導(dǎo)語：如何才能寫好一篇道德與法治建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、民間剪紙的審美情趣

剪紙多以反映民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)習(xí)俗的題材為主，所以以民俗題材為主的剪紙，就成為了剪紙藝術(shù)創(chuàng)作的源泉?！懊耖g剪紙，是中國民間美術(shù)中最常見、最有民族特色的一個門類。剪紙的起源同其他民間美術(shù)一樣是為了實用而不是審美的需要。”②

民間剪紙藝術(shù)作為民俗風(fēng)習(xí)具有明確的實用價值和象征作用，是民俗文化的形象載體，是民間習(xí)俗生活形象化的再現(xiàn)。在漫長的社會發(fā)展過程中，民間剪紙的藝術(shù)形象，既有它自己的形式規(guī)范，又可發(fā)揮自由的想象。民間藝術(shù)家用自己的最單純的心靈感悟生活，以其獨特的形式不斷地豐富并拓展著剪紙藝術(shù)形象，形成和完善了一整套獨立的審美觀念、造型規(guī)律和表現(xiàn)手法。其創(chuàng)造的藝術(shù)形象都流露著勞動者自己的個性特點、真情實感，傳達著勞動者對生存狀態(tài)等最本質(zhì)的理想與追求。

二、民間剪紙中的刀法語言

每一種藝術(shù)作品由于其媒介材料和工具技法的不同，都形成了其自己獨具的藝術(shù)語言。由于剪紙所用的材料工具是紙和剪刀或刻刀，所以決定了剪紙有其自己特定的藝術(shù)語言。

剪紙具有“千刻不落，萬剪不斷”的特點，這也是剪紙獨有的特色。剪紙是以剪、刀并用為主，巧妙地運用陰陽相間、疏密等來點綴線條連接的自然與流暢，在形與形之間相連的隨心隨意的創(chuàng)作產(chǎn)生了具有裝飾效果的造型。這種對表面形式的淡化與掏剪的特殊表現(xiàn)，將民間剪紙的平面鏤空趣味和稚拙的美感發(fā)揮得淋漓盡致。

“剪紙講究的是刀路和刀法，刀路分里外，有的從外到里順剪或有的從里到外的順剪。有的將紙對折后剪成左右對稱圖案的對剪，也有的將紙自由折疊后剪成均齊反復(fù)的圖案的折剪等?！雹鄣斗ǖ谋憩F(xiàn)形式主要分為“鋸齒”和“月牙兒”兩種。

“鋸齒”是在剪刻過程中，由于紙和刀的切割移動而自然產(chǎn)生的。它利用鋸齒的長短、疏密、曲直和剛?cè)岬茸兓?，結(jié)合不同物象的特征，表現(xiàn)出它的質(zhì)感、景感和結(jié)構(gòu)等。如樹葉、動物鬢毛、禽鳥羽毛、人物胡須等。各種不同形式的事物，到了剪紙藝人的手中，都能被表現(xiàn)得活靈活現(xiàn)，美輪美奐，更是意味深長。

“月牙兒”也是剪刻時自然產(chǎn)生的各種弧形裝飾，它以陰刻為主，主要表現(xiàn)人們的衣紋或其他物象的特征，變化出各種不同的種類。如在剪紙吉祥如意中運用了“雞”和“象”的諧音，寓意“吉祥如意”。其構(gòu)圖突出以雞和象為主題，利用大象的體大飽滿，和雞的小巧精干，來表現(xiàn)平穩(wěn)、和諧的畫面，用夸張的手法將大象的眼睛和眉毛等部分剪成月牙形，讓大象的鼻子向上翹，生動地展現(xiàn)了大象喜悅的表情。

“鋸齒”和“月牙兒”這兩種形式也往往在同一張剪紙中交錯運用，能使畫面中的層次分明和富有變化效果，如果運用得恰當(dāng)，就能將剪紙中獨具的刀味與質(zhì)感表現(xiàn)出來。

三、剪紙的地域性刀法語言

民間剪紙產(chǎn)生在勞動者之中，勞動者的審美情趣又直接受他們所處的地理環(huán)境、社會生活和社會心理的影響。所以，剪紙也因不同的地域文化有它不同的刀法語言特色。北方的剪紙以單純、粗獷、渾厚豪放的風(fēng)格為主，而南方則以秀麗、明快、玲瓏剔透的風(fēng)格為主。各個地區(qū)都有其鮮明的特征。下面就其各地不同的剪紙?zhí)厣詳⒁欢?/p>

1.北方剪紙的刀法語言

黃河流域是中華文明的發(fā)祥地，黃河水、黃土地養(yǎng)育的人們具有粗獷豪放、樸實敦厚的氣質(zhì)和性格。他們透過剪刀，將自己的情思、才華和美好的心愿都傾注在朝夕相伴的剪紙中，構(gòu)成了特有的地域性特色語言。其中最為出名的是陜西剪紙、山東剪紙等等。

陜西剪紙具有質(zhì)樸、粗獷、雄渾的博大之氣，在造型上體現(xiàn)了漢代石刻藝術(shù)中所具有的藝術(shù)古風(fēng)。紙張多以單色剪紙為主，有紅、黃、藍等鮮艷的色紙，其中以紅色紙見多。其構(gòu)圖簡潔雄渾，線條表現(xiàn)流暢夸張。剪紙的剪法黑白分明，起落有序，將其獨有的刀法語言表現(xiàn)在畫面中。

山東剪紙在造型風(fēng)格上以高密為代表。其剪紙風(fēng)格粗獷豪放，與其他省份的剪紙是一脈相承的，從農(nóng)家小院的門窗、屋頂?shù)揭鹿竦鹊胤?，都有剪紙的裝飾。其創(chuàng)作的特點以鋸齒紋來表現(xiàn)單色畫面效果，線條挺拔，讓人覺得簡約而不單調(diào)，粗獷的質(zhì)樸盡顯其中。

2.南方剪紙的刀法語言

民間剪紙傳統(tǒng)在鄉(xiāng)土中延續(xù)傳承，其中南方剪紙以湖北和福建為主。

湖北的剪紙主要以刻為主，多以反映時代生活題材為特色。做工精巧秀麗，造型表現(xiàn)非常優(yōu)美，多以用來裝飾禮品以及日常用品為主。構(gòu)圖非常嚴謹，裝飾性強，在我國剪紙藝術(shù)中比較有代表性。

福建的剪紙各地都有不同的特點。莆田、仙游一帶的剪紙，就傾向于華麗纖巧的意味，比較符合南方的地域文化特色。這一地區(qū)的剪紙題材多以禮品花為主，也有關(guān)于吉祥諧音的紋樣，在構(gòu)圖上很是飽滿。其創(chuàng)作作品的刀法主要以“陰刻”和“色彩點染”為主。二者相互應(yīng)用，使畫面顯得對比強烈又和諧統(tǒng)一。

結(jié)語

民間剪紙扎根于民間，流傳于民間，不同的地域文化賦予它不同的地域特色，土生土長、土色土香的剪紙藝術(shù)，永遠散發(fā)著藝術(shù)的芬芳。民間剪紙經(jīng)過無數(shù)勞動者和藝人的創(chuàng)造，不斷的發(fā)展。如今，剪紙已不再局限于農(nóng)家小院，而是走入現(xiàn)代設(shè)計的廣闊天地，在包裝設(shè)計、商標廣告、室內(nèi)裝潢等各個方面都有它的身影，剪紙從來沒有像今天這樣融入我們的日常生活。深入探討和挖掘民間剪紙藝術(shù)有的刀法語言和文化內(nèi)涵，有助于我們促進和豐富傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的并存與共同發(fā)展。

注釋 ：

①薛麥喜 主編.黃河文化叢書.藝術(shù)卷[M].山西人民出版社，2001年，P640

②趙應(yīng)潮 著.剪紙藝術(shù)欣賞[M].中國電影出版社，1998年2月

③許之敏 著.中國民間藝術(shù)風(fēng)采叢書.民間剪紙.[M].中國輕工業(yè)出版社， 2005年，P7

參考文獻 ：

[1]李澤厚著.美的歷程[M] 天津社會科學(xué)院出版社.2001年

[2]李澤厚著.華夏美學(xué)[M].天津社會科學(xué)院出版社.2001年

[3]楊學(xué)芹、安琪 著.民間美術(shù)概論[M].北京工藝美術(shù)出版社.1990年

[4]邱紫華 著.東方美學(xué)史[M].北京商務(wù)印書館.2003年

[5]陳望衡 著.藝術(shù)設(shè)計美學(xué)[M].武漢大學(xué)出版社.2000年

[6]陳偉萍 著.試論中國民間剪紙造型[J].南京建筑工程學(xué)院學(xué)報.2000年

篇2

此的，法爾科主席向成員了一份參考文件，指出發(fā)展中國家基于食品安全、生活安全以及農(nóng)村發(fā)展關(guān)注而指定進行的線性關(guān)稅待遇的“特殊產(chǎn)品”的數(shù)量方面，各成員方均存在“很大分歧”。盡管《香港宣言》明確規(guī)定發(fā)展中國家“具有靈活性，以基于上述三個標準的指標為導(dǎo)向，自行指定適當(dāng)數(shù)量稅號的產(chǎn)品為特殊產(chǎn)品”，然而它們的確切數(shù)量和待遇問題依然沒有解決，該指標在多大程度上可以決定某產(chǎn)品為“特殊產(chǎn)品”的問題也沒有得到解決。

這揭示了尋求產(chǎn)品更大程度市場準入的農(nóng)業(yè)出口國與希望特殊產(chǎn)品涵蓋范圍相對寬泛的33國集團之間的巨大分歧。事實上，一些發(fā)展中國家的出口商對主席參考文件表示支持。

法爾科警告說，如果這個問題不能解決，在目前僅會使發(fā)展中國家指定哪些產(chǎn)品為特殊產(chǎn)品的爭論向后延遲，而到時各成員將不得不同意各國可以對特別產(chǎn)品進行自由承諾。當(dāng)然，在達到成員可以評估每個成員承諾時間表這個階段之前，成員必須首先就關(guān)稅削減和補貼削減的模式達成一致。盡管在過去的一周已就此問題進行了密集的淡判磋商，但成效甚微。

法爾科參考文件中飽受爭議的部分是法爾科受WTO秘書處要求，進行計算的部分。這是用以評估33國集團2005年12月提案的可行性，該提案使所有稅號產(chǎn)品中的“至少20％”被指定為特殊產(chǎn)品的資格。秘書處發(fā)現(xiàn)指定20％產(chǎn)品為特殊產(chǎn)品將會導(dǎo)致某些國家，免于進行進口農(nóng)產(chǎn)品的98．4％和94％減免以完成多哈回臺所要求的關(guān)稅削減。

法爾科在文件中寫到，如果這種情況也適用于其他國家，那么，條款的通過實質(zhì)上使發(fā)展中國家免予進行關(guān)稅削減“將會使7月框架協(xié)議特殊和差別待遇條款無法達成”。

法爾科的這些評估意見引起了33國集團的強烈反對，后者認為除了食品安全、生活安全和農(nóng)村發(fā)展，其他因素不能決定SPs的數(shù)量。印度尼西亞代表33國集團表示，該文件“構(gòu)成了對談判任務(wù)的重新談判”；印尼強調(diào)，不能把發(fā)展中國家的需求當(dāng)作少數(shù)幾個出口利益國的抵押品。印尼的表態(tài)得到了古巴、印度、洪都拉斯、秘魯、菲律賓、委內(nèi)瑞拉和非洲集團的支持。

篇3

[論文摘要]我國教育督導(dǎo)制度的恢復(fù)重建，有效地推進了基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。但總體而言，我國的教育督導(dǎo)工作依然存在一些明顯的弊端。只有組建權(quán)威高效的教育督導(dǎo)機構(gòu)，確立平等合作的教育督導(dǎo)主客體地位，建設(shè)內(nèi)行專業(yè)的教育督導(dǎo)隊伍，實施科學(xué)合理的教育督導(dǎo)方式，才能有效地發(fā)揮教育督導(dǎo)的積極作用，貫徹教育方針、政策與法規(guī)，推動我國基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展。

教育督導(dǎo)是在長期的教育管理實踐中逐步形成和發(fā)展起來的對教育、教學(xué)和管理活動進行檢查、監(jiān)督、評價和指導(dǎo)的一種基本制度，是現(xiàn)代教育管理體系的重要組成部分。20世紀80年代中期以來，隨著我國教育督導(dǎo)制度的恢復(fù)重建，教育督導(dǎo)工作不斷得到加強和改善，有效地推進了基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。但總體而言，我國的教育督導(dǎo)工作依然存在一些明顯的弊端———教育督導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置不合理、教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化程度不高、教育督導(dǎo)主客體地位不平等、教育督導(dǎo)方式不科學(xué)等，這在很大程度上影響了教育督導(dǎo)功能的充分發(fā)揮。為加強和改進教育督導(dǎo)工作，有效貫徹教育方針、政策和法規(guī)，推動我國基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展，必須進一步加強我國教育督導(dǎo)制度建設(shè)，使其與我國的教育決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)教育督導(dǎo)實踐的需要。

一、組建權(quán)威高效的教育督導(dǎo)機構(gòu)

1．建立由政府直接管理的教育督導(dǎo)機構(gòu)

衡量一個機構(gòu)設(shè)置是否合理的標準之一，就是考察該機構(gòu)的層級關(guān)系是否清楚，是否符合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一指揮的原則，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)與多頭指揮。我國的教育督導(dǎo)機構(gòu)雖然在形式上是由人民政府設(shè)立的，實際上卻是由教育行政部門代管，其初衷是在“督政”時由人民政府指揮，在“督學(xué)”時服從教育行政部門指揮，兼顧“督政”與“督學(xué)”兩方面工作。但在實踐中這種情況常使教育督導(dǎo)機構(gòu)處于十分尷尬的地位，教育督導(dǎo)機構(gòu)與教育行政部門、政府及有關(guān)職能部門的關(guān)系很難處理，導(dǎo)致教育督導(dǎo)機構(gòu)難以有效地履行自己的職責(zé)。鑒于此，應(yīng)改變教育督導(dǎo)機構(gòu)由教育行政部門代管的體制，推行教育督導(dǎo)委派制，教育督導(dǎo)部門應(yīng)直接對同級政府負責(zé)，同時接受上級教育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并在政府主管教育的行政首長領(lǐng)導(dǎo)下，與同級教育行政部門協(xié)同工作、互通情報。這樣，在行政隸屬關(guān)系上，教育督導(dǎo)機構(gòu)作為人民政府的一級機構(gòu)，直接受人民政府管轄；在教育督導(dǎo)業(yè)務(wù)上，教育督導(dǎo)機構(gòu)受上級教育督導(dǎo)部門的指導(dǎo)，與教育行政部門并列，教育行政部門以實施和執(zhí)行為主，而教育督導(dǎo)部門以評價和監(jiān)督為主。

2．合理劃分教育督導(dǎo)機構(gòu)與教育行政管理機構(gòu)的職責(zé)

教育督導(dǎo)機構(gòu)專門負責(zé)監(jiān)控任務(wù)，行使國家督導(dǎo)教育的權(quán)力，對下進行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)，對上進行反饋、參謀，其工作內(nèi)容是廣泛和綜合的，但不參與日常行政工作的推動和執(zhí)行。教育行政機構(gòu)則專門負責(zé)決策和執(zhí)行任務(wù)，行使國家管理教育的權(quán)力。由于教育督導(dǎo)機構(gòu)和同級教育行政機構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)范圍各不相同，工作的角度、內(nèi)容和方式也不盡相同，因此可以通過劃分彼此職責(zé)，做到明確分工，各負其責(zé)。教育督導(dǎo)機構(gòu)在督導(dǎo)檢查前應(yīng)與教育行政機構(gòu)溝通信息，交流工作計劃和安排，努力做到在工作內(nèi)容和時間上不重疊。教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)主動邀請同級教育行政部門的有關(guān)職能處（科）室負責(zé)同志參加教育督導(dǎo)檢查工作。包括對于口頭的或書面的回復(fù)意見、督導(dǎo)報告、督導(dǎo)通知書等督導(dǎo)檢查的結(jié)果，教育督導(dǎo)機構(gòu)要主動聽取同級教育行政機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能處（科）室負責(zé)人的意見，力求取得認識上的一致，以形成正確的督導(dǎo)意見。教育督導(dǎo)機構(gòu)和同級教育行政機構(gòu)對各自了解和掌握的基層工作信息和動態(tài)，對一些重大的或帶有傾向性的問題的評估與分析意見及準備采取的對策，要定期互通情況，交換意見。

二、確立平等合作的教育督導(dǎo)主客體地位

1．更新思想，確立教育督導(dǎo)新觀念

長期以來，我國的教育督導(dǎo)表現(xiàn)為一種居高臨下的行政視察，目的在于檢查和考核學(xué)校和教師工作的優(yōu)劣，造成教育督導(dǎo)人員與學(xué)校、教師的矛盾與沖突。借鑒國外教育督導(dǎo)的有益經(jīng)驗，我們應(yīng)更新教育督導(dǎo)觀念，確立督導(dǎo)主體與督導(dǎo)對象平等合作的教育督導(dǎo)觀。為此，必須改革憑借等級的職位和權(quán)力進行督導(dǎo)的舊觀念，以合作意識和集體參與代替強制和命令，以權(quán)力平衡代替消極的服從；必須改革單純以檢查監(jiān)督或獎懲為手段的舊觀念，用熱情的關(guān)懷和激勵、內(nèi)行的指導(dǎo)或輔導(dǎo)，真心實意地與被督導(dǎo)者共同研究探索并鼓勵其自我改進、自我成長的創(chuàng)新精神。

2．重視教育督導(dǎo)過程中教育督導(dǎo)主客體之間的協(xié)調(diào)與合作

教育督導(dǎo)的過程同時也應(yīng)該是協(xié)調(diào)與合作的過程。督導(dǎo)主體只有發(fā)動督導(dǎo)對象積極參與，鼓勵他們提出自己的意見和建議，才能保證教育督導(dǎo)工作的客觀性和結(jié)論的科學(xué)性、全面性，最大限度地避免主觀隨意性?，F(xiàn)代教育督導(dǎo)不應(yīng)把督導(dǎo)對象置于被指責(zé)、控制的地位，不應(yīng)用文件、指示、指標等對他們的工作進行簡單的干預(yù)和限制，不應(yīng)把督導(dǎo)對象作為檢查、評價、調(diào)節(jié)、糾偏的主體，而應(yīng)以合作意識、內(nèi)行的指導(dǎo)或輔導(dǎo)對他們進行幫助和導(dǎo)向。這樣，“督”與“被督”之間才會目標一致、情感相通，“督”的導(dǎo)向作用和“被督”的主體作用才能達到最優(yōu)結(jié)合。在教育督導(dǎo)的過程中，督導(dǎo)人員要廣泛聽取督導(dǎo)對象的意見，與他們坦率真誠地交換意見，允許不同觀點的爭鳴，允許不同意見的爭論。只有這樣，才能增強“認同”感，激發(fā)自覺“參與”的積極性，使整個督導(dǎo)過程成為共同探討教育思想、教育方針、培養(yǎng)目標、教學(xué)方法的過程，才能取得預(yù)期的效果。

三、建設(shè)內(nèi)行專業(yè)的教育督導(dǎo)隊伍

1．建立教育督導(dǎo)資格證書制度，確定教育督導(dǎo)職務(wù)系列

教育督導(dǎo)資格證書制度的建立是教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化的必備條件。教育督導(dǎo)資格證書制度在我國幾乎還是空白，因此，必須盡快建立我國教育督導(dǎo)資格證書制度，對教育督導(dǎo)人員的任職條件、獲得資格的程序、在何種情況下取消其資格以及資格獲得者的權(quán)利與義務(wù)等做出明確具體的規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，確定教育督導(dǎo)人員的職務(wù)系列。教育督導(dǎo)專業(yè)職務(wù)系列的設(shè)立是一項政策性很強的工作，應(yīng)該在充分征求勞動、人事、編制等部門意見的前提下，在不違背政策與職業(yè)分工原則的基礎(chǔ)上設(shè)立。在設(shè)立教育督導(dǎo)專業(yè)職務(wù)系列時，應(yīng)充分考慮教育督導(dǎo)人員兼具行政與專業(yè)的性質(zhì)，適當(dāng)兼顧兩者的特點，先行試點，待取得經(jīng)驗后再行推廣。

2．強化教育督導(dǎo)人員的專業(yè)意識，加強教育督導(dǎo)人員的隊伍建設(shè)

教育督導(dǎo)專業(yè)化是教育督導(dǎo)人員個體專業(yè)社會化的連續(xù)過程，教育督導(dǎo)人員的信念、情感、態(tài)度和價值觀是其專業(yè)化的內(nèi)在動因。教育督導(dǎo)人員應(yīng)對自身從事的督導(dǎo)工作有一個清醒的認識，培養(yǎng)專業(yè)意識和敬業(yè)精神，以主人翁的態(tài)度提高自身專業(yè)素質(zhì)，進而促進教育督導(dǎo)隊伍的整體建設(shè)。為此，要適當(dāng)加強對教育督導(dǎo)專業(yè)精神的宣傳教育，營造教育督導(dǎo)人員專業(yè)發(fā)展的氛圍，為教育督導(dǎo)人員的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)必要的條件。

轉(zhuǎn)貼于

3．建立有效的培訓(xùn)機制，重視教育督導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作

在培訓(xùn)方式方面，應(yīng)以有利于工作、有利于教育督導(dǎo)人員的專業(yè)發(fā)展為著眼點，既可以與高等學(xué)校合作搞培訓(xùn)，也可以安排教育督導(dǎo)人員在專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)接受培訓(xùn)，還可以實行“當(dāng)?shù)貫橹鳌钡呐嘤?xùn)方式；在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)區(qū)分不同從業(yè)人員的需要，提供相應(yīng)的教育基本理論、教育督導(dǎo)理論、教育管理理論、教育政策與法規(guī)、教育督導(dǎo)技術(shù)與方法等方面的幫助；在培訓(xùn)時間的安排方面，應(yīng)結(jié)合工作實踐舉辦形式多樣的短期培訓(xùn)和研修班，并為教育督導(dǎo)人員提供適宜的學(xué)習(xí)條件，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵教育督導(dǎo)人員養(yǎng)成邊工作邊學(xué)習(xí)、積極自學(xué)的習(xí)慣，使“工作——學(xué)習(xí)——研修”一體化，形成良好的學(xué)習(xí)機制。

四、實施科學(xué)合理的教育督導(dǎo)方式

1．形成性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)相結(jié)合

形成性督導(dǎo)即對中小學(xué)校教育過程的督導(dǎo)，其主要特點是注重過程的每一環(huán)節(jié)、每一崗位、每一階段，而對活動的結(jié)果則較少注意。其主要目的是，在中小學(xué)校實施教育的過程中，邊施教邊督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，及時改進工作和調(diào)整教育目標；終結(jié)性督導(dǎo)即對中小學(xué)校教育結(jié)果的督導(dǎo)，其主要目的是了解中小學(xué)校教育目標和管理目標實現(xiàn)的程度，為教育行政部門實施獎懲提供依據(jù)。這種督導(dǎo)不能改進本期工作，只能提供本期工作結(jié)果的反饋信息，但它對下一期工作的改進和提高具有借鑒和指導(dǎo)意義。

鑒于形成性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)各有優(yōu)缺點，在對中小學(xué)校的教育督導(dǎo)中，要把兩種形式結(jié)合起來。如果只從結(jié)果督導(dǎo)的角度衡量一所學(xué)校為社會提供人才的質(zhì)量，就難以很好的指導(dǎo)學(xué)校的發(fā)展。因為結(jié)果是既成事實，不能改變。因此，教育督導(dǎo)除了考察學(xué)校教育活動的結(jié)果，還要考察其活動的過程，了解其原有的基礎(chǔ)，從而準確地判定督導(dǎo)評估對象的進展狀況，對活動結(jié)果做出更為客觀的判斷。

2．靜態(tài)督導(dǎo)與動態(tài)督導(dǎo)相結(jié)合

靜態(tài)督導(dǎo)就是對學(xué)校的已有條件和已經(jīng)達到的實際水平的督導(dǎo)，如，對學(xué)校的校舍、設(shè)備、經(jīng)費、現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、教師的素質(zhì)、學(xué)生的質(zhì)量等的評估；動態(tài)督導(dǎo)就是對學(xué)校正在發(fā)展的運動狀態(tài)的督導(dǎo)，如，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校現(xiàn)有條件的運用和管理、各項工作的籌劃和安排、學(xué)校教育教學(xué)的改革、師生積極性的調(diào)動等。

靜態(tài)督導(dǎo)是對學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)條件的督導(dǎo)，評價學(xué)校的已有成績；而動態(tài)督導(dǎo)則是評估學(xué)校在已有條件下是如何運動發(fā)展、如何運用已有條件創(chuàng)造最大價值的。靜態(tài)督導(dǎo)和動態(tài)督導(dǎo)在現(xiàn)實中都是不可或缺的，應(yīng)該結(jié)合起來進行。如果不進行靜態(tài)督導(dǎo)，就難以看出學(xué)校的教育活動的實施背景及其客觀價值的大小，就會影響督導(dǎo)的客觀性和準確性；如果不進行動態(tài)督導(dǎo)，就難以看出學(xué)校的發(fā)展和被督導(dǎo)對象的人為努力程度以及積極性的大小。因此，必須將兩者結(jié)合起來，以獲得對中小學(xué)教育教學(xué)工作的全面認識。

3．定性督導(dǎo)與定量督導(dǎo)相結(jié)合

定性督導(dǎo)是對事物的質(zhì)的確定，即根據(jù)督導(dǎo)者的認識和經(jīng)驗對被督導(dǎo)者的狀況從性質(zhì)上進行分析和評價，它能夠有效地處理教育過程中那些難以用客觀方法定量描述的因素，突出事物的特點，使人們認識事物的性質(zhì)和特點；定量督導(dǎo)是對事物量的描述，即對教育過程及其結(jié)果從數(shù)量分析的角度進行督導(dǎo)，其特點是資料翔實可靠，分析客觀精確，因而具有較高的客觀性和可靠性，也具有較強的說服力。

學(xué)校教育活動是一種培養(yǎng)人的社會活動，其效用既有許多可測性，又有大量的不確定性。因此，在教育督導(dǎo)中，對于能量化的內(nèi)容可以做量化處理，而對于一時難以量化的要素，則不必勉強量化，可以只做出定性分析。如果一味追求量化，勢必使督導(dǎo)有失科學(xué)，并可能挫傷學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的積極性。

4．定期督導(dǎo)與經(jīng)常督導(dǎo)相結(jié)合

定期督導(dǎo)是以中小學(xué)的教育周期為時限進行的督導(dǎo)，如，學(xué)期督導(dǎo)、學(xué)年督導(dǎo)等，其特點是系統(tǒng)全面，結(jié)果可靠；經(jīng)常督導(dǎo)則是在學(xué)校工作進行中，隨時組織專項的督導(dǎo)，如，課堂教學(xué)督導(dǎo)、體育衛(wèi)生督導(dǎo)等，其特點是簡單明了，易于推行。為使學(xué)校教育督導(dǎo)工作正常、持久地開展，并取得相應(yīng)的成效，在教育督導(dǎo)的過程中，應(yīng)將兩者有機結(jié)合。平時可不定期地進行一些經(jīng)常性的、小型的單項督導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，定期進行全面綜合督導(dǎo)。定期督導(dǎo)工作結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布督導(dǎo)結(jié)果，幫助學(xué)校總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，研究改進措施。

[參考文獻]

[1]黃崴.現(xiàn)代教育督導(dǎo)引論[M].廣州:廣東高等教育出版社，1998.

篇4

關(guān)鍵詞：繪畫活動；創(chuàng)造性；幼兒

3～4歲幼兒創(chuàng)造性美術(shù)活動的指導(dǎo)，應(yīng)側(cè)重培養(yǎng)幼兒美術(shù)活動的興趣，使幼兒獲得積極的情感體驗。根據(jù)這一時期對幼兒的觀察，及幼兒在美術(shù)活動中所呈現(xiàn)出的美術(shù)能力，3～4歲幼兒美術(shù)活動應(yīng)以繪畫、泥工及簡單的綜合制作為主。

繪畫主要是點、線、圓及圓上添加線條；泥工主要是團圓、搓長、壓扁，并在此基礎(chǔ)上進行變化；綜合制作主要是在成人提供的半成品上添加簡單的輔助材料。這是這一時期幼兒應(yīng)具備的基本美術(shù)技能，教師教育的重點應(yīng)是引導(dǎo)幼兒嘗試運用這些技能，初步進行美術(shù)創(chuàng)造，培養(yǎng)幼兒的美術(shù)興趣，而非技能的傳授和拔高。

一、以游戲為主要形式培養(yǎng)幼兒的繪畫興趣，引導(dǎo)幼兒自發(fā)性的學(xué)習(xí)

教育者要時刻注意加強創(chuàng)設(shè)游戲的氛圍和關(guān)注幼兒直覺動作思維的特點，并以游戲的方式貫穿整個繪畫過程。通過形象的動作、語言，可以把單一乏味的技能練習(xí)演化成幼兒的游戲活動，使幼兒在游戲中不知不覺地進行繪畫活動，在玩的過程中得到成長。

1.畫線游戲

3～4歲的幼兒還不敢大膽地在紙上畫，畫出的線條短而零亂?？蓭в變鹤鐾娈嬀€游戲，使幼兒在無意識的狀態(tài)下邊玩邊畫。這樣既能培養(yǎng)幼兒繪畫的興趣，又為他們今后敢放筆大膽繪畫奠定了基礎(chǔ)。

活動案例：龍卷風(fēng)。刮大風(fēng)時，帶幼兒到大自然中觀察風(fēng)、感受風(fēng)，帶幼兒和風(fēng)一起做游戲，邊學(xué)風(fēng)“嗚——嗚”地叫，邊用手比劃風(fēng)旋轉(zhuǎn)地飛（進行空畫練習(xí)）。引導(dǎo)幼兒在紙上和風(fēng)做游戲，大膽畫出隨意的線圈，畫出風(fēng)沙。這時成人可以啟發(fā)式地幫助幼兒給大風(fēng)畫出簡單的五官，使畫的圖像更加形象，從而使幼兒增加了繪畫的興趣。

喜歡畫畫是幼兒的天性，幼兒喜歡繪畫的原因是其具有游戲性。所以，教育者要善于將教育的日的、繪畫的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為幼兒喜愛的游戲，通過游戲使幼兒主動而有目的地發(fā)展。“龍卷風(fēng)的游戲”使幼兒毫無顧慮地放開了筆，畫出了長長的線圈；又控制住筆點出風(fēng)沙，一放一收訓(xùn)練了孩子手的靈活性。

2.添補畫游戲

在這個階段的初期，教師可為幼兒提供一定的主題畫面，通過語言故事或情景描述，引導(dǎo)幼兒采用添補畫的方法添畫背景，較完整地表現(xiàn)一定的主題情景，自覺地用線條符號較形象地傳達自己的意圖，有目的地進行繪畫，使幼兒初步體驗到其中的樂趣。

添補畫案例：快樂小鴨。為幼兒準備一張畫有小鴨子的大紙。故事導(dǎo)入：“春天到了，小鴨子快樂地跳到水里去游泳，可是水太少了，小鴨子游不起來，怎么辦呢？”啟發(fā)幼兒給小鴨子添畫水?！坝辛怂▲喿涌筛吲d了。這時，天上布滿了烏云，一會兒就下起了雨，小鴨子玩得更快樂了?！惫膭钣變寒嫵鰹踉坪陀辍?/p>

在這個活動中，教師并沒有規(guī)定應(yīng)如何去畫，而是通過故事來引導(dǎo)、啟發(fā)幼兒，幼兒繪畫的積極性被調(diào)動起來了，他們憑借自己對雨的印象，畫出了大雨、小雨、毛毛雨。他們知道鴨子喜歡游泳，水越多鴨子越快樂，同情心促使幼兒給鴨子畫了許多許多的水。

幼兒的性格不同、起點不同，畫出的線也各不相同，沒有好壞，只要敢大膽在紙上畫，就應(yīng)給予充分表揚。美術(shù)作品追求的是不同風(fēng)格。我班李楠畫得大膽、潑辣，畫得文雅、規(guī)矩，各有各的美。

3.色彩游戲

由于幼兒的年齡比較小，大面積涂色還有一定的困難，也比較枯燥。如果引導(dǎo)幼兒用棉簽或手蘸水彩進行涂抹，孩子的興趣就非常的濃厚，涂色不再是任務(wù)，而是色彩游戲。花花綠綠的畫面，使幼兒從中感受了色彩的美、色彩的融合和變化，這為他們今后繪畫作品追求色彩鮮艷、豐富奠定了基礎(chǔ)。

同時教師要考慮幼兒的年齡特點、發(fā)展水平，并且有意識為幼兒提供一些操作非常簡便的工具、材料。這樣不斷變換繪畫表現(xiàn)形式和方法，吸引幼兒的興趣，使幼兒總有新鮮感，總有進行繪畫活動的愿望。

二、通過示范教學(xué)法，豐富幼兒的繪畫經(jīng)驗

由于這一時期幼兒繪畫表現(xiàn)方法、經(jīng)驗比較欠缺，即使是那些外形非常簡單的物體，幼兒畫起來也不知從何入手。教育者可通過示范教學(xué)法，引導(dǎo)幼兒從大處著眼，用最簡單的形、線，概括表現(xiàn)感興趣的物體的主要部分、主要特征。通過成人示范，初步獲得同一個物體不同形象的表現(xiàn)方法。

教師的示范要帶有很強的游戲性，才能吸引幼兒的注意力。所畫的形象應(yīng)該是既簡單又豐富，既表現(xiàn)一定的情節(jié)又有一定的情趣。雖然做了示范，但并不規(guī)定如何去畫，這樣才能給幼兒發(fā)揮想象留有余地。

三、繪畫的內(nèi)容要關(guān)注幼兒的興趣

在日?；顒又薪逃呖筛鶕?jù)幼兒的需要選擇一些結(jié)構(gòu)簡單，幼兒感興趣的事物，引導(dǎo)幼兒進行觀察。通過看一看、玩一玩、說一說，使幼兒獲得充分的感知，引導(dǎo)幼兒畫主題意愿畫。同時，要給幼兒發(fā)展留有空間，要準許幼兒畫與主題無關(guān)的東西。

在這個階段的初期，可多進行一些線圈與線的組合游戲，既可以適應(yīng)和滿足幼兒發(fā)展的需要，又培養(yǎng)了幼兒繪畫的興趣，鍛煉了手的靈活性。

參考文獻：

篇5

關(guān)鍵詞：社會主義核心價值觀；融入；小學(xué)；道德與法治課；教學(xué)

中圖分類號：G642文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2020）09（b）-0089-03

學(xué)生的成長與發(fā)展過程中應(yīng)有社會主義核心價值觀作為方向指導(dǎo)，避免出現(xiàn)不必要的偏頗。這就要求小學(xué)教師在實踐教學(xué)過程中重視學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)，將貫徹落實社會主義核心價值觀作為自身所肩負職責(zé)，促使學(xué)生持續(xù)性、長遠化發(fā)展。特別是小學(xué)道德與法治課程教學(xué)環(huán)節(jié)，教師有必要提高責(zé)任意識，將社會主義核心價值理念融入其中，使學(xué)生的日后發(fā)展更加明晰、更為穩(wěn)健。這樣才能幫助學(xué)生形成正確的價值觀，促使其樹立遠大的理想，并在成長中認識自我、提升自我、完善自我，最終方可符合企業(yè)對于人才的需求。接下來該文將針對小學(xué)道德與法治課程教學(xué)過程中社會主義核心價值觀教育工作的開展相關(guān)問題進行分析與探討，提出了如下建議。

1做好課堂延伸，提高學(xué)生社會主義核心價值觀的消化能力

小學(xué)校內(nèi)教研工作者在組織教學(xué)實踐活動的環(huán)節(jié)，需要基于以往的教學(xué)經(jīng)驗，不斷優(yōu)化教學(xué)方法，并選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式，激發(fā)學(xué)生參與實踐活動的積極性，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。為了進一步提高教學(xué)活動的效果，教師可加快教學(xué)改革進程，將社會主義核心價值觀落到實處，根據(jù)學(xué)生的年齡特征與成長需求，為學(xué)生營造良好的成長環(huán)境，幫助學(xué)生形成良好的德育素養(yǎng)[1]。

建議小學(xué)道德與法治教師明確自身所肩負重任，根據(jù)學(xué)生的年齡特征與成長特點，針對性地組織社會主義核心價值觀教學(xué)實踐活動，引導(dǎo)學(xué)生全面參與其中，在參與同時深切意識到社會主義核心價值觀對于自身成長與發(fā)展方面的影響，不僅有助于提升自我，更能為日后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此外，教師還應(yīng)優(yōu)化教學(xué)活動形式，引導(dǎo)學(xué)生參與革命烈士緬懷實踐活動中，或是觀看紅色影片，影片觀看后及時寫下觀后感，使得體會進一步深化，進而內(nèi)化為核心素養(yǎng)，為學(xué)生的成長與發(fā)展注入源源不斷的動力?；蚴桥c學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)溝通，在組織升旗儀式等活動時，引導(dǎo)部分表現(xiàn)優(yōu)越的學(xué)生上臺講話，將社會主義核心價值觀有效宣傳，提高實踐力度，為更多學(xué)生形成社會主義核心價值理念打下鋪墊[2]。

2重視課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的引導(dǎo)，將社會主義核心價值觀融入其中

小學(xué)道德與法治課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的興趣愛好、生活實際等，參照教學(xué)目標，不斷優(yōu)化課堂內(nèi)容，拓展教學(xué)路徑，突出學(xué)生的主體地位，始終將以人為本的教學(xué)理念落到實處，使道德與法治教學(xué)效率進一步提升，提高教學(xué)質(zhì)量。建議教師發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，不僅要彰顯自身的專業(yè)優(yōu)勢，強化學(xué)科教育，同時要加強指導(dǎo)，根據(jù)教材中的內(nèi)容，將社會主義核心價值觀相關(guān)理念融于課堂，使得課堂內(nèi)容更具深度、教學(xué)措施更加寬泛，幫助學(xué)生形成核心價值理念。這一過程中，教師需要將法治、愛國等元素融入課堂中，加強學(xué)生的理解，使學(xué)生深入掌握相關(guān)知識，內(nèi)化為綜合素質(zhì)，領(lǐng)悟社會主義核心價值觀的內(nèi)涵，受之潛移默化的影響，提高學(xué)生的核心素養(yǎng)[3]。

尤其是道德與法治課堂中，教師若想進一步提升教學(xué)效果，達到育人目標，那么就要意識到社會主義核心價值觀教育的重要性與必要性，在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化教學(xué)模式、創(chuàng)新教學(xué)理念、拓寬教學(xué)范圍，而其中情景創(chuàng)設(shè)教學(xué)法的應(yīng)用具有一定的優(yōu)勢，學(xué)生在參與情景創(chuàng)設(shè)活動的同時將加深理解、高效學(xué)習(xí)，意識到道德與法治課程知識的趣味性，潛在地消化了相關(guān)的知識，并理解了其中難點。而后，教師需要根據(jù)學(xué)生的日常生活，將生活中的場景呈現(xiàn)于課堂，與相關(guān)知識點有效結(jié)合，強化學(xué)生的情感體驗，學(xué)生在參與情景實踐的過程中也將提高對于部分社會現(xiàn)象的認知，理解其中的道理，使學(xué)習(xí)全過程更具深度與廣度[4]。

比如，教師在道德與法治課堂中，可以基于部分教材內(nèi)容，設(shè)置針對性的情景活動，盡可能地使活動內(nèi)容緊密銜接，并引導(dǎo)學(xué)生全面參與其中，使學(xué)生在參與情景活動時加強思考，深入探究，在思維碰撞中產(chǎn)生新的認知，從而明確社會主義核心價值觀對于個體成長及發(fā)展方面的影響。

3體現(xiàn)班主任的引導(dǎo)作用，將社會主義核心價值觀融于課堂

小學(xué)道德與法治課程教學(xué)過程中教師若想將社會主義核心價值觀教育工作落到實處，那么就要從多個環(huán)節(jié)入手把控其中細節(jié)，使得核心價值觀體系的落實更加高效，為學(xué)生的成長與發(fā)展注入動力源。

這一過程中，班主任教師要明確自身所肩負的職責(zé)，不僅要加強監(jiān)督與管理，同時要基于教學(xué)過程中的常見問題，運用社會主義核心價值觀妥善處理。比如，部分小學(xué)生的成長過程中缺乏自信，或存在自卑心理，這就要求班主任教師加強與這部分學(xué)生之間的情感交流，及時給予心理疏導(dǎo)，避免使學(xué)生產(chǎn)生負面情緒；相反的，需要幫助學(xué)生打開內(nèi)心世界，在自我成長的同時加強認知，提升自我管理能力，將社會主義核心價值觀潛移默化地傳輸給學(xué)生，使學(xué)生強化情感體驗，逐步形成正確的三觀，為學(xué)生的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)[5]。

班主任教師在實踐工作中，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況以及生活中的表現(xiàn)，對優(yōu)秀學(xué)生進行評選，在評選中始終本著客觀、公正的原則，突出部分學(xué)生的模范帶頭性作用，從而產(chǎn)生潛在的影響，使更多學(xué)生意識到社會主義核心價值觀對于個體成長的重要價值，提高學(xué)生對于社會主義核心價值觀的認知，將其始終貫徹落實，融于成長及發(fā)展中的各個環(huán)節(jié)，促使學(xué)生的成長更加穩(wěn)健、更為長遠[6]。

篇6

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），全面部署指導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

《意見》指出，農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場機制作用，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，把實體店與電商有機結(jié)合，使實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，對于促消費、擴內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有重要意義。

《意見》強調(diào)，按照全面建成小康社會目標和新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求，深化農(nóng)村流通體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政策環(huán)境。到2020年，初步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場體系。

《意見》明確三方面的重點任務(wù)：一是培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體。鼓勵電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源加強合作，參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。二是擴大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和推廣。拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場，為農(nóng)產(chǎn)品進城拓展更大空間。三是改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。加強農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強政策扶持和人才培養(yǎng)，營造良好市場環(huán)境。

《意見》提出七方面政策措施：一是加強政策扶持力度。深入開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范。制訂出臺農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范和工作指引。推動電商扶貧。二是鼓勵和支持開拓創(chuàng)新。開展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和農(nóng)村電子商務(wù)強縣創(chuàng)建活動。三是大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。實施農(nóng)村電子商務(wù)百萬英才計劃，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。四是加快完善農(nóng)村物流體系。加強農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，加快完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流體系。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配和冷鏈等設(shè)施建設(shè)。五是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善電信普遍服務(wù)補償機制，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及。促進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費，加快農(nóng)村公路建設(shè)。六是加大金融支持力度。加大對電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的授信和貸款支持，簡化農(nóng)村網(wǎng)商小額短期貸款手續(xù)。符合條件的農(nóng)村網(wǎng)商，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。七是營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣等違法行為。推進農(nóng)村電子商務(wù)誠信建設(shè)。

篇7

二一二年六月

2012年二點委夜蛾防控技術(shù)指導(dǎo)意見

二點委夜蛾是我國黃淮海夏玉米種植區(qū)新發(fā)害蟲，以幼蟲咬食玉米苗莖基部，9葉期以前造成死苗導(dǎo)致缺苗斷壟（苗齡越小受害越重），嚴重影響玉米生產(chǎn)。2011年由于幼蟲盛發(fā)期與玉米苗期吻合，大面積突發(fā)危害，局部損失嚴重。據(jù)全國農(nóng)作物病蟲測報網(wǎng)監(jiān)測，今年5月下旬始，黃淮海夏玉米種植區(qū)普遍出現(xiàn)成蟲峰，河北、山東、山西、河南等省燈下蟲量是去年同期的5-8倍。預(yù)計6月下旬至7月上中旬進入幼蟲盛發(fā)期，與玉米苗期吻合，將再度暴發(fā)危害。為切實做好防控工作，保障玉米生產(chǎn)安全，特制定本指導(dǎo)意見。

一、全面加強監(jiān)測預(yù)警

二點委夜蛾是新發(fā)害蟲，發(fā)生規(guī)律尚不十分清楚。因此，加強監(jiān)測，及時預(yù)警，全面掌握發(fā)生動態(tài)，準確判斷防治適期，是做好防控工作的基礎(chǔ)和前提。

（一）做好成蟲系統(tǒng)監(jiān)測。黃淮海夏玉米種植區(qū)，尤其是麥茬夏玉米種植區(qū)，適當(dāng)增加測報燈數(shù)量，至玉米9葉期結(jié)束，每天觀測成蟲消長發(fā)育情況，準確預(yù)測幼蟲發(fā)生高峰期，結(jié)合玉米生長情況，及時預(yù)報預(yù)警信息。

（二）開展幼蟲大田普查。玉米3葉期開始，系統(tǒng)開展大面積普查，準確掌握發(fā)生分布區(qū)域、蟲口密度、發(fā)育進度，明確防治田塊和防治適期，指導(dǎo)農(nóng)民開展防治；玉米9葉期后，調(diào)查被害株率、發(fā)生面積、防治面積和防治效果。

（三）嚴格信息報送制度。在系統(tǒng)監(jiān)測基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行周報制度，定期報送調(diào)查數(shù)據(jù)信息，省級植保機構(gòu)加強信息調(diào)度，全面反映蟲情發(fā)生防治動態(tài)、已采取的措施、取得的成效以及存在的問題，為防控決策提供科學(xué)依據(jù)。

二、科學(xué)制定防控對策措施

玉米苗期是二點委夜蛾幼蟲危害關(guān)鍵時期，幼蟲喜陰、喜濕，白天隱蔽在麥秸、麥糠底部，晚上爬行至玉米植株基部咬食危害。因此，防控策略上要牢牢抓住玉米苗期這一關(guān)鍵時期，采取農(nóng)業(yè)防治、物理防治和化學(xué)防治相結(jié)合的綜合防控措施，科學(xué)治蟲保苗，保障生產(chǎn)安全。

（一）農(nóng)業(yè)防治措施。推行小麥收割后旋耕滅茬、露行播種，或及時清理玉米苗周邊麥秸和麥糠，露出播種溝，盡量創(chuàng)造不利于幼蟲棲息的環(huán)境。同時，結(jié)合蟲情預(yù)測，重點發(fā)生區(qū)按5-10%比例，適當(dāng)增加播種量，并適當(dāng)推遲定苗時間，保證全苗壯苗。

（二）物理防治措施。成蟲發(fā)生高峰期，大面積推廣應(yīng)用燈誘、性誘等技術(shù)，有效誘殺二點委夜蛾成蟲，盡可能降低田間落卵量，減少幼蟲發(fā)生數(shù)量。

（三）化學(xué)防治措施。一是推行種子處理。選用內(nèi)吸性好的有機磷、氨基甲酸酯類殺蟲劑拌種或包衣，減輕苗期危害；二是做好播后苗前噴霧。麥秸、麥糠覆蓋度大、幼蟲密度高的田塊，播后苗前選用甲基異柳磷、毒死蜱、乙酰甲胺磷、辛硫磷、甲維鹽、高效氯氰菊酯等農(nóng)藥，用足水量噴霧，殺滅麥秸上成蟲、卵和低齡幼蟲。三是出苗后采取毒餌毒土法防治。選用乙酰甲胺磷、敵敵畏、毒死蜱和辛硫磷等農(nóng)藥，與炒香的麥麩攪拌配制成毒餌，或與細土攪拌制成毒土，傍晚順壟堆撒于玉米植株附近，毒殺幼蟲。四是苗期順行噴淋防治。重發(fā)田塊選用毒死蜱、乙酰甲胺磷、辛硫磷、甲維鹽等農(nóng)藥，利用扇型噴頭對準玉米苗的莖基和根部順壟噴淋，殺滅大齡幼蟲。

特別要注意的是：為防止發(fā)生藥害，噴灑有機磷農(nóng)藥的田塊，一周內(nèi)禁止噴灑含有煙嘧磺隆的除草劑。

三、切實強化工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防控責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)植保部門要把“治蟲保苗”作為玉米田管工作的重中之重，充分發(fā)揮行政推動作用，及早安排部署，落實防控責(zé)任，完善防控方案，積極爭取資金支持，力爭把危害損失降低到最低限度。

（二）加強監(jiān)測預(yù)警，準確預(yù)報。各級植保機構(gòu)要加大監(jiān)測調(diào)查頻度和寬度，準確掌握蟲情動態(tài)，努力提高預(yù)報準確率和信息到位率；將二點委夜蛾作為重大病蟲，嚴格執(zhí)行發(fā)生防控信息周報制度、重大災(zāi)情及時報告制度。

（三）加強宣傳培訓(xùn)，確保技術(shù)到位。通過電視、廣播、手機短信、發(fā)放明白紙、趕科技大集和召開現(xiàn)場會等多種形式，及時將蟲情信息和防治技術(shù)傳遞到千家萬戶，提高廣大農(nóng)民群眾防治意識，指導(dǎo)農(nóng)民及時、科學(xué)進行防治。

篇8

關(guān)鍵詞：可持續(xù)；精益招標

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-02

一、“精益招標”提出背景

2005年以前，煤炭價格相對較低，對于發(fā)電企業(yè)來說，只要擴大裝機規(guī)模，增加發(fā)電量就能盈利。2005年以后尤其是2008年以來，隨著煤炭價格不斷飆升、國家貨幣政策緊縮、金融危機嚴重沖擊等的影響，燃煤發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)了深度政策性虧損，經(jīng)營形勢非常嚴峻，扭虧增盈也成為企業(yè)最核心、最緊迫、最突出的工作。在舉步維艱之中，發(fā)電企業(yè)逐步認識到，規(guī)模思維已不能適應(yīng)市場形勢的要求。招標工作做為市場經(jīng)濟一種資源優(yōu)化配置最有效的方式之一，在降低公司成本，提高資金使用效益方面發(fā)揮著不可替代的作用。筆者所在單位在招標管理中則探索并實踐了“以創(chuàng)造可持續(xù)價值為導(dǎo)向的精益招標管理”這一有效招標全過程管理的方法，對于提升招標管理對公司價值的貢獻度發(fā)揮了重要作用。

二、“精益招標”內(nèi)涵

“精益招標”即是在“創(chuàng)造可持續(xù)價值”理念和精益化管理思想的指導(dǎo)下，進一步規(guī)范招標全過程管理，增強招標的透明度，實現(xiàn)“優(yōu)中選優(yōu)”，優(yōu)化招標流程，全面提高招標管理的質(zhì)量和效率，提升招標管理對公司價值的貢獻度，形成具有特色的精益招標管理模式并持續(xù)不斷的改善。

三、“精益招標”主要做法

1.分析現(xiàn)狀，找準問題。分析公司近三年來合同簽訂的合同情況，公司作為基層燃煤發(fā)電企業(yè)之一，2009年簽訂各類合同793份，涉及金額17.65億元；2010年簽訂各類合同821份，涉及金額16.52億元；2011年簽訂各類合同849份，涉及金額19.23億元；簽訂的合同涉及買賣合同、供用電（水、氣、熱）合同、借款合同、租賃合同、承攬合同等多個類別，呈現(xiàn)出數(shù)量多、金額大、類別雜的特點，給招標管理工作帶來了較大的難度，提出了新的挑戰(zhàn)和考驗。通過梳理，找出潛在的風(fēng)險因素并進行風(fēng)險分析，找出了招標工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出問題解決方案并持續(xù)不斷的監(jiān)督和改善。

2.確定了各類招標方式及其適用條件、適用范圍和工作程序。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定和公司實際，依照法律規(guī)定的有名的招標采購方式，將公司招標采購方式劃分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購等方式，并且確定了各類招標采購方式的適用條件、適用范圍和工作程序，摒棄了“議標”、“比價”、“議價”等原有的不規(guī)范的名稱和程序。

3.建立了公司內(nèi)部評標專家?guī)?，強化動態(tài)管理。整合公司內(nèi)部人才資源，建立了一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的內(nèi)部評標專家隊伍，專家?guī)煸u標專家由采取自愿申報和部門推薦的方式，經(jīng)公司招標管理委員會審核產(chǎn)生，目前在庫專家106人。

一是制定了《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》，對評標專家的資格條件、進入專家?guī)斓某绦颉⒃u標專家的權(quán)利義務(wù)、評標專家的抽取、專家的動態(tài)管理等作出了詳細規(guī)定。二是科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)分類，共劃分了3大類，14個評標專業(yè)，基本涵蓋了基層發(fā)電企業(yè)涉及的各個專業(yè)。三是嚴格準入，把住進口關(guān)，對專家進行多方面調(diào)查了解，切實把能力強、品德好、作風(fēng)正的優(yōu)秀人才納入專家隊伍。四是根據(jù)項目的需要隨機抽取專業(yè)對口的專家進行封閉式評標，并在開標之前做到嚴格保密，以保證評標的科學(xué)性和公正性。五是定期培訓(xùn)，提高專家水平。六是實現(xiàn)評標專家的動態(tài)管理，對不適宜繼續(xù)承擔(dān)評審工作的評標專家及時進行調(diào)整，及時清出吸入，確保保評標專家?guī)斓倪m時使用標準。七是規(guī)范評標專家評標過程的管理。

通過建立內(nèi)部評標專家?guī)?，進一步規(guī)范了評標行為，提高了評標質(zhì)量和評標工作的效率，增加了工作的透明度，構(gòu)筑了公平、公正的陽光操作平臺，推進了招標活動的健康發(fā)展。

4.進一步完善投標人準入和淘汰機制。對投標人的主體資格、信用、資質(zhì)、履約能力等的重點評價內(nèi)容進行評估，由各職能部門簽署相應(yīng)的意見，并建立相應(yīng)的合同執(zhí)行及資信考核檔案，根據(jù)投標人的誠信度和合同執(zhí)行情況指導(dǎo)評標工作。對存在虛假投標行為、履約不良記錄、產(chǎn)品質(zhì)量問題等情況的供應(yīng)商給予嚴肅處理，充分運用市場手段淘汰不合格的產(chǎn)品和投標人，截止2012年6月，已對12家違反規(guī)定的投標人采取了一定的懲戒措施，形成了優(yōu)勝劣汰的動態(tài)考評機制，促使投標人提高競爭能力，保證了中標產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)水平。

5.建立符合公司特點招標文件系列范本，提高招標標準化水平。在參考國家示范文本的基礎(chǔ)上，吸納招標管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定了招標文件系列范本，根據(jù)國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章以及行業(yè)規(guī)范的更新變化，及時調(diào)整示范文本，且對其進行全面、細致的審查，避免招標文件系列范本中出現(xiàn)歧視性條款，為投標人提供了公平競爭的機會。

6.建立了公司兩級招標管理體系。根據(jù)近年來招標數(shù)量不斷激增的實際情況，建立了兩級招標管理管理體系，即根據(jù)招標的不同額度分別由招標綜合管理部門負責(zé)牽頭組織和業(yè)務(wù)部門負責(zé)牽頭組織，改變了原來招標綜合管理部門大包大攬的做法，大大提高了招標的效率，滿足了業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)需求。

7.加強立項管理，審查項目可行性及費用落實。根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃、項目輕重緩急情況，各職能部門負責(zé)對招標項目費用等進行審核，最大限度避免決策失誤。

8.強化招標計劃管理，減少應(yīng)急項目和臨時性項目，進一步提高招標效率。針對部分部門計劃編制隨意性較大，應(yīng)急項目和臨時性項目較多，影響了集中招標效率的問題，把強化招標計劃管理作為工作的關(guān)鍵點和著力點，強調(diào)計劃的剛性和閉環(huán)管理，進一步加強與相關(guān)職能部門的溝通，要按照工程批復(fù)要求、項目里程碑計劃、工程實際形象進度，充分考慮生產(chǎn)周期和供貨特點提報招標計劃，進一步明確責(zé)任，細化過程控制，建立評價機制，對招標計劃的報送、部門計劃整合情況、執(zhí)行進度及結(jié)果等進行評價。

9.發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，實施年度集中打捆招標。對于年度項目明確、價格變化不大的項目如腳手架、保溫、零用工等，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，實施年度集中打捆統(tǒng)一招標，大大降低了成本，節(jié)約了資金，提高了資金使用效益。

10.引入全壽命周期管理理念，科學(xué)細化評標因素，調(diào)整優(yōu)化技術(shù)、商務(wù)評分權(quán)重，體現(xiàn)客觀性和擇優(yōu)原則。深入研究招標工作與全壽命周期管理的相關(guān)課題，建立項目采購與機組運行的聯(lián)動機制，引入全壽命周期管理理念，制定科學(xué)、統(tǒng)一的評標標準，在總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上，修訂完善各類評標細則及評分辦法，并付諸實施，真正做到科學(xué)評審，達到“優(yōu)中選優(yōu)”的目的。

11.進一步加強監(jiān)督制衡建設(shè)，構(gòu)建三項保障機制。從招標文件的審查到開標、評標、定標各個環(huán)節(jié)，公司建立健全了一套嚴密的監(jiān)督管理體系，對評標程序的合法合規(guī)性、評標專家行為的公正性進行監(jiān)督，實行全過程把關(guān)。從建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、加大執(zhí)法監(jiān)督力度、嚴厲懲處腐敗行為三個方面加大工作力度，努力營造“干事、干凈”的招投標廉潔氛圍。

12.定期召開投標人座談會，開門納諫。為積極搭建交流對話平臺、廣泛建立溝通渠道、促進招標投標雙方和諧發(fā)展、持續(xù)改進和提高招投標管理工作水平，定期召開投標人座談會、組織投標人進行滿意度問卷調(diào)查，以此了解投標廠商意見和建議，加強與投標人的溝通互動，通過座談溝通，掌握情況，查找問題，及時完善工作中的不足，強化主動服務(wù)意識，為修訂制度、完善流程提供很好的依據(jù)。

13.建立招標統(tǒng)一信息平臺，提高招投標信息化手段。依托FAM合同管理系統(tǒng)中的招標模塊，建立了公司招標信息化管理平臺，進一步固化了招標流程，促進了公司招、標的集中和統(tǒng)一管理，在全公司范圍內(nèi)實現(xiàn)招標信息資源共享，提高了工作效率，縮短了招標周期，降低了管理成本，推進公司招投標管理工作的科學(xué)化、標準化、規(guī)范化。

14.健全招標后評估機制，使后評估工作制度化。通過邀請資深專家，對已完成招標的項目，進行全面評估檢查，對招標過程中存在問題進行剖析，進一步確保了招標客觀、科學(xué)、公正，使后評估工作制度化。

四、取得的效果

“精益招標”在公司的應(yīng)用，破解了招標管理的難題，降低企業(yè)運營和交易成本，實現(xiàn)公司經(jīng)濟利益的最大化，而且營造了全員信用文化，經(jīng)過一年多的實踐，取得顯著成效。

（一）降低了公司成本，節(jié)約了資金，提高了資金使用效益。通過實施精益招標管理一年多來，物資類降低5%-8%，工程類降低12-15%左右，技術(shù)服務(wù)降低15-30%，2011年全年各類招標126次，降低成本約800萬元。

（二）保證了工期（供貨周期）、質(zhì)量和安全。通過招標這種良好的資源優(yōu)化配置最有效的方式，較好的保證了工期（供貨周期）、質(zhì)量和安全，實現(xiàn)了“優(yōu)中選優(yōu)”。

（三）從源頭上預(yù)防了不良風(fēng)氣的發(fā)生。招標活動的透明度大大增強，促進了招標活動的規(guī)范化、科學(xué)化，實現(xiàn)了公開、公平、公正、誠信和擇優(yōu)定標的原則，從源頭上預(yù)防了不良風(fēng)氣的發(fā)生，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)。

（四）樹立了“誠信”、“法治”的良好外部形象。用制度辦事、靠業(yè)績說話、憑實力中標，已成為我公司加強內(nèi)部管理的重要舉措，供應(yīng)商一句“中標中的踏實，落標落的服氣”是對我們工作最大的支持，由于持續(xù)不斷的改善，樹立了公司“誠信”、“法治”的良好外部形象。

（五）招標的意識和主動性進一步提高，由“要我招標”變?yōu)椤拔乙袠恕薄Ｍㄟ^招標，大家逐步意識到招標的重要作用，招標的意識和主動性進一步提高，由“要我招標”變?yōu)椤拔乙袠恕薄?011年1-6月份共開展各類招標126項，為去年同期招標數(shù)量的200%。

篇9

【關(guān)鍵詞】課堂文化；生活實踐；建構(gòu)

中圖分類號：G631 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2017）01-0040-03

課堂文化是指在長期的課堂教學(xué)活動中形成的，并為師生所自覺遵循和奉行的課堂精神、教學(xué)理念和教學(xué)行為。生活實踐的課堂文化是課堂文化的類型之一。所謂生活實踐的課堂文化，就是以聯(lián)系生活與實踐為主要特征的課堂文化?！读x務(wù)教育思想品德課程標準》（2011年版）指出：幫助學(xué)生過積極健康的生活，做負責(zé)任的公民是課程的核心；初中學(xué)生逐步擴展的生活是課程的基礎(chǔ)；堅持正確價值觀念的引導(dǎo)與學(xué)生獨立思考、積極實踐相統(tǒng)一是課程的基本原則。陶行知先生則指出，教育要通過生活才能發(fā)出力量而成為真正的教育?？梢姡?gòu)生活實踐的課堂文化，是課程標準的內(nèi)在要求，也是道德與法治課教學(xué)的追求。本文以道德與法治課為例，就如何建構(gòu)這種課堂文化進行一些粗淺的探討。

一、高度關(guān)注學(xué)生的生活實踐狀況

目前，新課程改革雖然進行了十幾年，但是過分關(guān)注應(yīng)試分數(shù)、忽視學(xué)生生活實踐的問題仍然比較突出。道德與法治課作為一門“以初中學(xué)生生活為基礎(chǔ)”的課程，雖然在聯(lián)系生活上有很大的進步和改觀，但是教學(xué)遠離學(xué)生生活、知行脫節(jié)、忽視生活實踐的狀況，仍然使人感到憂慮。要建構(gòu)生活實踐的課堂文化，需要教師高度關(guān)注學(xué)生的生活實踐狀況，努力做到：

第一，關(guān)注學(xué)生的生活實踐狀態(tài)。教師在課堂教學(xué)過程中，不僅要關(guān)注學(xué)生的智力生活，還要關(guān)注學(xué)生的情感生活和審美生活；不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)校生活，還要關(guān)注學(xué)生的家庭生活和社會生活；不僅要關(guān)注學(xué)生的日常生活，還要引導(dǎo)學(xué)生完善自己的日常生活和創(chuàng)造未來的美好生活。教師應(yīng)該以學(xué)生的幸福和快樂為出發(fā)點，改善學(xué)生的生活實踐狀態(tài)，促使學(xué)生在學(xué)習(xí)中生活實踐，在生活實踐中學(xué)習(xí)，把書本知識的學(xué)習(xí)與生活實踐緊密聯(lián)系起來，最大限度的改善學(xué)生的生活實踐狀態(tài)。

第二，提高W生的生活質(zhì)量。關(guān)注學(xué)生的生活實踐狀況，目的就是提高學(xué)生的生活質(zhì)量。而關(guān)注提高學(xué)生的生活質(zhì)量，也就是關(guān)注提高學(xué)生的生命質(zhì)量，這是教學(xué)以人為本的重要體現(xiàn)。提高學(xué)生的生活質(zhì)量，教師就要在教學(xué)過程中努力做到，尊重、理解、關(guān)愛學(xué)生的生命，最大限度地體現(xiàn)學(xué)生的生命需求，最大限度的發(fā)掘?qū)W生的生命潛能，最大限度地喚醒學(xué)生的生命意識，最大限度的體現(xiàn)生命的意義和價值。提高學(xué)生的生活質(zhì)量，教師還要努力開拓學(xué)生的生活視野，引導(dǎo)學(xué)生體會生活的內(nèi)涵和意義，不斷提升學(xué)生的生活境界。

第三，提升學(xué)生的實踐能力。提升學(xué)生的實踐能力是黨和國家對教育提出的明確要求，打造生活實踐的課堂文化，目的之一也是提升學(xué)生的實踐能力。實踐能力的提升離不開實踐活動。教師應(yīng)該創(chuàng)設(shè)各種生活情境，積極開展討論、辯論、游戲、表演、朗誦、演講、競賽、制作、展示等各種課堂活動，讓實踐活動充盈課堂；還應(yīng)該創(chuàng)造條件，引導(dǎo)學(xué)生走出課堂，走進生活，積極開展調(diào)查研究等課外活動，讓實踐活動向課堂外拓展，以此提升學(xué)生的實踐能力。

二、為學(xué)生的生活實踐提供必要條件

建構(gòu)生活實踐的課堂文化，需要教師為學(xué)生的生活實踐提供一些必要條件，這些必要條件包括：

第一，充分挖掘生活實踐資源。學(xué)校生活、家庭生活、社會生活中以及學(xué)生自身，蘊含著無窮無盡的可以挖掘利用的生活實踐資源。充分挖掘這些生活實踐資源，對于打造生活實踐的課堂文化具有重要意義。在教學(xué)過程中，充分挖掘?qū)W校生活實踐資源，會使課堂教學(xué)與學(xué)校生活實踐融為一體，強化書本知識與生活實踐的聯(lián)系，實現(xiàn)課內(nèi)教學(xué)與課外活動的統(tǒng)一，還能使學(xué)生感知學(xué)校生活的豐富多彩，感受學(xué)校生活的幸福與快樂。充分挖掘家庭生活實踐資源，可以強化家校之間的聯(lián)系，借助家庭教育的力量，增強學(xué)生的家庭情感，促進親子溝通，培養(yǎng)學(xué)生的家庭責(zé)任感和家庭幸福感。充分挖掘社會生活實踐資源，可以增強道德與法治課教學(xué)的生活性、時政性，拓展學(xué)生的生活視野，增強學(xué)生熱愛社會的情感。充分挖掘?qū)W生自身實踐資源，使課堂教學(xué)與學(xué)生已有的生活經(jīng)驗緊密結(jié)合，讓學(xué)生在生活實踐中感受生活、體驗生活、理解生活，會使學(xué)生感到親切，容易引起學(xué)生的情感共鳴，活躍課堂氣氛，提高學(xué)生的生活實踐智慧和生活實踐能力。

第二，精心創(chuàng)設(shè)生活實踐情境。打造生活實踐的課堂文化，必須根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要，創(chuàng)設(shè)有關(guān)的生活實踐情境。學(xué)生置身在這些情境中，會產(chǎn)生身臨其境的感覺，如見其人，如聞其聲，能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，獲得深刻的情感體驗?？梢詣?chuàng)設(shè)的生活實踐情境有兩類：一類是真實情境，一類是虛擬情境。真實情境就是結(jié)合生活中真實的人或事所創(chuàng)設(shè)的情境。這種情境真實性強，可信度大，學(xué)生看得見、摸得著，容易接受這種情境所蘊含的道理，容易理解這種情境所說明的問題，容易受到這種情境的浸染。由于受課堂時空的局限，學(xué)生不可能總是置身在真實的生活實踐情境中，更多的情況下是置身在虛擬的情境中。虛擬情境就是教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要，模擬生活中的人或事所創(chuàng)設(shè)的情境。學(xué)生置身在虛擬情境中，會感到新奇，會樂于參與到情境中，做到在情境中思考，在情境中理解，在情境中體驗，在情境中創(chuàng)造。

第三，積極開展生活實踐活動。課程標準在“教學(xué)建議”中指出：教師還要為學(xué)生提供直接參與實踐的機會，提高他們道德踐行的能力。開展生活實踐活動，才能為學(xué)生提供直接參與實踐的機會，也才能提高學(xué)生的道德踐行能力?？梢蚤_展的生活實踐活動有兩類：一類是課內(nèi)生活實踐活動，諸如討論、辯論、情景模擬、角色扮演、演講、現(xiàn)場調(diào)查等；一類是課外生活實踐活動，諸如社團活動、校外綜合實踐基地體驗活動、參觀訪問、社會調(diào)查活動、社區(qū)服務(wù)活動、生產(chǎn)勞動、勤工助學(xué)、走進大自然體驗活動等。學(xué)生在生活實踐活動中，會更好地理解生活、感受生活、品味生活，會更好地參與實踐、了解實踐、融入實踐，從而打造出生活實踐的課堂文化。

教學(xué)魯教版九年級“奮斗成就未來”時，教師是這樣為學(xué)生的生活實踐提供必要條件的：第一，教師展示了臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)舊貌換新顏的具體材料，包括文字材料、圖表和圖片等，然后問學(xué)生：開發(fā)區(qū)的人民發(fā)揚的是一種什么精神？在座的許多同學(xué)的父母就是開發(fā)區(qū)的建設(shè)者，同學(xué)們想一想父母的辛勞，哪位同學(xué)介紹一下？第二，教師向?qū)W生展示一個手提袋，告訴學(xué)生在老師的家鄉(xiāng)有一個手工活，就是給手提袋綁上兩根小繩好用來手提。然后教師讓學(xué)生現(xiàn)場操作，把課前下發(fā)的小紅繩綁在鉛筆或圓珠筆的兩端，老師計時，看綁完一根小繩用多少時間。全班同學(xué)都在動手操作，結(jié)果是綁完一根小繩，最快的同學(xué)用時10秒鐘。這時老師讓學(xué)生猜一猜，給手提袋綁上一根小繩可以掙到多少錢？然后教師告訴學(xué)生可以掙到1分錢，接著讓學(xué)生算一算：一分鐘掙多少錢？（0.06元），一小時掙多少錢？（3.6元）。這時老師感慨地說：“3.6元錢掙得多么不容易??！開發(fā)區(qū)這些勞動成果都是來之不易的，我們應(yīng)該珍惜勞動成果！”第三，教師要求學(xué)生找出日常生活中和學(xué)習(xí)生活中，與艱苦奮斗精神相違背的現(xiàn)象，請舉例說明。第四，教師要求學(xué)生夸夸自己身邊艱苦奮斗的好同學(xué)。

上述做法，充分挖掘了學(xué)生的社區(qū)生活、家庭生活、日常生活、學(xué)習(xí)生活等生活實踐資源，精心創(chuàng)設(shè)了文字材料、圖表和圖片、現(xiàn)場操作等生活實踐情境，積極開展了動手操作等生活實踐活動，為建構(gòu)生活實踐的課堂文化提供了較好的條件。

三、讓學(xué)生在生活實踐中學(xué)習(xí)

教師為學(xué)生的生活實踐提供了必要條件之后，就要進一步引導(dǎo)學(xué)生在生活實踐中學(xué)習(xí)，這是建構(gòu)生活實踐的課堂文化的關(guān)鍵，主要應(yīng)做到以下幾點：

第一，讓學(xué)生在生活實踐中感知感悟。道德與法治課所傳授的一些理論知識往往比較抽象，如果教師單純進行講解，教學(xué)遠離生動的生活世界，遠離多彩的生活實踐，也許學(xué)生越聽越聽不明白，甚至越聽越糊涂。學(xué)生對所學(xué)知識難以準確感知，更難以有所感悟。久而久之，W生的學(xué)習(xí)興趣就會蕩然無存。而聯(lián)系生活實踐，讓學(xué)生在生活實踐中感知有關(guān)知識，感悟有關(guān)道理，學(xué)生會產(chǎn)生親臨其境的感覺，抽象的理論就會變得通俗易懂，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣就會大增，教學(xué)效果自然也會事半功倍。

第二，讓學(xué)生在生活實踐中思考探究。引導(dǎo)學(xué)生思考，培養(yǎng)學(xué)生思維習(xí)慣和思維能力，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力；引導(dǎo)學(xué)生探究，培養(yǎng)學(xué)生的好奇心和求知欲，增強學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，形成思考與探究的課堂氛圍，是道德與法治課的重要追求之一。思考與探究不是無源之水無本之木，它要在一定的情境下展開。教師創(chuàng)設(shè)生活實踐性的教學(xué)情境，把思考與探究引入生活實踐，學(xué)生的思考會更全面、更深入，探究會更主動、更自覺。

第三，讓學(xué)生在生活實踐中參與體驗。新課程改革“倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手” ，這就是強調(diào)學(xué)生的參與和體驗。道德與法治課作為人文學(xué)科，特別需要學(xué)生積極參與、親身體驗。沒有這種參與和體驗，學(xué)生的情感就難以得到激發(fā)和培養(yǎng)，學(xué)生就難以產(chǎn)生積極的生活態(tài)度，也就難以對學(xué)生進行正確的價值引導(dǎo)，教學(xué)的情感、態(tài)度和價值觀目標就會落空。引導(dǎo)學(xué)生在生活實踐中參與與體驗，學(xué)生親身參與各種生活性、實踐性強的課堂活動，特別是親身參與社會調(diào)查、參觀訪問、社區(qū)服務(wù)等課外活動，用眼睛看，用耳朵聽，用嘴巴說，用手去做，學(xué)生對知識的理解會更深刻，探求知識的樂趣會更多，對自己言行的反思會更自覺，學(xué)習(xí)的收獲也會更大。

教學(xué)魯教版思想品德七年級上冊“挫而不折，積極進取”時，教師設(shè)計了如下課堂活動：

活動一：挫折小調(diào)查。我們生活中有什么樣的挫折？請寫在卡片上。

活動二：課堂游戲。

游戲一：單腳站立。

第一次的游戲規(guī)則：①一只腳的前腳掌接觸地面，另一只腳不能接觸地面。②獨立完成。③堅持不住者或違反規(guī)則者，自動站到一邊，退出游戲。

第二次的游戲規(guī)則：①一只腳的前腳掌接觸地面，另一只腳不能接觸地面。②堅持不住者或違反規(guī)則者，自動站到一邊，退出游戲。

游戲二：傳球。以小組為單位站成兩隊，按順序傳球，球必須經(jīng)過每個人的手，完成時間最短的組勝出。

活動三：課堂演示：上課前，教師在黑板上張貼了一張自己畫的畫，上面有高山、深谷、彩虹。教師先把寫有各種挫折的小卡片有重點地粘貼到這張畫的山谷里，意為挫折使人陷入低谷；然后把寫有戰(zhàn)勝挫折方法的一面面小紅旗有重點地粘貼到山下、山腰直到山頂，意為戰(zhàn)勝挫折成功登頂。畫面上的彩虹，意思是戰(zhàn)勝了挫折，如同雨過天晴，彩霞滿天。

上述三個活動，讓學(xué)生在“挫折小調(diào)查”這一生活實踐中感知感悟，在“課堂演示”這一生活實踐中思考探究，在“課堂游戲”這一生活實踐中參與體驗，較好地打造出了生活實踐的課堂文化。

總之，建構(gòu)道德與法治課生活實踐的課堂文化，教師要高度關(guān)注學(xué)生的生活實踐狀況，為學(xué)生的生活實踐提供必要條件，讓學(xué)生在生活實踐中學(xué)習(xí)。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國制定.義務(wù)教育思想品德課程標準：2011年版[S].北京：北京師范大學(xué)出版社，2012.

篇10

【關(guān)鍵詞】EVA；全面預(yù)算管理；價值管理；責(zé)任中心

全面預(yù)算管理就是企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排，對內(nèi)部各項資源與業(yè)務(wù)活動進行系統(tǒng)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和控制的有效手段。作為現(xiàn)代化管理機制之一，全面預(yù)算管理所具有的機制性、戰(zhàn)略性、全員性等特征，是其他管理手段無法替代的。

1.全面預(yù)算管理的相關(guān)理論

傳統(tǒng)預(yù)算一直被視為控制成本費用支出的工具，存在諸多管控弊端和風(fēng)險因素，因此全面預(yù)算管理應(yīng)運而生。可以認為，全面預(yù)算管理是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，是內(nèi)部控制制度的重要組成部分，是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標及戰(zhàn)略目標的重要手段。它通過明確與量化企業(yè)經(jīng)營目標、明確企業(yè)各級責(zé)任中心的責(zé)權(quán)利、規(guī)范企業(yè)管理控制，促進企業(yè)實現(xiàn)資源合理配置、作業(yè)高度協(xié)同、價值穩(wěn)步增長的目標。其特征主要體現(xiàn)在：①全方位：將企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動納入預(yù)算管理范疇，實現(xiàn)管理前移，在企業(yè)內(nèi)形成一個橫向到邊、縱向到底、逐點聯(lián)動的預(yù)算控制網(wǎng)絡(luò)。②全員：全面預(yù)算能夠發(fā)動全員，一是將預(yù)算目標層層分解到底層，二是通過企業(yè)各職能管理部門和生產(chǎn)單位對預(yù)算過程的參與，實現(xiàn)資源的透明、有效配置。③全過程：全面預(yù)算管理不僅包括預(yù)算指標下達、編制和匯總，還包括預(yù)算執(zhí)行和控制、考核與激勵，形成全過程閉環(huán)管理。

2.EVA與企業(yè)價值管理概述

基于國內(nèi)外價值管理觀點和管理實踐，筆者認為EVA與全面預(yù)算管理的融合，可具體體現(xiàn)為以下環(huán)節(jié)：①預(yù)算編制：EVA引導(dǎo)下的預(yù)算編制應(yīng)從EVA預(yù)測開始，在確定目標EVA之后將其分解到企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算和財務(wù)預(yù)算。②預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，由于企業(yè)面對的經(jīng)濟環(huán)境的變化、投資機會的改變等原因，使得既有預(yù)算指標脫離了經(jīng)營狀況，需要調(diào)整預(yù)算，以便更好的引導(dǎo)目標EVA的實現(xiàn)和價值創(chuàng)造。③預(yù)算差異分析：在預(yù)算執(zhí)行過程中，預(yù)算指標實際完成情況與預(yù)算目標值出現(xiàn)差異時，需要對差異進行深入分析，找到原因，便于以后改進。④考核與評價：預(yù)算評價有利于預(yù)算目標的責(zé)任人切實對預(yù)算目標值負責(zé)，動態(tài)監(jiān)控預(yù)算完成情況，適時進行差異分析，保證預(yù)算目標值實現(xiàn)。

3.以價值為導(dǎo)向的發(fā)電企業(yè)全面預(yù)算管理體系設(shè)計方案

在國家體制改革和電力市場化改革導(dǎo)向的大背景下，推行現(xiàn)代預(yù)算管理成為發(fā)電企業(yè)優(yōu)化資源配置、培育和提升核心競爭力的重要議題?；诖耍P者設(shè)計了如下全面預(yù)算管理系統(tǒng)，構(gòu)建以價值為導(dǎo)向，實現(xiàn)全方位、全員、全過程管理的預(yù)算模式。

（1）以EVA為全面預(yù)算編制起點，實施價值預(yù)算?；趦r值的預(yù)算管理應(yīng)從價值戰(zhàn)略規(guī)劃出發(fā)，根據(jù)公司管理需要和市場的預(yù)期制定，基于價值的財務(wù)計劃預(yù)算以詳細合理的業(yè)務(wù)計劃為基礎(chǔ)編制。EVA表是經(jīng)濟意義上的企業(yè)損益表，列示了如何將企業(yè)的會計賬面利潤經(jīng)過一系列的調(diào)整轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟賬面利潤的過程。

（2）細化預(yù)算責(zé)任中心，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程全員參與。將原本發(fā)電企業(yè)普遍實行的“本部—基層部門”體系進一步改良和完善，建立“公司本部—經(jīng)營層—基層部門”三級責(zé)任中心體系。其中，根據(jù)成本習(xí)性、成本可控性、價值鏈將經(jīng)營層劃分為兩大類責(zé)任中心——模擬NOPAT中心和成本費用控制中心。

公司整體是一個自然利潤中心，負責(zé)完成上級下達給本企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營指標，接受其預(yù)算考核；向二級責(zé)任中心下達各模擬利潤預(yù)算或成本控制預(yù)算，并按全公司預(yù)算指標完成值對相應(yīng)各單元化模塊進行預(yù)算考評。

經(jīng)營層模塊形成公司內(nèi)部的模擬NOPAT中心和成本費用中心。各損益單元或成本單元分別接受公司本部對其損益預(yù)算或成本費用預(yù)算的考評；各單元內(nèi)部包含相應(yīng)各部門，由其中最關(guān)鍵的職能部門對本單元負責(zé)，其根據(jù)本部下達給本單元的預(yù)算統(tǒng)籌確定單元內(nèi)各部門業(yè)務(wù)預(yù)算下達預(yù)算指標，主導(dǎo)本單元的預(yù)算控制與考核。

基層業(yè)務(wù)部門、班組。這一級責(zé)任中心是預(yù)算指標的執(zhí)行單位，執(zhí)行上級部門下達的各項物料消耗指標、生產(chǎn)技術(shù)指標和費用定額預(yù)算指標，按本部門預(yù)算指標的完成值接受上級部門的考核。

（3）基于企業(yè)EVA總預(yù)算編制經(jīng)營層預(yù)算。①模擬NOPAT單元模塊預(yù)算：通過對營業(yè)收入、營業(yè)成本和所得稅的關(guān)注和分析，形成企業(yè)內(nèi)部模擬NOPAT中心，計算各單元的模擬NOPAT，進而形成若干損益性單元模塊，保持了NOPAT中心目標與公司總目標的一致。②成本費用控制單元預(yù)算：對于材料費、職工薪酬、折舊費、管理性費用等沒有明確投入—產(chǎn)出配比關(guān)系的固定性成本，則結(jié)合業(yè)務(wù)屬性和自身特點，將其劃分為人工成本、財務(wù)管理、技改大修等成本控制單元模塊，主要進行成本總量控制。

（4）全方位立體監(jiān)控，加強預(yù)算執(zhí)行過程的動態(tài)控制。發(fā)電企業(yè)動態(tài)控制體系主要包括建立風(fēng)險預(yù)警指標體系和價值報告制度。①風(fēng)險指標的確定可從財務(wù)、經(jīng)營兩方面來制定，常用風(fēng)險指標主要包括經(jīng)營現(xiàn)金流量比率、盈利現(xiàn)金比率、主營業(yè)務(wù)收入利潤率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等。②價值報告作為戰(zhàn)略控制手段之一，并不是職能部門的總結(jié)報告和財務(wù)會計報表，而是反映活動、過程、結(jié)果和信息反饋，與價值目標、戰(zhàn)略以及全面預(yù)算指標偏差程度的全套報告體系。

（5）科學(xué)設(shè)置預(yù)算考評方法，建立利益共享的預(yù)算激勵機制。實行EVA創(chuàng)造獎勵管理辦法，以完成價值增長任務(wù)為目標，采用正向激勵機制，將EVA價值增加與薪酬掛鉤，按照每月EVA創(chuàng)造值進行獎勵，有利于提高全員工作的主動性，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，維護員工隊伍穩(wěn)定，全力爭發(fā)、搶發(fā)電量，有效降低標煤單價，持續(xù)提升企業(yè)管理水平，完成年度價值增長的最終目標。

（6）打造全面預(yù)算管理信息化平臺，提高預(yù)算工作的效率。在手工環(huán)境下，無法實現(xiàn)信息的高度集成，預(yù)算控制的準確性和高效性受到很大影響。因此，引入全面預(yù)算管理信息化平臺，并與財務(wù)核算系統(tǒng)等管理信息系統(tǒng)進行無縫對接，實現(xiàn)預(yù)算信息的實時傳遞和反饋，通過預(yù)算動態(tài)調(diào)整和控制，提高公司預(yù)算管理工作的及時性和有效性。發(fā)電企業(yè)全面預(yù)算信息系統(tǒng)建設(shè)的主要思路是：利用信息平臺將整個公司的預(yù)算的計劃、執(zhí)行、控制過程都通過信息系統(tǒng)予以記錄，實現(xiàn)將企業(yè)總體預(yù)算指標分解為年度、月度預(yù)算指標，將各期的EVA目標通過價值預(yù)算予以量化，并分解成可以與部門相對應(yīng)的財務(wù)指標，并對各業(yè)務(wù)單元的預(yù)算執(zhí)行值與預(yù)算分解值進行對比、分析、考核。

隨著我國市場經(jīng)濟制度的逐步完善，市場將會越來越注重企業(yè)的價值。若本文提出的以EVA為起點的基于價值導(dǎo)向的全面預(yù)算管理模式在未來得到推廣，將有助于提升發(fā)電企業(yè)整體經(jīng)營管理水平。

參考文獻：

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[3]張瓊.淺析全面預(yù)算管理在我國企業(yè)實施中存在的問題[J].經(jīng)濟管理，2007（02）：67-70.