管理制度的必要性范文

時(shí)間:2024-02-04 18:26:22

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篇1

1、垃圾分類后被送到工廠而不是填埋場,既省下了土地,又避免了填埋或焚燒所產(chǎn)生的污染,還可以變廢為寶。

2、進(jìn)行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設(shè)備,降低處理成本,減少土地資源的消耗,具有社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的效益。

(來源:文章屋網(wǎng) )

篇2

關(guān)鍵詞:供電企業(yè);內(nèi)控管理;制度建設(shè)

供電企業(yè)在社會發(fā)展中起著重要的作用,隨著社會的進(jìn)步、科技的發(fā)展,電能源在工農(nóng)商等領(lǐng)域發(fā)揮的作用至關(guān)重要,而人民的日常生產(chǎn)、生活、休閑等也離不開電能源的支持。因此,供電企業(yè)的發(fā)展對于整個(gè)人類社會有著重要的意義,勢必要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理,才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。然而,內(nèi)控管理在我國還處于起步階段,一些企業(yè)還沒有充分認(rèn)識到其重要意義,因此,要合理設(shè)計(jì)、積極規(guī)劃、充分管理、規(guī)避弊端,進(jìn)而加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)控管理的制度建設(shè)。

一、供電企業(yè)內(nèi)控管理的必要性

企業(yè)在管理中要解決各種各樣的問題,一些企業(yè)之所以存在管理問題,是因?yàn)橄萑肓斯芾碚`區(qū)。對于企業(yè)發(fā)展而言,管理需要有計(jì)劃、有目的、有章法,并不是會議越多越好、管理流程越復(fù)雜越好,而是要根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,加強(qiáng)管理力度、優(yōu)化管理辦法,由此將企業(yè)內(nèi)部員工管理好,進(jìn)而提升企業(yè)的核心競爭力。

在供電企業(yè)的發(fā)展中,鑒于其對于社會發(fā)展的重要意義,更需要加強(qiáng)內(nèi)部管理,從而提高了內(nèi)控管理的必要性。第一,有效監(jiān)察企業(yè)工作,加強(qiáng)內(nèi)控管理,可以有效地加強(qiáng)對于供電企業(yè)各項(xiàng)工作的監(jiān)察,及時(shí)了解企業(yè)的工作情況,不僅能夠及時(shí)糾正工作錯(cuò)誤,也能為接下來的企業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo);第二,有效提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識,對于企業(yè)發(fā)展來講,如果沒有足夠的風(fēng)險(xiǎn)防范意識,將會對企業(yè)發(fā)展造成極大的危害,而加強(qiáng)內(nèi)控管理,就可以在日常實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)平臺管理的基礎(chǔ)上,將工作擺在管理者面前,進(jìn)而提高對于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和防范,保持嚴(yán)內(nèi)控和防風(fēng)險(xiǎn)二者達(dá)到平衡。

二、供電企業(yè)內(nèi)控管理的誤區(qū)

搭建科學(xué)的供電企業(yè)內(nèi)控管理制度體系,要將考察重點(diǎn)置于企業(yè)發(fā)展的背景之下,突出供電企業(yè)的發(fā)展前提,充分考慮到供電企業(yè)需要承擔(dān)的社會責(zé)任,從而發(fā)現(xiàn)管理弊端,避免走入管理的誤區(qū)。

(一)將內(nèi)控部門和業(yè)務(wù)部門混為一談

供電企業(yè)的業(yè)務(wù)部門是進(jìn)行市場開發(fā)、創(chuàng)造業(yè)績、賺取利潤的部門,對于業(yè)務(wù)部門的要求可以將企業(yè)發(fā)展速度和業(yè)務(wù)完成量作為考察前提。但是內(nèi)控部門的工作卻是要進(jìn)行強(qiáng)制性的工作,對企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行管理,規(guī)范其行為、端正其思想,使企業(yè)員工能夠團(tuán)結(jié)起來,有利于企業(yè)發(fā)展,也可以促進(jìn)企業(yè)文化的建設(shè)。但是,目前的一些供電企業(yè)卻將內(nèi)控部門和業(yè)務(wù)部門混為一談,沒有樹立一個(gè)正確的內(nèi)控管理意識,要求內(nèi)控部門也和業(yè)務(wù)部門一樣,要用成績來說話,這種意識是不利于企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控管理。

(二)將內(nèi)控落腳點(diǎn)放在提高員工能力方面

雖然員工能力的提高對于電力企業(yè)的發(fā)展有著重要意義,但這并不是內(nèi)控管理的職責(zé)和義務(wù)。內(nèi)控管理作為一種防御性措施,它應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是一種義務(wù)和責(zé)任,讓員工了解工作職責(zé),達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn),完成工作任務(wù),而并不應(yīng)該將提高員工能力作為內(nèi)控管理的落腳點(diǎn)。因此,在這一方面比較容易存在偏誤,將內(nèi)控管理引向誤區(qū)。

三、供電企業(yè)內(nèi)控管理的制度建設(shè)

(一)平衡執(zhí)行制度的成本與成效問題

供電企業(yè)在建設(shè)內(nèi)控管理時(shí),必須要考慮到執(zhí)行制度的成本與成效問題,引入SWOT的分析方法,來確定企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢、競爭劣勢、機(jī)會和威脅,從而將企業(yè)的戰(zhàn)略與內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)地結(jié)合在一起,充分考慮到成本與成效的問題。一方面,在建設(shè)內(nèi)控管理的制度時(shí),不僅要了解企業(yè)自身發(fā)展情況,還要對競爭對手、市場環(huán)境等問題進(jìn)行充分考察;另一方面,在考慮內(nèi)控管理的成效時(shí),還要考慮執(zhí)行制度的成本,力爭做到成本與成效的平衡。

(二)建立內(nèi)控的風(fēng)險(xiǎn)意識和發(fā)展意識

樹立電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和員工的風(fēng)險(xiǎn)意識和發(fā)展意識并重的觀念,兩者都會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。風(fēng)險(xiǎn)意識對于建設(shè)企業(yè)的內(nèi)控管理制度是非常重要的,并且應(yīng)該要求企業(yè)的所有員工都樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念、培養(yǎng)內(nèi)控意識。內(nèi)控管理作為一種強(qiáng)制性的、防御性的管理制度,它會隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展而得到完善,這需要得到全體員工的支持,使他們充分地意識到建設(shè)內(nèi)控管理制度的必要性,實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)構(gòu)建內(nèi)控管理制度的目標(biāo)。對于企業(yè)發(fā)展而言,發(fā)展意識也是企業(yè)管理者和普通員工都需要具備的,面對著瞬息萬變的市場環(huán)境,提高發(fā)展意識才能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素,不斷改革創(chuàng)新,進(jìn)而保證電力企業(yè)能夠在市場競爭中保持不敗。

(三)立足提高用戶體驗(yàn)進(jìn)行制度建設(shè)

在目前的發(fā)展中,電力企業(yè)為社會發(fā)展、人類生存等都提供了便利,而且電能源的開發(fā)、輸送、維修等一系列工作都以為人民服務(wù)為基本前提,才能提高電力企業(yè)的核心競爭力。因此,要以提高用戶體驗(yàn)為前提,無論建設(shè)怎樣的制度,都突出為人民服務(wù)的宗旨,切實(shí)提高電力企業(yè)的服務(wù)意識和服務(wù)水平。由此可見,隨著電力企業(yè)的發(fā)展,內(nèi)控管理制度也要隨之更新和完善,注意用戶需求、提升用戶體驗(yàn),而且,內(nèi)控管理制度建設(shè)不僅要強(qiáng)調(diào)企業(yè)的發(fā)展,更要將用戶的實(shí)際需求放在首要位置上,這樣才能為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間,并進(jìn)一步提高用戶的滿意度。

(四)考慮供電可靠性等企業(yè)經(jīng)營考核

在建設(shè)內(nèi)控管理制度時(shí),還需要注意的是企業(yè)自身經(jīng)營考核和供電可靠性考核的平衡問題,將二者分開考慮,企業(yè)自身經(jīng)營考核需要管理者審時(shí)度勢,能夠完整地掌握企業(yè)發(fā)展的大趨勢和小問題,對自身經(jīng)營情況做出準(zhǔn)確評價(jià);另一方面,供電可靠性考核需要涉及到的部門和工作比較復(fù)雜,需要安全監(jiān)察質(zhì)量部門、運(yùn)維檢修部門、電力調(diào)度控制中心等協(xié)調(diào)發(fā)展,做好調(diào)度和配合,提高供電可靠性,也做好可靠性的考核。另外,還要注意的是企業(yè)自身經(jīng)營考核和供電可靠性考核的平衡發(fā)展。

(五)立足發(fā)展完善內(nèi)控管理體系建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)控管理,要以完善內(nèi)控管理體系建設(shè)為前提。首先,要構(gòu)建一套完善的以預(yù)防為主的監(jiān)管體系,將物資、財(cái)務(wù)、審計(jì)、人事等部門涵蓋進(jìn)去,并盡量涵蓋電力企業(yè)的每一個(gè)部門,從而保證監(jiān)管體系的完整性;其次,要堅(jiān)持對供電企業(yè)各個(gè)職能部門工作活動進(jìn)行定期檢查,及時(shí)、全面地掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,完成體系建設(shè)任務(wù);第三,事后檢查機(jī)制也十分必要,用科學(xué)發(fā)展的思維,確保企業(yè)各項(xiàng)工作都有所收效,從而保證內(nèi)控管理體系的有效性;第四,體系建設(shè)還需要有一套管理機(jī)構(gòu),設(shè)立專門委員會,建立一個(gè)專門的內(nèi)控管理部門,并分設(shè)不同的權(quán)利崗位,制定工作流程和任務(wù)。

四、結(jié)束語

電力企業(yè)為社會發(fā)展和社會進(jìn)步提供了重要的前提,時(shí)至今日,人民的生產(chǎn)、生活都離不開電能源的開發(fā)、輸送,因此,要促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展,才能進(jìn)一步為社會服務(wù)、為人類造福。對于電力企業(yè)來講,要想在市場競爭中立于不敗之地,更需要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)和管理,打造一支強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì),加入內(nèi)控管理的方法,建設(shè)內(nèi)控管理的制度。本文在研究供電企業(yè)內(nèi)控管理的制度建設(shè)時(shí),從兼顧成本效益、兼顧內(nèi)控與發(fā)展、促進(jìn)用戶體驗(yàn)、立足企業(yè)經(jīng)營考核以及完善內(nèi)控體系等五個(gè)方面提出管理思路,回答了供電企業(yè)如何規(guī)范發(fā)展的問題,為企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的內(nèi)控管理制度建設(shè)提供借鑒。

參考文獻(xiàn):

[1]沈國忠. 供電企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制問題淺析[J]. 中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊, 2014,26:60-61.

篇3

摘 要:傳統(tǒng)的善意取得僅適用于動產(chǎn),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國物權(quán)法將善意取得制度的適用范圍擴(kuò)大到不動產(chǎn)是有其必要性的。確定不動產(chǎn)善意取得制度將有利于維護(hù)商品交易的正常秩序,對我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動作用。

關(guān)鍵詞:不動產(chǎn);善意取得;必要性

善意取得制度,又稱即時(shí)取得,是世界各國尤其是大陸法系國家普遍采用的一項(xiàng)民事制度。在我國,傳統(tǒng)民法理論認(rèn)為,善意取得,是指動產(chǎn)占有人無權(quán)處分其占有的動產(chǎn),但將該動產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給第三人時(shí),善意的受讓人自取得物的占有之時(shí)起,即取得物的所有權(quán)??梢?,善意取得制度只適用于動產(chǎn)而不適用于不動產(chǎn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,于2007年10月1日生效的《物權(quán)法》首次以法律的形式明確規(guī)定了有關(guān)不動產(chǎn)的善意取得制度。

我國《物權(quán)法》第106條規(guī)定: “無處分權(quán)人將不動產(chǎn)或者動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的,所有權(quán)人有權(quán)追回;除法律另有規(guī)定外,符合下列情形的,受讓人取得該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的所有權(quán):(一)受讓人受讓該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)時(shí)是善意的;(二)以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓;(三)轉(zhuǎn)讓的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記,不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。受讓人依照前款規(guī)定取得不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的所有權(quán)的,原所有權(quán)人有權(quán)向無處分權(quán)人請求賠償損失?!边@充分體現(xiàn)了所有人權(quán)益與社會商品流轉(zhuǎn)秩序兩種利益權(quán)衡后的取舍,更充分體現(xiàn)了不動產(chǎn)善意取得制度在我國以立法形式予以確立。

一、 善意取得制度的必要性

李某與劉某原系夫妻,雙方結(jié)婚時(shí)共同購買一棟房屋, 但房產(chǎn)登記時(shí)只登記了劉某的名字,2008年5 月,張某與劉某簽訂了買賣該房屋的合同,并辦理了房屋所有權(quán)的變更登記手續(xù)。2008年6 月李某與劉某協(xié)議離婚,李某得知該房已被劉某賣出后,以劉某、張某二人為被告向法院,要求二被告返還該房屋。

法院的審理該案過程中認(rèn)為,該訟爭房屋應(yīng)確認(rèn)為原告李某和被告劉某所共有,劉某在沒有經(jīng)得李某同意的情況下, 處分該房屋系無權(quán)處分,但由于張某購買房屋時(shí)是善意的,張某可以基于不動產(chǎn)物權(quán)的善意取得制度獲得該房屋的所有權(quán)。李某可依不當(dāng)?shù)美蚯謾?quán)行為請求劉某承擔(dān)責(zé)任。

在實(shí)踐中,類似的案件屢屢發(fā)生,不少人都會把房屋、股權(quán)等登記在他人名下。在確立善意取得制度后,這種做法風(fēng)險(xiǎn)極大,因?yàn)橛辛松埔馊〉弥贫?,一旦登記的?quán)利人將房屋出售他人,實(shí)際權(quán)利人就不能要求他人返還房屋了。而我國物權(quán)法這樣規(guī)定主要是因?yàn)槲覈康禺a(chǎn)交易活躍,登記制度不完善,登記權(quán)利人和實(shí)際權(quán)利人不一致,很容易使交易對方發(fā)生判斷失誤。如果沒有善意取得制度,極易導(dǎo)致房屋買受人喪失權(quán)利。我國正處在向市場經(jīng)濟(jì)過度的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,許多不動產(chǎn)登記制度尚未完善,如在房屋預(yù)售的過程中,存在的“一房二賣”,甚至“一房多賣”的情況,導(dǎo)致許多購房人的權(quán)利得不到保障,因此,將善意取得制度適用于不動產(chǎn)交易的領(lǐng)域,可最大限度的保護(hù)善意第三人的利益,從而促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)有序地發(fā)展,因此不動產(chǎn)善意取得制度的確立有很大的必要性。

第一, 不動產(chǎn)適用善意取得制度是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

善意取得制度有利于維護(hù)市場交易的正常秩序,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康有序的發(fā)展。保護(hù)交易當(dāng)事人的信賴?yán)鎸?shí)際上就是保護(hù)交易安全;一旦不保護(hù)交易安全,則任何一個(gè)進(jìn)入市場進(jìn)行交易的民事主體,在購買財(cái)產(chǎn)或取得在財(cái)產(chǎn)上設(shè)定的權(quán)利時(shí),都需對財(cái)產(chǎn)的來源情況進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)查,以排除從無權(quán)處分人處取得財(cái)產(chǎn)及相應(yīng)權(quán)利的可能。這樣就會滯緩交易進(jìn)程,影響社會經(jīng)濟(jì)效益。假設(shè)民事主體未進(jìn)行這種交易前的調(diào)查,則一旦取得財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或他物權(quán),難免要提防會有人行使物的返還請求權(quán),影響其對物的有效利用。如果承認(rèn)善意受讓人可以即時(shí)取得所有權(quán),則交易者就能放心大膽的進(jìn)行交易,這將有利于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

第二,現(xiàn)有司法解釋實(shí)際上已間接承認(rèn)不動產(chǎn)的善意取得制度。

最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見(試行) 》第89條規(guī)定,“ 共同共有人對共有財(cái)產(chǎn)享有共同的權(quán)利, 承擔(dān)共同的義務(wù)。在共同共有關(guān)系存續(xù)期間, 部分共有人擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的, 一般認(rèn)定無效。但第三人善意、有償取得該財(cái)產(chǎn)的, 應(yīng)當(dāng)維護(hù)第三人的合法權(quán)益, 對其他共有人的損失,由擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的人賠償?!?/p>

第三,在我國,尤其是當(dāng)前不動產(chǎn)登記制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠系統(tǒng)完善的情況下,承認(rèn)不動產(chǎn)善意取得是有必要的。

因?yàn)椴粍赢a(chǎn)交易也會因登記錯(cuò)誤、疏漏、未登記等原因發(fā)生無權(quán)處分問題,如果不動產(chǎn)交易中第三人取得不動產(chǎn)時(shí)出于善意,則從保護(hù)善意第三人、維護(hù)交易秩序的目的出發(fā),應(yīng)當(dāng)允許第三人獲得不動產(chǎn)的所有權(quán)。

第四,承認(rèn)善意取得制度,符合經(jīng)濟(jì)效用的原則。

善意取得通常是因無權(quán)處分而發(fā)生的,在一定程度上表明原權(quán)利人忽視對物的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,而善意第三人愿意取得該物,表明他更愿意利用原物,也可表明原物在善意受讓人手中比在原所有人手中可能更有使用價(jià)值,因此法律保護(hù)善意受讓人而不是原權(quán)利人,則在更多情況下可能有利于充分發(fā)揮原物的經(jīng)濟(jì)效用。

二、 不動產(chǎn)善意取得制度的價(jià)值

第一,有利于維護(hù)不動產(chǎn)登記的公示公信原則

當(dāng)無權(quán)處分人處分不動產(chǎn)時(shí),如果受讓人是善意且已辦理權(quán)利登記,那么基于不動產(chǎn)登記的公示公信原則,應(yīng)該保護(hù)該行為。若不承認(rèn)不動產(chǎn)善意取得制度,在這種情況下,善意的受讓人的權(quán)益就得不到有效的保護(hù),不動產(chǎn)登記的公信力也就得不到維護(hù)。

第二,有利于維護(hù)市場交易安全,保護(hù)善意第三人的利益

在交易中,任何善意第三人都是基于對受讓人及其所有權(quán)的信賴,而善意取得制度正是為了保護(hù)交易安全,及第三人的利益。

第三,對司法實(shí)踐有著重要的作用

在實(shí)踐中,民事糾紛經(jīng)常涉及不動產(chǎn)交易的善意取得,但由于我國之前匱于此項(xiàng)制度而很難得到解決。因此,此項(xiàng)制度的建立必將指導(dǎo)人民法院的審判,也有利于真正解決糾紛,體現(xiàn)法律保護(hù)的原本意義。

參考文獻(xiàn)

[1 ]王利明. 物權(quán)法論[M]. 中國政法大學(xué)出版社. 2000( 1) : 294.

[2 李文文. 從《物權(quán)法》看善意取得制度[J].法制與社會,2007,9.

[3] 沈俊杰. 從房屋掉包案透視我國現(xiàn)行不動產(chǎn)善意取得制度[J].理論,2011,5.

作者簡介:

篇4

摘要:隨著我國社會的進(jìn)步,社會結(jié)構(gòu)向著縱深化、多元化方向發(fā)展,公共管理事務(wù)也出現(xiàn)了更加復(fù)雜的趨勢。完善社會主義公共管理制度,創(chuàng)新公共管理模式已經(jīng)成為管理者必須面對的課題。本文闡述了我國公共管理制度創(chuàng)新的必要性,分析了我國公共管理制度創(chuàng)新面臨的困境。

關(guān)鍵詞 :公共管理 制度創(chuàng)新 困境

公共管理制度的創(chuàng)新是構(gòu)建和諧社會、當(dāng)今公共管理制度亟待完善的現(xiàn)實(shí)決定的。在多元主體下認(rèn)清公共管理制度的現(xiàn)狀,明確創(chuàng)新公共管理制度的必要性與困境,對于構(gòu)建長期穩(wěn)定的公共管理制度有重大的啟示意義。

一、多元主體下公共管理制度創(chuàng)新的必要性

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會的進(jìn)步離不開公共管理制度的創(chuàng)新。落后的公共管理制度會束縛人們的思維方式、行動法則,會不斷制約生產(chǎn)力的發(fā)展。公共管理制度的創(chuàng)新就是要破除生產(chǎn)力發(fā)展的楞楞框框,摒棄那些阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步的制度,不斷用公共管理的理論與制度創(chuàng)新去武裝人們的頭腦。公共管理制度的創(chuàng)新是發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善市場體系、改善人民生活的必然選擇。

2.加強(qiáng)民主政治建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力。公共管理制度創(chuàng)新的另一個(gè)重要目標(biāo)是建設(shè)社會主義民主政治。構(gòu)建民主政治的核心是健全民主制度,而制度的健全離不開制度創(chuàng)新。因此,實(shí)現(xiàn)社會主義民主政治的規(guī)范化、制度化必須加強(qiáng)公共管理制度的創(chuàng)新。社會主義民主政治是一個(gè)歷史的過程,公共管理制度的創(chuàng)新要貫穿于這一過程的始終。這樣才能不斷提高黨的執(zhí)政水平、保證實(shí)現(xiàn)依法治國、規(guī)范黨政關(guān)系、優(yōu)化公共資源的配置。尤其是在反腐倡廉方面,要充分利用公共管理制度,形成按制度辦事、靠制度辦事的長效機(jī)制。

二、我國公共管理制度創(chuàng)新面臨的困境

1.公共管理多元主體競爭不充分。由于歷史因素影響,我國公共權(quán)力的配置表現(xiàn)出單極化、單向性的特點(diǎn)。公共權(quán)力多為國家壟斷,國家與社會、統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的劃分不清晰。改革開放后,社會階層日益分化,社會組織逐漸興起,但不管在運(yùn)行機(jī)制還是組建模式方面,都是政府占主導(dǎo)地位,突出表現(xiàn)在政社界限模糊、運(yùn)行模式固化、解決問題的能力不強(qiáng)。社會組織缺乏市場競爭的自主性。政府的行為模式是自上而下的貫徹執(zhí)行并不是自下而上的公共抉擇,加之法律制度與民主化制度的不健全,導(dǎo)致公共管理多元主體的競爭環(huán)境很不充分,多元利益與公共權(quán)力的分散不能很好地整合,一些社會組織的利益與公共事業(yè)的利益很可能發(fā)生矛盾,導(dǎo)致新的不穩(wěn)定因素。值得注意的是,我國數(shù)量龐大的職能性社會團(tuán)體擠壓了公共主體的競爭空間,也造成了主體競爭不充分。

2.政府與民眾面臨的困境。公共事業(yè)的決策者可能會為了少數(shù)人的利益而忽視大多數(shù)人的利益訴求。在公用事業(yè)的決策過程中,如果在決策中沒有社會的監(jiān)督,就有可能出現(xiàn)損害人民利益的情況發(fā)生。除此之外,政府部門存在行政效率低、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。這些情況就要求公共事務(wù)的管理必須出現(xiàn)新思路、新方法。而民眾的參與是現(xiàn)代社會治理民主化的重要標(biāo)志,公共事務(wù)的管理有賴于民眾的參與。但在公共事務(wù)的具體管理中,民眾的參與往往受到各種因素的制約。一些在經(jīng)濟(jì)上處于優(yōu)勢或者具有較強(qiáng)政治話語權(quán)的人或組織往往拒絕民眾參與公共事業(yè)。

3.多元主體參與公共管理的措施。要實(shí)現(xiàn)多元主體下的公共管理制度創(chuàng)新,管理者要開拓思路,創(chuàng)新公共管理機(jī)制,逐漸形成政府和公民、社會組織等多元主體共管公共事務(wù)的新局面,通過彼此的合作關(guān)系實(shí)現(xiàn)對公共事務(wù)的有效治理。同時(shí),管理者要培育社會組織,促進(jìn)公共管理事務(wù)的多元化發(fā)展,形成政府和社會的良性互動機(jī)制,在社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不斷提升公共事務(wù)管理的水平,兼顧大眾與私人利益,整體利益與個(gè)人利益,從而實(shí)現(xiàn)社會公共事務(wù)的協(xié)同治理。社會組織的培養(yǎng)要依靠民間力量,管理者應(yīng)鼓勵(lì)民間合法組織的活動,提升社會組織對公共事務(wù)的參與度,應(yīng)不斷將政府承擔(dān)的服務(wù)性工作、技術(shù)性職能分離出去,鼓勵(lì)民間組織來完成,要不斷破除政府對傳統(tǒng)公共事務(wù)的壟斷,激發(fā)社會組織參與公共事務(wù)的活力與創(chuàng)造力。優(yōu)化社會治理資源,通過契約化形式將公共事務(wù)的管理委托給社會中介組織、事業(yè)單位,讓公眾積極參與到公共事務(wù)的管理中來,以實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)的聯(lián)合治理。此外要積極搭建公共管理的平臺,建立公民參與機(jī)制,將政府對話、民眾參與、社會組織協(xié)調(diào)三者有機(jī)統(tǒng)一起來,通過建立權(quán)力與利益關(guān)系、責(zé)任關(guān)系,將政府與社會組織的權(quán)、責(zé)、利制度化、模式化,形成三者對公共事務(wù)管理的平衡統(tǒng)一關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)的創(chuàng)新性管理。

參考文獻(xiàn)

[1]何水.中國公共管理制度創(chuàng)新:多元主體之互動與合作[J].云南社會科學(xué),2007(2)

[ 2 ] 楊建順.行政法視野中的社會管理創(chuàng)新[ J ] .中國人民大學(xué)學(xué)報(bào),2011(1)

篇5

論文關(guān)鍵詞:初中,學(xué)校管理,人文管理,制度管理

一、初中學(xué)校管理中人文管理和制度管理結(jié)合的必要性

在初中學(xué)校管理過程中,完善的規(guī)章制度是維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)秩序,規(guī)范師生行為的必要制度性前提。因此,學(xué)校的發(fā)展離不開規(guī)章制度的“硬性”要求,具體表現(xiàn)如下:一是健全的學(xué)生管理制度是規(guī)范學(xué)生行為,確保學(xué)生人身安全的重要保障;二是完善的辦公室管理制度,是規(guī)范教師行為,使教師在教學(xué)過程中嚴(yán)于利己,完成教學(xué)任務(wù)以及為學(xué)生樹立良好榜樣的重要保障;三是初中學(xué)校的各項(xiàng)管理制度有機(jī)結(jié)合在一起,如學(xué)生管理制度、教師管理制度、安全管理制度等各項(xiàng)管理制度的逐步完善和優(yōu)化是形成良好學(xué)風(fēng)、校紀(jì)的重要保障,共同發(fā)揮作用推動學(xué)校的向前發(fā)展。

二、在初中學(xué)校管理中如何將人文管理和制度管理有效結(jié)合

在初中學(xué)校管理過程中,為促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展以及校、師、生三方的共同進(jìn)步,要將人文管理和制度管理有效結(jié)合在一起,具體表現(xiàn)在:

1.“剛”中帶“柔”,“剛?cè)?rdquo;融合

所謂“剛”中帶“柔”,即在初中學(xué)校制度管理過程中,要彰顯人文管理因素,具體表現(xiàn)在:

(1)充分發(fā)揮民主精神,建立完善的管理制度。即在初中學(xué)校管理過程中,在制定管理制度時(shí),要站在學(xué)校長期發(fā)展的戰(zhàn)略位置上,著眼于大局,將校方利益及師生利益都考慮在內(nèi),充分發(fā)揮制度制定的民主精神,廣泛征求師生對于制度制定的有效建議,集思廣益,確保學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的有理有據(jù)。

(2)充實(shí)完善制度內(nèi)容,體現(xiàn)人文關(guān)懷。即指初中學(xué)校管理過程中,在商定制度內(nèi)容時(shí),要充分考慮到師生的尊嚴(yán)、人格以及情感等方面因素,打造人性化的管理制度,使處于該制度約束下的師生在正常學(xué)習(xí)、工作以及生活中感受到的是有空間的“自由”,是被尊重、被體貼,而不是被壓抑的無法呼吸,以調(diào)動師生在遵循各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)的積極主動性。

2.“柔”中帶“剛”,“柔剛”并舉

所謂“柔”中帶“剛”,即在初中學(xué)校人文管理過程中,要彰顯制度管理價(jià)值,“柔剛”并舉,畢業(yè)論文提高學(xué)校整體管理質(zhì)量和管理水平,具體表現(xiàn)在:

(1)培養(yǎng)師生的主人公意識,促進(jìn)師生自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。在初中學(xué)校管理過程中,制度管理中的“硬性”元素可以通過人文管理得到有效補(bǔ)充,并通過人文管理提高師生遵循各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性。因此,初中學(xué)校人文管理過程中,要充分體現(xiàn)對師生生活、學(xué)習(xí)以及工作等各方面的人文關(guān)懷,培養(yǎng)師生強(qiáng)烈的主人公意識,樹立起“校興我榮”的觀念,形成和諧融洽的師生管理局面,從而自覺遵守學(xué)校管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,將校方規(guī)定的各項(xiàng)硬性要求轉(zhuǎn)化為自覺行為。

(2)促進(jìn)人文管理的制度化,保障人文管理成果。在初中學(xué)校管理過程中,人文管理水平及制度是不斷發(fā)展進(jìn)步的,長期的、成熟的人文管理經(jīng)驗(yàn)及做法被逐漸以制度的形式確定下來,以促進(jìn)學(xué)校的文明發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展。因此,初中學(xué)校在人文管理過程中,要注重人文管理與制度管理的相輔相成,在利用強(qiáng)制性制度手段約束師生行為的同時(shí),充分利用情感手段,對師生行為使用其自身的內(nèi)省力進(jìn)行約束,并在尊重、理解、和諧的人文環(huán)境中,將各項(xiàng)人文管理經(jīng)驗(yàn)及做法以制度化的方式固定下來,將其內(nèi)化成師生的共同行為準(zhǔn)則,營造充滿人情味的初中校園環(huán)境。

綜上所述可知,在初中學(xué)校管理過程中,人文管理和制度管理對于提高學(xué)校管理質(zhì)量和管理水平都具有重要的作用。因此,在初中學(xué)校管理過程中,要將制度管理和人文管理有效結(jié)合在一起,“剛?cè)岵?jì)”,營造和諧、文明、積極向上的校園文化環(huán)境,促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣峰梅.“剛”“柔”并濟(jì)“人”“法”雙馨—淺談學(xué)校管理中制度管理與人文管理的和諧統(tǒng)一[J].小學(xué)教學(xué)研究,2015,(11).

篇6

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理 完善 必要性

一、完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理的必要性

1.促進(jìn)企業(yè)健康、快速發(fā)展。

一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展,必須要擁有與時(shí)俱進(jìn)的理念。通過有效的財(cái)務(wù)管理,企業(yè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題,采取強(qiáng)有力的措施及時(shí)加以糾正,進(jìn)而完善企業(yè)的內(nèi)部管理制度。不斷完善財(cái)務(wù)管理體制還可以增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,使企業(yè)的發(fā)展適應(yīng)市場變化,確保企業(yè)戰(zhàn)略戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.最大程度發(fā)揮會計(jì)監(jiān)管職能,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來,一些不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為與違法犯罪出現(xiàn)的頻率逐步上升,強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理對維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序、防治腐敗、提高效益等方面的作用日益重要。導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督職能弱化的根本原因是企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門內(nèi)控制度不健全,要想真實(shí)、客觀、公正地反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營活動的過程和結(jié)果,就必須完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系,加強(qiáng)監(jiān)督。

3.有利于提高企業(yè)投資收益率。

財(cái)務(wù)管理對投資決策正確與否和執(zhí)行階段的作用大小有很大影響,完善的財(cái)務(wù)管理體制在決策階段可幫助企業(yè)找到好的投資項(xiàng)目;在執(zhí)行階段可以實(shí)施有效的監(jiān)督,保證投資的預(yù)期收益得以實(shí)現(xiàn)。

二、完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的方法

1.從思想意識上真正重視起來,摒棄投資者就是經(jīng)營者的錯(cuò)誤觀念,樹立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心理念。

部分企業(yè)管理者財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱,通常以業(yè)務(wù)準(zhǔn)則來做決策,缺乏財(cái)務(wù)理念,忽視了財(cái)務(wù)管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的指導(dǎo)作用。所以,企業(yè)要充分認(rèn)識到“一股獨(dú)大”的情況下是很難建立合理的權(quán)力制衡機(jī)制的,對企業(yè)的發(fā)展也極為不利。

2.規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。

俗語說“沒有規(guī)矩不成方圓”。財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)部門從事日常的財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ),是按章行事的準(zhǔn)繩。規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)制度內(nèi)容上包括籌資、投資、利潤分配管理制度;從經(jīng)營過程上講包括采購、生產(chǎn)、銷售等幾個(gè)方面。無論從哪個(gè)角度看,都要規(guī)范體系,形成制度化,做好財(cái)產(chǎn)清查;財(cái)務(wù)管理者要督促財(cái)務(wù)人員按照國家稅務(wù)財(cái)務(wù)規(guī)定處理賬務(wù),進(jìn)行核算;做好資金管理,防止資產(chǎn)流失,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

3.建立健全有效的內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng),明確內(nèi)部監(jiān)管在企業(yè)管理中的重要作用。

內(nèi)部監(jiān)管不能停留于形式,要具有獨(dú)立性和權(quán)威性。首先,提高監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì),對企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)行全程監(jiān)管;其次,內(nèi)控制度必須適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營理念,這樣才能促進(jìn)企業(yè)貫徹經(jīng)營方針、提高經(jīng)營效率;第三,隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,企業(yè)資產(chǎn)也由單一性向多元性轉(zhuǎn)化,人力資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)成為了企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,這也就決定了內(nèi)控重心開始向多元控制轉(zhuǎn)移,所以財(cái)務(wù)內(nèi)控必須不斷的創(chuàng)新和優(yōu)化。

4.采用先進(jìn)的管理理念,引進(jìn)高素質(zhì)人才,實(shí)行科學(xué)的績效管理。

企業(yè)要想在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)有利地位,必須要擁有一批高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和法律法規(guī)教育,強(qiáng)化其職業(yè)道德,這樣才能提高整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平;利用科學(xué)有效的績效評估對工作情況進(jìn)行監(jiān)控、分析,引進(jìn)先進(jìn)的管理理念亦能夠提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,以便企業(yè)在激烈的市場競爭中長久不敗,促進(jìn)企業(yè)健康持久發(fā)展。

5.樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識,搭建有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指一個(gè)潛在事項(xiàng)的發(fā)生對財(cái)務(wù)目標(biāo)產(chǎn)生影響,從而影響到財(cái)務(wù)的預(yù)期收益,并因此造成損失的可能。而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)就是在現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的基礎(chǔ)上設(shè)立一些科學(xué)化的數(shù)據(jù)指標(biāo)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)廣泛地存在于財(cái)務(wù)活動之中,因此企業(yè)決策者應(yīng)牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識,利用這些指標(biāo)體系將各項(xiàng)管理對象、管理過程和管理結(jié)果表現(xiàn)出來,提高決策的科學(xué)性。

企業(yè)只要完善了財(cái)務(wù)管理體系,便能使企業(yè)各項(xiàng)活動在制度上、程序上有所保證,在激烈的市場競爭中取得主動權(quán),進(jìn)而加快企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張繼紅,會計(jì)集中核算中心工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全書[M].中國知識出版社,2006.

[2]焦桂芳,淺談加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的必要性[J].現(xiàn)代商業(yè),2007(20).

篇7

【關(guān)鍵詞】人事制度;資源管理;改革

一、我國人事管理制度的現(xiàn)狀

隨著社會的進(jìn)步與人類的發(fā)展,人們對工作效率的要求逐漸提高,各單位與企業(yè)均對自己團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,其中人力資源是部分企業(yè)與單位的調(diào)整難題。人事制度即人事管理制度,是對單位或集體中的人力資源進(jìn)行管理與安排。社會經(jīng)濟(jì)活動需要社會經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)范,人才的分配同樣需要人事制度管理。在各種社會活動中,人員的錄用、調(diào)配、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)都需要人事管理制度推動活動的開展。我國的人事管理制度在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中逐漸由傳統(tǒng)的人事制度轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化人事管理制度。傳統(tǒng)的人事管理制度是員工被動的接受企業(yè)或單位下發(fā)的各種獎(jiǎng)勵(lì)政策等福利以促進(jìn)人們對勞動的積極性。傳統(tǒng)的人事管理制度缺乏科學(xué)性,且這種獎(jiǎng)勵(lì)方式并不適用于單位與企業(yè)中所有的崗位?,F(xiàn)代人事管理制度是我國近年大量使用的一種管理方法,針對傳統(tǒng)的人事管理制度出現(xiàn)的種種問題,現(xiàn)代人事管理制度建立了較為健全的方案避免問題的產(chǎn)生?,F(xiàn)代人事管理制度依據(jù)科學(xué)分析按照各員工的身份進(jìn)行管理,動態(tài)的調(diào)節(jié)人員的工作。法制化的人事管理制度將大大增強(qiáng)企業(yè)的工作效率,而我國現(xiàn)代對人事管理制度的法律條文不夠健全。不健全的與人事管理制度相關(guān)的政策將阻礙我國人事管理制度的發(fā)展與進(jìn)步,對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了消極的作用。明確的規(guī)定與詳細(xì)的條文是人事管理制度的必要形式,將人事管理制度條文化存在相應(yīng)的弊端,但也規(guī)范了管理階層的行為,避免了等現(xiàn)象出現(xiàn)。我國人事管理制度在近年得到極大的發(fā)展,但也存在不足需要打擊的共同努力去完善。

二、人事管理制度的必要性

首先,人事管理制度是各個(gè)公司或企業(yè)的核心部門。人才的積累與人員的調(diào)配關(guān)系著一個(gè)公司或企業(yè)的經(jīng)營狀況與發(fā)展能力,是一個(gè)公司與企業(yè)的核心競爭力。對活動的策劃、資源的開發(fā)等都離不開人為的因素,社會發(fā)展的決定性因素是人類對社會資源的分配與利用。人類的能動性在人力資源中展現(xiàn)了巨大的作用,任何組織的發(fā)展壯大都離不開人力與物力的有效結(jié)合。良好的團(tuán)隊(duì)由各類精英人士組成,吸收社會中的尖端力量,對工作人員才華的最大化利用是人事部門必備的環(huán)節(jié)。人事部門的安排決定了公司內(nèi)部工作人員的分工情況,及間接的決定了公司各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量與銜接。其次,人事管理制度是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的導(dǎo)向標(biāo),對人才起到了激勵(lì)與規(guī)范的作用。人才的聚集決定了一個(gè)公司或企業(yè)的起點(diǎn),對公司或企業(yè)的方案制定起到了導(dǎo)向作用。人事管理制度將各環(huán)節(jié)緊密銜接同時(shí)也在個(gè)環(huán)節(jié)的工作中產(chǎn)生了競爭機(jī)制,有效加強(qiáng)了工作人員的自覺性與能動性。在人事管理制度下,各員工對自己的工作采取了高效率的形式也對自己的行為進(jìn)行了規(guī)范。如果適用簡單死板的條例對工作人員進(jìn)行規(guī)范,將造成部分工作人員的不滿導(dǎo)致工作效率低下,而人事管理制度造成的工作人員之間的競爭合理的將問題中的矛盾柔化,得到了各方的認(rèn)可。人事管理制度的建立存在其必要性,而在激發(fā)工作人員的工作熱情與自覺性中尤為重要。最后,人事管理制度在某種程度上對更新起到了促進(jìn)作用。人員的更新帶動了公司或企業(yè)內(nèi)部的機(jī)制進(jìn)行整改,促進(jìn)了公司制度的發(fā)展與完善。人員的流動為公司注入了新的活力,加緊了公司與外部的聯(lián)系,從而獲得最前沿的信息與技術(shù),與時(shí)俱進(jìn)。人員的更新為新生代的人員提供了發(fā)揮才能的機(jī)會,也保障了由于年齡的增長工作能力逐漸低下的老一輩工作人員的休息時(shí)間。人事管理制度也會隨著人員的更替進(jìn)行調(diào)整與變化,更為合理科學(xué)的實(shí)現(xiàn)人力資源的價(jià)值。事業(yè)單位人事制度的更新狀況取決于其制度結(jié)構(gòu)的完整性,在結(jié)構(gòu)完整的制度中,人們對自己的要求越高,對問題的解決能力越強(qiáng)。

三、有效的對人事制度進(jìn)行管理

篇8

財(cái)務(wù)制度必要性框架體系

一、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的含義

(一)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的概念

1.企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度就是指企業(yè)的管理部門根據(jù)國家和政府有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)自身經(jīng)營管理的特點(diǎn)及要求所制定的,是用來完善并優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)行為、處理內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系所依據(jù)的具體規(guī)則體系,是整個(gè)財(cái)務(wù)制度體系中的操作性、基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)制度。

2.企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度所依據(jù)的是國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度,同時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)以及管理要求。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度一般應(yīng)當(dāng)包括資金管理制度、成本管理制度、利潤管理制度。資金管理制度主要包括資金指標(biāo)的分解、歸口分級管理辦法、資金使用的審批權(quán)限、信用制度、收賬制度、進(jìn)貨制度;成本管理制度主要包括成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用審批權(quán)限、成本降低指標(biāo)以及分解等;利潤管理制度主要包括利潤分配程序、利潤分配原則、股利政策等。

(二)企業(yè)財(cái)務(wù)制度同時(shí)具有以下內(nèi)涵特性

1.制度具體界定了內(nèi)部財(cái)務(wù)主體的范圍,即明確企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的級次、企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)營單位之間及其與企業(yè)財(cái)務(wù)部門的關(guān)系,以及企業(yè)與聯(lián)營單位、投資與被投資單位、內(nèi)部承包單位的財(cái)務(wù)管理關(guān)系。

2.制度具體劃定了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的崗位,即明確相應(yīng)的關(guān)系責(zé)任。

3.制度具體擇定了企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)政策,即明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、方法。

4.制度具體確定了財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部責(zé)任單位的相互銜接關(guān)系,其中包括責(zé)任中心的劃分、責(zé)任核算、責(zé)任控制和責(zé)任獎(jiǎng)懲等。

二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)的必要性

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)具體是以國家相關(guān)的財(cái)稅法規(guī)為依據(jù),用系統(tǒng)控制的技術(shù)和方法,將企業(yè)內(nèi)部理財(cái)活動的組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與政策、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制等規(guī)范化、文件化,進(jìn)而據(jù)以指導(dǎo)和處理理財(cái)工作的過程。

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)財(cái)務(wù)工作的新任務(wù),企業(yè)只有科學(xué)地設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,才能實(shí)現(xiàn)自主理財(cái)、科學(xué)理財(cái),使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地;也才能做到合法理財(cái),使政府的宏觀調(diào)控落到實(shí)處。

1.科學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是發(fā)揮其作用與功能的前提條件。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)的,是現(xiàn)代企業(yè)制度不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容。作為約束人與人之間關(guān)系的行為規(guī)則,財(cái)務(wù)制度具有以下功能:一是降低費(fèi)用,即降低財(cái)務(wù)管理行為中的交易成本,使經(jīng)濟(jì)行為人對自己的行為產(chǎn)生合理穩(wěn)定的預(yù)期,降低市場活動的不確定性,抑制腐敗行為;二是保障合作,即為實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)造條件,保障合作的順利進(jìn)行。內(nèi)部財(cái)務(wù)制度能夠給人們提供有關(guān)行為約束的信息,規(guī)范理財(cái)活動中人與人之間的相互關(guān)系;三是提供激勵(lì),即提高激勵(lì)約束機(jī)構(gòu)的兼容程度,形成持續(xù)性的、制度化的激勵(lì)機(jī)制,內(nèi)部財(cái)務(wù)制度可以把個(gè)人的經(jīng)濟(jì)努力不斷引向一種社會性勞動,使經(jīng)濟(jì)行為人所付出的成本與所得到的收益有機(jī)聯(lián)系起來,最大限度地對各項(xiàng)活動的創(chuàng)新者給予激勵(lì)和獎(jiǎng)懲,并防止別人“搭便車”。

2.市場經(jīng)濟(jì)體制的確立以及財(cái)務(wù)制度的格局變化為企業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度奠定了基礎(chǔ)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,政府正將微觀經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限作為企業(yè)經(jīng)營管理自歸還企業(yè)。相應(yīng)地,企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)應(yīng)與所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng),我國企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革的格局只能是:國家制定《公司法》、《稅法》以及《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)財(cái)稅法律、法規(guī),對企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)施強(qiáng)制性的粗線條約束;企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的可選擇范圍內(nèi),自主選擇財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策和方法,并設(shè)計(jì)制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,形成自主性的理財(cái)行動指南和規(guī)則。在這里,一個(gè)必須正視的現(xiàn)實(shí)和趨勢是,企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度作為在國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)指導(dǎo)下的基層財(cái)務(wù)行為規(guī)范的地位得以確立,并取代國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度成為企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系的重點(diǎn)。

3.中國正式加入世貿(mào)組織,加大了當(dāng)前企業(yè)科學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的緊迫性和重要性?!叭胧馈睂ξ覈?jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響,它標(biāo)志著我國市場將與國際市場融為一體,企業(yè)將面臨更加激烈的競爭環(huán)境。從財(cái)務(wù)角度看,我國企業(yè)的理財(cái)環(huán)境變得更加復(fù)雜,不確定性因素增加,財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)、內(nèi)容、范圍、方式方法都將發(fā)生深刻變化。這就要求企業(yè)夯實(shí)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,建立起科學(xué)的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,規(guī)范和優(yōu)化財(cái)務(wù)制度行為,以提高財(cái)務(wù)管理的水平和效果。

三、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)原則、要求及依據(jù)

(一)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的原則

為了保證企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的質(zhì)量,設(shè)計(jì)時(shí)必須以一定的原則作指導(dǎo)。

這些原則除了包括符合國家法規(guī)、適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)和管理要求、切合財(cái)務(wù)管理的技術(shù)水平、與企業(yè)的其他管理制度相協(xié)調(diào)、以及具有系統(tǒng)性等基本原則外,還應(yīng)遵循下列原則:權(quán)責(zé)利相結(jié)合原則;原則性與靈活性相結(jié)合原則;穩(wěn)定性與連續(xù)性相結(jié)合原則;效益性原則。即要求進(jìn)行財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)時(shí)要考慮設(shè)計(jì)和運(yùn)行的成本與效益的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)成本與效益的最佳結(jié)合。

(二)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的要求

內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的基本要求是要同時(shí)具備科學(xué)性和可操作性,能夠保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)期的實(shí)現(xiàn)。為此,在設(shè)計(jì)過程中就應(yīng)當(dāng)做到:

1.整體協(xié)調(diào)性。即財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的各個(gè)方面應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),具有合力,并保證財(cái)務(wù)制度能夠服從企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃;

2.多樣性與多層次性。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度涉及到財(cái)務(wù)活動的方方面面和企業(yè)理財(cái)?shù)母鱾€(gè)環(huán)境,并都有著特定的計(jì)劃和目標(biāo),這些目標(biāo)有著不同的性質(zhì)、層次和期限,因此制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)也應(yīng)體現(xiàn)多樣性、多層次性以及階段性;

3.定量性。就是指在制定財(cái)務(wù)制度目標(biāo)時(shí),要努力把所要達(dá)到的目標(biāo)數(shù)量化,以盡量消除定性判斷所帶來的主觀隨意性,使制度設(shè)計(jì)建立在可靠的基礎(chǔ)之上。

(三)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的依據(jù)。

科學(xué)有效的制度從根本上說都是理論與具體實(shí)踐活動相互結(jié)合的產(chǎn)物,因此企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的依據(jù),從一般意義上講應(yīng)包括理論依據(jù)和實(shí)踐依據(jù)兩個(gè)方面。就理論依據(jù)而言,除包括現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論,還包括了哲學(xué)原理以及系統(tǒng)理論、信息理論和控制理論的現(xiàn)論及技術(shù)等,它們能夠?yàn)橹贫仍O(shè)計(jì)提供理論和一般方法指導(dǎo),確保制度設(shè)計(jì)正確、有效,充分體現(xiàn)科學(xué)化、民主化要求。而具體實(shí)踐依據(jù)則主要是體現(xiàn)為對客觀條件的要求:

1.國家財(cái)稅法規(guī)以及發(fā)展?fàn)顩r(包括國家經(jīng)濟(jì)體制和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢),是企業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的基本依據(jù)。

2.企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)和管理要求,是企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的前提和基礎(chǔ);

3.企業(yè)的根本利益和財(cái)務(wù)管理目標(biāo),是企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;

4.企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理的技術(shù)手段,也是企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)不可忽視的重要因素。

四、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)方法及內(nèi)容

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的制定方法及內(nèi)容主要取決于所涉及的企業(yè)財(cái)務(wù)制度的目標(biāo)。有必要先講明什么是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的目標(biāo)。

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)是企業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度所要達(dá)到的預(yù)期目的,它對于整個(gè)制度設(shè)計(jì)工作具有導(dǎo)向作用。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)受制于內(nèi)部財(cái)務(wù)制度目標(biāo)。從實(shí)質(zhì)上看,內(nèi)部財(cái)務(wù)制度目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中主觀愿望與客觀規(guī)律內(nèi)部條件與外部環(huán)境、現(xiàn)實(shí)與未來、管理者與所有者和債權(quán)人、內(nèi)部各部門之間、內(nèi)部員工之間等一系列矛盾相互作用的綜合體現(xiàn);而內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)就是將這些矛盾相互統(tǒng)一、均衡的結(jié)果在觀念上的一種創(chuàng)造性表現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的一般目標(biāo)可簡單歸結(jié)為:要設(shè)計(jì)適應(yīng)與企業(yè)自身特點(diǎn)和管理要求的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,用以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)行為、處理內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系。

(一)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的方法

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)需要借助于文字說明、表格和流程圖等具體形式來反映所設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)制度內(nèi)容,但更重要的是要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行調(diào)查和分析。由于財(cái)務(wù)制度所要解決的問題具有不同性質(zhì)和范圍,制度設(shè)計(jì)的條件、方式和要求多有不同,因此,方法選擇應(yīng)當(dāng)因地、因時(shí)、因事、因人而異。一般說來,內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)可采用以下技術(shù)方法

1.實(shí)地調(diào)查方法。實(shí)地調(diào)查是設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)地調(diào)查的方法很多,設(shè)計(jì)人員可以通過實(shí)地觀察、崗位訪問、開座談會、問卷測試、請求有關(guān)人員提供書面材料等方法獲得財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)所需的有關(guān)資料、信息。需要注意的是,各種方法的應(yīng)用都必須把握要領(lǐng),而且所收集、掌握的材料應(yīng)包括批評性意見和建設(shè)性意見兩類。

2.分析研究方法。分析研究方法是設(shè)計(jì)人員應(yīng)付和解決面臨的制度問題的主要途徑和手段,直接影響到制度設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

3.制度實(shí)驗(yàn)方法。一項(xiàng)制度的制定和實(shí)施,往往要先做實(shí)驗(yàn),取得經(jīng)驗(yàn),再全面推廣。內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn),其基本要求和特征表現(xiàn)在:通過系統(tǒng)周密的調(diào)查,確定制度實(shí)驗(yàn)的對象、模式、方案和措施,并預(yù)測其發(fā)展和變化;在實(shí)驗(yàn)過程中,圍繞制度設(shè)計(jì)目標(biāo),努力尋找問題,及時(shí)修正,以求制度的有效性和可靠性。

(二)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的內(nèi)容

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是一個(gè)系統(tǒng),其內(nèi)容是多方面的。可按管理的職能、對象、環(huán)節(jié)等標(biāo)準(zhǔn)劃分為不同的制度體系:

1.按管理的職能分為內(nèi)部委托受托責(zé)任制度、內(nèi)部決策制度、內(nèi)部控制制度和內(nèi)部結(jié)算制度;

2.按管理的對象可分為財(cái)務(wù)管理體制、資本金管理制度、資產(chǎn)管理制度、成本費(fèi)用管理制度、收入利潤管理制度、財(cái)務(wù)報(bào)告與評價(jià)制度;

3.按管理的環(huán)節(jié)分為財(cái)務(wù)結(jié)算與計(jì)劃制度、財(cái)務(wù)控制與分析制度、財(cái)務(wù)考核與評價(jià)制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查制度。

五、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度框架體系

財(cái)務(wù)通則要求企業(yè)建立“企業(yè)權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財(cái)務(wù)管理體制”,在此統(tǒng)一要求下,企業(yè)需要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度、財(cái)務(wù)決策制度、財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度、資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)警制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等相關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。

目前在我國大中型企業(yè)也存在類似的財(cái)務(wù)制度,然而眾多的財(cái)務(wù)制度如何形成一個(gè)有機(jī)的整體,各種內(nèi)部管理制度存在何種必然聯(lián)系,如何構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度體系,是我們值得深思的問題。我們應(yīng)當(dāng)以財(cái)務(wù)通則為指引,以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度為體框架,建立以財(cái)務(wù)決策制度為基礎(chǔ),以財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度為核心,以財(cái)務(wù)預(yù)警制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度為保證的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度體系。在整體的結(jié)構(gòu)框架體系下,企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度主要包括以下兩部分基本內(nèi)容:第一部分:財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,主要用來監(jiān)督并預(yù)警企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作制度、財(cái)務(wù)決策制度和財(cái)務(wù)預(yù)算制度等事項(xiàng)。第二部分:會計(jì)核算制度,其主要是管理財(cái)務(wù)預(yù)算制度、會計(jì)科目的核算制度和成本的核算制度的內(nèi)容。

六、結(jié)語

總之,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì),是現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展所必須遵循的基本法則。倡導(dǎo)開展內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,是形勢發(fā)展的需要,又是時(shí)代賦予的責(zé)任,更是歷史進(jìn)步的體現(xiàn)。從內(nèi)部財(cái)務(wù)制度理論發(fā)展和實(shí)踐歷程來看,內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的制定是一個(gè)系統(tǒng),是一個(gè)過程,是企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在積極性能力,它表現(xiàn)為系統(tǒng)的、動態(tài)的、主動的和持續(xù)的管理活動過程。我們國家有必要完善并優(yōu)化我國企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,使得我國會計(jì)體系更完整,更優(yōu)越,更安全。

參考文獻(xiàn):

[1]張長勝.企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)與案例大全.北京大學(xué)出版社,2006.50.

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關(guān)鍵詞:運(yùn)用效率;機(jī)械設(shè)備;生產(chǎn);管理手段

一、引言

企業(yè)在對自身規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大的同時(shí),設(shè)備持有率也呈現(xiàn)出了逐年增長的趨勢,但由于管理上的缺失,設(shè)備在運(yùn)行過程中很容易出現(xiàn)一定程度的故障,便要會對企業(yè)生產(chǎn)造成直接影響。所以,對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理的目的就是為了提高設(shè)備使用效率,保障企業(yè)生產(chǎn)率的穩(wěn)定提升,極具必要性。為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的設(shè)備管理模式,各企業(yè)首先應(yīng)對設(shè)備管理必要性以及不足之處進(jìn)行明確。

1.是設(shè)備利用率提高的保障

對設(shè)備進(jìn)行管理可以有效提高機(jī)械設(shè)備的使用效率,能夠降低設(shè)備故障的發(fā)生幾率,確保設(shè)備的運(yùn)行能夠達(dá)到最佳的狀態(tài),進(jìn)而切實(shí)提升設(shè)備運(yùn)用率水平,保證在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)能夠通過對設(shè)備管理手段的不斷強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)對機(jī)械維修成本以及投入精力等內(nèi)容進(jìn)行有效控制的目的,進(jìn)而切實(shí)延長設(shè)備使用期限,避免不必要的維修資金浪費(fèi),使企業(yè)生產(chǎn)成本得到切實(shí)控制。

2.企業(yè)安全、科學(xué)生產(chǎn)的保障

科學(xué)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理能夠,能夠有效提高設(shè)備使用安全系數(shù),確保設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),有效降低設(shè)備事故的發(fā)生幾率,為企業(yè),設(shè)備操作人員的安全提供了可靠保障。同時(shí)對設(shè)備進(jìn)行科學(xué)化管理,還能避免因設(shè)備控制不當(dāng)而對環(huán)境造成污染的問題,為綠色化生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)提供了良好的前提條件。

3.是產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)化的保障對設(shè)備進(jìn)行管理的目的就是為了對企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)提供保障,因此,合理化的管理方式能夠使設(shè)備始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài),使生產(chǎn)秩序能夠得到切實(shí)保障,在這種情況下,產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)量以及生產(chǎn)質(zhì)量自然較為理想,能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營效益水平的提升奠定良好基礎(chǔ)。

二、企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理存在的問題

1.管理機(jī)構(gòu)與管理制度有待完善

部分企業(yè)在日常管理過程中,并沒有對設(shè)備管理與足夠的重視,整體設(shè)備管理仍然延用傳統(tǒng)的方式方法,并沒有隨著企業(yè)的發(fā)展與變化而隨之進(jìn)行調(diào)整,致使管理流于形式以及管理力度不足等問題比比皆是,為企業(yè)管理制度的調(diào)整與完善增加了一定的難度。

2.企業(yè)機(jī)械設(shè)備配置有待提高

由于企業(yè)管理制度方面存在的不足,致使機(jī)械設(shè)備的購買與配置還是出現(xiàn)了一定程度的問題,對設(shè)備性能的發(fā)揮造成了直接的束縛與限制,無論是對生產(chǎn)成本而言還是對產(chǎn)品質(zhì)量而言,都是十分不利的。同時(shí)部分企業(yè)還存在著設(shè)備老化程度較高,沒有及時(shí)合理進(jìn)行更新更換等方面的問題,而且如果不能對新舊設(shè)備進(jìn)行合理搭配與運(yùn)用,一味對新設(shè)備的過于追求,就可能會造成老舊設(shè)備價(jià)值無法得到發(fā)揮的情況,這樣不僅是對企業(yè)資產(chǎn)的一種浪費(fèi),同時(shí)這種閑置的狀態(tài),也會導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備內(nèi)部出現(xiàn)生銹以及受潮等狀況,需要引起相關(guān)企業(yè)的主要足夠重視。

3.全員參與設(shè)備管理意識有待提高

多數(shù)企業(yè)會通過個(gè)人責(zé)任制的方式,來對機(jī)械設(shè)備的負(fù)責(zé)人以及相關(guān)使用人作出明確規(guī)定,而這些人會指定其對設(shè)備進(jìn)行管理與維護(hù),并會為設(shè)備出現(xiàn)的故障而承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這種方式雖然能夠起到良好的管理效果,但設(shè)備在實(shí)際使用過程中會經(jīng)過多人之手,如果只憑一人力量對設(shè)備進(jìn)行管理與養(yǎng)護(hù),即便管理人員再優(yōu)秀也容易出現(xiàn)心有余而力不足的情況,而且也容易使其他使用人員出現(xiàn)對設(shè)備管理有所忽略的狀況,因此全員參與設(shè)備管理的意識,也是各企業(yè)需要進(jìn)行關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

三、企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理優(yōu)化方案

1.科學(xué)實(shí)施設(shè)備選擇與配置

針對設(shè)備選擇與配置方面存在的問題,企業(yè)在對設(shè)備管理方案進(jìn)行優(yōu)化時(shí),首先就應(yīng)制定出科學(xué)化的設(shè)備選擇與配置方案。一方面企業(yè)要對自身設(shè)備需求情況以及設(shè)備實(shí)際情況進(jìn)行全面性調(diào)查,要按照貨比三家的原則,結(jié)合企業(yè)真實(shí)所需,合理對設(shè)備供應(yīng)廠家以及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行挑選,保證設(shè)備挑選的合理性;一方面要對企業(yè)內(nèi)部老舊設(shè)備的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)評估,要秉持勤儉節(jié)約原則對新舊設(shè)備組合進(jìn)行合理配置,并要對閑置設(shè)備進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)與處理,要對存在價(jià)值的設(shè)備進(jìn)行合理運(yùn)用或進(jìn)行折舊變賣,從而將設(shè)備具有的價(jià)值完全性發(fā)揮出來;另一方面要打破固有的設(shè)備購進(jìn)方式,可以通過租賃手段獲得相應(yīng)的設(shè)備,這樣不僅能夠達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo),同時(shí)也能夠有效節(jié)約設(shè)備投入成本,控制設(shè)備維修費(fèi)用,為企業(yè)節(jié)約出更多的周轉(zhuǎn)資金。

2.完善企業(yè)內(nèi)部設(shè)備管理制度

設(shè)備管理制度會對設(shè)備管理工作開展質(zhì)量產(chǎn)生直接影響,作用較大,因此企業(yè)各部門必須要對此予以高度重視,要從企業(yè)實(shí)情著手,對現(xiàn)有管理制度存在的問題進(jìn)行明確,并制定出科學(xué)化的管理方案。管理人員應(yīng)從細(xì)節(jié)入手,對企業(yè)內(nèi)部每一臺機(jī)械的使用、維修以及保養(yǎng)等方面的工作進(jìn)行明確,并要建立起一套完整的設(shè)備養(yǎng)護(hù)與維修流程,為設(shè)備安全運(yùn)行做好鋪墊。且要對專人專管制度進(jìn)行完善,又在建立責(zé)任負(fù)責(zé)制的同時(shí),對崗位執(zhí)行規(guī)程中存在的不足之處進(jìn)行完善,并要對規(guī)程內(nèi)容的科學(xué)性以及完整性水平進(jìn)行提升,確保企業(yè)內(nèi)部人員能夠按照相應(yīng)規(guī)章制度進(jìn)行交接,保證每一項(xiàng)設(shè)備管理工作都能有序進(jìn)行,且落實(shí)質(zhì)量相對較高,進(jìn)而確保每臺設(shè)備的運(yùn)行效率都能達(dá)到相應(yīng)水平。

3.優(yōu)化設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度

由于機(jī)械設(shè)備屬于消耗品,因此無論管理制度如何優(yōu)化,設(shè)備在運(yùn)行一段時(shí)間之后都會出現(xiàn)相應(yīng)的故障與問題,想要對設(shè)備的運(yùn)行質(zhì)量以及運(yùn)行期限進(jìn)行強(qiáng)化與延長,就需要對其進(jìn)行合理的維護(hù)與保養(yǎng),所以企業(yè)還需對設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度進(jìn)行優(yōu)化。企業(yè)應(yīng)與廠家進(jìn)行聯(lián)系與配合,按照設(shè)備特點(diǎn)以及使用情況對其保養(yǎng)與維護(hù)方案進(jìn)行確定,并要設(shè)置維護(hù)檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要按照此標(biāo)準(zhǔn)對維護(hù)檢測質(zhì)量進(jìn)行評定,如果工作開展質(zhì)量沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,則需再次對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)與維護(hù),直至符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為止。同時(shí)應(yīng)采用不定期取樣的模式,來對設(shè)備進(jìn)行抽樣檢查,避免管理人員出現(xiàn)懈怠以及應(yīng)付的心理,增加管理人員責(zé)任意識,使他們能夠時(shí)刻注重對設(shè)備的養(yǎng)護(hù)與維修,防止只為了應(yīng)付檢查而做出欺騙的行為。

4.建立健全的設(shè)備檔案管理制度

設(shè)備在購進(jìn)、驗(yàn)收以及使用等環(huán)節(jié)中,會產(chǎn)生一系列的資料,這些資料能夠?yàn)槠髽I(yè)設(shè)備管理提供可靠的數(shù)據(jù)支持與保障,對于管理工作的開展作用較大。但以往企業(yè)對于這些資料的管理卻有所忽略,設(shè)備相關(guān)資料的價(jià)值并沒有得到有效利用。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到這些資料的利用價(jià)值,建立起每臺設(shè)備相應(yīng)的資料檔案,檔案資料內(nèi)容要從設(shè)備購進(jìn)開始,并要實(shí)施動態(tài)化管理方式,要及時(shí)對檔案內(nèi)容進(jìn)行更新與管理,保證資料內(nèi)容的實(shí)時(shí)性與準(zhǔn)確性,以便管理人員能夠以此為依據(jù),對設(shè)備管理作出更加精準(zhǔn)的判斷,為設(shè)備安全檢查與故障判斷工作的開展,提供保障。5.實(shí)施設(shè)備管理全員參與模式企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到全員參與對于設(shè)備管理工作質(zhì)量的影響,要在企業(yè)內(nèi)部形成良好地管理風(fēng)氣,要保障每個(gè)員工的責(zé)任意識,使他們能夠改變以往“事不關(guān)自”的工作態(tài)度,真正認(rèn)識到設(shè)備管理的必要性與重要性,進(jìn)而自覺參與到設(shè)備管理與維護(hù)之中。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)打破設(shè)備維修屬于維修人員工作范圍的固有思維,對于簡單性的設(shè)備問題,像設(shè)備螺絲松動或者程度不足時(shí),可以先行對其進(jìn)行處理,并向維修人員進(jìn)行備案,以便及時(shí)對設(shè)備故障進(jìn)行處理,避免因故障處理不及時(shí)而造成故障規(guī)模擴(kuò)大,造成不必要的人力投入與金錢投入。同時(shí)為了保障全員參與模式的順利開展,各企業(yè)應(yīng)加大對員工設(shè)備維護(hù)的培訓(xùn)力度,要按照各個(gè)員工的工作崗位以及能夠接觸到的設(shè)備,制定出針對性的設(shè)備基礎(chǔ)維修與保養(yǎng)培養(yǎng)方案,保證每位員工都能掌握一些基礎(chǔ)性的維修賞識。

6.強(qiáng)化設(shè)備維修監(jiān)督管理力度

企業(yè)不僅要對設(shè)備管理制度與管理手段進(jìn)行完善,同時(shí)還應(yīng)對設(shè)備維修管理工作進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督,以確保各項(xiàng)維修管理工作都能有序進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)借鑒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定出與本企業(yè)設(shè)備管理情況相符合的維修工藝流程以及質(zhì)量維修標(biāo)準(zhǔn),并要以此為基礎(chǔ)開展相關(guān)的監(jiān)督管理工作。同時(shí)要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,對于沒有達(dá)到檢查要求的事件,要及時(shí)再次進(jìn)行查詢、核實(shí),并要找到問題本質(zhì)、提出問題解決方案,保證設(shè)備故障能夠控制在合理范圍之內(nèi),避免為企業(yè)帶來不必要的損失,且要對故障責(zé)任人進(jìn)行追查,有效對各管理人員的行為進(jìn)行規(guī)范,確保設(shè)備運(yùn)行能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)束語

鑒于機(jī)械設(shè)備對于企業(yè)的重要性,各企業(yè)應(yīng)對設(shè)備管理工作的必要性進(jìn)行明確,并要對設(shè)備管理工作中存在的問題進(jìn)行深入審視,找到問題產(chǎn)生的本質(zhì)原因,并結(jié)合企業(yè)設(shè)備運(yùn)行實(shí)際狀況,通過優(yōu)化設(shè)備管理與維護(hù)制度、實(shí)施全員模式、強(qiáng)化管理監(jiān)督力度以及建立設(shè)備管理檔案等方式,切實(shí)對內(nèi)部設(shè)備管理工作問題進(jìn)行科學(xué)解決,保證設(shè)備運(yùn)行能夠達(dá)到理想的狀態(tài),保證機(jī)械設(shè)備具有的價(jià)值能夠得到充分體現(xiàn),為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平的提高奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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篇10

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 設(shè)備管理 問題 措施

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,社會保障體系的逐步完善,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步加劇,醫(yī)療設(shè)備來源渠道的多樣化,醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的好與壞、快與慢都與醫(yī)療設(shè)備的投資規(guī)模和管理水平息息相關(guān),而先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院開展醫(yī)療活動的物資基礎(chǔ),許多病因必須通過設(shè)備檢測、人員判斷才能得出科學(xué)的治療方案。目前,北京、廣東等部分醫(yī)院試點(diǎn)實(shí)行藥品零加價(jià)、藥房分離,試點(diǎn)成功后將在全國范圍內(nèi)推廣,醫(yī)院要想不減少利潤,在激烈的市場競爭中站住腳,并得到長遠(yuǎn)發(fā)展,就必須在設(shè)備的管理方面下工夫。購置先進(jìn)設(shè)備,維護(hù)現(xiàn)有設(shè)備,淘汰使用頻率低、效果差的設(shè)備,從而降低運(yùn)行成本,提高設(shè)備的使用效率,最大限度地發(fā)揮其作用。下面就醫(yī)院設(shè)備管理存在的問題及改進(jìn)措施加以闡述:

一、醫(yī)院設(shè)備管理中存在的問題

(一)設(shè)備管理制度不健全,人員配備不合理

在實(shí)際工作中,很多醫(yī)院沒有制定《醫(yī)療設(shè)備管理制度》,即使制定了制度,其內(nèi)容條款相對較簡單,問題出現(xiàn)時(shí),無章可循、相互推諉的想像較嚴(yán)重。在人員配備方面,大多數(shù)醫(yī)院未遵循不相容職務(wù)相互分離原則,往往安排素質(zhì)低、責(zé)任心不強(qiáng)的兼職人員管理醫(yī)療設(shè)備,造成賬實(shí)、賬賬、賬卡不符。

(二)購置設(shè)備前未進(jìn)行充分論證和按規(guī)定程序報(bào)批

醫(yī)院在購置設(shè)備前未充分地調(diào)查市場,未將設(shè)備購置與自身開展的業(yè)務(wù)做詳細(xì)地分析,只顧眼前利益,未考慮長遠(yuǎn)規(guī)劃。用財(cái)政資金購置規(guī)定限額以上的設(shè)備,除國家另有規(guī)定外,未按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)主管部門審核,并報(bào)同級財(cái)政部門審批;用其他資金購置規(guī)定限額以上的設(shè)備,未報(bào)主管部門審批,并報(bào)同級財(cái)政部門備案,屬于政府采購的未按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)設(shè)備使用成本效益分析不合理

一些醫(yī)院未嚴(yán)格按照新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會計(jì)制度》實(shí)行成本核算,科室效益的好壞與所占用的醫(yī)療設(shè)備使用成本不完全掛鉤,導(dǎo)致科室只追求收入,而不考慮設(shè)備的有效利用,盲目購置,從而導(dǎo)致閑置設(shè)備和不能充分利用的設(shè)備較多。

(四)設(shè)備日常管理和后續(xù)維護(hù)不夠

許多醫(yī)院未有配備專業(yè)維護(hù)人員,即使安排有專業(yè)維護(hù)人員,權(quán)責(zé)不明確,操作不規(guī)范,平時(shí)不注意設(shè)備保養(yǎng),故障頻繁出現(xiàn),增加維修成本,嚴(yán)重影響醫(yī)療活動的正常開展。

(五)設(shè)備處置程序不合法

一些醫(yī)院在設(shè)備處置方面未有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序報(bào)批,而擅自處置,其處置收入也未按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“實(shí)行收支兩條線”管理。

二、改進(jìn)醫(yī)療設(shè)備管理的措施

(一)完善醫(yī)療設(shè)備管理制度,配備專業(yè)維護(hù)人員,明確崗位責(zé)任制,實(shí)行不相容職務(wù)相互分離制度

1.醫(yī)療設(shè)備管理,配備必要的專業(yè)技術(shù)人員,實(shí)行不相容職務(wù)相互分離制度。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模的大小和業(yè)務(wù)特點(diǎn),配備專業(yè)維修人員,負(fù)責(zé)設(shè)備的日常保養(yǎng)和維修工作,保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),最大限度地提高設(shè)備使用效率。在管理方面,醫(yī)院應(yīng)實(shí)行三級一卡管理責(zé)任制,在主管院長領(lǐng)導(dǎo)下,后勤科作為設(shè)備管理的直接部門,配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員,負(fù)責(zé)全院儀器設(shè)備的購置、二級明細(xì)賬登記、日常管理、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置等工作,定期與財(cái)務(wù)部門核對,保證賬賬相符;財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)院規(guī)模配備專職或兼職會計(jì)人員,負(fù)責(zé)設(shè)備的總賬和一級明細(xì)賬登記工作,定期與使用科室核對,保證賬實(shí)相符;使用部門作為設(shè)備的使用科室,在科主任領(lǐng)導(dǎo)下,安排專人對本科室的設(shè)備從申請到報(bào)廢等全過程的管理,建立固定資產(chǎn)卡片,定期與財(cái)務(wù)科核對,保證賬實(shí)、賬卡相符。明確崗位責(zé)任制,有利于加強(qiáng)設(shè)備管理,保證設(shè)備的充分利用,提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.建立完善的設(shè)備管理制度是做好設(shè)備管理的重要保證。設(shè)備管理是一個(gè)系統(tǒng)的動態(tài)過程,從設(shè)備的請購、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用、日常維修保養(yǎng)、會計(jì)核算到報(bào)廢處置的各個(gè)環(huán)節(jié),要制定合理的制度,使設(shè)備管理的各項(xiàng)工作有章可循,不留空白。在設(shè)備購置方面,應(yīng)建立《設(shè)備請購制度》、《設(shè)備購置論證制度》、《設(shè)備采購管理制度》、《設(shè)備驗(yàn)收入庫制度》、《設(shè)備檔案管理辦法》等,防止不合格的設(shè)備投入使用,減少不必要的資源浪費(fèi)。同時(shí)還要遵循衛(wèi)生部《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,建立《設(shè)備維修保養(yǎng)管理制度》、《操作人員上崗培訓(xùn)制度》、《大型醫(yī)療設(shè)備持證上崗制度》、《設(shè)備故障分析制度》、《設(shè)備使用效益分析制度》、《設(shè)備使用核算辦法》、《設(shè)備報(bào)廢處置管理制度》、《設(shè)備使用變更管理制度》等。同時(shí),在處置有關(guān)資產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

(二)購置設(shè)備要經(jīng)過立項(xiàng)申請和可行性論證,采購過程要公開、透明