設計方

案優(yōu)劣,從中選擇最優(yōu)的設計方案,或將各方案的可取之處重新組合,提出最佳方案.專家評價法有利于多種

設計方案的比較與選擇,能集思廣益吸收眾多設計方案的優(yōu)點,使設計更完美.同時這種方法也有利于控制

建設工程造價,因為選中的項目投資概算一般都能控制在投資者限定的投資范圍內.

2.2運用價值工程優(yōu)化設計方案

同一個建設項目,不同的設計方案,就會產生不同的工程造價.設計人員參與價值工程,就可以避免在

設計過程中只重視功能而忽視成本的傾向,在明確功能的前提下,發(fā)揮設計人員的創(chuàng)造精神,提出各種實現(xiàn)

功能的方案,從中選取最合理的方案.這樣既保證了用戶所需功能的實現(xiàn),又有效地控制了工程造價.

2.8積極推行限額設計

限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計,按照初步設計概算造價限額進行施工

圖設計,按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業(yè)設計文件做出決策.所以限額設計是建設項目投資控制

系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié),或稱為一項關鍵措施.在整個設計過程中,設計人員與經濟管理人員密切配合,做到

技術與經濟的統(tǒng)一.設計人員在設計時考慮經濟支出,做出方案比較,有利于強化設計人員的工程造價意識,

優(yōu)化設計;經濟管理人員及時進行造價計算,為設計人員提供信息,使設計小組內部形成有機整體,克服相互

脫節(jié)現(xiàn)象,改變設計過程不算賬、設計完成見分曉的現(xiàn)象,達到動態(tài)控制投資的目的.

8施工階段的造價控制

工程項目經批準新開工建設,項目即進入了施工階段.施工安裝活動應按照工程設計要求、施工合同條

款及施工組織設計在保證工程質量、工期、成本及安全、環(huán)保等目標的前提下進行,達到竣工驗收標準后,由

施工單位移交給建設單位.這一階段應注重以下問題;

8.1工程變更

由于工程建設的周期長、涉及的經濟關系和法律關系復雜、受自然條件和客觀因素的影響大,導致項目

的實際情況與項目招標投標時的情況相比會發(fā)生一些變化,所以應重點加強設計變更的管理.在施工過程中

如果發(fā)生設計變更,將對施工進度產生很大的影響.因此,應盡量減少設計變更,如果必須對設計進行變更,

應盡量提前,變更發(fā)生得越早損失越小,反之就越大,尤其對影響工程造價的重大設計變更,更要用先算帳后

變更的方法解決,使工程造價得到有效控制.

8.2材料價格

加強材料、設備的采購供應,控制住材料價格.材料費用是構成工程造價的主要因素.據測算,一般建筑

工程造價中材料費用占60%-70%左右,且呈上升趨勢.由此可見,選用材料是否經濟合理,對降低造價起

著十分關鍵的作用.為此,在保證材料合格的前提下,應努力爭取最低價,及時掌握建材市場價格變化規(guī)律,

制定材料價格的管理措施,建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達的信息網絡.對資金占用額大、采購較

困難的大宗材料給予重點管理,使材料總費用降到最低水平.提前做好材料供應計劃,掌握市場行情,爭取在

材料價格波動的低谷時購進材料.

8.8施工進度的網絡計劃管理

通過小斷改進網絡計劃,尋求最優(yōu)方案,以求在計劃執(zhí)行過程中對計劃進行有效的控制與監(jiān)督,保證合理地使用人力、物力和財力,以最小的消耗取得最大的經濟效果.這種方法得到了世界各國的公認,廣泛應用

在工業(yè)、農業(yè)、國防和科研計劃與管理中.在工程領域,網絡計劃技術的應用尤為廣泛,稱為呵程網絡計劃技

術”網絡圖把施工過程中的各有關工作組成了一個有機的整體,能全面而明確地表達出各項工作開展的

先后順序和反映出各項工作之間的相互制約和相互依賴的關系;能進行各種時間參數(shù)的計算;在名目繁多、

錯綜復雜的計劃中找出決定工程進度的關鍵工作,便于計劃管理者集中力量抓主要矛盾,確保工期,避免盲

目施工;能夠從許多可行方案中,選出最優(yōu)方案;在計劃的執(zhí)行過程中,某一工作由于某種原因推遲或者提前

完成時,可以預見到它對整個計劃的影響程度,而且能根據變化的情況迅速進行調整,保證自始至終對計劃

進行有效的控制與監(jiān)督;利用網絡計劃中反映出的各項工作的時間儲備,可以更好地調配人力、物力,以達

到降低成本的目的.

4結束語

工程造價的控制貫穿于項目決策、設計、施工到竣工決算的全過程.因此,為了合理地確定和有效地控制

工程造價,靠的不單單是某一部門的個別因素,而是需要各部門的綜合協(xié)調,共同努力,才能最大限度地控制

工程造價,實現(xiàn)較為理想的投資效益.

參考文就

【1】尹貽林.工程造價計價與控制【M】.北京:中國計劃出版社,2003.

篇10

1.1外墻滲漏的原因

1.1.1窗口滲漏①目前的外墻窗大多數(shù)是鋁合金窗和塑鋼窗，框架采用的材料厚度薄，剛度不夠，加之搬運和安裝時框體受撞產生變形，造成窗與墻體膠結界面產生應力集中現(xiàn)象，易發(fā)生溫度變形裂縫，造成滲漏。②安裝錨固鐵腳間距過大，或錨固方法不正確，或錨固鐵腳采用的材料厚度過薄，造成窗框松動。③窗框與墻體之間縫隙用水泥砂漿嵌縫，且堵塞不嚴密。

1.1.2外墻體有孔隙引起滲漏①砌體外墻灰縫飽滿度不夠，尤其是豎縫孔隙多。當外粉刷層開裂進水后滲入墻內，多孔磚墻體由于孔洞串聯(lián)，滲漏后很難找到滲漏點。②外墻上腳手洞，澆筑混凝土時的對拉螺栓孔以及各種管道穿越外墻的洞口，沒有堵塞嚴密。③外墻粉刷層開裂及分格縫處理不當，造成雨水滲入墻體，沿孔隙滲入室內。

1.2屋面滲漏原因

1.2.1設計考慮不周①對不同面積、不同坡度的排水設計過于簡單，對排水面積、排水量及排水系統(tǒng)的設計考慮欠缺，缺少相應的處理方法。②缺少對于排水關鍵節(jié)點的細節(jié)設計，施工單位為施工便利隨意選取關鍵節(jié)點做法，例如出屋面煙道部位、女兒墻根部、屋面保溫層排氣孔，出屋面門下口等。導致質量及工序控制無法統(tǒng)一，造成滲漏隱患。

1.2.2關鍵部位施工造成①水落口防水層伸入洞口長度不夠，附加層方法不對，水落口面高于防水層。②女兒墻等根部陰角沒有按規(guī)定做成圓弧，卷材端邊收頭密封不嚴。③伸出屋面的管道的根部堵洞不嚴，管道四周找平層沒有高出附近找平層，防水層泛水高度不夠。

1.3廚衛(wèi)間樓地面滲漏，給排水管道滲漏原因①穿越樓面的管道洞口用混凝土封堵不實，地面施工質量差造成防水基層裂縫較嚴重，漏做盛水實驗或是盛水實驗時間不夠。②地面坡度不夠，排水不暢導致存水后滲漏；地漏口偏高，同樣導致排水不暢存水后滲漏。③管道安裝前未清理管內雜物，使用劣質配件。管道支架間距過大或少設，支架固定不牢，從而引起管道變形，接頭松動漏水。

1.4其他滲漏原因①設計上考慮不周，施工中變更多，個別開發(fā)商片面追求低造價高效益，選取用劣質建材，造成滲漏。②施工工藝方法不當，沒有按設計和操作規(guī)程施工，選用建材不符合要求。③自然因素，一年四季的溫度變化，晝夜溫差較大，由于不同材料的膨脹系數(shù)不同，引起墻體產生裂縫而導致滲漏。

2防滲漏措施

2.1外墻防滲漏措施

2.1.1外墻砌筑及抹灰處理①改善砂漿的和易性，改進操作方法以確保砌體水平灰縫砂漿飽滿度不低于80%，豎縫內要填滿砂漿，嚴禁干磚上墻。②外墻多孔磚窗臺處澆筑厚度≥60mm的C20混凝土，兩端伸入墻內≥100mm，內配構造筋，同時要有10-20mm向外坡度。③設專人負責嵌縫、補洞、并做檢查記錄，腳手洞補塞應用半磚從內外兩個方向塞擠砂漿。④外墻填充墻與混凝土面結合處，粉刷底層中加≥200mm寬的鋼絲網片，固定于粉刷層內，防止墻體與混凝土的收縮裂縫的產生。⑤提高砂漿抗微裂縫性能，在抹灰砂漿中摻入纖維類物質杜拉纖維和少量減水劑，可有效地控制抹灰層的開裂。

2.1.2鋼混凝土外墻（剪力墻結構）螺栓穿墻洞，要在兩端鑿開擴大洞口后用1：2水泥石棉泥嵌實，以達到阻水的目的。

2.1.3加強外墻凸出部位的排水，外墻的雨蓬、陽臺、腰線、窗套等凸出部位粉刷時要有足夠的排水坡度，設置滴水線，以免排水不暢積水保證排水暢通。

2.1.4選擇抗?jié)B能力強，具有一定彈性的合成高分子類的飾面涂料，增強墻體粉刷層的抗?jié)B能力。

2.1.5有面磚飾面的外墻，面磚的粘貼和勾縫應采用聚合物水泥砂漿，聚合物乳液粒子通過滲透作用可擴散到基層的多孔表面，達到防水和粘結為一體的雙重功效。

2.2屋面防水滲漏措施

2.2.1繪制大樣圖，在具體施工前要與設計商定協(xié)商，對伸出屋面的管道、突面屋面的構件、屋面管道的支設與保溫、屋面隔熱層的厚度、屋脊處女兒墻的高度、防水層的做法、排氣槽、排氣孔的設置等關鍵防水構造節(jié)點確定明確細致的施工做法，并繪成大樣圖，保證施工順利進行。

2.2.2重要節(jié)點的加固及措施①突出屋面的管道，周圍做半徑>150mm的圓弧形找平層，管道四周的找平層與管道相接處留凹槽填密封材料，然后做防水附加層、防水層，泛水高度應>250mm，上口用密封膠封嚴，收頭處加金屬箍。②女兒墻概況及其他突出屋面構件的概況，在做找平層時根部做半徑≥150mm的圓弧，以使防水層粘貼平服。③保溫層要設排氣槽和排氣孔，間距≤6m，嚴格按大樣圖施工，槽內雜物要清除干凈。

2.2.3平層面找坡時要先做灰餅，確保屋面各部位排水暢通，尤其是水落口水平面，一定要低于基層防水層，兩個防水附加層要先貼，第一層伸入落口內徑剪成米字形，涂膠粘牢，將米字條向口內下插粘貼。

2.2.4屋面在竣工前應做24h蓄水試驗，并應盡量在經歷了雨水考驗后再進行后續(xù)施工。

2.3廚衛(wèi)間防滲漏措施

2.3.1主體施工時，要繪大樣圖核對樓板頂標高，保證地面找坡貼地磚后，廚衛(wèi)間門口內地面標高低于室內相鄰房間的地面標高，防止廚衛(wèi)間地面水流向室內。嚴格控制地面泛水，做墊層時以地漏為中心向四周輻射沖筋，找好坡度并刮平，最好進行壓光處理，可起到擋水作用。貼地面磚時注意不留洼坑。注意水暖施工與土建施工的銜接，保證地漏標高符合要求。

2.3.2穿越樓面管道洞口封堵要嚴格按照設計圖紙及相關規(guī)范要求進行，保證最大滲漏隱患部位強度。

2.3.3廚衛(wèi)間四周墻體如是砌體，底部澆筑同墻寬，高度≥150mm的混凝土隔水帶，起加固作用。

4工程實例

沈陽萬科渾南新榆公館項目一期建筑面積54000平方米，框架結構，平屋面，屋面采用SBS改性瀝青防水材料，外墻粘貼劈開磚，衛(wèi)生間采用JS防水材料多層粉刷方法防水。

在工程立項之初沈陽萬科即對項目提出了零滲漏要求，針對此要求在施工準備期間即組織由開發(fā)單位技術人員，設計人員，監(jiān)理及施工單位技術人員組成的攻關小組對施工圖紙及技術難點進行討論。制定出每個關鍵節(jié)點的詳細施工圖紙施工程序；提出了包括砌筑工程勾縫，外墻抹灰工程多層施工，外墻門窗采用精洞口施工，成品保護措施等一系列技術措施。

在施工期間針對上述技術及施工措施落實到各施工單位的各工種，例如在屋面施工期間從屋面基層開始就全面實行了旁站制度，對每一個節(jié)點進行控制；又如在門窗施工中，每個工序都落實單獨的控制檔案，對每道工序進行嚴格控制；在工種交接過程中形成移交檔案對整體工程進行有效監(jiān)督。

在施工完成后屋面及廚衛(wèi)進行多次盛水實驗，外墻進行多次淋水實驗。及時發(fā)現(xiàn)滲漏點并進行修補甚至重新施工。

有了上述措施的保證，一期54000平方米住宅，近400戶業(yè)主在房屋交付時未發(fā)生一例滲漏事件，一年之后經過凍融及雨季考驗僅發(fā)生兩例嚴重滲漏事件，達到了零滲漏要求。

通過以上實例證明在得到足夠重視并達到各項施工目標的情況下減少住宅滲漏甚至達到零滲漏的目標完全是可以達到的。