導(dǎo)語：如何才能寫好一篇作業(yè)管理指導(dǎo)意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，改善人民群眾生活質(zhì)量，提高我市城市建設(shè)管理水平，推進(jìn)“幸福”建設(shè)，根據(jù)《省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)物業(yè)管理的重要性

物業(yè)管理是住房商品化、社會(huì)化的產(chǎn)物。隨著我市城市化進(jìn)程的加快，物業(yè)管理在城市管理中的重要作用日益突出。加強(qiáng)物業(yè)管理，對(duì)于提升城市形象、改善人居環(huán)境、增加就業(yè)崗位、建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)物業(yè)管理工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以改善居民環(huán)境、提高生活質(zhì)量、提升城市形象為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，推動(dòng)物業(yè)管理工作上水平。

二、理順管理體制

社區(qū)物業(yè)管理工作，要按照“區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)，街道辦事處組織，社區(qū)居委會(huì)落實(shí)，主管部門指導(dǎo)監(jiān)督，屬地管理，條塊結(jié)合”的原則，理順管理體制，明確管理職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)統(tǒng)一管理，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，共同推進(jìn)物業(yè)管理工作。

（一）各區(qū)（市）政府、高新區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)物業(yè)管理工作負(fù)總責(zé)。組織落實(shí)各項(xiàng)物業(yè)管理政策措施，全面開展社區(qū)物業(yè)管理工作；建立健全區(qū)（市）、街道、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理工作體系和機(jī)構(gòu)；落實(shí)物業(yè)管理責(zé)任，抓好本轄區(qū)物業(yè)管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和部署檢查。

（二）街道辦事處負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)物業(yè)管理工作。會(huì)同物業(yè)主管部門，界定物業(yè)管理服務(wù)范圍，科學(xué)劃定社區(qū)物業(yè)管理區(qū)域；組織指導(dǎo)本轄區(qū)各物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作；組織并參與物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的檢查考評(píng)；組織開展舊住宅區(qū)的物業(yè)管理工作并予以監(jiān)督；負(fù)責(zé)建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，調(diào)解處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理方面的糾紛和工作。

（三）社區(qū)居委會(huì)具體組織本轄區(qū)物業(yè)管理的實(shí)施工作。配合街道辦事處協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)；組織業(yè)主委員會(huì)制定管理規(guī)章和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的公共行為；指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或建立群眾性物業(yè)服務(wù)組織，簽訂物業(yè)服務(wù)合同，監(jiān)督物業(yè)管理活動(dòng)，調(diào)處管理服務(wù)中的矛盾糾紛。

（四）市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理行業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)研究制定物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)配套政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；參與新建住宅項(xiàng)目配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和綜合驗(yàn)收；負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)審查，監(jiān)管物業(yè)服務(wù)企業(yè)，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為；負(fù)責(zé)物業(yè)專項(xiàng)維修資金和物業(yè)質(zhì)量保修金的歸集管理，會(huì)同財(cái)政等部門搞好監(jiān)督管理；落實(shí)物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)制度，組織物業(yè)管理行業(yè)的檢查、考核和人員培訓(xùn)工作；牽頭組織檢查考核各區(qū)（市）、各有關(guān)部門推進(jìn)物業(yè)管理工作情況。

（五）建立健全物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各級(jí)住建、規(guī)劃、公安、城市管理、工商、環(huán)保、物價(jià)、民政等相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，落實(shí)好部門職能進(jìn)社區(qū)，共同抓好涉及物業(yè)管理的相關(guān)工作。各職能部門要建立違法行為投訴登記制度，公布部門職責(zé)和聯(lián)系方式，接受居民的投訴和監(jiān)督，依法查處糾正居住小區(qū)內(nèi)違章停車、違法搭建、占用綠地、無照經(jīng)營(yíng)、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、污染環(huán)境以及裝飾裝修中擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等違法行為。

三、合理確定物業(yè)管理方式和組織形式

社區(qū)物業(yè)管理實(shí)行等級(jí)或基礎(chǔ)性管理服務(wù)。根據(jù)各個(gè)社區(qū)房屋建設(shè)環(huán)境配套、居民需求、業(yè)主意愿及服務(wù)約定等情況，確定物業(yè)管理模式。

（一）新建住宅小區(qū)。嚴(yán)格遵循規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，按照配套完善、環(huán)境優(yōu)美、交通安全等要求進(jìn)行建設(shè)，并通過招投標(biāo)選聘有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施等級(jí)化物業(yè)服務(wù)。規(guī)劃、住建、房管等部門要各司其職，把好新建住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、物業(yè)管理三道關(guān)。新建住宅小區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)綜合驗(yàn)收制度和配套設(shè)施交付使用制度。開發(fā)建設(shè)單位要按前期物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，建立完善物業(yè)管理移交手續(xù)，保證前期物業(yè)管理落實(shí)到位。業(yè)主委員會(huì)組建后，開發(fā)建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)三方要按規(guī)定做好物業(yè)管理的轉(zhuǎn)換銜接工作，確保新建住宅小區(qū)全面實(shí)行規(guī)范的等級(jí)性管理服務(wù)。

（二）老舊住宅小區(qū)。各區(qū)（市）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)整治的實(shí)施意見》，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有老舊住宅小區(qū)的整治力度，逐步解決現(xiàn)有住宅小區(qū)環(huán)境、配套等方面的問題。各街道辦事處和社區(qū)具體指導(dǎo)實(shí)施舊小區(qū)整治后的物業(yè)管理工作。根據(jù)居民的需求及承受能力，把物業(yè)管理同社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合起來，以社區(qū)管轄范圍為基礎(chǔ)，界定物業(yè)服務(wù)區(qū)域；以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)，組織召開業(yè)主大會(huì)，組建業(yè)主委員會(huì)；以物業(yè)服務(wù)企業(yè)或群眾性物業(yè)服務(wù)組織為基礎(chǔ)，開展物業(yè)服務(wù)活動(dòng)。對(duì)整治后具備條件的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按等級(jí)實(shí)施物業(yè)管理；對(duì)不完全具備條件的小區(qū)，推行居委會(huì)管理與物業(yè)管理相結(jié)合的管理模式。成立“兩站一中心”（物業(yè)管理矛盾調(diào)解站、物業(yè)應(yīng)急維修服務(wù)站和街道物業(yè)服務(wù)中心），由社區(qū)居委會(huì)牽頭組建物業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)以保潔、保綠、保安為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)。力爭(zhēng)到2014年底前，物業(yè)服務(wù)覆蓋每個(gè)老舊住宅小區(qū)社區(qū)，基本建立體系健全、政策完善、責(zé)任到位的物業(yè)管理工作機(jī)制。

(三)非住宅物業(yè)。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、廠礦企業(yè)、商業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等非住宅項(xiàng)目的后勤管理應(yīng)向社會(huì)化物業(yè)管理轉(zhuǎn)制，通過公開招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。力爭(zhēng)在“十二五”期間，非住宅物業(yè)基本建立起政策完善、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任到位的管理工作機(jī)制。

四、規(guī)范運(yùn)作有關(guān)工作

（一）規(guī)范新建住宅小區(qū)的前期管理工作。凡達(dá)到規(guī)定規(guī)模的住宅小區(qū)，必須采取招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施前期物業(yè)管理。開發(fā)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)提供項(xiàng)目竣工后的物業(yè)管理方案，并落實(shí)物業(yè)管理用房和社區(qū)辦公用房，招標(biāo)選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)并簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)備設(shè)施、人防工程設(shè)施設(shè)備要與新建住宅小區(qū)住宅同步交付使用。竣工交付前，建設(shè)單位要按照規(guī)定與物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)交接手續(xù)，將物業(yè)圖紙等資料移交給物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要進(jìn)行查驗(yàn)，做好交接記錄，明確責(zé)任。建設(shè)單位在辦理房屋初始登記時(shí)，必須提供前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管證明和房屋單體、設(shè)備設(shè)施等單項(xiàng)驗(yàn)收合格證明。

前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量的跟蹤，有權(quán)提出合理化建議，發(fā)現(xiàn)擅自變更設(shè)計(jì)方案、降低建設(shè)質(zhì)量和配套標(biāo)準(zhǔn)等違法行為，要及時(shí)向物業(yè)主管部門報(bào)告。

（二）規(guī)范業(yè)主委員會(huì)的組建和工作運(yùn)作。各街道辦事處要根據(jù)社區(qū)管理和業(yè)主自治相結(jié)合的原則，按照規(guī)定的程序，推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)。每個(gè)物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)業(yè)主委員會(huì)。住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的組成人員，原則上從社區(qū)居委會(huì)、有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)離退休人員、熱心公益事業(yè)人員中推薦人選；推行居委會(huì)成員和業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職模式。業(yè)主委員會(huì)主要負(fù)責(zé)召集業(yè)主大會(huì)、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、監(jiān)督履行物業(yè)服務(wù)合同、監(jiān)督實(shí)施管理公約等工作，并積極配合和支持社區(qū)居委會(huì)的工作。業(yè)主委員會(huì)成立前或集體換屆期間，由街道辦事處指定社區(qū)居委會(huì)代為履行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)，確保物業(yè)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。根據(jù)住宅的種類、特點(diǎn)及物業(yè)服務(wù)階段，住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)物業(yè)主管部門（市授權(quán)市價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)物業(yè)主管部門管理），制定本地區(qū)執(zhí)行的基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度，并每年向社會(huì)公布。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)在規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度內(nèi)約定。非普通住宅以及業(yè)主委員會(huì)成立后的普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定。

（四）規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出和移交程序。業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)本著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保證物業(yè)管理區(qū)域基本正常秩序、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡的原則，在物業(yè)服務(wù)合同中明確約定物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出的具體程序和移交辦法，并接受物業(yè)管理部門、街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置，將服務(wù)企業(yè)名稱、詳細(xì)服務(wù)內(nèi)容以及收費(fèi)依據(jù)、價(jià)格舉報(bào)電話等進(jìn)行公示，接受業(yè)主的監(jiān)督；不得向業(yè)主或者物業(yè)使用人收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，未進(jìn)行公示的或公示不規(guī)范的項(xiàng)目，不得收取費(fèi)用。

（五）規(guī)范對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管。各級(jí)物業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案制度，完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為記錄公示制度和量化考評(píng)制度，引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)；建立健全物業(yè)投訴責(zé)任機(jī)制，及時(shí)查處物業(yè)服務(wù)中的不規(guī)范行為，切實(shí)保障業(yè)主合法權(quán)益；建立健全物業(yè)企業(yè)淘汰、退出機(jī)制，重點(diǎn)培育資質(zhì)等級(jí)高的品牌型物業(yè)企業(yè)，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，提升服務(wù)水平。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府有關(guān)部門單位、各區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，由市住建局牽頭，定期會(huì)商重點(diǎn)工作。各區(qū)(市)也要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)轄區(qū)規(guī)模和任務(wù)建立相應(yīng)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，確保經(jīng)費(fèi)保障、推進(jìn)措施等落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)政策扶持。各區(qū)（市）要研究出臺(tái)扶持物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)物業(yè)管理向市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，提高城市物業(yè)服務(wù)水平。人社部門要結(jié)合實(shí)施擴(kuò)大再就業(yè)工程、完善社會(huì)保障體系工程等，落實(shí)物業(yè)管理從業(yè)人員有關(guān)優(yōu)惠政策。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)、各有關(guān)部門要采取多種形式，大力宣傳《省物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策法規(guī)，宣傳物業(yè)管理工作的重要意義，樹立物業(yè)管理商品消費(fèi)觀念，引導(dǎo)社區(qū)居民主動(dòng)支持、參與物業(yè)管理活動(dòng)，積極維護(hù)社區(qū)良好環(huán)境。

篇2

我市中心城區(qū)2010年全面實(shí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化以來，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有了大幅度提高，環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改善。但從一年多來的運(yùn)行情況看，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化存在著招標(biāo)不規(guī)范、惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，作業(yè)質(zhì)量明顯下降等一些亟待解決的問題。為進(jìn)一步規(guī)范中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理，針對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作過程中存在的上述突出問題，現(xiàn)就規(guī)范中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)管理提出以下指導(dǎo)性意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化管理水平。環(huán)境衛(wèi)生管理是城市管理的基礎(chǔ)工作，各區(qū)政府及城管局要高度重視環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)管理，深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革成果，將該項(xiàng)工作放在城市管理工作重中之重位置上，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施和實(shí)行專人監(jiān)管，把環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和監(jiān)管工作納入全年目標(biāo)考核，努力提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

二、加大環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)我市城市發(fā)展和人口數(shù)量增加的實(shí)際情況，在國(guó)家建設(shè)部80年代頒布的環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，《成都市城市管理標(biāo)準(zhǔn)》（試行）調(diào)整提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額，增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備數(shù)量，各城區(qū)政府要根據(jù)新的定額和我市最低勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)，加大經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)，以確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員月平均工資不低于600元（保險(xiǎn)費(fèi)除外）到位。區(qū)城管局要負(fù)責(zé)積極協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)。

三、規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)工作，防止惡性競(jìng)標(biāo)。按照2009年市政府辦公廳成辦發(fā)（2009）194號(hào)文《成都市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見》精神，各區(qū)城管局牽頭負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)工作，并會(huì)同區(qū)政府招標(biāo)采購(gòu)中心組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)，督促指導(dǎo)各轄區(qū)辦事處做好招標(biāo)發(fā)包合同的簽定和執(zhí)行工作。在招標(biāo)程序及形式上原則上必須采取面向社會(huì)公開招標(biāo)的方式，禁止采取邀標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判。參與評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)成員，除經(jīng)濟(jì)類的評(píng)標(biāo)人員在省、市專家?guī)斐槿⊥?，其他成員從市城管局環(huán)衛(wèi)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專家組人員至少在5人以上。對(duì)招標(biāo)商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)根據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)量及市城管局新制定的環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，合理評(píng)定招投標(biāo)商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)，嚴(yán)禁低價(jià)中標(biāo)，防止惡性競(jìng)標(biāo)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)行排名靠后淘汰制度。各區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)檢查評(píng)比和考核工作，每月定期組織開展檢查考核成績(jī)排名，嚴(yán)格實(shí)行市政道路清掃保潔誡勉和排名靠后淘汰制度。各區(qū)政府要建立對(duì)區(qū)城管局、街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查的考核機(jī)制，并定期檢查區(qū)城管局、街道辦事處的監(jiān)督檢查情況，逐步建立較完善的中心地區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)和制度。各區(qū)城管局要建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司業(yè)績(jī)檔案。對(duì)被淘汰的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司兩年內(nèi)禁止參加中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)投標(biāo)工作。

篇3

【關(guān)鍵詞】單元作業(yè) 設(shè)計(jì) 分析 講評(píng) 反饋

數(shù)學(xué)作業(yè)能檢驗(yàn)學(xué)生在數(shù)學(xué)課堂上對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握情況，是課堂教學(xué)的延續(xù)和補(bǔ)充，也是學(xué)生在鞏固知識(shí)的同時(shí)，形成技能和技巧的重要途徑。對(duì)于教師而言，作業(yè)也能“測(cè)量”出教學(xué)中遺漏的知識(shí)點(diǎn)和缺憾。作業(yè)量的多少、質(zhì)的高低、是否適合學(xué)生實(shí)際、有否激起學(xué)生作業(yè)興趣等，這都對(duì)學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)和學(xué)科教學(xué)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在平時(shí)的教學(xué)中，教師對(duì)作業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)和研究的缺位卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

2016年1月，浙江省教育廳辦公室專門頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)作業(yè)管理指導(dǎo)意見》，對(duì)作業(yè)管理提出了明確的要求：準(zhǔn)確把握作業(yè)的性質(zhì)和功能，探索過程性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，提高教師設(shè)計(jì)作業(yè)和運(yùn)用作業(yè)改進(jìn)教學(xué)的能力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的有效性，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。這是深化數(shù)學(xué)教學(xué)改革必須加以考量的問題?；谶@樣的背景和意義認(rèn)識(shí)，學(xué)校數(shù)學(xué)研究團(tuán)隊(duì)以“李國(guó)娟特級(jí)教師工作室”活動(dòng)為平臺(tái)，對(duì)單元作業(yè)的管理進(jìn)行了行動(dòng)探索，總結(jié)出了行之有效的“四步管理模式”。

一、優(yōu)化設(shè)計(jì)――從落實(shí)要求引領(lǐng)拓展整合

在課程目標(biāo)引領(lǐng)的前提下，作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮的不只是單純知識(shí)點(diǎn)掌握程度的檢驗(yàn)，更要思考如何助力于單元重點(diǎn)與難點(diǎn)的突破。因此，作業(yè)設(shè)計(jì)就要把握“主體性”原則，既要充分考慮學(xué)生的認(rèn)知水平，明晰學(xué)生知識(shí)掌握起點(diǎn)，又要采取有效策略，激發(fā)學(xué)生作業(yè)參與的興趣。

就人教版三年級(jí)下冊(cè)第一單元“位置與方向”而言，其重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生的空間觀察能力，建立起坐標(biāo)體系。所以作業(yè)命題設(shè)計(jì)就充分依據(jù)教材的知識(shí)體系，以教學(xué)目標(biāo)為指引，把握命題的方向、難易度等。例如：

二、科學(xué)分析――從簡(jiǎn)單歸因走向合理建議

作業(yè)不是終結(jié)性評(píng)價(jià)，它是進(jìn)一步調(diào)整教學(xué)過程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，必須經(jīng)過科學(xué)分析，才能針對(duì)問題找到有效的對(duì)策，達(dá)到作業(yè)設(shè)計(jì)的初衷。就“位置與方向”作業(yè)情況，研究團(tuán)隊(duì)既統(tǒng)計(jì)了每道題的學(xué)生得分率，也統(tǒng)計(jì)了整個(gè)班級(jí)整張作業(yè)的得分率，同時(shí)計(jì)算了各題的平均得分率和參與調(diào)測(cè)班級(jí)的平均得分率，從數(shù)據(jù)的層面進(jìn)行分析、找問題。面對(duì)這些數(shù)據(jù)，我們從學(xué)校教學(xué)管理和教師任教不同的角度進(jìn)行分析。

從學(xué)校教學(xué)管理的角度看本次調(diào)測(cè)，我們認(rèn)為：總體上講，學(xué)生對(duì)書本知識(shí)的掌握還是可以的，但對(duì)知識(shí)的運(yùn)用有所欠缺，特別是當(dāng)知識(shí)結(jié)合實(shí)際時(shí)，需要調(diào)動(dòng)學(xué)生全方位的思考能力解決問題時(shí)，學(xué)生錯(cuò)誤較多，明顯存在漏洞。所以建議課堂教學(xué)要加強(qiáng)知識(shí)的拓展，增進(jìn)學(xué)生的發(fā)展性思維。

任課老師分別從自己的教學(xué)情況和學(xué)生學(xué)情等角度作了分析與研究。他們認(rèn)為，對(duì)練習(xí)卷的分析包括：第一，分析命題者的命題意圖，深入領(lǐng)會(huì)，弄明白“為什么要出這道題？這道題考查的是什么？”而本次檢測(cè)主要是考查學(xué)生對(duì)“東、南、西、北、東南、東北、西南、西北”這八個(gè)方向及根據(jù)這些方向描述簡(jiǎn)單路線的知識(shí)的掌握情況。此外，作業(yè)中還設(shè)計(jì)一題“拓展性”的練習(xí)，結(jié)合了酷玩小鎮(zhèn)的地域特色，讓學(xué)生體會(huì)到數(shù)學(xué)源于生活，又服務(wù)于生活。第二，分析作業(yè)整體結(jié)構(gòu)及側(cè)重點(diǎn)。數(shù)學(xué)教學(xué)過程中教學(xué)目標(biāo)的劃分有“了解、理解、掌握、靈活運(yùn)用”四級(jí)學(xué)習(xí)水平，每個(gè)單元包括很多知識(shí)點(diǎn)，其教學(xué)目標(biāo)也各不相同。因此，教師在講評(píng)練習(xí)卷時(shí)，要聯(lián)系所學(xué)知識(shí)，有側(cè)重地去講解，這樣才能讓學(xué)生有最大收獲。第三，分析作業(yè)所考查的數(shù)學(xué)思維能力（即數(shù)學(xué)思想、數(shù)學(xué)能力及數(shù)學(xué)方法），幫助其學(xué)會(huì)多種思考方法，養(yǎng)成良好的數(shù)學(xué)思維品質(zhì)。

例如李老師對(duì)于三（8）班單元作業(yè)的評(píng)析為：錯(cuò)誤主要集中在“填空題第6題的第3小題：中心花園在（ ）的西北角”“解決問題第2題：小明到家后，他家門面向東，小明站在門前面向家門，他的前后左右分別是什么方向？”以及“解決問題第4題： 聰明的你請(qǐng)幫小明設(shè)計(jì)一條線路（要求用上方位詞），至少能玩4個(gè)景點(diǎn)?！狈治稣J(rèn)為：1.學(xué)生對(duì)已知被觀測(cè)點(diǎn)及方向，尋找觀測(cè)點(diǎn)的練習(xí)技巧并不熟練導(dǎo)致錯(cuò)誤；2.學(xué)生對(duì)于上北下南、左西右東的固定思維訓(xùn)練掌握較牢固，而對(duì)于現(xiàn)實(shí)情境中的方位體驗(yàn)較少導(dǎo)致錯(cuò)誤；3.學(xué)生對(duì)于審題、題意理解不是很到位而形成錯(cuò)誤。鑒于以上分析，李老師對(duì)自己的課堂提出了幾點(diǎn)改進(jìn)措施：1.講評(píng)課中注重學(xué)生對(duì)于實(shí)際情境中方位的體驗(yàn)，幫助學(xué)生積累生活經(jīng)驗(yàn)；2.關(guān)注學(xué)生運(yùn)用轉(zhuǎn)化的思想，靈活運(yùn)用于被觀測(cè)點(diǎn)和觀測(cè)點(diǎn)的轉(zhuǎn)換；3.給予學(xué)生一個(gè)臺(tái)階，使其更好地組織自己的語言進(jìn)行簡(jiǎn)單線路的描述。

又如魯老師針對(duì)三（3）班的單元作業(yè)評(píng)析：很多學(xué)生不能正確地分辨觀測(cè)點(diǎn)和被觀測(cè)點(diǎn)；在解決問題這部分失分較多，說明學(xué)生的理解能力及思維的拓展能力有所欠缺，對(duì)生活中位置與方向的實(shí)際認(rèn)知能力還不夠強(qiáng)，對(duì)方位坐標(biāo)的建模還不夠清晰。為此，魯老師提出了以下改進(jìn)建議：1.注重畫方位示意圖的細(xì)節(jié)；2.注重生活常識(shí)的教育；3.注重學(xué)生在實(shí)際情境中的體驗(yàn)。

只有通過對(duì)數(shù)學(xué)單元作業(yè)的充分分析，才能更好地制定導(dǎo)學(xué)案，才能實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)的提升，由簡(jiǎn)單歸因走向合理建議，同時(shí)提高反思能力。

三、有效講評(píng)――從“一課多模”回到“一課一?！?/p>

數(shù)學(xué)單元作業(yè)講評(píng)，是單元作業(yè)管理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。它是通過分析學(xué)生的答題情況，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)學(xué)生在本單元學(xué)習(xí)中存在的共性問題，幫助學(xué)生更好地掌握本單元數(shù)學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)能力，為學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)；另一方面也是促進(jìn)數(shù)學(xué)教師改變數(shù)學(xué)單元作業(yè)的命題、批改評(píng)析和講評(píng)的現(xiàn)狀，改善數(shù)學(xué)單元作業(yè)講評(píng)課的有效教學(xué)設(shè)計(jì)。

“四步作業(yè)管理模式”特別注重讓學(xué)生在單元作業(yè)講評(píng)中參與評(píng)分，讓學(xué)生參與講評(píng)，使學(xué)生在講評(píng)課中學(xué)會(huì)自悟，得到真正意義上的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)生學(xué)”的境界。研究發(fā)現(xiàn)，形式單一是制約講評(píng)課效率提升的重要因素，但由于教學(xué)時(shí)間的限制，一堂講評(píng)課要分別采取不同的教學(xué)模式是不現(xiàn)實(shí)的。因此，我們?yōu)樘綄ひ环N既能顧及到不同層次學(xué)生水平和進(jìn)一步鞏固知識(shí)的要求，又能提高單位時(shí)間教學(xué)效率的科學(xué)講評(píng)模式，進(jìn)行了不同課例的“一課多?！敝v評(píng)研究。

第一位老師選擇了“思維導(dǎo)圖式塊狀梳理法”的模式，即從“位置與方向”的塊狀知識(shí)點(diǎn)，運(yùn)用思維導(dǎo)圖的形式整理出本單元的小知識(shí)點(diǎn)，從中結(jié)合調(diào)測(cè)卷內(nèi)容展開講評(píng)。第二位老師選擇了“情境中的再次拓展”模式，即從“小明一天生活”的延續(xù)進(jìn)行創(chuàng)設(shè)，從中安排卷面題目進(jìn)行再次講解、評(píng)析。第三位老師選擇了“學(xué)生參與式學(xué)習(xí)”模式，即重在組織學(xué)生進(jìn)行小組合作，分析錯(cuò)因，找出解決方法，然后進(jìn)行全班展示交流，促使學(xué)生參與評(píng)分、評(píng)析，在合作學(xué)習(xí)中自悟。第四位老師選擇了“錯(cuò)例的收集與分析”模式，即有代表性地收集學(xué)生在本次調(diào)測(cè)中較為普遍的錯(cuò)例，然后分析錯(cuò)誤原因，講解如何快速有效地正確解答。

帶著碰撞的火花，又滲透著自己的理念，老師們就這樣開始了“一課多?！钡闹v評(píng)課嘗試。最后經(jīng)過集體研討，總結(jié)得失，把優(yōu)點(diǎn)集中，在此基礎(chǔ)上逐步變“一課多?！睘椤耙徽n一模”，提煉出講評(píng)課的有效模式，主要具備以下四個(gè)部分。

第一部分是思維導(dǎo)圖梳理，即學(xué)生看到主題詞回想本單元學(xué)習(xí)過的知識(shí)。如：

師：（板書：位置與方向）同學(xué)們，你們看到這5個(gè)字想到了什么？

生：我想到了8個(gè)方位詞，分別是東、南……

生：我想到了位置具有相對(duì)性。

生：我想到了8個(gè)方向是順時(shí)針排列的。

生：我想到了地圖上的方向是上北下南，左西右東。

……

師生共同完成思維導(dǎo)圖式的知識(shí)梳理。

學(xué)生在回答的過程中一方面回顧了一單元學(xué)習(xí)的知識(shí)，另一方面由于不要求全部說完知識(shí)點(diǎn)，有幾個(gè)說幾個(gè)，學(xué)生回答的積極性高，能快速進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。

第二部分是小組合作糾錯(cuò)。一般以四人小組為單位，讓學(xué)生在同伴間說說自己能獨(dú)立糾正錯(cuò)題，此類錯(cuò)題我們往往讓學(xué)生在課前完成，為此我們?cè)O(shè)計(jì)了一張表格。

對(duì)一些自己不能解決的錯(cuò)題請(qǐng)教合作伙伴，我們把請(qǐng)教的合作伙伴稱之為“小老師”。此類題我們也要求學(xué)生在課前完成，只需學(xué)生記錄題目即可，小老師的指導(dǎo)和訂正則在課堂交流中完成。

如果同伴都無法解決，則記錄在糾錯(cuò)本上，待與老師互動(dòng)時(shí)提交。

通過以上兩表的完成，其實(shí)對(duì)于學(xué)習(xí)水平一般及以上的學(xué)生來講，已經(jīng)完成大部分的錯(cuò)題糾正，留下的則需要老師的指導(dǎo)和拓展。

第三部分是學(xué)生參與講評(píng)。有了前面兩張表格，安排每一小組一名代表講講自己獨(dú)立解決的部分錯(cuò)題和向小老師請(qǐng)教的題目，同時(shí)其他同學(xué)如果有不同的想法也可提出。

第四部分是師生互動(dòng)提升。這部分主要解決學(xué)生在經(jīng)過獨(dú)立糾錯(cuò)、合作糾錯(cuò)和全班交流式的參與講評(píng)之后留下的錯(cuò)題，這時(shí)應(yīng)發(fā)揮教師的指導(dǎo)作用，與學(xué)生產(chǎn)生互動(dòng)?？梢圆扇⊙菔?、情境創(chuàng)設(shè)、分解難點(diǎn)等方式予以突破。如“位置與方向”這單元作業(yè)中：小明做起了游戲，他先向東走5步，再向西走4步，再向東走3步，再向西走2步，再向東走1步，這時(shí)他在離起點(diǎn)什么方向幾步的地方？

學(xué)生在交流過后還感覺比較難，于是教師采取了畫圖的方式讓學(xué)生理解。

再如，小明到家后，他家門面向東，小明站在門前面向家門，他的前后左右分別是什么方向？

此題教師讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)地演示，先讓學(xué)生明確教室里的東、南、西、北，然后確定門的朝向，讓學(xué)生面朝門，以此來明確“小明”的前后左右的方向。在教師的組織安排下，對(duì)此題又進(jìn)行了方向的順時(shí)針運(yùn)用，即當(dāng)能夠確定一個(gè)方向時(shí)，其他三個(gè)方向可以運(yùn)用順時(shí)針的方式確立。為了及時(shí)鞏固知識(shí)的運(yùn)用，教師又進(jìn)行了拓展：如果小明家的門面向南，小明站在門前面向門，這時(shí)他的前后左右分別是什么方向？

我們把這種講評(píng)課模式定格為“合學(xué)、展學(xué)”模式。交流、積累、感悟，每個(gè)環(huán)節(jié)都得到較好的落實(shí)，學(xué)生主體地位更突出，所學(xué)知識(shí)更顯活力。

四、及時(shí)反饋――從一般糾錯(cuò)邁向個(gè)性輔導(dǎo)

學(xué)生糾錯(cuò)后的反饋是一次單元作業(yè)管理的收尾之作。學(xué)生的糾錯(cuò)情況大致可分為這樣兩種：一是學(xué)生通過獨(dú)立解決、小組合作和老師講評(píng)后能正確糾正錯(cuò)題。二是通過講評(píng)，對(duì)錯(cuò)題的糾正還是存在一定的困難。所以輔導(dǎo)重點(diǎn)放在第二種情況，而且認(rèn)為這時(shí)的輔導(dǎo)不是簡(jiǎn)單、機(jī)械式的講解，應(yīng)該是找準(zhǔn)原因，采用個(gè)性輔導(dǎo)。

何謂個(gè)性輔導(dǎo)？就是教師專門針對(duì)學(xué)習(xí)者個(gè)人進(jìn)行的一對(duì)一的教學(xué)指導(dǎo)答疑，具有針對(duì)性、機(jī)動(dòng)性、高效性等突出特點(diǎn)。要運(yùn)用好個(gè)性輔導(dǎo)策略，首先，要建立平等的師生關(guān)系。這些學(xué)生往往在學(xué)習(xí)上顯得較為自卑，明顯缺少學(xué)習(xí)自信心。這時(shí)應(yīng)從學(xué)生心理入手，消除與老師的隔閡，為采取個(gè)性輔導(dǎo)贏得平臺(tái)?？梢耘c學(xué)生聊天，談?wù)勊呐d趣愛好，找出他的閃光點(diǎn)，將其擴(kuò)大。當(dāng)然幫助學(xué)生恢復(fù)學(xué)習(xí)自信心是一項(xiàng)周期性較長(zhǎng)的工程，需要平時(shí)一點(diǎn)一滴去積累。其次，讓這些學(xué)生“開口”說。在平常的教學(xué)中，教師對(duì)“問而不答”的這些學(xué)生感到束手無策，實(shí)際上，在與學(xué)生建立平等關(guān)系后，“開口”其實(shí)并不是件難事。通過“開口”說，可以知道學(xué)生對(duì)于這些錯(cuò)題是怎么想的，究竟錯(cuò)誤之處在哪里，方便我們“對(duì)癥下藥”。所以讓學(xué)生“開口”也就成為輔導(dǎo)找錯(cuò)因的一個(gè)重要舉措。最后，在分析錯(cuò)誤原因和改正錯(cuò)題的同時(shí)，對(duì)知識(shí)點(diǎn)的強(qiáng)化也必不可少。教師需要安排一些與之配套的鞏固作業(yè)，主要從形式上與錯(cuò)題進(jìn)行變通，以此達(dá)到強(qiáng)化的目的。

例如，學(xué)生在改正作業(yè)題：小明放下書包面向南站立，當(dāng)他向后轉(zhuǎn)之后，他的左面是（ ），右面是（ ）。

可以設(shè)計(jì)這樣的鞏固練習(xí)：

1.東對(duì)（ ），（ ）對(duì)北。

2.當(dāng)你面向東時(shí)，順時(shí)針方向排列的分別是（ ）（ ）（ ）。

（設(shè)計(jì)意圖：通過方向的相對(duì)性和順時(shí)針判斷方向的復(fù)習(xí)，勾起學(xué)生對(duì)方位的基本知識(shí) ，為下面的練習(xí)作鋪墊。）

3.當(dāng)你面向北時(shí)，你的后面是（ ）方向。當(dāng)你的后面是西方向時(shí)，你面朝（ ）方向。

4.當(dāng)你面東站立時(shí)，你的右面是（ ）方向，左面是（ ）方向。

（設(shè)計(jì)意圖：方向的相對(duì)性和順時(shí)針判斷方向知識(shí)的運(yùn)用，為鞏固錯(cuò)題的知識(shí)點(diǎn)打基礎(chǔ)。）

5.體育課上進(jìn)行隊(duì)列訓(xùn)練，如果你向南站立，向右轉(zhuǎn)后，你面朝（ ）方向，你的后面是（ ）方向，右面是（ ）方向，左面是（ ）方向。

（設(shè)計(jì)意圖：對(duì)錯(cuò)題進(jìn)行變式練習(xí)，以此達(dá)到彌補(bǔ)和強(qiáng)化錯(cuò)題的知識(shí)漏洞。）

篇4

一、全力推進(jìn)油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)工作

1、明確工作目標(biāo)，徹底消除隱患。督促縣政府制定油氣輸送管道隱患整治實(shí)施方案，建立工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制。清理和確認(rèn)油氣輸送管道隱患清單，按照“一處一檔”的要求，逐項(xiàng)制定整治計(jì)劃和實(shí)施方案，限期消除隱患。按計(jì)劃完成已排查出的重大隱患和形成密閉空間隱患的整改。

2、落實(shí)工作措施，加強(qiáng)工作督導(dǎo)。加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，每季度進(jìn)行一次匯總各處、各點(diǎn)隱患整治工作進(jìn)度，定期通報(bào)整治工作情況，對(duì)隱患整治工作進(jìn)展緩慢、問題集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大督查力度。實(shí)行隱患分級(jí)掛牌督辦，重大隱患由市安委辦掛牌督辦，較大隱患由縣級(jí)掛牌督辦，隱患整改完成逐項(xiàng)驗(yàn)收銷號(hào)，確保隱患整改到位。

3、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格安全監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)油氣輸送管道企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，強(qiáng)化日常安全管理，認(rèn)真組織開展隱患排查治理，按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》，開展油氣輸送管道高后果區(qū)識(shí)別和完整性評(píng)價(jià)，加強(qiáng)管線巡線、維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患。油氣輸送管道工程項(xiàng)目未經(jīng)安全審查合格，不得開工建設(shè)，從源頭上提高管道本質(zhì)安全。

二、進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治

1、做好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域提升本質(zhì)安全專項(xiàng)行動(dòng)收官工作。組織對(duì)3年來危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全專項(xiàng)行動(dòng)全面總結(jié)，對(duì)照《關(guān)于開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，對(duì)專項(xiàng)整治內(nèi)容逐項(xiàng)驗(yàn)收，未完成的工作，限期“補(bǔ)課”。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管、改進(jìn)提升的措施意見。

2、堅(jiān)持依法治安，持續(xù)開展打非治違。開展制度化、常態(tài)化的“打非治違”，重點(diǎn)針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未批先建或擅自改變建設(shè)內(nèi)容，未按規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)擅自將生產(chǎn)場(chǎng)所非法出租或?qū)⑸a(chǎn)項(xiàng)目私自轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)條件的企業(yè)或個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律從嚴(yán)查處，責(zé)令停產(chǎn)整改或取締。對(duì)發(fā)生死亡事故的危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)，嚴(yán)格按照總局《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知》要求，從嚴(yán)處罰。

三、督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。推動(dòng)企業(yè)按照“五落實(shí)五到位”的要求，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將《安全生產(chǎn)法》、《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》等法律法規(guī)和國(guó)家總局近年來出臺(tái)的一系列工作要求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全管理制度的內(nèi)容，組織進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)符合性審查。企業(yè)“五落實(shí)五到位”、安全生產(chǎn)法律法規(guī)符合性審查、安全管理制度修訂完善等工作完成情況，應(yīng)納入企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職報(bào)告內(nèi)容并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

2、健全事故隱患排查治理制度和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)隱患排查治理制度化、常態(tài)化、專業(yè)化、信息化，督導(dǎo)企業(yè)組織編制各層級(jí)、各專業(yè)、各崗位安全檢查表，建立生產(chǎn)崗位日常巡查、企業(yè)部門集中檢查、外聘專家專業(yè)檢查等相結(jié)合的制度體系并有效落實(shí)。組織企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)班組崗位隱患排查責(zé)任的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)班組安全管理，建立并落實(shí)崗位職工的交接班檢查和班中巡回檢查制度，落實(shí)基層隱患排查責(zé)任。

3、進(jìn)一步深化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)和引導(dǎo)地方重點(diǎn)企業(yè)、高度危險(xiǎn)企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化的提檔升級(jí)，提高企業(yè)安全管理水平。組織制定《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)》和復(fù)審辦法，繼續(xù)開展二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行管理。嚴(yán)格二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)要求，考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患未完成整改不予公告。

4、突出薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)化工過程安全管理。突出特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，督促企業(yè)貫徹執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014），完善并落實(shí)特殊作業(yè)管理制度。督促企業(yè)將承包商和外包作業(yè)的安全管理納入企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任部門，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督和管理。加強(qiáng)對(duì)化工生產(chǎn)裝置配套的環(huán)保處置裝置、設(shè)施的安全管理，確保工藝合理、設(shè)計(jì)規(guī)范、安全設(shè)施齊全并正常使用。強(qiáng)化源頭管控，新建化工生產(chǎn)裝置，應(yīng)當(dāng)裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，高度危險(xiǎn)和大型裝置裝備安全儀表系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置在設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析，危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員必須持證上崗。

四、加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)工作

篇5

為加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，有效遏制傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)石油天然氣工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[]2號(hào))以及《石油天然氣安全規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提出以下指導(dǎo)意見。

一、加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)安全基礎(chǔ)管理的重要性和緊迫性

1．石油天然氣行業(yè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。近年來，通過推行HSE管理體系和實(shí)施安全生產(chǎn)審核、評(píng)價(jià)、許可等工作，石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但石油天然氣行業(yè)具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、點(diǎn)多面廣等特點(diǎn)，一旦發(fā)生井噴失控等事故，易造成大量人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。因此，石油天然氣行業(yè)安全管理任務(wù)艱巨，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理具有十分重要的意義。

2．我國(guó)石油天然氣行業(yè)已建立了較好的安全管理基礎(chǔ)，并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但由于高含硫天然氣、深水和邊際油氣田的開發(fā)，工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化，用工結(jié)構(gòu)多元化，以及國(guó)際市場(chǎng)的開拓等諸多因素的變化，安全基礎(chǔ)管理出現(xiàn)與之不相適應(yīng)的狀況，與國(guó)際石油大公司存在一定的差距，安全基礎(chǔ)管理亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：安全責(zé)任制在基層落實(shí)不夠到位；“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生；技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理有待加強(qiáng)；安全投入相對(duì)不足和安全培訓(xùn)不夠到位，不能完全滿足石油天然氣生產(chǎn)快速發(fā)展的需要等。因此，應(yīng)加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高安全管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，抓住關(guān)鍵問題，促進(jìn)石油天然氣企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱為企業(yè))安全發(fā)展。

二、石油天然氣行業(yè)安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

3．指導(dǎo)原則：認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“安全發(fā)展”，始終把安全放在首位，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)理念，始終把從業(yè)人員生命和健康作為企業(yè)最寶貴的財(cái)富；堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”，不斷提高本質(zhì)安全水平；堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的原則，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

4．工作目標(biāo)：全面實(shí)施HSE管理體系，減少一般事故，遏止較大事故，杜絕重特大事故，力爭(zhēng)在*-年后安全生產(chǎn)管理達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。

5．主要任務(wù)：認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全管理人員，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范操作和技術(shù)管理，加強(qiáng)隱患排查與治理，加大安全投入，積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，全面實(shí)施HSE管理體系。

三、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和制度，完善HSE管理體系

6．設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職安全管理人員。企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組），委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）主任由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)單位應(yīng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，配備比例不宜低于從業(yè)人員總數(shù)的1%；中央企業(yè)所屬二級(jí)單位和中央企業(yè)之外的企業(yè)應(yīng)積極推行安全總監(jiān)制，安全總監(jiān)進(jìn)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；重點(diǎn)建設(shè)(工程)項(xiàng)目，按上述要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，取得安全資格證，工作崗位保持相對(duì)穩(wěn)定。

7．建立、完善各項(xiàng)安全管理制度。企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)健全和完善14項(xiàng)安全管理制度：(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；(2)安全目標(biāo)管理制度；(3)安全例會(huì)制度；(4)安全檢查、隱患排查與整改制度；(5)安全教育培訓(xùn)制度；(6)設(shè)備管理制度；(7)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理制度；(8)重大危險(xiǎn)源管理制度；(9)安全技術(shù)措施審批及工作許可制度；(10)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；(11)應(yīng)急管理制度；(12)事故管理制度；(13)安全獎(jiǎng)懲制度；(14)安全生產(chǎn)檔案管理制度等。

8．完善HSE管理體系。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善HSE技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)HSE管理、監(jiān)督和審核隊(duì)伍建設(shè)，健全HSE信息系統(tǒng)，完善體系運(yùn)行的培訓(xùn)機(jī)制，定期開展審核工作，切實(shí)做到可持續(xù)改進(jìn)。

四、明確安全職責(zé)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制

9．健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)應(yīng)建立健全以崗位責(zé)任為主要內(nèi)容，以主要負(fù)責(zé)人為中樞的安全責(zé)任體系，明確安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、各職能部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門、崗位和人員，形成健全、完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

10．明確企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人在組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)工作，并負(fù)有下列職責(zé)：(1)建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；(2)組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)保證本單位的安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施；(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

11．明確各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定生產(chǎn)、安全、設(shè)備、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事等部門在招投標(biāo)、采購(gòu)、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)督、安全投入、安全培訓(xùn)、人員聘用等方面的安全職責(zé)。

12．明確企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并能制止他人違章行為，主動(dòng)做好事故預(yù)防工作。從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任主要有：(1)掌握本崗位存在的危險(xiǎn)因素和防范措施；(2)作業(yè)過程中，嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守工作紀(jì)律；(3)正確維護(hù)和保養(yǎng)崗位安全防護(hù)裝置及設(shè)施，保持其完好、齊全、靈敏、有效，上崗時(shí)按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品；(4)掌握崗位安全操作技能和故障排除方法，按規(guī)定巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，不能消除的應(yīng)立即向上級(jí)如實(shí)匯報(bào)；(5)有權(quán)制止、糾正他人的不安全行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章作業(yè)的指令并可越級(jí)匯報(bào)；(6)積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，協(xié)同配合，共同搞好安全生產(chǎn)。

13．明確承包項(xiàng)目和承包方安全職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

14．加大考核、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰力度。企業(yè)應(yīng)建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度及考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；各級(jí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金在年度工資總額中列支。對(duì)安全工作責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、加強(qiáng)安全技術(shù)管理

15．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理。要依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)鉆井現(xiàn)場(chǎng)(平臺(tái))、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位及油氣站庫等易燃易爆場(chǎng)所的安全技術(shù)管理，重點(diǎn)突出“三高”（高壓、高含硫、高產(chǎn)）氣井、“兩淺井”(淺井、淺層氣)的井控技術(shù)管理和防硫化氫技術(shù)管理。完善安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的審批制度。嚴(yán)格安全技術(shù)資料審查和管理，健全安全技術(shù)資料檔案。

16．加強(qiáng)井控技術(shù)管理。全面落實(shí)井控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程，將井控技術(shù)管理貫穿于鉆井、地質(zhì)、測(cè)井、錄井、試油(氣)、修井、采油(氣)等作業(yè)的設(shè)計(jì)和施工全過程；配置足夠的井控設(shè)施、設(shè)備和人員防護(hù)器材；落實(shí)井控設(shè)施、設(shè)備質(zhì)量控制程序；完善井控技術(shù)管理制度；落實(shí)上述作業(yè)的施工設(shè)計(jì)、技術(shù)措施的技術(shù)論證和審批程序。

17．加強(qiáng)防硫化氫技術(shù)管理。全面落實(shí)防硫化氫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程，對(duì)重點(diǎn)裝置、關(guān)鍵部位設(shè)置防硫化氫泄漏安全控制系統(tǒng)；配置足夠的防硫化氫中毒的氣防設(shè)備、設(shè)施和人員防護(hù)器材，落實(shí)防硫化氫設(shè)施、設(shè)備質(zhì)量控制程序；完善防硫化氫技術(shù)管理制度。

18．“三高”氣田技術(shù)管理。高含硫氣井設(shè)計(jì)必須充分考慮套管、井口的腐蝕問題。鉆開氣層前必須加裝剪切閘板防噴器和鉆具內(nèi)防噴工具，井下、井口應(yīng)安裝安全閥，集氣管線應(yīng)安裝關(guān)斷閥。集氣管線、站場(chǎng)和凈化廠應(yīng)在現(xiàn)有通用氣田標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高一個(gè)等級(jí)。加強(qiáng)井場(chǎng)硫化氫的監(jiān)測(cè)，以及氣質(zhì)組份的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

19．制定修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，定期對(duì)企業(yè)有關(guān)安全、鉆井、采油采氣、儲(chǔ)運(yùn)等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理和制定修訂工作，突出含硫油氣井鉆井、井控、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，提高標(biāo)準(zhǔn)的有效性，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)適應(yīng)性。

20．采用成熟、先進(jìn)、適用的安全生產(chǎn)技術(shù)。企業(yè)應(yīng)積極采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造力度，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備。對(duì)重大事故隱患或技術(shù)難題進(jìn)行分析論證。重點(diǎn)推廣應(yīng)用高壓高硫化氫油氣田綜合防治、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、長(zhǎng)輸管道不開挖檢驗(yàn)、在役特種設(shè)備長(zhǎng)周期運(yùn)行等安全生產(chǎn)工程技術(shù)。

21．大力研發(fā)和引進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)。根據(jù)生產(chǎn)需要，積極開展安全科技攻關(guān)，保證必要的安全科研經(jīng)費(fèi)；積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)際交流與合作，加快先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐。

六、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督檢查

22.嚴(yán)格安全“三同時(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，編制《安全專篇》，并按照審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工；試生產(chǎn)前，應(yīng)制訂并落實(shí)試生產(chǎn)的安全保障措施；竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證后方可投入生產(chǎn)和使用，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

23．加強(qiáng)基層崗位風(fēng)險(xiǎn)管理。組織基層從業(yè)人員開展崗位作業(yè)危害和不安全行為辨識(shí)活動(dòng)，對(duì)基層關(guān)鍵崗位人員、工藝、設(shè)備變更及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)，將危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制與日常生產(chǎn)運(yùn)行和現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)緊密結(jié)合，合理確定危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次和時(shí)機(jī)，建立動(dòng)態(tài)、有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估機(jī)制。

24．強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。根據(jù)實(shí)際，可按專業(yè)設(shè)置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、生產(chǎn)裝置檢維修等安全檢查站(所)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位的安全檢查。企業(yè)每年至少進(jìn)行兩次綜合安全檢查，其所屬二級(jí)生產(chǎn)單位每季度至少進(jìn)行一次綜合安全檢查，基層單位要切實(shí)落實(shí)崗檢、巡檢、交接班、干部值班制度。

25．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理。對(duì)動(dòng)火、動(dòng)土、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、吊裝作業(yè)、高空作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可制度。

26．加強(qiáng)施工作業(yè)管理。對(duì)油氣田重點(diǎn)施工井施工、生產(chǎn)裝置檢維修及開工、管道施工，嚴(yán)格施工單位準(zhǔn)入審查，嚴(yán)把施工資質(zhì)關(guān)、安全業(yè)績(jī)關(guān)、隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)。打開油氣層前、生產(chǎn)裝置停工檢修和開工前、管道打開等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，要制定詳細(xì)的安全施工方案，進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

27．加強(qiáng)特種設(shè)備管理。建立健全特種設(shè)備安全管理檔案，依法進(jìn)行登記注冊(cè)，按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，做好維護(hù)、保養(yǎng)、檢查和監(jiān)控。

28．加強(qiáng)承包單位的安全管理。企業(yè)對(duì)承包單位實(shí)行準(zhǔn)入制度，進(jìn)行資質(zhì)審查；要將承包單位的安全管理納入HSE管理體系，實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，對(duì)其安全表現(xiàn)和業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估和考核，并加強(qiáng)日常管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

29．加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律管理。所有從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，履行崗位責(zé)任，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)。要制定違章處罰規(guī)定，加大教育、檢查、監(jiān)督和處罰力度。

30．加強(qiáng)放射源、民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行許可證制度。加強(qiáng)對(duì)放射源使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢物處置等環(huán)節(jié)的管理與防護(hù)，設(shè)置明顯的放射性安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)與檢查，防止丟失或放射性污染事故的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、使用和清理、銷毀等各環(huán)節(jié)的安全管理；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)，油(氣)庫和長(zhǎng)輸管道等場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)整治。

31．加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理。企業(yè)應(yīng)配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、防護(hù)設(shè)備與裝置，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治高低溫、噪聲、有毒有害氣體和放射性危害的措施，切實(shí)改善作業(yè)環(huán)境；配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查；如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害情況。

七、加強(qiáng)隱患排查和治理工作

32．建立健全事故隱患排查制度。企業(yè)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行事故隱患排查，并對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)，并將重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理與事故隱患排查相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了事前管理和源頭控制。明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。對(duì)查出的各類隱患要進(jìn)行登記，建立隱患管理臺(tái)賬、檔案。

33．嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患報(bào)送制度。加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)工作，建立重大隱患信息報(bào)送制度，按規(guī)定向地方政府及集團(tuán)總公司報(bào)告重大事故隱患的數(shù)量、類別、危險(xiǎn)程度及整改情況，特別是由于外部因素導(dǎo)致的事故隱患，要爭(zhēng)取地方政府的支持，采取有力措施，盡快予以消除。

34．規(guī)范隱患治理工作。企業(yè)應(yīng)明確隱患治理的責(zé)任主體、資金渠道、進(jìn)度安排和質(zhì)量要求，加大隱患治理力度，及時(shí)消除事故隱患。在隱患治理期間，要落實(shí)監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。

35．加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)資金提取和使用計(jì)劃，并設(shè)立專用帳戶，專項(xiàng)用于安全技術(shù)措施落實(shí)和隱患治理。按照財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企〔2006〕478號(hào))的規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。

八、加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理和安全教育培訓(xùn)

36．嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理。企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定定員組織生產(chǎn)，要層層建立勞動(dòng)定員考核辦法。生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大改變、生產(chǎn)工藝和技術(shù)操作方法發(fā)生重大改進(jìn)，以及發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)定員存在較大問題時(shí)，勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)予以修訂。嚴(yán)禁違反勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，科學(xué)安排作業(yè)班次，保障從業(yè)人員必要的休息和休假時(shí)間。

37．嚴(yán)格從業(yè)人員勞動(dòng)管理。對(duì)錄用從業(yè)人員(包括臨時(shí)勞務(wù)工)，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理錄用、備案手續(xù)，進(jìn)行上崗前的安全培訓(xùn)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，參加工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

38．強(qiáng)化全員安全技術(shù)培訓(xùn)。企業(yè)要制定全員安全培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，分類別、分層次開展安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)，持證上崗；強(qiáng)化操作人員，尤其是班組長(zhǎng)、新上崗和轉(zhuǎn)崗人員、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的崗位人員的安全培訓(xùn)，落實(shí)井控培訓(xùn)和防硫化氫培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)、操作技能以及事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力。

39．加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。整合教育培訓(xùn)資源，合理布局，建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)基地，配備能夠滿足培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活等硬件設(shè)施，加強(qiáng)培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、教材和考試題庫建設(shè)，健全培訓(xùn)檔案，提高培訓(xùn)水平。

40.加強(qiáng)先進(jìn)安全文化建設(shè)。開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，強(qiáng)化安全意識(shí)，規(guī)范安全行為，增強(qiáng)安全措施的執(zhí)行力。積極借鑒吸收國(guó)際石油大公司的安全文化理念，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展，提高做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動(dòng)性。

九、加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理

41．建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、制定應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)。依據(jù)突發(fā)事件的類別，各生產(chǎn)單位應(yīng)分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各生產(chǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，由上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)備案。

42．規(guī)范應(yīng)急演練工作。企業(yè)下屬單位事故應(yīng)急演練的頻次由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行規(guī)定，其中中央企業(yè)所屬地區(qū)公司和中央企業(yè)之外的企業(yè)每年至少應(yīng)進(jìn)行一次事故應(yīng)急演練。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)演練過程和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，針對(duì)演練中存在的問題和不足進(jìn)行整改，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

43．加強(qiáng)應(yīng)急資源管理。按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則，建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，并與有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立合作、聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)，以及通訊與信息系統(tǒng)建設(shè)；加大對(duì)應(yīng)急物資的投入，保障防護(hù)用品、救援裝備、救援器材的物資儲(chǔ)備；加快應(yīng)急新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高應(yīng)急管理能力。

44．嚴(yán)格事故報(bào)告制度。企業(yè)及下屬生產(chǎn)單位要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，對(duì)于發(fā)生的傷亡事故或社會(huì)影響較大、涉險(xiǎn)達(dá)50人以上以及媒體披露的特大傷害未遂事故，要按照規(guī)定的程序、時(shí)限等要求報(bào)告上級(jí)管理部門及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

45．認(rèn)真組織和配合事故調(diào)查處理工作。企業(yè)要樹立井噴失控就是責(zé)任事故、事故是可防可控的觀念，按照“四不放過”原則認(rèn)真調(diào)查分析未遂事故、輕傷事故和重傷事故，查找設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等原因，制定有針對(duì)性的事故預(yù)防和控制對(duì)策措施，杜絕同類事故的重復(fù)發(fā)生。對(duì)于由有關(guān)政府部門組織調(diào)查的事故，企業(yè)應(yīng)做好配合工作，并全面落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見和防范措施建議。

十、支持和推進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作

46．發(fā)展中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。積極引導(dǎo)安全監(jiān)管與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、咨詢服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)的作用，培育和發(fā)展石油天然氣安全基礎(chǔ)管理的技術(shù)服務(wù)體系，促進(jìn)安全管理和技術(shù)水平的提高。

47．加強(qiáng)政府安全監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)石油天然氣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體責(zé)任，安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管力量，提高監(jiān)管水平，從工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)依法強(qiáng)化源頭管理，依法加大日常安全監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。對(duì)存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，依法追究其責(zé)任。

48．加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度，強(qiáng)化廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體監(jiān)督；做好安全知識(shí)宣傳教育工作，提高油氣田周邊群眾的安全意識(shí)；要公開重大事故隱患整改情況和事故調(diào)查處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，努力構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。

篇6

關(guān)鍵字：輸變電設(shè)備 管理 運(yùn)維一體化

中圖分類號(hào)： TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、現(xiàn)有模式弊端

隨著電網(wǎng)建設(shè)的不斷發(fā)展，35kV及以上變電站不斷增加，人員分配越發(fā)緊張，現(xiàn)有的各電壓等級(jí)檢修操作模式已不滿足電網(wǎng)發(fā)展的需求，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、現(xiàn)有模式下工作效率低下，各運(yùn)維站所轄220kV、110kV 、35kV站所增容擴(kuò)建改造工作較多，各站日常巡視任務(wù)重，工作范圍大，人員工作壓力大，精神疲憊造成工作效率直線降低低。另一面，由于35kV配網(wǎng)設(shè)備老舊，型號(hào)不一，各站情況復(fù)雜，站內(nèi)設(shè)施不規(guī)范。交由主網(wǎng)管理，將有大量的一二次設(shè)備改造工作。更大范圍增加了工作量；導(dǎo)致運(yùn)維人員對(duì)設(shè)備熟悉度較為困難。大大的降低了工作效率。

2、對(duì)新疆南疆的地理位置35kV及以上都處于城市較遠(yuǎn)戈壁灘或山區(qū)地界，路途遙遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)者可達(dá)200多公里左右。車輛成本費(fèi)用增加。如遇有設(shè)備缺陷，運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)后回到駐地走生產(chǎn)管理系統(tǒng)流程上報(bào)缺陷，由上級(jí)部門安排計(jì)劃?rùn)z修消缺，而后按計(jì)劃時(shí)間運(yùn)行人員，檢修人員分別同時(shí)趕往工作現(xiàn)場(chǎng)，這樣不但延誤了缺陷處理時(shí)間，并且造成一些重復(fù)性工作，造成資源重復(fù)浪費(fèi)。增加檢修費(fèi)用，同時(shí)也增加檢修人員的工作量。這樣一來導(dǎo)致運(yùn)行及檢修人員緊張，不夠用。

3、由于配網(wǎng)設(shè)備老舊，各運(yùn)維站人員業(yè)務(wù)水平不一致，對(duì)各配網(wǎng)一二次設(shè)備操作維護(hù)工作較為困難。如有出現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)，不知如何操作設(shè)備處理事故。這樣一來大大增加人員，設(shè)備安全隱患出現(xiàn)。在現(xiàn)有的模式下人員容易出現(xiàn)抵觸、恐慌情緒。業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)教強(qiáng)的員工工作量越來越大，業(yè)務(wù)素質(zhì)教低的員工工作量在不斷降低，工作越多承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)就越大。這樣業(yè)務(wù)素質(zhì)教好的員工也漸漸地對(duì)工作失去積極性，設(shè)備安全將會(huì)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。由于點(diǎn)多任務(wù)重，很難抽出人員培訓(xùn)。

二、運(yùn)維模式的改進(jìn)措施

1、根基南疆實(shí)際地理情況實(shí)施運(yùn)維一體化是很有必要的，我們所轄的220kV及以下變電站設(shè)備較為單一，操作簡(jiǎn)單，具備開展運(yùn)維一體化工作的條件。所謂運(yùn)維一體化，就是改變傳統(tǒng)又運(yùn)行人員進(jìn)行設(shè)備巡視和現(xiàn)場(chǎng)操作、由檢修人員進(jìn)行維護(hù)檢修的這種專業(yè)分工協(xié)作的生產(chǎn)組織方式，將設(shè)備巡視，現(xiàn)場(chǎng)操作、維護(hù)業(yè)務(wù)和檢修人員進(jìn)行重組整合，逐步推行運(yùn)維一體化管理。通過實(shí)行運(yùn)維一體化模式下。一次工作只需要一批人完成設(shè)備停電檢修恢復(fù)送電工作，極大地縮短停送電操作時(shí)間，提高檢修維護(hù)工作效率。用最低的工作成本發(fā)揮超大的工作效率。節(jié)省了人力、物力、財(cái)力。想要達(dá)到這種工作程度應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

2、我們打破原有的工作流程、職責(zé)范圍、人員配置的生產(chǎn)模式，對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)模式進(jìn)行變更，改變員工過時(shí)工作概念。在生產(chǎn)模式變更期間對(duì)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行有一定的風(fēng)險(xiǎn)。首先要理清運(yùn)維一體的終極目標(biāo)特點(diǎn)?？辞瀹?dāng)前我們面臨著一系列差距，改進(jìn)工作管理理念的轉(zhuǎn)變。

3、在工程會(huì)審、設(shè)備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收過程中的全程加大運(yùn)行 人員參與力度，更加熟悉、 掌握設(shè)備性能和特點(diǎn)；同時(shí)通過采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的培訓(xùn)方式，到電力科學(xué)研究院培訓(xùn)、到大型廠家入廠培訓(xùn)、各種專業(yè)技能培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等，造就高素質(zhì)的“運(yùn)維一體化”復(fù)合型人才，做好新技術(shù)、新工藝、新方法的培訓(xùn)工作，為“運(yùn)維一體化”工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)變的各級(jí)管理人員和基層技術(shù)人員的作風(fēng)，把工作的中心放在設(shè)備的巡視、維護(hù)和保養(yǎng)上，將設(shè)備一味的“發(fā)現(xiàn)缺陷”轉(zhuǎn)移到“處理缺陷”上來，從而樹立集中檢修，全面維護(hù)的意識(shí)；在“運(yùn)維一體化”工作安排上更加注重設(shè)備全面檢查，有效避免巡視不到位、重復(fù)檢修和滅火隊(duì)式檢修。

4、借助PMS信息平臺(tái)及我公司狀態(tài)檢修資料FTP服務(wù)器，扎實(shí)、規(guī)范、科學(xué)的做好各類設(shè)備基礎(chǔ)資料和信息收集工作；完善輸變電設(shè)備的“動(dòng)態(tài)”巡視、評(píng)價(jià)、檢修決策、缺陷處理的流程，改進(jìn)設(shè)備缺陷月度審查平衡會(huì)議機(jī)制；細(xì)化各級(jí)班組、技術(shù)組、專家組、運(yùn)維檢修部各級(jí)崗位人員的職責(zé)。

5、加強(qiáng)巡視、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理制度，通過多級(jí)會(huì)審細(xì)化各類生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和工藝要求，加強(qiáng)到位監(jiān)督檢查，對(duì)各單位設(shè)備檢修試驗(yàn)規(guī)程、工藝導(dǎo)則及作業(yè)指導(dǎo)書的執(zhí)行情況嚴(yán)格考核，以確保設(shè)備運(yùn)行巡視、檢修、試驗(yàn)工作質(zhì)量、效率；開展“運(yùn)維一體化”除了對(duì)設(shè)備正常運(yùn)行巡視外，還應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)巡視，建立變電設(shè)備狀態(tài)巡檢和設(shè)備特巡制度；發(fā)揮新形式下“運(yùn)維”專業(yè)人員對(duì)設(shè)備的熟悉優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)延長(zhǎng)檢修周期設(shè)備的巡視，使設(shè)備狀態(tài)隨時(shí)處于良好的監(jiān)控狀態(tài)下，另一方面，通過專業(yè)巡視，還可以增加狀態(tài)量信息，彌補(bǔ)在線監(jiān)測(cè)信息的不足。

6、不斷拓展“運(yùn)維一體化”范圍。按照制定的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展“運(yùn)維一體化”的范圍，逐步將一次、二次設(shè)備、輔助設(shè)備定檢、消缺、驗(yàn)收納入“運(yùn)維一體化”的范圍，全面提高巡視、檢修效率。

7、加強(qiáng)“運(yùn)維”人員對(duì)設(shè)備驗(yàn)收關(guān)，確保輸變電設(shè)備零缺陷投運(yùn)；加強(qiáng)對(duì)基建、農(nóng)網(wǎng)、技改工程的管理，同時(shí)做好設(shè)備會(huì)審、選型、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、試運(yùn)行、投運(yùn)全過程的監(jiān)督管理，確保從源頭上把好關(guān)；同時(shí)做好新投運(yùn)設(shè)備狀態(tài)參數(shù)的收集和整理工作，為變電設(shè)備“運(yùn)維一體化”后續(xù)工作開展提供基礎(chǔ)條件。

8、通過各種渠道提高“運(yùn)維”人員的積極性；成立“運(yùn)維一體化”專項(xiàng)基金，用于各種技術(shù)平臺(tái)搭建、獎(jiǎng)勵(lì)“運(yùn)維”先進(jìn)人員等等開支。

三、具體的實(shí)施方案

1、在改進(jìn)過程中堅(jiān)持保證安全，逐步推進(jìn)，運(yùn)維一體不得影響電網(wǎng)安全生產(chǎn)的前提穩(wěn)步推進(jìn)，從各運(yùn)行班組掉選人員基礎(chǔ)素質(zhì)較好，經(jīng)驗(yàn)較為豐富的員工在檢修班組中進(jìn)行試點(diǎn)學(xué)習(xí)，制定相應(yīng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，定時(shí)進(jìn)行測(cè)試，嚴(yán)格與績(jī)效工資掛鉤，薪資獎(jiǎng)勵(lì)必需增大，以提高員工學(xué)習(xí)的積極性。

2、方法是多種多樣的，業(yè)務(wù)水平提升顯得尤為重要。在檢修空閑時(shí)間部分檢修一次二次檢修人員也可以下到各運(yùn)行班組進(jìn)行指導(dǎo)與學(xué)習(xí)，檢修人員也可以了解運(yùn)行工作業(yè)務(wù)流程，停送電操作方法及要領(lǐng)，這樣可以相互討論，相互學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)程培訓(xùn)和業(yè)務(wù)討論可以初步建立，讓所有員工共同參與；這樣可以有效的節(jié)省人力，財(cái)力。我們現(xiàn)在的培訓(xùn)都是一些應(yīng)急學(xué)習(xí)，沒有深入細(xì)致的了解。會(huì)的快也忘得快，不能達(dá)到想要的目標(biāo)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)堅(jiān)持長(zhǎng)期執(zhí)行，從理論到實(shí)際踏實(shí)走好每一步，使人員素質(zhì)業(yè)務(wù)水平更深入有效的提升。逐步做到多種技能同時(shí)提升的目的，這樣逐步培養(yǎng)多技能人才，逐步建立雙師型人才隊(duì)伍，同時(shí)也可以帶動(dòng)身邊的同事共同提升業(yè)務(wù)水平。并要建立良好的學(xué)習(xí)氛圍，積極向上的工作態(tài)度。運(yùn)維一體化的建立必需要有強(qiáng)大的人力資源。

3、實(shí)際工作量大，安全責(zé)任重，在實(shí)施過程中要堅(jiān)持鼓勵(lì)和激勵(lì)廣大員工投生到建設(shè)工作中，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的崗位薪金進(jìn)行調(diào)整重新分配，按照人員掌握的專業(yè)數(shù)目設(shè)置靈活的薪金制度，促進(jìn)廣大員工都積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)多種技能，這樣的激勵(lì)制度有利于提高廣大員工綜合業(yè)務(wù)水平的提高，從而向運(yùn)維一體化目標(biāo)慢慢靠近。

4、在進(jìn)行人員綜合素質(zhì)提高的同時(shí)，也要加大狀態(tài)檢修實(shí)施力度，加大在線監(jiān)測(cè)投入率、帶電檢測(cè)技術(shù)推廣應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中去，對(duì)我們現(xiàn)有的超聲，局放檢測(cè)，紅外成像測(cè)溫，紫外成像等技術(shù)進(jìn)行常態(tài)化的應(yīng)用，并且可以建立一個(gè)帶電檢測(cè)結(jié)論診斷中心或者工作群，大家可以共同討論，資源共享帶電檢測(cè)的經(jīng)驗(yàn)交流，從而提高設(shè)備安全隱患的掌控。

5、我們相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)軟件建設(shè)也要跟進(jìn)，現(xiàn)在我們的生產(chǎn)管理系統(tǒng)幾乎涵蓋了我們所有業(yè)務(wù)的實(shí)施與監(jiān)管，安監(jiān)一體化系統(tǒng)涵蓋所有安全生產(chǎn)監(jiān)管，這些系統(tǒng)對(duì)我們的安全生產(chǎn)工作做了詳細(xì)規(guī)范的模板，使我們能更好的完成生產(chǎn)任務(wù)。重要的一點(diǎn)就是，安監(jiān)管理系統(tǒng)和生產(chǎn)管理系統(tǒng)優(yōu)化一些功能，避免干一些重復(fù)性的工作，減少我們的工作量。

結(jié)束語

通過這樣的方法可以逐步向運(yùn)維一體化目標(biāo)邁進(jìn)，逐步把變電站內(nèi)運(yùn)行維護(hù)職能歸屬統(tǒng)一班組。通過對(duì)員工的培訓(xùn)，讓員工既熟悉變電運(yùn)行業(yè)務(wù)又能掌握某些方面的C、D內(nèi)檢修的技能人才，經(jīng)考試合格可以單獨(dú)承擔(dān)運(yùn)行和維護(hù)的職責(zé)，實(shí)施運(yùn)維一體化對(duì)人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。對(duì)原有的業(yè)務(wù)流程和職責(zé)都有了很大的調(diào)整，因此我們根據(jù)設(shè)備實(shí)際狀況，人員素質(zhì)等方面的實(shí)際情況，循序漸進(jìn)，分幾段穩(wěn)妥進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)于推進(jìn)變電運(yùn)維一體化的指導(dǎo)意見(國(guó)家電網(wǎng)公司部門文件-運(yùn)檢技術(shù)[2012]310號(hào))

篇7

一、認(rèn)真調(diào)查研究，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變員工觀念

凈化廠的機(jī)構(gòu)調(diào)整工作能否成功，關(guān)鍵在于員工的思想是否統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局中來。為此，油氣礦認(rèn)真開展調(diào)查研究和分析摸底工作，分層次、分步驟、分重點(diǎn)地深入車間班組，對(duì)管理人員、專業(yè)技術(shù)干部、操作服務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)行調(diào)研，收集基層員工對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員“五定”工作的真實(shí)想法和意見。礦領(lǐng)導(dǎo)先后四次到凈化廠調(diào)研座談，及時(shí)掌握了員工的思想動(dòng)態(tài)，消除了顧慮，澄清了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，轉(zhuǎn)變了觀念。同時(shí)，油氣礦積極引導(dǎo)員工走出"一崗定終身"的觀念誤區(qū)，提出了"改一行、學(xué)好一行、干好一行"的新觀念。并通過召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、個(gè)別談心等形式，大張旗鼓地宣傳改革的必要性和重要性，對(duì)員工進(jìn)行排查，對(duì)確實(shí)有困難的員工、情緒較大的員工有針對(duì)性地做耐心細(xì)致的思想政治工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室和廠領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)對(duì)180余名一線操作服務(wù)員工、30余名管理、技術(shù)人員進(jìn)行了調(diào)查和談心，為統(tǒng)一員工認(rèn)識(shí)奠定了基礎(chǔ)。

為了讓員工對(duì)現(xiàn)代化的生產(chǎn)管理有更深刻的認(rèn)識(shí)，油氣礦專門組織了26名員工到川東北氣礦參觀學(xué)習(xí)，參觀的員工受到極大的震動(dòng)。一名操作員工在參觀后的心得體會(huì)里寫到：“雖然身為一名普通的員工，但我們還是應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，顧全大局，用心體會(huì)我們目前所處的環(huán)境，理解我們礦區(qū)的發(fā)展形勢(shì)，支持改革，認(rèn)識(shí)到改革是大勢(shì)所趨必然的選擇。對(duì)于本單位即將進(jìn)行的結(jié)構(gòu)、人力資源的調(diào)整，我們要理解并支持。”隨著各項(xiàng)工作的開展，員工逐步認(rèn)識(shí)到：轉(zhuǎn)崗的原因是多方面的，但其主要因素，是當(dāng)前礦區(qū)的新形勢(shì)對(duì)凈化廠人力資源結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，是川中油氣礦改革的需要，是凈化廠結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，并不是職工沒有干好。耐心細(xì)致的工作讓他們深刻理解到這次改革的必要性和重要性，并最終成為改革的支持者。

二、堅(jiān)持以人為本，走群眾路線

油氣礦黨政時(shí)刻關(guān)注著凈化廠員工，改革中堅(jiān)持以人為本、走群眾路線。一是加強(qiáng)與員工溝通，及時(shí)了解和掌握員工思想動(dòng)態(tài)，根據(jù)實(shí)際情況制定改革方案。改革方案中，電力運(yùn)行工和電力維修工、儀表工和儀表維修工分屬兩個(gè)工段，如果按這種方案運(yùn)作，將會(huì)給專業(yè)化管理帶來一些因難。了解了這一情況，油氣礦及時(shí)將電力運(yùn)行工劃歸維修工段、將儀表維修劃歸凈化工段，得到了員工支持。機(jī)構(gòu)調(diào)整和定員方案以有利于減少管理層次，精干隊(duì)伍，提高辦事效率；有利于生產(chǎn)作業(yè)管理的指揮和控制；有利于建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制和科學(xué)合理的員工結(jié)構(gòu)為基本原則，參照重慶天然氣凈化總廠忠縣分廠的管理模式擬出了改革方案，隨后在充分征求各方面意見的基礎(chǔ)上，幾易其稿，最后經(jīng)礦辦公會(huì)討論后定稿。

二是注意了員工參與決策，通過廠職代會(huì)、參與競(jìng)爭(zhēng)上崗?fù)镀保ＷC了員工權(quán)利的有效行使。在廠職代會(huì)上，職工代表民主審查通過了《天然氣凈化廠機(jī)構(gòu)調(diào)整和員工崗位競(jìng)聘（競(jìng)爭(zhēng)）實(shí)施細(xì)則》，并對(duì)改革中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了民主討論。在競(jìng)聘會(huì)上，40余名員工代表本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)競(jìng)聘候選人的工作表現(xiàn)、工作能力和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)估的基礎(chǔ)長(zhǎng)進(jìn)行了無記名投票，行使了自己的民利。

三是處理好員工在改革中的利益與面子問題，認(rèn)真進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，合理安置轉(zhuǎn)崗人員。在凈化廠184名操作員工分5批考試和164名富余人員離廠等關(guān)鍵時(shí)刻，由于涉及人員較多，為了不影響當(dāng)班操作員工參加第二天的考試，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，油氣礦組織礦機(jī)關(guān)有關(guān)人員、凈化廠領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部、黨員到一線頂崗，確保了裝置正常運(yùn)行。對(duì)164名富余人員的安置問題非常敏感，稍有不慎將影響隊(duì)伍穩(wěn)定。在編制方案和實(shí)際操作中，油氣礦對(duì)人員安置進(jìn)行了細(xì)致的研究，使每一位富余員工有崗可上。根據(jù)礦區(qū)其他單位對(duì)人員的需求和轉(zhuǎn)崗員工的具體情況，安置管理和技術(shù)人員4名；遂寧維修作業(yè)隊(duì)安置維修工、電工、焊工等31人，一方面充實(shí)磨溪?dú)馓锏木S修實(shí)力，一方面保證凈化廠設(shè)備的搶修、大修。對(duì)其余129名人員進(jìn)行專門的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，主要以采氣中級(jí)工的應(yīng)知、應(yīng)會(huì)和氣田安全防護(hù)知識(shí)為培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)完畢，考試考核合格后分配遂寧、潼南作業(yè)區(qū)，在送轉(zhuǎn)崗員工到井站實(shí)習(xí)在車輛、人員、物資上給予了保證，確保了轉(zhuǎn)崗員工的再上崗工作，為磨溪?dú)馓锛味獠?月中旬投產(chǎn)做好了人力資源準(zhǔn)備。

三、嚴(yán)格遵循“三公開一透明”的原則

公開、公平、公正、透明是油氣礦此次機(jī)構(gòu)調(diào)整和五定工作的基本原則。因?yàn)橛辛巳_一透明的原則，在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中員工情緒穩(wěn)定，工作有條不紊，做到了人心不散，秩序不亂，工作不斷。油氣礦在此次改革中體會(huì)到：改革的原則的堅(jiān)持是關(guān)鍵問題，只有切實(shí)的落實(shí)才能得到員工的擁護(hù)和支持。

油氣礦在改革中做到了公開競(jìng)爭(zhēng)職位、公開競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、公開競(jìng)爭(zhēng)過程、公開競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的全程公開。油氣礦設(shè)置了“天然氣凈化廠機(jī)構(gòu)改革、‘五定’工作宣傳欄”，通過政策宣傳、改革動(dòng)態(tài)和公告三大版塊及時(shí)向廣大員工宣傳改革的各項(xiàng)政策和最新動(dòng)態(tài)。凈化廠機(jī)關(guān)和各車間分別制作了改革專題板報(bào)公開改革的全過程。

油氣礦在改革中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的操作程序，每一項(xiàng)措施、每一個(gè)辦法都按照寫的做。從競(jìng)爭(zhēng)上崗到轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，從管理干部到操作員工，在制度的執(zhí)行上都不折不扣。為保證競(jìng)聘（競(jìng)爭(zhēng)）上崗過程平穩(wěn)有序地進(jìn)行，油氣礦采取了“先機(jī)關(guān)、后基層、先干部、后工人；由上至下、分層推進(jìn)”的方針，整個(gè)過程分四步走：首先在廠機(jī)關(guān)開展競(jìng)聘，然后凈化工段、維修工段開展競(jìng)聘，其次在生產(chǎn)生活服務(wù)站開展競(jìng)聘，最后對(duì)結(jié)構(gòu)性富余人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和作其它安置。通過競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)聘，40名員工順利通過管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的競(jìng)聘，并經(jīng)過礦黨委審批；170余名操作服務(wù)員工在分別參加了脫硫操作工、鍋爐工、儀表維修工等13個(gè)工種的考試后結(jié)合民主測(cè)評(píng)，根據(jù)得分高低依次錄用前110名到凈化廠的相關(guān)操作服務(wù)崗位，其余人員經(jīng)過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后，充實(shí)到油氣礦一線采油氣生產(chǎn)單位，實(shí)現(xiàn)人力資源的有效整合。

嚴(yán)格的監(jiān)督是落實(shí)“三公一透明”的有力保障。油氣礦領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)、凈化廠領(lǐng)導(dǎo)承諾、礦職工代表全程參與，促進(jìn)了“三公一透明”的執(zhí)行。在改革動(dòng)員大會(huì)，凈化廠領(lǐng)導(dǎo)班子將油氣礦的良苦用心和關(guān)心及時(shí)向員工傳達(dá)，并現(xiàn)場(chǎng)簽名，鄭重向大家承諾：在改革中將自始至終遵循“公開、公平、公正”和透明的原則，保證作到廉潔自律、公道正派、不循私情并接受廣大員工的民主監(jiān)督。這次改革中，凈化廠共有8名股級(jí)以上干部的直系親屬參加競(jìng)聘（競(jìng)爭(zhēng)）上崗，他們的去留成了廣大員工關(guān)注的焦點(diǎn)。為了堅(jiān)持“三公一透明”的原則，凈化廠兩級(jí)班子在民主投票和考核階段，都按照規(guī)定程序進(jìn)行了回避。通過競(jìng)爭(zhēng)，其中有4名同志的愛人和一名同志的哥哥在改革后離開了工廠。無論是專業(yè)技術(shù)干部、管理人員的競(jìng)聘上崗，還是操作服務(wù)人員的考試、考核，都嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，整個(gè)過程都經(jīng)過了油氣礦紀(jì)委和兩名職工代表的監(jiān)督，沒有摻雜任何人為因素，杜絕了暗箱操作，員工們感到心服口服。

四、構(gòu)建系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制

把機(jī)構(gòu)調(diào)整和五定工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，油氣礦主要開展了三個(gè)方面的工作：一是建立健全專門的組織機(jī)構(gòu)，從組織上給予保證。油氣礦成立了由礦長(zhǎng)余剛同志為組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)相關(guān)部門、凈化廠班子及作業(yè)區(qū)職工代表組成的競(jìng)聘（競(jìng)爭(zhēng)）上崗執(zhí)行監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)凈化廠競(jìng)聘（競(jìng)爭(zhēng)）上崗工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。由凈化廠班子成員及新聘任的廠機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工段負(fù)責(zé)人組成競(jìng)聘（競(jìng)爭(zhēng)）上崗工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)廠機(jī)關(guān)一般管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、操作服務(wù)人員的競(jìng)聘（競(jìng)爭(zhēng)）上崗工作。在改革啟動(dòng)大會(huì)和干部競(jìng)聘上崗等關(guān)鍵程序，礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都親自到場(chǎng)把關(guān)，為確保改革的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。二是建立了一套員工競(jìng)爭(zhēng)（聘）上崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、員工試崗的措施和辦法。在改革前，油氣礦專門組織相關(guān)人員到重慶凈化總廠學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合凈化廠實(shí)際情況編寫了《關(guān)于凈化廠機(jī)構(gòu)調(diào)整和編制定員的方案》，下發(fā)了《凈化廠實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整和員工競(jìng)聘（競(jìng)爭(zhēng)）上崗有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》，制定了《天然氣凈化廠機(jī)構(gòu)調(diào)整和“五定”工作運(yùn)行表》。通過制定詳細(xì)的措施辦法、實(shí)施步驟，排出運(yùn)行大表，按計(jì)劃、分步驟的實(shí)施，保證了改革中各項(xiàng)工作的有條不紊。三是按照分工合作、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施的要求運(yùn)作，建立了多方面的運(yùn)行監(jiān)督保障機(jī)制。為了確保改革工作的順利完成，油氣礦對(duì)相關(guān)聯(lián)的單位和科室提出了協(xié)同配合、積極主動(dòng)地做好有關(guān)工作要求。在實(shí)施方案中明確了凈化廠、機(jī)關(guān)相關(guān)科室在改革中的職責(zé)。各個(gè)單位部門各施其責(zé)，協(xié)作配合，為改革的順利起了保駕護(hù)航的作用。

篇8

【關(guān)鍵詞】作業(yè)表單;移動(dòng)終端;計(jì)劃

1.移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)建設(shè)背景

廣東電網(wǎng)公司《關(guān)于貫徹落實(shí)南方電網(wǎng)公司創(chuàng)先工作會(huì)議精神進(jìn)一步做好創(chuàng)先工作的指導(dǎo)意見》：“盡快形成一套與流程相匹配、可操作性強(qiáng)的表單和業(yè)務(wù)（作業(yè)）指導(dǎo)書，在全省統(tǒng)一推廣。加快輔助信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，努力做到全面覆蓋?！睂⒏黜?xiàng)生產(chǎn)工作通過生產(chǎn)計(jì)劃和作業(yè)表單下達(dá)到班組，使班組“只做一件事”。

通過作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)控制措施與作業(yè)表單相融合;加強(qiáng)生產(chǎn)班組培訓(xùn)和KPI績(jī)效管理，保證生產(chǎn)人員會(huì)做且做到位，保證作業(yè)過程的安全和質(zhì)量。同時(shí)，擬通過技術(shù)支撐系統(tǒng)的應(yīng)用，例如生產(chǎn)計(jì)劃管理模塊和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)系統(tǒng)，使生產(chǎn)班組在規(guī)范作業(yè)的同時(shí)達(dá)到減負(fù)的目的。

2.交互關(guān)系分析

2.1 業(yè)務(wù)架構(gòu)層面

移動(dòng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用系統(tǒng)通過將移動(dòng)平臺(tái)和安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)結(jié)合到一起，基于“移動(dòng)系統(tǒng)”和“規(guī)范化”概念改造傳統(tǒng)作業(yè)表單填寫模式，將作業(yè)表單固化到電子設(shè)備終端（如筆記本電腦、平板電腦、PDA）中，利用電子設(shè)備終端的便攜性，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中，可以隨時(shí)查看作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，記錄作業(yè)結(jié)果。實(shí)現(xiàn)作業(yè)表單電子化、信息化、規(guī)范化和智能化，最大限度提升班組工作計(jì)劃的規(guī)范化管理，提高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全保障和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的質(zhì)量，同時(shí)讓管理層實(shí)時(shí)了解班組實(shí)際工作情況（如圖1所示）。

圖1 移動(dòng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)架構(gòu)

2.2 技術(shù)架構(gòu)層面

圖2 移動(dòng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)

應(yīng)用服務(wù)、PDA、XP客戶端以及作業(yè)表單設(shè)計(jì)器基于.net framework架構(gòu)進(jìn)行開發(fā)。.NET Framework是用于Windows的新托管代碼編程模型。它強(qiáng)大功能與新技術(shù)結(jié)合起來，用于構(gòu)建具有視覺上引人注目的用戶體驗(yàn)的應(yīng)用程序，實(shí)現(xiàn)跨技術(shù)邊界的無縫通信，并且能支持各種業(yè)務(wù)流程。

Android客戶端采用Android應(yīng)用程序框架的SDK進(jìn)行開發(fā)。Android SDK用于為特定的軟件包、軟件框架、硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)等建立應(yīng)用軟件的開發(fā)工具的集合。

安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)采用B/S（瀏覽器/服務(wù)器）體系結(jié)構(gòu)，架構(gòu)于Java EE（Java Platform，Enterprise Edition）平臺(tái)之上，結(jié)合CS（客戶端/服務(wù)器）體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)不同平臺(tái)間的數(shù)據(jù)同步。

Android平板電腦、PDA、XP平板電腦通過省公司前置服務(wù)器部署的前置服務(wù)發(fā)送http請(qǐng)求，前置服務(wù)安全認(rèn)證后將請(qǐng)求數(shù)據(jù)包分發(fā)到各地市局的應(yīng)用服務(wù)進(jìn)行處理。

3.生產(chǎn)移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)功能

3.1 作業(yè)表單模板管理

作業(yè)表單管理模塊通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)表單庫和班組作業(yè)表單庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)表單新增、修編信息化流程審批管理。

標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)表單庫包括省公司頒布的所有標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)表單。班組人員可以將標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)表單引入到班組庫，通過修編形成符合實(shí)際工作的班組庫作業(yè)表單。

圖3 生產(chǎn)移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)功能框圖

“班組庫”中的作業(yè)表單模板，可以進(jìn)行復(fù)制、轉(zhuǎn)移、作廢、凍結(jié)、解凍。其中“作廢”功能，需要通過部門專責(zé)和部門主管審批，模板才可以被作廢。

3.2 作業(yè)表單設(shè)計(jì)器管理

根據(jù)審批的作業(yè)表單模板，通過作業(yè)表單設(shè)計(jì)器繪制成電子作業(yè)表單形式，并固化到生產(chǎn)系統(tǒng)中。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)

作業(yè)表單由部門專責(zé)或班站長(zhǎng)安排計(jì)劃或派發(fā)工單時(shí)選擇。

作業(yè)表單由作業(yè)負(fù)責(zé)人在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)填寫。作業(yè)負(fù)責(zé)人使用移動(dòng)終端（PDA，平板電腦，筆記本電腦）將工單和作業(yè)表單下載到移動(dòng)終端中，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)通過PDA、平板電腦等手持終端記錄作業(yè)數(shù)據(jù)，作業(yè)數(shù)據(jù)可實(shí)時(shí)上傳到系統(tǒng)。

3.4 作業(yè)表單數(shù)據(jù)共享

電子化作業(yè)表單提供方便的數(shù)據(jù)共享功能，完成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)后系統(tǒng)可根據(jù)作業(yè)表單內(nèi)容自動(dòng)生成運(yùn)行日志和試驗(yàn)報(bào)告，大大減少基層班組人員的工作量，并達(dá)到數(shù)據(jù)共享的目的。

3.5 移動(dòng)設(shè)備管理自動(dòng)定位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

提供移動(dòng)設(shè)備編碼與班組進(jìn)行綁定關(guān)聯(lián)的功能，通過這種關(guān)聯(lián)，移動(dòng)終端能自動(dòng)識(shí)別出對(duì)應(yīng)班組的用戶及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

3.6 作業(yè)過程監(jiān)控管理

通過3G無線通信技術(shù)、GPS等多種手段，移動(dòng)作業(yè)系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)與生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)管理層對(duì)于基層班組作業(yè)及時(shí)性、正確性的監(jiān)督。

3.7 作業(yè)表單數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計(jì)

通過橫向?qū)Ρ?、縱向挖掘的功能，對(duì)已經(jīng)完成的作業(yè)表單從多維度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與挖掘。

4.數(shù)據(jù)關(guān)系分析

移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)構(gòu)建了生產(chǎn)計(jì)劃+作業(yè)表單的閉環(huán)管理。作業(yè)表單電子化實(shí)現(xiàn)了作業(yè)過程的全面監(jiān)控，通過生產(chǎn)計(jì)劃和作業(yè)表單的信息化管理，均衡班組工作量，班組將現(xiàn)場(chǎng)記錄的作業(yè)數(shù)據(jù)上傳到安全生產(chǎn)管理信系統(tǒng)，自動(dòng)生成試驗(yàn)報(bào)告及工作日志，減少重復(fù)性工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，真正做到為班組減負(fù)。

生產(chǎn)移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)以‘計(jì)劃+表單’的作業(yè)管理模式打通了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)表單和試驗(yàn)管理、設(shè)備臺(tái)帳管理、巡視管理、缺陷管理、檢修管理等模塊的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。

4.1 作業(yè)表單與生產(chǎn)計(jì)劃數(shù)據(jù)共享

生產(chǎn)計(jì)劃的派工單中的信息，如任務(wù)名稱，工作負(fù)責(zé)人，工作成員等信息與作業(yè)表單中的作業(yè)內(nèi)容，作業(yè)負(fù)責(zé)人，作業(yè)成員等信息為相互對(duì)應(yīng)的信息，通過班長(zhǎng)派工時(shí)指定作業(yè)表單，系統(tǒng)自動(dòng)將這些信息共享至作業(yè)表單中。同時(shí)，作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)成員也作為權(quán)限控制，只有這些人員才能在移動(dòng)終端中打開作業(yè)表單進(jìn)行填寫，保證了作業(yè)過程的職責(zé)清晰。

工作人員在現(xiàn)場(chǎng)填寫的作業(yè)內(nèi)容如作業(yè)實(shí)際開始時(shí)間，作業(yè)實(shí)際完成時(shí)間等信息，在工作完成并上傳數(shù)據(jù)到生產(chǎn)系統(tǒng)后，系統(tǒng)自動(dòng)將這些信息更新到生產(chǎn)計(jì)劃和派工單的實(shí)際開始時(shí)間和實(shí)際結(jié)束時(shí)間等信息中，保證工作人員只需填寫一次數(shù)據(jù)即可完成數(shù)據(jù)多處共享，減輕了班組重復(fù)填寫數(shù)據(jù)的工作量，提高工作效率。

4.2 作業(yè)表單與試驗(yàn)數(shù)據(jù)共享

試驗(yàn)報(bào)告中的很多數(shù)據(jù)來源于作業(yè)表單系統(tǒng)支持作業(yè)表單數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)試驗(yàn)報(bào)告的功能，通過字段綁定，將作業(yè)表單中相應(yīng)的數(shù)據(jù)與試驗(yàn)報(bào)告中的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)。（下轉(zhuǎn)第102頁）（上接第100頁）工作人員在現(xiàn)場(chǎng)填寫試驗(yàn)類作業(yè)表單后，試驗(yàn)類作業(yè)表單填寫完畢后，可根據(jù)作業(yè)內(nèi)容自動(dòng)生成試驗(yàn)報(bào)告，大大減少了班組人員工作結(jié)束后填寫試驗(yàn)報(bào)告所需的時(shí)間。

試驗(yàn)過程中的數(shù)據(jù)也可以供設(shè)備狀態(tài)檢修使用，作為設(shè)備運(yùn)行過程中的運(yùn)行數(shù)據(jù)，為后期設(shè)備狀態(tài)檢修、狀態(tài)檢測(cè)等提供數(shù)據(jù)來源。

4.3 作業(yè)表單與設(shè)備共享

設(shè)備信息作為生產(chǎn)系統(tǒng)各業(yè)務(wù)模塊的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其準(zhǔn)確性和及時(shí)性要求非常高。班組現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中，也需要查詢工作對(duì)象（設(shè)備）的各項(xiàng)參數(shù)信息。作業(yè)表單提供加載設(shè)備信息功能，作業(yè)表單在移動(dòng)終端加載完成后，班組人員可加載設(shè)備相應(yīng)信息到表單中。移動(dòng)終端也提供全站設(shè)備查詢功能，供班組人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中檢索設(shè)備信息。同時(shí)移動(dòng)終端提供的臺(tái)帳核查功能，可供班組人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中將發(fā)現(xiàn)的設(shè)備錯(cuò)誤信息及時(shí)進(jìn)行更新，待工作信息上傳到生產(chǎn)系統(tǒng)后，自動(dòng)更新設(shè)備臺(tái)帳信息。

4.4 作業(yè)表單與績(jī)效管理共享

每份作業(yè)表單對(duì)應(yīng)的工作，都可以換算成基準(zhǔn)工作積分，工作積分作為員工績(jī)效考核的重要指標(biāo)來源。在作業(yè)表單模板管理中，確認(rèn)每個(gè)作業(yè)表單對(duì)應(yīng)的基準(zhǔn)工作積分，提供統(tǒng)計(jì)每個(gè)人參與執(zhí)行作業(yè)表單數(shù)量功能，通過統(tǒng)計(jì)每個(gè)工作人員的工作積分，為績(jī)效管理提供數(shù)據(jù)支撐。

4.5 作業(yè)表單與缺陷管理數(shù)據(jù)共享

班組人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中的設(shè)備存在的缺陷及隱患，移動(dòng)終端提供了缺陷錄入功能，班組人員在現(xiàn)場(chǎng)即可將缺陷信息錄入到系統(tǒng)中。數(shù)據(jù)上傳到生產(chǎn)系統(tǒng)后，缺陷數(shù)據(jù)自動(dòng)保存至缺陷管理模塊中，工作人員可通過缺陷管理模塊的缺陷上報(bào)功能，將缺陷進(jìn)行上報(bào)。

4.6 作業(yè)表單與巡視管理數(shù)據(jù)共享

把PDA巡視功能納入到移動(dòng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用中，使得設(shè)備類型統(tǒng)一，便于使用人員掌握，出外巡視作業(yè)時(shí)只需攜帶一個(gè)移動(dòng)設(shè)備。巡視類作業(yè)表單包含了設(shè)備的巡視標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，移動(dòng)終端根據(jù)巡視業(yè)務(wù)和巡視標(biāo)準(zhǔn)，要求班組人員對(duì)變電站/輸電線路進(jìn)行到位巡視，提供RFID掃描/GPS到位等輔手段。對(duì)巡視過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷，也可以在數(shù)據(jù)上傳后同步到缺陷管理模塊中，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一次錄入，多處共享

5.移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全面應(yīng)用成效

5.1 班組層

（1）無紙化：減少大量紙質(zhì)表單的打印，真正實(shí)現(xiàn)低碳、綠色，節(jié)約紙張耗材。

（2）自動(dòng)生成：班組將現(xiàn)場(chǎng)記錄的作業(yè)數(shù)據(jù)上傳到系統(tǒng)，自動(dòng)生成試驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)工作日志，無需重復(fù)錄入，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

（3）現(xiàn)場(chǎng)方便：利用電子設(shè)備終端的便攜性，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中，可以隨時(shí)查看作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）量化工作：通過生產(chǎn)計(jì)劃和作業(yè)表單的信息化管理，均衡班組工作量，減少重復(fù)性工作。

5.2 管理層

（1）安全方面：采用了移動(dòng)終端作業(yè)后，作業(yè)負(fù)責(zé)人只能夠按電子化作業(yè)表單規(guī)定步驟作業(yè)，作業(yè)表單能夠被更加規(guī)范、嚴(yán)格的執(zhí)行，作業(yè)也更加安全。

（2）管理方面：通過生產(chǎn)計(jì)劃和作業(yè)表單的信息化管理，有效控制員工的工作節(jié)奏和作業(yè)行為，保證作業(yè)過程的安全和質(zhì)量，提升現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的管理水平。

（3）監(jiān)督管理：作業(yè)表單電子化實(shí)現(xiàn)了作業(yè)過程的全面監(jiān)控，以達(dá)到管理層對(duì)于基層班組作業(yè)及時(shí)性、正確性、合理性的監(jiān)督。

（4）報(bào)表分析：每月按部門、班組自動(dòng)生成作業(yè)表單執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。大量減少資料數(shù)據(jù)的維護(hù)成本。

6.總結(jié)

關(guān)注班組現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，切實(shí)為班組減負(fù)，提高生產(chǎn)工作效率，建設(shè)規(guī)范化作業(yè)過程一直是廣東電網(wǎng)公司信息化建設(shè)的指導(dǎo)理念。

廣東電網(wǎng)公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)班組作業(yè)的規(guī)范化、信息化管理。通過與安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)信息資源一體化。移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的全面應(yīng)用也推進(jìn)了安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中計(jì)劃、巡視、缺陷、試驗(yàn)、檢修等業(yè)務(wù)模塊的深化應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1]《廣東電網(wǎng)公司生產(chǎn)管理一體化工作手冊(cè)（公司發(fā)文）》.

篇9

一、目標(biāo)和要求

建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，加強(qiáng)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，全面提高冶金行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。各級(jí)要進(jìn)一步摸清本地區(qū)冶金企業(yè)的各種有害、危險(xiǎn)因素設(shè)備的數(shù)量及分布，建立檔案；強(qiáng)化源頭管理，抓好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”工作和職工的宣傳培訓(xùn)教育工作；強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，完善內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)制建設(shè)，改善企業(yè)的作業(yè)環(huán)境，消除安全隱患，提高安全素質(zhì)，規(guī)范作業(yè)行為，努力遏制各類事故的發(fā)生。

二、主要措施

（一）深入調(diào)查，切實(shí)摸清本地區(qū)情況。各區(qū)縣安監(jiān)局要深入開展本地區(qū)冶金行業(yè)基本情況的調(diào)查工作，要摸清企業(yè)的底數(shù)，以調(diào)查表的方式開展調(diào)查工作，弄清企業(yè)名稱、地址、法人代表、聯(lián)系電話、主要生產(chǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)有害因素等。要通過這次摸底，建立完善企業(yè)的檔案，提高監(jiān)管的力度。各區(qū)縣安監(jiān)局要在20**年3月10號(hào)前結(jié)束調(diào)查工作，并將調(diào)查匯總材料報(bào)市安監(jiān)局綜合科。

（二）突出重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)過程的監(jiān)管。各區(qū)縣安監(jiān)局要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的重要性，通過調(diào)查摸底，找準(zhǔn)本地區(qū)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的主要問題，并制定出整改方案，將安全監(jiān)管工作納入重要議事日程。要根據(jù)冶金行業(yè)的事故特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)程度較高、事故易發(fā)的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管工作，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)過程中關(guān)健部位、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。對(duì)存在重大隱患的企業(yè)要下發(fā)整改通知書，督促企業(yè)及時(shí)整改，并制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)三個(gè)《規(guī)程》。要在20**年的上半年，結(jié)合省安監(jiān)局開展的《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》和《軋鋼安全規(guī)程》三個(gè)文件的宣貫工作，進(jìn)一步做好包括企業(yè)分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及安監(jiān)部門人員在內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，使他們了解冶金生產(chǎn)工藝，掌握冶金企業(yè)安全檢查方法和安全隱患及危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，具備與監(jiān)管工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，以滿足安全監(jiān)管工作的需要。

（四）認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”，突出源頭管理。各級(jí)安全監(jiān)管部門要把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，全面清理本地冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，抓好“三同時(shí)”工作。對(duì)在20**年9月30日前投產(chǎn)而沒有履行“三同時(shí)”程序的新建、改建、擴(kuò)建冶金建設(shè)項(xiàng)目，要督促企業(yè)及時(shí)采取符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的補(bǔ)救措施，請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)做現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)。凡是20**年9月30日后投產(chǎn)沒有執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的新建、改建、擴(kuò)建冶金建設(shè)項(xiàng)目，要補(bǔ)辦“三同時(shí)”手續(xù)；20**年6月30日后以，對(duì)未履行設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收手續(xù)或驗(yàn)收不合格的冶金建設(shè)項(xiàng)目要報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府建議實(shí)施停產(chǎn)整頓，對(duì)不符合國(guó)家發(fā)展改革委《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委明令淘汰落后生產(chǎn)能力的冶金項(xiàng)目，堅(jiān)決不予補(bǔ)辦“三同時(shí)”手續(xù)，并報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府建議實(shí)施關(guān)閉。

（五）嚴(yán)肅事故查處，推動(dòng)安全管理創(chuàng)新。各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任、存在隱患不及時(shí)采取治理措施、發(fā)生重大安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)責(zé)任人，按照“四不放過”的原則，依法嚴(yán)肅處理事故責(zé)任單位和責(zé)任人員。同時(shí)，市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門要把冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作與國(guó)家發(fā)展改革委公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有機(jī)的結(jié)合起來，淘汰落后冶金生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)冶金企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

（六）抓好冶金企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。全市所有冶金企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要始終將安全工作納入重要議事日程。

一是健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。按《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備安全管理專職人員，健全相應(yīng)的職責(zé)。

二是完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。各冶金企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》、《軋鋼安全規(guī)程》，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝條件和作業(yè)特點(diǎn)及時(shí)修改、補(bǔ)充、完善相關(guān)崗位人員安全操作規(guī)程。（重點(diǎn)是建立：安全管理組織制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制及各工種崗位安全操作規(guī)程（或作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、安全檢查制度、危險(xiǎn)源、事故隱患和危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、事故管理制度、事故責(zé)任追究制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、勞動(dòng)保護(hù)管理制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、車間（班組）安全管理制度、工程建設(shè)（檢修）安全管理制度、特種設(shè)備安全管理制度、交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品及廠區(qū)生產(chǎn)保衛(wèi)管理制度）。

三是加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度。冶金企業(yè)的所有從業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)教育和培訓(xùn)合格后才能上崗作業(yè)。企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)，新材料或者使用新設(shè)備，必須采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)要保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和了解相關(guān)區(qū)域、作業(yè)的有害危險(xiǎn)因素，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。凡涉及特殊工種的操作人員，必須定期培訓(xùn)考核、考試合格，持證上崗。

四是突出抓好重點(diǎn)危險(xiǎn)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備的監(jiān)控管理。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)施、設(shè)備、能源介質(zhì)和作業(yè)場(chǎng)所的安全管理。對(duì)練焦?fàn)t和燒結(jié)工序要以預(yù)防煤氣中毒、爆炸和機(jī)械傷害為重點(diǎn)；對(duì)煉鐵工序，要以高爐、熱風(fēng)爐、煤粉制作及輸送設(shè)備為重點(diǎn)，防止爆炸和火災(zāi)事故，以出鐵場(chǎng)為重點(diǎn)防止噴濺、鐵水爆炸、煤氣爆炸、中毒、起重吊車及泥泡等傷害事故；對(duì)煉鋼工序，要以轉(zhuǎn)爐、電爐及其他冶金爐（包括鐵合金爐）為重點(diǎn)，防止高溫金屬液體（液渣）噴濺、煤氣爆炸、氧氣爆炸、廢鋼中夾雜危險(xiǎn)物品爆炸事故，以鐵水、鋼水、鋼渣吊運(yùn)為重點(diǎn)，防止冶金吊車故障、容器泄漏和耳軸斷裂等事故；對(duì)軋鋼工序，要以加熱、退火系統(tǒng)為重點(diǎn)防止機(jī)械傷害事故，以吊運(yùn)、裝卸為重點(diǎn)防止起重傷害事故；對(duì)鍋爐、煤氣、氧氣、氮?dú)獾饶茉唇橘|(zhì)壓力容器管網(wǎng)，高溫金屬運(yùn)輸工具、變配電所（站）等重點(diǎn)要害危險(xiǎn)部位、設(shè)施、設(shè)備，要制定有針對(duì)性的專項(xiàng)安全管理制度。在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

五是監(jiān)控危險(xiǎn)源，完善和定期演練事故應(yīng)急預(yù)案。冶金企業(yè)要建立重大危險(xiǎn)源的登記建檔，并定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，要進(jìn)一步制定完善企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，每年度要有針對(duì)性地組織企業(yè)員工進(jìn)行事故應(yīng)急的演練，切實(shí)掌握救援的程序。市直屬冶金企業(yè)要將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案；市直屬以下冶金企業(yè)要將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)區(qū)縣一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

篇10

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量信得過班組；建設(shè)；水平

1.質(zhì)量信得過班組

1.1質(zhì)量信得過班組是以組織的行政班組為基本單位，圍繞組織的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和戰(zhàn)略部署分解目標(biāo)，運(yùn)用質(zhì)量管理理論和有效的質(zhì)量工具方法，有組織地開展班組建設(shè)活動(dòng)，穩(wěn)定提高產(chǎn)品、服務(wù)和工作質(zhì)量，取得用戶（下序）信任的班組

1.2活動(dòng)原則

（1）質(zhì)量信得過班組建設(shè)與實(shí)施組織發(fā)展戰(zhàn)略銜接一致。

（2）質(zhì)量信得過班組建設(shè)與提高組織核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要相一致。

（3）質(zhì)量信得過班組建設(shè)與組織現(xiàn)場(chǎng)管理改進(jìn)和創(chuàng)新的實(shí)際要求相一致。

（4）質(zhì)量信得過班組建設(shè)與提升組織員工素質(zhì)需求相一致。

（5）質(zhì)量信得過班組建設(shè)與確保產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量要求相一致。

1.3活動(dòng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（1）加強(qiáng)班組基礎(chǔ)建設(shè)。班組應(yīng)圍繞組織戰(zhàn)略布置分解目標(biāo)開展活動(dòng)；堅(jiān)持用戶至上，質(zhì)量第一思想，堅(jiān)持活動(dòng)原則，明確班組在組織內(nèi)承擔(dān)的主要職能工作；建立健全質(zhì)量、安全等管理制度，堅(jiān)持嚴(yán)格有效執(zhí)行，具有質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新能力；班組基礎(chǔ)建設(shè)措施明確，效果突出，包括嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和遵守管理制度，建立規(guī)范、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理系統(tǒng)，崗位作業(yè)記錄準(zhǔn)確清晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)備設(shè)施管理和維護(hù)科學(xué)，員工養(yǎng)成良好的行為規(guī)范等。

（2）加強(qiáng)班組組織建設(shè)。建立健全班組組織機(jī)制，合理配備資源，持續(xù)實(shí)施崗位流程優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、崗位協(xié)作、組織協(xié)調(diào)。

（3）加強(qiáng)班組規(guī)范建設(shè)。規(guī)章制度齊全，明確班組各項(xiàng)作業(yè)和管理活動(dòng)的內(nèi)容、準(zhǔn)則、目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)等要求，確保班組嚴(yán)格執(zhí)行，高質(zhì)量、高效率地完成班組任務(wù)。班組活動(dòng)及質(zhì)量信得過建設(shè)活動(dòng)記錄完整有效。產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量結(jié)果水平突出并持續(xù)上升。指定人員定期走訪、及時(shí)收集用戶（下序）的信息，相關(guān)結(jié)果得到用戶認(rèn)可，用戶滿意度持續(xù)上升等。

（4）加強(qiáng)班組技能建設(shè)。建立學(xué)習(xí)型班組，積極參與組織的各項(xiàng)質(zhì)量、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，在班組內(nèi)實(shí)施靈活有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，培養(yǎng)、提高班組成員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，提升相互協(xié)作、開拓創(chuàng)新能力等。班組成員培訓(xùn)率和考試合格率達(dá)90%以上。

（5）加強(qiáng)班組健康安全環(huán)保建設(shè)。以人為本，在班組形成關(guān)愛員工的良好工作環(huán)境，開展健康、文明、安全、環(huán)保等活動(dòng)，包括制訂明確的安全、環(huán)保防范和應(yīng)急措施，并按計(jì)劃組織操作演練等。

（6）加強(qiáng)班組質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新能力建設(shè)。班組堅(jiān)持且有效地開展質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)，包括QC小組、現(xiàn)場(chǎng)管理、5S、精益生產(chǎn)、六西格碼、合理化建議等活動(dòng)，以及各種質(zhì)量工具方法的正確、恰當(dāng)、有效應(yīng)用。

2.質(zhì)量信得過班組和質(zhì)量管理小組（QC小組）的關(guān)系

質(zhì)量信得過班組和質(zhì)量管理小組活動(dòng)應(yīng)相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充，共同提高基層質(zhì)量管理水平。開展質(zhì)量管理小組活動(dòng)是進(jìn)行質(zhì)量信得過班組建設(shè)的基礎(chǔ)，質(zhì)量信得過班組的建設(shè)應(yīng)積極扶持班組成員參與質(zhì)量管理小組活動(dòng)。

3.質(zhì)量信得過班組的申報(bào)、推薦

質(zhì)量信得過班組分為國(guó)家級(jí)、省市/行業(yè)級(jí)和企業(yè)級(jí)三個(gè)級(jí)別。各省市、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)每年至少組織一次質(zhì)量信得過班組的推薦活動(dòng)，授予相應(yīng)的等級(jí)稱號(hào)，并擇優(yōu)推薦上一級(jí)別質(zhì)量信得過班組。

全國(guó)質(zhì)量信得過班組本著企業(yè)自愿申報(bào)和優(yōu)中選優(yōu)的原則，由中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)等主辦單位，在各省、市和行業(yè)協(xié)會(huì)選拔、推薦的基礎(chǔ)上，核準(zhǔn)后確定。

全國(guó)質(zhì)量信得過班組每年組織推薦一次，具體工作由中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)組織實(shí)施。

4.質(zhì)量信得過班組條件

開展質(zhì)量信得過活動(dòng)的班組要制定本班組活動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施措施，結(jié)合組織和班組實(shí)際情況開展活動(dòng)。并具備以下基本條件：

（1）以提升產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以用戶（下序）為關(guān)注重點(diǎn)，注重現(xiàn)場(chǎng)管理，各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作健全、落實(shí)。

（2）班組成員牢固樹立質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能水平、執(zhí)行力和創(chuàng)新力等方面持續(xù)提升。

（3）班組成員積極參與群眾性質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)，運(yùn)用質(zhì)量管理理論和方法，采取各種與組織相適宜的質(zhì)量工具，有組織地開展班組建設(shè)和質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)。

（4）班組活動(dòng)目標(biāo)完成率在本組織突出，班組產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量達(dá)到同行業(yè)、同工序先進(jìn)水平?，F(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)記錄齊全，相關(guān)活動(dòng)結(jié)果得到用戶（下序）確認(rèn)，滿意程度高。推進(jìn)工作有特色，并具有普遍推廣意義，做到“自己信得過，用戶信得過”。在近三年內(nèi)班組開展質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)的小組曾獲得全國(guó)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組等榮譽(yù)稱號(hào)。

（5）班組近三年無質(zhì)量、安全、環(huán)保事故。

5.企業(yè)開展質(zhì)量信得過班組建設(shè)的方法

根據(jù)中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)和河南省質(zhì)量協(xié)會(huì)的有關(guān)要求，為保證質(zhì)量信得過班組建設(shè)活動(dòng)在我院有效開展，應(yīng)關(guān)注以下問題：

5.1建立領(lǐng)導(dǎo)作用和全員參與的理念和氛圍

任何工作的開展離開領(lǐng)導(dǎo)的支持，都無法得到理想效果。因此，需要同院領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行交流，使院領(lǐng)導(dǎo)層了解開展質(zhì)量信得過班組的指導(dǎo)思想、活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)原則、活動(dòng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)效果等，激起領(lǐng)導(dǎo)層開展質(zhì)量信得過班組的興趣和期待，以得到領(lǐng)導(dǎo)的支持，為以后工作的順利開展打下良好基礎(chǔ)。

班組是質(zhì)量信得過班組的最基層的組織單元，是提升員工質(zhì)量素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制和保證的基礎(chǔ)。所有院內(nèi)的班組都可以開展質(zhì)量信得過班組的建設(shè)工作。但工作的核心點(diǎn)必須是質(zhì)量。

5.2質(zhì)量信得過班組的建設(shè)必須與實(shí)施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略銜接一致

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略通過由各部門貫徹落實(shí)得以實(shí)現(xiàn)，質(zhì)量信得過班組建設(shè)的班組，必須緊密圍繞企業(yè)的總體戰(zhàn)略和年度質(zhì)量管理目標(biāo)，確定的班組建設(shè)目標(biāo)、進(jìn)度和措施，與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和年度的工作重心相協(xié)調(diào)一致。這樣才能使班組建設(shè)得到領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持和幫助，保證班組建設(shè)切實(shí)可行。

5.3加強(qiáng)班組的組織建設(shè)和規(guī)范建設(shè)

進(jìn)行質(zhì)量信得過班組建設(shè)，要在班組內(nèi)設(shè)立專（兼）職質(zhì)量專員、材料專員、安全專員、工會(huì)專員等。

編制和完善班組工作的規(guī)章制度，明確班組各項(xiàng)作業(yè)和管理活動(dòng)的內(nèi)容、準(zhǔn)則、目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)等要求，確保班組嚴(yán)格執(zhí)行，高質(zhì)量、高效率地完成班組任務(wù)。

班組活動(dòng)及質(zhì)量信得過建設(shè)活動(dòng)記錄應(yīng)完整有效。班組內(nèi)指定成員每月走訪、及時(shí)收集顧客（或上下游工序）的信息，相關(guān)結(jié)果得到用戶認(rèn)可。

企業(yè)的質(zhì)量管理部門應(yīng)對(duì)各信得過班組的建設(shè)在實(shí)施崗位流程優(yōu)化整合、制度制定和用戶回訪等工作予以支持和指導(dǎo)。

5.4加強(qiáng)班組的質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新能力建設(shè)

開展質(zhì)量信得過班組建設(shè)可以依托群眾創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)、QC小組活動(dòng)和合理化建議等活動(dòng)進(jìn)行。這樣對(duì)班組而言就不是再重新開展一項(xiàng)建設(shè)，減少班組的抵觸情緒。

企業(yè)的質(zhì)量管理部門要定期到各班組，了解班組在創(chuàng)建過程遇到的問題和困惑，及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助。并盡可能多地為班組提供綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、相互協(xié)作和開拓創(chuàng)新能力的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)，建立學(xué)習(xí)型班組。

5.5每年定期開展質(zhì)量信得過班組的評(píng)比，并納入部門的績(jī)效考核

6.結(jié)論 （下轉(zhuǎn)第173頁）

（上接第160頁）班組作為最基層的組織單元，是提升員工質(zhì)量素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制和保證的基礎(chǔ)。腳踏實(shí)地的開展質(zhì)量信得過班組建設(shè)，將提升班組管理水平和員工隊(duì)伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)班組成員在質(zhì)量工具方法的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力等方面的基礎(chǔ)建設(shè)，能夠提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展愿景做出貢獻(xiàn)。 [科]

【參考文獻(xiàn)】