導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?jiǎng)趧?dòng)教育的保障機(jī)制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：日本；韓國；農(nóng)村勞動(dòng)力；職業(yè)教育培訓(xùn)；質(zhì)量保障；啟示

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，勞動(dòng)力市場對于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的需求不斷增長。近年來，我國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)模大、發(fā)展快，但培訓(xùn)的質(zhì)量保障卻不容樂觀?；趪H比較的視野，分析和借鑒日本和韓國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量保障先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，對于我國農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量保障改進(jìn)與提升具有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。

一、日韓兩國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量保障

（一）完備的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)法律體系保障

日韓兩國都堅(jiān)持立法為先、依法治農(nóng)，現(xiàn)都已形成了相當(dāng)完備的法律體系，從國家法律的高度支持和保障農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)順利進(jìn)行。二戰(zhàn)后日本政府相當(dāng)重視教育法制建設(shè)。在專門針對農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)方面，1947年頒布的《學(xué)校教育立法》首次以法律形式確立了農(nóng)業(yè)繼承者教育的重要地位，闡明了農(nóng)業(yè)學(xué)校的宗旨，致力于把擁有高中學(xué)歷的農(nóng)民子女培養(yǎng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)骨干人才；1948年頒布的《農(nóng)業(yè)改良助成法》提出要加大對農(nóng)民科技知識的培訓(xùn)力度；1961年頒布的《農(nóng)業(yè)基本法》進(jìn)一步表示要使農(nóng)業(yè)從業(yè)者得到一定的教育和培訓(xùn)，保障從農(nóng)者及其家庭能夠充分就業(yè)；[1]1999年，《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》在就農(nóng)者的教育培訓(xùn)和經(jīng)營管理方面也做出了相關(guān)規(guī)定，并要求國家鼓勵(lì)并扶持農(nóng)村技術(shù)教育。[2]在農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方面，1950年的《農(nóng)業(yè)改良資金援助法》規(guī)定了政府經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目包括改良農(nóng)業(yè)經(jīng)營、改善農(nóng)民生活和培養(yǎng)農(nóng)村青少年等；1984年修改過后的《關(guān)于農(nóng)業(yè)振興地域法律》表明要?jiǎng)潛軐ｉT資金用以支持農(nóng)民的繼續(xù)教育培訓(xùn)。[3]同樣，韓國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)也受到法律保護(hù)。1962年制定的《農(nóng)村振興法》強(qiáng)調(diào)啟蒙指導(dǎo)、技術(shù)普及、領(lǐng)導(dǎo)者的培養(yǎng)與訓(xùn)練等，旨在振興與開發(fā)農(nóng)村；[4]1990年的《農(nóng)漁村發(fā)展特別措施法》不僅規(guī)定了培養(yǎng)農(nóng)漁民后繼者，而且還確立了專業(yè)農(nóng)戶的具體培養(yǎng)制度；[5]1993年修改的《兵役法》規(guī)定將農(nóng)業(yè)后繼者改為產(chǎn)業(yè)技能要員，并且免除兵役；2000年施行的《農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》對培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)業(yè)人作出了具體規(guī)定。[6]在農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，1971年出臺的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)合作審議會(huì)規(guī)定》確定了國家須向農(nóng)業(yè)經(jīng)營者培育、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)實(shí)習(xí)等項(xiàng)目提供必要經(jīng)費(fèi)；[7]1980年頒布的《農(nóng)漁民后繼者培養(yǎng)基金法》為農(nóng)村基層干部和有意愿且有能力務(wù)農(nóng)的農(nóng)村青少年設(shè)立專項(xiàng)培養(yǎng)資金；[8]1998年修訂后的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本法》，不僅明確了對農(nóng)業(yè)人培育的援助，而且還涉及到援助資金效率等相關(guān)問題。[9]

（二）系統(tǒng)的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)體系

日韓兩國都已形成了系統(tǒng)的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)體系，該體系為農(nóng)村勞動(dòng)力打通了更多的職業(yè)教育培訓(xùn)渠道，在增加職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)、拓寬職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容、滿足不同農(nóng)業(yè)相關(guān)群體職業(yè)教育培訓(xùn)需求等方面作出了重大貢獻(xiàn)。日本形成了中央政府—都道府縣—市町村、政府部門—教育系統(tǒng)—社會(huì)力量從上到下、多方參與的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)體系。[10]日本的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)主要由文部科學(xué)省、農(nóng)林水產(chǎn)省等部門負(fù)責(zé)，包括農(nóng)業(yè)職業(yè)高中教育、農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)普及組織教育和國內(nèi)外研修制度。[11]農(nóng)業(yè)職業(yè)高中教育由文部科學(xué)省系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)高中實(shí)施，其職業(yè)教育培訓(xùn)對象是高中在校生，目標(biāo)是致力于把高中在校生培養(yǎng)成自營農(nóng)業(yè)人員和農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員；[12]農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育的實(shí)施主體主要有農(nóng)林水產(chǎn)省和道府縣的農(nóng)業(yè)大學(xué)校以及民間農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，以農(nóng)林水產(chǎn)省的農(nóng)業(yè)大學(xué)校為例，其職業(yè)教育培訓(xùn)對象是有1年以上從農(nóng)經(jīng)驗(yàn)、打算長期從農(nóng)的具有高中學(xué)歷的農(nóng)村青年，目標(biāo)是培養(yǎng)振興社區(qū)農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)人才；[13]農(nóng)業(yè)技術(shù)普及組織教育的實(shí)施主體包括農(nóng)業(yè)協(xié)同組合、農(nóng)業(yè)青年俱樂部和農(nóng)業(yè)改良普及中心，以農(nóng)業(yè)協(xié)同組合為例，該組織設(shè)營農(nóng)指導(dǎo)員，以農(nóng)業(yè)協(xié)同組合成員及其家屬為對象（日本幾乎所有的農(nóng)戶都參加了農(nóng)業(yè)協(xié)同組合），對其進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、生活方面的指導(dǎo)，目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)者的素質(zhì)；[14]國內(nèi)外研修制度主要由全國農(nóng)村青少年教育振興會(huì)實(shí)施，職業(yè)教育培訓(xùn)對象是30歲以下的在農(nóng)或即將務(wù)農(nóng)的青年，目標(biāo)是獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、掌握先進(jìn)技術(shù)。[15]韓國的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)體系由四部分組成，主要包括農(nóng)村振興廳、農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織、農(nóng)業(yè)大學(xué)和其他民間組織。[16]農(nóng)村振興廳下設(shè)道農(nóng)村振興院、市郡農(nóng)村指導(dǎo)所和邑農(nóng)村指導(dǎo)所，以后繼農(nóng)民、專業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村青少年、農(nóng)村婦女等為對象，實(shí)施農(nóng)漁民后繼者教育、專業(yè)農(nóng)民教育和專門農(nóng)業(yè)大學(xué)教育，農(nóng)漁民后繼者教育的目標(biāo)是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后備勞動(dòng)者，專業(yè)農(nóng)民教育以培養(yǎng)核心農(nóng)戶為目標(biāo)，專門農(nóng)業(yè)大學(xué)教育以培養(yǎng)具有專業(yè)實(shí)踐能力的青年農(nóng)業(yè)專門人才為主；[17]農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織主要由農(nóng)業(yè)經(jīng)營教育支援團(tuán)、教育院、研修院和新農(nóng)民技術(shù)大學(xué)等機(jī)構(gòu)組成，培訓(xùn)對象包括農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織會(huì)員（韓國90%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力都是農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織會(huì)員）、專業(yè)農(nóng)民等，目標(biāo)是培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)實(shí)踐操作技能的農(nóng)民；[18]農(nóng)業(yè)大學(xué)分布于全國各地，以中青年農(nóng)民、農(nóng)業(yè)后繼者、專業(yè)農(nóng)民、骨干農(nóng)民為培訓(xùn)對象，主要是開展知識、信息密集型培訓(xùn)；其他民間組織包括農(nóng)村青少年教育協(xié)會(huì)、農(nóng)民教育學(xué)院、農(nóng)村文化研究會(huì)和其他民間團(tuán)體，面向農(nóng)村青少年、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和全體農(nóng)民，旨在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)。[19]

（三）創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容與方式，突出實(shí)踐教學(xué)

日韓兩國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)不僅內(nèi)容豐富，而且培訓(xùn)方式也不拘一格，突出了教學(xué)的實(shí)踐性。日本的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容，除了綜合知識和技能外，還涉及到農(nóng)牧漁生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)存和銷售、農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)政策、健康和生活等多個(gè)方面。[20]在方式上，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育培訓(xùn)的實(shí)踐教學(xué)，常用的教學(xué)形式有上門指導(dǎo)、實(shí)物展示、實(shí)地參觀考察、互聯(lián)網(wǎng)傳播、講座等多種方式。以農(nóng)業(yè)改良普及中心為例，該組織要求專門技術(shù)員和改良普及員通過示范戶的選定、實(shí)驗(yàn)樣板田的設(shè)置、巡回技術(shù)指導(dǎo)等方式向農(nóng)村勞動(dòng)力提供幫助和指導(dǎo)；此外，還安排農(nóng)業(yè)普及員通過座談會(huì)、講習(xí)會(huì)、視頻播放、苗圃展示等方式對農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)。[21]韓國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)之前，很多都會(huì)對農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，從而保障職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容具有較強(qiáng)的針對性和實(shí)用性，其培訓(xùn)內(nèi)容主要包括實(shí)用技能和知識的培訓(xùn)與更新、社會(huì)政策教育、農(nóng)村生產(chǎn)和生活的實(shí)用科技等方面。[22]在方式上，韓國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是理論結(jié)合實(shí)踐，主要有實(shí)習(xí)體驗(yàn)、現(xiàn)場參觀和討論等方式；二是培訓(xùn)時(shí)間靈活，既有每期3至5天的短期培訓(xùn)，也有1至2年的學(xué)歷教育，既可完全脫產(chǎn)，也可半脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)；三是充分發(fā)揮媒介的培訓(xùn)作用。[23]值得一提的是，韓國2005年推出的農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)券制度開了農(nóng)村勞動(dòng)力自主選擇職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)內(nèi)容的先河，既滿足了實(shí)際需要，又遵從了農(nóng)村勞動(dòng)力意愿，在韓國引起了強(qiáng)烈反響。[24]（四）充足的資金投入日韓兩國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)資金來源渠道多，數(shù)額也大，這為實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。在資金來源方面，日本農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)來源主要有財(cái)政部撥款，文部科學(xué)省資助，地方財(cái)政、中央和學(xué)校法人籌資，國家低息貸款等多種渠道。在資金投入方面，日本除了對有“認(rèn)定農(nóng)業(yè)者”、“青年農(nóng)業(yè)士”、“模范農(nóng)戶”等榮譽(yù)稱號的務(wù)農(nóng)者給予資助，還對民間農(nóng)民繼續(xù)教育組織的設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)改良普及中心的各項(xiàng)進(jìn)修活動(dòng)以及參加國內(nèi)外留學(xué)務(wù)農(nóng)人員提供經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助。[25]日本政府對農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)的投資不僅項(xiàng)目多，而且數(shù)量大。例如，以招收即將從農(nóng)的高中畢業(yè)生為主的縣立農(nóng)業(yè)學(xué)校和部分農(nóng)民進(jìn)修所，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由國家和縣當(dāng)局共同提供，各自承擔(dān)2/3和1/3。[26]韓國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源包括國家財(cái)政撥款、農(nóng)林部門劃撥、地方財(cái)政補(bǔ)助、國庫融資、農(nóng)協(xié)融資、官員非法財(cái)產(chǎn)充公等渠道。韓國對農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)投入是非常可觀的，政府財(cái)政撥款建立的農(nóng)業(yè)專門學(xué)校，計(jì)劃對農(nóng)漁民后繼者進(jìn)行為期3年的正規(guī)教育，其辦學(xué)年預(yù)算達(dá)50億韓元；[27]韓國江原大學(xué)向農(nóng)村勞動(dòng)力開展的咨詢、教育、培訓(xùn)等活動(dòng)，所有費(fèi)用都由道（省）政府承擔(dān)，其中僅農(nóng)村勞動(dòng)力人均培訓(xùn)費(fèi)用就高達(dá)300萬韓元；2005年，為了革新農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)方式，提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量，韓國農(nóng)林部投入3.5億韓元用以示范推廣農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)券制度，從而保障農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)的實(shí)效性；為了改變農(nóng)業(yè)后繼人缺乏、農(nóng)村荒蕪和蕭條加劇的局面，計(jì)劃到2013年為止，韓國政府將投入2.4萬億韓元用以每年培訓(xùn)5000名從農(nóng)青年，保證20萬專業(yè)農(nóng)戶的較高素質(zhì)。[28]（五）完善的質(zhì)量評估監(jiān)測和嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證日本對農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量評估和監(jiān)測不單單是針對受訓(xùn)者，還針對實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)的主體機(jī)構(gòu)。就職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，日本已形成了設(shè)置認(rèn)可、內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià)共同作用的質(zhì)量評價(jià)體系。[29]設(shè)置認(rèn)可是文部科學(xué)省對一所機(jī)構(gòu)是否具備開展職業(yè)教育培訓(xùn)工作基本條件的資格認(rèn)可，從質(zhì)量上保障該機(jī)構(gòu)較高的辦學(xué)起點(diǎn)。內(nèi)部評價(jià)是辦學(xué)機(jī)構(gòu)對自身職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量的自我監(jiān)督，且須定期向內(nèi)部工作人員和外部相關(guān)政府部門報(bào)告。外部評價(jià)由獨(dú)立于職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府的第三方組織進(jìn)行實(shí)施，它必須接受文部科學(xué)省一系列嚴(yán)格的資格認(rèn)證才能參與評價(jià)，其評價(jià)的客觀性、公正性已使外部評價(jià)成為日本主要的職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評價(jià)形式。日本對完成職業(yè)教育培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力都要進(jìn)行技能鑒定和資格認(rèn)證，以確保職業(yè)教育培訓(xùn)對農(nóng)村勞動(dòng)力的價(jià)值。日本的職業(yè)資格分為國家資格和民間資格，有資格考試、專家評審和學(xué)歷認(rèn)證三種鑒定方式。[30]在日本，職業(yè)資格證書和畢業(yè)證書同等重要，并且獲得職業(yè)資格證書是相當(dāng)不容易的，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)資格有“農(nóng)業(yè)士”、“指導(dǎo)農(nóng)業(yè)士”等，這些職業(yè)資格對提高從農(nóng)人員的職業(yè)素質(zhì)是非常有效的。韓國不僅對實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、教師、設(shè)施等條件有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，而且為了確保資源的充分利用和職業(yè)教育培訓(xùn)效果的最優(yōu)化，還要求各職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須依據(jù)自身的條件和性質(zhì)選擇職業(yè)教育培訓(xùn)對象、確定職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容。在職業(yè)教育培訓(xùn)結(jié)束后，參訓(xùn)人員均要接受技術(shù)考核。韓國嚴(yán)格實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證，以農(nóng)業(yè)后繼者為例，首先要獲取農(nóng)業(yè)后繼者的申請資格，即作為產(chǎn)業(yè)技能要員有2年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且年齡不超過40歲；其次，需要在滿分為750分的分?jǐn)?shù)選拔中取得合格成績才能真正成為農(nóng)業(yè)后繼者。[31]完善的質(zhì)量評估監(jiān)測和嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證不僅使日韓兩國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量得以保證和提升，還促進(jìn)了職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身的完善和發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和職業(yè)教育培訓(xùn)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

二、對我國農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量保障啟示

（一）推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)法制建設(shè)

日韓兩國對農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)的地位、內(nèi)容和資金投入給予了法律高度的保護(hù)，對參與單位和個(gè)人的責(zé)任與義務(wù)、經(jīng)費(fèi)來源、運(yùn)作及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施做出了明確的法律規(guī)定。我國《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》雖然有涉及到職工培訓(xùn)，但是范圍過寬、可操作性不強(qiáng)、執(zhí)行力度也不到位。近年來，我國雖然頒發(fā)了諸如《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》等文件，但是這些文件只是一種政策措施，并不具有法律的強(qiáng)制性要求，對農(nóng)民工培訓(xùn)未起到剛性的規(guī)范和保護(hù)。鑒于此，我國農(nóng)民工培訓(xùn)的法制建設(shè)應(yīng)從兩方面著手，一是制定專門針對農(nóng)民工培訓(xùn)的基本法律，涵蓋農(nóng)民工培訓(xùn)的各個(gè)方面，確保農(nóng)民工培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化；二是建立健全農(nóng)民工培訓(xùn)法律體系，對現(xiàn)有相關(guān)法律的內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善，促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)真正服務(wù)于農(nóng)民工群體、作用于生產(chǎn)經(jīng)營一線。

（二）健全多層次的農(nóng)民工培訓(xùn)體系

日韓兩國系統(tǒng)的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)體系使得農(nóng)村勞動(dòng)力教育有路、培訓(xùn)有門。為了保障我國農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量，健全以職業(yè)學(xué)校為主導(dǎo)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的、面向全體農(nóng)民工的多層次培訓(xùn)體系是有必要而且有可能的。該體系可分為4個(gè)層次：一是初等職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以提高農(nóng)民工文化知識與職業(yè)道德、掌握初級技能和就業(yè)等通識性知識為目標(biāo)；二是中等職業(yè)學(xué)校和縣（區(qū)）級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要是把農(nóng)民工培訓(xùn)成掌握崗位技能、面向生產(chǎn)服務(wù)一線的中級技術(shù)工人；三是高等職業(yè)學(xué)校和市級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以培訓(xùn)既了解相關(guān)專業(yè)理論，又掌握專業(yè)技術(shù)的高級技術(shù)性人才為主；四是成人教育學(xué)校和省級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，旨在引導(dǎo)和幫助農(nóng)民工終身學(xué)習(xí)、更新知識和技能、實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換等。各級各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以依據(jù)現(xiàn)實(shí)所需實(shí)行公辦、民辦或者公私合辦。公辦力量以政府的人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、教育等部門為主，民辦力量包括個(gè)體、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等。

（三）優(yōu)化農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容和方式

日韓兩國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容豐富、方式多樣，既能滿足生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要，又能滿足農(nóng)村勞動(dòng)力生活需要。農(nóng)民工培訓(xùn)結(jié)果的實(shí)效性取決于培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性，因此，需要對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)研，以確保培訓(xùn)內(nèi)容既符合崗位要求，又滿足農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展需求和現(xiàn)實(shí)生活需要。農(nóng)民工培訓(xùn)不僅應(yīng)該包括法律政策、生活指導(dǎo)、職業(yè)知識技能等引導(dǎo)性、就業(yè)性內(nèi)容，而且還應(yīng)包括人文素質(zhì)、信息技術(shù)、心理健康、家庭教育等發(fā)展性內(nèi)容。其培訓(xùn)方式要注重“因材施教”，針對不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)和不同培訓(xùn)對象采取適應(yīng)其需求的培訓(xùn)形式，諸如校企合作、送教進(jìn)廠、進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目場地、進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。在時(shí)間安排上，采取長短期結(jié)合、脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)結(jié)合或假期進(jìn)修的方式進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)踐訓(xùn)練，培訓(xùn)教師在“做”中教，農(nóng)民工在“做”中學(xué)，提高農(nóng)民工的實(shí)踐操作能力。此外，還可引導(dǎo)、幫助農(nóng)民工借助移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自我培訓(xùn)。

（四）完善政府主導(dǎo)的多渠道投入機(jī)制

日韓兩國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量保障得力于充足的資金投入。我國農(nóng)民工培訓(xùn)能否按要求按標(biāo)準(zhǔn)完成，還要看投入機(jī)制的完善程度。因此，我國各級政府每年應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，將農(nóng)民工培訓(xùn)作為民生工作列入《政府工作報(bào)告》，并作出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。中央和地方財(cái)政按比例合理承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并以社會(huì)力量投入作為補(bǔ)充，逐步形成以政府投入為主導(dǎo)，企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)組織積極參與的多渠道投入機(jī)制，為農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量的達(dá)標(biāo)提優(yōu)提供資金保障。

（五）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，從嚴(yán)實(shí)施職業(yè)資格考試

借鑒日韓兩國的經(jīng)驗(yàn)與做法，加強(qiáng)對我國農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量評估和監(jiān)測、對農(nóng)民工培訓(xùn)結(jié)果施行嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證是很有必要的。對農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量監(jiān)管可從兩方面著手：一是對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行周期性評估，評估內(nèi)容包括培訓(xùn)師資、基地、設(shè)施和管理等方面，評估主體包括學(xué)校、政府部門、企業(yè)單位和農(nóng)民工個(gè)人；二是對培訓(xùn)過程的質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測，主要包括對培訓(xùn)內(nèi)容、方式、經(jīng)費(fèi)使用等方面。培訓(xùn)結(jié)束后，對農(nóng)民工進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)資格考試，通過的給予相應(yīng)證書，不合格的擇期重新接受培訓(xùn)。對農(nóng)民工施行嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證，不僅可以規(guī)范農(nóng)民工的參訓(xùn)行為，避免因其自身因素造成的培訓(xùn)質(zhì)量問題，而且還能對農(nóng)民工職業(yè)技能進(jìn)行分層分類管理，便于企業(yè)對農(nóng)民工的選擇任用。

作者:杜永紅 金霞 劉潔 單位:西華師范大學(xué) 煙臺市福山高新區(qū)泊子小學(xué)

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篇2

    市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥工作的意見》已經(jīng)市政府原則同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                   關(guān)于對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥工作的意見

    為確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（〔2000〕9號）精神，自2000年6月起，本市對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額收繳、全額撥付，收支兩條線管理?，F(xiàn)就有關(guān)實(shí)施工作提出以下意見：

    一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥的實(shí)施范圍和改革內(nèi)容

    （一）實(shí)施范圍。

    凡按規(guī)定參加了本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位（原行業(yè)統(tǒng)籌單位除外）。

    （二）改革內(nèi)容。

    1．實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥的單位，基金結(jié)算方式由差額繳撥改為全額繳撥，即繳費(fèi)單位將應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額上繳社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將繳費(fèi)單位應(yīng)發(fā)放的基本養(yǎng)老金全額支付離退休人員。

    2．各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部、勞動(dòng)保障部新的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，把現(xiàn)行的差額繳撥、全額記帳轉(zhuǎn)變?yōu)槿~繳撥、全額記帳，收支兩條線管理，并相應(yīng)做好新舊財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度的銜接工作。

    3．按照新的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶和支出戶，財(cái)政部門設(shè)立市區(qū)（縣）兩級社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支進(jìn)行監(jiān)督管理。

    二、確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

    （一）實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后，市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將取消對困難企業(yè)自籌部分養(yǎng)老金不足予以借支的政策，企業(yè)必須在開戶行設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶，用于支付基本養(yǎng)老金并?？顚Ｓ?，禁止任何單位擠占、挪用。

    （二）各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和繳費(fèi)單位，要積極配合，做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的清理和維護(hù)工作，保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確。實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)離退休人員數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)撥付基本養(yǎng)老金。

    （三）各級勞動(dòng)和社會(huì)保障部門及財(cái)政部門要按照規(guī)定的時(shí)間要求，進(jìn)行基金收、支運(yùn)行，以保證基金按時(shí)足額收繳、撥付。

    三、強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作

    實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳面臨巨大困難，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作。

    （一）區(qū)、縣政府要建立養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥，把目標(biāo)層層分解，落實(shí)到人，并組織有關(guān)部門定期檢查，作為年終考核依據(jù)。

    （二）全市各級勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要把擴(kuò)面征繳作為首要任務(wù)。組織專門工作組，開展全市范圍的擴(kuò)面征繳專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，特別要加大對非公有制企業(yè)的執(zhí)法力度。對拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》進(jìn)行行政處罰；對拒不執(zhí)行的，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請法院采取強(qiáng)制措施。

    （三）各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期通過新聞媒體公布欠繳企業(yè)名單，便于社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

    （四）開立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)留戶。按照為困難的國有企業(yè)開立工資預(yù)留戶的方式，財(cái)政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、銀行要積極研究，為困難企業(yè)在銀行開立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)留戶，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的足額收繳。

    四、做好準(zhǔn)備工作，精心組織實(shí)施

    （一）加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極做好宣傳動(dòng)員工作，精心組織，周密安排，確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。

    （二）實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥，改變了多年來的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金差額結(jié)算方式，這是一項(xiàng)重大改革。各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門要積極做好準(zhǔn)備，制定周密可行的實(shí)施方案，做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的核對和帳目清理工作。同時(shí)要做好培訓(xùn)工作，特別要對企業(yè)講清政策和操作辦法，明確職責(zé)，為全面實(shí)施創(chuàng)造條件。

    （三）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、銀行要積極協(xié)調(diào)配合，按規(guī)定時(shí)限收繳和撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，并定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以解決。

篇3

（衡水學(xué)院法政系，河北 衡水 053000）

【摘　要】實(shí)踐教學(xué)是《基本原理概論》課的重要教學(xué)手段，通過對實(shí)踐教學(xué)類型的分析，探求提高《基本原理概論》課實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的對策。

關(guān)鍵詞 ；實(shí)踐；教學(xué)

1　《基本原理概論》課實(shí)踐教學(xué)的必要性

《基本原理概論》是高校思想政治理論課程體系的主干課程，本課程的目的是對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的理論教育，幫助學(xué)生掌握的世界觀和方法論，樹立的人生觀和價(jià)值觀，學(xué)會(huì)用的世界觀和方法論觀察和分析問題，培養(yǎng)和提高學(xué)生運(yùn)用理論分析和解決實(shí)際問題的能力。為學(xué)生確立建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理想信念，自覺地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)打下扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。實(shí)踐教學(xué)是《基本原理概論》課程的重要組成部分，也是提高該課教學(xué)效果的重要手段。

2　《基本原理概論》課實(shí)踐教學(xué)基本類型

《基本原理概論》課實(shí)踐教學(xué)根據(jù)實(shí)踐的場所不同，載體不同，環(huán)境不同可以分為課堂實(shí)踐教學(xué)、校園實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)和虛擬實(shí)踐教學(xué)四類。

2.1　《基本原理概論》課課堂實(shí)踐教學(xué)

《基本原理概論》課實(shí)踐教學(xué)是指以固定課堂為教學(xué)平臺、以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體、以課程資源為依托的教學(xué)模式。通過在課堂上模擬實(shí)踐情境，激發(fā)學(xué)生的想象力與創(chuàng)造力，引導(dǎo)學(xué)生積極參與,在活動(dòng)中主動(dòng)地思考和解決問題。[1]這種實(shí)踐形式主要有兩種，一種是課前實(shí)踐活動(dòng)，如課前新聞播報(bào)，學(xué)生上臺講課，小品表演等，另一種是課中實(shí)踐活動(dòng)，針對授課內(nèi)容，對某一問題進(jìn)行主題討論。課堂實(shí)踐教學(xué)可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，教學(xué)效果反饋快，教師可以根據(jù)學(xué)生掌握情況及時(shí)了解，并對學(xué)生存在問題給以解答。學(xué)生對這種教學(xué)形式的授課內(nèi)容把握更準(zhǔn)確，理解更深刻，能夠留下深刻的印象。

2.2　《基本原理概論》課校園實(shí)踐教學(xué)

《基本原理概論》課校園實(shí)踐教學(xué)是以校園環(huán)境為載體，在課外進(jìn)行的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。這種實(shí)踐活動(dòng)的形式多樣，主要包括：問卷調(diào)查，微電影制作，撰寫讀書筆記，訪談等。由于校園實(shí)踐比較復(fù)雜，因此一般采取分組的形式完成，對于不同類型的實(shí)踐項(xiàng)目，各成員都有明確的分工，以便更好的完成實(shí)踐活動(dòng)。這種實(shí)踐活動(dòng)題材較多，學(xué)生可選擇自己喜歡或擅長的方面，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性。如音樂、舞蹈類學(xué)生傾向于視頻制作微電影拍攝。而文科學(xué)生更樂于選擇讀書筆記的撰寫。理科學(xué)生喜歡具有分析內(nèi)容的問卷調(diào)查。只有因材施教充分發(fā)揮各學(xué)科學(xué)生的特長，才能更好的激發(fā)其實(shí)踐能力。

2.3　《基本原理概論》課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)

《基本原理概論》課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)，就是在教學(xué)目標(biāo)的指導(dǎo)下，通過社會(huì)活動(dòng)，提高學(xué)生認(rèn)知能力的一種教學(xué)方式。這種教學(xué)形式與校園教學(xué)實(shí)踐相似，包括：問卷調(diào)查、視頻制作、訪談等。所不同的是校園教學(xué)實(shí)踐對象是學(xué)校的師生，而社會(huì)實(shí)踐的對象是廣大群眾。學(xué)生通過深入基層，自身體驗(yàn)把課本上學(xué)到的理論應(yīng)用到實(shí)際生活中去，可以鍛煉能力、提高覺悟、增長才干。

2.4　《基本原理概論》課虛擬實(shí)踐教學(xué)

《基本原理概論》虛擬實(shí)踐教學(xué)是高校思想政治教育工作者運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等手段在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)空間有目的的創(chuàng)造社會(huì)實(shí)踐情景和條件，引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行探索、交流、自我教育的新型實(shí)踐教學(xué)形式。這種實(shí)踐教學(xué)主要包括：網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等。虛擬實(shí)踐教學(xué)由于其溝通便捷的特點(diǎn)，深受大學(xué)生喜愛。特別是在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)可以收集大量資料，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

3　提高《基本原理概論》實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的對策

3.1　改變傳統(tǒng)觀念

傳統(tǒng)的教學(xué)觀念只注重理論教學(xué)，忽視了實(shí)踐教學(xué)的作用和地位。其實(shí)，實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)既有區(qū)別又密切聯(lián)系在一起。一方面兩者相互區(qū)別，理論教學(xué)可以為學(xué)生打下良好的理論功底，訓(xùn)練學(xué)生的思維能力。實(shí)踐教學(xué)可以提高學(xué)生實(shí)際解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。另一方面兩者相互聯(lián)系，實(shí)踐教學(xué)建立在系統(tǒng)的理論教學(xué)基礎(chǔ)之上，在專業(yè)理論指導(dǎo)下開展，理論教學(xué)為實(shí)踐教學(xué)服務(wù)，目的是提高學(xué)生的實(shí)踐能力。因此，要綜合提高學(xué)生能力，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，在重視理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和完善實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力和解決問題的能力，使學(xué)生達(dá)到全面發(fā)展的教育目的。

3.2　拓展實(shí)踐教學(xué)形式

實(shí)行學(xué)生自主式實(shí)踐教學(xué)形式與學(xué)校定期實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的形式。學(xué)生自主式實(shí)踐教學(xué)通過勞動(dòng)教育和社會(huì)服務(wù)兩種形式完成。學(xué)生自愿參加社會(huì)的各種公益活動(dòng)，為他人奉獻(xiàn)自己的愛心。通過這種教學(xué)形式，學(xué)生可以自覺運(yùn)用所學(xué)的知識，為社會(huì)做貢獻(xiàn)，培養(yǎng)熱愛勞動(dòng)，熱愛人民的思想感情。學(xué)校定期實(shí)踐活動(dòng)是通過參觀紅色文化資源，使學(xué)生了解今天的幸福生活是無數(shù)先烈用自己寶貴的生命換來的，培養(yǎng)大學(xué)生的愛國主義情懷，為祖國的偉大復(fù)興努力奮斗。

3.3　加強(qiáng)教師隊(duì)伍

實(shí)踐教學(xué)效果的好壞取決于教師隊(duì)伍。要解決實(shí)踐教學(xué)教師實(shí)踐教學(xué)水平和綜合素質(zhì)不高的問題，就要大力提高教師質(zhì)量，從提高教師實(shí)踐教學(xué)水平和綜合素質(zhì)上著手，組建一支專職為主、專兼結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍。一方面，提高教師的實(shí)踐能力，發(fā)展雙師型人才。這就要求教師既掌握全面的理論知識，又要有較強(qiáng)的崗位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步發(fā)展為教師工程師、教師技師等復(fù)合型人才。另一方，提高教師綜合素質(zhì)。高校可以定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，聘請知名高校的教授，對教師開設(shè)講座，提高年輕教師的實(shí)踐教學(xué)水平和理論水平。

3.4　完善保障機(jī)制

完整保障機(jī)制應(yīng)采取多種形式。首先，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，保障實(shí)踐基地的建設(shè)。實(shí)踐基地的發(fā)展需要較大的資金保障，因此要有科學(xué)合理的預(yù)算和規(guī)劃，保障實(shí)踐活動(dòng)順利開展。其次，建立社會(huì)實(shí)踐考評機(jī)制。制定科學(xué)、規(guī)范的考核評價(jià)體系，健全由學(xué)生、實(shí)踐單位、指導(dǎo)教師、個(gè)人自評四位一體的考核形式，將考核結(jié)果計(jì)入大學(xué)素質(zhì)拓展證書和學(xué)生檔案。將大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐作為評估考核高校辦學(xué)質(zhì)量水平的重要指標(biāo)，納入高校黨的建設(shè)和教育教學(xué)評估體系，制定行之有效的考核辦法和激勵(lì)機(jī)制，定期評選表彰先進(jìn)集體和個(gè)人。[2]

參考文獻(xiàn)

［1］劉暢．高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)研究[D]．武漢:華中師范大學(xué),2012.

篇4

就甘州而言，近年來，我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力加快科教興區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)進(jìn)程，不斷加大教育投入，加強(qiáng)公共教育資源的宏觀配置，合理調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局，教育管理體制改革不斷深化，教師隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提升。目前，全區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中適齡少年入學(xué)率均達(dá)到100%，鞏固率分別為100%和99.87%；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到93%，職、普招生比達(dá)4.5∶5.5；高考錄取率達(dá)92.2%，高考升學(xué)率多年位居全省、全市前列。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展和生活質(zhì)量的持續(xù)改善，人民群眾對公平教育、優(yōu)質(zhì)教育更為關(guān)注，迫切要求我們科學(xué)推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，使教育更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、與全國同步進(jìn)入小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才支撐。因此，我們必須堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的新時(shí)期教育工作方針，始終突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以實(shí)施素質(zhì)教育為主題，以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，以文化建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全力做到“五個(gè)堅(jiān)持”，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展步伐，推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。

堅(jiān)持把促進(jìn)公平作為教育政策的基本導(dǎo)向，形成更為普惠的公平教育。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)教育公平，就要合理配置教育資源，統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，不斷縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距和群體差距，保障困難群體公平受教育機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。要大力發(fā)展和普及學(xué)前教育，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，支持城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，健全學(xué)前教育辦學(xué)機(jī)制和管理制度，努力提高學(xué)前教育整體發(fā)展水平，最大限度地滿足群眾對學(xué)前教育的需求。要高水平均衡發(fā)展義務(wù)教育，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，使教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，學(xué)校布局更加科學(xué)合理；不斷加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育保障機(jī)制，全力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要全面提高普通高中教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)多樣化、優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展，以滿足不同學(xué)生發(fā)展需要。要全力推進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展，加大職業(yè)教育投入，健全多渠道投入機(jī)制，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需求。要全面加強(qiáng)特殊教育，大力推進(jìn)普教、特教融合教育，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。要健全各級各類學(xué)生資助政策，逐步將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)前教育、普通高中教育納入資助范圍，完善獎(jiǎng)學(xué)金、生源地信用助學(xué)貸款、減免學(xué)費(fèi)、生活補(bǔ)助、勤工助學(xué)等政策，絕不能讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。

堅(jiān)持把提高質(zhì)量作為教育改革的核心任務(wù)，建設(shè)更高水準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)教育。百年大計(jì)，教育為本。教育振興，教師為本。教師隊(duì)伍建設(shè)是教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作，是提高教育質(zhì)量的重要任務(wù)和根本途徑。面對提高教育質(zhì)量，建設(shè)人才強(qiáng)區(qū)的新任務(wù)，教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性地位和關(guān)鍵性作用比以往任何時(shí)候都要突出。要逐步建立健全教育質(zhì)量保障體系，加快教育信息化進(jìn)程，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高質(zhì)量上來，建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制。要樹立人人成才的質(zhì)量觀，從重“教的立場”轉(zhuǎn)到重“學(xué)的立場”上來，把“人人成才”作為學(xué)校發(fā)展的核心任務(wù)，尊重學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生、欣賞學(xué)生，關(guān)注成長。要大力實(shí)施教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升計(jì)劃，著力提高教師業(yè)務(wù)知識水平，不斷加強(qiáng)教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)心態(tài)教育，全面推行教師崗位管理，健全績效考核獎(jiǎng)懲、末位調(diào)整等制度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，著力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，引導(dǎo)教師精心教書、潛心育人，成為學(xué)生的良師、益友和引路人。要建立健全教師交流機(jī)制，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，切實(shí)落實(shí)教師績效工資制度，逐步擴(kuò)大各級各類教師中、高級職務(wù)崗位數(shù)額，充分調(diào)動(dòng)廣大教師工作積極性。要建立健全政府、學(xué)校、家長共同參與的質(zhì)量評價(jià)體系，力爭做到教育過程的公平，教育評價(jià)的公正，教育結(jié)果的公平公正，引導(dǎo)學(xué)校走以提高質(zhì)量為重點(diǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

堅(jiān)持把育人為本作為教育工作的根本要求，促進(jìn)更加全面的素質(zhì)教育。堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的永恒主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求。全面發(fā)展的好學(xué)校應(yīng)當(dāng)在辦學(xué)水平等元素平衡的基礎(chǔ)上，追求特色發(fā)展能力，促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，辦適合學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)代化教育。因此，我們必須堅(jiān)持德育為先，根據(jù)青少年學(xué)生不同階段的身心特點(diǎn)和實(shí)際情況，把對學(xué)生一以貫之的思想品德教育滲透到學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)之中，融入教育教學(xué)的全過程，增強(qiáng)德育工作的吸引力、感染力。注重加強(qiáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育，多形式開展社會(huì)主義榮辱觀教育，從小培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣、品德素養(yǎng)和社會(huì)公德，塑造合格公民。堅(jiān)持能力為重，大力加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，根據(jù)學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)和成長規(guī)律，加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，廣泛開展各種形式的實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持全面發(fā)展，大力加強(qiáng)學(xué)生身心健康教育，加強(qiáng)學(xué)校體育、美育、勞動(dòng)教育和心理健康教育，促使學(xué)生強(qiáng)健體魄，不斷提高藝術(shù)修養(yǎng)、勞動(dòng)技能和心理素質(zhì)，使學(xué)生主動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)、健康快樂地成長。

篇5

當(dāng)前，在學(xué)校如何進(jìn)一步發(fā)展的問題上，校長首先要有研究的意識。學(xué)校所處的社區(qū)環(huán)境、在區(qū)域性教育中的位置和學(xué)校的發(fā)展歷史，尤其是現(xiàn)在面對的問題、困難、積淀下來的優(yōu)勢等，都是校長首先必須研究的。任何學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，都建立在學(xué)校自身基礎(chǔ)之上。發(fā)現(xiàn)自己學(xué)校的問題，就是發(fā)現(xiàn)了學(xué)校發(fā)展的空間；能否意識到學(xué)校發(fā)展的有利因素，也關(guān)系到學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑問題。

當(dāng)校長將視野從向“外”看轉(zhuǎn)為向“內(nèi)”看時(shí)，當(dāng)校長能在外界背景下關(guān)注自己內(nèi)部的發(fā)展問題時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：每所學(xué)校都是獨(dú)特的，每所學(xué)校的發(fā)展都具有挑戰(zhàn)性，每個(gè)校長都面對著不同的發(fā)展任務(wù)。而正是這一“豐富的獨(dú)特”，對校長整體的思維方式、觀念體系、管理能力、生命情態(tài)等提出了挑戰(zhàn)，并具有了提升校長成長水平的可能。

一、 管理中追求“管”中見“活”

在管理主體上實(shí)行“教師的事學(xué)校管、學(xué)校的事教師管”的原則，激活主體能動(dòng)性；在管理方式上實(shí)現(xiàn)了“權(quán)力管理制度管理自主管理”的轉(zhuǎn)化；在管理力量上靈活地集結(jié)了社會(huì)、家庭、學(xué)校三股力量。如聘請專家為學(xué)校顧問，開設(shè)家長學(xué)校，舉行家長咨詢活動(dòng)協(xié)助管理教育學(xué)生。在管理對象上既重教師又重學(xué)生，對教師的管理既重教師的“材”能充分“燃燒”，更重教師的觀念更新，采取“走出去，請進(jìn)來”的交流方式更新新教師的觀念。對學(xué)生實(shí)行“給機(jī)會(huì)、予肯定、求發(fā)展”式的寬松管理。給學(xué)生參與的機(jī)會(huì)，每個(gè)學(xué)生在六年學(xué)習(xí)中，至少得做一次小干部；給學(xué)生競爭的機(jī)會(huì)，開展豐富多彩的活動(dòng)比賽；給學(xué)生成功的機(jī)會(huì)，讓每個(gè)小學(xué)生至少體驗(yàn)一次成功的歡樂，如取消半期考試，評“三好生”夠標(biāo)準(zhǔn)就上。

二、 教學(xué)中倡導(dǎo)“高效”求“活”

在教學(xué)中，教師要做到“科研、教學(xué)、學(xué)習(xí)”三結(jié)合，從實(shí)驗(yàn)、教改中提高教學(xué)水平，達(dá)到“活教學(xué)”的境界。在教學(xué)內(nèi)容上突出教師能動(dòng)、科學(xué)地處理教材，提倡組合教材，體現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)的依托性與創(chuàng)造性。在教學(xué)方法上追求多樣性的知情統(tǒng)一，注重激活學(xué)生興趣，啟發(fā)學(xué)生思考，讓學(xué)生在愉快而富有啟迪的氛圍中學(xué)習(xí)。

在教學(xué)形式上既重課內(nèi)教學(xué)，又重課外輔導(dǎo)；在教學(xué)評價(jià)上既重教學(xué)過程，又重結(jié)果，既重智力的發(fā)展，又重個(gè)性的培養(yǎng)。在課堂中，我們以“生活、創(chuàng)造”為出發(fā)點(diǎn)，尊重學(xué)生的人格和意愿，讓學(xué)生在尊重中學(xué)會(huì)尊重、在責(zé)任中學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)、在參與中學(xué)會(huì)做人。在學(xué)習(xí)方式上，改變他主與被動(dòng)，構(gòu)建主動(dòng)參與與實(shí)踐操作相結(jié)合的方式，注重學(xué)生自我批評意識和懷疑意識，鼓勵(lì)學(xué)生對書本的質(zhì)疑和對教師的超越，贊賞學(xué)生獨(dú)特性和富有個(gè)性化的理解和表達(dá)，引導(dǎo)學(xué)生多從事實(shí)驗(yàn)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)。 轉(zhuǎn)貼于

三、 成長中顯現(xiàn)“質(zhì)量”突“活”

在課堂上學(xué)生不僅學(xué)習(xí)知識、獲得技能，更重要的是獲得學(xué)習(xí)方法；勞動(dòng)、科技等活動(dòng)中不僅讓學(xué)生獲得興趣的滿足，更重要的是在學(xué)習(xí)中激發(fā)他們的求知欲；在美的教育過程中不僅是讓他們學(xué)有琴、棋、書、畫等一技之長，更重要的是陶冶情操，培養(yǎng)他們欣賞、鑒賞的能力。讓小學(xué)生當(dāng)小記者、小攝影家、小接待員，參與管理圖書室、電教室、校園衛(wèi)生等活動(dòng)，旨在培養(yǎng)小學(xué)生的角色意識與自主精神；在社會(huì)活動(dòng)中讓他們?nèi)ヒ巴庥?xùn)練、農(nóng)村勞動(dòng)、工廠參觀、營地學(xué)習(xí)，不僅讓他們了解社會(huì)生活，更重要的是讓孩子們學(xué)習(xí)做人與做事。

在校園環(huán)境的影響下，課堂教學(xué)的探索下，多樣活動(dòng)的體驗(yàn)下，孩子們的心靈受到了洗禮，情感受到熏陶。

經(jīng)歷了“活”的教育，素質(zhì)教育的目標(biāo)正在顯現(xiàn)：德育重在養(yǎng)成學(xué)生良好的行為，培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的成才意識；智育不僅讓學(xué)生學(xué)習(xí)知識，獲得技能，還要讓學(xué)生獲得終生受用的學(xué)習(xí)方法；體育在于培養(yǎng)鍛煉身體的熱情，掌握一項(xiàng)終生受益的鍛煉項(xiàng)目；美育要求學(xué)生在琴、棋、書、畫、舞蹈等活動(dòng)中學(xué)習(xí)鑒賞、追求、表現(xiàn)美，并有一項(xiàng)專長；勞動(dòng)教育要求學(xué)生養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，并會(huì)勞動(dòng)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，正是在校長辦學(xué)思想的引領(lǐng)下的一種承載，這種承載需要思考、需要底氣、需要理想。

這里的思考，不是為了應(yīng)付別人的要求而作，而是為學(xué)校的發(fā)展、自己的工作而準(zhǔn)備的。思考，就是學(xué)校發(fā)展的整體構(gòu)想與目標(biāo)設(shè)計(jì)。校長要在研究學(xué)校的基礎(chǔ)上，在整合學(xué)校成員個(gè)人愿景的前提下，以發(fā)展的視野、改革的思路，對學(xué)校發(fā)展作建設(shè)性的構(gòu)想。

篇6

一、搭建課改平臺，實(shí)行人本管理

課程改革的宗旨是促進(jìn)師生的發(fā)展和學(xué)校的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展。在課程改革實(shí)驗(yàn)的過程中，我校始終把師生的發(fā)展放在首位，盡可能的為師生創(chuàng)設(shè)舞臺，提供機(jī)遇。在幾年的新課程改革實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)教育即管理，管理即教育；教育的內(nèi)涵不在于一味的教和育，而在于管理教和育的過程中學(xué)生的自我內(nèi)化和提升。管理的根本目的是在教育者的導(dǎo)引與促進(jìn)中學(xué)生的自我潛能開發(fā)，既促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的全面發(fā)展。學(xué)生自我發(fā)展的途徑是在教育者創(chuàng)設(shè)的生成性教育情境中得到潛移默化的教育和感染。為此我們提出了“以人為本，人人參與”的師生管理教、學(xué)模式，為師生實(shí)踐新課程理念搭建平臺，讓師生在參與中得到全面發(fā)展。

1、以人為本，強(qiáng)化自我管理。我校在推進(jìn)新課程的過程中，想方設(shè)法挖掘和盤活學(xué)校人力資源，科學(xué)擴(kuò)大管理空間，充分調(diào)動(dòng)師生參與教、學(xué)管理的積極性，構(gòu)建民主和諧的人本管理機(jī)制。一是構(gòu)建人本管理網(wǎng)絡(luò)，為師生發(fā)展建造實(shí)習(xí)基地。我校構(gòu)建了五級人本管理組織，即自我管理相互管理責(zé)任人管理集體管理干部管理，讓師生在教、學(xué)活動(dòng)過程中，通過自我約束，相互監(jiān)督，集體威懾來營造和諧美好的新課程實(shí)踐環(huán)境。二是建立責(zé)任追究制，為師生發(fā)展完善保障機(jī)制。我校把責(zé)任追究作為自我管理的一個(gè)重拳來抓，建立了責(zé)任追究明白卡，詳細(xì)地記錄師生一天內(nèi)的教、學(xué)活動(dòng)，讓師生明白自己的言行，從而自加壓力，即進(jìn)行自我管理，確保新課改順利進(jìn)行。三是強(qiáng)化服務(wù)意識，為師生發(fā)展?fàn)I造輿論氛圍。學(xué)校每學(xué)期都要召開兩到三次師生大會(huì)，向師生講述“干部”的內(nèi)涵或宣傳新課程改革理念，通過宣傳發(fā)動(dòng)強(qiáng)化師生干部的服務(wù)意識，為新課改營造輿論氛圍。針對學(xué)校干部或?qū)W生干部的監(jiān)督管理，學(xué)校把其放在人本管理的第五級，引導(dǎo)他們實(shí)行智力管理，通過他們的紐帶作用，不動(dòng)聲色的促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部團(tuán)體的自我管理、相互管理和集體管理，逐步形成了以自我監(jiān)督為中心，以集體監(jiān)督為核心，以干部服務(wù)為連心的上下聯(lián)動(dòng)的教、學(xué)管理體系，營造了濃郁的“做中學(xué)，學(xué)中做”發(fā)展氛圍。

2、制度創(chuàng)新，突出生本管理。構(gòu)建現(xiàn)代化的管理理念，大膽放手實(shí)施師本管理和生本管理，尤其突出生本管理，是我校在推進(jìn)新課程改革中摸索出融洽師生關(guān)系，促進(jìn)師生個(gè)性發(fā)展的一條捷徑。學(xué)校在保障傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的管理制度健全的前提下重點(diǎn)構(gòu)建《長壽一中五級人本管理制度》。制度規(guī)定學(xué)校里的每一個(gè)黨、團(tuán)、辦、室組織里的每個(gè)成員都應(yīng)管一件事，管好一件事，人人參與管理，人人都來當(dāng)官員。在班級管理中尤為重視生本管理。班級里的學(xué)生都有一件事來管，每個(gè)學(xué)生所管的事都不一樣，每周輪換一次，一年下來班級所管事件每個(gè)人都能輪換一回。這樣師生人人參與管理，人人都管同樣的事，在探究性的管理中品嘗到了管人和被人管的滋味，慢慢的形成了自覺、自律、自信、自強(qiáng)的習(xí)慣，使自己各方面的能力都得到了發(fā)展，提高了教、學(xué)的管理水平，實(shí)踐了新課程“在實(shí)踐中發(fā)展即研究性學(xué)習(xí)”的核心理念。教師在生本管理中主要搞智力投資，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生中的問題，調(diào)整班級所管事件，指導(dǎo)學(xué)生化解矛盾。

二、挖掘?qū)W校潛力，打造優(yōu)良隊(duì)伍

教育大計(jì)，教師為本。課程改革，成敗與否，關(guān)鍵在教師，具有全新教育理念的教師隊(duì)伍是新課程改革成敗的關(guān)鍵。因此，學(xué)校對師資隊(duì)伍建設(shè)非常重視。開展實(shí)驗(yàn)以來，我們認(rèn)真組織教師開展新課程、新教材的研究，按照“邊試驗(yàn)、邊培訓(xùn)、邊總結(jié)、邊提高”的原則，不斷對實(shí)施新課程的教師進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。通過“教、研、訓(xùn)”有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)教師走進(jìn)新課程。在師資隊(duì)伍建設(shè)中，我們以校本培訓(xùn)為主要方式，通過師師互動(dòng)、師生互動(dòng)，打造與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍。

1、建立科研、教研、教學(xué)并進(jìn)師師互動(dòng)學(xué)習(xí)模式。學(xué)校對校本培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行分層管理，構(gòu)建了“教科室，教研組，備課組”三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校通過校本研究來傳播現(xiàn)代教育理念，教科室主要負(fù)責(zé)規(guī)劃教師的現(xiàn)代教育理念、教育方式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)以及科研方法的學(xué)習(xí)等，培訓(xùn)各科骨干；教研組主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)的組織、實(shí)施、評價(jià)和檢查等，進(jìn)行專題培訓(xùn)；備課組主要負(fù)責(zé)一線的研究和試驗(yàn)，進(jìn)行自主培訓(xùn)。形成了精英帶骨干、骨干帶成員，科研導(dǎo)教研，教研促科研的全面開花、互動(dòng)發(fā)展的培訓(xùn)格局和以實(shí)驗(yàn)教師為中堅(jiān)，以師生自主、合作學(xué)習(xí)和活動(dòng)為中心，以全員參與為基礎(chǔ)的群眾性學(xué)習(xí)隊(duì)伍。

2、構(gòu)建教學(xué)、試驗(yàn)、反饋相結(jié)合師生互動(dòng)學(xué)習(xí)模式。學(xué)校讓教師在科研、教研和備課中學(xué)習(xí)，在組織教學(xué)，管理社團(tuán)，開展活動(dòng)中應(yīng)用書本知識、程序知識和緘默知識；在學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)、社團(tuán)活動(dòng)和活動(dòng)參與中發(fā)現(xiàn)問題，反思學(xué)習(xí)過程和優(yōu)化學(xué)習(xí)過程。學(xué)生作為教師學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)對象和促進(jìn)者來檢驗(yàn)教師的學(xué)習(xí)成效。學(xué)校還在學(xué)生中設(shè)立了教師教學(xué)建言書，通過善意的評教來促教師富有成效的學(xué)習(xí)、教學(xué)。在有學(xué)生參與的學(xué)習(xí)即課堂教學(xué)中，師生互促學(xué)習(xí)，在沒有學(xué)生參與的學(xué)習(xí)中，教師通過建言書來改進(jìn)自己的學(xué)習(xí)行為。通過互動(dòng)、合作學(xué)習(xí)，教師學(xué)得輕松，學(xué)得愉快，學(xué)得扎實(shí)，學(xué)得成效高，還拉近了師生間的感情。

三、立足課堂教學(xué)，夯實(shí)課程改革

課堂教學(xué)是課改的立足點(diǎn)，是重中之重。參與課改的教師在教學(xué)中力求為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)時(shí)空，讓學(xué)生自己向前走；創(chuàng)造一個(gè)問題，讓學(xué)生自己去解答；創(chuàng)造一個(gè)機(jī)遇，讓學(xué)生自己去抓??；創(chuàng)造一個(gè)未來，讓學(xué)生自己去把握。為了達(dá)到這一目標(biāo)，我們主要從課堂育人觀、學(xué)習(xí)主體和學(xué)生參與率三個(gè)方面優(yōu)化課堂教學(xué)，夯實(shí)新課程改革。

1、樹立課堂科學(xué)教學(xué)觀，突出學(xué)生個(gè)性發(fā)展。學(xué)校要求廣大教師追蹤現(xiàn)代教育步伐，樹立全新的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀，把關(guān)注學(xué)生成長，培養(yǎng)學(xué)生特長，張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性，促進(jìn)全面發(fā)展放在首位，做到教學(xué)理念前瞻，教學(xué)形式多樣，教學(xué)方法科學(xué)。一是面向全體學(xué)生，促使每一個(gè)學(xué)生都得到自主發(fā)展。學(xué)校要求教師結(jié)合實(shí)際探討新的教、學(xué)方式，在課堂上盡量為學(xué)生提供自主活動(dòng)的空間，讓學(xué)生在做、悟中感受學(xué)習(xí)，并得到發(fā)展。二是不分重點(diǎn)班，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生都得到公平教育。學(xué)校提出學(xué)校里的一切教育資源都屬于每一個(gè)師生，任何組織或個(gè)人都無權(quán)獨(dú)自享有，學(xué)生在學(xué)校接受教育時(shí)應(yīng)受到同等待遇。學(xué)校每年在新生入學(xué)時(shí)，都要對學(xué)生的身體、品質(zhì)、知識與能力進(jìn)行全方位的考核，并根據(jù)考核量化的結(jié)果按名次把學(xué)生平均分配到各個(gè)班中。班級教師的配備也按優(yōu)中劣搭配，確保師資力量的均衡。三是不歧視差生，促使每一個(gè)學(xué)生都得到公正教育。學(xué)校要求教師用管理和發(fā)展的眼光來對待教育教學(xué)，公正的對待班上每一個(gè)學(xué)生。學(xué)校每學(xué)期舉行四次教學(xué)管理研討會(huì)和兩次學(xué)生評教活動(dòng)，研討和評教的主題都定為公正教育，并把研討和評教的結(jié)果納入工資分配，極大的調(diào)動(dòng)了教師研究每一位學(xué)生，根據(jù)學(xué)生的需要來組織實(shí)施教學(xué)的積極性。

2、優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，突出學(xué)生主體地位。學(xué)校以課堂教學(xué)改革為突破口，狠抓了四個(gè)轉(zhuǎn)變，突出了教師主導(dǎo)、學(xué)生主體、訓(xùn)練主線、成才主旨，把課堂變成了學(xué)堂，推動(dòng)了教育改革的深化。一是在思想上，抓教師角色的轉(zhuǎn)換，變過去的灌輸者、指導(dǎo)者和尊崇者為現(xiàn)在的啟發(fā)者、引導(dǎo)者和合作者，完全把課堂交給學(xué)生。該學(xué)生完成的事情教師決不能包辦代替，突出學(xué)生的主體地位。二是在方法上，抓課堂組織形式的轉(zhuǎn)換，變過去的統(tǒng)一、單一的教學(xué)為現(xiàn)在的因材施教、分層教學(xué)。學(xué)校要求教師根據(jù)每個(gè)學(xué)生的實(shí)際分層次的設(shè)計(jì)出富有個(gè)性的教學(xué)環(huán)節(jié)，組織教學(xué)，作業(yè)也應(yīng)達(dá)到個(gè)性化的。循環(huán)往復(fù)（課堂教學(xué)中，一個(gè)層次的學(xué)生還在思考這個(gè)環(huán)節(jié)上的問題時(shí)，另一個(gè)層次的學(xué)生可以進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)。當(dāng)高層次的學(xué)生又進(jìn)入了下一個(gè)環(huán)節(jié)的思考時(shí)，教師再返回到上一個(gè)環(huán)節(jié)指導(dǎo)低層次的學(xué)生學(xué)習(xí)。如此循環(huán)，整體推進(jìn)。）的課堂教學(xué)流程照顧了全體學(xué)生，使他們都感受到了課堂的樂趣、學(xué)習(xí)的興趣。三是在效果上，抓培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)換，變過去的升學(xué)教育為現(xiàn)在的英才教育。我們把補(bǔ)短教育作為英才教育的一種有效手段，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，用克服缺點(diǎn)來促學(xué)生優(yōu)點(diǎn)的發(fā)展。學(xué)校設(shè)立了偏頗學(xué)生接待日，每周舉行一次，周三進(jìn)行。制定了學(xué)生矯正卡，發(fā)給教師，讓教師隨時(shí)對學(xué)生進(jìn)行矯正，課堂上必須有補(bǔ)短環(huán)節(jié)，潛移默化的對學(xué)生進(jìn)行矯正。四是在評價(jià)上，抓評價(jià)方式的轉(zhuǎn)換，變過去的終結(jié)性評價(jià)為現(xiàn)在的過程式與終結(jié)性評價(jià)相結(jié)合。逐步建立了“發(fā)展了就是好學(xué)生”的評價(jià)理念。四個(gè)轉(zhuǎn)換的逐步實(shí)施使教師明白了自己在課堂上是學(xué)生學(xué)習(xí)的管理者、引導(dǎo)者和促進(jìn)者，課堂是學(xué)生自主、合作、探究式學(xué)習(xí)的陣地，而不是教師演講施展才華的舞臺，從而自覺地去維護(hù)學(xué)生的主體地位。

3、加大課堂研究力度，突出學(xué)生參與意識。教育科研是學(xué)校教育的龍頭，是學(xué)校持續(xù)發(fā)展和提高核心競爭力的關(guān)鍵所在，是提升學(xué)校整體辦學(xué)水平的必然選擇。教師的教育教學(xué)行為依賴教育科研，這既是現(xiàn)代化教育教學(xué)的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)現(xiàn)代化的重要前提。因此，為了提高教師實(shí)踐新課程的課堂教學(xué)能力，全面提升學(xué)生課堂活動(dòng)的參與率，學(xué)校以省“十一五”立項(xiàng)課題《新課程背景下學(xué)生課堂主動(dòng)活動(dòng)能力培養(yǎng)方法研究》為軸心，向各教研組、備課組，各位教師，各個(gè)班級輻射，形成了多層面多維度的課堂教學(xué)研究平臺，引導(dǎo)教師進(jìn)行課堂觀察、課后反思、整合教案形成教學(xué)案例，指導(dǎo)教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)行動(dòng)計(jì)劃，并按計(jì)劃邊行動(dòng)邊研究邊改進(jìn)。這樣教師每天都堅(jiān)持寫教育日志，有的到了一定的時(shí)機(jī)后還分析、整合行動(dòng)計(jì)劃和日志，形成了教學(xué)案例報(bào)告。總之，教師在行動(dòng)中明白了教育科研就是對平常的教育教學(xué)的再認(rèn)識和再升華，并在教育實(shí)驗(yàn)中讓所有的學(xué)生都參與了學(xué)習(xí)，真正實(shí)踐了面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的每一個(gè)方面。

四、開發(fā)校本教材，優(yōu)化德育教育

“德育為先，營造民主、平等、和諧的教育氛圍”是新課程改革又一核心新理念。為了貫徹這一方針，學(xué)校深入挖掘教材中的德育因素，開發(fā)校本教材，創(chuàng)設(shè)德育活動(dòng)情景，在活動(dòng)中通過身體力行對學(xué)生進(jìn)行明理導(dǎo)行、社會(huì)公德的養(yǎng)成教育和勞動(dòng)教育，幫助學(xué)生健全人格。

1、以教學(xué)為依托對學(xué)生進(jìn)行明理導(dǎo)行養(yǎng)成教育。學(xué)校以《思想政治》和《德育》讀本這“兩課”教學(xué)為經(jīng)線，其他學(xué)科德育滲透為緯線，課外的專題德育為補(bǔ)充，形成了德育教育網(wǎng)，使養(yǎng)成教育系列化、點(diǎn)滴化和完整化。在“兩課”教學(xué)中，學(xué)校根據(jù)教材的內(nèi)容和學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，確定七年級重在日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育和良好心理品質(zhì)的養(yǎng)成教育，八年級重在國情國史及法律知識的教育，九年級重在理想教育和初步認(rèn)識社會(huì)發(fā)展規(guī)律的教育。此外，學(xué)校還制定《長壽一中學(xué)科德育滲透實(shí)施和評價(jià)手冊》和編寫校本教材“德語讀本”，努力使德育教育更貼近我校的學(xué)生實(shí)際。在課外德育延伸中，一是通過國旗下講話和夕會(huì)對學(xué)生進(jìn)行行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。二是開展以“文明班級”、“文明寢室”和“文明個(gè)人”評選為軸心的十大系列教育活動(dòng)來促學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的落實(shí)。三是采取教師蹲點(diǎn)包片的方法，通過家訪、告家長書、建村級教育基地等形式和家長聯(lián)系，配合教育子女。

2、以活動(dòng)為手段對學(xué)生進(jìn)行社會(huì)公德養(yǎng)成教育。一是通過班團(tuán)會(huì)、活動(dòng)課等陣地有計(jì)劃、有組織的設(shè)置各種活動(dòng)情境，讓學(xué)生表演，給學(xué)生導(dǎo)行，培養(yǎng)學(xué)生熱情待客，禮貌待人，辦事認(rèn)真，誠實(shí)守信的優(yōu)秀品質(zhì)。二是發(fā)揮校園人文環(huán)境這個(gè)隱形課堂的潛移默化作用，通過學(xué)生的耳聞目染和身體力行來激發(fā)學(xué)生熱愛學(xué)校，熱愛家鄉(xiāng)，熱愛祖國，努力學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上的感情。學(xué)校注重挖掘校園里的一草一木、一房一屋、一言一語、一情一景的育人功能，構(gòu)建了由過去到現(xiàn)在到將來，由地面到空中的全時(shí)段全方位的育人體系。三是開展固定和不固定標(biāo)兵評選活動(dòng)，以身邊的榜樣引路，激勵(lì)學(xué)生做新世紀(jì)合格公民。學(xué)校每年舉行十大固定標(biāo)兵和適時(shí)舉行不固定標(biāo)兵評選，在班級推薦、個(gè)人演講、無記名投票中對學(xué)生進(jìn)行實(shí)實(shí)在在教育，效果十分明顯，學(xué)生、社會(huì)認(rèn)同率達(dá)100%。

3、以技能為載體對學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育。一是上好勞動(dòng)課，讓學(xué)生掌握勞動(dòng)知識。二是開展勞動(dòng)競賽，對學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)規(guī)范教育。三是參與學(xué)校建設(shè)，讓學(xué)生體驗(yàn)勞動(dòng)樂趣。為此，學(xué)校配備了專職勞技教師；每年利用適當(dāng)?shù)臅r(shí)間開展植樹、內(nèi)務(wù)整理、野炊、插秧、割麥等競賽活動(dòng)，對學(xué)生力所能及的勞動(dòng)技能加以檢測，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)參與勞動(dòng)實(shí)踐。另外，學(xué)校里凡是學(xué)生力所能及的小型勞動(dòng)都讓學(xué)生自己去完成，讓學(xué)生在創(chuàng)建、維護(hù)和保持校園環(huán)境中體驗(yàn)勞動(dòng)的樂趣，從而規(guī)范自己的日常行為，自己教育自己。

五、凝集眾人智慧，取得課改成效

幾年多來，我們按照《長壽一中新課程改革實(shí)施方案》的主要目標(biāo)和實(shí)施措施，有目標(biāo)、有計(jì)劃、多渠道地開展了課改實(shí)驗(yàn)研究工作，取得了一定的成效。

1、促進(jìn)了教育質(zhì)量的全面提升。近年來，學(xué)校引入競爭機(jī)制，強(qiáng)化了教師的研究與學(xué)習(xí)意識，教師執(zhí)教水平不斷提高，新課程改革有序推進(jìn)。目前，我校自主研究課題結(jié)題2項(xiàng)，協(xié)作攻關(guān)課題結(jié)題2項(xiàng)。50%的教師掌握了初步的研究性學(xué)習(xí)方法，少數(shù)教師精通了課題研究，并培育出1名荊門市學(xué)術(shù)帶頭人、2名荊門市學(xué)科優(yōu)秀教師、2名鐘祥市學(xué)生最信耐的教師和1名師德標(biāo)兵。教師發(fā)表教科研論文國家級15篇、省級24篇，論文獲獎(jiǎng)30篇，優(yōu)質(zhì)課比武獲獎(jiǎng)6人次；輔導(dǎo)學(xué)生獲各級各類獎(jiǎng)31人次。學(xué)校整合的《生成性課堂教學(xué)摭談》研究報(bào)告在省地兩級推廣；構(gòu)建出了《長壽一中學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育系列》，分階段有側(cè)重的對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)教育，學(xué)生品行優(yōu)秀率達(dá)80%，合格率達(dá)100%，犯罪率為0。

2、優(yōu)化了課堂教學(xué)。如，英語組教師根據(jù)“生成性課堂教學(xué)理論”，設(shè)計(jì)出的英語情景教學(xué)在市縣兩級教學(xué)比武中獲二、一等獎(jiǎng)。數(shù)學(xué)組教師根據(jù)“研究性學(xué)習(xí)的任務(wù)、情景驅(qū)動(dòng)理論”，創(chuàng)設(shè)出數(shù)學(xué)思維情景課堂，大大的優(yōu)化了課堂結(jié)構(gòu)、提高了課堂教學(xué)效率。理化教師被研究性學(xué)習(xí)的實(shí)踐性、過程性、生活化等特點(diǎn)所啟發(fā)，在教學(xué)中加大了實(shí)驗(yàn)教學(xué)和理化知識的產(chǎn)生過程的推演，及它們在現(xiàn)實(shí)生活中的運(yùn)用，讓學(xué)生在探究實(shí)踐中主動(dòng)學(xué)習(xí)，不僅中考成績顯著，07年在全國知識競賽中還獲6個(gè)國家級獎(jiǎng)和6個(gè)省級獎(jiǎng)。

3、促進(jìn)了學(xué)校管理的人本化。一是我校在創(chuàng)設(shè)適應(yīng)新課程改革的大環(huán)境時(shí)，巧妙的借鑒了我們在課題研究中的一些模式理論，變過去的封閉式強(qiáng)制管理為現(xiàn)在的開放式人本管理，構(gòu)建了一整套學(xué)校、家庭和社會(huì)相聯(lián)系的信息流通體系和對學(xué)生進(jìn)行全程、全息（從到校到回家及在家里等）跟蹤的管理體系，讓學(xué)生的動(dòng)態(tài)始終處在教師的掌握之中，以便教師更好的進(jìn)行施教。二是在學(xué)校，我們也讓學(xué)生參與學(xué)校、班級的管理，始終把學(xué)生的人格魅力、班級的凝聚力和團(tuán)隊(duì)的精神力量置于管理的最前列，讓其不定時(shí)的警示學(xué)生，以便產(chǎn)生井噴效應(yīng)，使學(xué)生真正成為學(xué)校、學(xué)習(xí)的主人，從而盤活學(xué)校，減少意外事故的發(fā)生，融洽師生的感情，為新課改營造了大環(huán)境。

六、規(guī)范反思行為，分解課改困惑

幾年來，我們雖然初步取得階段性的成效，但那只是剛剛起步，離課改的要求還相距甚遠(yuǎn)，存在的問題和困惑甚多。

1、教師的教育觀念還沒有完全得到轉(zhuǎn)變，新課程理念還不明確，對這場改革的創(chuàng)新性認(rèn)識不足，不少教師仍在等待別人拿出成功的模式供自己模仿。有的教師懷疑用現(xiàn)在的教法能否適應(yīng)今后的升學(xué)考試，有的教師對課改成功的信心不足，思想上猶豫彷徨。學(xué)校還沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力去完善《教師課堂教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《學(xué)生全面素質(zhì)發(fā)展評價(jià)》。

2、對課改與傳統(tǒng)教學(xué)的關(guān)系把握不準(zhǔn)，未能用繼承和發(fā)展的思想方法參與課改。教學(xué)模式還不能完全打破舊框框，舊方法的束縛。教學(xué)設(shè)計(jì)一般化，教學(xué)中仍受教材約束，不是真正使用教研，仍停留在教教材的層面上，形成理論與行為脫節(jié)，并非真正是先進(jìn)理念下的自覺行為。

3、一個(gè)教學(xué)班的學(xué)生人數(shù)比較多，學(xué)生的素質(zhì)參差不齊，影響了他們參與教學(xué)的積極性。因此，教師如何面向全體學(xué)生，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與，如何激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，如何引導(dǎo)、控制和駕馭好一堂課難度較大。

4、如何處理好“知識、技能”的學(xué)習(xí)掌握與培養(yǎng)“情感、態(tài)度、價(jià)值觀”之間的矛盾。還沒有真正確立新理念，教育教學(xué)實(shí)踐有穿新鞋走老路的現(xiàn)象，主要原因是一方面受應(yīng)試教育思想影響太深；另一方面，理論學(xué)習(xí)不夠，對課改的意義認(rèn)識不足，其次是對課改的成功做法學(xué)習(xí)不夠。

5、新課標(biāo)的評價(jià)理念和方向是“評價(jià)主體多元化”。它提出一方面要尊重學(xué)生的主體地位，指導(dǎo)學(xué)生開展自我評價(jià)和促進(jìn)反思，另一方面要鼓勵(lì)同伴、家長參與到評價(jià)之中，使評價(jià)成為學(xué)校、教師、學(xué)生、同伴、家長等多個(gè)主體共同積極參與的交互活動(dòng)。問題是，除了學(xué)習(xí)成績的評價(jià)是剛性評價(jià)，由教師主導(dǎo)的文本評價(jià)和由學(xué)生主導(dǎo)的過程評價(jià)都是彈性評價(jià)，如何防止這兩種評價(jià)流于形式或混入暗箱操作，如何保證評價(jià)的公正、透明，同樣是課改實(shí)施中的難題。