導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇房屋施工計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮參謀助手作用。

只有堅(jiān)持在大局下工作，在大局下行動(dòng)，我們的參謀服務(wù)才能夠參在關(guān)鍵處、謀到點(diǎn)子上。一是決策建議要想大事、謀全局。“身在兵位，胸為帥謀”。要始終保持敏銳的政治觀察力和對(duì)客觀事物的精準(zhǔn)洞察力，善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度和全局的高度去思考、策劃和處理問(wèn)題，努力與黨委的中心工作合拍共振。既要做到“參之有道”，提出具有較高的政策理論水平的建議，又要做到“謀之有方”，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，還要做到“言之及時(shí)”，增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。在決策參謀過(guò)程中，要力戒文牘主義、事務(wù)主義和形式主義，既要沉得下去抓具體、抓落實(shí)，又要跳得出來(lái)謀大局、謀宏觀，還要在找準(zhǔn)上級(jí)方針政策與本公司工作實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)上下功夫、做文章，努力促進(jìn)辦公室工作從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)超前轉(zhuǎn)變，由忙于日常事務(wù)向發(fā)揮決策作用轉(zhuǎn)變，由只注重辦文、辦會(huì)向加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督促檢查轉(zhuǎn)變。二是文稿起草要出思想、出精品。文稿質(zhì)量是衡量辦公室政務(wù)服務(wù)水平的重要標(biāo)尺。要堅(jiān)持以提高領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意度、基層認(rèn)同感和對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)性為原則，正確傳達(dá)上級(jí)的指示精神，準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，如實(shí)反映基層的真實(shí)情況。在文稿起草中，要多出創(chuàng)新的思想，多謀創(chuàng)新的辦法，多提創(chuàng)新的對(duì)策，做到用活躍的形式反映真實(shí)的情況，用簡(jiǎn)短的篇幅容納豐富的內(nèi)容，用樸實(shí)的語(yǔ)言表達(dá)深刻的道理，多出優(yōu)秀的文稿。同時(shí)，要認(rèn)真做好公文的辦理和制發(fā)工作，嚴(yán)把政策關(guān)、校核關(guān)、文字關(guān)，推行電子公文制度，健全公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法，做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、快捷。三是信息服務(wù)要重分量、講質(zhì)量。信息工作的著力點(diǎn)是讓領(lǐng)導(dǎo)掌握真實(shí)情況，為決策打基礎(chǔ)。要圍繞黨委的中心工作，關(guān)注企業(yè)內(nèi)外的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，善于在調(diào)查研究中挖掘深度信息，在基層工作簡(jiǎn)報(bào)中概括經(jīng)驗(yàn)信息，在新聞媒體上收集有關(guān)信息，從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題中篩選建議信息，從群眾的所想所盼中捕捉計(jì)策信息，做到更新、更快、更實(shí)、更有針對(duì)性，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供更多有價(jià)值、有見(jiàn)地、有分量的決策信息。四是調(diào)查研究要抓重點(diǎn)、見(jiàn)成果。調(diào)查研究是黨委的謀事之道、成事之基。從總體上講，開(kāi)展調(diào)查研究、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，既是當(dāng)前辦公室工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是我們提高參謀服務(wù)水平的一個(gè)突破口。我們將圍繞公司的發(fā)展大局、領(lǐng)導(dǎo)和職工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地選擇一批調(diào)研課題，組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，促使政務(wù)服務(wù)工作參在前、謀在先。

二、著眼全局、統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求。提高統(tǒng)籌能力、加大協(xié)調(diào)力度、凝聚各方力量、共同推進(jìn)工作，既是辦公室的職責(zé)所在，也是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)精細(xì)化管理的具體體現(xiàn)。一是充分發(fā)揮在公司日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)中的樞紐作用。要通過(guò)辦公室這個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，切實(shí)做好綜合協(xié)調(diào)工作，促使上上下下圍繞中心、方方面面形成合力，同向運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)力推進(jìn)。一方面，通過(guò)辦文、辦會(huì)、辦事等日常工作的高效運(yùn)行，及時(shí)向基層和部門(mén)傳達(dá)公司的工作意圖，使公司的決策部署得以迅速貫徹落實(shí)；另一方面，要通過(guò)加強(qiáng)與基層和部門(mén)的聯(lián)系溝通，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、把握新動(dòng)向，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)深化決策，推動(dòng)工作。二是充分發(fā)揮在組織公司重大會(huì)議、重大活動(dòng)中的統(tǒng)籌作用。這是辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要職責(zé)。要進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重要會(huì)議、重大活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到科學(xué)合理安排，周密組織實(shí)施。要著力提高處置公共突發(fā)事件的能力和水平，做到快速反應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)、及時(shí)報(bào)告、處置得當(dāng)，力爭(zhēng)以最快的速度、最大的努力，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)把問(wèn)題解決在初始狀態(tài)，把損失減少到最低程度。三是充分發(fā)揮在辦公室系統(tǒng)中的牽頭作用。公司和分廠的辦公室不是上下級(jí)關(guān)系，而是指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的關(guān)系；辦公室與同級(jí)其他部門(mén)也不是隸屬關(guān)系，而是協(xié)作與配合的關(guān)系。辦公室發(fā)揮牽頭作用的一個(gè)重要體現(xiàn)，就是既要當(dāng)好“總調(diào)度員”，又要當(dāng)好“總服務(wù)員”。既要敢于牽頭，當(dāng)好主角，又要善于協(xié)作，當(dāng)好配角，促進(jìn)橫向交流。四是充分發(fā)揮對(duì)基層職工的服務(wù)作用。服務(wù)基層，是辦公室工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。辦公室的各項(xiàng)工作必須始終面向職工。要進(jìn)一步發(fā)揮工作在聯(lián)系職工、反映民意方面的橋梁作用，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決和處理好職工最關(guān)心的問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好干部職工的根本利益。

三、突出重點(diǎn)、推動(dòng)落實(shí)，充分發(fā)揮督促檢查作用。

公司決策部署比較多，要求也比較高，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。作為公司的參謀和助手，辦公室必須牢固樹(shù)立狠抓落實(shí)的強(qiáng)烈意識(shí)，堅(jiān)持把抓落實(shí)放在更加突出的位置，體現(xiàn)在辦公室工作的全過(guò)程。一是集中精力抓好重大決策部署的落實(shí)。要著眼于企業(yè)發(fā)展大局，緊緊圍繞公司“十二五”規(guī)劃的實(shí)施、建設(shè)和諧企業(yè)、推動(dòng)精細(xì)化管理等重大決策部署，集中精力抓好督查落實(shí)，確保公司各項(xiàng)決策的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。二是認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)，往往關(guān)系工作大局，領(lǐng)導(dǎo)批示的事項(xiàng)，常常涉及職工切身利益。要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)，做到即交即辦、全程跟蹤、限時(shí)優(yōu)質(zhì)完成。特別是領(lǐng)導(dǎo)在基層檢查工作時(shí)的表態(tài)事項(xiàng)，要認(rèn)真抓好辦理情況的反饋工作，確保件件有著落，事事有結(jié)果。三是健全完善部門(mén)考核獎(jiǎng)懲辦法。合理設(shè)置目標(biāo)考核項(xiàng)目，引導(dǎo)部門(mén)各崗位牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，充分發(fā)揮目標(biāo)考核機(jī)制在促進(jìn)真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、突出業(yè)績(jī)中的重要作用。

四、加強(qiáng)管理、優(yōu)化運(yùn)行，充分發(fā)揮后勤保障作用。

事務(wù)服務(wù)與政務(wù)服務(wù)同等重要，都是辦公室工作的重要組成部分，是辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，充分發(fā)揮好后勤服務(wù)的保障作用。一是堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門(mén)和基層服務(wù)的宗旨。要以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，更加注重細(xì)節(jié)服務(wù)，盡量克服工作中的疏漏。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車(chē)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作，進(jìn)一步美化環(huán)境，保持文明、整潔的部門(mén)形象。二是貫徹厲行節(jié)約、降低消耗的要求。公司日常運(yùn)轉(zhuǎn)的消耗比較大。如果在節(jié)約上“緊一緊”，效果就大不一樣。因此，我們將積極推行節(jié)約型部門(mén)建設(shè)。一方面，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，努力形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚。另一方面，要從細(xì)微處著手，制定明確規(guī)定，提出具體要求，真正從源頭抓起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起。

五、改進(jìn)作風(fēng)、樹(shù)好形象，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

篇2

1.1要重視對(duì)施工材料采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)很多違規(guī)銷(xiāo)售手段，無(wú)法保證施工材料的質(zhì)量。因此，要重視對(duì)施工材料采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，在提高施工材料質(zhì)量的同時(shí)不斷降低房屋建筑施工成本。

1.2要加強(qiáng)對(duì)施工材料的檢測(cè)在施工過(guò)程中，不僅要求材料供應(yīng)商提供正規(guī)的質(zhì)量保證書(shū)及相關(guān)質(zhì)量證明，而且還要對(duì)施工材料進(jìn)行必要的檢測(cè)，確保材料質(zhì)量的真實(shí)可靠，堅(jiān)決杜絕不合格材料進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。

1.3要對(duì)材料施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理在施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，確保施工材料的合理使用是強(qiáng)化房屋建筑施工管理的重要內(nèi)容，有助于提高房屋建筑施工質(zhì)量。因此，在房屋建筑施工開(kāi)始之前就要建造存放建筑施工材料的倉(cāng)庫(kù)及場(chǎng)地等。在施工中，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)房屋建筑施工中儀器、機(jī)械等設(shè)備進(jìn)行檢查。

2強(qiáng)化房屋建筑工程造價(jià)控制管理

2.1加強(qiáng)施工前的工程造價(jià)管理

首先，要明確承包合同及相關(guān)條款。要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求簽訂承包合同。同時(shí)，對(duì)于在施工過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，要在合同中體現(xiàn)出來(lái)，施工單位要爭(zhēng)取最有利與最合理的條款。其次，認(rèn)真做好成本預(yù)算。在房屋建筑工程施工前，要以定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，完善施工圖的預(yù)算，準(zhǔn)確確定目標(biāo)成本。最后，在確定工程造價(jià)成本后，要健全考核機(jī)制，完善責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)房屋建筑成本的控制。

2.2優(yōu)化房屋建筑預(yù)算方案

房屋建筑工程預(yù)算方案的科學(xué)水平，會(huì)對(duì)工程造價(jià)以及施工管理產(chǎn)生直接影響。因此，要重視對(duì)預(yù)算方案的優(yōu)化和完善。一方面，預(yù)算編制要綜合考察整個(gè)工程項(xiàng)目，不僅要分析房屋建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)狀況，而且要考慮工程施工的組織特點(diǎn)。另一方面，預(yù)算編制要研究施工設(shè)計(jì)圖紙，并且要把設(shè)計(jì)圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

2.3重視對(duì)施工中及施工后的工程造價(jià)管理

在房屋建筑工程施工中，要重視加強(qiáng)安全管理，消除安全事故。因此，必須做好在施工過(guò)程中的安全管理，落實(shí)安全責(zé)任。只有這樣，才能做到安全施工，不會(huì)因?yàn)榘踩鹿实扔绊懝こ淘靸r(jià)。同時(shí)，在房屋建筑工程完工后，要嚴(yán)格審核施工材料，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查，以有效控制房屋建筑的工程造價(jià)。

3合理規(guī)劃協(xié)調(diào)房屋建筑施工進(jìn)度

3.1制定建筑施工進(jìn)度計(jì)劃

一般來(lái)說(shuō)，工程施工進(jìn)度計(jì)劃指的是在制定施工方案的基礎(chǔ)上，綜合考慮影響工程施工的各種因素，按照合同的相關(guān)規(guī)定對(duì)工程從開(kāi)工到竣工的全部施工過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃。在制定建筑施工進(jìn)度計(jì)劃中，要注意以下方面：首先，對(duì)于那些技術(shù)難度大的施工環(huán)節(jié)，要提早做好準(zhǔn)備，以促進(jìn)建筑施工順利完成。其次，要在保證房屋建筑工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量。最后，要推動(dòng)各種施工資源的合理使用，做好建筑施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.2強(qiáng)化房屋建筑施工進(jìn)度控制

一方面，要對(duì)房屋建筑施工進(jìn)行全面分析，明確工程施工中的各種因素及相關(guān)狀況。另一方面，要監(jiān)理工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制圖表，監(jiān)控工程建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，要做好以下方面工作：首先，建立起來(lái)完善的管理團(tuán)隊(duì)，以有效解決在房屋建筑工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。其次，對(duì)工程施工管理模式進(jìn)行規(guī)范。要想加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工程施工進(jìn)度的管理，就必須建立起規(guī)范的管理模式，制定出合理的操作程序以及管理制度。最后，要做好房屋建筑工程的設(shè)計(jì)工作，對(duì)設(shè)計(jì)合同及設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行深入檢查和科學(xué)評(píng)審。

4提高房屋建筑施工質(zhì)量控制水平

近年來(lái)，人們對(duì)于房屋建筑施工質(zhì)量的要求越來(lái)越高。因此，在房屋建筑施工管理技術(shù)優(yōu)化過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的控制和管理。

4.1完善施工質(zhì)量管理的制度規(guī)范

建立健全房屋建筑施工質(zhì)量管理制度，包括施工質(zhì)量責(zé)任制、事故報(bào)告處理責(zé)任制等，不僅要明確施工人員的權(quán)限與職責(zé)，而且要及時(shí)處理在房屋建筑施工中出現(xiàn)的工程質(zhì)量不合格以及工程事故等問(wèn)題，避免造成更大損失。在此基礎(chǔ)上，督促施工單位從任務(wù)承接、施工準(zhǔn)備、材料采購(gòu)、施工生產(chǎn)、工程驗(yàn)收以及質(zhì)量保修等環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)，不斷提高施工質(zhì)量。

4.2優(yōu)化施工方式

在房屋建筑施工管理中，優(yōu)化施工方式指的是要增強(qiáng)施工方案以及施工工藝的先進(jìn)性與科學(xué)性。為了加強(qiáng)隊(duì)房屋建筑施工質(zhì)量的控制，就應(yīng)當(dāng)遵循符合施工要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工方案以及操作規(guī)程等。在房屋建筑施工中，采用先進(jìn)的施工工藝往往會(huì)提高建筑工程的施工效率，提高工程建設(shè)質(zhì)量，但同時(shí)也會(huì)增加房屋建筑項(xiàng)目的成本。因此，為了提高工程建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化施工工藝，就必須要深入分析施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇合理的施工方式。

5結(jié)束語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞：發(fā)達(dá)國(guó)家 公共服務(wù) 市場(chǎng)化 評(píng)價(jià) 啟示

一、西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共服務(wù)市場(chǎng)化的總體情況

20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家都開(kāi)展了大規(guī)模的政府和公共部門(mén)改革運(yùn)動(dòng)。這一改革有其學(xué)術(shù)淵源，即公共選擇理論。政府功能定位的市場(chǎng)化，并不是把一切都交給市場(chǎng)，收縮政府的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)職能是有限度的，總有一些職能必須由政府承擔(dān)。要想提升政府的公共服務(wù)能力，滿(mǎn)足社會(huì)公眾的需求，政府就應(yīng)該在公共服務(wù)的供給領(lǐng)域引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，將“有形的手”與“無(wú)形的手”完美的結(jié)合在一起。

二、西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共服務(wù)市場(chǎng)化實(shí)踐的評(píng)價(jià)

西方發(fā)達(dá)國(guó)家的公共服務(wù)市場(chǎng)化改革取得了巨大的成功，從表層看， 改變了文官隊(duì)伍的文化、角色、機(jī)構(gòu)和精神特質(zhì)，使之對(duì)公眾要求更加敏感，提供的服務(wù)也更有效率；一定程度上控制了政府的支出；服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量有的提高了，從深層看，一是較好配置政府與市場(chǎng)自身的功能優(yōu)勢(shì)，形成提供公共服務(wù)的一種新的復(fù)合形式；二是瓦解特殊利益集團(tuán)對(duì)公共服務(wù)決策的滲透行為，顯示公眾對(duì)公共服務(wù)的真實(shí)需求。

在公共服務(wù)市場(chǎng)化取得巨大成功的同時(shí)，其不足之處也是不容忽視的：

（一）沒(méi)有注重競(jìng)爭(zhēng)原則的維護(hù)

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是公共服務(wù)市場(chǎng)化改革最具活力的動(dòng)力機(jī)制。從根本上說(shuō)，政府推行市場(chǎng)化改革目的正是通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變政府在過(guò)去壟斷供給模式下的低效狀況。但是，有的國(guó)家的政府市場(chǎng)化改革無(wú)法形成多元主體的供給格局或者改革后仍由政府實(shí)質(zhì)性主導(dǎo)，改革未能形成真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面，公共服務(wù)的質(zhì)量和供給效率未有提高，造成這種局面的一個(gè)重要原因就是沒(méi)有維護(hù)好競(jìng)爭(zhēng)原則，改革只是從政府壟斷走向新的壟斷。

（二）監(jiān)督失效，腐敗問(wèn)題滋生

監(jiān)督和制約保障機(jī)制的不健全可能產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。西方公共服務(wù)市場(chǎng)化改革在打破原有的政府官僚體制結(jié)構(gòu)之后，對(duì)各競(jìng)爭(zhēng)主體的監(jiān)督制約保障機(jī)制缺乏必要的關(guān)注，更無(wú)嚴(yán)密科學(xué)的政策設(shè)計(jì)，導(dǎo)致各競(jìng)爭(zhēng)主體行為失范，難以保證其自身的廉潔和行為的高效。市場(chǎng)化并不必然帶來(lái)腐敗，但會(huì)增加腐敗的機(jī)會(huì)。

（三）市場(chǎng)化對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅

私有化進(jìn)程意味著政府的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到政府的關(guān)系戶(hù)手中，他們?cè)谠撨^(guò)程中暴富起來(lái)。即使是由專(zhuān)家推行的私有化方案，其結(jié)果也意味著在社會(huì)內(nèi)部重新分配財(cái)富、權(quán)利和地位，所有這些都可能會(huì)導(dǎo)致極端不穩(wěn)定。①

（四）公共服務(wù)的質(zhì)量問(wèn)題

公共服務(wù)市場(chǎng)化以后，政府把提供公共服務(wù)的職能轉(zhuǎn)包了出去，非政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)了提供公共服務(wù)的職能。在市場(chǎng)化機(jī)制下， 這些機(jī)構(gòu)的短期行為嚴(yán)重，他們?yōu)榱俗非罄麧?rùn)最大，有時(shí)會(huì)投機(jī)取巧，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，忽視公共利益。而政府已經(jīng)把公共服務(wù)的職能轉(zhuǎn)包出去，所以也常常推卸責(zé)任，從而導(dǎo)致公共服務(wù)責(zé)任難以落實(shí)到位，損害公眾的利益。

三、西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共服務(wù)市場(chǎng)化的經(jīng)驗(yàn)啟示

通過(guò)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共服務(wù)市場(chǎng)化改革實(shí)踐的深入分析，我們應(yīng)從中吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，推動(dòng)我國(guó)的公共服務(wù)市場(chǎng)化改革。

（一）完善法律制度建設(shè)

西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共服務(wù)市場(chǎng)化改革之所以取得如此巨大的成功與其完善的法律制度是分不開(kāi)的。如美國(guó)針對(duì)民營(yíng)化中的合同承包先后了三個(gè)政府通報(bào)；英國(guó)《地方政府法》明確列舉了實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)的公共服務(wù)項(xiàng)目；澳大利亞《公共服務(wù)法案》，該法案的79個(gè)條款幾乎涵蓋了公共服務(wù)的各方面②。西方國(guó)家改革的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)良好的法律制度環(huán)境不僅能有效規(guī)范公共服務(wù)的市場(chǎng)化過(guò)程，減少改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的投機(jī)和腐敗行為，而且它有助于政府鞏固已取得的改革成果，為改革的進(jìn)一步深化奠定基礎(chǔ)。

（二）政府要避免對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)

發(fā)達(dá)國(guó)家改革的不足之處表明，市場(chǎng)并非完美，公共服務(wù)過(guò)度市場(chǎng)化的做法必然損害公共利益。因此，政府在某些公共服務(wù)領(lǐng)域必須占據(jù)主導(dǎo)地位。政府并非管的越少越好，而是要把握市場(chǎng)化的限度，避免對(duì)市場(chǎng)過(guò)度依賴(lài)。特別是在關(guān)于關(guān)系著國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的公共服務(wù)方面政府應(yīng)該直接干預(yù)，從而避免市場(chǎng)參與者的非理性經(jīng)濟(jì)行為，保障社會(huì)的公共利益。

（三）鼓勵(lì)第三部門(mén)快速發(fā)展

第三部門(mén)，是指政府和企業(yè)之外的社會(huì)力量或者社會(huì)個(gè)人舉辦的從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。它是政府部門(mén)和以營(yíng)利為目標(biāo)的市場(chǎng)部門(mén)之外的第三部門(mén)，包括社會(huì)中介組織、志愿團(tuán)體、慈善會(huì)、民間協(xié)會(huì)等。西方國(guó)家公共服務(wù)改革中，第三部門(mén)在遍及教育、保健、環(huán)保等與民眾休戚相關(guān)的領(lǐng)域扮演著重要角色。我國(guó)第三部門(mén)起步較晚，又由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、法制不健全，導(dǎo)致第三部門(mén)發(fā)展相當(dāng)緩慢。我國(guó)政府應(yīng)認(rèn)識(shí)到第三部門(mén)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，制定有利于第三部門(mén)發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)其加以規(guī)范和引導(dǎo)，鼓勵(lì)其快速發(fā)展，更好地參與公共服務(wù)的供給。

（四）推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)

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1 農(nóng)業(yè)與物理防治

1.1 實(shí)行輪作倒茬，水利條件好的重發(fā)生區(qū)，可實(shí)行水旱輪作，惡化害蟲(chóng)生存環(huán)境，盡可能降低蟲(chóng)口密度。

1.2 利用村邊地頭、溝渠附近的零散空地，春季點(diǎn)種蓖麻，蓖麻中含蓖麻素，可毒殺取食的蠐螬成蟲(chóng)金龜子，降低成蟲(chóng)基數(shù)。

1.3 火堆誘蟲(chóng)。6月下旬至7月底，成蟲(chóng)盛發(fā)期，傍晚時(shí)分選擇成蟲(chóng)比較多的樹(shù)下，堆積作物秸稈或干草等可燃物，點(diǎn)燃后搖動(dòng)樹(shù)體，成蟲(chóng)就會(huì)飛進(jìn)火堆。

1.4 收花生犁地時(shí)，及時(shí)撿拾蠐螬，集中處理，既可減輕其對(duì)下茬作物小麥的危害，又可大大減少來(lái)年蟲(chóng)量。

1.5 使用充分腐熟的有機(jī)肥，精耕細(xì)作，氮磷鉀肥合理配比，適當(dāng)控制氮肥，增施磷、鉀及微肥，促進(jìn)花生健壯生長(zhǎng)，提高花生抵抗病蟲(chóng)害的能力。杜絕未經(jīng)發(fā)酵腐熟的作物秸稈和家畜、家禽糞肥直接還田。

1.6 利用金龜子的趨光性，在成蟲(chóng)發(fā)生盛期，即6月中下旬至7月底，采用“佳多”頻振式殺燈誘殺，每33350平方米安置1臺(tái)殺蟲(chóng)燈，統(tǒng)防統(tǒng)治，可大大減小蟲(chóng)口基數(shù)，控制其危害。

2 藥劑防治

2.1 藥枝誘殺 將新鮮的榆樹(shù)枝條截成50～70厘米長(zhǎng)，3～5枝捆成1把，用90%晶體敵百蟲(chóng)500～800倍液均勻噴在枝條上，傍晚插于花生田內(nèi)，每667平方米插4～5把，第二天早上收取并保存于陰暗潮濕處，傍晚拿出再用，一把藥枝能連續(xù)用2～3天。在6月下旬至7月上旬成蟲(chóng)發(fā)生盛期，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大面積推廣此項(xiàng)技術(shù)措施，效果顯著。

2.2 根據(jù)金龜子產(chǎn)卵之前具有取食花生、大豆等作物葉片補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)的習(xí)性，在金龜子發(fā)生盛期，在其喜食的果樹(shù)、苗木和農(nóng)作物花生、大豆上噴施48%樂(lè)斯本（毒死蜱）EC1000倍液，減少產(chǎn)卵量。

2.3 在6月下旬成蟲(chóng)盛發(fā)期，每667平方米用50%辛硫磷EC500毫升或48%樂(lè)斯本（毒死蜱）250毫升對(duì)20～25千克干細(xì)爐渣撒施，并淺鋤入土內(nèi)，可有效毒殺成蟲(chóng)，減少田間卵量。如果干旱少雨，施藥后及時(shí)澆水；如雨水偏多，下雨前用藥。

2.4 防治蠐螬幼蟲(chóng) 蠐螬孵化盛期和低齡幼蟲(chóng)期，即7月15日至25日，及時(shí)開(kāi)展藥劑防治，可用48%樂(lè)斯本EC每667平方米25~500毫升或2%白僵菌殺蟲(chóng)劑DP1.5千克，拌細(xì)爐渣或大沙20~25千克溝施或穴施，施藥后立即澆水（用水情況同2.3）。

2.5 播種時(shí)種子處理 5%辛硫磷EC100克加水500克處理花生種子5～7.5千克，或2%白僵菌1千克拌種子15千克，可有效保護(hù)種子和幼苗免遭蠐螬為害。

2.6 秋季麥播前，深耕土地時(shí)，進(jìn)行土壤處理 方法為每667平方米用40%甲基異硫磷EC500毫升，制毒土20千克均勻撒施于犁后土壤，然后耘耙。

3 注意事項(xiàng)

3.1 抓住兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)防治 對(duì)于黏土地等有機(jī)質(zhì)含量高的重發(fā)生地塊，結(jié)合農(nóng)業(yè)防治措施，在兩個(gè)防治關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)用藥。第一個(gè)防治關(guān)鍵時(shí)期為6月底至7月上旬，以防治成蟲(chóng)為主。第二個(gè)防治關(guān)鍵時(shí)期為7月20日前后，以防治幼蟲(chóng)為主，最遲一般不超過(guò)7月25日。如到8月份才進(jìn)行防治，防效差，已對(duì)產(chǎn)量造成較大影響。對(duì)于沙土地等有機(jī)質(zhì)含量偏低的發(fā)生比較輕的地塊，結(jié)合農(nóng)業(yè)與物理防治措施，在7月20日前后，一次藥劑防治即可。

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61343部隊(duì)新建綜合樓、食堂工程屋面保溫防水，采用了新型SF聚合物防水保溫一體化施工工藝，施工方便快捷，周期短，防水保溫效果好，經(jīng)濟(jì)效益顯著，受到了業(yè)主好評(píng)。

【關(guān)鍵詞】SF聚合物   防水保溫一體化  施工

中圖分類(lèi)號(hào)：TU833 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、工程概況

61343部隊(duì)新建綜合樓、食堂工程位于北京昌平區(qū)61343部隊(duì)院內(nèi)，屋面面積約2800㎡，屋面設(shè)計(jì)采用新型SF聚合物防水保溫一體化，經(jīng)施工證實(shí)，SF聚合物防水砂漿具有整合性能好、保溫隔熱性能兼容、施工簡(jiǎn)單快捷、易修復(fù)等優(yōu)點(diǎn)，確保了工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

2、工藝原理

SF聚合物砂漿是一種新型防水材料，它突破了傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)施工工藝，利用先吸水，直至飽和，再進(jìn)行對(duì)水的排斥原理，將水堵住，使水不能再侵入的方法，達(dá)到防水目的，從而終止?jié)B漏。無(wú)水時(shí)SF層所含水分蒸發(fā)，防水材料進(jìn)入休眠狀態(tài)。有水時(shí)，SF層晶體膨脹，將空隙、毛細(xì)管、裂紋封閉，達(dá)到防水目的。

3、防水設(shè)計(jì)

工程屋面防水設(shè)計(jì)等級(jí)為Ⅱ級(jí)，作法為：① 20 mm SF聚合物水泥砂漿面層；② 30 mm SF聚合物水泥砂漿底層；③ 90 mm SF聚合物水泥珍珠巖保溫兼找坡層；④ 20 mm SF聚合物水泥砂漿找平層；⑤鋼筋混凝土屋面板。

4、材料及設(shè)備要求

4.1水泥采用強(qiáng)度等級(jí)32.5以上的普通硅酸鹽水泥或礦渣硅酸鹽水泥，進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須有質(zhì)量證明書(shū)、合格證，并經(jīng)復(fù)試合格后才能使用。砂宜采用中砂，含泥量不大于2%；  

4.2 膨脹珍珠巖小于0.15㎜的含量不應(yīng)大于8%，堆積密度≥50㎏/m3，小于≤90㎏/m3，導(dǎo)熱系數(shù)應(yīng)≤0.07W/m.k；

4.3 SF防水劑，其物理性能應(yīng)符合《SF聚合物防水材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法》要求，進(jìn)場(chǎng)時(shí)，并應(yīng)提供質(zhì)保資料、出廠合格證、檢測(cè)報(bào)告。

4.4 施工人員配備計(jì)劃

4.4.1技術(shù)工人 7人   材料配制、抹平壓實(shí)

4.4.2普工    8人    成品保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)清理、養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保護(hù)等

4.5主要施工設(shè)備計(jì)劃表

序號(hào) 設(shè)備名稱(chēng) 單 位 數(shù) 量 備 注

1 砂漿攪拌機(jī) 臺(tái) 1 可依據(jù)實(shí)際施工量和工程進(jìn)度隨時(shí)進(jìn)行調(diào)配。

2 平板振動(dòng)器 臺(tái) 1

3 鐵碾子 臺(tái) 2

4 煤氣灶具 套 1

5 磅秤 臺(tái) 2

6 各種配電、輔助機(jī)具 件 若干

5、施工流程及技術(shù)要點(diǎn)

5.1施工工藝流程

基層處理細(xì)部做法保溫兼找坡層防水底層防水面層養(yǎng)護(hù)蓄水試驗(yàn)組織驗(yàn)收

5.2 SF防水溶液的配制方法：將一塊700克的SF防水材料放置到盛有5㎏清水的鐵鍋內(nèi)熬到沸騰，徹底溶化，然后加到盛有95㎏的常溫水里，不得攪拌，靜置10分鐘后使用。

5.3基層處理

基層表面要平整，清理干凈，基層澆水濕潤(rùn)。

5.4細(xì)部處理

5.4.1所有陰角均做成圓角（R≥ 100mm），作好加強(qiáng)層，并與SF防水材料整澆屋面形成有機(jī)整體。

5.4.2女兒墻：將女兒墻立面清理干凈后，立面先抹30mm厚SF聚合物水泥防水砂漿底層且延伸到平面上的長(zhǎng)度不小于600mm，（女兒墻立面與平面加強(qiáng)層平面交接處必須做斜搭接處理，搭接長(zhǎng)度不小于200mm），然后再抹20mm厚SF聚合物防水砂漿面層（且延伸到平面上的長(zhǎng)度不小于600mm，立面與防水保護(hù)層平面交接處必須做斜 處理，搭接長(zhǎng)度不小于200mm）。 

女兒墻立面防水高度一般做到滴水檐下面且不小于250mm，無(wú)滴水沿的上卷到女兒墻壓頂部位。有特殊要求的按圖紙要求施工。

5.4.3出屋面管

  出氣孔縫等部位在進(jìn)行屋面整澆前必須沿其周?chē)扔肧F聚合物防水砂漿做一個(gè)脖套，厚度為20mm，脖套高度300mm，搭接長(zhǎng)度不小于200mm。

5.4.4雨水口

根據(jù)圖紙要求確立雨水口高度，將雨水口用SF聚合物砂漿筑實(shí)，沿雨水口內(nèi)側(cè)向下抹100mm深的SF聚合物防水砂漿。 

5.4.5施工縫的處理 

施工縫不應(yīng)留直 ，預(yù)留斜不得小于200mm，繼續(xù)施工時(shí)，要在施工縫上刷一道界面劑，然后才可以繼續(xù)施工。 

5.5找平層施工

找平層厚度為20mm，材料配合比：水泥：砂子：珍珠巖：SF防水溶液＝1：2：0.2：1。將攪拌均勻的SF聚合物水泥防水砂漿，鋪攤在處理完畢的基層上，然后用3m刮杠刮平，用木抹子搓壓兩遍，最后用鐵抹子壓實(shí)抹光。

5.5保溫找坡層施工

保溫找坡層厚度最薄處為90mm，材料配合比：水泥：珍珠巖：SF防水溶液＝1：1.8：2。施工人員按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的排水坡度進(jìn)行放線找坡，沖筋打點(diǎn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)工長(zhǎng)驗(yàn)收合格后進(jìn)行施工，將攪拌均勻的SF聚合物水泥珍珠巖保溫材料鋪攤開(kāi)，然后用3m刮杠刮平，鋪設(shè)厚度每層不超過(guò)150 mm，然后用平板振動(dòng)器振搗密實(shí)或用鐵碾子壓實(shí)，然后用刮杠刮平。

5.6 防水底層施工

防水底層厚30mm，材料配合比：水泥：砂子：珍珠巖：防水溶液＝1：2：0.5：1.3。將攪拌均勻的SF聚合物水泥防水砂漿鋪攤在保溫層上，然后用3m刮杠刮平，用木抹子搓壓兩遍，然后搓成毛面。

5.7 防水面層施工

防水面層厚度為20mm，材料配合比：水泥：砂子：珍珠巖：防水溶液＝1：2：0.2：1。等防水底層初凝后攤鋪防水面層，將攪拌好的SF聚合物防水砂漿攤鋪均勻，厚度為10mm，在上面加一層玻纖網(wǎng)格布用木抹子壓實(shí)，然后再攤鋪一層厚度為10mmSF聚合物防水砂漿，用2m刮杠刮平，用木抹子搓平壓實(shí)，最后用鐵抹子壓實(shí)收光。

防水面層施工時(shí)壓入塑料分格條，分格縫縫雙向間距3m，縫寬10 mm 鑲嵌10 ×10mm塑料分格條；分格縫距山墻、女兒墻不大于1m。

5.8養(yǎng)護(hù)

施工完成后12小時(shí)內(nèi)要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間不少于14天。養(yǎng)護(hù)采用淋水養(yǎng)護(hù)，天氣炎熱時(shí)，要采用塑料薄膜進(jìn)行覆蓋，防止水分過(guò)快蒸發(fā)，達(dá)到水泥充分水化的目的。覆蓋塑料膜時(shí)要采取防護(hù)措施，防水踩踏破壞防水面層。養(yǎng)護(hù)初期強(qiáng)度低，應(yīng)嚴(yán)禁閑雜人踩踏。

6、質(zhì)量要求

6.1 SF聚合物防水砂漿所用的水泥、防水溶液、砂、膨脹珍珠巖等必須符合規(guī)范要求。

6.2 SF防水材料的配合比、原材料、攪拌、養(yǎng)護(hù)、施工縫的處理必須設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

6.3 防水層與基層之間必須粘結(jié)牢固、無(wú)脫層、空鼓、面層無(wú)起砂和裂縫。

7、成品保護(hù)要求

7.1 嚴(yán)禁用硬器擊打防水層。

7.2 嚴(yán)禁在成品面上釘釘子，打眼。

7.3 因施工必須在成品面上釘釘子、打眼的，施工后必須做防水處理。

8、施工體會(huì)

本工程屋面2012年5月施工，經(jīng)過(guò)了兩個(gè)雨期的檢驗(yàn)，無(wú)任何滲漏，建設(shè)單位比較滿(mǎn)意。新型SF聚合物防水保溫一體化的施工技術(shù)，簡(jiǎn)單方便快捷，適用于濕作業(yè)，施工工期短，防水保溫性能好，同比傳統(tǒng)的聚苯板保溫、SBS防水造價(jià)較低，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。

【參考文獻(xiàn)】

[1] Q/MGKBF001—2008《北京克幫防水工程有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》

[2] Q/MGKBF001—2008《SF聚合物防水材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法》

篇6

一、當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)中存在的問(wèn)題

1.項(xiàng)目管理思路不清

（1）管理架構(gòu)不清

當(dāng)前，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)中普遍存在多頭管理的問(wèn)題，機(jī)構(gòu)互動(dòng)機(jī)制不足，各科室之間協(xié)調(diào)配合不到位，使得農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)效果并不理想，嚴(yán)重制約著農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的優(yōu)化。

（2）管理目標(biāo)不明

農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)中部分部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)業(yè)人員的崗位職責(zé)不明確，無(wú)法準(zhǔn)確把握農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的具體指標(biāo)和質(zhì)量要求，導(dǎo)致農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作無(wú)法與實(shí)際有效接軌，嚴(yán)重影響農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

2.項(xiàng)目服務(wù)理念落后

就農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際情況來(lái)看，在醫(yī)療改革后，其主要職能定位是以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，并提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療等綜合職能，但實(shí)際上，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)中項(xiàng)目服務(wù)模式理念落后，忽視了公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性，導(dǎo)致農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的有效性較低。

3.網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)滯后

農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)中網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)相對(duì)滯后，期信息系統(tǒng)共享性不足，在醫(yī)療改革的大環(huán)境下，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享與融合，可操作較低，在統(tǒng)計(jì)、分析、搜索以及更新等方面的能力無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際需求。

二、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的優(yōu)化方式

1.加強(qiáng)項(xiàng)目管理頂層設(shè)計(jì)

在農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)中，為促進(jìn)各項(xiàng)問(wèn)題的有效解決，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理頂層設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)管理模式的不斷優(yōu)化，保證項(xiàng)目管理的有效性。這就必須要做到以下幾點(diǎn)：

（1）明確組織領(lǐng)導(dǎo)

要在農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)中不斷優(yōu)化管理架構(gòu)，打破以往模式下農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)中多頭管理的局面，組織成立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦公室，保證其運(yùn)行的獨(dú)立性，明確組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通與配合，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)中各項(xiàng)問(wèn)題在統(tǒng)一協(xié)商和科學(xué)調(diào)度后得到有效解決，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的不斷優(yōu)化。

（2）明確管理思路和崗位職責(zé)

農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的優(yōu)化，需要以清晰的管理思路和明確的崗位職責(zé)為主要依據(jù)，保證項(xiàng)目管理頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性。具體來(lái)講，在農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)中應(yīng)當(dāng)依據(jù)地區(qū)具體功能定位明確責(zé)任分工，積極落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)具體任務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)智能，建立科學(xué)化的運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的不斷優(yōu)化。

2.建設(shè)健康管理服務(wù)平臺(tái)

在農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的優(yōu)化中，應(yīng)當(dāng)基于農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)基本現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)健康管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，監(jiān)理慢性病資訊門(mén)診，為服務(wù)對(duì)象創(chuàng)造咨詢(xún)條件，促進(jìn)被動(dòng)接受服務(wù)向主動(dòng)適時(shí)上門(mén)資訊轉(zhuǎn)變，有助于促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的不斷優(yōu)化。因此農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)中應(yīng)當(dāng)積極建立健康管理服務(wù)平臺(tái)，組織建立高效的健康管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)先進(jìn)健康管理服務(wù)技術(shù)加以科學(xué)應(yīng)用，將其與農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)相互融合，不斷規(guī)范農(nóng)村公共服務(wù)健康管理服務(wù)平臺(tái)，為百姓提供高質(zhì)量的健康管理服務(wù)，提高社會(huì)滿(mǎn)意度，真正推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的不斷優(yōu)化和完善。

3.推行項(xiàng)目管理信息化

國(guó)家發(fā)展與規(guī)劃中明確指出，要對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)加以科學(xué)化利用，建設(shè)現(xiàn)代信息管理平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的信息化，因此農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)也不例外，應(yīng)當(dāng)積極推行項(xiàng)目管理信息化，以切實(shí)提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的總體質(zhì)量和工作效率。具體來(lái)講，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)信息化的推行，應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)化的信息管理模式，保證覆蓋面擴(kuò)大到市、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，保證農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的深度和廣度滿(mǎn)足居民的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)上下左右縱橫覆蓋，保證農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的高效性和暢通性，最大程度上解決農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)中的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的有效優(yōu)化。

篇7

關(guān)鍵詞：建設(shè)施工；現(xiàn)場(chǎng)管理；作業(yè)計(jì)劃；任務(wù)單管理

Abstract: to make a scientific and rational construction work plan, and in the implementation process of the management and do task single issue, to ensure the construction site of the orderly.

Keywords: building construction; Field management; Work plan; Task order management

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一般來(lái)說(shuō)，施工作業(yè)計(jì)劃包括月度作業(yè)計(jì)劃和旬作業(yè)計(jì)劃兩種，以月度作業(yè)計(jì)劃為主。這種計(jì)劃由于其計(jì)劃期限短，所以計(jì)劃目標(biāo)比較明確具體，一般來(lái)說(shuō)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的條件比較可靠，實(shí)施性較強(qiáng)，而預(yù)測(cè)成分少，具有作業(yè)性質(zhì)，因此稱(chēng)之為作業(yè)計(jì)劃。在做作業(yè)計(jì)劃的同時(shí)，還需要在施工的過(guò)程中做好任務(wù)單的制作、和管理工作。

一、施工作業(yè)計(jì)劃

（一）施工作業(yè)計(jì)劃的編制方法

1．定額控制法

這種方法是利用工期定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額和勞動(dòng)力定額等測(cè)算各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)的完成情況，編制各種計(jì)劃表。

2．經(jīng)驗(yàn)估算法

這種方法是根據(jù)上年計(jì)劃完成的情況及施工經(jīng)驗(yàn)估算當(dāng)期各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)劃。

3．重要指標(biāo)控制法

即編制計(jì)劃時(shí)，先確定施工中的幾項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)計(jì)劃，然后相應(yīng)地編制其他計(jì)劃指標(biāo)。編制施工作業(yè)計(jì)劃尚有其他多種方法，各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)施情況選用。

（二）施工作業(yè)計(jì)劃的貫徹與調(diào)整

1．施工作業(yè)計(jì)劃的貫徹執(zhí)行

為了確保現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)計(jì)劃安排的實(shí)施和計(jì)劃指標(biāo)的完成，必須抓住計(jì)劃的貫徹執(zhí)行這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作業(yè)計(jì)劃的貫徹執(zhí)行的方式大體有兩種：下達(dá)施工任務(wù)書(shū)法和承包合同法。施工任務(wù)書(shū)是實(shí)施月度作業(yè)計(jì)劃，指導(dǎo)隊(duì)、組作業(yè)的計(jì)劃技術(shù)文件。施工任務(wù)書(shū)可由計(jì)劃員或工長(zhǎng)簽發(fā)，簽發(fā)內(nèi)容以月度作業(yè)計(jì)劃和施工定額為依據(jù)。施工任務(wù)書(shū)執(zhí)行中要認(rèn)真記錄用工、用料、完成任務(wù)情況。任務(wù)完成后回收，由施工隊(duì)作為驗(yàn)收、結(jié)算、計(jì)發(fā)工資獎(jiǎng)金、進(jìn)行施工統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。承包合同法是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的方法調(diào)動(dòng)廣大施工人員全面完成計(jì)劃，實(shí)行層層承包合同制。簽訂承包合同也是下達(dá)計(jì)劃，落實(shí)任務(wù)，全面進(jìn)行交底和明確獎(jiǎng)罰的過(guò)程。

2．施工作業(yè)計(jì)劃的調(diào)整方法

現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)計(jì)劃雖然屬于短期計(jì)劃，但由于施工隊(duì)、組在計(jì)劃執(zhí)行的過(guò)程中，不可避免地受到各種影響因素的制約，使計(jì)劃與實(shí)際完成情況有一定的出入，工期的超前和拖后是條件和變化了的情況，經(jīng)常進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，使之及時(shí)準(zhǔn)確地指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)。

(三)月度施工作業(yè)計(jì)劃的編制程序

月度施工作業(yè)計(jì)劃由企業(yè)基層施工單位編制，采用“兩上兩下”的編制程序。即先由工程處(施工隊(duì))提出月計(jì)劃指標(biāo)建議上報(bào)公司(工程處)，公司(工程處)經(jīng)平衡后下達(dá)計(jì)劃控制指標(biāo)，工程處(施工隊(duì))據(jù)此編制正式計(jì)劃上報(bào)，公司(工程處)經(jīng)綜合平衡后，審批下達(dá)。在實(shí)行了內(nèi)部承包責(zé)任制的企業(yè)，也可采用“自下而上”的編制程序，由內(nèi)部承包單位編制計(jì)劃，上報(bào)公司審批。

（四）旬施工作業(yè)計(jì)劃

旬施工作業(yè)計(jì)劃是月計(jì)劃的具體化，是使月計(jì)劃任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到班組，各工種按旬安排施工進(jìn)度的計(jì)劃，其內(nèi)容一般僅包括工程數(shù)量、施工進(jìn)度要求和勞動(dòng)數(shù)量。

二、施工任務(wù)單的管理

（一）施工任務(wù)單的下達(dá)

施工任務(wù)單的下達(dá)，應(yīng)根據(jù)月作業(yè)計(jì)劃，施工組織設(shè)計(jì)和定額，由施工隊(duì)長(zhǎng)會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行。施工任務(wù)單的下達(dá)，包括各工序需多次反復(fù)的簽發(fā)和驗(yàn)收，整個(gè)過(guò)程必須掌握下列要求：

1．施工任務(wù)單必須以月作業(yè)計(jì)劃為依據(jù)，按分部分項(xiàng)進(jìn)行簽發(fā)。任務(wù)單一經(jīng)簽發(fā)，不宜中途變更，簽發(fā)時(shí)間一般要在施工前2—3天，以便班組進(jìn)行施工準(zhǔn)備。

2．任務(wù)單的計(jì)劃人工和材料數(shù)量必須根據(jù)現(xiàn)行的勞動(dòng)定額和材料消耗定額計(jì)算。

3．向小組下達(dá)任務(wù)時(shí)要做好交底工作，務(wù)必做到“五交”、“五定”，即交任務(wù)、定操作規(guī)程，交施工方法、交質(zhì)量安全、交定額和定人、定時(shí)、定質(zhì)、定量、定責(zé)任。目的是做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

4．任務(wù)單在執(zhí)行過(guò)程中，各業(yè)務(wù)部門(mén)必須為小組創(chuàng)造正常施工條件，幫助工人達(dá)到和超額完成定額。

5．班組完成任務(wù)后應(yīng)進(jìn)行自檢，工長(zhǎng)與定額員在班組自檢的基礎(chǔ)上及時(shí)驗(yàn)收工程質(zhì)量、數(shù)量和實(shí)做工日表，計(jì)算定額完成數(shù)字。

6．施工隊(duì)有關(guān)部門(mén)將經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的任務(wù)單回收登記，匯總核實(shí)完成任務(wù)的工時(shí)，同時(shí)記載質(zhì)量、安全、材料節(jié)約等情況，作為結(jié)算和核發(fā)獎(jiǎng)金的依據(jù)。施工任務(wù)單及時(shí)正確地反映了班組工時(shí)利用和定額完成情況以及質(zhì)量，安全等原始資料，是企業(yè)分析勞動(dòng)生產(chǎn)率、質(zhì)量、安全等重要依據(jù)，也是計(jì)劃統(tǒng)汁部門(mén)進(jìn)行工程統(tǒng)計(jì)的原始憑證。

(二)施工任務(wù)單的內(nèi)容

施工任務(wù)單是向班組貫徹作業(yè)計(jì)劃的有效形式，也是建筑企業(yè)實(shí)行定額管理、貫徹按勞分配、實(shí)行班組經(jīng)濟(jì)核算的主要依據(jù)，通過(guò)施工任務(wù)單，可以把企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、降低成本等各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解為小組指標(biāo)落實(shí)到班組和個(gè)人，是施工計(jì)劃執(zhí)行的主要管理措施。施工任務(wù)單的形式很多，主要包括下列內(nèi)容：

1、任務(wù)單

任務(wù)單，是班組進(jìn)行施工的主要依據(jù)，內(nèi)容有工程項(xiàng)目、工程數(shù)量、勞動(dòng)定額，計(jì)劃工數(shù)，開(kāi)完工日期、質(zhì)量及完全要求等。

2、小組記件單

是班組的考勤記錄，也是班組分配計(jì)件工資或獎(jiǎng)金的依據(jù)。

3、限額領(lǐng)料卡

是班組完成任務(wù)所必需的材料限額，是班組領(lǐng)退材料和節(jié)約材料的憑證。小組記工單，施工任務(wù)單。

（三）施工任務(wù)單的管理

執(zhí)行施工計(jì)劃時(shí)，建筑企業(yè)指導(dǎo)班組進(jìn)行生產(chǎn)的行之有效的辦法是施工任務(wù)單，它也是降低成本、安全生產(chǎn)、提高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要手段，因此任務(wù)單本身的管理十分重要。

(1)計(jì)時(shí)單必須嚴(yán)格控制估工應(yīng)由工長(zhǎng)、技術(shù)員、項(xiàng)目經(jīng)理共同研究確定，由分項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)簽發(fā)，除無(wú)定額可套的項(xiàng)目外，其他不可開(kāi)估工。定額范圍內(nèi)未清項(xiàng)目不得開(kāi)計(jì)時(shí)工或點(diǎn)工。

(2)建議分部用工量不突破以下標(biāo)準(zhǔn)

1、按定額分部項(xiàng)目乘系數(shù)，考核總用工數(shù)。

2、建議采用如下分部分段總控耗工系數(shù)：基礎(chǔ)+0．00以下，98％；鋼筋混凝土和混凝土，95％；磚砌體、腳手架，98％；樓地面、防水，105％；內(nèi)外粉、油漆、木裝修及其他工程，100％。

3、非生產(chǎn)用工控制系數(shù)按預(yù)算工日數(shù)的6．5％。4、月度結(jié)余可下月使用。

(3)施工任務(wù)單的簽發(fā)、結(jié)算、簽證、審核、付款規(guī)范

1、簽發(fā)：任務(wù)單必須由專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)簽發(fā)，注明分項(xiàng)名稱(chēng)、工程量、單價(jià)、復(fù)價(jià)、人工定額、工日、質(zhì)量要求、安全措施、標(biāo)化文明要求等，力求準(zhǔn)確全面。

2、結(jié)算：任務(wù)單當(dāng)月結(jié)算(未完項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)下月)，先由專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)(誰(shuí)簽發(fā)準(zhǔn)結(jié)算)結(jié)算，轉(zhuǎn)材料員核實(shí)材料耗用；質(zhì)量員、安全員評(píng)定質(zhì)量安全狀況，月底全面完成。

3、簽證和建立臺(tái)賬：預(yù)算員或核算員審核分項(xiàng)工程量、定額、人工數(shù)量并建立臺(tái)賬，正確無(wú)誤后轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理審核簽證，次月2號(hào)完成。

4、審核：所有任務(wù)單由勞資部門(mén)審核，次月4號(hào)完成。

5、付款：前方班組執(zhí)行內(nèi)部單價(jià)。外包工的單價(jià)、付款辦法等執(zhí)行合同條款，但必須經(jīng)分公司經(jīng)理簽字后方可付款。

(4)施工任務(wù)單的簽發(fā)、結(jié)算、簽證、審核、付款。

五個(gè)管理程序采取后道程序檢查前道程序，哪道程序出差錯(cuò)就由哪道程序的責(zé)任人負(fù)責(zé)，累計(jì)追查責(zé)任的方式。執(zhí)行施工任務(wù)單時(shí)出現(xiàn)失誤，如施工質(zhì)量和數(shù)量均不能滿(mǎn)足要求，務(wù)必在上述管理的五個(gè)程序中反映出來(lái)，及時(shí)找出原因，糾正失誤，累計(jì)追究施工人員和負(fù)責(zé)人員的責(zé)任，制訂相應(yīng)的懲罰措施。

（四）施工任務(wù)單的執(zhí)行與檢查

(1)施工計(jì)劃

執(zhí)行中的統(tǒng)計(jì)工作是按預(yù)算和形象進(jìn)度，來(lái)核算工程量和各項(xiàng)指標(biāo)，為項(xiàng)目經(jīng)理和施工隊(duì)長(zhǎng)了解生產(chǎn)，掌握情況提供資料，并讓他們隨時(shí)掌握施工中出現(xiàn)的主要問(wèn)題，以利采取措施改進(jìn)工作。統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵是及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。為此，必須重視原始記錄的積累和整理。

(2)施工任務(wù)單的執(zhí)行與檢查

下達(dá)的施工任務(wù)單，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格按計(jì)劃項(xiàng)目組織施工，要確保形象進(jìn)度的完成，不許隨意變更項(xiàng)目，打亂計(jì)劃的正常進(jìn)行。執(zhí)行施工作業(yè)計(jì)劃，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下“三包”，即班組包實(shí)物量、棟號(hào)包分項(xiàng)工程、施工隊(duì)包形象進(jìn)度。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要編制科學(xué)合理的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)計(jì)劃，必須要對(duì)編制方法以及原則有足夠的認(rèn)識(shí)，同時(shí)在施工的過(guò)程中，要進(jìn)行不同的調(diào)整，并具體落實(shí)到施工任務(wù)單的發(fā)放中，堅(jiān)持統(tǒng)一、程管理的原則。

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篇8

關(guān)鍵詞：石油化工企業(yè)；消防污水；收集與處理

十報(bào)告中提出了包括生態(tài)發(fā)展在內(nèi)的五位一體的發(fā)展策略，要金山銀山也要綠水青山，建設(shè)美麗中國(guó)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面，石油化工企業(yè)有著不可推卸的重要責(zé)任，消防污水的收集和處理是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中必須重視的問(wèn)題。

1消防污水的產(chǎn)生及危害

1.1消防污水的產(chǎn)生

石油化工企業(yè)是以石油和天然氣為原材料進(jìn)行生產(chǎn)加工的企業(yè)，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中難免會(huì)造成物料的泄露。石油和天然氣是易燃物，泄露的物料一旦引發(fā)火災(zāi)，用水進(jìn)行撲救時(shí)，就會(huì)造成水和物料的混合，從而產(chǎn)生消防污水。

1.2消防污水的危害

含有化學(xué)物料的消防污水不僅會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害，而且還會(huì)直接導(dǎo)致國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。如果大量消防污水沒(méi)有被及時(shí)收集與處理，而是直接排放到了江河湖海，那么人們的飲用水就會(huì)受到污染，我們?cè)陲嬘煤缶蜁?huì)危害健康及生命。消防污水排入江河湖海后需要國(guó)家花費(fèi)大量的財(cái)力、人力和物力才能消除污染，2005年的松花江水污染事件就造成了上億元的國(guó)民資產(chǎn)損耗。

2收集石油化工企業(yè)中產(chǎn)生消防污水的建議

對(duì)于石油化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，將消防污水收集起來(lái)，防止其流失擴(kuò)散是避免產(chǎn)生重大損失的源頭性舉措，其重要性不言而喻。

2.1提前建立污水收集裝置

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。石油化工企業(yè)要設(shè)置三級(jí)防護(hù)裝置，首先在可能產(chǎn)生物料泄露的地方設(shè)置導(dǎo)流槽、排水口及蓄水池，一旦發(fā)生事故，消防污水就會(huì)順著管道流入蓄水池中。同時(shí)，企業(yè)的也要設(shè)置圍堰，阻斷污染物與外界的通道，將污染物控制在廠區(qū)內(nèi)，避免造成外界環(huán)境的污染。最后，在江河湖海的入口處也要設(shè)置阻攔裝置，以備前兩級(jí)防護(hù)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)做最后的阻斷。

2.2進(jìn)行統(tǒng)一集中管理

污水收集工作不容小覷，需要企業(yè)成立專(zhuān)門(mén)的工作組負(fù)責(zé)此項(xiàng)事宜。從管道的設(shè)計(jì)到污水池容積的大小都要經(jīng)過(guò)科學(xué)的計(jì)算，相關(guān)工作人員要進(jìn)行多次實(shí)驗(yàn)和數(shù)據(jù)記錄，以保證萬(wàn)無(wú)一失。廠區(qū)的周?chē)h(huán)境要進(jìn)行認(rèn)真的實(shí)地考察，以做出科學(xué)的污水收集方案，保證消防污水收集的成功率。消防污水收集所需的資金要進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一管理，確保資金用到實(shí)處，設(shè)備不出問(wèn)題。

3處理石油化工企業(yè)中產(chǎn)生的消防污水方法

在處理消防污水時(shí)，要根據(jù)污水中混有的污染物質(zhì)的種類(lèi)和性質(zhì)的不同，對(duì)癥下藥地采取不同的處理方法。

3.1靜置處理法

當(dāng)消防污水中含有懸浮物料時(shí)，可以采用靜置的方法，即將消防污水靜置一段時(shí)間后采用打撈或隔離的方法將污染物與水分離。這種處理方法只需要進(jìn)行一些人工的機(jī)械操作，是較為簡(jiǎn)單初級(jí)的處理方法，同時(shí)資金花費(fèi)也較少。但是這種處理方法較為粗糙，水中難免會(huì)留有污染物，達(dá)不到徹底凈化的效果，因此資金充足的大企業(yè)還可以采用以下幾種更為深度的處理方法。

3.2吸附處理法

吸附處理法，顧名思義，就是利用具有吸附油性物質(zhì)功效的吸附劑將消防污水中的油性物質(zhì)吸走，以達(dá)到凈化污水的目的。雖然需要花費(fèi)資金購(gòu)置吸附劑，但吸附處理法比人工的機(jī)械操作效果要好。但是吸附處理法只適合去除油性物質(zhì)，且還需對(duì)使用過(guò)的吸附劑進(jìn)行處理，未能從根本上消除污染，如果使用過(guò)的吸附劑得不到妥善處理，同樣也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害。

3.3氧化處理法

氧化處理法利用化學(xué)氧化反應(yīng)將消防污水中的有機(jī)污染物轉(zhuǎn)化為無(wú)害的無(wú)機(jī)物，或者是毒性較低的容易降解的有機(jī)物。處理消防污水中所含的難以去除且污染破壞性大的乳化油，氧化處理不失為一種好方法。氧化處理法不僅是一種高級(jí)的深化處理法，而且比靜置處理法用時(shí)短，比吸附處理法迅速，能夠?qū)崿F(xiàn)消防污水的高效處理。

3.4微生物分解處理法

目前，微生物分解法是石油化工企業(yè)應(yīng)用成熟的高級(jí)高效的重要的消防污水處理方法。消防污水之所以會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，其罪魁禍?zhǔn)资俏鬯兴械拇罅坑袡C(jī)物，微生物降解法利用微生物將污水中的石油有機(jī)物降解為無(wú)害的簡(jiǎn)單無(wú)機(jī)物，或者進(jìn)一步產(chǎn)生能夠生成新生物的細(xì)胞。消防污水的處理除了要達(dá)到對(duì)環(huán)境無(wú)害的目的，更應(yīng)該變廢為寶，將有害物質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)環(huán)境有益同時(shí)對(duì)企業(yè)有利用價(jià)值的物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)消防污水的循環(huán)利用。微生物分解法已在這方面邁出了重要的一步，技術(shù)人員在今后還應(yīng)努力研發(fā)出更有價(jià)值的處理方法。

4總結(jié)

在生態(tài)環(huán)境日益惡化的今天，如果再像從前那樣只重視眼前經(jīng)濟(jì)效益而不顧對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，那么石油化工企業(yè)迎來(lái)的只能是更大的經(jīng)濟(jì)損失，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的永久破壞。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，石油化工企業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境上投資，不僅不會(huì)阻礙生產(chǎn)發(fā)展，反而會(huì)帶來(lái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的更豐厚的經(jīng)濟(jì)利益，也將為我們的子孫后代造福。

作者:丁樹(shù)齊 單位:華北油田公司消防支隊(duì)辛集大隊(duì)八中隊(duì)

參考文獻(xiàn)：

[1]劉瑩.石油化工企業(yè)消防污水收集與處理[J].化工管理，2015,03:114.

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[3]馬麗娜.石油企業(yè)消防污水收集與處理探討[J].科技與創(chuàng)新，2012,10:180.

篇9

關(guān)鍵詞：圖書(shū)館；文化共享；服務(wù)方式

中圖分類(lèi)號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2011）33-0238-02

在我國(guó)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)建國(guó)家軟實(shí)力的當(dāng)下，如何提升縣域圖書(shū)館的服務(wù)功能，已成為必須思考與解決的問(wèn)題。這一問(wèn)題的提出，歸因于這樣幾個(gè)考慮：①縣域圖書(shū)館作為基層圖書(shū)服務(wù)單位直接聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)又是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域。②城鎮(zhèn)化進(jìn)程中提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的精神面貌與思想意識(shí)，需要縣域圖書(shū)館的功能作支撐。③目前縣域圖書(shū)館的服務(wù)水平與效果，難以滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口日益增加的精神文化需要。由此可見(jiàn)，本文主題具有強(qiáng)烈的時(shí)代特征和意義。

對(duì)“文化共享”進(jìn)行界定，可以理解為：縣域圖書(shū)館的服務(wù)應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體讀者；同時(shí)，圖書(shū)館在不斷增進(jìn)自身內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)上，還應(yīng)持續(xù)優(yōu)化對(duì)全體讀者的服務(wù)質(zhì)量。

綜上所述，圍繞著“文化共享”的內(nèi)涵界定，本文將就縣級(jí)圖書(shū)館服務(wù)方式的優(yōu)化升級(jí)展開(kāi)討論。

一、目前縣域圖書(shū)館服務(wù)方式所面臨的問(wèn)題

針對(duì)文化共享工程展開(kāi)縣域圖書(shū)館服務(wù)方式的構(gòu)建，首先需要認(rèn)識(shí)其服務(wù)方式目前所面臨的問(wèn)題。具體而言，如下所述：

（一）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

縣域圖書(shū)館受到基層圖書(shū)館傳統(tǒng)的功能定位，以及現(xiàn)實(shí)讀者文化程度低的影響，缺乏服務(wù)意識(shí)。具體表現(xiàn)在：①未能主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的書(shū)籍，諸多縣域圖書(shū)館都未能主動(dòng)送到讀者手中。因此，被動(dòng)的服務(wù)方式不僅無(wú)法滿(mǎn)足讀者的實(shí)際需要，還導(dǎo)致了圖書(shū)資源的極大浪費(fèi)。②未能主動(dòng)了解讀者對(duì)知識(shí)的需求?？h域圖書(shū)館所面對(duì)的目標(biāo)讀者便是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口，其中占人口總數(shù)一半以上的人口居住在鄉(xiāng)村。從而，因未能主動(dòng)了解他們對(duì)知識(shí)的需求，導(dǎo)致圖書(shū)采購(gòu)與需要產(chǎn)生錯(cuò)位。

（二）服務(wù)內(nèi)容單調(diào)

簡(jiǎn)單理解圖書(shū)館的功能可以理解為，為圖書(shū)需求者提供借閱及現(xiàn)場(chǎng)閱讀的平臺(tái)。不難理解，縣域圖書(shū)館也是按照這樣的功能進(jìn)行了服務(wù)方式的定位。然而，其在面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的讀者時(shí)，這一傳統(tǒng)服務(wù)方式已不能滿(mǎn)足他們的需要。如，涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具體操作，農(nóng)戶(hù)難以根據(jù)書(shū)本知識(shí)開(kāi)展勞動(dòng)；涉及到經(jīng)濟(jì)水產(chǎn)養(yǎng)殖出現(xiàn)的問(wèn)題，書(shū)本知識(shí)難以與問(wèn)題實(shí)現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)。因此，正是由于部分縣域圖書(shū)館的服務(wù)內(nèi)容單調(diào)，使其缺少對(duì)當(dāng)?shù)厝巳旱奈Α?/p>

（三）服務(wù)人群較少

服務(wù)人群較少不僅歸因于服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容單調(diào)等因素，還在于忽略了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)少年兒童的關(guān)注。眾所周知，在某些地區(qū)的農(nóng)村中存在著大量的留守兒童。如何豐富這些兒童的課余生活以及假期生活，仍是縣域圖書(shū)館在服務(wù)方式重構(gòu)中需要解決的問(wèn)題。

二、文化共享建設(shè)對(duì)縣域圖書(shū)館服務(wù)方式的要求

國(guó)家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的初衷就在于，通過(guò)推動(dòng)文化的健康發(fā)展來(lái)提升全民的思想意識(shí)和文化素養(yǎng)。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，對(duì)于增進(jìn)農(nóng)業(yè)人口的思想文化素質(zhì)已被提上議事日程。在此背景下，“文化共享建設(shè)”必然成為縣域圖書(shū)館服務(wù)方式定位的基點(diǎn)。

具體而言，其要求如下所述：

（一）提升服務(wù)意識(shí)

提升服務(wù)意識(shí)的要求不僅體現(xiàn)在服務(wù)的主動(dòng)性上，還體現(xiàn)在能根據(jù)讀者群體的普遍需要來(lái)調(diào)整服務(wù)方式。由此可見(jiàn)，服務(wù)意識(shí)的提升意味著，服務(wù)意向更能植根于本地需要。若要做到這一點(diǎn)，還需要對(duì)圖書(shū)館工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括：增強(qiáng)崗位意識(shí)、提升崗位執(zhí)行力。

（二）拓展服務(wù)內(nèi)容

縣域圖書(shū)館的圖書(shū)類(lèi)別可以分為兩大類(lèi)：①生產(chǎn)指導(dǎo)類(lèi)；②生活休閑類(lèi)?？疾炷壳班l(xiāng)鎮(zhèn)讀者的閱讀偏好可知：大部分讀者對(duì)于生產(chǎn)指導(dǎo)類(lèi)圖書(shū)具有較強(qiáng)的需要。因此，縣域圖書(shū)館在增大此類(lèi)書(shū)籍比例的同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)授課、田間現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式拓展服務(wù)內(nèi)容。

（三）擴(kuò)大服務(wù)人群

擴(kuò)大服務(wù)人群是文化共享建設(shè)的應(yīng)有之義，其包含兩個(gè)方面：①擴(kuò)大服務(wù)人群的總數(shù)量；②擴(kuò)大服務(wù)人群的結(jié)構(gòu)。前者可以通過(guò)提升服務(wù)意識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而后者則主要關(guān)注對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)少年兒童（特別是留守兒童）服務(wù)的延伸。

綜上所述，以上要求便構(gòu)成了具體服務(wù)方式構(gòu)建的內(nèi)在指向。

三、具體的服務(wù)方式構(gòu)建

（一）根據(jù)縣域自身特征選擇相應(yīng)圖書(shū)

由于不同縣域的資源稟賦條件不同，這就造成不同縣域人口的閱讀偏好也顯得不盡相同。因此，若能更好地完成服務(wù)方式的構(gòu)建，縣級(jí)圖書(shū)館就需要對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。進(jìn)而，滿(mǎn)足圖書(shū)的內(nèi)容和種類(lèi)與當(dāng)?shù)厝丝诘拈喿x偏好相吻合。在調(diào)研中應(yīng)著重關(guān)注本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)狀況，通過(guò)具有針對(duì)性的選擇相應(yīng)圖書(shū)，來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）柔性化開(kāi)展借閱活動(dòng)

從某些縣域的外部生態(tài)來(lái)看，縣域內(nèi)的勞動(dòng)人口逐步返鄉(xiāng)參與勞動(dòng)。這種態(tài)勢(shì)逐漸改變了以前縣域人口所呈現(xiàn)的空心化特征，將增大縣級(jí)圖書(shū)館的閱讀密度與閱讀頻率。因此，相應(yīng)的柔性化借閱活動(dòng)的開(kāi)展，將直接提升縣級(jí)圖書(shū)館在文化共享建設(shè)中服務(wù)方式的優(yōu)化。同時(shí)，縣級(jí)圖書(shū)館也可以和當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)、村委員會(huì)接觸，通過(guò)送書(shū)下鄉(xiāng)的形式來(lái)滿(mǎn)足縣域農(nóng)戶(hù)對(duì)圖書(shū)的閱讀要求。

（三）拓展圖書(shū)館的服務(wù)內(nèi)容

圖書(shū)館主管部門(mén)可以協(xié)同縣域圖書(shū)館，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員下基層授課和指導(dǎo)活動(dòng)。其中，授課地點(diǎn)就設(shè)在縣域圖書(shū)館內(nèi)。這種服務(wù)方式既務(wù)實(shí)，又能幫助本地廣大農(nóng)戶(hù)獲得最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，是文化共享建設(shè)的重要組成部分。

（四）完善對(duì)少年兒童圖書(shū)的選擇與提供

縣域圖書(shū)館完善對(duì)少年兒童圖書(shū)選擇的重要性，上文已闡述清楚。這里指出，應(yīng)根據(jù)少年兒童的喜好以及課程結(jié)構(gòu)，合理的選擇圖書(shū)結(jié)構(gòu)。該圖書(shū)不僅能滿(mǎn)足他們課后拓展課堂知識(shí)的需要，還能豐富他們的視野。在圖書(shū)提供方面，圖書(shū)館可以和中心校建立定期的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)圖書(shū)館或?qū)W校派專(zhuān)人進(jìn)行統(tǒng)一借閱與歸還工作，來(lái)解決他們的課外閱讀問(wèn)題。針對(duì)留守兒童，縣域圖書(shū)館可以在假期間組織學(xué)習(xí)興趣小組，或是主動(dòng)送書(shū)上門(mén)等服務(wù)方式，來(lái)豐富他們的課余生活。

四、結(jié)語(yǔ)

“文化共享建設(shè)”是順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要舉措。通過(guò)文化共享建設(shè)，將使先進(jìn)文化資源惠及廣大群眾。作為承擔(dān)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大人群提供精神食糧的縣域圖書(shū)館，在目前新形式下已逐步失去自身的服務(wù)功能。為此，惟有在文化共享建設(shè)中不斷優(yōu)化自己的服務(wù)方式，才能獲得存在的價(jià)值。

對(duì)“文化共享”進(jìn)行界定，可以理解為：縣域圖書(shū)館的服務(wù)應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體讀者；同時(shí)，圖書(shū)館在不斷增進(jìn)自身內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)上，還應(yīng)持續(xù)優(yōu)化對(duì)全體讀者的服務(wù)質(zhì)量。在此要求下，縣域圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)縣域自身特征選擇相應(yīng)圖書(shū)；柔性化開(kāi)展借閱活動(dòng)；拓展圖書(shū)館的服務(wù)內(nèi)容；完善對(duì)少年兒童圖書(shū)的選擇與提供。

最后，本文權(quán)當(dāng)拋磚引玉之用，希望有關(guān)人士共同交流探討。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞 卓越工程師 師資隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

我校是“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”試點(diǎn)院校，該計(jì)劃的落實(shí)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建立與“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”相適應(yīng)的師資隊(duì)伍是其中非常關(guān)鍵的環(huán)境，師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、能力、水平直接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量，我?，F(xiàn)階段師資隊(duì)伍學(xué)術(shù)水平較好，但大多數(shù)教師缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在工程創(chuàng)新能力的培養(yǎng)上也有所欠缺，不能完全滿(mǎn)足“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”的需要，而要建立一支能滿(mǎn)足需求的教師隊(duì)伍對(duì)人員構(gòu)成、實(shí)踐經(jīng)歷提出了新的要求，現(xiàn)有引進(jìn)、培養(yǎng)、考核體系如何與教師隊(duì)伍新要求相適應(yīng)，是我們面臨的新課題。

1 主要問(wèn)題

（1）適應(yīng)卓越工程師教育的人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與兼職隊(duì)伍建設(shè)尚不明確。目前，高等學(xué)校人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)以學(xué)術(shù)考量為主，主要補(bǔ)充具有博士學(xué)位且學(xué)術(shù)能力較強(qiáng)的學(xué)術(shù)型人才，如我校在人才引進(jìn)與師資補(bǔ)充的過(guò)程中，最主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)是論文質(zhì)量及學(xué)歷結(jié)構(gòu)，教師隊(duì)伍中 “從學(xué)校到學(xué)?！比藛T占大多數(shù)，對(duì)有企業(yè)一線工作的工程技術(shù)人員引進(jìn)幾乎為零，而卓越工程師的培養(yǎng)恰恰需要有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才充實(shí)到專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍里來(lái)，因此如何建立與其相適應(yīng)的人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和兼職教師隊(duì)伍建設(shè)方法成為當(dāng)下亟待解決的問(wèn)題。

（2）有針對(duì)性的培訓(xùn)力度不夠。大學(xué)仍擔(dān)當(dāng)著科學(xué)研究創(chuàng)新的重任，在此前提下，如何讓科研型教師適應(yīng)教育的需要，能擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)工程人才的重任，發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)特長(zhǎng)，主要依賴(lài)于對(duì)教師的培訓(xùn)。目前有針對(duì)性的培訓(xùn)還非常少，教師主動(dòng)到企業(yè)學(xué)習(xí)，接觸工程技術(shù)實(shí)踐的機(jī)會(huì)還不夠多。

（3）有針對(duì)性的考核評(píng)價(jià)體系尚未建立。在目前的考核評(píng)價(jià)體系下，教師參加培訓(xùn)、適應(yīng)卓越工程師培養(yǎng)需要所做的大量工作，不能體現(xiàn)出個(gè)人業(yè)績(jī)，不利于推動(dòng)教師的積極性。同時(shí)，缺乏有力的考核導(dǎo)向，也降低了教師主動(dòng)參與教育方法、理念適應(yīng)性改進(jìn)的主動(dòng)性，往往是被動(dòng)接受學(xué)校的安排。

2 解決思路

國(guó)內(nèi)的卓越工程師教育因教育體制、歷史沿革、教學(xué)規(guī)模都與工程教育較為發(fā)達(dá)的西方國(guó)家有很大的不同，所以我們實(shí)施卓越工程師計(jì)劃所面臨的各類(lèi)問(wèn)題，鮮有可以借鑒的模式，需要我們積極探索創(chuàng)新，尋求建設(shè)中國(guó)模式工程教育之路。因此，作者結(jié)合工作實(shí)踐，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)狀，對(duì)以上問(wèn)題提出以下針對(duì)性的解決辦法。

2.1 建立適應(yīng)卓越工程師教育的人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與兼職隊(duì)伍建設(shè)辦法

通過(guò)完善政策，轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)寬人才引進(jìn)渠道。結(jié)合現(xiàn)有人才引進(jìn)政策，充分考量工程人才引進(jìn)需要，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)博士后、國(guó)外高校工程專(zhuān)業(yè)博士畢業(yè)生、具有豐富海外企業(yè)工作經(jīng)歷的留學(xué)人員、企業(yè)高層次技術(shù)人員等“從社會(huì)到學(xué)校”人員的引進(jìn)，這些人員具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉工程生產(chǎn)，了解市場(chǎng)需求，又具有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)貯備，是培養(yǎng)優(yōu)秀工程師人才的中堅(jiān)力量。引進(jìn)人才不單考慮論文等學(xué)術(shù)成果，將工程實(shí)踐能力、參與工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，作為衡量人才的重要標(biāo)尺，將學(xué)術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相加，得出綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)引人、用人，建立適應(yīng)卓越工程師教育的高校人才引進(jìn)的新標(biāo)準(zhǔn)。

在引進(jìn)教師的同時(shí)，結(jié)合企業(yè)工作人員的特點(diǎn)和需求，還應(yīng)以“不求所有，但為所用”為原則，著力打造一支兼職教師隊(duì)伍，兼職隊(duì)伍能盡快地滿(mǎn)足當(dāng)前卓越工程師培養(yǎng)的需要，能更好的解決人才引進(jìn)中存在的矛盾，擴(kuò)大工程實(shí)踐教師隊(duì)伍規(guī)模。在聘用中可采用靈活科學(xué)的薪酬體系和聘用政策，按照層次和時(shí)間給予不同的待遇，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人才的吸引力。并且靈活的方式，可以不影響企業(yè)優(yōu)秀人才個(gè)人職業(yè)發(fā)展，不需要在職業(yè)生涯中做出取舍，將一批工作在企業(yè)一線的優(yōu)秀工程師吸引到學(xué)校講學(xué)，傳授經(jīng)驗(yàn)，打造雙贏的局面。

2.2 適應(yīng)卓越工程師教育要求的專(zhuān)職教師的在職培養(yǎng)

通過(guò)以下四條途徑，我校已邁出適應(yīng)卓越工程師教育需要的教師培訓(xùn)制度：（1）初步建立起我校企業(yè)輪訓(xùn)制度，有計(jì)劃的分期分批安排學(xué)?，F(xiàn)有師資力量到相關(guān)企業(yè)、研究所的工程實(shí)踐一線進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉工程領(lǐng)域的實(shí)踐要求，改進(jìn)教育方法和教學(xué)內(nèi)容。（2）每年分期分批選送教學(xué)一線的青年教師前往國(guó)外企業(yè)或研究所進(jìn)行短期培訓(xùn)，在拓寬學(xué)術(shù)視野，加強(qiáng)工程實(shí)踐訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，了解世界一流工程師的培養(yǎng)規(guī)律，并提高雙語(yǔ)教學(xué)水平，為培養(yǎng)學(xué)生成為與國(guó)際接軌的工程師打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（3）依托學(xué)院資源，選拔組建以工程實(shí)踐為核心的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師與有豐富學(xué)術(shù)成果的教師相互配合，整合優(yōu)勢(shì)、填補(bǔ)不足，共同提高教學(xué)能力。（4）利用企業(yè)博士后制度加強(qiáng)校企聯(lián)系。

通過(guò)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)博士后的方式，將青年教師及擬引進(jìn)的師資有計(jì)劃的派往企業(yè)參與科研項(xiàng)目，結(jié)合企業(yè)科研的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)工程師培養(yǎng)需求的了解。

3 建立切合卓越工程師教育需要的管理考核方式

（1）在職培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任等學(xué)校政策中，有目的的向工程實(shí)踐性教師傾斜；對(duì)到企業(yè)參與實(shí)踐培訓(xùn)的教師，保留工資待遇，并給予一定的工作量補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)其積極性。（2）建立我校工程實(shí)踐教師的考核體系，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中，引入對(duì)工程實(shí)踐經(jīng)歷的要求，從單一的考核科研項(xiàng)目、論文，逐步轉(zhuǎn)化為多重考核并重，將工程實(shí)踐經(jīng)歷、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、專(zhuān)利、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)服務(wù)和工程研發(fā)等方面的業(yè)績(jī)納入進(jìn)來(lái)，有效的發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。（3）進(jìn)一步完善了高水平工程師和高層管理人員擔(dān)任兼職教師的專(zhuān)門(mén)條例和管理辦法，從聘任條件、崗位職責(zé)、評(píng)價(jià)方法、日常管理、條件建設(shè)方面形成有效的政策體系，促進(jìn)兼職隊(duì)伍建設(shè)的良性發(fā)展。（4）加強(qiáng)了組織制度保障，學(xué)校根據(jù)卓越工程師教育培養(yǎng)需要，加強(qiáng)了對(duì)工程實(shí)踐型師資建設(shè)的投入，并對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)方法進(jìn)行立項(xiàng)研究，形成了實(shí)踐中找路子，研究中找方法的工作思路，不斷完善適應(yīng)卓越工程師教育需要的師資隊(duì)伍建設(shè)辦法。