導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)的，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為迎接上海世博會(huì)，確保安全穩(wěn)定，遵照上級(jí)有關(guān)世博會(huì)安保指示精神，結(jié)合我站現(xiàn)狀，全面落實(shí)了各項(xiàng)世博會(huì)安保措施?，F(xiàn)就具體情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，實(shí)行一崗雙責(zé)，責(zé)任明確。市交通局、公安局的領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)汽車(chē)站檢查指導(dǎo)，布置世博會(huì)期間的安保穩(wěn)定工作。我公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)即將到來(lái)的上海世博會(huì)會(huì)安保工作高度重視，成立了由公司經(jīng)理為首的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安全保衛(wèi)組、乘客疏導(dǎo)組、車(chē)輛監(jiān)控組、調(diào)度組、宣傳報(bào)道組，并制定了各種應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施方案，且對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了演練。明確各小組崗位職責(zé)，保證24小時(shí)通訊暢通，并層層簽訂了安保責(zé)任書(shū)。目前各小組及人員已全部進(jìn)入世博會(huì)安保實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。

二、我公司根據(jù)上級(jí)相關(guān)部門(mén)指示精神及車(chē)站現(xiàn)狀利用先進(jìn)的光安檢儀、手持式金屬探測(cè)儀、閉路監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行封閉式發(fā)車(chē)，對(duì)所有進(jìn)站乘客及乘客攜帶的行李進(jìn)行安檢后方能乘車(chē)。同時(shí)嚴(yán)格對(duì)前往上?；蛲緩缴虾５某丝蛻{本人身份證實(shí)名購(gòu)票乘車(chē)，(來(lái)源：文秘站 ）除設(shè)備安檢外再進(jìn)行人工安檢并登記，確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)在高速路接駁汽車(chē)站對(duì)前往上海的乘客除憑身份證實(shí)名購(gòu)票乘車(chē)并登記外，對(duì)行包進(jìn)行開(kāi)包檢查，及利用手持探測(cè)儀進(jìn)行人工安檢，發(fā)現(xiàn)可疑物品，如對(duì)發(fā)現(xiàn)持有爆炸品、、危險(xiǎn)品的乘客進(jìn)行扣留，并及時(shí)報(bào)案。此外，所有托運(yùn)貨物都進(jìn)行安檢，對(duì)發(fā)往上海的貨物進(jìn)行開(kāi)包檢查后，方可辦理托運(yùn)手續(xù)。且按規(guī)定自4月25日起，停辦一切發(fā)往上海、北京的貨物及包車(chē)業(yè)務(wù)。

三、各種消防設(shè)施、設(shè)備、器材配置齊全有效，重點(diǎn)部位的消防通道暢通。抽調(diào)精干力量全力保障世博會(huì)安保，對(duì)從事安檢、監(jiān)控、乘客引導(dǎo)等的治安保衛(wèi)人員、站務(wù)員及管理人員進(jìn)行相關(guān)世博會(huì)安保防恐、防爆、消防等知識(shí)的培訓(xùn)，并進(jìn)行了實(shí)地演練，提高了戰(zhàn)斗力，對(duì)在演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，完善、改進(jìn)預(yù)防措施。

四、對(duì)公司所屬車(chē)輛配備隨車(chē)滅火器，并保證齊全有效。對(duì)所有進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛及從業(yè)人員進(jìn)行安全檢查和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查，并簽訂安保責(zé)任書(shū)，對(duì)合格的隨車(chē)人員及車(chē)輛方可進(jìn)入發(fā)車(chē)區(qū)。對(duì)發(fā)往上海的班車(chē)除日常安保外，由專(zhuān)人進(jìn)行看管，對(duì)我公司所屬的發(fā)往上海的班車(chē)由安保人員隨車(chē)同行，中途不得隨意上客，保證24小時(shí)全天安保監(jiān)控，確保萬(wàn)無(wú)一失。自7月25日起，實(shí)行向集團(tuán)公司當(dāng)日安檢上報(bào)制度。

五、加強(qiáng)對(duì)停發(fā)車(chē)場(chǎng)、餐飲部等重點(diǎn)部位重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)站內(nèi)經(jīng)營(yíng)商戶管理，我公司對(duì)站內(nèi)經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行了防火、防盜檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，同時(shí)對(duì)他們經(jīng)營(yíng)的商品、小吃等進(jìn)行檢查，并簽訂安保合法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)禁銷(xiāo)售“三無(wú)”商品，加強(qiáng)衛(wèi)生消毒，嚴(yán)防乘客中毒現(xiàn)象發(fā)生。

六、加強(qiáng)人員管理，保持職工穩(wěn)定，對(duì)不可靠人員進(jìn)行前期疏導(dǎo)，嚴(yán)防出現(xiàn)上訪事件。

七、4月23日，市交通局各位領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)汽車(chē)站進(jìn)行世博會(huì)安全檢查，對(duì)我站的世博會(huì)安全工作給予肯定和表?yè)P(yáng)，同時(shí)也提出了以下幾個(gè)問(wèn)題：

①世博會(huì)安檢值班人員看儀器和視頻時(shí)要提高業(yè)務(wù)和識(shí)別水平，注意觀察包內(nèi)的可疑物品，提高辨別危險(xiǎn)物品的能力。

②所有進(jìn)站車(chē)輛安檢后要求貼封條，我們根據(jù)情況要求在上車(chē)時(shí)，保衛(wèi)人員仍然要仔細(xì)行包或開(kāi)包檢查。

③對(duì)于進(jìn)站人員有漏檢現(xiàn)象，我們采取二度補(bǔ)查落實(shí)。

④檢查值班柜臺(tái)的標(biāo)志牌已改為“請(qǐng)自覺(jué)接受三品檢查”的標(biāo)志牌。

汽車(chē)站

篇2

簡(jiǎn)介

文體

文體：不限。猶如作家寫(xiě)文章，一定的思想可以通過(guò)不同形式的文體表現(xiàn)出來(lái)。小說(shuō)、散文、議論文、記敘文、說(shuō)明文、雜文、詩(shī)歌等各種文體皆可運(yùn)用為思想?yún)R報(bào)之載體。常見(jiàn)文體為議論文、雜文、散文等。

建議

建議，根據(jù)要表達(dá)的思想或者主題選擇文體。不可否認(rèn)，好的中心思想需要合適的文體承載。

篇3

事情了。倘若你的思想、品德都是善良的，那么擁有四千萬(wàn)的你將會(huì)成為國(guó)家的一顆福星。反之則反?？梢?jiàn)，增強(qiáng)人生價(jià)值的內(nèi)涵，強(qiáng)大自己的內(nèi)心，樹(shù)立正確的價(jià)值觀似乎要比單純的物質(zhì)創(chuàng)造要重要的多。

那么，作為一名努力靠近***的積極分子，我們又該樹(shù)立怎樣的人生價(jià)值觀呢？***同志曾在黨的十七大報(bào)告中號(hào)召：“我們一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持對(duì)、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的堅(jiān)定信仰；一定要戒驕戒躁······”這便是對(duì)我們的具體指導(dǎo)。首先世界觀、人生觀、價(jià)值觀是辯證統(tǒng)一體。世界觀包括人生觀，人生觀表現(xiàn)世界觀，人生觀、價(jià)值觀以世界觀為理論基礎(chǔ)，同時(shí)，人生觀是價(jià)值觀的出發(fā)點(diǎn)。其次，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是個(gè)體適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的根本需求。那么作為***員就更應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，以全心全意為人民服務(wù)為自己的人生觀，以集體利益高于一切為自己的價(jià)值觀。心系人民群眾的利益，始終保持著奉獻(xiàn)的精神。只有這樣才能成為一名合格的*

**員。

作為一個(gè)平凡的人，也許你并沒(méi)有很出眾的才華，也沒(méi)有很很出彩的能力，但是只要勤勤懇懇踏踏實(shí)實(shí)做好自己的本職工作，用自己的努力為社會(huì)為國(guó)家盡自己的一份微薄之力，這也是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的表現(xiàn)。也許沒(méi)有創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富，但是，那種優(yōu)良的炎黃傳統(tǒng)的精神卻能從這里源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。這便是一生的信仰，堅(jiān)定的理性的目標(biāo)，然后一直一直前進(jìn)

匯報(bào)人：幼兒教育網(wǎng)

篇4

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就***“六打六治”暨油氣輸送管道專(zhuān)項(xiàng)整治情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)指正。

一、基本情況

***總面積2700平方公里，轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、1個(gè)街道辦事處、13個(gè)社區(qū)、393個(gè)行政村，全縣總?cè)丝?7.73萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口43.54萬(wàn)人，共有安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)200余家（含***），其中非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)27家，?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)企業(yè)78家，有色冶金、冶煉企業(yè)18家，石油加油站38個(gè)，天然氣門(mén)站6座、天然氣加氣站2個(gè)、天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶27戶、客運(yùn)企業(yè)4家、建筑工地24家、水庫(kù)5座，以及特種設(shè)備500余臺(tái)，轄區(qū)內(nèi)共有天然氣高壓輸管線114.77公里（其中***中油燃?xì)夤具^(guò)境管線20公里），中低壓管線111.13公里，其它材質(zhì)管線78公里，管理天然氣用戶1.4萬(wàn)余戶、工業(yè)用戶16戶、商業(yè)用戶334戶。

截至2014年8月底，全縣共發(fā)生各類(lèi)事故117起，較上年同比增加23起、增長(zhǎng)24.5%；死亡6人，較上年同比持平；受傷101人，較上年同比增加49人，增長(zhǎng)94.2%（其中：消防火災(zāi)事故42起，道路交通事故74起、死亡5人、受傷101人，生產(chǎn)安全事故1起、死亡1人）；造成經(jīng)濟(jì)損失79.77萬(wàn)元，較上年同比增加0.38萬(wàn)元、增長(zhǎng)0.4%，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)均在市政府下達(dá)的控制范圍之內(nèi)。

二、工作開(kāi)展情況

我縣緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展“六打六治”暨油氣輸送管道專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”的原則，制定印發(fā)了《***集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》方案，保證了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展。根據(jù)我縣工作實(shí)際，細(xì)化、量化了工作職責(zé)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也層層向各村、轄區(qū)企業(yè)分解工作任務(wù)，并開(kāi)展自查，深入摸清轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況，提高打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性，保證了安全生產(chǎn)工作責(zé)任、措施、人員到位。

（二）深入開(kāi)展“六打六治”整治。按照“屬地為主、條塊結(jié)合”的原則，先后組織開(kāi)展以采洗砂廠、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、人員密集場(chǎng)所和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以重要會(huì)議、節(jié)假日及重大活動(dòng)為節(jié)點(diǎn)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證或證照不全非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，為全縣人民提供了一個(gè)安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

截止8月底，“六打六治”專(zhuān)項(xiàng)整治共排查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位72家，查處“六打六治”問(wèn)題56起，其中：非煤礦山超范圍開(kāi)采2起，油氣管道亂建（占?jí)海?起，施工層層分包1起，道路交通“三超”等問(wèn)題6起，消防應(yīng)急疏散通道等問(wèn)題21起，粉塵爆炸安全隱患19起。已經(jīng)整改33起，整改率58.9%，其余23起正在整改中。

（三）加強(qiáng)油氣管道治理。通過(guò)前一段時(shí)間的排查，我縣境內(nèi)共查出管線占?jí)?處，為盡快消除燃?xì)獍踩[患，確保燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行，結(jié)合我縣燃?xì)夤芫€安全隱患實(shí)際情況，分別制定了具體的整改方案。其中城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€占?jí)?處：魯沙爾鎮(zhèn)陳家灘村西塔高速東管線因農(nóng)戶蓋農(nóng)舍造成占?jí)菏乱?，?jīng)過(guò)實(shí)地查勘，計(jì)劃自農(nóng)舍前標(biāo)志樁處延北側(cè)鄉(xiāng)間道路道重新鋪設(shè)長(zhǎng)約70米管道，在農(nóng)舍后與原管線對(duì)接，將現(xiàn)被占?jí)汗芫€做廢棄處理，爭(zhēng)取于9月底全面完成隱患整改任務(wù)。甘河灘鎮(zhèn)黃一新村管線因農(nóng)戶蓋農(nóng)舍造成占?jí)菏乱?，?jīng)過(guò)實(shí)地查勘，計(jì)劃在新村車(chē)行道旁重新鋪設(shè)庭院管網(wǎng)，每棟農(nóng)舍的支線管道與新鋪設(shè)庭院管網(wǎng)連接，現(xiàn)占?jí)汗艿缹⒆鰪U棄處理。甘河黃一新村農(nóng)舍管線占?jí)?，已做好施工方案并與甘河黃一新村村委會(huì)完成協(xié)調(diào)工作，近期將進(jìn)行整改。另外因臨時(shí)搭建的建筑物造成的***中油燃?xì)夤具^(guò)境管線6處占?jí)弘[患，目前已全部完成整改，下一步，我縣將積極與中油燃?xì)夤具M(jìn)行協(xié)商，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芫€的日常監(jiān)管，避免燃?xì)夤芫€安全隱患的發(fā)生。

篇5

論文關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；價(jià)值；效用；機(jī)制；分析

引言

土地對(duì)農(nóng)民的重要意義不言而喻。長(zhǎng)期以來(lái)，土地就是農(nóng)民生養(yǎng)死葬的根基，特別是土地對(duì)農(nóng)民的保障作用具有不可替代性。在正式的社會(huì)保障制度缺失的農(nóng)村地區(qū)，土地幾乎承擔(dān)了對(duì)農(nóng)民的全部保障功能。但隨著工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，在市場(chǎng)、政策和資本等的共同推動(dòng)下，農(nóng)村土地出現(xiàn)了不同方式、不同程度的流轉(zhuǎn)。在很多地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民就業(yè)多樣化，收人多元化，對(duì)土地的依靠也呈現(xiàn)出減弱趨勢(shì)。土地對(duì)農(nóng)民的保障效用減弱，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和投資的效用增強(qiáng)，這使土地對(duì)農(nóng)民的效用結(jié)構(gòu)發(fā)送生了很大的變化。

從表面上看．在土地對(duì)農(nóng)民效用的結(jié)構(gòu)性變化中，土地的保障功能正在經(jīng)歷從強(qiáng)到弱的變化，甚至在一段時(shí)間內(nèi)，受一些外部因素的影響，這種變化還在不斷波動(dòng)。但從深層次上講．之所以會(huì)出現(xiàn)這種變化并不是偶然的，在于它有著深層次的原因：一般說(shuō)來(lái)，土地和農(nóng)民之間的效用關(guān)系是由土地價(jià)值的二重性決定的，由土地對(duì)農(nóng)民多重效用結(jié)構(gòu)的內(nèi)部失衡所引起的。是土地對(duì)農(nóng)民多重效用結(jié)構(gòu)重新構(gòu)造的一個(gè)結(jié)果。

1．土地價(jià)值的二重性

土地的價(jià)值不是單一的，從微觀上講，土地的價(jià)值具有二重性。土地的價(jià)值既具有經(jīng)濟(jì)性也具有社會(huì)性。一方面，土地能夠進(jìn)行經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，土地的價(jià)值具有經(jīng)濟(jì)屬性。也就是說(shuō)，通過(guò)土地、勞動(dòng)和資本等要素的結(jié)合，土地能夠進(jìn)行生產(chǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)品。這些都表現(xiàn)了土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)，土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值受到土地的用途、位置、土地產(chǎn)出、經(jīng)營(yíng)方式等因素的影響。這些因素的變化會(huì)影響到土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的變化，這也是土地對(duì)農(nóng)民的效用結(jié)構(gòu)變化的重要誘因。以土地的用途為例，商業(yè)用地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，農(nóng)業(yè)用地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值低。在土地經(jīng)營(yíng)方式上．一些新的經(jīng)營(yíng)方式可能會(huì)更大地激發(fā)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，譬如農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)在一定程度上會(huì)使土地的經(jīng)濟(jì)效益得到更大的激發(fā)。另一方面，土地具有養(yǎng)育功能、承載功能和保障功能。它既可以作為居民用地、交通、水利用地等，也可以為人類(lèi)的生存發(fā)展提供必需品。同時(shí)為農(nóng)民的生存和發(fā)展提供了最基本的保障?？梢哉f(shuō)，土地的保障、養(yǎng)育和承載功能集中體現(xiàn)了土地的社會(huì)價(jià)值。

1．1土地兩種價(jià)值的關(guān)系

在經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)業(yè)技術(shù)、社會(huì)制度一定的情況下，土地的兩種價(jià)值既表現(xiàn)為性質(zhì)上的統(tǒng)一性。又表現(xiàn)為數(shù)量上的對(duì)立性。二者統(tǒng)一于土地的價(jià)值之中，同時(shí)又因?yàn)榱康膶?duì)立性及不均衡性的出現(xiàn)推動(dòng)土地對(duì)農(nóng)民的效用結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。具體說(shuō)，這兩種土地價(jià)值的關(guān)系具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

首先，土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值決定了土地的社會(huì)價(jià)值。土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是實(shí)現(xiàn)土地社會(huì)價(jià)值的重要途徑。土地在提供了糧食的同時(shí)，也為農(nóng)民提供了基本生存保障。這些都取決于土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。土地的社會(huì)價(jià)值依賴于土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如果沒(méi)有足夠和有效的產(chǎn)出或不能進(jìn)行產(chǎn)出，土地的社會(huì)價(jià)值便失去了依托的根基。

其次，土地的社會(huì)價(jià)值影響土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。土地的社會(huì)價(jià)值中最主要的是農(nóng)業(yè)用地為社會(huì)提供糧食以確保社會(huì)穩(wěn)定的價(jià)值和對(duì)農(nóng)民就業(yè)、生存保障的價(jià)值。目前我國(guó)農(nóng)村人口占我國(guó)總?cè)丝诘?0％以上，農(nóng)民主要依靠土地獲取就業(yè)和生存保障。土地的一個(gè)重要任務(wù)就是為這些人提供基本的生存需求。如果土地的這種社會(huì)價(jià)值得不到認(rèn)可或重視就會(huì)影響到土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的發(fā)揮。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)通過(guò)不斷調(diào)整土地制度來(lái)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，激發(fā)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。反過(guò)來(lái)，一些不當(dāng)?shù)耐恋卣邉t也起到相反的作用。這正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)也都說(shuō)明土地的社會(huì)價(jià)值如果得不到重視就會(huì)影響到土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的發(fā)揮。

2．土地效用的多重性

土地的價(jià)值的二重性在宏觀上表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)民效用的多重性?？梢哉f(shuō)，這種多重效用是土地價(jià)值屬性的宏觀表現(xiàn)。具體說(shuō)土地對(duì)農(nóng)民的主要效應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)收益效用、生活保障效用、就業(yè)機(jī)會(huì)保障效用和潛在的升值效用。

土地的經(jīng)濟(jì)效用就是通過(guò)農(nóng)民對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)而獲取收益所帶來(lái)的效用。當(dāng)前的實(shí)現(xiàn)途徑呈現(xiàn)出多樣性，一方面農(nóng)民可以自己經(jīng)營(yíng)土地獲得收益，另一方面可以把土地租給別人，收取一定的租金。此外，農(nóng)民還可以通過(guò)入股分紅等形式獲取收益。因此無(wú)論是自己經(jīng)營(yíng)還是轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，這些都可以使土地的經(jīng)濟(jì)收益得到實(shí)現(xiàn)。

土地對(duì)農(nóng)民的生活保障效用可以從這樣兩個(gè)層次來(lái)理解。一是農(nóng)民的生活所需要的一切都來(lái)自土地，土地為農(nóng)民提供了基本的生活需要；二是由于我國(guó)社會(huì)保障體系的城鄉(xiāng)二元體制．農(nóng)民所享有的各項(xiàng)保障只能通過(guò)土地來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上土地承擔(dān)了社會(huì)保障的部分甚至全部功能。

此外．土地為農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，具有大幅升值的潛能．這些也對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生一定效用。

不同土地效用的重要性在不同時(shí)期是不同的。這其中受到了外界因素的影響。譬如在不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，土地的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不同，其對(duì)農(nóng)民的效用就不同。在傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，缺少商品流通，人們過(guò)著自給自足的生活。這種情況下，土地的社會(huì)價(jià)值更為人們所重視．土地對(duì)農(nóng)民的最大效用就是保障生活。當(dāng)今，進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，土地的屬性不再是單純的社會(huì)價(jià)值。土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值受到人們的更多重視，在～些產(chǎn)權(quán)形式下，土地成為了一種商品，能夠在市場(chǎng)上進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)、流通和交換，而且土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值帶給土地的宏觀效用也在不斷增大，成為土地對(duì)農(nóng)民的最大效用。

從土地功能的變遷看，土地對(duì)農(nóng)民的效用格局總是會(huì)經(jīng)歷從均衡到不均衡再到形成新的均衡的過(guò)程。也就是說(shuō)，在一定的時(shí)期內(nèi)土地的多重效用具有內(nèi)部均衡性。同時(shí)，這種內(nèi)部均衡會(huì)受到外部環(huán)境的影響。當(dāng)外部環(huán)境出現(xiàn)變化時(shí)，原有的均衡被打破，土地的效用格局就會(huì)發(fā)生變化，最終達(dá)成新的效用均衡，形成新的效用格局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)土地經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效用的影響也非常直觀，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)民與土地的關(guān)系密切。他們的生、老、病、死都依賴著土地。土地更多地承擔(dān)起了保障功能，社會(huì)效用突出。相反，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)民有機(jī)會(huì)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上取得收入，對(duì)土地的依賴較少。因此。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化也會(huì)帶來(lái)土地效用結(jié)構(gòu)的變化。但過(guò)于強(qiáng)調(diào)或不合時(shí)宜地強(qiáng)調(diào)某一種效用的重要性都會(huì)影響到土地整體效用的發(fā)揮。不利于形成新的效用結(jié)構(gòu)。甚至產(chǎn)生損害農(nóng)民利益的情況。

3．影響土地效用發(fā)生改變的因素

3．1社會(huì)保障對(duì)土地保障的替代效用，

社會(huì)保障作為一項(xiàng)化解、預(yù)防貧困以及社會(huì)威脅，維護(hù)人格尊嚴(yán)的重要方式．越來(lái)越多的人認(rèn)可并加入了社會(huì)保障。社會(huì)保障權(quán)也已經(jīng)成為一項(xiàng)基本人權(quán)，被多國(guó)寫(xiě)入其憲法。我國(guó)在1954年公布的第一部憲法就確認(rèn)了社會(huì)保障權(quán)利是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。因此從人權(quán)的思想上來(lái)考量社會(huì)保障，它就應(yīng)該具有全民性、普遍性的特征。農(nóng)民享有社會(huì)保障，納入到正式的社會(huì)保障制度中來(lái)。實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，是公民權(quán)利的體現(xiàn)。這也表明，法律和制度的規(guī)定已經(jīng)形成了社會(huì)保障對(duì)土地的保障功能的剛性替代效應(yīng)。

隨著社會(huì)保障制度的不斷完善，在三方出資模式中，國(guó)家財(cái)政的穩(wěn)定支持使社會(huì)保障在抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)上的優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。它避免了土地保障的不穩(wěn)定性，甚至可以化解因自然災(zāi)害對(duì)土地經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能破壞帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，也可避免因農(nóng)民勞動(dòng)能力減退或喪失所引起的經(jīng)濟(jì)來(lái)源斷裂．特別是在一些社會(huì)保障制度比較完善，保障水平較高的國(guó)家，參加社會(huì)保障的優(yōu)勢(shì)會(huì)更加明顯。因此，社會(huì)保障的優(yōu)越性也會(huì)影響人們對(duì)土地保障的選擇。使社會(huì)保障在保障效果上對(duì)土地保障產(chǎn)生柔性替代效應(yīng)。

在社會(huì)保障法律、法規(guī)不斷健全、保障的覆蓋面不斷擴(kuò)大、保障水平不斷提高的情況下，社會(huì)保障對(duì)土地的保障功能的替代效應(yīng)不斷增強(qiáng)，而且這種替代作用越強(qiáng)，土地對(duì)農(nóng)民的生活保障效用就越低。在農(nóng)民所面臨風(fēng)險(xiǎn)更多地被社會(huì)所承擔(dān)和化解的時(shí)候．土地的所承擔(dān)生活保障功能就顯得不那么重要了。這時(shí)土地的經(jīng)濟(jì)效用就會(huì)變得更加獨(dú)立，土地的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能就會(huì)更加突出。在土地?cái)[脫所承擔(dān)的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)，更多地用來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的時(shí)候，土地也就具有了創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的條件，從而具備了流轉(zhuǎn)的可能。因此，從大的發(fā)展背景來(lái)看．土地的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與農(nóng)民保障正在經(jīng)歷著一個(gè)從結(jié)合到分化的過(guò)程．功能也逐漸從合二為一到各司其職。

3．2土地保障抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力弱化

進(jìn)人工業(yè)社會(huì)以后，隨著風(fēng)險(xiǎn)走出家庭，演變?yōu)樯鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)，土地在抵抗風(fēng)險(xiǎn)上的作用已經(jīng)不如從前。越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)超出了家庭的承擔(dān)能力。在多種多樣的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)中，土地所能具有的這些功能在應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)方面已經(jīng)顯得捉襟見(jiàn)肘，甚至無(wú)能為力。

3．3工業(yè)化和城市化的發(fā)展

在農(nóng)業(yè)社會(huì)、土地對(duì)農(nóng)民的保障效用是不容置疑的。農(nóng)民沒(méi)了土地，就缺少了生存的基礎(chǔ)。但在工業(yè)社會(huì)里，土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到了提升，所帶給農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其帶給農(nóng)民的保障效用。特別是近些年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化的不斷推進(jìn)，農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì)增加，非農(nóng)收占農(nóng)民純收人的比例提高，土地對(duì)農(nóng)民的保障效用也在減小。與此同時(shí)．土地帶給農(nóng)民的直接或間接經(jīng)濟(jì)效用卻不斷增加。在城市化不斷推進(jìn)的過(guò)程中，大批年輕勞動(dòng)力離開(kāi)農(nóng)村，進(jìn)入了城市，離土離鄉(xiāng)的生活方式也使土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出下降、保障功能弱化。

社會(huì)保障權(quán)的普及、認(rèn)可，土地保障在應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)能力上的不足，以及城市化工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)，土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升等都為農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件和機(jī)會(huì)。尤其是在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的郊區(qū)，隨著外部資本涌入。土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的開(kāi)發(fā)，使土地原有的多重效用格局被打破。但就目前農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)程度和土地規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的程度而言。土地新的多重效用格局尚未形成。在土地出現(xiàn)流轉(zhuǎn)，土地經(jīng)濟(jì)效用實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，土地的經(jīng)濟(jì)效用擠占，甚至排斥其他效用，特別是對(duì)土地保障效用的空間擠占。使農(nóng)民原有的保障體系遭到破壞，但新的保障體系又沒(méi)能及時(shí)跟上。因此，農(nóng)民原有的保障體系的斷裂、新保障建設(shè)的滯后給農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)帶來(lái)了很大的壓力和影響。

從根本上說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)村土地的流動(dòng)性加強(qiáng)，土地自我保障功能弱化是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策環(huán)境的變化為誘因，以土地價(jià)值在量上的失衡為動(dòng)力．在宏觀上表現(xiàn)為土地對(duì)農(nóng)民效用的多重性，以及效用格局的重新構(gòu)造。其中，土地的經(jīng)濟(jì)效用、保障效用、升值效用等對(duì)農(nóng)民的重要性發(fā)生變化。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，土地的經(jīng)濟(jì)效用對(duì)農(nóng)民和市場(chǎng)的重要性不斷加大，而土地的保障效用的重要性則減弱。這種變化對(duì)農(nóng)村原有的保障體系形成了沖擊。特別是在農(nóng)村養(yǎng)老保障體系不健全．即新保障體系未建立，老保障體系出現(xiàn)衰退，制度裂隙擴(kuò)大。整個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系出現(xiàn)了青黃不接的情況。

篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè)所得稅 匯算清繳 鑒證報(bào)告 說(shuō)明事項(xiàng)

《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則（試行）》對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)過(guò)審核鑒證，根據(jù)鑒證情況，出具的無(wú)保留意見(jiàn)的鑒證報(bào)告、保留意見(jiàn)的鑒證報(bào)告、無(wú)法表明意見(jiàn)的鑒證報(bào)告、否定意見(jiàn)的鑒證報(bào)告的基本格式和內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明和規(guī)范，并提供了參考樣本格式，這部分內(nèi)容不再詳細(xì)闡述。本文依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，按照《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》、《注冊(cè)稅務(wù)師涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》和《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》等行業(yè)規(guī)范要求，對(duì)臨沂市蒙山經(jīng)貿(mào)有限公司提供的會(huì)計(jì)資料及納稅資料等進(jìn)行了審核、驗(yàn)證、計(jì)算和職業(yè)推斷，對(duì)所得稅年度納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和合法性實(shí)施鑒證，對(duì)該公司所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證報(bào)告需要說(shuō)明事項(xiàng)的說(shuō)明如下：

一、單位基本情況

臨沂市蒙山經(jīng)貿(mào)有限公司于2003年8月22日經(jīng)臨沂市工商行政管理局批準(zhǔn)成立，取得注冊(cè)號(hào)為37130022804758x企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)地址：臨沂市蘭山區(qū)沂蒙路4x6號(hào)，注冊(cè)資本：4000萬(wàn)元，法定代表人：劉永勝，企業(yè)類(lèi)型為有限責(zé)任公司，經(jīng)營(yíng)范圍：前置許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：銷(xiāo)售煤炭（許可證有效期至2013年12月31日）；一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：銷(xiāo)售焦炭、鋼材、鐵礦粉、鎳礦石；貨物及技術(shù)進(jìn)出口（法律、行政法規(guī)禁止的項(xiàng)目除外；法律、行政法規(guī)限制的項(xiàng)目取得許可后方可經(jīng)營(yíng)）。經(jīng)對(duì)2011年度經(jīng)營(yíng)情況的審查，該公司本年度主要銷(xiāo)售煤炭。2011年10月19日取得山東省臨沂市市區(qū)國(guó)家稅務(wù)局換發(fā)的稅務(wù)登記證，魯臨稅字37130276668882x號(hào)，屬于增值稅一般納稅人。

二、企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)的審核情況

該公司2011年12月《利潤(rùn)表》累計(jì)申報(bào)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入174449907.98元，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本158636639.42元，主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加183752.50元，營(yíng)業(yè)費(fèi)用5822262.39元，管理費(fèi)用911300.28元，財(cái)務(wù)費(fèi)用8724802.23元，營(yíng)業(yè)外支出3721.16元，利潤(rùn)總額為167430.00元。截至報(bào)告審核日已繳納2011年度企業(yè)所得稅181257.12元。根據(jù)該公司提供的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表及納稅申報(bào)表等資料進(jìn)行了審核，并實(shí)施了帳證、帳帳、帳表等審核程序，審查情況如下：

1.根據(jù)企業(yè)所得稅相關(guān)政策的有關(guān)規(guī)定，該公司2011年應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額642150.54元，具體調(diào)整項(xiàng)目如下：

（1）2011年發(fā)生招待費(fèi)134220.60元，按照實(shí)際發(fā)生招待費(fèi)的60%計(jì)算，扣除限額為80532.36元，該公司營(yíng)業(yè)收入為174449907.98元，按照營(yíng)業(yè)收入的0.5%計(jì)算扣除限額為872249.54元，經(jīng)比較，當(dāng)年業(yè)務(wù)招待費(fèi)稅前扣除限額應(yīng)為80532.36元，應(yīng)納稅調(diào)增53688.24元。

（2）2011年9月9#憑證貸款500萬(wàn)元轉(zhuǎn)給臨沂電力燃料公司使用，其貸款年利率12.792%，相應(yīng)的貸款利息136803.34元記入“財(cái)務(wù)費(fèi)用”，不允許在稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增136803.34元。

（3）2011年6月28#憑證支付承兌貼息280000.00元，記入“財(cái)務(wù)費(fèi)用”，無(wú)貼息附件，不允許稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增280000.00元。

（4）2011年6月41#憑證墊付張霞的借款利息23034.72元，記入財(cái)務(wù)費(fèi)用，屬非公司費(fèi)用，不允許稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增23034.72元。

（5）營(yíng)業(yè)外支出中稅款滯納金3721.16元，不允許稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增3721.16元。

（6）2011年“管理費(fèi)用”中列支其他單位和個(gè)人的電話費(fèi)、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)、貸款保險(xiǎn)費(fèi)等共計(jì)22891.43元，屬非公司費(fèi)用，不允許稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增22891.43元。

（7）2011年未取得合法有效憑證支付水電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子口岸費(fèi)共計(jì)11828.45元，不允許稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增11828.45元。

（8）2011年2月25#憑證支付2009年、2010年發(fā)生的燃油費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、招待費(fèi)等共100573.20元，記入管理費(fèi)用，屬非本期費(fèi)用，不允許稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增100573.20元。

（9）支付會(huì)議費(fèi)3136.00元計(jì)入“管理費(fèi)用”，無(wú)會(huì)議通知、會(huì)議內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等有效證明資料，不允許稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增3136.00元。

（10）2011年11月41#支付個(gè)人化妝品、玩具、內(nèi)衣、裘皮共6474.00元，計(jì)入“管理費(fèi)用—其他”科目，該費(fèi)用支出與取得的經(jīng)營(yíng)收入無(wú)關(guān)，不允許稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增6474.00元。

2.納稅調(diào)整減少額

根據(jù)企業(yè)所得稅相關(guān)政策的有關(guān)規(guī)定，該公司2011年無(wú)納稅調(diào)整減少事項(xiàng)。

3.已預(yù)繳企業(yè)所得稅

截止報(bào)告審核日該公司已預(yù)繳2011年度企業(yè)所得稅181257.12元。

4.其他事項(xiàng)

（1）2011年計(jì)提并發(fā)放工資薪金327800.00元，無(wú)納稅調(diào)整；

（2）2011年未發(fā)生職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出；

（3）2011年未發(fā)生廣告費(fèi)及業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出；

（4）全年未發(fā)生捐贈(zèng)支出、贊助支出；

（5）2011年12月31日固定資產(chǎn)賬面原值1422003.56元，賬面未計(jì)提折舊，無(wú)納稅調(diào)整。

三、其他事項(xiàng)說(shuō)明

1.本次審查只對(duì)該公司提供的有關(guān)資料進(jìn)行了企業(yè)所得稅審計(jì)，其他未審計(jì)的涉稅事項(xiàng)由該公司負(fù)責(zé)。

2.2011年12月31日存貨余額為10674533.86元，因?qū)彶樗尬覀兾磳?shí)地盤(pán)點(diǎn)，根據(jù)該公司提供的庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)表進(jìn)行分析做出審查結(jié)論。

3.建議該公司將應(yīng)繳未交稅金及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。

4.建議該公司將需要進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

篇7

關(guān)于“元旦、春節(jié)”期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的情況匯報(bào)

 

為進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)管理，凈化食品市場(chǎng)，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，有效防止食品安全事件的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國(guó)《食品安全法》關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的有關(guān)要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)將“元旦、春節(jié)”期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的情況匯報(bào)如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)我市特點(diǎn)，以食品市場(chǎng)準(zhǔn)入為載體，廣泛宣傳，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面提高我市食品安全工作水平。

（二）工作目標(biāo)

在全市范圍內(nèi)有效遏制注水豬肉、病害豬肉和假冒偽劣酒類(lèi)商品的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，食品安全事故明顯減少，人民群眾食品消費(fèi)安全感明顯增加。逐步構(gòu)建食品安全綜合監(jiān)管的基本框架和重大食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制，形成“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售，放心消費(fèi)食品”的食品安全新局面，使我市食品安全工作水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、主要工作

（一）加強(qiáng)生豬屠宰和酒類(lèi)流通日常監(jiān)管

一是根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，按照《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》認(rèn)真抓好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的質(zhì)量管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水豬、病害豬肉的違法行為。二是根據(jù)《酒類(lèi)流通管理辦法》、《四川省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，全面實(shí)行酒類(lèi)許可證制度、酒類(lèi)流通隨附單制度，嚴(yán)厲查處不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、以假充真、仿冒知名品牌等違法經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游沿線的酒類(lèi)食品監(jiān)督管理。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，共出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次，開(kāi)展執(zhí)法檢查80余次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶400余戶。

（三）加強(qiáng)放心店后期管理工作

繼續(xù)深入實(shí)施以“培育綠色市場(chǎng)，開(kāi)辟綠色通道，提高綠色消費(fèi)”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，倡導(dǎo)現(xiàn)代組織方法和消費(fèi)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送。加強(qiáng)我市放心店后期管理工作，督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳和質(zhì)量承諾制度，積極推進(jìn)“廠場(chǎng)掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”的有效辦法，完善落實(shí)市場(chǎng)巡查監(jiān)督和監(jiān)測(cè)制度。

（三）大力開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)

我局按照市政府的總體部署及年初制定的食品安全宣傳工作方案，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局、貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾、圍繞宣傳主題及打造宣傳活動(dòng)平臺(tái)的原則，廣泛深入宣傳中華人民共和國(guó)《食品安全法》和國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類(lèi)流通管理辦法》等法律法規(guī)。大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)進(jìn)板房、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料500余份，接受群眾咨詢200余人次，進(jìn)一步提高了全市廣大人民群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，營(yíng)造了食品放心消費(fèi)環(huán)境。

三、下一步工作安排

（一）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

按照責(zé)權(quán)一致的原則建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確責(zé)任，強(qiáng)化食品安全的監(jiān)管措施。

（二）健全規(guī)章制度，加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

注重食品安全制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，食品安全打假責(zé)任制，加快食品安全信息體系建設(shè)，建立食品安全監(jiān)管的群眾監(jiān)督，輿論監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督制度，營(yíng)造關(guān)注食品安全，參與食品安全的社會(huì)氛圍。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)提高食品安全綜合監(jiān)管效能。

（三）建立目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格目標(biāo)考核

建立食品安全考核機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)督察督辦制度，對(duì)舉報(bào)案件和上級(jí)交辦案件，保證件件有著落、有回復(fù)。把食品監(jiān)督管理工作納入目標(biāo)管理。

篇8

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)；大學(xué)生；就業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：C913.7-4；G647.38 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）001-000-02

前言

在1998年，我國(guó)各高校就已經(jīng)設(shè)立了勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)，主要培養(yǎng)大學(xué)的德智體美勞、進(jìn)而進(jìn)行全面發(fā)展。雖然專(zhuān)業(yè)的成立時(shí)間較晚，但是由于國(guó)家的重視，發(fā)展的速度卻是飛快，并且現(xiàn)如今我國(guó)上百所大學(xué)都已經(jīng)設(shè)立勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)，還培養(yǎng)出很多復(fù)合型的專(zhuān)業(yè)人才。隨著勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的生源范圍不斷擴(kuò)大以及快速的發(fā)展，此專(zhuān)I的畢業(yè)生也在逐年的增加，因此，勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題也在面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的自愿性失業(yè)

（一）大學(xué)生沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)就業(yè)環(huán)境

對(duì)于激烈、殘酷的就業(yè)環(huán)境，由于大學(xué)生沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，致使自己的就業(yè)目標(biāo)與實(shí)際的就業(yè)結(jié)果嚴(yán)重不符。大多數(shù)的大學(xué)生在就業(yè)是只考慮“我想干什么”，完全忽視了一個(gè)最重要的問(wèn)題，“我能干什么”，很多大學(xué)生往往基礎(chǔ)知識(shí)掌握的不牢固，還欠缺實(shí)踐動(dòng)手能力，卻又不愿放低眼光，深入基層積累實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，只想得到大企業(yè)、大城市、大機(jī)關(guān)中的高工資，但卻因?yàn)樽陨淼哪芰Σ蛔銓掖闻霰赱1]。我國(guó)城市與農(nóng)村發(fā)展差距懸殊，并且城市的二元結(jié)構(gòu)也在不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致基層單位、農(nóng)村都得不到合適的專(zhuān)業(yè)人才，與此同時(shí)，大學(xué)生自身又不具備吃苦耐勞的精神，所以也不會(huì)在基層或不發(fā)達(dá)的農(nóng)村工作。

（二）父母的大學(xué)生的期望過(guò)高

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)大部分的家庭都增加了教育的投資，這都源于父母對(duì)大學(xué)生的期望過(guò)高[2]。對(duì)于勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生而言，在畢業(yè)后完全可以到基層單位或者農(nóng)村進(jìn)行發(fā)展，并且還能加強(qiáng)基層社會(huì)與農(nóng)村的保障制度，但是由于父母的期望過(guò)高以及大量的教育投資，父母?jìng)兌枷Ｍ髮W(xué)生可以在畢業(yè)后得到一份體面一點(diǎn)的工作。與此同時(shí)，現(xiàn)階段的大學(xué)生多數(shù)都是獨(dú)生子女，家庭條件都比較富裕，父母舍不得孩子到基層單位或農(nóng)村受苦，并不斷給孩子輸入找不到工作也沒(méi)關(guān)系的思想[3]。父母的寵溺也導(dǎo)致大學(xué)生喪失了緊迫的工作渴望，寧愿待在家里等待機(jī)遇垂青，也不愿通過(guò)不斷努力嘗試，尋找適合自己的崗位。

二、勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的非自愿性失業(yè)

（一）勞動(dòng)力總供需量矛盾

1.有效的總需求供應(yīng)不足

在我國(guó)的發(fā)展中，社會(huì)保障一直是一個(gè)比較緩慢的發(fā)展歷程，雖然社會(huì)保障支出一直在不斷的增加，但是只占我國(guó)財(cái)政總支出的12%，正處于起步階段。我國(guó)大多數(shù)企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，因此企業(yè)中的人力資源與社會(huì)保險(xiǎn)管理都是一些兼職人員，而在國(guó)外的發(fā)展中，不但在政府機(jī)構(gòu)中有大量的勞動(dòng)社會(huì)保障人員，在企業(yè)中也有完善的人力資源與社會(huì)保險(xiǎn)管理體系[4]。但是在我國(guó)的企業(yè)發(fā)展中確實(shí)這樣的現(xiàn)象，人力資源管理是兼職人員、分企業(yè)工管理混亂、以及為了自身利益瞞報(bào)、少報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)。

2.不斷增加勞動(dòng)力的供給

首先，由于我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，并且具有豐富的勞動(dòng)資源，因此，我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也在逐年增加。其次，我國(guó)正不斷的加速城市化，大多數(shù)的勞動(dòng)力都投身于其他行業(yè)，致使人們的就業(yè)率不斷增加，雖然農(nóng)村的勞動(dòng)力沒(méi)有過(guò)高的文化水平，但是與大學(xué)生相比也有自身的優(yōu)勢(shì)，如農(nóng)村的勞動(dòng)力有吃苦耐勞的精神，也可以接受惡劣的環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)期的工作，還可以忍受低福利、低工資的工作，這些都是大學(xué)生比不了的。與此同時(shí)，我國(guó)延長(zhǎng)了勞動(dòng)力的退休年齡，致使勞動(dòng)力的勞動(dòng)周期延長(zhǎng)，勞動(dòng)力替換緩慢，進(jìn)而加劇了就業(yè)的難題[5]。

（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全

1.勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息無(wú)法有效流通

對(duì)于現(xiàn)階段的大學(xué)生而言，主要的求職資源仍是學(xué)校的招聘會(huì)與人力資源市場(chǎng)，雖然在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下也可以獲得一些招聘信息，但是魚(yú)龍混雜，無(wú)法辨認(rèn)真?zhèn)?。大學(xué)生能得不到全面的招聘信息，在一定程度上增加了就業(yè)的難題，與此同時(shí)，學(xué)校招聘會(huì)的信息以及人力資源市場(chǎng)的招聘信息無(wú)法滿足學(xué)生的需求，致使大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題不斷加劇。

2.勞動(dòng)力市場(chǎng)存在嚴(yán)重的歧視與分割現(xiàn)象

對(duì)于現(xiàn)階段的就業(yè)形勢(shì)而言，理科生的就業(yè)率明顯高于文科生的就業(yè)率，并且理科的科研項(xiàng)目所使用的的經(jīng)費(fèi)高于文科的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，致使我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的就業(yè)受到局限。與此同時(shí)，大多數(shù)的機(jī)關(guān)單位與私人企業(yè)在人才的選擇生更偏向于男性，而當(dāng)下的二胎政策更加影響到女性的就業(yè)，但是在我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)中幾乎都是女大學(xué)生，進(jìn)而降低了大學(xué)生的就業(yè)率[6]。

（三）勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)學(xué)生沒(méi)有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力

1.專(zhuān)業(yè)研究?jī)?nèi)容過(guò)多，課程目標(biāo)不明確

我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)中有很多的研究?jī)?nèi)容，包括很多門(mén)課程如統(tǒng)計(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、以及管理學(xué)等，并且在各門(mén)課程中，大多數(shù)的教學(xué)內(nèi)容又具有重復(fù)性與交叉性，致使勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的教學(xué)目標(biāo)不明確。與此同時(shí)，有些課程的開(kāi)設(shè)又沒(méi)有針對(duì)性與專(zhuān)業(yè)性，雖然學(xué)的內(nèi)容多但實(shí)際掌握的內(nèi)容卻非常少，致使大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能連專(zhuān)科生都比不上，而自身的綜合素質(zhì)與學(xué)歷能力又遠(yuǎn)不及研究生。

2.大學(xué)生理論知識(shí)不牢固，綜合素質(zhì)不高

據(jù)相關(guān)的調(diào)查了解到，我國(guó)大學(xué)生在上課時(shí)的主要精力都放在玩手機(jī)上，而真正在學(xué)習(xí)的大學(xué)生卻沒(méi)有幾個(gè)，在當(dāng)前的大學(xué)校園內(nèi)，寬松的管理體制無(wú)法對(duì)學(xué)生實(shí)現(xiàn)有效的約束力度，而大學(xué)生又缺乏自主學(xué)習(xí)意識(shí)，其中60%的大學(xué)生從來(lái)都不會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)，30%的大學(xué)生只是偶爾學(xué)習(xí)，只有10%的大學(xué)生會(huì)專(zhuān)心與學(xué)習(xí)中，并且80%的大學(xué)生表示不想考研，只有5%的大學(xué)生有考研的意愿[7]。因此，畢業(yè)的大學(xué)生在參加面試時(shí)，無(wú)法運(yùn)用自身的理論知識(shí)科學(xué)合理的回答出面試官所提出的問(wèn)題，致使面試失敗，進(jìn)而降低了大學(xué)生的就業(yè)率。

三、勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的就業(yè)“供給側(cè)改革”方法

（一）培養(yǎng)創(chuàng)新型與實(shí)用型人才

若想在本質(zhì)上提高勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的就業(yè)率，各高校必須培養(yǎng)創(chuàng)新型與實(shí)用型人才。各高校可以參考國(guó)外勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并深入分析我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，并根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求以及勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)更多的相關(guān)課程與實(shí)踐活動(dòng)。與此同時(shí)，也可以不定期開(kāi)展一些相關(guān)的講座或者課外活動(dòng)，使更多的大學(xué)生可以及時(shí)了解所學(xué)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展方向，并完善教學(xué)團(tuán)隊(duì)，以此制定更科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)[8]。

（二）提高大學(xué)生的就業(yè)水平

若想在本質(zhì)上提高勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的就業(yè)率，各高校必須提高大學(xué)生的就業(yè)水平。對(duì)于現(xiàn)階段的大學(xué)生而言，必須要不斷的調(diào)整自我，與時(shí)俱進(jìn)，成為改革發(fā)展的有用之人，并且在日常生活中要多積累有效的資源、適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行自我投資、提前做好自己的職業(yè)生涯規(guī)劃、學(xué)會(huì)審時(shí)度勢(shì)、多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐、不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)水平、積累更多的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到更好的發(fā)展，進(jìn)而提高大學(xué)生的就業(yè)率。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述我們可以知道，只有提高勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的就業(yè)，才能促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)而言，不但是公共管理學(xué)中最重要的一個(gè)分支，還是現(xiàn)代社會(huì)文明中最重要的標(biāo)志，更是政府機(jī)構(gòu)為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展提出的政策之一。希望可以改變我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，并促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，我國(guó)相關(guān)的教育者對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)大學(xué)生提出“供給側(cè)改革”方法，培養(yǎng)創(chuàng)新型與實(shí)用型人才，以及提高大學(xué)和生能的就業(yè)水平，以此促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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篇9

伴隨著我國(guó)改革的不斷深化和開(kāi)放程度的不斷擴(kuò)大，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，人民生活水平逐漸提高，各種產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般遍地開(kāi)花，原有的城市規(guī)劃已經(jīng)落后于新生產(chǎn)力的要求，一些大城市首先建立起了一種新的城市發(fā)展模式――高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。高新區(qū)中的產(chǎn)業(yè)多為與時(shí)代和科學(xué)發(fā)展接軌的新興企業(yè)，與傳統(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè)區(qū)相比具有成本更低，效率更高，效益更大的特點(diǎn)。因此，普遍得到國(guó)家和地方政府的大力支持，具有得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢(shì)。由于高新區(qū)是一個(gè)城市不同于傳統(tǒng)市區(qū)的新地區(qū)，因此，對(duì)高新區(qū)環(huán)境的治理就不同于一般的環(huán)境治理，具有特殊性。

由于高新區(qū)具有上述特點(diǎn)，因此筆者認(rèn)為在高新區(qū)環(huán)保政策實(shí)施中各利益主體存在的博弈主要有以下幾點(diǎn)：

1.上下級(jí)政府間利益的不統(tǒng)一性

在我國(guó)，最高一級(jí)的中央政府的權(quán)利由于是來(lái)自人民，因此其追求自身狹隘利益的傾向相對(duì)于地方政府也就較弱，但往往大部分強(qiáng)有力的政策都是出自于中央政府，這些政策都是相對(duì)最公平的，但也是最宏觀的，等到這些政策真正落實(shí)到地方的高新區(qū)，可操作空間是很大的。在地方政府，特別是改革開(kāi)放之后，地方政府不斷從中央政府手里獲得了更多的權(quán)力，在發(fā)展靈活度增強(qiáng)的同時(shí)，也使地方政府逐漸形成了各自獨(dú)立的利益主體。這些利益主體為謀求自身利益的最大化，又會(huì)給高新區(qū)政府制定新的發(fā)展規(guī)劃，高新區(qū)政府的權(quán)力大部分來(lái)自于上級(jí)政府，高新區(qū)政府官員又有很強(qiáng)的晉升傾向，另外，高新區(qū)政府既要盡可能遵守中央制定的環(huán)境方面的法律法規(guī)，又要完成上級(jí)政府制定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而在執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)濟(jì)與環(huán)境又有很多的抵觸方面，因此，他們就會(huì)權(quán)衡利弊，選擇一條最有利于自身的道路發(fā)展。

首先，在當(dāng)前我國(guó)的官員政績(jī)考核體系下，地方政府重視的往往是短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不是全面的、綜合的考核，因?yàn)楣賳T晉升的機(jī)會(huì)通常是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接帶來(lái)的，而不是與環(huán)境情況直接掛鉤。其次，由于中央政府的權(quán)力來(lái)源于人民，又沒(méi)有任何晉升方面壓力，他們所追求的目標(biāo)就是國(guó)民的支持態(tài)度，因此所看重的就不僅僅是短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而是國(guó)民對(duì)于社會(huì)期望的那種長(zhǎng)期的穩(wěn)定和良好的生活環(huán)境，因此最高政府所出臺(tái)的環(huán)境政策即使本身是很完善的，但是到了地方高新區(qū)落實(shí)時(shí)，就會(huì)由于利益追求的差異，而大打折扣。最后，建立高新區(qū)本身的首要目的就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)利益與保護(hù)環(huán)境這兩者之間，地方政府必然會(huì)選擇將經(jīng)濟(jì)作為第一性。因?yàn)樵诟咝聟^(qū)發(fā)展過(guò)程中，上級(jí)政府能夠快速看到當(dāng)?shù)毓賳T政績(jī)的只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益，而環(huán)境在短期中只能是高投入，低回報(bào)。綜上所述，國(guó)家有關(guān)環(huán)境的法律法規(guī)到了地方高新區(qū)，就變成了“軟政權(quán)”，有了很大的彈性和執(zhí)行余地。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)間利益的競(jìng)爭(zhēng)

在一個(gè)城市的高新區(qū)，消耗能源和資源的最大的主體就是企業(yè)，同時(shí)，他們也是排放廢水、廢氣、垃圾等污染物最多的主體。因此，企業(yè)應(yīng)該對(duì)他們所排放的污染物負(fù)責(zé)，并且配合政府一起積極治理。但是高新區(qū)中的企業(yè)都是在同一個(gè)市場(chǎng)中相互競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)個(gè)體，他們的目的都是追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，因此，必然誰(shuí)都不愿意投入比別人更多的成本。環(huán)境本身作為一種公共物品，人人都想無(wú)償享受，當(dāng)它受到破壞后，假如一個(gè)企業(yè)去治理，這個(gè)企業(yè)必然會(huì)投入資金，而這些資金最終會(huì)計(jì)算成為這個(gè)企業(yè)產(chǎn)品的成本，這樣之后再與其它企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中必然會(huì)處于劣勢(shì)。不但如此，如果一個(gè)企業(yè)治理了污染，其它企業(yè)不經(jīng)投入便可直接享受這種公共物品。因此。不管出于哪一方面的考慮，任何一家企業(yè)都不會(huì)去做這一種吃虧的行為，而是都希望別人去治理，自己再?gòu)呐韵硎?，在?duì)于自己產(chǎn)生的廢氣、廢水和垃圾等污染，也是采取這樣的態(tài)度。于是，所有企業(yè)都不會(huì)去治理污染，最后達(dá)成一種均衡的不作為狀態(tài)。

另外，由于每個(gè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、污染程度和治理污染能力的不同決定了企業(yè)治理污染的成本存在很大差異，大部分的中小型企業(yè)根本無(wú)力承擔(dān)治理污染的巨大投入，在政策的強(qiáng)制作用下，進(jìn)而采取不正當(dāng)?shù)氖侄尉S持經(jīng)濟(jì)利益。因此，環(huán)境政策對(duì)企業(yè)效率的影響決定了企業(yè)對(duì)環(huán)境政策執(zhí)行的態(tài)度。正是由于環(huán)境政策的執(zhí)行對(duì)企業(yè)的利益造成了損害，致使很多企業(yè)在面對(duì)環(huán)境政策時(shí)，消極執(zhí)行，積極躲避甚至采用投機(jī)取巧的辦法與某些政府官員共謀尋租，使環(huán)境政策難以落實(shí)到位。①

3.地方政府與企業(yè)間的利益共識(shí)

篇10

從工作實(shí)踐本身來(lái)講，縣安監(jiān)部門(mén)工作也許是、基本上、很可能無(wú)可挑剔。但就工作匯報(bào)而言，問(wèn)題就大了。那么，遇到這類(lèi)情況如何匯報(bào)工作呢？如何寫(xiě)工作匯報(bào)呢？我認(rèn)為，需要明確以下四個(gè)問(wèn)題。

一是向誰(shuí)匯報(bào)、匯報(bào)什么。

向誰(shuí)匯報(bào)和匯報(bào)什么，實(shí)際上是一個(gè)問(wèn)題。無(wú)論聽(tīng)匯報(bào)的人是誰(shuí)，人家都是有明確目的而聽(tīng)的。如果匯報(bào)內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)性，唇不對(duì)耳，供非所需，顯然是行不通的。應(yīng)該見(jiàn)什么人說(shuō)什么話、論什么題談什么事。寫(xiě)匯報(bào)時(shí)，就要緊緊圍繞匯報(bào)內(nèi)容的要求，把聽(tīng)匯報(bào)者所關(guān)心的工作，作為匯報(bào)的核心內(nèi)容。上面的例子中，該縣安監(jiān)部門(mén)向省安監(jiān)部門(mén)督導(dǎo)組作匯報(bào)，應(yīng)該把省里統(tǒng)一安排的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為匯報(bào)的核心內(nèi)容，至于年初的縣級(jí)方案如何等等都不重要，重點(diǎn)是省里的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)你是怎么謀劃的、怎么開(kāi)展的、采取了什么措施、有什么進(jìn)展及成效、目前存在什么問(wèn)題、下一步有什么打算。這才是自己該說(shuō)的、人家想聽(tīng)的。假如籠籠統(tǒng)統(tǒng)說(shuō)了一大堆，有關(guān)的、沒(méi)關(guān)的都說(shuō)了，就把重點(diǎn)淹沒(méi)了，屬于跑題了，變調(diào)了，走偏了，扯遠(yuǎn)了。

二是啥居主要、啥居次要。

一般來(lái)說(shuō)，主要的就是重項(xiàng)工作，次要的就是圍繞重項(xiàng)工作的其他工作。在工作實(shí)踐中，重項(xiàng)工作是主攻目標(biāo)，要強(qiáng)力推進(jìn)；其他工作是助攻目標(biāo)，要均衡開(kāi)展。但是，在匯報(bào)工作時(shí)，上級(jí)要求匯報(bào)的工作，無(wú)論是不是常規(guī)意義上的重項(xiàng)工作，都開(kāi)始居于主要地位；上級(jí)要求匯報(bào)之外的其他工作，即使是常規(guī)意義上的重項(xiàng)工作，也開(kāi)始居于次要地位。上面的例子中，省安監(jiān)部門(mén)開(kāi)展和督導(dǎo)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在這次匯報(bào)中居于主要地位，其他的工作都居于次要地位。哪怕是平時(shí)一直在抓的重項(xiàng)工作，只要跟那個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)存在距離，都不是這次匯報(bào)的重點(diǎn)。寫(xiě)匯報(bào)時(shí)，應(yīng)針對(duì)匯報(bào)要求確定寫(xiě)作內(nèi)容。要求匯報(bào)的工作才是主要的，就是主要的。撿著主要的寫(xiě)，濃墨重彩地寫(xiě)。次要的，基本不寫(xiě)。

三是何為載體、何為乘體。

體。所謂工作載體，就是開(kāi)展一項(xiàng)工作的承載、依托和憑借。所謂工作乘體，就是支配工作載體的那項(xiàng)工作。載體和乘體相互對(duì)立，相互依存，相輔相成。如果說(shuō)乘體是目標(biāo)、任務(wù)，那么載體就是手段、措施。乘體為任務(wù)、為核心、為主要，載體為支撐、為、為從屬。工作載體能夠成全工作乘體，工作乘體也能成就工作載體。例如，把讀書(shū)征文比賽作為載體，把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)作為乘體，結(jié)果，讀書(shū)征文比賽成全了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)成就了讀書(shū)征文比賽。對(duì)于一個(gè)單位的整體工作來(lái)說(shuō)，載體和乘體是繽紛多樣、紛繁復(fù)雜、相互交織的。任何一項(xiàng)工作都需要載體才能實(shí)施開(kāi)展，任何一項(xiàng)工作都借助載體才能實(shí)現(xiàn)進(jìn)展。上面的例子中，省安監(jiān)部門(mén)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，就是一個(gè)工作乘體，與其關(guān)聯(lián)、被其借助、向其服務(wù)、歸其支配的其他工作，可能不止一項(xiàng)，都是工作載體。寫(xiě)匯報(bào)時(shí)，應(yīng)把寫(xiě)作重點(diǎn)放在如何創(chuàng)新工作載體、搭建工作載體、用好工作載體上，落腳到促進(jìn)工作乘體進(jìn)步和提升上。