導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇微觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

上世紀(jì)中葉以來(lái)，人類邁入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。隨之，全球的企業(yè)管理也迎來(lái)了第――知識(shí)管理。知識(shí)管理就是知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)分享的過(guò)程。其管理的前提是認(rèn)為知識(shí)資源是組織獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最重要資源。知識(shí)管理是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程。一方面，擁有知識(shí)就意味著擁有權(quán)力的思想已經(jīng)根深蒂固，因此分享知識(shí)并不會(huì)自然而然的發(fā)生；另一方面，由于人是知識(shí)最根本的載體，對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理就意味著對(duì)人進(jìn)行管理，即要求人力資源管理各職能應(yīng)該促進(jìn)組織的知識(shí)管理，建立適合的環(huán)境，塑造適合的文化。而目前國(guó)內(nèi)外的知識(shí)管理研究大多集中在對(duì)知識(shí)管理的定義、目標(biāo)和內(nèi)容、策略與原則，以及能支持知識(shí)管理的信息技術(shù)進(jìn)行理論討論，而缺乏對(duì)人力資源管理和知識(shí)管理機(jī)制關(guān)聯(lián)性的深層次探討和實(shí)證研究，致使很多企業(yè)在具體實(shí)施過(guò)程中缺乏理論指導(dǎo)和可以借鑒的實(shí)例。

二、知識(shí)管理、人力資源管理和雇員關(guān)系及行為管理的聯(lián)系

由于知識(shí)本身的無(wú)形性和人的知識(shí)載體性，所以當(dāng)我們說(shuō)知識(shí)資源是組織生存和發(fā)展的關(guān)鍵資源時(shí)，我們也必然認(rèn)為人力資源是組織獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最重要資源。關(guān)注知識(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的作用，必然也關(guān)注人力資源對(duì)實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的作用；強(qiáng)調(diào)知識(shí)資源的獲取和利用，必然強(qiáng)調(diào)組織人力資源的獲取和利用。因此如何在知識(shí)管理的前提下使人力資源管理的各職能與知識(shí)管理相匹配是急需解決的問(wèn)題。目前知識(shí)管理對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是一個(gè)新的名詞，但是對(duì)相當(dāng)多的企業(yè)而言，知識(shí)管理都成了紙上談兵，其中有兩個(gè)主要的問(wèn)題：一是知識(shí)管理體系雖然建立，但是員工卻并未按要求執(zhí)行；二是員工認(rèn)為知識(shí)管理只是企業(yè)管理的需要而不是個(gè)人的需要。筆者認(rèn)為出現(xiàn)上述兩個(gè)問(wèn)題的原因在于在知識(shí)管理背景下，缺乏對(duì)戰(zhàn)略人自資源管理中有關(guān)雇員關(guān)系和行為的研究。

雇員關(guān)系和行為是屬于戰(zhàn)略人力資源管理基本模型中的一塊，包括心理契約，組織身份和自決行為。其中心理契約是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)契約而言的，指?jìng)€(gè)人在加入企業(yè)的過(guò)程中簽訂的無(wú)法用契約形式加以規(guī)定的雇傭合同，具體包括價(jià)值認(rèn)同，安全和歸屬感，晉升等方面。雖然心理契約只存在于員工的心中，但它的無(wú)形規(guī)定使得員工和企業(yè)保持良好穩(wěn)定的關(guān)系，從而員工能夠?qū)€(gè)人的發(fā)展融入到企業(yè)的發(fā)展之中。雇員關(guān)系和行為不同于人力資本存量所強(qiáng)調(diào)的技能，知識(shí)和能力，而是強(qiáng)調(diào)人的自由意愿及認(rèn)知和感情。只有讓員工認(rèn)同知識(shí)管理，并主動(dòng)的對(duì)自己進(jìn)行持續(xù)的知識(shí)管理，企業(yè)的知識(shí)管理才能夠成為組織獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有利手段。

三、如何管理雇員關(guān)系和行為以實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理目標(biāo)

雇員關(guān)系和行為重在員工的認(rèn)同感和主動(dòng)性。如何讓員工從“要我做”的心態(tài)轉(zhuǎn)變到“我要做”的心態(tài)，就要始終堅(jiān)持胡羅卜加大棒的原則，緊緊抓住員工的利益所在，用其最關(guān)心的利益關(guān)系來(lái)引導(dǎo)和激勵(lì)員工。如模型所示，在企業(yè)文化的支撐下，人力資源管理系統(tǒng)中的招聘，績(jī)效，薪酬三大主要職能制約雇員關(guān)系和行為管理，最終影響知識(shí)管理能否成功。

1.建立團(tuán)隊(duì)考核體系。管理學(xué)告訴我們，希望有什么樣的員工行為導(dǎo)向，就設(shè)定什么樣的考核項(xiàng)目。因此要想改變員工的行為，首先要改變組織的考核項(xiàng)目。

著名學(xué)者馬家培教授認(rèn)為知識(shí)管理就是運(yùn)用群體的智慧進(jìn)行創(chuàng)新，以贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在進(jìn)行績(jī)效考核的時(shí)候，傳統(tǒng)的以個(gè)體績(jī)效為基礎(chǔ)的考核制度難以有效的促進(jìn)組織學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，應(yīng)該設(shè)計(jì)以團(tuán)隊(duì)績(jī)效為目標(biāo)的考核系統(tǒng)，將團(tuán)隊(duì)績(jī)效與員工創(chuàng)新精神放入個(gè)人績(jī)效成果之中，鼓勵(lì)員工知識(shí)共享，解除他們的戒備心理，并通過(guò)員工間相互的評(píng)比，引導(dǎo)員工產(chǎn)生知識(shí)管理的行為。

2.抓住員工的心理契約，實(shí)施團(tuán)隊(duì)激勵(lì) 。激勵(lì)，從心理學(xué)角度而言是指心理上的驅(qū)動(dòng)力，含有激發(fā)動(dòng)機(jī)、激勵(lì)行為、形成動(dòng)力的意思，即通過(guò)某種內(nèi)部和外部刺激，促使人們奮發(fā)向上，努力去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。激勵(lì)的對(duì)象正是員工的心理契約。組織期望和個(gè)體期望相一致的時(shí)候，心理契約將使經(jīng)濟(jì)契約更加有效。

為了讓員工參與知識(shí)管理，我們采取了團(tuán)隊(duì)考核的機(jī)制，進(jìn)一步的，也應(yīng)該采取團(tuán)隊(duì)激勵(lì)的機(jī)制。激勵(lì)主要有精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)兩類。對(duì)于銷售人員，他們最關(guān)心的是收入，因此對(duì)他們應(yīng)該運(yùn)用更多的物質(zhì)激勵(lì)來(lái)促進(jìn)其團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的信息共享和團(tuán)結(jié)。而對(duì)于研發(fā)人員來(lái)說(shuō)除了物質(zhì)激勵(lì)以外，他們同樣重視自我尊重和實(shí)現(xiàn)的需求，因此精神激勵(lì)必不可少。在激勵(lì)員工知識(shí)創(chuàng)新方面，不少企業(yè)還采用了股票期權(quán)和知識(shí)參與產(chǎn)權(quán)構(gòu)成等手段，將企業(yè)關(guān)鍵人員和企業(yè)的發(fā)展前景緊緊綁在一起，由企業(yè)和員工共同分享知識(shí)所帶來(lái)的好處。

3.招聘接受知識(shí)管理的員工。企業(yè)在招聘的時(shí)候要向面試者說(shuō)明企業(yè)提倡的知識(shí)分享和知識(shí)創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)有效的人事測(cè)評(píng)手段嚴(yán)格篩選出企業(yè)需要的人才。這些人才應(yīng)該具有四個(gè)特質(zhì)：擁有企業(yè)所需要的知識(shí)并且愿意不斷地學(xué)習(xí)、能適應(yīng)不同的環(huán)境、愿意在團(tuán)隊(duì)中工作、具有不斷開(kāi)發(fā)的潛力。滿足上述四個(gè)特性的員工在進(jìn)入企業(yè)以后能夠更好地適應(yīng)知識(shí)管理的宏觀環(huán)境，積極與人合作，分享經(jīng)驗(yàn)，有益于企業(yè)知識(shí)的傳播和創(chuàng)新。人力資源部門(mén)如果沒(méi)有把好招聘這關(guān)，那么新招進(jìn)的員工很可能無(wú)法適應(yīng)和接受知識(shí)管理，一方面增加了企業(yè)的成本，另一方面，不利于企業(yè)知識(shí)管理的推行。

4.知識(shí)管理的文化依賴于企業(yè)高層的支持和推行。知識(shí)管理賴以生存的文化應(yīng)該是經(jīng)驗(yàn)分享、鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、信賴與合作、創(chuàng)新與支持的企業(yè)文化。由于知識(shí)管理是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，會(huì)涉及各個(gè)部門(mén)和人員的相關(guān)利益，比如對(duì)于目前掌握技術(shù)的員工而言，他們會(huì)認(rèn)為把經(jīng)驗(yàn)分享給他人，就意味著組織對(duì)個(gè)人的依賴減少，依賴的減少導(dǎo)致個(gè)人對(duì)組織的權(quán)力也隨之減少。所以他們是抵制知識(shí)管理的實(shí)施的。解決上述問(wèn)題的最好辦法就是企業(yè)高管自上而下的推動(dòng)知識(shí)管理進(jìn)程，宣傳知識(shí)管理文化。因?yàn)樵谥袊?guó)，企業(yè)的文化就是老板文化，企業(yè)高管的價(jià)值取向是整個(gè)企業(yè)風(fēng)氣的指揮棒。

篇2

1.建立科學(xué)完善的經(jīng)濟(jì)管理制度

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)單位科學(xué)管理，提高單位經(jīng)濟(jì)管理水平和工作效率的重要指導(dǎo)。同時(shí)，單位經(jīng)濟(jì)管理制度的構(gòu)建對(duì)保證單位經(jīng)濟(jì)管理工作明確化、規(guī)范化、系統(tǒng)化和人性化具有重要的作用。但是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度構(gòu)建中應(yīng)強(qiáng)化柔性管理，尊重單位員工的自我發(fā)展，落實(shí)“以人為本”的管理理念，從而實(shí)現(xiàn)單位的團(tuán)隊(duì)合作和自我合作之間的協(xié)同進(jìn)步，使單位經(jīng)濟(jì)管理形成民主而自主的管理方式。只有這樣，才能最大限度提高員工工作的積極性，增強(qiáng)員工的歸宿感，才能實(shí)現(xiàn)員工自身與單位共同發(fā)展、共同進(jìn)步。另外，為了保證單位經(jīng)濟(jì)管理制度有效實(shí)施，單位還應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)施有效的懲獎(jiǎng)制度，以單位內(nèi)部員工的收入最終歸屬的價(jià)值鏈，這樣不僅能夠保證經(jīng)濟(jì)管理制度的有效落實(shí)，而且也會(huì)提高員工的自身價(jià)值。

2.正確處理柔性管理和剛性管理的關(guān)系

任何管理方式出發(fā)點(diǎn)都是為了提高企業(yè)或者事業(yè)單位組織的內(nèi)部核心競(jìng)爭(zhēng)力，柔性管理和剛性管理同樣也是如此。從管理的作用角度分析，兩種截然不同的管理模式都有著自身的優(yōu)缺點(diǎn)，完全可以形成一種互補(bǔ)，并不會(huì)出現(xiàn)排斥的情況，在單位經(jīng)濟(jì)管理中互相結(jié)合、剛?cè)岵?jì)才能發(fā)揮出自身的最大優(yōu)勢(shì)。剛性管理能夠在實(shí)踐中形成一套完整的規(guī)章制度是柔性管理實(shí)踐的基本條件，嚴(yán)格管理程序更加具有全方位性，管理制度更加規(guī)范化，能夠?yàn)楣芾砉ぷ魈峁┮粋€(gè)管理的目標(biāo)、制度以及必要的管理手段等，保障成員行為的規(guī)范性。在單位的經(jīng)濟(jì)管理中，柔性管理中并不會(huì)排斥掉管理中的剛性成分，柔性管理只有建立在剛性管理的前提上，才能把實(shí)現(xiàn)柔性管理，若是沒(méi)有剛性的管理制度，柔性管理必然導(dǎo)致管理的無(wú)序性。柔性管理在傳統(tǒng)的剛性管理中所體現(xiàn)出來(lái)的一種手段強(qiáng)硬的一種對(duì)比，正好彌補(bǔ)了剛性管理存在的不足。若是在事業(yè)單位的管理中實(shí)施剛性管理，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理缺乏人性化，使導(dǎo)致單位員工沒(méi)有工作的積極性和激情，難以長(zhǎng)期的存在，因此還需要采取柔性管理。剛性管理和剛性管理是相輔相成的，并無(wú)高下之分，只有充分結(jié)合形成互補(bǔ)，才能發(fā)揮出最大的效果。

3.提高單位經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)

新時(shí)期，隨著事業(yè)單位體制的深入改革發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)能夠享受的國(guó)家一級(jí)地方政府的撥款和補(bǔ)貼必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批。在這種形勢(shì)下，事業(yè)單位必須剔除傳統(tǒng)依靠國(guó)家和政府的壞毛病，不斷增強(qiáng)單位工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以促使單位能夠憑借自己的本事獲得足夠的資金。同時(shí)還應(yīng)該對(duì)單位經(jīng)濟(jì)管理人員以及員工定期開(kāi)展思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，以改善單位內(nèi)部官僚作風(fēng)以及官僚思想，使單位管理人員和員工充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)與員工不是傳統(tǒng)的行政奴隸以及奴隸主的關(guān)系，而是一種相互扶持，相互幫助的關(guān)系。另外，單位也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)力度，不僅需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)，同時(shí)還應(yīng)該培養(yǎng)員工的主人翁意識(shí)和民主平等意識(shí)，賦予員工自，幫助員工樹(shù)立正確的人生觀和世界觀，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值觀。只有這樣才能提高員工的歸屬感，才會(huì)使員工具有一定的成就感，才能為企業(yè)創(chuàng)造最大的價(jià)值，才能促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)效益提高。

二、總結(jié)

篇3

摘要：財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院管理的核心內(nèi)容，一直發(fā)揮著重要作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革不斷深化的大背景下，為增強(qiáng)醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高運(yùn)營(yíng)效率，最大限度體現(xiàn)醫(yī)院價(jià)值，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 醫(yī)院 財(cái)務(wù)管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革不斷深化的大背景下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不但要扮演好傳統(tǒng)福利事業(yè)單位的角色，還不得不為了自身的可持續(xù)發(fā)展探索向經(jīng)營(yíng)型醫(yī)療企業(yè)轉(zhuǎn)變的模式。這種趨勢(shì)勢(shì)必引發(fā)醫(yī)院的管理模式從“政策依賴型”向“市場(chǎng)導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變。所以，醫(yī)院在重視社會(huì)效益的同時(shí)，必須更加關(guān)注自身的運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院管理的核心內(nèi)容，一直發(fā)揮著重要作用，為增加醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須通過(guò)財(cái)務(wù)控制和經(jīng)營(yíng)成果分析，加強(qiáng)成本管理，建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，從而提高運(yùn)營(yíng)效率，最大限度地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的醫(yī)療服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的有效途經(jīng)!

1 了解醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的先決條件

醫(yī)院是公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，但醫(yī)院同時(shí)又是相對(duì)獨(dú)立的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)實(shí)體，合理使用財(cái)務(wù)資源，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，才能為醫(yī)療活動(dòng)提供保障。由此可見(jiàn)，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)是在保證醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展情況下，追求社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益最大化。所以，制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)時(shí)應(yīng)充分考慮財(cái)務(wù)資本的保值、增值；資源使用的高效、節(jié)能；貨幣資金的投向、投量。

醫(yī)院財(cái)務(wù)目標(biāo)定位，應(yīng)針對(duì)醫(yī)院管理對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求，通過(guò)對(duì)醫(yī)院理財(cái)環(huán)境分析，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，結(jié)合醫(yī)院目標(biāo)來(lái)確定。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是追求其醫(yī)院社會(huì)效益和自身收益的雙重目標(biāo)下的融資、投資、用資以及分配的管理。因此，財(cái)務(wù)管理的最終效果就是在于醫(yī)院的價(jià)值能否得到提高、能否實(shí)現(xiàn)其最大化。無(wú)論是營(yíng)利性醫(yī)院還是非營(yíng)利性醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)都應(yīng)定位于使醫(yī)院價(jià)值最大化。醫(yī)院價(jià)值是指醫(yī)院全部財(cái)務(wù)資源的市場(chǎng)價(jià)值，即醫(yī)院全部財(cái)務(wù)資源未來(lái)預(yù)期現(xiàn)金流量的總現(xiàn)值[1]。醫(yī)院價(jià)值的評(píng)價(jià)一般是通過(guò)社會(huì)公眾的市場(chǎng)評(píng)價(jià)進(jìn)行的。社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)院潛在的獲利、發(fā)展能力的預(yù)期越高，其價(jià)值越大。以醫(yī)院價(jià)值最大化作為財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，其優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在：第一，考慮了貨幣資金的投向、投量；第二，反映了對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)資源增值、保值的要求；第三，這一目標(biāo)有利于克服管理上的片面性和短期行為；第四，有利于社會(huì)資源的合理配置，社會(huì)資本通常流向價(jià)值最大化的機(jī)構(gòu)組織或行業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。

2 明確醫(yī)院財(cái)務(wù)管理主要對(duì)象是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵

預(yù)算管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)，貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和考核的全過(guò)程，是醫(yī)院進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)，它體現(xiàn)醫(yī)院的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)。由此可見(jiàn)，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要對(duì)象就是預(yù)算管理，而預(yù)算管理的重點(diǎn)是預(yù)算編制和預(yù)算控制。

醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的編制必須堅(jiān)持以收定支，收支平衡，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，以法理財(cái)?shù)脑瓌t。收支預(yù)算是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)，預(yù)算的編制過(guò)程也是貫徹國(guó)家有關(guān)方針政策、法規(guī)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理的過(guò)程，根據(jù)現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的要求，醫(yī)院要逐步采用零基預(yù)算方法編制預(yù)算。即在科學(xué)測(cè)算計(jì)劃年度內(nèi)各項(xiàng)工作對(duì)醫(yī)院提供的收入或需要安排的支出數(shù)量，而不是審核修改上年預(yù)算或?qū)彾ㄐ略霾糠郑t(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成，收入預(yù)算的編制按照國(guó)家衛(wèi)生部的規(guī)定，對(duì)規(guī)范的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)量的計(jì)算，并結(jié)合醫(yī)院規(guī)模特點(diǎn)，以效益為主線，追求科學(xué)、合理、真實(shí)[2]。收入預(yù)算既要實(shí)事求是，又要留有余地。對(duì)支出預(yù)算既要保證人員工資、水、電、燃料費(fèi)等，又要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)所需的業(yè)務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)等支出。醫(yī)療收入與醫(yī)療支出不存在配比關(guān)系，而藥品收入與藥品支出是配比關(guān)系。其他各項(xiàng)支出有定額的要按定額編列，沒(méi)有定額的要根據(jù)實(shí)際情況測(cè)算編列。

醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的控制就是源頭控制，即對(duì)醫(yī)院預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整、考核的控制。建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，層層分解預(yù)算指標(biāo)，落實(shí)到各科室、各崗位；將年度預(yù)算分解為季度預(yù)算和月份預(yù)算，建立預(yù)算執(zhí)行情況內(nèi)部報(bào)告制度，按照公平、公開(kāi)、公正的原則對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，以便實(shí)現(xiàn)醫(yī)院預(yù)算指標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3 推行醫(yī)院全成本核算是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)體制改革迫使醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投入與產(chǎn)出的管理產(chǎn)生重大變革。成本核算成為加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理和建立完善的分配制度必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是贏得和占領(lǐng)市場(chǎng)的基本保證。推行醫(yī)院成本管理方法的重點(diǎn)是控制成本和提高效益。

廣義的全成本核算是指對(duì)醫(yī)院所有支出進(jìn)行核算，而支出的流向主要是成本、費(fèi)用和損失。狹義的全成本核算，是指直接計(jì)入或通過(guò)科學(xué)、合理分?jǐn)偅軌蛴?jì)入醫(yī)療單病種和醫(yī)療項(xiàng)目成本的全部支出[3]。在醫(yī)院成本核算模式上，主要采用企業(yè)化成本核算流程、方式。在核算實(shí)務(wù)工作中，院級(jí)全成本核算應(yīng)采用廣義核算概念，而科級(jí)成本核算，一般采用狹義的全成本核算概念?？萍?jí)成本核算，主要是為了滿足單病種醫(yī)療成本和項(xiàng)目醫(yī)療成本管理需要。如果把與醫(yī)療沒(méi)有直接關(guān)系的院級(jí)行政費(fèi)用與生活費(fèi)用納入單病種或單項(xiàng)目成本核算，則真正的科室醫(yī)療經(jīng)營(yíng)效果就很難得到正確評(píng)價(jià)。所以，與醫(yī)療直接相關(guān)的機(jī)關(guān)或部門(mén)管理費(fèi)用，應(yīng)該分?jǐn)傆诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)；與醫(yī)療直接相關(guān)的醫(yī)療器材管理部門(mén)、耗材管理部門(mén)的管理費(fèi)用，也應(yīng)該分?jǐn)偟礁鱾€(gè)環(huán)節(jié)的器材成本中；而機(jī)關(guān)純管理費(fèi)用，如院級(jí)機(jī)關(guān)和職能部門(mén)的管理費(fèi)用，則可以通過(guò)預(yù)算控制，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，不再分?jǐn)偟娇剖页杀局小?/p>

4 進(jìn)行財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的必要措施

財(cái)務(wù)分析是通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比分析、因素分析、差額分析，揭示醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況。財(cái)務(wù)分析所提供的信息，不僅是對(duì)已完成的財(cái)務(wù)活動(dòng)的總結(jié)，更重要的是能為醫(yī)院未來(lái)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和決策提供重要依據(jù)，財(cái)務(wù)分析在財(cái)務(wù)管理的循環(huán)中起承上啟下的作用[4]。結(jié)合醫(yī)院的特點(diǎn)，一般財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括：財(cái)政補(bǔ)助分析、業(yè)務(wù)收入分析、醫(yī)療成本分析、資金流量分析、財(cái)務(wù)成果分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、醫(yī)療成本分析、分配情況分析。以上屬于常規(guī)分析，新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，財(cái)務(wù)分析還必須考慮到新的內(nèi)容：醫(yī)院應(yīng)對(duì)收入增減變動(dòng)情況及收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，降低藥品在收入中所占比例，提高收入含金量；進(jìn)行人均醫(yī)藥費(fèi)用分析，分析每門(mén)診人次收費(fèi)水平，人均出院費(fèi)用水平；業(yè)務(wù)量的變動(dòng)分析，如門(mén)診診療人次、出院人數(shù)、手術(shù)例數(shù)等[5]。隨著醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)院參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)前景的廣闊，通過(guò)財(cái)務(wù)分析，總結(jié)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，揭示管理中存在的問(wèn)題，逐步認(rèn)識(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律，以便更好的改進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，提高醫(yī)院管理水平。

5 拓寬融資渠道規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的客觀要求

近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償占醫(yī)院總收入的比例逐年下降，如何籌措資金支持醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展成為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的又一內(nèi)容。爭(zhēng)取銀行貸款是當(dāng)前醫(yī)院籌措資金的主要渠道。國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)不住政策的意見(jiàn)》允許衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“技術(shù)含量較高，資金回收能力較強(qiáng)的項(xiàng)目，試行銀行貸款、財(cái)政貼息等辦法。”融資租賃是醫(yī)院融資的另一途徑，融資租賃主要用于設(shè)備融資，醫(yī)院經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)病人來(lái)源、資金回報(bào)等有關(guān)指標(biāo)，經(jīng)論證屬可行性項(xiàng)目時(shí)，由設(shè)備出租方融通資金引進(jìn)設(shè)備租給醫(yī)院使用，這種方式為醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)提供更大的彈性空間，并可產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)權(quán)制度的變革是醫(yī)院融資的又一途徑，合資合作、股份合作、外資注入等方式，不但可以豐富醫(yī)院資金的來(lái)源、增強(qiáng)醫(yī)院的實(shí)力，更重要的是給醫(yī)院的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院的各項(xiàng)事業(yè)基本由國(guó)家包辦，不存在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也不存在倒閉的問(wèn)題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)隨著供需關(guān)系變化，任何一個(gè)市場(chǎng)主體的利益都具有不確定性，客觀上存在蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能，即不可避免地承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。為使醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有立足之地，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理者必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，合理投資；醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和新要求，逐步增強(qiáng)自身的積累和發(fā)展力量，不斷降低運(yùn)行成本，增加業(yè)務(wù)收入。即在一定的風(fēng)險(xiǎn)下使收益達(dá)到較高的水平；在收益一定的情況下使風(fēng)險(xiǎn)維持在較低的水平，以實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[6]。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì)體系；行政事業(yè)單位；依據(jù)

一、構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的依據(jù)

(一)經(jīng)驗(yàn)依據(jù)

在行政事業(yè)單位改革持續(xù)深入的形勢(shì)下，現(xiàn)今的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)依舊處在預(yù)算管理這一層面上，導(dǎo)致所獲取的信息無(wú)法服務(wù)于行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)與管理決策。無(wú)論什么管理決策都離不開(kāi)與其相適應(yīng)的支持系統(tǒng)。在管理層面上，行政事業(yè)單位與企業(yè)有著諸多不同的地方，如管理目標(biāo)等，同時(shí)也有著諸多的相同之處，如業(yè)績(jī)考評(píng)等。這說(shuō)明要建立行政事業(yè)單位構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系能夠參考及使用現(xiàn)代企業(yè)管理會(huì)計(jì)理論和方法，故而企業(yè)管理會(huì)計(jì)理論和方法可以作為其經(jīng)驗(yàn)依據(jù)。

(二)理論依據(jù)

因?yàn)閯P恩斯理論的出現(xiàn)并推廣，國(guó)家逐步參與干涉到經(jīng)濟(jì)之中，政府經(jīng)濟(jì)作用也在不斷增大，由原先簡(jiǎn)單的財(cái)政收支，逐步加大為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與管理。之后，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)也在不斷發(fā)展，最后變?yōu)樘骄款A(yù)算管理中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題。近期，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)更是在內(nèi)容或是研究方法上都有了較大的突破進(jìn)展。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究愈發(fā)關(guān)注對(duì)政府等公共部門(mén)在經(jīng)濟(jì)與管理活動(dòng)過(guò)程中對(duì)信息的搜集和整合，給建立行政事業(yè)單位構(gòu)建管理會(huì)計(jì)提供了理論依據(jù)。

(三)直接依據(jù)

行為管理學(xué)是因?yàn)檎深A(yù)管理社會(huì)公共事務(wù)所應(yīng)運(yùn)而生的，給建立行政事業(yè)單位構(gòu)建管理會(huì)計(jì)提供了直接依據(jù)?，F(xiàn)代行政管理學(xué)注重組織的外部取向，以及搜集和處理會(huì)計(jì)信息，有利于更好的服務(wù)于公共管理決策。所以，行政管理學(xué)的持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，將會(huì)為建立行政事業(yè)單位構(gòu)建管理會(huì)計(jì)提供重要依據(jù)。

二、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建

(一)構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的思路

創(chuàng)建管理會(huì)計(jì)的先決條件就是設(shè)計(jì)、實(shí)行和健全預(yù)算管理系統(tǒng)，為決策者提供有用的信息。行政事業(yè)單位需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)將預(yù)算管理作為主要干線，把資金管控作為重心的預(yù)算管理體系。行政事業(yè)單位所有業(yè)務(wù)最后都會(huì)經(jīng)過(guò)預(yù)算管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行連接，同時(shí)創(chuàng)建完善的內(nèi)部控制體系，來(lái)完成對(duì)預(yù)算管理的全面監(jiān)控。故而，在創(chuàng)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的過(guò)程中，務(wù)必要把預(yù)算管理系統(tǒng)作為創(chuàng)建的基礎(chǔ)，還要將與預(yù)算會(huì)計(jì)、內(nèi)部控制系統(tǒng)的聯(lián)系經(jīng)管得當(dāng)，創(chuàng)建的整體思路為：在將預(yù)算管理的基本內(nèi)容作為基本的前提下，全面地把預(yù)算管理的職能和行政單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)相結(jié)合，同時(shí)把資金管控為重心的內(nèi)部控制體系植入到預(yù)算管理體系之中，以此來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格有效的控制，并且能夠與預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)相連接。

(二)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容

1.預(yù)測(cè)系統(tǒng)。行政事業(yè)單位依據(jù)過(guò)去和現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)條件，使用各式各樣的合理有效的預(yù)測(cè)方法，通過(guò)運(yùn)算來(lái)合理的預(yù)測(cè)未來(lái)可能發(fā)生的事件和問(wèn)題，給擬定規(guī)劃、編制預(yù)算提供依據(jù)。2.管理決策系統(tǒng)。管理會(huì)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是管理部門(mén)提供決策相關(guān)的信息。行政事業(yè)單位相較于企業(yè)而言，其在管理決策方面上要更加復(fù)雜，而導(dǎo)致這一現(xiàn)象的關(guān)鍵因素是行政事業(yè)單位管理決策的目標(biāo)相比于企業(yè)來(lái)說(shuō)較多。在創(chuàng)建管理決策系統(tǒng)的過(guò)程中，務(wù)必要對(duì)不同目標(biāo)采取不同的決策分析方法。3.全面預(yù)算系統(tǒng)。全面預(yù)算系統(tǒng)需要把預(yù)算管理的職能與行政單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程相結(jié)合，其主要的干線是預(yù)算管理，重心是資金管控，關(guān)鍵是有效的監(jiān)管預(yù)算實(shí)行過(guò)程，給決策者在決策時(shí)提供了依據(jù)。預(yù)算實(shí)行的過(guò)程中，為了給決策者提供全面有效的決策信息，一般都是從經(jīng)費(fèi)支出和預(yù)算項(xiàng)目?jī)煞矫?，反映?shí)行結(jié)果的信息。4.預(yù)算管控系統(tǒng)。行政事業(yè)單位需要應(yīng)用現(xiàn)代化的方法來(lái)搜集、剖析、評(píng)價(jià)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果、明確各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)將在實(shí)行進(jìn)程中產(chǎn)生的重大情況實(shí)時(shí)的向相關(guān)的管理部門(mén)進(jìn)行反映，這樣有利于可以快速及時(shí)的制定解決方案來(lái)處理問(wèn)題，提高工作效率。5.項(xiàng)目管理與責(zé)任會(huì)計(jì)。公共部門(mén)預(yù)算支出主要有基本支出與項(xiàng)目支出。對(duì)基本支出預(yù)算進(jìn)行監(jiān)控的主要方法有定額管理辦法，因此部門(mén)預(yù)算管理中最為重要的工作是實(shí)時(shí)監(jiān)控并管理項(xiàng)目支出。創(chuàng)建、實(shí)行責(zé)任會(huì)計(jì)制度，將能夠獲取到大量有用的有關(guān)項(xiàng)目支出的信息，同時(shí)也可以進(jìn)一步管控項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。6.業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。在依據(jù)預(yù)算、掌握資料的基礎(chǔ)上，應(yīng)用責(zé)任會(huì)計(jì)方法，對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行定期考評(píng)。業(yè)績(jī)考評(píng)主要包含業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和業(yè)績(jī)激勵(lì)。同時(shí)把業(yè)績(jī)策劃和控制的結(jié)果與評(píng)價(jià)方法和激勵(lì)方式聯(lián)系起來(lái)，用一些評(píng)價(jià)方法和激勵(lì)方式來(lái)加強(qiáng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及職員的業(yè)績(jī)行為，以此來(lái)激發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)及員工的工作熱情，積極主動(dòng)的辦實(shí)事，將工作落實(shí)到實(shí)處，并指導(dǎo)其向完成業(yè)績(jī)指標(biāo)所確立的方向而前進(jìn)。7.內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)。管理會(huì)計(jì)信息最后會(huì)反映在內(nèi)部報(bào)告里。行政事業(yè)單位內(nèi)部報(bào)告能夠體現(xiàn)單位資金活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)收支實(shí)行狀況，主要有單位內(nèi)部在決策等方面起用的各式會(huì)計(jì)報(bào)表和說(shuō)明，因此從預(yù)算管理這一層面來(lái)建立行政事業(yè)單位內(nèi)部報(bào)告體系也是可行的。

三、總結(jié)

創(chuàng)建管理會(huì)計(jì)體系不是可以一蹴而就的事情，這就要求將預(yù)算管理系統(tǒng)等環(huán)節(jié)達(dá)到無(wú)縫連接，如此才可以提升決策的效率，推動(dòng)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)是相輔相成的，其是理論教學(xué)的補(bǔ)充，能夠加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解，能夠培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用和實(shí)踐意識(shí)。在實(shí)踐教學(xué)中學(xué)生能夠養(yǎng)成理論聯(lián)系實(shí)際的良好習(xí)慣，學(xué)生的動(dòng)手能力能夠得到顯著提高，學(xué)生能夠利用所學(xué)知識(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)能夠讓學(xué)生更透徹的理解理論知識(shí)。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與當(dāng)前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象有著非常密切的聯(lián)系，它是建立在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上的，它里面提到的很多理論實(shí)際上與我國(guó)的當(dāng)前的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等都有許多不同之處。這使得學(xué)生在理解的過(guò)程中會(huì)面臨一些障礙。而實(shí)踐教學(xué)，與傳統(tǒng)的讓學(xué)生硬著頭皮去背理論不同，它強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中引導(dǎo)學(xué)生對(duì)理論獲得感性認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上去重新認(rèn)識(shí)抽象的理論。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，實(shí)踐教學(xué)能夠讓抽象的問(wèn)題形象化，能夠讓復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，學(xué)生通過(guò)實(shí)踐中的觀看和操作，能夠更深刻的了解微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論知識(shí)。他們可以透過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象去理解和參悟知識(shí)，能夠通過(guò)操作實(shí)踐驗(yàn)證知識(shí)，這對(duì)于提高他們對(duì)理論知識(shí)的領(lǐng)悟力作用重大。

(二)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)能夠提高學(xué)生解決問(wèn)題的能力。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)設(shè)的目的是為了讓學(xué)生掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論和知識(shí)，但其最主要的目的還是為了讓學(xué)生能夠利用這些理論知識(shí)去認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象，去分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。如果不注重實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生看似死記硬背記住了很多生澀的理論，但是卻不具備利用這些理論分析和解決問(wèn)題的能力，這種紙上談兵式的教學(xué)勢(shì)必會(huì)削弱學(xué)生的實(shí)踐能力，會(huì)影響學(xué)生專業(yè)能力的提升。而實(shí)踐教學(xué)，能夠讓學(xué)生利用各種分析模型分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，例如可以讓他們利用邊際分析和各種動(dòng)態(tài)模型完成對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析。學(xué)生將來(lái)必定是走向工作崗位的，提高他們解決問(wèn)題的能力對(duì)于他們的職業(yè)前景是非常有益的，符合新時(shí)期社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)應(yīng)用型人才的要求。

二、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)一直受困于多方面因素的影響和制約。

(一)師資隊(duì)伍因素。很多學(xué)校在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程上配備的都是經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的教師，這些教師本身對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)缺乏深入的了解，這使得他們專業(yè)素質(zhì)不夠硬，不能夠駕輕就熟的完成微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)，在課堂上更多的選擇照本宣科式的教學(xué)方式。教師自身素質(zhì)不高影響了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展。此外，學(xué)校實(shí)踐設(shè)施配備問(wèn)題，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展需要先進(jìn)的教學(xué)軟件的輔助，需要實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，但是很多高校由于受辦學(xué)資金、教學(xué)觀念和場(chǎng)地條件的制約，沒(méi)有為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展創(chuàng)造硬件條件。

(二)實(shí)踐教學(xué)方法單一問(wèn)題。選擇什么樣的教學(xué)方法將會(huì)直接影響實(shí)踐教學(xué)的效果。由于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及到諸多理論，部分教師在教學(xué)時(shí)習(xí)慣于沿襲其他教師的實(shí)踐教學(xué)方法，不能夠靈活運(yùn)用各種實(shí)踐方法，使得實(shí)踐教學(xué)陷入和理論教學(xué)一樣的困境。學(xué)生感受不到實(shí)踐教學(xué)的氛圍，在實(shí)踐教學(xué)中不能夠發(fā)揮主觀能動(dòng)性，實(shí)踐教學(xué)形同虛設(shè)。

(三)實(shí)踐教學(xué)模式僵化問(wèn)題。隨著社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才需求的增加，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式必須要進(jìn)一步完善。但是當(dāng)前微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)存在模式僵化問(wèn)題，實(shí)踐教學(xué)依賴于課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)或者校內(nèi)實(shí)訓(xùn)或者頂崗實(shí)習(xí)來(lái)實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有形成一個(gè)完善的實(shí)踐教學(xué)模式，也就不能夠保證實(shí)踐教學(xué)的效果，不能夠系統(tǒng)的對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

三、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)的有效策略

為了進(jìn)一步提高經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力，必須要著力解決微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這門(mén)基礎(chǔ)課程實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題，要構(gòu)建一個(gè)完善的實(shí)踐教學(xué)模式，通過(guò)多種多樣的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的熱情，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的能力。

(一)立足課堂，多種實(shí)踐教學(xué)方法并用。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程所涉及到的內(nèi)容較多、較復(fù)雜，需要花費(fèi)大量的時(shí)間在課堂教學(xué)上。課堂是實(shí)踐教學(xué)實(shí)施的最佳平臺(tái)之一，在課堂上，教師要適當(dāng)減少理論教學(xué)的比重，增加實(shí)踐教學(xué)，真正實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐結(jié)合。適用于課堂上的實(shí)踐教學(xué)方法也有很多種，以下介紹幾種適用的具有較好成效的實(shí)踐教學(xué)方法:

1、討論教學(xué)法。討論教學(xué)法最主要的目的就是讓學(xué)生針對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論或者某一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象各抒己見(jiàn)。通過(guò)思想交鋒式的討論，能夠讓學(xué)生更深刻的了解微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的相關(guān)理論，能夠讓他們運(yùn)用這些知識(shí)去分析和認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問(wèn)題。討論教學(xué)法符合學(xué)生在這門(mén)課程學(xué)習(xí)中渴望交流的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，能夠讓整個(gè)課堂氣氛活躍起來(lái)，同時(shí)，可以鍛煉學(xué)生多方面的能力，包括口頭表達(dá)能力、協(xié)調(diào)能力等，進(jìn)而能夠培養(yǎng)學(xué)生對(duì)問(wèn)題的分析能力，培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力。2、案例教學(xué)法。案例教學(xué)法是建立在討論教學(xué)法基礎(chǔ)上的一種教學(xué)方法，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教材中的內(nèi)容都是偏理論的，學(xué)生要理解這些抽象的知識(shí)難度較大，但如果能夠讓學(xué)生結(jié)合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)去理解這些理論知識(shí)，將會(huì)容易許多。采用案例教學(xué)法主要是通過(guò)展示與補(bǔ)充實(shí)踐資料或者實(shí)例來(lái)達(dá)到輔助理論教學(xué)的目的。具體可以采取以下幾種形式應(yīng)用案例教學(xué)法:

1)案例討論教學(xué)法。這種討論又可分為專題討論和實(shí)際應(yīng)用討論兩種。首先，專題案例討論教學(xué)。所謂專題案例討論式教學(xué)主要是在學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)某一系統(tǒng)的知識(shí)之后，組織學(xué)習(xí)結(jié)合當(dāng)前社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的熱點(diǎn)或者焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。這種討論能夠激發(fā)學(xué)生的興趣，能夠幫助學(xué)生解放思想。但是這種專題案例討論教學(xué)對(duì)案例的要求是極高的，要求案例具有代表性和爭(zhēng)論性，這樣才具備專題討論的價(jià)值。教師可以選取社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為案例，也可以選取我國(guó)頒布的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策作為案例，例如，在學(xué)習(xí)完微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于收入分配的理論知識(shí)后，教師可以引導(dǎo)學(xué)生就我國(guó)當(dāng)前的分配制度進(jìn)行討論人，讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)知識(shí)分析我國(guó)現(xiàn)階段在收入分配時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持效率優(yōu)先還是應(yīng)該堅(jiān)持公平優(yōu)先。學(xué)生為了得到觀點(diǎn)，必須要去尋找理論證明自己的觀點(diǎn)，必要時(shí)還要查詢資料，這種討論能夠避免學(xué)生討論的表面化和形式化，當(dāng)然。這種討論對(duì)教師和學(xué)生的要求都較高，需要精心的組織和設(shè)計(jì)。其次，應(yīng)用式的討論教學(xué)方法。這種案例教學(xué)就是通過(guò)讓學(xué)生對(duì)某一案例的分析，提高他們應(yīng)用知識(shí)認(rèn)識(shí)和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。例如在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中生產(chǎn)要素市場(chǎng)理論的教學(xué)時(shí)，教師可以結(jié)合當(dāng)前學(xué)生普遍關(guān)注的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，讓學(xué)生就勞動(dòng)力要素進(jìn)行討論。通過(guò)這種應(yīng)用式討論，既能讓學(xué)生正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的就業(yè)問(wèn)題，又能夠讓學(xué)生充分理解生產(chǎn)要素理論。

2)穿插式案例講解法。上文提到的討論教學(xué)法，主要是在學(xué)生完成某個(gè)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)之后，讓他們利用知識(shí)去分析問(wèn)題，在案例教學(xué)法的應(yīng)用時(shí)，海域一種教學(xué)方法就是在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)講解時(shí)穿插一些案例，通過(guò)案例來(lái)解釋這些理論知識(shí)，從而讓學(xué)生消化知識(shí)。例如在講解需求彈性這一理論的時(shí)候，教師可以選用超市促銷和特價(jià)活動(dòng)的案例，讓學(xué)生知道超市的促銷和特價(jià)活動(dòng)就是用需求彈性理論來(lái)刺激消費(fèi)者的需求，達(dá)到吸引消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的目的，這樣學(xué)生就能夠利用需求彈性理論來(lái)分析生活中常見(jiàn)的一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，就能夠更好的理解需求彈性知識(shí)。例如在講解邊際概念時(shí)，為了讓學(xué)生知道每增加或減少一個(gè)單位的數(shù)量可能產(chǎn)生的效應(yīng)，教師可以選取饑餓時(shí)吃包子的案例，當(dāng)人們感到饑餓的時(shí)候，他們吃第一個(gè)包子會(huì)產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的滿足感，第二個(gè)包子會(huì)覺(jué)得非常香，等到他們吃第十個(gè)包子的時(shí)候，他們的滿足感將會(huì)消失殆盡，甚至?xí)a(chǎn)生嘔吐反應(yīng)。這說(shuō)明了效應(yīng)的遞減作用。讓他們通過(guò)案例中效應(yīng)的變化，更深刻的理解邊際理論知識(shí)。

(二)充分利用學(xué)校資源，采用項(xiàng)目教學(xué)。為了提高經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力，必須要組織他們進(jìn)行各種實(shí)踐活動(dòng)，這種實(shí)踐活動(dòng)是需要學(xué)校的大力支持的。

1、利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室，模擬項(xiàng)目實(shí)踐。學(xué)?？梢猿闪⑿?nèi)實(shí)訓(xùn)室，可以開(kāi)發(fā)配套的經(jīng)管專業(yè)實(shí)踐教學(xué)軟件，讓學(xué)生進(jìn)入到模擬的項(xiàng)目情境中，讓他們更清晰的理解經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象。例如為了讓學(xué)生更深入的了解囚徒困境這一經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)案例。教師可以利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室，將學(xué)生分成兩組，讓他們作為兩個(gè)公司來(lái)競(jìng)爭(zhēng)同一個(gè)國(guó)外項(xiàng)目。而教師可以挑選學(xué)生組成國(guó)外項(xiàng)目負(fù)責(zé)小組，兩個(gè)公司要想爭(zhēng)取到這個(gè)項(xiàng)目，就必須要和外國(guó)項(xiàng)目負(fù)責(zé)小組進(jìn)行交流和溝通，他們?cè)谵k事的時(shí)候有兩個(gè)選擇，一是不行賄采用正常的方法爭(zhēng)取項(xiàng)目，另一種則是通過(guò)行賄來(lái)完成對(duì)項(xiàng)目小組人員的收買(mǎi)。通過(guò)賄賂或不賄賂的選擇，讓學(xué)生更清晰的理解囚徒困境。這種實(shí)踐教學(xué)需要學(xué)校為學(xué)生提供操作項(xiàng)目的平臺(tái)。

2、鼓勵(lì)學(xué)生走出校外，做項(xiàng)目調(diào)研。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)包含了諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，如供求理論、生產(chǎn)理論和成本理論等等。這些理論都圍繞著一個(gè)核心，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，要想讓學(xué)生更好的學(xué)習(xí)這些理論，就必須要讓學(xué)生置身于一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。因此，教師要定期組織學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)項(xiàng)目調(diào)研。在校外項(xiàng)目調(diào)研中，要做好如下工作:

1)選擇適合的項(xiàng)目。校外項(xiàng)目調(diào)研活動(dòng)要求項(xiàng)目是現(xiàn)實(shí)的、真實(shí)的，因此，在選擇項(xiàng)目時(shí)要選擇附近的，這樣可以便于學(xué)生到實(shí)地進(jìn)行走訪、考察和研究。另外，要選取可行的項(xiàng)目，例如有些企業(yè)是全封閉管理的，學(xué)生根本無(wú)法進(jìn)入其中搞調(diào)研，對(duì)這類企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的項(xiàng)目調(diào)研必然很難實(shí)行。

2)明確項(xiàng)目設(shè)置。引導(dǎo)學(xué)生走出校門(mén)到企業(yè)做項(xiàng)目調(diào)研，就是為了讓學(xué)生更清楚的了解微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的相關(guān)理論知識(shí)，因此，教師一定要在項(xiàng)目調(diào)研活動(dòng)開(kāi)始前，讓學(xué)生明確調(diào)研任務(wù)，要設(shè)置好調(diào)研項(xiàng)目?？梢詫⑽⒂^經(jīng)濟(jì)學(xué)中幾大重要理論設(shè)立為分項(xiàng)目，讓學(xué)生依次完成分項(xiàng)目的調(diào)研。如以某某企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析為總的項(xiàng)目，讓學(xué)生進(jìn)行如下子任務(wù)研究:一是對(duì)企業(yè)的供給與需求進(jìn)行分析，在這個(gè)分析中，學(xué)生需要完成對(duì)該企業(yè)需求、供給、均衡價(jià)格和需求價(jià)格彈性等任務(wù)的調(diào)研和分析。二是對(duì)企業(yè)的消費(fèi)者行為進(jìn)行分析，在這個(gè)分析中，學(xué)生需要完成對(duì)企業(yè)消費(fèi)者行為的初步調(diào)查，并給企業(yè)提建議，為其如何做到讓消費(fèi)者效用最大化提供寶貴意見(jiàn)。三是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)者行為進(jìn)行分析，分析企業(yè)的生產(chǎn)投入要素，考察企業(yè)短期生產(chǎn)函數(shù)，考察企業(yè)生產(chǎn)的顯性成本和隱性成本。通過(guò)這些項(xiàng)目設(shè)置，讓學(xué)生在完成項(xiàng)目的同時(shí)，消化相關(guān)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)。

3)做好項(xiàng)目展示和評(píng)價(jià)。要將學(xué)生項(xiàng)目調(diào)研實(shí)踐成果展示出來(lái)，讓學(xué)生將自己的調(diào)研成果做成PPT或者調(diào)研報(bào)告，展示自己的研究成果。同時(shí)，要建立針對(duì)學(xué)生實(shí)踐的考核方法，要將實(shí)踐部分的成績(jī)納入到微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)考核中，提高學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的積極性。

(三)校企聯(lián)合，讓實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)化。經(jīng)管類專業(yè)人才將來(lái)多數(shù)是要走上企業(yè)的經(jīng)管崗位的，因此，經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)必須要密切聯(lián)系崗位實(shí)際，學(xué)校要充分利用校企合作的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐教學(xué)。例如在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，可以聘請(qǐng)企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)管人才到學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，讓他們結(jié)合工作實(shí)際談一談對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論的理解，讓他們說(shuō)一說(shuō)在實(shí)際的工作中哪些微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是常用到的，哪些現(xiàn)象是能用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解釋的。通過(guò)他們的現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)，能夠讓學(xué)生感受到微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)用性，能夠讓他們重視實(shí)踐教學(xué)。也可以利用企業(yè)發(fā)展中相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的完整案例，讓學(xué)生去分析如何解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的問(wèn)題，并讓學(xué)生了解企業(yè)經(jīng)管人才這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是如何去做，如何克服危機(jī)的。還可以讓學(xué)生走到企業(yè)經(jīng)管崗位上，讓學(xué)生近距離的了解經(jīng)管類崗位工作的要求，讓他們樹(shù)立崗位意識(shí)，在日常的實(shí)踐活動(dòng)中高標(biāo)準(zhǔn)的要求自己，提高自己的操作能力。

四、結(jié)語(yǔ)

篇6

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)；行政事業(yè)單位；預(yù)算管理

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，隨管理會(huì)計(jì)在單位中的應(yīng)用，行政事業(yè)單位從傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式逐步過(guò)渡到全面預(yù)算管理，需要全員參與、全過(guò)程展開(kāi)。行政事業(yè)單位要想做好預(yù)算管理工作，還需從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算考核和應(yīng)用全過(guò)程入手，細(xì)化單位運(yùn)營(yíng)目標(biāo)并落實(shí)到具體，探究如何提高單位預(yù)算管理效益對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展有著重要意義。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1.預(yù)算編制不夠科學(xué)部分行政事業(yè)單位所編制的預(yù)算目標(biāo)還是較為寬松，究其原因，首先，預(yù)算編制方法不夠合理。目前，單位常用的預(yù)算編制方法包括零基預(yù)算、增量預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、固定預(yù)算以及混合預(yù)算等，但單位在編制時(shí)會(huì)優(yōu)先考慮便捷性，即以增量預(yù)算為主，在此方法下，單位當(dāng)期所編制的預(yù)算是基于歷史數(shù)據(jù)，未充分考慮到市場(chǎng)變動(dòng)因素。而進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后，我國(guó)政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等的變動(dòng)都較大，一旦忽視，極容易出現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)和實(shí)際發(fā)展偏離的現(xiàn)象，如果單位強(qiáng)制按照預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行，可能會(huì)導(dǎo)致其發(fā)展背離市場(chǎng)，阻礙其發(fā)展，影響其運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；如果單位不按照預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行，由于缺乏約束，各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展自然會(huì)較為隨意，出現(xiàn)單位資源浪費(fèi)問(wèn)題。其次，預(yù)算編制數(shù)據(jù)不夠全面。部分行政事業(yè)單位預(yù)算編制時(shí)還是以財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)為主，缺乏對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，預(yù)算前期測(cè)算不夠準(zhǔn)確、客觀，基于此編制的預(yù)算指標(biāo)自然不夠精確。另外，部分單位各部門(mén)也不積極配合預(yù)算工作，為了保證自身部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)的順利完成，部門(mén)往往會(huì)虛報(bào)數(shù)據(jù)，由于單位財(cái)務(wù)人員多數(shù)是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，不深入一線，很難全面識(shí)別申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而導(dǎo)致預(yù)算編制較為粗放，部門(mén)預(yù)算資金較為盈余，由此也引發(fā)年底突擊花錢(qián)、活動(dòng)中隨意浪費(fèi)資源等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.缺乏全員參與首先，行政事業(yè)單位對(duì)于預(yù)算編制工作不夠重視。部分行政事業(yè)單位設(shè)置專門(mén)的專職預(yù)算崗位，預(yù)算編制工作一般由財(cái)務(wù)人員兼任，而相比專業(yè)的預(yù)算管理人員，財(cái)務(wù)人員預(yù)算管理專業(yè)性不夠強(qiáng)，使得其在預(yù)算編制工作時(shí)，對(duì)預(yù)算工作缺乏科學(xué)及詳盡的規(guī)劃，不能夠站在單位整體高度來(lái)進(jìn)行管控。而且，對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)的不足，也使得行政事業(yè)單位各部門(mén)普遍認(rèn)為預(yù)算編制、執(zhí)行等工作是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作范疇，和其無(wú)關(guān)，參與性不強(qiáng)，配合度也不高，預(yù)算管理工作全面開(kāi)展難度較大。

3.預(yù)算執(zhí)行效率低下“重編制輕執(zhí)行”是目前多數(shù)行政事業(yè)單位存在的通病，年前鉚足力氣編制預(yù)算指標(biāo)，編制完后，很多單位管理層就不會(huì)過(guò)多關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況，基本交由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，但目前單位財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)之間還存在著信息壁壘，而且業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)可度不高，很多業(yè)務(wù)人員認(rèn)為預(yù)算是對(duì)其活動(dòng)開(kāi)展的枷鎖，不會(huì)主動(dòng)參與，財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)木難支，管理效果有限。而且，其他部門(mén)對(duì)預(yù)算認(rèn)知的不全面，也使得其在工作中不會(huì)主動(dòng)去控制行為，工作開(kāi)展較為隨意，削弱預(yù)算執(zhí)行力，出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。

4.預(yù)算監(jiān)督力量薄弱預(yù)算監(jiān)督是否到位關(guān)系到單位能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中的問(wèn)題，但當(dāng)前，多數(shù)行政事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)督機(jī)制不夠完善，雖然設(shè)有“三級(jí)”預(yù)算偏離調(diào)整機(jī)制，但針對(duì)預(yù)算管理的監(jiān)督不夠全面、實(shí)時(shí)，預(yù)算監(jiān)督主體基本是財(cái)務(wù)人員，監(jiān)督獨(dú)立性、權(quán)威性都不足，基本上都是采取抽查或者以點(diǎn)帶面的方式來(lái)代替全面檢查，對(duì)于預(yù)算編制、執(zhí)行的監(jiān)督難以做到長(zhǎng)期化、實(shí)時(shí)化，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)難以及時(shí)被遏制。此外，外部監(jiān)督作用也未得到有效發(fā)揮，部分單位公布的信息不夠全面，社會(huì)公眾沒(méi)有被賦予相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)以及知情權(quán)等，因而無(wú)法提供全面有效的外部監(jiān)督報(bào)告，難以被參考。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作方法

1.強(qiáng)化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)人員的法治意識(shí)以及觀念行政事業(yè)單位要想全面貫徹預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，應(yīng)先從思想層面出發(fā)，組織全體人員學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理理念、《新預(yù)算法》規(guī)定等，準(zhǔn)確了解預(yù)算管理的作用、意義，以及自身在全面預(yù)算管理中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和義務(wù)。單位財(cái)務(wù)人員要從旁協(xié)助，以通俗易懂的語(yǔ)言，向各部門(mén)人員講解全面預(yù)算管理帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，消除其他部門(mén)人員對(duì)全面預(yù)算管理是阻礙其工作的錯(cuò)誤認(rèn)知，客觀認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理實(shí)施給單位發(fā)展帶來(lái)的促進(jìn)作用，革新單位全體人員預(yù)算管理理念。另外，單位也需要重視對(duì)預(yù)算管理人員的培養(yǎng)，借助其專業(yè)能力來(lái)協(xié)助單位制定合理的預(yù)算管理頂層設(shè)計(jì)，制定科學(xué)的管理決策。

2.科學(xué)編制預(yù)算結(jié)合上述問(wèn)題，行政事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)，可以從以下幾方面來(lái)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和可行性。一是合理選擇預(yù)算編制方法。為減少歷史數(shù)據(jù)帶來(lái)的影響，行政事業(yè)單位應(yīng)以零基預(yù)算為基礎(chǔ)，綜合滾動(dòng)預(yù)算或固定預(yù)算等來(lái)多種方法來(lái)編制預(yù)算。采用這種模式時(shí)，單位可以在人員工資薪酬等固定不變的支出上采用固定預(yù)算或增量預(yù)算，方便計(jì)算；在隨市場(chǎng)變動(dòng)的支出項(xiàng)目上采用零基預(yù)算，保證預(yù)算指標(biāo)的適配性。由此既避免了單純以零基預(yù)算編制帶來(lái)的較大工作量，也降低了編制難度。二是完善預(yù)算編制數(shù)據(jù)。一方面，單位可以借助信息技術(shù)，通過(guò)加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)來(lái)構(gòu)建財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，促使財(cái)務(wù)人員可以通過(guò)系統(tǒng)直接獲取全面、準(zhǔn)確以及及時(shí)的數(shù)據(jù)。另一方面，單位也要加強(qiáng)部門(mén)合作，消除部門(mén)間的信息屏障，提高信息溝通效率，更好地發(fā)揮部門(mén)協(xié)同效應(yīng)。

3.有機(jī)結(jié)合績(jī)效管理和預(yù)算管理行政事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)預(yù)算全員參與，可以從績(jī)效管理入手，將績(jī)效管理和預(yù)算管理相結(jié)合，把個(gè)人績(jī)效、部門(mén)績(jī)效和單位績(jī)效相掛鉤。為此，行政事業(yè)單位需加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，根據(jù)各部門(mén)、各崗位工作內(nèi)容，明確劃分權(quán)責(zé)，借鑒其他優(yōu)秀單位經(jīng)驗(yàn)，制定預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)體系，在期末對(duì)各部門(mén)、各人員預(yù)算績(jī)效進(jìn)行考核，編制考核報(bào)告，作為人員崗位升遷變動(dòng)、績(jī)效工資確定的依據(jù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以此來(lái)提高單位各人員參與預(yù)算管理的積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理全員參與。

篇7

關(guān)鍵詞：數(shù)值模擬 讓壓變形量、圍巖穩(wěn)定性

中圖分類號(hào)：C35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1綜述

在一些地下工程的開(kāi)挖過(guò)程中，一次噴砼（柔性）與二次襯砌支護(hù)（剛性）之間的時(shí)間間隔是一個(gè)很難定量分析的問(wèn)題。本文嘗試從變形量的角度，來(lái)分析襯砌支護(hù)時(shí)機(jī)。在保證工程要求的情況下，襯砌支護(hù)之前允許圍巖進(jìn)行一定的變形，以釋放部分地壓，使得圍巖的自穩(wěn)能力得到發(fā)揮。文中采用讓壓變形量這一名詞來(lái)定義噴砼與襯砌支護(hù)之間圍巖的變形量。以某礦區(qū)豎井為例，進(jìn)行數(shù)值模擬計(jì)算，初步定性探討讓壓變形量和圍巖穩(wěn)定性之間的關(guān)系。

2工程背景

2.1豎井地質(zhì)情況

該豎井井深675m，井筒凈直徑5.3m，凈斷面22.062m2。圍巖出露于四種主要的巖層之中。

第一層：賦存標(biāo)高為1738m～1657m，巖層厚度為81m，為紅色正長(zhǎng)花崗巖，IV類，RMR=30。

第二層：賦存標(biāo)高為1657m～1292m，巖層厚365m。巖性為條帶狀混合巖。節(jié)理裂隙發(fā)育，約為10～30條/米，巖體多呈散體結(jié)構(gòu)，III類，RMR=50。

第三層：花崗巖巖脈，賦存標(biāo)高為1292m～1220m，巖層厚72m。巖體裂隙較發(fā)育，巖體相對(duì)完整，碎裂結(jié)構(gòu)，裂隙密度10條/米以內(nèi)，從井深500m以下地壓顯現(xiàn)較明顯，井筒出現(xiàn)變形，局部被壓裂，III類，RMR=50。

第四層：賦存標(biāo)高1220m～1063m，巖層厚157m，均質(zhì)混合巖。均質(zhì)混合巖，氧化嚴(yán)重，巖體呈散體、碎裂結(jié)構(gòu)，節(jié)理裂隙極其發(fā)育，地下水不發(fā)育，V類，RMR=15。

2.2豎井局部加固情況概述

2.2.1豎井支護(hù)設(shè)計(jì)方案與變形情況

本文以井筒深度為650m處圍巖變形支護(hù)為研究對(duì)象。該處地壓較大，并且?guī)r性較差，基本屬Ⅴ類圍巖。該處支護(hù)均采用兩次支護(hù)。一次支護(hù)為噴錨網(wǎng)支護(hù)，噴層厚100mm，二次為C30～C40鋼筋混凝土襯砌。

2.2.2豎井穩(wěn)定性影響因素分析

由于井筒工程不受采礦工程的影響，所以，井筒穩(wěn)定性影響因素除圍巖地質(zhì)條件外，還包括應(yīng)力環(huán)境和工程因素等。

（1）豎井圍巖應(yīng)力環(huán)境

豎井穩(wěn)定性顯然受開(kāi)挖產(chǎn)生的次生應(yīng)力的影響。井筒開(kāi)挖后的次生應(yīng)力又與礦區(qū)的構(gòu)造應(yīng)力密不可分。根據(jù)金川礦區(qū)地應(yīng)力測(cè)試結(jié)果，礦區(qū)存在較大的水平構(gòu)造應(yīng)力，而中間主應(yīng)力一般為自重應(yīng)力，即σ2=γH。而最大和最小主應(yīng)力σ1和σ3為近似于水平。顯然，隨著深度的增加，不僅中間主應(yīng)力隨深度的增加而增加，而水平主應(yīng)力之差也隨之增大，導(dǎo)致井筒圍巖應(yīng)力隨深度增加，產(chǎn)生不利于井筒穩(wěn)定的應(yīng)力環(huán)境，即使具有相同地質(zhì)條件，深部井筒的穩(wěn)定性也逐漸減小，而變形破壞的可能性在加大。

根據(jù)巖石力學(xué)理論可知，對(duì)于靜水應(yīng)力場(chǎng)，圓形斷面是受力最佳的幾何形狀。在此情況下，圍巖和支護(hù)結(jié)構(gòu)全部處于受壓狀態(tài)，因此，圍巖和支護(hù)體的抗壓強(qiáng)度控制井筒的穩(wěn)定性。對(duì)于具有兩個(gè)不等主應(yīng)力應(yīng)力的水平構(gòu)造應(yīng)力場(chǎng)，井筒的狀態(tài)受控于兩個(gè)水平主應(yīng)力之差（σ1-σ3），此差值越大越不利于井筒的穩(wěn)定，在此情況下，襯砌受剪切破壞。

（2）豎井施工與支護(hù)形式

井筒二次支護(hù)施工時(shí)機(jī)與支護(hù)類型對(duì)工程的穩(wěn)定性也產(chǎn)生影響，尤其對(duì)于深部以變形地壓為主的擠壓破碎巖層，采取柔性支護(hù)和適當(dāng)讓壓（釋放位移）可以取得較好的穩(wěn)定效果。但當(dāng)圍巖位移得不到有效控制，可能導(dǎo)致垮冒。因此必須根據(jù)井筒的巖層變形特性以及應(yīng)力環(huán)境，采取相適應(yīng)的支護(hù)形式和支護(hù)工藝。

3豎井井筒支護(hù)體系穩(wěn)定性二維數(shù)值分析

3.1計(jì)算模型及參數(shù)的選擇

采取垂直于井筒深度的水平剖面作為計(jì)算模型，將其簡(jiǎn)化為平面應(yīng)變問(wèn)題進(jìn)行分析。計(jì)算參數(shù)如表1所示。

表 1 計(jì)算參數(shù)

考慮混凝土強(qiáng)度較高，取彈性模型，其中涉及混凝土的變形模量和泊松比，其變形模量E=31.4GPa，泊松比μ=0.25。深度為650m的斷面采用的噴錨網(wǎng)支護(hù)，其錨桿長(zhǎng)度為1.8m。

3.2豎井圍巖變形讓壓效果分析

采用深度H=650m的圍巖為計(jì)算模型，在此分別對(duì)不讓壓（釋放變形量為0mm）、釋放50mm、釋放100mm和釋放150mm四種情況進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算結(jié)果列于表2中。

表 2 不同讓壓變形量對(duì)豎井變形的計(jì)算結(jié)果（襯砌厚度δ=400mm）

圖1 深部H=650m水平斷面圍巖位移釋放量（讓壓變形量）與應(yīng)力及變形的關(guān)系曲線

根據(jù)表2和圖1的結(jié)果，可以獲得如下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

（1）隨著釋放變形量的增加，圍巖收斂量隨之近于線性增加，而襯砌收斂量則近于線性減小。可見(jiàn)，釋放變形進(jìn)行讓壓，可以減小襯砌的收斂量。

（2）隨著釋放變形量的增加，圍巖塑性區(qū)范圍先線性增加，在達(dá)到某一量值（圖1b，70mm）后，塑性區(qū)范圍急劇加大。由此可見(jiàn)，通過(guò)適當(dāng)讓壓（釋放變形小于70mm），可將提高圍巖的自承能力，但讓壓釋放的變形過(guò)大（超過(guò)70mm），塑性急劇擴(kuò)大，導(dǎo)致圍巖不僅穩(wěn)定性降低，而且圍巖塑性變形加大，減小豎井使用空間。

（3）從圖1c也可發(fā)現(xiàn)，隨著釋放變形量的增加，襯砌中的最大主應(yīng)力也隨之減小。但是隨著釋放變形量的增加，襯砌中最大主應(yīng)力的減小速率不斷減低。

為更清楚地了解釋放變形量對(duì)圍巖穩(wěn)定狀態(tài)的影響，圖2a～d給出了不同讓壓所釋放變形所對(duì)應(yīng)的圍巖塑性區(qū)范圍（圖中淺灰色區(qū)域的圍巖曾經(jīng)屈服過(guò)，而后恢復(fù)彈性狀態(tài)；深灰色為正處于屈服破壞的圍巖區(qū)域）。

a： u=0mm b ：u=50mm

c：u=100mm d：u=150mm

圖2 讓壓釋放變形時(shí)的圍巖塑性區(qū)分布圖（u為讓壓變形）

比較上述的四種不同的讓壓情況所顯示的圍巖塑性區(qū)分布圖，可以獲得如下幾點(diǎn)結(jié)論：

（1）如果不進(jìn)行讓壓（圖2a）時(shí)，圍巖中的塑性區(qū)集中在豎井平面的四個(gè)角，且塑性區(qū)幾乎全部處于剪切破壞狀態(tài)，不利于圍巖和襯砌的穩(wěn)定。

（2）當(dāng)讓壓所釋放變形為50mm（圖2b）時(shí)，圍巖的塑性區(qū)分布較為均勻，且圍巖在應(yīng)力作用過(guò)程中所產(chǎn)生的部分瞬時(shí)屈服圍巖（淺灰色區(qū)域）得到應(yīng)力的調(diào)整和恢復(fù)到彈性狀態(tài)，僅在豎井周邊較均勻分布有處于正在剪切破壞的區(qū)域。顯然，此種釋放量緩解了圍巖中的應(yīng)力集中狀態(tài)，利于圍巖的穩(wěn)定。

（3）當(dāng)釋放變形為100mm（圖2c）時(shí)，圍巖的塑性區(qū)分布與圖b有點(diǎn)類似。大部分屈服區(qū)得到恢復(fù)，不同之處在于豎井附近正在剪切屈服破壞區(qū)略有減少，但在圍巖深部開(kāi)始出現(xiàn)正在發(fā)生剪切屈服破壞區(qū)。

（4）當(dāng)釋放變形為150mm（圖2d）時(shí)，圍巖的穩(wěn)定狀態(tài)發(fā)生惡化。不僅豎井附近圍巖正在剪切屈服破壞區(qū)幾乎連成整體，而且圍巖深部，尤其豎井的四個(gè)角處的圍巖的正在屈服破壞的區(qū)域顯著擴(kuò)大，使得豎井處于較不利的穩(wěn)定狀態(tài)；同時(shí)，隨著時(shí)間的推移，正在屈服破壞的圍巖還將繼續(xù)發(fā)展，直至豎井發(fā)生大變形和垮冒破壞。

4結(jié)論

1、本文中采用讓壓變形量來(lái)代表地壓釋放，初步探討了兩者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，由于現(xiàn)在并沒(méi)有相關(guān)的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，因此這一探討在巖土工程數(shù)值分析領(lǐng)域具有一定的積極意義。

2、對(duì)豎井井筒支護(hù)體系進(jìn)行穩(wěn)定性數(shù)值分析，主要考慮圍巖收斂量、塑性區(qū)厚度和襯砌內(nèi)最大主應(yīng)力三個(gè)量作為判定支護(hù)體系穩(wěn)定性的指標(biāo)，能夠正確的反映出現(xiàn)實(shí)施工中遇到的問(wèn)題。

3、讓壓變形量這個(gè)概念可以廣泛應(yīng)用到基坑、邊坡、隧道等地下工程中，選擇合適的讓壓變形量，即合適的支護(hù)時(shí)機(jī)，可以最合理的發(fā)揮圍巖自穩(wěn)能力，從而降低工程造價(jià)。

參 考 文 獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).GB50086-2001.錨桿噴射混凝土支護(hù)技術(shù)規(guī)范，2001

[2]中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).GB50010-2010.混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范，2010

[3]高謙，常為華.地下采礦工程可靠度分析及應(yīng)用研究[J].采礦技術(shù)，2004

[4]劉波，韓彥輝（美國(guó)）.FLAC原理、實(shí)例與應(yīng)用指南.北京：人民交通出版社

[5]于學(xué)馥，鄭穎人等，地下工程圍巖穩(wěn)定分析.北京：煤炭工業(yè)出版社，1983

篇8

徐書(shū)記在全市老干部工作大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要事事想著老干部，一切為了老干部。他要求老干局的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對(duì)來(lái)訪的老干部，按照“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶解渴，一盆清水洗塵，一腔熱心解難”的要求，傾聽(tīng)訴說(shuō)，釋疑解惑，給老干部滿意的答復(fù)。他要求老干局注意從小事做起，營(yíng)造老干部工作的良好氛圍；調(diào)查摸清每個(gè)老干部生日時(shí)間，對(duì)生日或生病的老干部及時(shí)組織人員探望。市林業(yè)局離休干部田之友身患腫瘤在南昌治療，當(dāng)時(shí)臨近春節(jié)，他得知此事后，安排老干局祝長(zhǎng)英同志帶上慰問(wèn)金前往南昌腫瘤醫(yī)院探望，老田同志接過(guò)慰問(wèn)金感動(dòng)得熱淚盈眶。在老干局工作了近6個(gè)年頭的祝長(zhǎng)英局長(zhǎng)深有感觸地說(shuō)：“每次我們?nèi)フ?qǐng)示匯報(bào)工作，只要見(jiàn)我們來(lái)了，哪怕工作再忙，徐書(shū)記也會(huì)停下手頭的事情，安排時(shí)間見(jiàn)我們。遇上要排隊(duì)等候的時(shí)候，總是給我們開(kāi)‘后門(mén)’，讓我們先匯報(bào)?！睉严Ｊァ⑼踔颐?、張法根等離退休老干部也都動(dòng)情地夸：“徐書(shū)記是咱老干部的貼心人?！?/p>

“政治上尊重老干部，落實(shí)好各項(xiàng)政治待遇”。徐書(shū)記要求大家這樣做，自己更是身體力行。自上任以來(lái)，每逢春節(jié)、重陽(yáng)等節(jié)日他都要親自走訪慰問(wèn)離退休老干部，并召開(kāi)老干部座談會(huì)通報(bào)全市政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；每次市里召開(kāi)重大會(huì)議都要邀請(qǐng)離退休老干部代表參加，每出臺(tái)一項(xiàng)重大決策，都要指派有關(guān)人員上門(mén)征求老同志的意見(jiàn)。不僅如此，市委每年還組織部分離退休老干部參觀考察市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及新農(nóng)村建設(shè)情況。參觀前，他還要抽出時(shí)間與老同志見(jiàn)面、交談，聽(tīng)取意見(jiàn)或建議，提醒老同志關(guān)注哪些事項(xiàng)?？疾旖Y(jié)束后，徐書(shū)記還要召開(kāi)專題會(huì)議研究老同志提交的書(shū)面報(bào)告，涉及市里工作的意見(jiàn)及時(shí)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)加以落實(shí)。

徐書(shū)記舍得為老干部花錢(qián)。用他自己的話來(lái)說(shuō)，就是“再窮也不能窮老干部”。市委不僅每年召開(kāi)至少兩次以上常委會(huì)，專門(mén)聽(tīng)取老干部工作匯報(bào)，研究解決老干部工作的困難和問(wèn)題，而且還采取現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、一事一議等多種形式落實(shí)老干部相關(guān)工作。如為解決困難單位、改制企業(yè)離退休老干部的醫(yī)療保障問(wèn)題，他現(xiàn)場(chǎng)辦公，親自協(xié)調(diào)，采取有條件的所在單位自籌、無(wú)法解決的單位由市財(cái)政兜底的辦法，一次性徹底解決了德興離休干部醫(yī)療費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌；根據(jù)上級(jí)要求，全面清理離休干部“兩費(fèi)”的歷史拖欠問(wèn)題，確保了離休干部離休費(fèi)按月足額發(fā)放；要求組織部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)單位認(rèn)真做好改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部歸口管理服務(wù)工作，解決了離休干部遺屬生活困難補(bǔ)助問(wèn)題等。

篇9

關(guān)鍵詞：國(guó)際貨幣體系：超主權(quán)貨幣：人民幣國(guó)際化

2008年9月底美國(guó)爆發(fā)的金融危機(jī)。通過(guò)金融間現(xiàn)代化交易鏈條迅速發(fā)展成為全球性金融危機(jī)。

一、金融危機(jī)的影響

(一)危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)基本面的影響

這次危機(jī)來(lái)勢(shì)猛。傳播速度快，牽涉面廣。影響層次深，時(shí)間長(zhǎng)破壞性大，為世界所罕見(jiàn)。它使全球大量金融機(jī)構(gòu)或破產(chǎn)或整合。大量實(shí)體企業(yè)或破產(chǎn)或重組，生產(chǎn)銷售困難，產(chǎn)品積壓。大量工人失業(yè)下崗，各國(guó)財(cái)政稅收銳減。進(jìn)出口貿(mào)易額急劇下降，各行業(yè)遭受重創(chuàng)，復(fù)蘇難度相當(dāng)大。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系和外匯儲(chǔ)備體制與美元幣值聯(lián)系密切，與美國(guó)投資和直接貿(mào)易比重較大，同他國(guó)大量貿(mào)易和投資往來(lái)用美元結(jié)算。使我國(guó)經(jīng)濟(jì)緊緊地綁架在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車上?；趹?yīng)對(duì)金融危機(jī)的次優(yōu)選擇，到2008年底我國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)，195億美元。卻持有美國(guó)債7274億美元，加上其他共持有美證券類資產(chǎn)達(dá)1.205億美元，占外匯儲(chǔ)備2/3。危機(jī)先后使我國(guó)主權(quán)基金投資、銀行及理財(cái)公司投資、大型實(shí)體企業(yè)并購(gòu)或套保投資等直接損失達(dá)2000億美元以上，導(dǎo)致幾家大型企業(yè)高管更替，社會(huì)就業(yè)難度增大。

(二)危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融制度影響

1、直接挑戰(zhàn)美元的世界通幣地位。美國(guó)的泡沫損失和挽救危機(jī)投入的巨額資金更加劇美元流動(dòng)性過(guò)剩，美元貶值趨勢(shì)是長(zhǎng)期的，鼓吹強(qiáng)勢(shì)美元的戰(zhàn)略挽不回它的信用。

2、直接挑戰(zhàn)美國(guó)長(zhǎng)期全球性擴(kuò)張的“雙赤字”政策，并引起國(guó)際社會(huì)不同力量對(duì)比變化。

3、將引起國(guó)際貨幣組織體系、金融監(jiān)管制度發(fā)生革命性變革。不論是超主權(quán)貨幣還是多元化貨幣，將會(huì)誕生一個(gè)全新的國(guó)際貨幣體系和金融秩序。

4、將對(duì)任意國(guó)際貨幣主權(quán)國(guó)的財(cái)政收支、國(guó)際收支預(yù)算，經(jīng)濟(jì)上“擴(kuò)張與收縮、雙赤字或雙贏余、一赤字一盈余”模式選擇與制定產(chǎn)生影響。

5、危機(jī)后新型經(jīng)濟(jì)體作為國(guó)際貨幣參與國(guó)，在維持本國(guó)幣值穩(wěn)定與堅(jiān)挺上。不僅僅是與金融制度的安全與完善、外匯儲(chǔ)備的多寡、虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)與否，更重要是同自身實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、實(shí)體規(guī)模與產(chǎn)出量、外匯儲(chǔ)備中真金白銀和戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備量休戚相關(guān)。

二、危機(jī)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和啟示

(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式必須轉(zhuǎn)變

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)整體技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度得到提升，隨著經(jīng)濟(jì)大國(guó)的“資本+制造產(chǎn)業(yè)”在我國(guó)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)了我國(guó)貿(mào)易高速增長(zhǎng)，也使得我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)依存度高達(dá)60％以上。對(duì)外出口直接拉動(dòng)了原材料、能源、服務(wù)業(yè)上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但出口一定程度是依賴于低人力成本和資源的消耗來(lái)支持，且我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)外貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)條件低，人民幣對(duì)各主要通幣比價(jià)低。我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)中90％以上一次性能源、80％以上的工業(yè)原材料、70％以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都源于原生礦產(chǎn)資源，相當(dāng)大比例源于我國(guó)。盡管外匯儲(chǔ)備相當(dāng)大，但環(huán)境與資源也付出了極大的犧牲。許多礦山城市資源枯竭，廢渣尾礦堆放成災(zāi)，自然環(huán)境惡化，農(nóng)產(chǎn)品供給保障度大大降低。我國(guó)必須改變出口拉動(dòng)型和資源消耗型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。發(fā)展成以內(nèi)需為主和以提升產(chǎn)品核心技術(shù)出口為重點(diǎn)相結(jié)合的模式。

(二)危機(jī)為人民幣國(guó)際化提供了機(jī)遇

危機(jī)再次暴露了國(guó)際貨幣體系設(shè)計(jì)上人為缺陷，也充分揭示了美國(guó)長(zhǎng)期奉行全球性擴(kuò)張政策、超前消費(fèi)政策造成流動(dòng)性泛濫帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)危害和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。美元的信用風(fēng)險(xiǎn)使國(guó)際貨幣體系改革已提上日程，人民幣國(guó)際化是大勢(shì)所趨。

人民幣國(guó)際化提上日程。當(dāng)今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、貿(mào)易總額、外匯儲(chǔ)備、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在國(guó)際上已占重要地位。對(duì)全球貿(mào)易和資本流動(dòng)已有重要影響。而美元持續(xù)貶值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成重大影響。人民幣幣值總體上是穩(wěn)定的，周邊國(guó)家經(jīng)常項(xiàng)目和外匯儲(chǔ)備已使用人民幣，年初我國(guó)已和多個(gè)國(guó)家進(jìn)行了總額達(dá)6500億元的貨幣互換協(xié)議，此舉一方面促進(jìn)雙方進(jìn)出口貿(mào)易，有效防范美元匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面為人民幣國(guó)際化提供了基礎(chǔ)。人民幣國(guó)際化有利于促進(jìn)我國(guó)貿(mào)易、減少外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)、提升國(guó)際地位，當(dāng)然也對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貨幣政策帶來(lái)挑戰(zhàn)。我國(guó)應(yīng)充分調(diào)查研究、推行試點(diǎn)，著手人民幣國(guó)際化的組織、制度、渠道、結(jié)算網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

1、試點(diǎn)和推廣人民幣計(jì)價(jià)的國(guó)際收支結(jié)算制度。先進(jìn)行清算制度、組織機(jī)構(gòu)、渠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立起人民幣投放和回籠渠道，除通過(guò)口岸結(jié)算、貨幣互換外，還要通過(guò)涉外政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、實(shí)體企業(yè)在我國(guó)發(fā)行人民幣債券等向貿(mào)易伙伴投放更多的人民幣作為支付手段。加快人民銀行與境外金融機(jī)構(gòu)間的人民幣跨境清算渠道、結(jié)算網(wǎng)點(diǎn)等的建設(shè)。

2、加大雙邊關(guān)系中人民幣與他國(guó)貨幣兌換業(yè)務(wù)，既直接推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易又避免美元匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，還推動(dòng)人民幣國(guó)際化結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展。

3、實(shí)行一定范圍內(nèi)國(guó)際交往經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目下人民幣可自由兌換。

4、健全我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，堅(jiān)持量入為出原則不動(dòng)搖。保持財(cái)政收支盈余，偶爾可赤字，但長(zhǎng)期趨勢(shì)是盈余。保持貿(mào)易的長(zhǎng)期順差，幅度可增減變動(dòng)。但每一年度不逆差。這是保持人民幣幣值穩(wěn)定的基石。

5、加強(qiáng)對(duì)廣義金融市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)和監(jiān)管，嚴(yán)控異常資本項(xiàng)目流動(dòng)。打擊惡意投機(jī)炒作和洗錢(qián)犯罪。

篇10

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)審核

事業(yè)單位是一種服務(wù)性機(jī)構(gòu)，具有一定的公益性質(zhì)。隨著事業(yè)單位改革的深入，其經(jīng)濟(jì)管理工作也亟需完善。

1、創(chuàng)新資金支出合理性審核的方法

經(jīng)濟(jì)管理的目的之一是控制事業(yè)單位資金的支出范圍。但在具體的操作上，由于事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出范圍并沒(méi)有明確詳細(xì)的規(guī)定，其支出范圍具有很大的不確定性。所以需要對(duì)支出范圍合理性審核的方法進(jìn)行創(chuàng)新，以便能更好地判斷是否超出支出范圍。支出范圍是否合理的審核應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)原則：不屬于事業(yè)單位支出的不合理；與事業(yè)單位職責(zé)、工作任務(wù)沒(méi)有聯(lián)系的不合理；超出規(guī)模和數(shù)量的不合理。就事業(yè)單位而言，經(jīng)費(fèi)使用范圍主要指兩方面，一是事業(yè)單位工作人員工資津補(bǔ)貼、日常辦公費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等；二是指行政事業(yè)性項(xiàng)目，其支出應(yīng)嚴(yán)格遵循項(xiàng)目計(jì)劃，并限定于項(xiàng)目開(kāi)支范圍內(nèi)，?？顚Ｓ茫豢膳灿脼闊o(wú)關(guān)項(xiàng)目或事項(xiàng)的支出。事業(yè)單位資金支出的審核除了應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度外，還應(yīng)在審核的方式和方法上進(jìn)行創(chuàng)新，使得事業(yè)單位各項(xiàng)支出都有理有據(jù)。資金支出合規(guī)性審核的創(chuàng)新主要通過(guò)以下幾個(gè)方面：在差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛費(fèi)用、餐飲費(fèi)用上建立更加細(xì)化有區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行；在設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的支出除了參詳?shù)谌教峁┑膶I(yè)意見(jiàn)外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的相關(guān)政策。

2、建立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是經(jīng)濟(jì)管理工作的制度保障。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制可通過(guò)內(nèi)部控制有效地減少亂支、私設(shè)小金庫(kù)、腐敗的發(fā)生。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的負(fù)責(zé)人，各部、處、室的負(fù)責(zé)人，要明確責(zé)任，劃分權(quán)利范圍，相互監(jiān)督。建立獨(dú)立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制部門(mén)，對(duì)人事體系層層防范，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，不僅要重視預(yù)算的編制，還要加強(qiáng)預(yù)算的管理。建立常態(tài)化的檢查和評(píng)估體系，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行跟蹤、檢查、記錄，確保實(shí)際工作向著既定目標(biāo)開(kāi)展，把實(shí)際目標(biāo)的完成情況、經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性作為考核標(biāo)準(zhǔn)，并把最終的考核結(jié)果應(yīng)用在薪資的分配、人事管理上，改變“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理工作的不斷完善。根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制來(lái)進(jìn)行薪資的分配、人事的調(diào)動(dòng)及任免上，能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理的功能，確保經(jīng)濟(jì)管理工作不斷向前發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)資金支出原始資料完整性的審核。支出不僅需要原始憑證作為依據(jù)，還需要相關(guān)資料對(duì)原始憑證進(jìn)行補(bǔ)充，只有這樣才能有理有據(jù)地說(shuō)明一項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出是否合乎規(guī)范。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的一大舉措就是確保事業(yè)單位支出不僅需要原始憑證和相關(guān)資料，還要求加強(qiáng)對(duì)資料完整性的審核，使得能以最少的資料和原始憑證來(lái)完整地說(shuō)明事業(yè)單位的各項(xiàng)支出，減少繁瑣的備案手續(xù)。對(duì)于高投入、高裝備、對(duì)資金要求大、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容復(fù)雜的項(xiàng)目，還需要書(shū)面合同作為付款的依據(jù)。在要求書(shū)面合同的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)原始明細(xì)清單的審核力度，確保原始合同、明細(xì)清單能真實(shí)反映設(shè)備數(shù)量、單價(jià)和勞務(wù)支出，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的最終落實(shí)提供數(shù)據(jù)和資料支撐。

3、提升績(jī)效管理的專業(yè)性和科學(xué)性

績(jī)效管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的反饋機(jī)制，反饋機(jī)制的一端是被考核人員，另一端是考核人員，他們之間通過(guò)不斷溝通和調(diào)整形成一種相互制約、相互平衡的狀態(tài)，確?？?jī)效管理不斷向前發(fā)展。如果沒(méi)有溝通和調(diào)整，被考核成員處在絕對(duì)被動(dòng)、絕對(duì)弱勢(shì)的定位，那么績(jī)效管理將逐步喪失意義，繼而對(duì)事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)造成更深層次的破壞。所以在實(shí)施績(jī)效管理的過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)持續(xù)溝通和適時(shí)調(diào)整。在溝通中要認(rèn)識(shí)到考核人員與被考核人員處于平等地位，給予普通員工足夠的話語(yǔ)權(quán)，建立友好的對(duì)話、溝通渠道，及時(shí)聽(tīng)取被考核人員的意見(jiàn)和建議，減少實(shí)施績(jī)效管理的阻力[1]。把握好溝通的重點(diǎn)和內(nèi)容，考核人員應(yīng)引導(dǎo)被考核人員把溝通的內(nèi)容放在機(jī)構(gòu)考核方案、考核結(jié)果公布方式、績(jī)效管理辦法以及指標(biāo)體系，注重溝通的重點(diǎn)，避免泛泛而談。溝通形式有績(jī)效分析輔導(dǎo)、集體性溝通、專題討論會(huì)議、留言信箱、一對(duì)一溝通，應(yīng)綜合使用以上溝通方式，確保溝通方式的多樣性。同時(shí)對(duì)績(jī)效管理的對(duì)象和方法進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)難度或季度工程的重心來(lái)調(diào)整績(jī)效管理的對(duì)象，確?？?jī)效管理的有效覆蓋。隨著績(jī)效管理的深入，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或刪除效率低的績(jī)效管理方法，引進(jìn)更加專業(yè)、科學(xué)的績(jī)效管理方法。

4、建立契合實(shí)際需要的資金使用計(jì)劃

不同部門(mén)有不同的資金使用計(jì)劃，這就要求我們實(shí)行更加契合實(shí)際的資金使用計(jì)劃，以滿足單位不同部門(mén)的需要。例如，可以對(duì)單位資金使用計(jì)劃實(shí)施預(yù)算歸口管理制度，到各部門(mén)中充分了解他們的工作安排、工作流程，并據(jù)此制定資金使用計(jì)劃。在嚴(yán)格執(zhí)行資金使用計(jì)劃的同時(shí)創(chuàng)立行之有效的計(jì)劃外支出審核程序和規(guī)章。年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃是根據(jù)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，結(jié)合單位年度工作安排，秉承計(jì)劃管理的要求而制定的。年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃比預(yù)算更加詳細(xì)，可以作為單位內(nèi)部日常工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的基本依據(jù)，也可以從資金使用方面體現(xiàn)單位年度工作計(jì)劃。監(jiān)督支出是否列入資金計(jì)劃是建立資金使用計(jì)劃的目標(biāo)之一[2]。由于在日常工作中計(jì)劃外開(kāi)支是不可避免的，還應(yīng)完善計(jì)劃外的資金支出的審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定。在處理計(jì)劃外開(kāi)支時(shí)除了遵循相關(guān)的規(guī)定和要求外，還應(yīng)采取先追加計(jì)劃后開(kāi)支、先開(kāi)支后追加計(jì)劃或二者兼之的措施。同時(shí)，國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)施也是資金計(jì)劃性審核應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。單位的開(kāi)支要符合財(cái)政資金額度使用計(jì)劃：根據(jù)零余額帳戶原則，單位向國(guó)庫(kù)提出申請(qǐng)，支出資金不能超過(guò)批準(zhǔn)的資金額度，否則單位將會(huì)出現(xiàn)無(wú)法開(kāi)支的情況。

5、結(jié)束語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的要求也越來(lái)越高。作為一個(gè)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，在新形勢(shì)下完善經(jīng)濟(jì)管理工作，有利于創(chuàng)造更大的社會(huì)財(cái)富，有利于更好地體現(xiàn)其公益性。

參考文獻(xiàn)：