導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法制小報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2、登錄賬戶后系統(tǒng)會自動檢測賬戶安全服務(wù)環(huán)境，如果不符合會報錯：如數(shù)字證書用戶未安裝證書；如賬戶不能使用，或者是支付寶賬戶未激活。

3、系統(tǒng)檢測賬戶符合安全服務(wù)環(huán)境，進(jìn)入?yún)f(xié)議頁面。

4、信息提交后，系統(tǒng)會自動檢測賬戶是否符合注銷條件，不符合注銷條件，頁面反饋報錯提示。

5、如符合注銷條件，會進(jìn)入確認(rèn)放棄權(quán)益頁面（包括個人信息、交易記錄，快捷支付），點(diǎn)擊【下一步】（如果有綁定淘寶且滿足注銷/解綁條件，會告知淘寶賬戶與支付寶一起注銷/解綁，具體以頁面提示為準(zhǔn)）。溫馨提示：當(dāng)前頁面會提示包括個人信息類、交易記錄類，有快捷支付（卡通）的相關(guān)權(quán)益的提示。

篇2

學(xué)校要發(fā)展、要改革、要創(chuàng)新，只有走“抓學(xué)習(xí)、促管理、出成效”的道路，才能全面推進(jìn)素質(zhì)教育，真正實(shí)現(xiàn)“管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”與“教書育人、文明育人、法律育人”的有機(jī)統(tǒng)一。我校以依法治校示范校的創(chuàng)建為突破口，以不斷提高教職工的職業(yè)道德水平及增強(qiáng)法制觀念為主要內(nèi)容；以爭取一流教學(xué)質(zhì)量，育有用人才為目標(biāo)；以各種豐富多彩的活動為載體加強(qiáng)依法治校工作，近年來取得了一定的成效。一、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，完善依法治校網(wǎng)絡(luò)

我們組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《教育法》、《教師法》等法律法規(guī)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)了《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生守則》等。全校師生對照規(guī)定從嚴(yán)自律，注重實(shí)踐，評估、反饋、獎優(yōu)懲劣，使我校的依法治教、依法治校工作逐步走上了規(guī)范化、制度化、序列化的道路。隨著教育改革的不斷深入，教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對依法治教的認(rèn)識也在不斷的提高，學(xué)校把依法治教、依法治校放在了重要的議事日程上來，納入了學(xué)校的總體工作規(guī)劃，從組織、制度、評估、激勵四個方面入手，全方位地構(gòu)建了學(xué)校依法治校的管理機(jī)構(gòu)，成立了以書記、校長為組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請了法制副校長，形成了校內(nèi)外，學(xué)校、家庭、社會三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)。

二、建立職能機(jī)構(gòu)，明確依法治校職責(zé)

為提高學(xué)校依法治校決策，民主管理水平和高效監(jiān)督水平，維護(hù)校園穩(wěn)定，維護(hù)師生合法權(quán)益，保證教育方針的全面貫徹實(shí)施，建立了依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)法制教育工作、師生校內(nèi)申訴、學(xué)生傷害事故調(diào)解等。

依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：依法制定學(xué)?！墩鲁獭?、《學(xué)校管理制度》，學(xué)校黨政協(xié)同，會同學(xué)校工會共同討論通過，并報市教育局審定批準(zhǔn)后執(zhí)行。學(xué)?！墩鲁獭泛戏?、公正、公開；結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了《依法治校實(shí)施方案》，全面負(fù)責(zé)學(xué)校依法治校實(shí)施工作；聘請了法制副校長；宣傳、落實(shí)、保護(hù)師生的合法權(quán)益，教師權(quán)益保障即保證提供教育教學(xué)必要條件；保障教學(xué)、科研、進(jìn)修的權(quán)利；工資足額及時，參與民主管理，保證校內(nèi)申訴的權(quán)利；具有監(jiān)督權(quán)、重大政策決策權(quán)；及時了解學(xué)校財務(wù)收支情況。學(xué)生權(quán)益的尊重和保障：受教育權(quán)、人生權(quán)、財產(chǎn)保護(hù)權(quán)；收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)公開，無亂收費(fèi)。

法制教育工作小組的職責(zé)是：結(jié)合教育系統(tǒng)“四五”普法教育活動，做到“四落實(shí)”：計劃、教材、師資和課時落實(shí)；負(fù)責(zé)社區(qū)、家庭協(xié)調(diào)、聯(lián)系，定期聽取意見，保證法制教育的普及；學(xué)法、用法工作的交流與總結(jié)。

師生校內(nèi)申訴小組的職責(zé)是：宣傳、保護(hù)師生的合法權(quán)益；受理并處理師生校內(nèi)申訴；以書面形式宣布處理意見。

學(xué)生傷害事故調(diào)解小組的職責(zé)是：制定《學(xué)校安全工作制度》，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；安全教育工作常抓不懈、警鐘常鳴，制度化、規(guī)范化；建立應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案等制度，努力預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故的發(fā)生；做好應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)向上報告。

三、重視過程管理，規(guī)范依法治校工作

（一）規(guī)范辦學(xué)行為

《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防青少年犯罪法》等教育專門法律以及由中央、國務(wù)院頒布的《關(guān) 于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，《中國教育改革和發(fā)展綱要》等規(guī)定性文件。這些法律、規(guī)定、文件的頒布實(shí)施，為我們依法治校、依法治校提供了有力的思想武器，為新世紀(jì)的人才培養(yǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)，學(xué)校嚴(yán)格按照課程計劃開設(shè)課程，使每個學(xué)生都得到平等受教育的機(jī)會。學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生的思想品德教育、法制宣傳教育、以貫徹《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為主線開展形式多樣、豐富多彩、寓教于樂的活動，利用國旗下的講話、主題班隊活動對學(xué)生進(jìn)行全面的思想、法制教育。在法制教育上具體做到了三點(diǎn)：一是明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容，根據(jù)教育部、司法部門關(guān)于《加強(qiáng)中學(xué)法制教育意見》和《中學(xué)生法制教育基本要求》的精神，重點(diǎn)進(jìn)行有關(guān)《未成年人犯罪法》的常識教育和法制觀念的啟蒙教育，對學(xué)生進(jìn)行形象的法制教育。二是采取了法制教育滲透在學(xué)習(xí)過程中，分散在各科教學(xué)之中，學(xué)校以政治課、社會課、語文課等教學(xué)為主要陣地、主渠道，保證這些課法制教育的落實(shí)。三是校內(nèi)外、班內(nèi)外延伸。根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，開展一些適合兒童的活動。

（二）落實(shí)保障機(jī)制

強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)揮職能作用。學(xué)校實(shí)行黨支部作保證，校長行政負(fù)責(zé)，為第一責(zé)任人。工會民主監(jiān)督，實(shí)行教代會制度，一方面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)校旨意，讓教師的思想與學(xué)校保持一致，增加學(xué)校的凝聚力、戰(zhàn)斗力。重大決策經(jīng)教代會通過，實(shí)行校務(wù)、政務(wù)、財務(wù)三公開，促進(jìn)了學(xué)校管理制度化、規(guī)范化、法制化的進(jìn)程。

篇3

一、保衛(wèi)人員（門衛(wèi)）安全保衛(wèi)和巡查制度

1、每天早上、中午和下午，上學(xué)放學(xué)期間，管理好校門口的安全，確保學(xué)生不發(fā)生死亡、傷害事故。

2、非放學(xué)時間學(xué)生要求離校，沒有班主任教師書面通知的，一律不得放行，杜絕發(fā)生因?qū)W生逃學(xué)而在校外出安全事故。

3、校外人員進(jìn)出校門必須進(jìn)行登記，并問明詳細(xì)情況，未經(jīng)登記或情況不明，決不允許外來人員進(jìn)入校內(nèi)，確保校園安全。

4、經(jīng)常檢查巡視學(xué)校財產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時報告校務(wù)處，確保校產(chǎn)安全。

5、下午放學(xué)后，要檢查巡視各室門窗是否關(guān)牢，應(yīng)關(guān)電源是否切斷，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，必要時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。

6、及時檢查校園監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，并做好記錄。

二、實(shí)驗(yàn)室安全保衛(wèi) 1、教學(xué)樓、食堂、實(shí)驗(yàn)室按有關(guān)規(guī)定配備好滅火器，總務(wù)處應(yīng)定期對滅火器進(jìn)行檢查、維修。

2、總務(wù)處應(yīng)經(jīng)常檢查學(xué)校防盜工作。

3、財會人員應(yīng)遵守財務(wù)制，禁止現(xiàn)金在保險箱內(nèi)放過夜。

4、門衛(wèi)工作人員應(yīng)認(rèn)真做好保衛(wèi)工作，不得擅自離開崗位，對不熟悉的來訪人員要嚴(yán)格實(shí)行登記制度。做好夜間值班工作，發(fā)現(xiàn)盜竊現(xiàn)象立即報告。下午放學(xué)后應(yīng)仔細(xì)檢查教學(xué)和生活用房門窗，關(guān)嚴(yán)關(guān)實(shí)，關(guān)好拉棚門。做好節(jié)假日值班工作。

5、較長時間的節(jié)日實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班制度，寒暑假實(shí)行教師輪流值班制度，所有值班人員必須按規(guī)定時間準(zhǔn)時到崗、離崗、并經(jīng)常查看校

1、計算機(jī)設(shè)備和各種資料數(shù)據(jù)處理均有專人負(fù)責(zé)，要及時做好設(shè)備保養(yǎng)、系統(tǒng)維護(hù)，對各種資料數(shù)據(jù)應(yīng)及時貯存，制做好備份文件。對重要資料數(shù)據(jù)的備份要定期和隨機(jī)相結(jié)合，確保數(shù)據(jù)的安全完整。

2、局域網(wǎng)內(nèi)用戶由管理員設(shè)定權(quán)限，各用戶應(yīng)牢記自己的戶名和口令。不得隨意泄漏給別人。

3、各用戶在權(quán)限內(nèi)使用計算機(jī)，訪問服務(wù)器不得越權(quán)操作。

4、使用防病毒軟件，設(shè)置防火墻，防上病毒感染或者黑客攻擊。

七、文書檔案安全保密制度

1、檔案工作人員必須增強(qiáng)保密觀念，自覺地遵守規(guī)定，確保文書檔案不失密、泄密。

2、加強(qiáng)文書檔案的管理，健全借閱、管理制度，不擅自外借和擴(kuò)大查閱范圍，按規(guī)定辦理。

3、查閱人不得擅自復(fù)制摘抄，確因工作需要必須摘抄，需領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，摘抄于保密冊。

4、每年要調(diào)整一次文檔密級，明確保密重點(diǎn)，凡是核心機(jī)密，要單獨(dú)立卷保存，嚴(yán)格管理。

5、按規(guī)定期限在鑒定、調(diào)密的基礎(chǔ)上，進(jìn)行銷毀并做好登記。

6、定期檢查保密設(shè)施，檔案存放情況，堵塞漏洞，消除隱患。發(fā)現(xiàn)問題及時報告，迅速解決。

八、外來人員（來客）登記制度

1、本規(guī)定適用于臨時出入校門的外來人員。

2、凡到我校來訪、會友以及其它公務(wù)活動的外來人員和車輛，必須接受門衛(wèi)或值班人員的詢查并登記后方可入內(nèi)。

3、門衛(wèi)或值班人員要詳細(xì)檢查外來人員的證件，登記來訪人員的姓名、工作單位和來訪時間并與前往部門或個人進(jìn)行聯(lián)系。

4、如來訪者攜帶機(jī)動車輛，值班人員要對車牌號進(jìn)行登記，并標(biāo)明時間，待該車輛離開后標(biāo)明離校時間。

5、門衛(wèi)或值班人員有義務(wù)為登記后的來訪人員及車輛指示方位。

九、外來人員（學(xué)校用工）管理制度

1、對進(jìn)入我校內(nèi)施工人員(長期臨時工、季節(jié)性臨時工)及各種短期學(xué)習(xí)人員，須持有關(guān)介紹信到總務(wù)處辦理登記手續(xù)并接受管理。

2、對外來人員的使用學(xué)校嚴(yán)格按用工手續(xù)辦理，總務(wù)處登記造冊，發(fā)給有關(guān)證件。嚴(yán)

禁外來人員在校內(nèi)住宿，對要求住在本校的外來人員，要到保衛(wèi)室辦理有關(guān)手續(xù)。

3、外來人員使用的自行車、摩托車等其它機(jī)動車輛，必須證件齊全。

篇4

經(jīng)歷了千軍萬馬過獨(dú)木橋，大家都想進(jìn)入一本院校學(xué)習(xí)，然而理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感，招生名額不能滿足大家的需求，只有一小部分人能進(jìn)入一本院校。但是大家千萬不要灰心，不少二本院校也有它們的“制勝法寶”，讓它們與一本相比毫不遜色。

【制勝法寶（一）特色專業(yè)&優(yōu)勢專業(yè)】特色專業(yè)一般是根據(jù)學(xué)校的傳統(tǒng)和特點(diǎn)而設(shè)置的專業(yè)。優(yōu)勢專業(yè)則是學(xué)校教學(xué)科研實(shí)力比較突出且在人才市場上比較稀缺的學(xué)科，二者既有交集也有差異。優(yōu)勢專業(yè)往往都是學(xué)校的特色專業(yè)，盡管有的特色專業(yè)近期還沒成為學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)，但這種專業(yè)都有著強(qiáng)大的上升潛力，也是考生不錯的選擇。如北京信息科技大學(xué)在中文信息處理、漢字識別、圖像重建和處理方面有自己的專長，以前曾隸屬國家信息產(chǎn)業(yè)部，這使計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、信息管理、信息系統(tǒng)成為了它的傳統(tǒng)特色專業(yè)。

【制勝法寶（二）重點(diǎn)學(xué)科】一般高?；?qū)W術(shù)性科研機(jī)構(gòu)，將有限的資源用于某些學(xué)科，以實(shí)現(xiàn)人才和技術(shù)上的突破，在激烈的競爭中占領(lǐng)?？平ㄔO(shè)與發(fā)展的一席之地，這些?？票环Q為“重點(diǎn)學(xué)科”。重點(diǎn)學(xué)科是遴選出來的，數(shù)量非常少，它們是高等院校的“品牌”，有校級、省級、國家級等不同層次，大多都會獲得不同程度上的國家資金支持。如大連工業(yè)大學(xué)輕化工程、食品科學(xué)與工程、藝術(shù)設(shè)計和工業(yè)設(shè)計專業(yè)都達(dá)到國家級別；沈陽理工大學(xué)以軍工為特色，在機(jī)械制造、材料成型方面實(shí)力超群，擁有機(jī)械制造工藝與設(shè)備，機(jī)械設(shè)計及制造，火炮、自動武器與彈藥工程等省級重點(diǎn)學(xué)科。

【制勝法寶（三）就業(yè)特色】很多二本院校的優(yōu)勢專業(yè)不但在學(xué)術(shù)業(yè)界有一定的地位，而且和所在區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有著緊密的聯(lián)系，從就業(yè)前景上看它們屬于該校就業(yè)形勢最好的專業(yè)。如南京審計學(xué)院的審計學(xué)專業(yè)，作為我國唯一一所以“審計”直接命名的高校，2007年被IIA（國際內(nèi)部審計師協(xié)會）認(rèn)定為中國唯一的IAEP（內(nèi)部審計教育伙伴）“合作級”院校，成為IIA在全球認(rèn)定的39所高校之一。溫州大學(xué)的發(fā)展與溫州民營經(jīng)濟(jì)氛圍有著千絲萬縷的聯(lián)系。學(xué)校充分利用本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，聯(lián)合著名鞋企紅蜻蜓集團(tuán)，聘請了優(yōu)秀教師和優(yōu)秀企業(yè)家為主講教師，通過校企合作的模式強(qiáng)化學(xué)生理論知識，之后選派優(yōu)秀學(xué)生到長三角地區(qū)各紅蜻蜓集成店、主題店帶薪實(shí)習(xí)，為企業(yè)培養(yǎng)了一批連鎖經(jīng)營與零售管理的中高層次創(chuàng)業(yè)型人才，學(xué)生畢業(yè)后便可直接到大型企業(yè)擔(dān)任重要職務(wù)，為學(xué)生的就業(yè)開辟了一條捷徑。

這就是二本院校的三大制勝法寶。二本院校亮點(diǎn)多，沙里淘金并不難！

篇5

于同志、劉同志、朱同志、洪同志、朱同志、黃同志、杜同志、林同志、魏同志等作為代表團(tuán)成員參加審議。省人大、省市“兩院”有關(guān)負(fù)責(zé)人到會聽取審議。

代表們認(rèn)為，過去一年，省人大常委會和省“兩院”緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，服務(wù)中心大局，工作取得實(shí)實(shí)在在成效，贊成其向大會所作的工作報告。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呼喚立法規(guī)范

代表們認(rèn)為，省人大常委會堅持以人為本、為民服務(wù)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障又好又快發(fā)展方面，加大監(jiān)督力度，有力地促進(jìn)了公平正義和社會和諧發(fā)展。科學(xué)立法、民主立法取得豐碩成果，為社會主義法律體系建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可或缺的作用。在改進(jìn)代表工作、發(fā)揮代表作用方面有新的加強(qiáng)和提高，代表們表示滿意。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、區(qū)域格局變化，一些需要通過跨地區(qū)管理協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)的工作，難以在單個行政管轄范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)立法規(guī)范，代表建議省人大加以關(guān)注與研究。如流域水環(huán)境整治與水源保護(hù)，涉及沿江多個行政區(qū)域，雖然所屬地人大、政府加強(qiáng)協(xié)作與溝通，但無法從法制層面進(jìn)行規(guī)范，管理與保護(hù)就無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化和法制化。再如，圍繞深化港口一體化管理體制改革，做大三大港口群，建議省人大進(jìn)行調(diào)研，從立法層面探索和規(guī)范港口的管理管轄權(quán)，推動三個跨地區(qū)的港口實(shí)現(xiàn)有效管理。

司法為民促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

篇6

本報訊 為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下健康、規(guī)范的版權(quán)秩序，有效遏制網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵權(quán)盜版違法行為的高發(fā)勢頭，建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)長效工作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，由國家版權(quán)局、公安部、工信部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室四部門聯(lián)合開展的“劍網(wǎng)行動”近日在京啟動。

據(jù)悉，本次專項治理行動將針對提供作品、表演、錄音錄像制品等內(nèi)容的網(wǎng)站、提供存儲空間或搜索鏈接服務(wù)的網(wǎng)站以及提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺的網(wǎng)站，圍繞網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域以及圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物等重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)監(jiān)管力度，以查破辦結(jié)一批大案要案為目標(biāo)。行動將持續(xù)到今年10月底，為期4個月。

2012年“劍網(wǎng)行動”將要開展5項重點(diǎn)工作。

第一，查辦一批大案要案。各地版權(quán)執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)將確定一批網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版重點(diǎn)案件，集中突破、快速查辦。處罰一批違法企業(yè)和個人、關(guān)閉一批違法網(wǎng)站，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，加大行政及刑事懲處力度。

第二，繼續(xù)開展視頻網(wǎng)站主動監(jiān)管工作。各地版權(quán)管理部門將繼續(xù)開展視頻網(wǎng)站主動監(jiān)管工作，加大對本地有影響的各類提供視頻內(nèi)容、搜索鏈接、存儲空間服務(wù)的視頻網(wǎng)站的監(jiān)管力度，規(guī)范視頻網(wǎng)站經(jīng)營者的經(jīng)營行為，對發(fā)現(xiàn)的違法行為將嚴(yán)肅查處。

第三，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的版權(quán)監(jiān)管。各地版權(quán)管理部門將加強(qiáng)對本地有影響力的各類電子商務(wù)交易平臺的版權(quán)監(jiān)管工作，要求此類交易平臺經(jīng)營企業(yè)建立完善的版權(quán)保護(hù)制度和交易規(guī)則，通過提供相關(guān)經(jīng)營者身份地址和交易記錄等信息、斷開或刪除侵權(quán)盜版商品信息鏈接、取消相關(guān)經(jīng)營者會員資格等措施積極配合版權(quán)執(zhí)法部門的執(zhí)法工作。積極推動權(quán)利人及組織與網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)建立版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，方便權(quán)利人維權(quán)。對發(fā)現(xiàn)的各種利用網(wǎng)絡(luò)交易平臺銷售侵權(quán)盜版制品等違法行為，將嚴(yán)厲查處，涉嫌犯罪的，將及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四，完善督辦協(xié)調(diào)機(jī)制。國家版權(quán)局將會同公安部、工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合掛牌督辦一批網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版重點(diǎn)案件，對列入督辦范圍的案件采取派員參加專案組、巡視督促、跨區(qū)域協(xié)調(diào)等方式，形成便捷高效的辦理機(jī)制。

篇7

關(guān)鍵詞家庭暴力;刑法控制

文章編號1008-5807（2011）05-063-02

自上世紀(jì)90年代以來，家庭暴力成為我國理論界研究的熱點(diǎn)之一，相較國外而言，我國法律對家庭暴力犯罪的干預(yù)與處罰機(jī)制尚不健全，致使家庭暴力犯罪行為沒有得到有效的遏制，被害人的合法權(quán)益得不到充分、及時的保護(hù)。對家庭暴力犯罪的預(yù)防與控制，有賴于全社會的共同參與，構(gòu)筑起以法律控制為主導(dǎo)、教育矯治為輔助的反家庭暴力綜合網(wǎng)絡(luò)。

一、我國家庭暴力的法律界定

我國2001年修訂的《婚姻法》中首次提出了“禁止家庭暴力”，新《婚姻法》第三條第二款規(guī)定：“禁止家庭暴力，禁止家庭成員間的虐待和遺棄?！钡隆痘橐龇ā凡]有對家庭暴力進(jìn)行詳細(xì)界定。最高人民法院的《關(guān)于適用若干問題的解釋(一)》(以下簡稱《司法解釋(一)》)第一條規(guī)定：“家庭暴力是指行為人的毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行剝奪人身自由或其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為?！边@是我國迄今為止唯一的對家庭暴力具有法律效力的界定。

二、家庭暴力法律規(guī)制的缺失

我國沒有制定一部專門反對家庭暴力的法律，在法律制度上的缺失主要表現(xiàn)在：

（一）家庭暴力界定不明確

《司法解釋(一)》第一條規(guī)定：“家庭暴力是指行為人的毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行剝奪人身自由或其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。”這是目前我國對家庭暴力最權(quán)威的法律界定。該司法解釋的局限性表現(xiàn)在：①排除了性暴力，這是“婚內(nèi)”法律訴訟啟動的主要困難之一;②強(qiáng)調(diào)“造成一定傷害后果”，將沒有造成后果和口頭威脅的行為排除在家庭暴力的范圍之外，導(dǎo)致家庭暴力逐步升級;③對家庭暴力行為的界定范圍較窄，無法涵蓋現(xiàn)實(shí)生活中業(yè)已存在的其他家庭暴力行為。

（二）法律規(guī)定之不足

(1)實(shí)體法上之不足。主要表現(xiàn)在：①從法律規(guī)定看，法律規(guī)定過于原則性，缺乏可操作性，且救濟(jì)途徑缺失。②從保護(hù)的時間看，對家庭暴力的法律防治不注重事前預(yù)防，都是事后制裁，缺乏對正在發(fā)生的家庭暴力的法律救濟(jì)。③從暴力范圍和認(rèn)定上看，我國現(xiàn)行立法強(qiáng)調(diào)對身體的暴力，而對精神暴力、心理暴力、經(jīng)濟(jì)暴力和性暴力，或是規(guī)定不充分或是完全沒有規(guī)定。④從舉證責(zé)任歸屬上看，采用“誰主張，誰舉證”的舉證責(zé)任分配原則，實(shí)際上是加重了受害人的負(fù)擔(dān)。

(2)程序法上的不足。主要表現(xiàn)在：①多方因素阻礙受害婦女;②辦案程序阻礙家庭暴力的防治;③啟動訴訟程序后證據(jù)收集阻礙家庭暴力防治;④法律防治實(shí)務(wù)中的阻礙。

（三）對婚內(nèi)問題態(tài)度不明確

婚內(nèi)強(qiáng)迫是一個歷史上長期存在的社會現(xiàn)象?；閮?nèi)強(qiáng)迫問題盡管在近二十年才作為一個法律問題得為法律界所關(guān)注，但這一現(xiàn)象在生活中的普遍性卻是不容置疑的。盡管目前學(xué)術(shù)界在婚內(nèi)強(qiáng)迫是否構(gòu)成犯罪方面尚存在著較大的爭論，但由于婚內(nèi)強(qiáng)迫是一個非常嚴(yán)重的社會問題，在日益重視人權(quán)及婦女權(quán)利的現(xiàn)有歷史條件下，其嚴(yán)重的后果是對文明法律觀念的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,給婚內(nèi)強(qiáng)迫行為正確定性，并對其做出適當(dāng)?shù)闹撇靡饬x重大。

三、完善家庭暴力犯罪刑事法律的設(shè)想

(一)明確家庭暴力的含義，增設(shè)家庭暴力罪罪名

在借鑒外國對家庭暴力犯罪行為相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，參照現(xiàn)行婚姻法司法解釋對家庭暴力的界定，結(jié)合刑法及犯罪學(xué)自身的特點(diǎn)，我國刑事法律應(yīng)當(dāng)對家庭暴力犯罪行為作出明確的規(guī)定。如前文所述，筆者認(rèn)為，家庭暴力犯罪行為是指發(fā)生在共同生活的家庭成員之間的，行為人對他人實(shí)施的、能夠?qū)λ说纳眢w、精神、性方面產(chǎn)生強(qiáng)制性力量且造成嚴(yán)重后果或具有惡劣情節(jié)的實(shí)際控制行為，既包括對受害人身體的侵害，也包括對其精神和性的傷害行為。

鑒于目前我國的實(shí)際狀況，在明確家庭暴力含義的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)在刑法中增加家庭暴力犯罪的罪名。筆者認(rèn)為，對待家庭暴力犯罪的處罰，根據(jù)后果的嚴(yán)重性及情節(jié)的惡劣性，設(shè)定不同的刑法幅度，在量刑情節(jié)上做到輕重結(jié)合。同時，應(yīng)當(dāng)采取寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事法律政策，對于輕微的家庭暴力犯罪，即未造成嚴(yán)重傷害后果的家庭暴力犯罪，在量刑時可以充分發(fā)揮緩刑、假釋等刑事政策的作用，在達(dá)到懲罰與預(yù)防犯罪目的的同時，兼顧刑法謙抑性的要求。

(二)對罪進(jìn)行修改

雖然我國刑法關(guān)于罪的規(guī)定中，并未將丈夫排除在罪犯罪主體之外，但是我國大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為在現(xiàn)階段以及現(xiàn)行刑法之下，承認(rèn)婚內(nèi)是不妥的。在司法實(shí)踐中，丈夫奸子一般不構(gòu)成罪，但在下列情形下可以構(gòu)成：一是雙方雖已登記結(jié)婚，但并無感情，尚未同居，也未曾發(fā)生性關(guān)系，而女方堅持要求離婚，男方進(jìn)行的；二是夫妻感情卻已破裂，并且長期分居，丈夫進(jìn)行的；三是正在離婚訴訟過程中，夫妻感情確已破裂，丈夫進(jìn)行的。雖然將丈夫作為妻子的主體實(shí)施處罰，會破壞婚姻的和諧，不利于家庭的穩(wěn)固，但是如果對丈夫強(qiáng)行奸子一位的持放任態(tài)度，施暴者將有可能利用這一特殊身份肆意橫行，從而使婦女的身心受到極大的創(chuàng)傷，在救濟(jì)無門的情況下，有可能會發(fā)生“以暴治暴”的慘劇，這樣，不僅不利于家庭的和諧，還將會給社會帶來嚴(yán)重的危害。筆者認(rèn)為，可以以司法解釋的形式對罪進(jìn)行修正，明確婚內(nèi)的刑事責(zé)任。

對于婚內(nèi)，除了造成嚴(yán)重后果的暴力行為，在未進(jìn)入正式審判的刑事司法程序之前，公安機(jī)關(guān)在偵查階段可以充分尊重受害人意愿，依據(jù)受害人的意愿對施暴者進(jìn)行處罰，這樣既達(dá)到了懲治預(yù)防的目的，又可兼顧到家庭的和諧與穩(wěn)定。即使在進(jìn)入正式的審判程序后，檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)也應(yīng)在充分尊重受害人意愿的基礎(chǔ)上，對被告人進(jìn)行和審判。從夫妻關(guān)系私密性、特殊性角度看，審判機(jī)關(guān)在量刑時應(yīng)當(dāng)充分考慮到這一點(diǎn)，從而與一般的行為相區(qū)別。

(三)加強(qiáng)司法干預(yù)，完善檢察機(jī)關(guān)的公訴制度

除了造成嚴(yán)重傷害的家庭暴力案件外，在尊重被害人意愿的基礎(chǔ)上，賦予公安機(jī)關(guān)以一定的自由裁量權(quán)，決定是否將該案件移交檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行公訴。筆者認(rèn)為，對屬于輕微刑事案件的家庭暴力犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在遵循被害人意愿的基礎(chǔ)上，由公安機(jī)關(guān)作為家庭暴力的主要處理機(jī)關(guān)，而檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)則不宜充當(dāng)這樣的角色。為了防止公安機(jī)關(guān)濫用自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)在法律中規(guī)定嚴(yán)格的程序，如在對受害人意愿的詢問方面，應(yīng)做出詳盡的詢問筆錄，在最終決定是否交由公訴機(jī)關(guān)進(jìn)行公訴時，應(yīng)當(dāng)同時具備受害人的合法意愿及公安機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人的同意，從而對公安機(jī)關(guān)的此項權(quán)力進(jìn)行規(guī)制，達(dá)到司法平衡。

依據(jù)現(xiàn)行刑法的規(guī)定，自訴案件的受害者需要自行舉證，除造成嚴(yán)重傷害或?qū)е滤劳龅葒?yán)重后果的家庭暴力犯罪案件外，現(xiàn)實(shí)生活中絕大多數(shù)構(gòu)成家庭暴力犯罪的案件均在自訴案件范圍之內(nèi)?；诩彝リP(guān)系的特殊性，家庭暴力一般具有隱蔽性、私密性，僅憑個人力量搜集證據(jù)相當(dāng)困難，進(jìn)而導(dǎo)致大量家庭暴力犯罪行為因?yàn)樽C據(jù)不足而得不到處罰。為了能夠?qū)κ┍┱哂枰杂辛Φ闹撇?，基于公共福利原則，應(yīng)當(dāng)對刑事公訴制度加以完善。

四、結(jié)語

女性弱勢地位的現(xiàn)實(shí)與要求平等的理念之間存在著沖突，要沖破這種沖突，以使雙方的權(quán)力達(dá)到平衡，我們需要一個綜合的預(yù)防與控制體系。這一體系不僅包括以民法、行政法和刑法為主的法律體系，還包括政府干預(yù)、媒體宣傳以及社區(qū)服務(wù)等非法律手段，我們需要全社會的共同努力，構(gòu)建起反對家庭暴力的綜合性網(wǎng)絡(luò)。刑法只是這眾多調(diào)控手段當(dāng)中的一種，但是它卻是不可或缺的，刑法是保護(hù)公民法益的最后一道屏障，我們應(yīng)當(dāng)重視刑法在防控家庭暴力犯罪方面的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心編．家庭暴力與法律援助--問題、思考、對策．中國科學(xué)社會出版社，2003年版．

篇8

方式

【中圖分類號】 G637 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】 1004―0463（2016）

22―0040―01

面對頻發(fā)的校園暴力事件，我們必須對現(xiàn)有的教育體制進(jìn)行反思，在對學(xué)生進(jìn)行文化知識教學(xué)的同時，也必須高度重視對學(xué)生道德品質(zhì)方面的教育。長期以來，我們的教育方針與政策一直是智育與德育并重，但在升學(xué)與就業(yè)的壓力面前，被犧牲的往往是德育。在德育長期受到忽視的條件下，法制教育也必然長期缺位，正是這種缺位造成了當(dāng)前青少年法制觀念淡薄、法律知識欠缺的現(xiàn)狀。如果想要控制住當(dāng)下校園暴力愈演愈烈的勢頭，法制教育必須受到高度重視。

一、學(xué)校法制教育的現(xiàn)狀

學(xué)校當(dāng)中的德育主要包括以下內(nèi)容：思想教育、政治教育、法制教育、心理教育。從這種傳統(tǒng)的劃分中，我們可以看到法制教育是隸屬于德育的。這種定位決定了法制教育在我國教育體制中的地位較低，它只是德育教育的一部分。在德育中，我們長期以來比較重視的是思想教育和政治教育，強(qiáng)調(diào)思想上的合格和政治上的過硬，比較忽視的就是法制教育和心理教育，這就必然造成在德育本身都不受重視的情況下，法制教育就更淪為了可有可無的角色。近些年來頻繁出現(xiàn)的校園暴力案件則是法制教育和心理教育長期缺失的惡果。

雖然一直以來，我們都在強(qiáng)調(diào)法制教育對于學(xué)生的重要性，但在實(shí)踐當(dāng)中我們并沒有采取多少有效的措施，無非就是在學(xué)生的課程當(dāng)中增加了一門法律基礎(chǔ)而已，與從小學(xué)到博士貫串始終的思想政治教育相比，法制教育無疑是無足輕重的。即使是對大學(xué)生進(jìn)行的法律基礎(chǔ)教育，也僅僅是局限于一些入門級的法律知識普及或?qū)σ恍?shí)用法律知識的介紹，僅僅停留在“術(shù)”的層面，這對于學(xué)生的知識水平與結(jié)構(gòu)而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的。法律基礎(chǔ)知識的講授，更適合初中階段，對于大學(xué)生而言，重要的不是具體法律知識的掌握，而是對法律的信仰與尊重，而這些都是無法單單靠一門法律基礎(chǔ)課程所實(shí)現(xiàn)的。

二、法制教育的重新定位

青少年正處于“三觀”的形成時期，對許多思想的真正內(nèi)涵無法深入的理解。道德的內(nèi)涵是十分豐富的，標(biāo)準(zhǔn)也并不一致，對許多道德標(biāo)準(zhǔn)的理解往往需要大量的人生閱歷與經(jīng)驗(yàn)才能實(shí)現(xiàn)，青少年理解起來并不容易，強(qiáng)行的說教還很有可能導(dǎo)致年輕人的抵觸，適得其反。而法律則完全不同，作為一種客觀存在的規(guī)范，法律對人們的全部要求幾乎就是遵守，什么可以干、什么不可以干法律都規(guī)定的清清楚楚，一旦違反就會受到懲罰，具有強(qiáng)制性和威懾力，這些對于正處于成長階段的青少年來說無疑都具有更好的教育效果，更容易實(shí)現(xiàn)規(guī)范的目的，所以，與道德的“軟”力量相比，法律的“硬”力量更具有立竿見影的效果，也理應(yīng)在對青少年的教育中發(fā)揮更大更獨(dú)立的作用。

因此，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)意義上法制教育隸屬于德育的劃分，將法制教育單獨(dú)作為對青少年教育的一種類型而與智育、德育并列。通過多年的教育實(shí)踐，我們終于知道，教育的終極目的是培養(yǎng)一個合格的公民，而一個合格的公民首先應(yīng)當(dāng)具備的就是法制觀念，缺少了這些是無論如何都不可能成為一名合格的公民的，而法制觀念的形成是無法通過智育和德育進(jìn)行培養(yǎng)的，只能夠通過長期的法制教育才可能實(shí)現(xiàn)。智育、德育和法制教育分屬教育中不同的領(lǐng)域和范疇，負(fù)責(zé)不同的方面，發(fā)揮著不同的作用，誰都無法替代誰。如果我們始終堅持認(rèn)為法制教育作用有限，不僅與我國“德法并重”的治國方略相矛盾，也不利于法制教育發(fā)揮其在對青少年教育工作中的作用。

三、法制教育的主要方式

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摘 要：肖像權(quán)是我國法律規(guī)定的每個自然人所享有的一項權(quán)利，受法律的保護(hù)，不容侵犯。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們價值觀念的變化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，侵害肖像權(quán)的糾紛不斷發(fā)生，肖像權(quán)侵權(quán)的類型也日顯多樣化，而法院在對侵害肖像權(quán)的認(rèn)定與如何保護(hù)的法律適用各有不同。鑒于該類糾紛的復(fù)雜多樣性和我國法律對肖像權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀，對該類糾紛進(jìn)行法律上的分析整理對于公民依法維權(quán)和司法實(shí)踐具有重要意義。本文通過我自己對在民法學(xué)習(xí)過程中的認(rèn)識和一些資料的參考，從肖像權(quán)的內(nèi)容和概念的入手，對于現(xiàn)階段出現(xiàn)的有關(guān)肖像權(quán)的爭議問題進(jìn)行探討，分析了我國立法對于肖像權(quán)保護(hù)的不足之處，并且提出了一些自己認(rèn)為可行的建議。

關(guān)鍵詞：肖像權(quán)；集體肖像權(quán)；民法保護(hù)

一、肖像權(quán)的概念和內(nèi)容

肖像權(quán)就是自然人所享有的以自己肖像上所體現(xiàn)的人格利益為內(nèi)容的一種人格權(quán)。法律上的肖像為自然人人格的組成部分，肖像所體現(xiàn)的精神特征從某種程度上可以轉(zhuǎn)化或派生出公民的物質(zhì)利益。法律保護(hù)公民的肖像，是基于肖像上多方面體現(xiàn)了公民的精神利益、人格利益。

關(guān)于肖像權(quán)的內(nèi)容，法學(xué)界說法不盡相同，有的學(xué)者認(rèn)為肖像權(quán)的內(nèi)容主要有肖像制作專有權(quán)，肖像使用專有權(quán)，肖像使用轉(zhuǎn)讓權(quán)，肖像利益維護(hù)權(quán)。有的學(xué)者認(rèn)為包括肖像享有權(quán)、肖像制作權(quán)、肖像使用權(quán)、禁止侵害權(quán)。目前大部分學(xué)者認(rèn)為，肖像權(quán)的內(nèi)容為以下幾點(diǎn)：

（一）肖像制作專有權(quán)

肖像制作專有權(quán)，是指自然人根據(jù)自己的合法需要，有權(quán)由自己或許可他人通過造型藝術(shù)及其他形式再現(xiàn)自己的形象，也就是肖像的映像，包括肖像制品和肖像作品。這種制作專有權(quán)，一方面表現(xiàn)為肖像權(quán)人可以根據(jù)自己的需要和他人、社會的需要，通過任何形式由自己或他人制作自己的肖像，他人不得干涉；另一方面，肖像權(quán)人有權(quán)禁止他人非法制作自己的肖像。肖像制作專有權(quán)是肖像權(quán)的基本權(quán)利，是肖像權(quán)其他內(nèi)容的基礎(chǔ)。

（二）肖像使用權(quán)

自然人有權(quán)以任何方式使用自己的肖像以獲得精神上的滿足和財產(chǎn)上的收益，自然人也可以許可他人使用自己的肖像。這種使用可以是無償?shù)?，也可以是有償?shù)摹ξ唇?jīng)本人許可非法使用自己肖像的行為，肖像權(quán)人有權(quán)予以制止，并追究對方的法律責(zé)任。對非肖像權(quán)人而言，取得肖像攝制權(quán)并不意味著同時取得了肖像使用權(quán)，這是值得注意的地方。有的照相館、影樓拿著以前拍攝的顧客的照片放大后做廣告，或者賣給廣告公司，有的照片可能包含著藝術(shù)創(chuàng)作的成分在里面，此時作品的制作者享有該作品的著作權(quán)，但其著作權(quán)的行使應(yīng)不以侵害他人的肖像權(quán)為前提。

（三）肖像利益維護(hù)權(quán)

肖像權(quán)是人格權(quán)、絕對權(quán)。禁止侵害肖像權(quán)，即除權(quán)利人以外，任何其他人都負(fù)有不得侵害權(quán)利人的肖像權(quán)的義務(wù)。肖像利益維護(hù)權(quán)的主要內(nèi)容，是維護(hù)肖像的精神利益和物質(zhì)利益，對于惡意損毀、玷污、丑化自然人肖像的行為，肖像權(quán)人有權(quán)請求行為人停止侵害行為，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。肖像利益維護(hù)權(quán)也包括維護(hù)肖像的財產(chǎn)利益。任何人以營利目的使用他人肖像，肖像權(quán)人都有權(quán)要求賠償其財產(chǎn)利益的損失。

在明確了肖像權(quán)的概念和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我們可以再研究一下目前我國立法對于肖像權(quán)的保護(hù)的立法政策。

二、我國法律對肖像權(quán)的保護(hù)及其不足之處

經(jīng)過整理我國對肖像權(quán)保護(hù)的立法，可以看出我國的法律中對人身權(quán)的保護(hù)的規(guī)定較之其他權(quán)利要少，對其構(gòu)成要件的規(guī)定也不夠具體。由此一來，就會使法官在處理這一類型案件時享有較之其他案件更大的自由裁量權(quán)。這樣導(dǎo)致的后果便是，立法上的不完備將會成為滋生腐敗與司法不公正現(xiàn)象的溫床。

（一）我國對肖像權(quán)保護(hù)的規(guī)定具有一定的局限性

我國立法上對肖像權(quán)的保護(hù)仍存在著許多的不足與空白之處。《民法通則》第一百條規(guī)定：“公民享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意，不得以營利為目的使用公民的肖像”。該條文并非成功的立法。其不成功之處，就在于不能準(zhǔn)確地表達(dá)立法者的本意。“未經(jīng)本人同意，不得以營利為目的使用公民的肖像”的立法文字，會讓人得出諸如“未經(jīng)本人同意，得以非營利目的使用公民的肖像”等有歧義的理解，盡管這種理解是違背語言規(guī)律的。我國民事立法將侵害肖像權(quán)以“營利”作為一個構(gòu)成要件，其實(shí)，對此理論界與司法部門還存在著爭議。筆者認(rèn)為，肖像權(quán)作為一種獨(dú)立的人格權(quán)，更重要的目的是為了保護(hù)肖像權(quán)人的人格權(quán)利，如果主張以營利為目的為侵權(quán)要件，實(shí)際上是使非營利的肖像使用行為合法化，這顯然不利于保護(hù)肖像權(quán)。

（二）我國對新聞侵害肖像權(quán)的保護(hù)上存在法律空白

我國法律明文規(guī)定了對肖像權(quán)的保護(hù)，這為自然人享有合法的肖像權(quán)益提供了法律保障。然而，美中不足的是，我國對新聞侵害肖像權(quán)的立法和司法都存在著明顯的局限性，這又在某種程度上使法律對公民肖像權(quán)的保護(hù)顯得不夠充分，為公民享有完整、正當(dāng)?shù)拇隧椚烁駲?quán)在無形中設(shè)置了障礙。而且，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善和成熟，新聞媒介的產(chǎn)業(yè)化特征日益突出，有關(guān)這方面的肖像權(quán)的立法缺陷與快速發(fā)展的社會生活之間的矛盾日趨明顯，新聞侵害肖像權(quán)的認(rèn)定正面臨著前所未有的困境。我國現(xiàn)行的新聞侵權(quán)法將未經(jīng)本人同意和以營利為目的作為侵害公民肖像權(quán)必須具備的兩個條件。但是，在媒介產(chǎn)業(yè)化的新形勢下，這一籠統(tǒng)規(guī)定已很難在所有場合都能成為新聞報道中使用他人肖像而又可以免責(zé)的依據(jù)。法官在審理此類案件時有著較大的自由裁量權(quán)，究竟如何認(rèn)定在很大程度上就要依靠其本人的綜合素養(yǎng)，這就容易出現(xiàn)案件類似判決結(jié)果卻大相徑庭的現(xiàn)象，既不利于對公民合法權(quán)利的保護(hù)，也不利于新聞媒介的健康發(fā)展。立法、司法機(jī)關(guān)對新聞侵害肖像權(quán)的構(gòu)成作出詳細(xì)、具體的規(guī)定和解釋已成當(dāng)務(wù)之急。

（三）我國對集體肖像權(quán)的保護(hù)上存在法律空白

在網(wǎng)上，姚明訴可口可樂侵犯其肖像權(quán)案被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。該案例中，提出了一個“集體肖像權(quán)”的概念。但“集體肖像權(quán)”的概念目前是缺少法律上的依據(jù)的。按照《民法通則》的相關(guān)條款，肖像權(quán)是公民個人的權(quán)利，因此在我國目前的法律體系下，集體肖像權(quán)是不存在的。但是在王利明教授負(fù)責(zé)起草的“中國民法典草案建議稿”第三百四十條中規(guī)定了“集體肖像權(quán)”，即“數(shù)個人的肖像并存在一個載體上的，每個權(quán)利人肖像的行使以不侵害他人的肖像權(quán)為限，未經(jīng)他方同意不得公開?！逼淞⒎ɡ碛墒牵宏P(guān)于集體肖像，公開場所的肖像的保護(hù)問題，此類場合之下，肖像權(quán)的行使存在著他人權(quán)利和公共利益的限制和制約，具有一定特殊性，單純依靠肖像權(quán)的一般條款恐難以解決問題，在實(shí)踐中也有相關(guān)案例和不同意見，因此應(yīng)當(dāng)專門予以規(guī)定。

三、完善我國肖像權(quán)民法保護(hù)的建議

（一）對現(xiàn)行法律規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充

我國《民法通則》第100條規(guī)定，公民享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意，不得以營利為目的使用公民的肖像。盡管人們對于第100條是否規(guī)定了侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件認(rèn)識不一，該條的規(guī)定確立了我國肖像權(quán)保護(hù)的程度，以有限保護(hù)為原則。為此種保護(hù)原則有很大的局限性，對肖像權(quán)應(yīng)采用全面保護(hù)的原則。針對我國肖像權(quán)民法保護(hù)制度的缺陷，應(yīng)對我國《民法通則》中的條文加以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。明確規(guī)定，不以營利為目的歪曲、侮辱、丑化肖像的行為都是對肖像權(quán)的侵害。這是因?yàn)椋瑹o論肖像權(quán)屬于物質(zhì)性人格權(quán)還是精神性人格權(quán)，肖像中包含了精神利益。侮辱、丑化及不當(dāng)使用他人肖像，侵犯他人的精神利益，權(quán)利人有權(quán)予以制止。在未經(jīng)權(quán)利人同意而使用肖像時，同時也構(gòu)成對肖像使用權(quán)利的侵犯。為了更好的保護(hù)自然人的人格尊嚴(yán)，方便司法實(shí)踐，對于肖像的.內(nèi)涵和外延，法律也應(yīng)明確規(guī)定。在未來民法典制定的過程中明確：肖像是自然人的外部形象以及外部形象的再現(xiàn)。包括自然人的外貌和體貌以及肖像制品和肖像作品。明確規(guī)定侵害肖像權(quán)的阻卻違法抗辯事由，主要包括當(dāng)事人同意、肖像不可辨認(rèn)、公共利益需要以及合理使用等事由。

（二）對肖像權(quán)保護(hù)相關(guān)具體問題應(yīng)明確規(guī)定

1.對于影視作品中肖像權(quán)的保護(hù)

針對演員劇照是否有肖像權(quán)，應(yīng)該具體問題具體分析，肖像著作權(quán)的行使應(yīng)服從肖像權(quán)。未經(jīng)肖像權(quán)人同意，著作權(quán)人不得將作品復(fù)制、展覽、發(fā)表和出售。肖像著作權(quán)的行使，須依肖像著作權(quán)人和肖像權(quán)人的約定。雙方當(dāng)事人應(yīng)通過訂立許可使用合同，來確定肖像權(quán)和著作權(quán)的歸屬問題。雙方若約定肖像權(quán)人付酬后得到自己肖像的委托作品或雇傭作品，肖像作品的肖像權(quán)與著作權(quán)均歸于肖像權(quán)人。如果合同有明確規(guī)定，肖像權(quán)人同意肖像著作權(quán)人復(fù)制、展覽、發(fā)表和出售的，肖像著作權(quán)人得行使其對作品的著作權(quán)。

2.對于集體肖像權(quán)中個人肖像權(quán)的保護(hù)

首先必須得承認(rèn)每個集體成員享有肖像權(quán)；其次要在各單個集體成員的利益與全體成員的利益之間做出平衡，允許集體成員合理使用集體肖像；對于集體成員以外的第三人使用集體肖像的，必須征得全體成員一致同意，若未征得同意造成侵權(quán)的，每個成員都可以主張自己的利益維護(hù)權(quán)。①

（三）正確把握侵害肖像權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國對肖像權(quán)的保護(hù)，由于存在立法上的缺陷，因此，在司法實(shí)踐中，對肖像權(quán)的保護(hù)程度不一，首先要明確侵害肖像權(quán)的構(gòu)成要件，營利不是侵害肖像權(quán)的構(gòu)成要件。司法實(shí)踐中對于其害肖像權(quán)的責(zé)任的賠償標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)注意以下兩點(diǎn)問題。

1.損害賠償要考慮人格權(quán)的商品化問題

肖像權(quán)本身可以商品化利用，但是未經(jīng)許可而利用他人肖像并獲取一定收益的，在計算損害賠償?shù)臄?shù)額時，應(yīng)當(dāng)將商業(yè)化利用所獲得的經(jīng)濟(jì)利益與受害人的精神損害分開計算。例如，行為人對受害人的肖像從事商業(yè)化的利用，所獲得的利益本來應(yīng)是受害人所獲得的，應(yīng)當(dāng)視為剝奪了受害人的利益，因此可以認(rèn)為是受害人的經(jīng)濟(jì)損失。此種賠償在性質(zhì)上屬于財產(chǎn)損害賠償?shù)囊环N，應(yīng)當(dāng)包括侵權(quán)人獲取的利益或節(jié)省的費(fèi)用。一般而言，肖像權(quán)人的名氣和獲益成正比關(guān)系，因此，在計算損害賠償金額時，可以考慮各明星肖像使用許可的市場價格。對肖像的非商業(yè)化的利用，如果確實(shí)造成精神損害，行為人應(yīng)當(dāng)賠償精神損害。

2.在確定損害賠償額的時候要考慮侵害方式

確定損害賠償數(shù)額，有必要考慮肖像制作的背景、是否具有私人或公共屬性、如何制作的、是否公開制作、肖像的類型與特征是什么、制作了多長時間、有無涉及隱私部位、肖像是否曾被復(fù)制、被告是否從中獲利、肖像所要傳遞的信息是否具有娛樂價值、肖像權(quán)入的地位和特征如何等情況，以確定合理的數(shù)額。如果侵害肖像權(quán)造成了對其他人格利益的侵害，例如，散布他人照片，導(dǎo)致名譽(yù)、隱私等權(quán)利受侵害，表明受害人的損害后果是綜合性的，較為嚴(yán)重的，在計算損害賠償數(shù)額時應(yīng)當(dāng)予以考慮。（作者單位：新疆師范大學(xué)）

注解

① 張晶.肖像權(quán)及其法律保護(hù).錦州師范學(xué)院學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版.2003年第6期.4.

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張瀚濤.肖像合理使用的理論探索.載《學(xué)術(shù)交流》2006年第2期.

[3] 范立荔.集體肖像權(quán)之初探.載三峽大學(xué)學(xué)報.2008年第2期.

[4] 劉易.論肖像權(quán)的阻卻要件.金陵科技學(xué)院學(xué)報.2010年第2期.

[5] 張樂.淺析集體肖像權(quán).科技信息.2010年第29期.

[6] 鄒仰松.肖像權(quán)的法律保護(hù)評析.前沿2007年第8期.

[7] 江中帆.法律保護(hù)“軀干肖像權(quán)”.民主與法制.2010年第3期.

[8] 鐘巍.公民該如何維護(hù)肖像權(quán).法制日報.2001年第6期.

篇10

    0-3月齡

    是視力快速發(fā)展時期,孩子能聚焦20厘米遠(yuǎn)的物體,您可以制作10厘米方塊原色卡,在他的聚焦點(diǎn)緩慢移動,引導(dǎo)視線發(fā)展。

    3-6月齡

    孩子視覺與聽覺基本發(fā)育完成,您可以引導(dǎo)孩子觀察周圍的事物,利用自動尋聲能力增強(qiáng)眼睛與耳朵的協(xié)調(diào);提供可以啃咬的玩具,不僅發(fā)展手部觸覺,而且強(qiáng)化嘴巴與舌頭的探索能力。

    6-12月齡

    是了解事物細(xì)節(jié)差異的敏感期,您要培養(yǎng)孩子關(guān)注事物的細(xì)節(jié)差異,可提供區(qū)分大小、色彩、聲音、軟硬、冷熱、外形特征等不同屬性種類的玩具,培養(yǎng)他視覺、聽覺、嗅覺、味覺、觸覺等各大感官能力的發(fā)展。