導語：如何才能寫好一篇企業(yè)誠信建設及成效，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、信息技術(shù)課程及其職業(yè)素養(yǎng)教育的定位

信息素養(yǎng)及其職業(yè)素養(yǎng)是兩個密不可分的概念。信息素養(yǎng)是圖書館系統(tǒng)提出來的，簡單講就是指能夠判斷什么時候需要信息，懂得如何去獲取信息，懂得如何去評價和有效利用所需的信息?！镀胀ǜ咧行畔⒓夹g(shù)課程標準》認為，信息素養(yǎng)就是“對信息的獲取、加工、管理、表達與交流的能力；對信息及信息活動的過程、方法、結(jié)果進行評價的能力；發(fā)表觀點、交流思想、開展合作并解決學習和生活中實際問題的能力；遵守相關(guān)的倫理道德與法律法規(guī)，形成與信息社會相適應的價值觀和責任感?！?職業(yè)素養(yǎng)是從事職業(yè)的勞動者應具備的一種綜合能力和素養(yǎng)，包括扎實的專業(yè)知識與技能（職業(yè)技能）、職業(yè)道德、敬業(yè)精神、團隊精神等。信息技術(shù)課程中職業(yè)素養(yǎng)教育，是指在信息技術(shù)素養(yǎng)教育過程中，對學生進行直接從事信息技術(shù)、信息服務等相關(guān)職業(yè)或其他職業(yè)時所需信息素養(yǎng)的教育。當前，我國中小學信息技術(shù)課程主要通過計算機與網(wǎng)絡教學實施信息技術(shù)素養(yǎng)教育。正如其他學科一樣，學科教學并不一定要將學生培養(yǎng)成為學科專家，將來從事相關(guān)職業(yè)。但是，蘊含其中的職業(yè)素養(yǎng)教育對學科素養(yǎng)教育、對人的全面發(fā)展的牽引力、推動力從來就不可或缺，更不能削弱。信息技術(shù)課程是中小學課程體系中的基礎課程，在信息技術(shù)課程教學中實施信息技術(shù)職業(yè)素養(yǎng)教育將有助于學生更好地學習和全面發(fā)展，而且由于信息技術(shù)課程沒有中考、高考壓力，反而能夠更好地實踐素質(zhì)教育理念。

二、當前信息技術(shù)課程及其職業(yè)素養(yǎng)教育存在的主要問題

按照上述定位要求，當前信息技術(shù)課程及其職業(yè)素養(yǎng)教存在如下主要問題：

一是信息與技術(shù)割裂。在其他學科教學中，主要表現(xiàn)為有信息但缺乏技術(shù)；在當前信息技術(shù)課程中有技術(shù)但缺乏信息。由于我們目前的信息技術(shù)課程是從計算機與網(wǎng)絡課程發(fā)展而來，還沒有完全構(gòu)建起包括信息、信息技術(shù)、信息科學、信息哲學等在內(nèi)的信息技術(shù)課程基本范疇，以及基于此范疇的信息技術(shù)課程邏輯體系，可以說當前中學教育階段還缺乏真正意義上的、適合學生全科學習和全面發(fā)展需要的信息技術(shù)課程。目前，我們正在著手研究并試圖解決這個問題。同時，在當前人生職業(yè)規(guī)劃教育逐漸向中小學教育介入的趨勢下，要防止將學科教學與人生職業(yè)規(guī)劃教育割裂開來的做法，不能單搞一門所謂的人生職業(yè)規(guī)劃課程，因為對于人生職業(yè)的規(guī)劃本質(zhì)上是一個人將來偏重于以什么信息和技術(shù)謀取幸福的選擇和規(guī)劃，因此應該將其融入到新的信息技術(shù)課程及其職業(yè)素養(yǎng)教育體系中來。

二是技術(shù)色彩太濃。狹義的信息技術(shù)技能的學習當然是基礎，學生通過這種學習，能夠運用計算機和網(wǎng)絡制作電子文檔、網(wǎng)頁、動畫、編程，上網(wǎng)、發(fā)郵件、搜信息等，這是非常必要的，也是目前信息技術(shù)課程的重點內(nèi)容，然而由于“信息與技術(shù)割裂”，將大量課時、資源和人力耗費在“技術(shù)活”上，致使信息技術(shù)及其職業(yè)素養(yǎng)教育本身被湮沒。而且，所謂計算機網(wǎng)絡與學科教學整合研究也僅僅是將計算機及其網(wǎng)絡作為一種手段、工具來使用，對學生信息技術(shù)及其職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)并不是該類研究課題的重點。另一方面，現(xiàn)行信息技術(shù)課程強調(diào)技術(shù)而缺乏信息，是造成學生厭學，而熱衷于游戲廳的原因之一。

三是窄化信息技術(shù)及其職業(yè)素養(yǎng)教育。當前，還沒有形成以計算機教師為主體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以學科教學為陣地，整合學校圖書館，其他學科教師全員承擔信息技術(shù)職業(yè)素養(yǎng)教育的有效機制。學校校長應該主動思考如何在本校進行全員信息技術(shù)職業(yè)素養(yǎng)教育研究，從而推動信息社會的全員信息教育進程。其中，最可行的變革應該是打通學校圖書館、實驗室、計算機房、網(wǎng)絡教室等信息節(jié)點，成立學校信息中心，統(tǒng)籌實施信息技術(shù)及其職業(yè)素養(yǎng)教育，并使其成為學校改革與發(fā)展的智囊機構(gòu)。對此，教育行政主管部門應該從制度安排上加以引導和支持。

三、建設新信息技術(shù)課程及其職業(yè)素養(yǎng)教育體系的基本原則

打破當前信息技術(shù)課程“技術(shù)活”的尷尬局面，需要我們敢于殺出重圍，敢于走出新路，建設新的信息技術(shù)課程及其職業(yè)素養(yǎng)教育體系和機制。在這個過程中要注意把握好如下幾項基本原則。

一是課程的基礎性。新的信息技術(shù)課程體系將整合散布在各個學科學習中的信息技術(shù)需求、學生職業(yè)理想所需的共性信息素養(yǎng)需求，按照信息、信息技術(shù)、信息科學、信息哲學的范疇，著眼于奠定學生信息基礎，進行編排，在我國基礎教育課程體系中構(gòu)成一個基礎的學習領域。

二是課程的信息技術(shù)性。新的信息技術(shù)課程體系的一條主線就是信息技術(shù)本身的學習安排，毫無疑問，這是新體系得以實施的前提條件。信息的本質(zhì)在于交流，技術(shù)的本質(zhì)在于創(chuàng)造，信息技術(shù)課程是一門以交流和創(chuàng)造為核心的課程，是培養(yǎng)學生的合作精神、創(chuàng)新精神和實踐能力的重要載體和有效途徑。

三是課程的應用性。學生將在新的信息技術(shù)課程體系營造出的信息技術(shù)環(huán)境中充分運用信息技術(shù)處理信息、掌握技術(shù)、發(fā)展技能，培養(yǎng)信息技術(shù)素養(yǎng)及其職業(yè)素養(yǎng)。這就決定了要在新體系中正確處理變與不變的關(guān)系、信息與技術(shù)的關(guān)系、學科教學與信息技術(shù)應用的關(guān)系。

四是課程的統(tǒng)籌性。新的體系和機制最大特色在于全員參與，全學科參與，全信息節(jié)點參與，統(tǒng)籌實施。一方面，它立足于為全科學習提供信息技術(shù)服務；另一方面，在信息技術(shù)課程的學習中體現(xiàn)對學科體系的超越和綜合運用。

五是課程的階段性。打破現(xiàn)行按年級劃分的舊的信息技術(shù)課程體系，按四個階段實施新體系，即小學中低年級段、小學高年級段、初中段、高中段。與年級段相應的是信息技術(shù)課程體系自身的階段性劃分，劃分的依據(jù)是全科學習階段性發(fā)展理論。

篇2

關(guān)鍵詞：高職藝術(shù)設計；項目實訓創(chuàng)新成果；校企聯(lián)合運營；轉(zhuǎn)化服務平臺

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）32-0215-02

職業(yè)教育在我們國家已有了二十多年的歷史，高職教育也有了近二十年的歷史，在職業(yè)教育和高職教育的發(fā)展過程中，校企合作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)提供了思路，也為職業(yè)教育的發(fā)展解決了許多具體的實際問題，使學校教育具有了人才培養(yǎng)的方向，也解決了企業(yè)的人才需求問題。隨著職業(yè)教育的發(fā)展，特別是高職教育的發(fā)展和校企合作的深化，高職藝術(shù)設計專業(yè)在其人才培養(yǎng)的過程中，即使是在學校也不泛優(yōu)秀的藝術(shù)設計人才，特別是敢想敢做的藝術(shù)設計創(chuàng)新人才。在高職藝術(shù)設計專業(yè)的實踐課程教學中，學生的創(chuàng)新思維表現(xiàn)尤其突出，并且在實踐課堂就能創(chuàng)造性地設計出出色的設計作品，也就是藝術(shù)設計實踐課程的教學成果，這些成果只要稍加潤色就能成為適用藝術(shù)市場需求的藝術(shù)作品，這種作品如果有合適的渠道就能進入市場就能使成果轉(zhuǎn)化成為商業(yè)性藝術(shù)品，而實現(xiàn)這種成果的實際價值。因此，一個良好的服務平臺將是這種成果轉(zhuǎn)化成功的必備條件，毫無疑問，企業(yè)與學校的合作就是溝通這種渠道的先天條件。那么這種架構(gòu)高職藝術(shù)設計實踐成果轉(zhuǎn)化服務平臺的校企業(yè)也將是校企合作的深化。

一、高職藝術(shù)設計專業(yè)項目實訓創(chuàng)新成果校企聯(lián)合運營轉(zhuǎn)化服務平臺是企業(yè)、學校、學生三者共同協(xié)作的平臺，也是為專業(yè)實訓創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的服務平臺，它的服務對象既是學生，也是企業(yè)和學校，它是藝術(shù)設計相關(guān)企業(yè)與學校合作的前提下，學校與企業(yè)共同建立為把藝術(shù)設計專業(yè)實踐性過學過程中師生所創(chuàng)作的藝術(shù)設計作品轉(zhuǎn)化為藝術(shù)設計商業(yè)性產(chǎn)品服務有償平臺。在這個平臺中，企業(yè)或者提供項目，或者把藝術(shù)設計作品進行量產(chǎn)，或者把藝術(shù)作品推向市場。學生在這個平臺中主要是提供合適的設計作品，或者是設計的方案，或者是獨立的原創(chuàng)藝術(shù)設計作品，讓平臺始終有足夠滿足市場需求的藝術(shù)設計作品。學校在這個平臺中主要是協(xié)調(diào)學生的學習與設計作品的關(guān)系，協(xié)調(diào)學生提供作品與企業(yè)運營作品的關(guān)系。企業(yè)是這個平臺的關(guān)鍵，學校是這個平臺的紐帶，學生是這個平臺的基礎。作品在平臺的轉(zhuǎn)化過程中，這三者的協(xié)調(diào)與否會直接影響到轉(zhuǎn)化的效果，和平臺運行是否持續(xù)的可能。

二、高職藝術(shù)設計專業(yè)項目實訓創(chuàng)新成果校企聯(lián)合運營轉(zhuǎn)化服務平臺的搭建的可行性。

1. 校企合作的人才培養(yǎng)模式為高職藝術(shù)設計專業(yè)項目實訓創(chuàng)新成果校企聯(lián)合運營轉(zhuǎn)化服務平臺的搭建提供了基礎。校企合作是一個由來已久的概念，特別是職業(yè)教育的發(fā)展過程中更是離不開企業(yè)與學校的合作。在高職人才培養(yǎng)中這種合作更為深入，企業(yè)協(xié)助學校制訂人才培養(yǎng)方案和開發(fā)相關(guān)專業(yè)課程，因此，高職人才培養(yǎng)是與企業(yè)的人才需求緊密聯(lián)系的。對于高職藝術(shù)設計專業(yè)來說更是如此。在藝術(shù)設計專業(yè)中，每一種新型的藝術(shù)設計類型的出現(xiàn)也是與企業(yè)的需求緊緊聯(lián)系在一起，在藝術(shù)設計人才培養(yǎng)的每一個課程也與企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起。學校的人才培養(yǎng)也為企業(yè)的發(fā)展提供了必需的人才，因此，企業(yè)與學校之間的合作成為了學校與企業(yè)共同發(fā)展的一種趨勢，這為職藝術(shù)設計專業(yè)項目實訓創(chuàng)新成果校企聯(lián)合運營轉(zhuǎn)化服務平臺的搭建提供了堅實的合作基礎。

2. 普通高校的校企合作科研成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗為高職藝術(shù)設計專業(yè)項目實訓創(chuàng)新成果校企聯(lián)合運營轉(zhuǎn)化服務平臺的搭建提供了借鑒。學校與企業(yè)合作進行成果轉(zhuǎn)化對于高職藝術(shù)設計專業(yè)來說并沒有既定的模式和既成的方法可供借鑒，但是對于本科院校的科研成果轉(zhuǎn)化的校企業(yè)合作卻是由來已久，并根據(jù)不同的學科探索出了相應的合作模式，這些模式或方法雖不能直接應用于高職藝術(shù)設計專業(yè)成果轉(zhuǎn)化的校企業(yè)合作平臺搭建，但至少可以為這種平臺的搭建提供思路和參考，便于在服務平臺的搭建過程中少走彎路。

3. 高職藝術(shù)設計專業(yè)項目工作室的教學模式高職藝術(shù)設計專業(yè)項目實訓創(chuàng)新成果校企聯(lián)合運營轉(zhuǎn)化服務平臺的搭建提供了條件。高職藝術(shù)設計專業(yè)的項目實訓室教學方式，從2005年推廣以來，到現(xiàn)在已在高職藝術(shù)設計類專業(yè)成熟運行了近十個年頭。這種項目工作室應該說已具有了成果轉(zhuǎn)化服務平臺的模型，因為項目工作室的項目來源也大多來源于合作企業(yè)，同時工作室的項目大多也是由學生來完成，在完成項目的過程中學生也掌握了工作技能，獲得了知識和能力，同時項目成功完成也會給學生帶來一定的經(jīng)濟獎勵。但是這種項目并不是大面積的，也不可能進入課堂，成為所有學生的工作項目，即使進入課堂也并不能將所有的學生作品都轉(zhuǎn)化成為商業(yè)性設計產(chǎn)品，但至少也為項目實訓創(chuàng)新成果提供了轉(zhuǎn)化的機會，同時也為搭建項目實訓創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務平臺提供了思路與經(jīng)驗，特別管理方面的經(jīng)驗，以及成果與課程協(xié)調(diào)的經(jīng)驗。

三、高職藝術(shù)設計專業(yè)項目實訓創(chuàng)新成果校企聯(lián)合運營轉(zhuǎn)化服務平臺搭建的實施。

從上面的情況可以看出，現(xiàn)在有足夠成熟的條件搭建好高職藝術(shù)設計專業(yè)項目實訓創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務平臺。但隨著社會的發(fā)展，特別是科技的發(fā)展，藝術(shù)門類也在發(fā)生著變化，很多的藝術(shù)形式在慢慢地淡出，也有很的新的門類在誕生。然而不管怎么變化，我們可以根據(jù)其產(chǎn)品呈現(xiàn)形式對其進行歸類，針對不同類型的藝術(shù)形式，必須結(jié)合其特點搭建相應的轉(zhuǎn)化平臺。

根據(jù)藝術(shù)設計作品的呈現(xiàn)形式，我們太致可以分為：直接產(chǎn)品型、設計方案型。直接產(chǎn)品型又可以分為可復制產(chǎn)品型和不可復制產(chǎn)品型，設計方案型又可分為獨件設計型和量產(chǎn)設計型。

直接產(chǎn)品型藝術(shù)作品是指藝術(shù)實踐過程結(jié)束后的實踐成果就是一件完整的藝術(shù)作品，進入市場就是一件獨立的藝術(shù)商品，它不需再進行加工和制作，課程結(jié)束，作品也就完成。它主要是指手工工藝品，如裝飾性繪畫作品、雕刻作品、陶瓷藝術(shù)品、刺繡藝術(shù)品、紡織藝術(shù)品、毛絨工藝品等等。這些作品既要求具有相應的工藝水平，更注重藝術(shù)個性和審美內(nèi)涵，它們將直接面向最終受眾，即使這其中還存在可復制性和不可復制性作品的區(qū)別，也只有那些能直接得到大多數(shù)受眾喜愛的作品才有復制量產(chǎn)的可能。那么針對這種直接產(chǎn)品型的實踐成果，我們要搭建什么樣的平臺才能實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化呢？根據(jù)其直接面向最終受眾的特點，就必須讓其具有與最終受眾認識的機會，這種機會和獲得當然是展示。展示的方法可以是展覽會、宣傳冊、網(wǎng)站和商業(yè)銷售展示等等，也就是說直接產(chǎn)品類形的成果服務平臺的服務內(nèi)容就是要創(chuàng)建成果與最終受眾接觸的機會，這樣才有轉(zhuǎn)化的可能。但這只是一種單向性的服務，即是指學生-產(chǎn)品-平臺-受眾的線程，這對于我們的人才培養(yǎng)來說還是不夠的。對于人才培養(yǎng)來說，我們除了要把項目實訓創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成藝術(shù)市場產(chǎn)品，更要從轉(zhuǎn)化過程中收集到最終受眾對項目實訓創(chuàng)新成果所回應的評價、意見等信息，這些信息將對藝術(shù)設計人才培養(yǎng)有著積極的意義。這種信息回饋到學生，學生可以進一步對其成果進行改進，使其技藝和修養(yǎng)得到提升；回饋到學校，學?？梢赃M一步地完善人才培養(yǎng)方案，為后續(xù)的人才培養(yǎng)方案制訂提供依據(jù)。因此，服務平臺不單是一個商業(yè)平臺，而且是一個信息集散平臺和教學科研平臺，它是一個循環(huán)線程的平臺。對于這樣的平臺，它要求擁信息的企業(yè)，產(chǎn)品展示的企業(yè)，產(chǎn)品銷售的企業(yè)或市場。

方案設計型項目實訓創(chuàng)新成果是指藝術(shù)實踐課程結(jié)束后的實踐成果還只是一個藝術(shù)設計方案，這個方案只有再進一步經(jīng)過后期實施才能形成一個完整的產(chǎn)品，而這些最終產(chǎn)品大多不可能直接在學校完成，有的即使能夠形成一個完整的作品，但在課程完成時還不能形成一件市場產(chǎn)品，它可能只是一個模型或者是一個量產(chǎn)的原型。象室內(nèi)設計、環(huán)藝術(shù)設計、工業(yè)品造型設計、印前設計、網(wǎng)站設計、動畫設計、交互媒體設計等等。對于這種類型的項目實訓創(chuàng)新成果，如果工進入市場，首先就必須有一個項目的來源，而不是在課程中的一個虛擬項目，如果只是一個虛擬項目那就必須有特別的創(chuàng)新之處可以成為企業(yè)量產(chǎn)的原型。由此可得，針對于方案設計型項目實訓創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換平臺則要求平臺首先攏集足夠多的實訓項目來源，然后還要有相應的項目應急處理條件。因此，對于這種服務平臺來說，擁有足夠多的相應行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的資源十分重要，資源越豐富，項目實訓創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機會就越多。這種類型的服務平臺，首先收集的是企業(yè)的項目資源和生產(chǎn)標準與要求，然后是把這些項目分散到教學之中，課程實踐中不斷地通過服務平臺向企業(yè)回饋項目進程信息和向項目執(zhí)行人回饋企業(yè)的需求，不斷完善項目設計和完成教學進程，最后使項目實訓創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成為項目來源所需的成果，使教學與市場完全融為一體，而達到了人才培養(yǎng)與市場需求的完美統(tǒng)一。因此，這種類型的服務平臺服務的內(nèi)容就是資源的整合和信息的回應，以及項目的管理，它就相當于一個中轉(zhuǎn)系統(tǒng)。

篇3

促進全市民辦非企業(yè)單位全面發(fā)展

同志們：

隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革的不斷深化，民間組織隊伍日益壯大，民辦非企業(yè)單位作為一支服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的生力軍，其地位和作用也日漸突出。目前，我市共有民辦非企業(yè)單位3200多家（其中市屬民辦非企業(yè)單位282家），專職從業(yè)人員6400余人，涉及教育、勞動、科技、體育、文化、衛(wèi)生、民政、中介服務等多個領域。這些民辦非企業(yè)單位在推動我市經(jīng)濟發(fā)展、科技進步、文化繁榮，緩解就業(yè)壓力，維護社會穩(wěn)定等發(fā)面發(fā)揮了重要作用，促進了全市物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為我市社會公用事業(yè)和服務領域不可缺少的一支重要力量。但是，由于民辦非企業(yè)單位產(chǎn)生和發(fā)展的時間不長，相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策還不夠健全完善，在發(fā)展過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：法制觀念淡薄，社會責任和社會公益意識不強，營利化傾向較重，內(nèi)部管理制度不夠完善，組織行為不規(guī)范，自律機制不健全，信譽缺失等。為了進一步促進我市民辦非企業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展，規(guī)范民辦非企業(yè)單位的行為，提高民辦非企業(yè)單位的社會地位，通過誠信立業(yè)、守法經(jīng)營，逐步走上法制化規(guī)范化的發(fā)展道路，為“平安濟南”的建設做出更大的貢獻，根據(jù)民政部《關(guān)于開展民辦非企業(yè)單位自律和誠信建設活動的通知》精神和前一階段省廳的安排部署，市民政局決定在全市民辦非企業(yè)單位中開展誠信建設活動。

一、開展誠信建設活動是新形勢下民辦非企業(yè)單位發(fā)展的必然要求

“誠信”，是中華民族的傳統(tǒng)美德。民辦非企業(yè)單位作為民間組織的一個重要組成部分，是新興的社會組織，公益性、非營利性和自律性是其本質(zhì)特征。培育發(fā)展民間組織的一個重要任務，就要引導他們加強自律建設，打造誠信品牌。在當前市場經(jīng)濟條件下，開展誠信建設活動，具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）開展誠信建設活動，有利于促進民辦非企業(yè)單位全面發(fā)展。不講誠信或者誠信度不高，是當前制約民辦非企業(yè)單位自身發(fā)展的一個重要原因?，F(xiàn)在，有些民辦非企業(yè)單位的管理比較薄弱，尚未建立一個完善的管理體制；有的民辦非企業(yè)單位法制觀念淡薄，以非營利之名行謀利之實，影響了民間組織的整體聲譽；有的缺乏社會責任感，不按章程辦事，缺少社會公信力；有的自律與誠信創(chuàng)業(yè)的能力不足，以公益服務回報社會的作用不明顯，等等。同時，社會對民間組織的性質(zhì)缺乏認知，對其作用缺乏認可。之所以出現(xiàn)這種狀況，既有體制方面的原因，同時還有民辦非企業(yè)單位自身方面的原因。作為公共事業(yè)和社會服務領域的執(zhí)業(yè)群體，民辦非企業(yè)單位應該秉承中華民族誠實守信的傳統(tǒng)美德，把自己的執(zhí)業(yè)行為與建立公共道德統(tǒng)一起來，把誠實守信的傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代信用制度結(jié)合起來。從這方面來說，開展誠信建設活動，建立健全誠信體系，不僅是規(guī)范和發(fā)展民辦非企業(yè)單位的必然要求，而且對建立整個社會的信用制度，促進民辦非企業(yè)單位全面發(fā)展具有重要的推動意義。

（二）開展誠信建設活動，有利于完善民辦非企業(yè)單位市場經(jīng)濟行為。現(xiàn)代市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟，市場化程度越高，對社會主體誠信的發(fā)育程度要求也越高。民辦非企業(yè)單位作為市場經(jīng)濟主體之一，要在社會主義市場經(jīng)濟中求得生存和發(fā)展，就必須遵守市場經(jīng)濟原則，按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，加強自律與誠信建設。在質(zhì)量體系健全的市場，誠信競爭變的越來越重要，有序的市場競爭要依據(jù)良好的質(zhì)量誠信來保證。目前，我市民辦非企業(yè)單位總體發(fā)展勢頭是好的，但是也存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象和問題，個別單位舉辦活動、廣告嘩眾取寵、弄虛作假，對服務對象沒有實實在在的承諾，能力建設也有待進一步加強。誠信是規(guī)范民辦非企業(yè)單位市場行為、樹立良好社會形象的基礎，民辦非企業(yè)單位只有立足長遠，提高社會責任和公益意識，以群眾利益為導向，以誠信為立身之本、發(fā)展之道，豎起誠信的大旗，打響誠信品牌，才能在公眾心目中創(chuàng)造良好的社會形象，贏得公眾的信任和支持，得到長足的發(fā)展。

（三）開展誠信建設活動，有利于更好地貫徹民間組織管理方針。培育發(fā)展和監(jiān)督管理是民間組織的管理方針。在構(gòu)建和諧社會、由管理型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變的過程中，政府逐步把一些管理職能交給民間組織。培育民間組織發(fā)展壯大，是時展的必然要求。民辦非企業(yè)單位只有適應形勢要求，通過誠信建設，才能抓住機遇，不斷提升素質(zhì)和能力，形成社會管理和社會服務的合力，在建設和諧社會中發(fā)揮積極作用。同時，只有通過誠信建設，向社會公開民辦非企業(yè)單位的有關(guān)活動信息，增加民辦非企業(yè)單位的透明度，才能為社會各界監(jiān)督其行為提供前提和條件。開展誠信建設活動，是解決民辦非企業(yè)單位存在問題的治本之策，有利于把民間組織的管理方針落到實處，逐步建立長效管理的體制。

二、開展誠信建設活動的幾點要求

民政部和省廳把20__年作為“民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設活動年”，是建設和諧社會的重大舉措。各縣（市）、區(qū)民政部門和各民辦非企業(yè)單位，要充分認識這次活動的重要意義，切實抓好全市民辦非企業(yè)單位誠信建設。下面，我談幾點要求：

（一）深化認識，加強領導。前一階段省廳下發(fā)了《關(guān)于開展民辦非企業(yè)單位誠信建設活動的通知》，召開了全省民辦非企業(yè)單位誠信建設動員會。各級民政部門要認真學習省廳和這次會議的有關(guān)文件精神，在深化認識的基礎上，結(jié)合工作實際，加強組織領導，統(tǒng)一部署，周密安排，認真研究制定工作方案，合理調(diào)配工作力量，切實搞好這次誠信建設活動。市里已成立了由市民政局牽頭，教育、勞動、科技、體育、文化、衛(wèi)生等業(yè)務主管部門領導參加的協(xié)調(diào)領導小組。希望有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，通過定期或不定期調(diào)度情況，及時督查指導，發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，不斷促進民辦非企業(yè)單位誠信建設的深入發(fā)展。

（二）完善機制，規(guī)范行為。開展誠信建設就是要求民辦非企業(yè)單位不斷加強自律意識，按照國家的法律法規(guī)、規(guī)章制度和道德規(guī)范，進行自我管理、自我約束、自我規(guī)范，提高法律意識、公益素質(zhì)和管理能力。全市民辦非企業(yè)單位要積極自覺地參與到這次誠

信建設活動中來，以服務國家、服務社會、服務人民為己任，加強自身建設，不斷提升綜合能力。一是要建立健全以章程為核心的各項規(guī)章制度，健全組織結(jié)構(gòu)，推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，完善法人治理結(jié)構(gòu)；二是要建立公開、透明的信息披露制度，實行承諾踐諾服務，不斷提升民辦非企業(yè)單位的社會公信力；三是要按照《民間非營利組織會計制度》的要求，建立健全財務制度。各級民政部門要建立民辦非企業(yè)單位誠信檔案，將每個民辦非企業(yè)單位的自律情況、經(jīng)營活動、年檢情況、突出事跡以及重大失信事實等全部記錄備案，作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，并按誠信度劃分等級，向全社會公布。（三）采取措施，確保實效。一是通過今天動員大會，50家不同行業(yè)的市屬民辦非企業(yè)單位向全市民辦非企業(yè)單位發(fā)出倡議，誠信建設活動正式啟動。二是廣泛動員民辦非企業(yè)單位開展誠信服務主題活動，采取各種措施鼓勵支持民辦非企業(yè)單位開展公益活動，回報社會。教育、培訓類民辦非企業(yè)單位要積極為下崗職工、殘疾人、低保對象等弱勢群體提供教育培訓機會，幫助他們提高文化和職業(yè)技能，為實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件；文化、體育類要向社會開放活動場所，組織開展健康向上的文化演出和健身活動，豐富群眾文化生活；科技類要積極宣傳科普知識，開展信息咨詢和技術(shù)服務；醫(yī)療衛(wèi)生類要通過義診、講座，普及公共衛(wèi)生知識，提高群眾健康水平；社會福利機構(gòu)，要為困難老人提供幫助，向社會老人開放活動場所，豐富老年人精神生活。

（四）廣造輿論，強化宣傳。利用多種形式，借助新聞媒體的力量，廣泛宣傳開展民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設活動的重要意義，宣傳在活動中涌現(xiàn)出來的典型和事跡，通過培育典型，以點帶面，全面提高民辦非企業(yè)單位在公眾心目中的社會形象和公認度，提升民辦非企業(yè)單位的社會地位，推動這一活動向縱深發(fā)展。

（五）規(guī)范執(zhí)法，整頓市場。各級登記管理機關(guān)和業(yè)務主管部門要加大對非法民辦非企業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位違法活動的執(zhí)法查處力度，依法維護民辦非企業(yè)單位合法權(quán)益，規(guī)范執(zhí)法行為，推進政務公開，提高行政效率和依法行政水平，為民辦非企業(yè)單位的持續(xù)健康快速發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。今年，市民政局已確定，對部分市屬民辦非企業(yè)單位開展專項執(zhí)法檢查，重點對民辦教育機構(gòu)和培訓機構(gòu)進行檢查。各縣（市）區(qū)可根據(jù)自己的實際情況，確定工作重點和執(zhí)法方式，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察的力度。

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關(guān)鍵詞:汽車;綜合性能;檢測;誠信服務

中圖分類號: F27 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0192-02

近年來,隨著改革開放的不斷深入,道路運輸事業(yè)得到了迅猛發(fā)展,運輸車輛數(shù)量急劇增加,汽車綜合性能檢測伴隨著道路運輸行業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生,其主要目的是確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標準,安全性能達標,最大限度地減少和杜絕帶病車輛上路,確保車輛運輸安全。如何才能做好運輸車輛檢測?如何法律法規(guī)對檢測的嚴格要求,真正貫徹落實到車輛檢測實際中?如何讓車主業(yè)戶認可車輛檢測、信服車輛檢測?從滄州市A級汽車綜合性能檢測站的實際情況來看,要想真正做好這項工作,誠信檢測,誠信建設是關(guān)鍵,如何搞好綜合性能檢測誠信建設呢?筆者有以下幾點看法。

一、汽車綜合性能檢測站的現(xiàn)狀

交通部于1999年的第13號,首次以規(guī)章形式明確了汽車綜合性能檢測的地位,確立了定期檢測制度。2004年以來,《道路運輸條例》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《道路旅客運輸及客運站場管理規(guī)定》等多部法規(guī),對道路運輸車輛檢測有了新的規(guī)定,汽車綜合性能檢測,必須嚴格按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和檢驗方法》(GB1589)的規(guī)定進行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告,并依據(jù)檢測結(jié)果,對照行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)進行車輛技術(shù)等級評定。在新形勢檢測要求下,汽車綜合性能檢測站呈現(xiàn)出三個特點:

1. B級站普遍升級為A級站。為更好的適應檢測技術(shù)的發(fā)展和車輛定級要求,大多數(shù)檢測站都從原來B 級站的基礎上升級為A級站。拿滄州的東光來說,檢測站原來是B級站,客運車輛春運定級時,要趕去滄州市區(qū)定級,原本緊張的運輸任務更顯匆忙,耽誤時間不說,還要增加費用。升級為A級站后,車主業(yè)戶在省時、省力、省錢的情況下,就能享受到優(yōu)良的檢測、定級服務。

2.檢測成本大幅增加。近來隨著物價上不斷上揚,升級后帶來的投入大,收費低,如場地、檢測設備更新?lián)Q代等,各項支出龐大。就東光檢測站來說,近幾年新更新底盤制動儀、煙度、聲計分析儀等現(xiàn)代化檢測設備13項,總計投資達30余萬元,除強制檢測項目外,還設立5項,自愿檢測項目,為車主業(yè)戶提供源頭保障和服務。

3.檢測費用偏低。汽車綜合性能檢測費的收取,自1989年以來,二維檢測和綜合定級檢測全部為65元 /車,從沒有上調(diào)過,收取的費用幾乎不能維持正常工作運轉(zhuǎn),更不能跟上當前經(jīng)濟的快速發(fā)展,降低了檢測收入,制約了生產(chǎn)再投入。

二、汽車檢測行業(yè)存在的弊端和面臨的問題

不可否認,汽車綜合性能檢測為保障車輛安全運行,促進道路運輸事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但是,汽車檢測行業(yè)中存在著一些弊端和不足之處。

1.弄虛作假現(xiàn)象嚴重。盡管運管處對檢測站嚴格要求,嚴格管理,但是在檢查中發(fā)現(xiàn),有的檢測人員,為了走人情、拉關(guān)系、收好處等原因,不去車也給出具合格的檢測報告單,這種做法輕者說是不負責任,往重處說這種做法所付出的代價是人民群眾的的生命和財產(chǎn),是道德的嚴重敗壞。

2.重收費輕檢測。由于投入建站的資金大,成本高,一旦建成后,這些企業(yè)老板就認為,“可以開始收錢了”,收錢成了他們的主要目的,如買單賣單,或者車輛就是到了檢測站也是應付差事,只注重收費不重視檢測,嚴重坑害了車主業(yè)戶的權(quán)益,在社會上造成不良影響,失去了車主司機對檢測站的信任。

3.檢測人員素質(zhì)有待提高。由于一些檢測站只重視收費,不重視檢測技術(shù)的提高;只重視收錢,不重視搞好服務。檢測人員思想素質(zhì)低,不思進取,工作應付,敷衍塞責。出現(xiàn)程式化麻木思想、不愿意學習新知識、滿足現(xiàn)狀,跟不上迅速發(fā)展的技術(shù)要求。還有的檢測人員對司機不是滿腔熱情,而是態(tài)度冷橫硬,司機來檢測還要看他的臉色,弄的司機不愿上站檢測。

三、推行誠信建設是檢測行業(yè)的當務之急

如何解決以上問題呢?這不僅需要加強汽車檢測行業(yè)的管理力度,更需要建立一個汽車檢測行業(yè)誠信機制,讓車主司機得到真正的、滿意的檢測服務。只有將誠信機制貫穿于汽車檢測行業(yè)管理的始終,才能把握住檢測行業(yè)發(fā)展的正軌,才能推動汽車檢測行業(yè)健康發(fā)展。

1.加強思想教育,引導檢測人員樹立正確的誠信觀念。汽車檢測站是窗口單位,一行一動都代表著企業(yè)的形象,要有一個良好的形象,首先就要轉(zhuǎn)變員工的思想觀念,不斷增強服務意識。要徹底消除檢測人員工作責任心不強,工作標準不高;少數(shù)檢測人員不按章辦事,服務不規(guī)范等等。開展以“強化誠信意識,打造誠信文化,樹立誠信品牌”為重點的誠信教育,在檢測站強化“樹誠信美德,做誠信職工”的思想,檢測人員要認真對照誠信標準查擺自己在工作中的不誠信行為,深入剖析由于自身的不誠信給車主司機帶來的危害,并制定相應的整改措施。

2.以制度做保證,形成誠信建設的長效機制。滄州市運管處在全市連續(xù)幾年搞了“和司機換位思考”、“做合格檢測員、為司機服好務”等活動,收到了明顯成效。除搞好活動以外,要長期搞好誠信建設,還必須要建立一套公平、合理的誠信評價制度,對每個檢測人員實行動態(tài)考核,讓失信的檢測人員受到懲處,讓誠信的檢測人員得到物質(zhì)和精神的雙重褒獎,這樣更有利于促進誠信建設不斷推向新的層次。

3.領導誠信自律、干部帶頭廉政。搞好誠信建設,領導干部是關(guān)鍵。只有領導以身作則,率先垂范,才能帶動、推動檢測站的誠信建設。要通過開展“學先進典型,做勤廉干部,創(chuàng)勤政班子”活動,使工作人員在按章辦事、公道正派、廉潔自律、團結(jié)務實等各方面都起到表率作用,爭做踐行誠信的典范。在誠信實踐過程中,將工作人員的照片、姓名及職務在宣傳欄中進行公示,自覺接受社會監(jiān)督。

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一、樹立誠信是生產(chǎn)力的觀念

“誠信是生產(chǎn)力”是許多企業(yè)家成熟的理念。誠信，從倫理學角度講，是一種道德資源。從經(jīng)濟學角度講，是一種無形資產(chǎn)。中外許多企業(yè)家取得輝煌業(yè)績證明：“小勝靠智、大勝靠德”，靠德就是靠誠信。這是因為，首先，企業(yè)取勝說到底在于用人，但言而無信不立，言而無信難聚才。其次，現(xiàn)在的市場不缺少物質(zhì)，而缺少品牌；不缺少一般顧客，而缺少忠誠顧客。而缺少品牌，缺少忠誠顧客，關(guān)鍵是缺少誠信。當市場上充滿欺騙，充滿假冒偽劣產(chǎn)品的時候，誠信資源就是緊缺財富。第三，從另一角度說，現(xiàn)在市場物質(zhì)過剩，這個時候企業(yè)的成本會發(fā)生變動。美國經(jīng)濟學家凡勃倫指出：“資本價值的核心不是工廠成本，而是工廠商譽?！逼髽I(yè)有了商譽就有了最有價值的無形資本，這種資本從某種意義上講就是生產(chǎn)力。誠然，在當今社會，誠信是企業(yè)的第一品牌，是不能用金錢來計算的無形資產(chǎn)。作為現(xiàn)代企業(yè)就要充分利用各自的資源優(yōu)勢，積極探索整合有形與無形資產(chǎn)。

二、建立健全誠信經(jīng)營的政策、法律、法規(guī)

具體地說，在立法上要充分體現(xiàn)債權(quán)人的利益原則，強化違約責任追究，不僅對逃廢債務的企業(yè)要處罰，對惡意逃廢債務企業(yè)的高級經(jīng)理人員和直接責任人員構(gòu)成違法的，也要依法追究法律責任。首先，當前急需解決的是有關(guān)征信數(shù)據(jù)開放和商賬追收的法律制度，如《征信數(shù)據(jù)采集保護法》，《商業(yè)信用信息報告法》，《商賬追收操作法》等。同時，根據(jù)信用立法工作的需要，可以相應地對諸如《破產(chǎn)法》，《統(tǒng)計法》、《反不正當競爭法》等進行必要的修訂。另外，還要加大執(zhí)法力度。要落實司法和執(zhí)法部門的法律責任，要加強對執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)管力度，自覺運用法律武器，維護正常的市場秩序，及時受理破壞市場秩序的經(jīng)濟行為，絕不姑息行事。此外，要維護法律權(quán)威，加大對市場秩序的管理和檢查力度。在這些方面，一些發(fā)達國家的做法也值得我們借鑒。法國不僅有一套完整的保護消費者權(quán)益的法規(guī)，還在財政部下設立“競爭、消費和反舞弊總局”，專事反欺詐、維護誠信原則、保護消費者權(quán)益的工作。美國法律嚴格規(guī)定，企業(yè)凡有詐騙消費者的行為必須懲罰，罰款金額及入獄年限視詐騙情節(jié)輕重而區(qū)分。

要逐步形成企業(yè)誠信報告制度，建立企業(yè)信用報告機制。通過公開企業(yè)誠信水準，使那些不講誠信的企業(yè)失去市場，失去合作伙伴，失去銀行支持，最終被淘汰出局。

三、以德治企，構(gòu)建以誠信為核心的企業(yè)文化體系，樹立良好的企業(yè)形象

有人說，企業(yè)就像一個木條釘成的水桶，任何一個因素有缺陷，都會影響它的發(fā)展。企業(yè)成功的80%取決于人，20%取決于設備，所有設備都是由人去操縱的，有積極性的員工要比為了工作而工作的員工更富有成效。企業(yè)管理水平的高低、發(fā)展后勁的強弱、產(chǎn)品科技含量的多少、能否不斷創(chuàng)新、產(chǎn)品能否不斷更新?lián)Q代，無不取決于人才的質(zhì)量。因此，企業(yè)要“以德治企”，構(gòu)建適應市場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)文化體系。

首先，建立以誠信為基石的核心價值觀。對企業(yè)的領導者和員工灌輸誠信的理念，認識到誠信對于企業(yè)對于個人的重要性，從而將以人為本的企業(yè)文化深化為以誠信為本。

其次，在企業(yè)中樹立契約意識。契約本身是一種信用的象征，人類從物質(zhì)交換到契約下的交易是經(jīng)濟活動和人類文化的一種進步，不能借口大環(huán)境不好就因噎廢食。其實，世界貿(mào)易組織本身是一種不信任文化的產(chǎn)物，但它以契約的方式在雙方平等互利互惠的基礎上建立了一種信用約束機制，達成共識，使更多的地球村民能夠分享誠信帶給社會和人類的富足。所以在消費者和社會識別能力不斷提高的情況下，企業(yè)進入到“賣主自行小心的時代”，企業(yè)雙方有了共同約定就可能將商業(yè)風險降低至最小，成本也會隨之減小。因此，誰重現(xiàn)合同、重視合同的規(guī)范性和嚴肅性，誰就可以在競爭中保持優(yōu)勢地位。同時，契約的意義還在于大家的守諾和踐約，約束人們做到“言必行，行必果”。

第三，在企業(yè)中營造誠信環(huán)境。將誠信納入企業(yè)的規(guī)章制度，貫穿至企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和宣傳之中，成為企業(yè)全體成員共同遵守的行為規(guī)范，并形成相應的考核評價體系。對欺瞞作假者給予嚴懲，使失信者得不償失。同時，企業(yè)領導者要給屬下以更多的禮遇和關(guān)懷，知人善用，充分放權(quán)，簡化辦事程序，使員工感到信任與溫暖，從而構(gòu)筑和諧、健康的工作氛圍。

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市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法局開展誠信建設有關(guān)情況匯報

今年以來，市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法局按照市衛(wèi)生健康委部署要求，認真履行監(jiān)督職責，按照糾建并舉的原則，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，積極推進行業(yè)誠信建設，要求被監(jiān)督單位增強誠信守法意識，做到誠信依法執(zhí)業(yè)，取得初步成效。

一、加強誠信制度建設，提升行業(yè)監(jiān)管水平。按照省市部署要求，建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，對監(jiān)督執(zhí)法整個過程進行記錄，按照衛(wèi)生行政處罰程序要求，對衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法行為提出明確規(guī)定要求，促進衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)誠信、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。同時，建立雙隨機一公開制度，制定出臺《淄博市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法雙隨機一公開實施細則》，公開隨機抽查事項、程序和結(jié)果，全部實現(xiàn)手持終端業(yè)務平臺進行監(jiān)督上報，可信度提高。全面推行醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，今年以來，共對31家醫(yī)療機構(gòu)給予不良執(zhí)業(yè)行為記分，促進了行業(yè)自律。

二、集中開展衛(wèi)生監(jiān)督系列行動，促進行業(yè)誠信守法。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，在全市啟動9個“衛(wèi)監(jiān)亮劍行動”。截至9月底，全市共立案1365起（包括職業(yè)衛(wèi)生案件122起），查處案件852起，有力震懾了違法違規(guī)行為。一是組織開展全市民營醫(yī)療機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依法執(zhí)業(yè)情況專項檢查。檢查內(nèi)容包括醫(yī)療衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病監(jiān)督3個專業(yè)，檢查方法根據(jù)各區(qū)縣民營醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單，每區(qū)縣隨機抽取4家單位進行現(xiàn)場檢查，成立3個檢查組，分別由1名副局長帶隊，全市共隨機抽查37家單位，查辦案件74起，其中，一般程序66起，簡易程序8起，罰款18.6萬元，取得顯著成效。二是認真開展打擊非法醫(yī)療美容專項行動。全市醫(yī)療美容機構(gòu)共24家，其中市管單位5家，區(qū)縣管單位19家。專項整治期間，組織對24家單位進行全面檢查，共檢查發(fā)現(xiàn)問題105條，已全部整改落實，立案查處違法違規(guī)案件20起，罰款4.58萬元。8月15日，省衛(wèi)生健康委督導組對我市打擊非法醫(yī)療美容專項行動給予充分肯定。三是組織開展醫(yī)療衛(wèi)生領域涉及民生問題專項整治。按照省市衛(wèi)生健康委部署要求，組織對全市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢棄物處置、醫(yī)師掛證和衛(wèi)生用品生產(chǎn)經(jīng)營情況開展專項檢查，共隨機抽查各類醫(yī)療機構(gòu)106家，衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)11家，立案查處28家。開展了全市專業(yè)體檢中心依法執(zhí)業(yè)情況專項檢查。啟動了全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生室依法執(zhí)業(yè)情況專項檢查。四是組織開展重點行業(yè)領域塵毒危害專項執(zhí)法檢查。由市局領導帶隊，抽調(diào)精干力量，成立2個執(zhí)法檢查組，聯(lián)合區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，采取市區(qū)縣聯(lián)合辦案、全過程記錄、使用執(zhí)法終端等方式進行，在短短兩個月的時間內(nèi)，連續(xù)查處122起職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)案件，其中，一般程序45起，簡易程序77起，取得突破性進展。7月23日，國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督局調(diào)研組來我市進行實地調(diào)研，對淄博市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作給予充分肯定和高度評價。8月12日，國家衛(wèi)生健康委內(nèi)參《衛(wèi)生健康工作交流》（第137期）頭條刊發(fā)我市的經(jīng)驗做法。

三、扎實開展2019年度全市公共場所衛(wèi)生示范店創(chuàng)建工作。按照全市創(chuàng)建活動方案，在去年完成全市首批100家公共場所衛(wèi)生示范店創(chuàng)建工作的基礎上，今年9月份，繼續(xù)在全市“四小”公共場所單位開展了示范創(chuàng)建活動。根據(jù)各區(qū)縣審核推薦情況，完成了對全市第二批110家公共場所衛(wèi)生示范店的命名和授牌工作。通過開展“示范店”創(chuàng)建活動，有效破解了“四小”公共場所衛(wèi)生監(jiān)管難題，對于發(fā)揮示范帶頭作用推動行業(yè)誠信建設和依法自律，促進國家衛(wèi)生城市、全國文明城市復審工作打下堅實基礎。為保證創(chuàng)建質(zhì)量，市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法局將加強動態(tài)管理，及時跟進督查，對已獲得示范店的開展回頭看，對出現(xiàn)衛(wèi)生管理水平下降、受到投訴舉報并查實有違法違規(guī)行為的單位予以摘牌，取消命名。

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一、指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“既重價格水平管理、又重價格行為監(jiān)管”的要求，調(diào)整工作思路，增強市場價格監(jiān)管的責任感和緊迫感，進一步將工作重心轉(zhuǎn)移到市場價格行為監(jiān)管上來，全面履行好價格調(diào)控監(jiān)管職能，強化市場價格行為監(jiān)管力量，完善市場價格行為監(jiān)管機制，拓展市場價格行為監(jiān)管領域。

二、工作目標

充分運用價格服務和監(jiān)管職能，加大明碼標價建設規(guī)范的力度、價格欺詐行為打擊的力度和價格誠信建設推進的力度，切實提高監(jiān)管能力，提升服務水平，保護群眾的合法價格權(quán)益，化解社會矛盾，保障低收入群體生活，營造放心的消費環(huán)境，促進社會和諧穩(wěn)定，努力為我市社會經(jīng)濟發(fā)展營造良好的市場價格氛圍。

三、主要任務

（一）采取三項舉措，加強明碼標價建設

一是擴大覆蓋范圍。大力開展明碼標價的普及和推廣工作，努力實現(xiàn)大中型商場、超市、煙草、房屋開發(fā)企業(yè)、通訊、金融保險、旅游等窗口行業(yè)明碼標價覆蓋率達到100%；建立網(wǎng)格化管理制度，實現(xiàn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。各轄市、區(qū)要將轄區(qū)合理劃分為若干片區(qū)，每個片區(qū)安排1-2名監(jiān)管員，實行定人、定崗、定責的網(wǎng)格化管理，負責轄區(qū)內(nèi)市場主體的日常監(jiān)管工作，帶動和引導明碼標價覆蓋率、規(guī)范化的進一步深化。同時成立執(zhí)法組，負責實施專項整治及調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)的各種價格違法行為，執(zhí)法組對片區(qū)監(jiān)管員反饋的各種違法違規(guī)行為，實施集中整治或立案查處。二是規(guī)范內(nèi)容形式。按照整頓與規(guī)范、檢查與指導相結(jié)合的原則，組織以超市賣場、百貨商場、餐飲服務、商品房銷售等行業(yè)為重點進行規(guī)范，全面規(guī)范金融保險業(yè)的收費行為。三是開展檢查整治。在全市范圍開展明碼標價專項檢查，及時糾正不明碼標價、不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標價、擅自印制標價簽或價目表、使用未經(jīng)監(jiān)制的標價內(nèi)容和方式等行為，同時結(jié)合舉報投訴，加強相關(guān)行業(yè)價格行為的規(guī)范，著力實現(xiàn)以檢查促整改、以整改促規(guī)范，形成分類科學、內(nèi)容規(guī)范、形式多樣的明碼標價新體系。

（二）圍繞三項工作，推進明碼實價工作

一是要在認真總結(jié)超市、煙草、黃金飾品明碼實價經(jīng)驗的基礎上，不斷完善明碼實價的制度和措施以及拓展新的行業(yè)領域等。二是以紅星美凱龍部分家裝用品為明碼實價試點，及時進行總結(jié)、研究和完善，有效推進明碼實價的管理組織、制度和措施，確保該商場的明碼實價工作取得突破。三是積極探索各行各業(yè)明碼實價店、柜組建設，力爭做到面上有所突破，制度上有所完善等。

（三）抓住三個環(huán)節(jié)，加強價格誠信建設

積極參與社會誠信體系建設，以省“價格誠信單位”評選為抓手，逐步建立健全價格信用制度，完善價格信用體系。一是建立科學的價格誠信評判標準，采取定量、定性相結(jié)合，對誠信企業(yè)內(nèi)部管理組織建設、制度建設、措施保障、工作實績等進行綜合考評，把好準入關(guān)，提高可信度。二是注重誠信企業(yè)的培育。開展價格誠信單位經(jīng)驗交流、舉辦專題講座、價格服務進萬家等活動，營造價格誠信氛圍，提高價格誠信意識，引導經(jīng)營者牢固樹立“誠信為本、操守為重”的價值觀念和增強價格行為自律的約束機制，不斷提高企事業(yè)單位參與“江蘇省價格誠信單位”的評比熱情。三是建立價格誠信與社會誠信建設的聯(lián)動機制。通過改進價格誠信考評的組織結(jié)構(gòu)和社會意見征求的方式方法等，促進價格誠信建設與社會誠信建設的有機融合滲透，形成良好的聯(lián)動互動機制，對實施價格欺詐等不正當價格行為的單位，實行一票否決，促進市場主體不斷提高價格誠信度和社會公信力。逐步形成“價格部門監(jiān)管、市場主體自律、社會公眾監(jiān)督”的信用分類監(jiān)管新局面，營造公平誠信、安全放心的市場環(huán)境。

（四）強化三個監(jiān)管，規(guī)范市場價格秩序

一是強化重大節(jié)日市場價格秩序的監(jiān)管。會同旅游、工商等部門根據(jù)實際需要,做到對重點時段、重點地區(qū)的酒店客房價格進行重點規(guī)范。針對不同節(jié)日消費的差異性，圍繞吃、住、行、娛、購、游，突出重點商品和價格行為，認真組織節(jié)日市場價格規(guī)范行活動，努力保持節(jié)日市場價格秩序的穩(wěn)定。二是強化突發(fā)事件和價格異動期間市場價格的監(jiān)管，加強對情況的收集、跟蹤、分析，做到早預期、早計劃、早應對，為決策提供科學依據(jù)。三是強化對不正當價格行為的監(jiān)管。以零售、餐飲、旅游等行業(yè)為重點，堅持先服務、后整治的原則，開展“反價格欺詐、營造放心消費環(huán)境”的專項活動。重點打好市場監(jiān)管的“三大戰(zhàn)役”，即加強對“超市賣場、百貨商場、農(nóng)貿(mào)市場”的價格政策服務和行為監(jiān)管，重點查處低價招徠顧客高價結(jié)算、誤導性的價格標示、沒有比較或沒有依據(jù)的最低價、特價、虛構(gòu)原價、價格承諾不履行、附加條件不明示等價格欺詐行為，依法打擊價格欺詐、惡意囤積、價格壟斷等價格違法行為，懲戒和震懾不法經(jīng)營者，有效引導社會預期，努力維護正常的市場價格秩序，促進市場價格總水平的穩(wěn)定。同時，要建立典型案件曝光制度，對市場價格違法重大案件，要通過新聞會的形式適時予以曝光，增強執(zhí)法威懾力。

（五）抓好三個落實，加強市場價格引導

一是抓好民生價格監(jiān)測和工作落實，加強對市場價格水平的引導。選擇關(guān)系民生的重要商品，建立定期、定時的價格監(jiān)測制度，并通過相關(guān)的渠道進行，提高市場價格水平的透明度，促進經(jīng)營者合理的制訂銷售價格。二是抓好政策提醒工作落實，加強對市場價格行為的引導。通過召開提醒會、發(fā)放提醒函，以及召開市場價格監(jiān)管情況通報會和跨部門工作例會，同時實行點對點的指導服務，不斷提醒和引導經(jīng)營者糾正不規(guī)范的價格行為，做好價格自律。三是抓好價格監(jiān)管與社情民意互動工作落實，加強熱點價格矛盾的疏導。通過網(wǎng)絡、投訴舉報系統(tǒng)等，對社會關(guān)注的市場價格熱點問題和價格侵權(quán)行為及時進行答疑解難，維護好市場價格秩序。

四、工作步驟

（一）準備階段（.-.）。組織調(diào)研，形成活動方案，明確活動的指導思想、目標任務、工作措施和相關(guān)要求等。

（二）實施階段（.-.）。各地、各部門按照活動方案的要求抓好各項目標任務的細化和落實。市局對活動開展情況將及時調(diào)研和指導等，并視情況進行通報。

（三）總結(jié)階段(.-.)。各地區(qū)、各部門對目標任務落實情況進行對照和總結(jié)，形成書面總結(jié)材料。市局組織對有關(guān)目標任務落實情況進行抽查，并形成全市活動進行總結(jié)和下年度工作意見等。

五、組織領導

為確保“規(guī)范市場價格行為深化年”活動扎實開展，市物價局成立活動專項領導小組，市物價局副局長楊建新同志任組長，價格檢查局局長謝立新同志任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在市物價局價格檢查局市場科，具體負責活動的組織實施和督辦協(xié)調(diào)。各轄市、區(qū)物價局也要成立由分管領導掛帥的領導小組，建立相應的工作班子。全體執(zhí)法人員都要肩負起市場價格行為監(jiān)管的責任，逐步實現(xiàn)市場價格監(jiān)管的全員化、組織化、常態(tài)化。

六、工作要求

（一）提高思想認識，迅速部署落實

開展規(guī)范市場價格行為深化年活動，是物價部門立足職能，服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務民生的重要舉措，對推動經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有積極的促進作用。各地、各部門要從政治和全局的高度，充分認識開展此項活動的重要意義，不斷增強工作責任感和緊迫感，迅速組織，精心安排，明確責任，強化措施，切實把活動組織好、實施好、宣傳好，確保達到提出的目標和要求。

（二）立足部門職能，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新方法

各地、各部門要將規(guī)范市場價格行為深化年活動與“價格服務進萬家”活動有機結(jié)合起來，做到既有機貫穿，又相互融合，借助職能轉(zhuǎn)變，不斷豐富活動內(nèi)涵，借助深化活動，不斷拓展部門職能。同時，要按照“人無我有、人有我新、人新我精”的標準，不斷探索活動的新思路、新舉措、新方法，努力積累一批新經(jīng)驗，培育一批新特色，打造一批新亮點。通過活動的開展，促進市場價格行為的進一步規(guī)范。

篇8

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項工作部署，實施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“445”計劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃、新興產(chǎn)業(yè)培增計劃、服務業(yè)提速計劃，加快管理創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)質(zhì)量工作上臺階、上層次、上水平，切實提高城市的綜合競爭能力。

二、工作目標

力爭通過五年的努力，全市企業(yè)的整體質(zhì)量水平明顯提高，抗風險和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，企業(yè)管理能力和水平明顯進步。

2011年工作任務：確保省級以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%有效貫徹《卓越績效評價準則》標準，規(guī)模以上企業(yè)培訓面達20%以上；重點在紡織、冶金等產(chǎn)業(yè)建立卓越績效管理示范基地；培育“市市長質(zhì)量獎”企業(yè)1—2家。

“十二五”期間工作任務：確保省級以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100％有效貫徹《卓越績效評價準則》標準，規(guī)模以上企業(yè)培訓面每年新增10％以上；重點在新興產(chǎn)業(yè)和“445”計劃建立卓越績效管理示范基地，樹立卓越績效標桿企業(yè)5—8家，培育“市市長質(zhì)量獎”企業(yè)5—8家，培育爭創(chuàng)“無錫市市長質(zhì)量獎”企業(yè)3—5家，積極培育企業(yè)爭創(chuàng)“江蘇省省長質(zhì)量獎”。

三、主要工作

1．繼續(xù)開展標準宣貫培訓。

繼續(xù)聘請質(zhì)量專家舉辦《市市長質(zhì)量獎評定標準》暨《卓越績效準則》標準宣貫培訓班，進一步推動企業(yè)對標準的學習和實踐，幫助企業(yè)正確理解和全面貫徹實施國家標準，追求卓越的質(zhì)量經(jīng)營，持續(xù)開展企業(yè)培訓和交流活動，營造學習交流的氛圍，為推動市長質(zhì)量獎奠定基礎。

2．積極推行首席質(zhì)量官（CQO）制度。

首席質(zhì)量官是企業(yè)質(zhì)量戰(zhàn)略的首席成員。建立和實施首席質(zhì)量官制度是進一步落實企業(yè)質(zhì)量主體責任，在更高層面上推進質(zhì)量管理水平、提升質(zhì)量競爭力的重要抓手。相關(guān)職能部門要大力引導企業(yè)推進首席質(zhì)量官制度建設，積極傳播先進的質(zhì)量理念，倡導企業(yè)建立卓越績效管理模式，引導質(zhì)量管理人從質(zhì)量經(jīng)理人員向首席質(zhì)量官拓展，推動企業(yè)質(zhì)量文化建設。企業(yè)要把建立和實施首席質(zhì)量官制度作為企業(yè)質(zhì)量人才建設的重要途徑，動員符合條件的人員參加全國質(zhì)量工程師考核，使之有能力承擔實施企業(yè)名牌戰(zhàn)略、技術(shù)標準戰(zhàn)略和質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的推進工作。

3．加快質(zhì)量誠信體系建設。

積極組織開展企業(yè)質(zhì)量信用評價的申報評定工作，加快產(chǎn)品質(zhì)量信用體系建設的步伐。要不斷強化經(jīng)營主體的誠信意識，使企業(yè)真正認識和理解信用體系建設的重要意義和作用，促使其主動創(chuàng)新、提升綜合能力，要加大監(jiān)管力度，完善質(zhì)量信用體系運行機制，探索創(chuàng)新誠信建設新舉措。

4．強化卓越績效示范基地的作用。

目前，我市興澄特種鋼鐵有限公司、江蘇法爾勝泓昇集團有限公司為“無錫市市長質(zhì)量獎”獲獎企業(yè)，興澄特種鋼鐵有限公司、江蘇法爾勝泓昇集團有限公司、江蘇陽光集團有限公司、海瀾集團有限公司為“市市長質(zhì)量獎”獲獎企業(yè)，興澄特種鋼鐵有限公司被無錫市政府樹立為無錫市冶金行業(yè)卓越績效管理示范基地，江蘇法爾勝泓昇集團有限公司2010年通過了省卓越績效管理孵化基地的現(xiàn)場評審。要利用好現(xiàn)有卓越績效管理示范基地這個平臺，加快省市級示范基地建設步伐，充分發(fā)揮基地培訓功能、傳播功能、輻射功能，為實施卓越績效管理模式的企業(yè)分享經(jīng)驗，提供交流平臺，及時提供國內(nèi)外最新的質(zhì)量管理方面的工作動向，使之成為卓越績效管理的培訓基地、人才基地和示范基地。

5．繼續(xù)深化“質(zhì)量專家服務進企業(yè)”活動內(nèi)涵。

加強本地企業(yè)間的互相交流和學習，發(fā)揮我市本地管理人才在質(zhì)量管理和質(zhì)量活動中的作用，要進一步總結(jié)去年全市“質(zhì)量專家服務進百企”活動取得的成績和經(jīng)驗，尋找、提練管理案例，整理匯編學習。繼續(xù)開展“標桿對比”活動，幫助指導企業(yè)以國內(nèi)外質(zhì)量管理領域的優(yōu)秀企業(yè)、知名企業(yè)為標桿，引導企業(yè)在質(zhì)量控制、標準水平、計量手段、自主創(chuàng)新等方面找差距、查原因、定措施，提升管理水平。

6．充分發(fā)揮“市長質(zhì)量獎”引領作用。

要充分發(fā)揮“市長質(zhì)量獎”對組織管理的引領、推動和服務作用，使之成為全社會參與管理創(chuàng)新的重要引擎。一是堅持評定標準。要遵守《市市長質(zhì)量獎評定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴格采用卓越績效標準評定市長質(zhì)量獎，保證評定工作的科學性，確保評定結(jié)果的“含金量”。二是堅持外延拓展。要把“市長質(zhì)量獎”的評選范圍從工業(yè)企業(yè)、拓展到商業(yè)企業(yè)、對群眾社會生活密切相關(guān)社會服務等領域，打造高水平的社會服務業(yè)。三是鼓勵培育攀比意識。積極扶持企業(yè)積極爭創(chuàng)“無錫市市長質(zhì)量獎”和將要啟動的“江蘇省省長質(zhì)量獎”，真正引導企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)、管理和組織的創(chuàng)新，以形成具有特色的技術(shù)和管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動的發(fā)展道路。

篇9

信用體系建設是一項龐大的較為復雜的系統(tǒng)工程，需要多方面的合力推動，只有采取積極有效的政策措施，經(jīng)過不懈的努力，誠信社會建設才會卓有成效。改善縣域信用環(huán)境，提升縣域信用水平，對促進地方經(jīng)濟發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟意義十分重大。縣級人行是履行征信管理職能的重要部門，有責任在這方面主動發(fā)揮積極作用

一、在征信管理工作中發(fā)揮積極作用

（一）切實做好貸款卡年審工作

征信管理的日常工作主要是貸款卡的管理，貸款卡年審又是其中較為重要的一項工作，年審是發(fā)揮銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)作用的基礎。就我們嵩明縣的情況來看，在過去一個時期內(nèi)，由于宣傳的不到位，一些企業(yè)和金融機構(gòu)片面認為征信系統(tǒng)建設、貸款卡年審是人民銀行的事，積極性不高，重視配合不夠；有的企業(yè)因不熟悉相關(guān)規(guī)定，或由于疏忽未能按時參加貸款卡年審，影響了借款人基本信息的更新。貸款卡年審率偏低嚴重影響了銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)作用的發(fā)揮。針對這種情況，人行嵩明縣支行在認真分析形成這一問題原因的基礎上，采取措施強化貸款卡年審工作，取得了明顯成效。主要是廣泛開展宣傳，積極進行引導。支行把貸款卡年審宣傳融入到日信管理工作之中，通過發(fā)送專題材料，組織培訓等方式，宣傳征信體系建設對方便企業(yè)融資和防范信貸風險的重要意義及貸款卡在企業(yè)征信系統(tǒng)中的基礎作用，幫助企業(yè)和金融機構(gòu)提高認識，促使他們對貸款卡年審工作的重視。同時，通過召開征信管理專題會議，向轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放貸款卡年審公告，并組織金融機構(gòu)通過信貸網(wǎng)點和對外服務窗口發(fā)放宣傳材料和張貼通知，并通過電話、短信等方式提醒企業(yè)按時自覺參加貸款卡年審。其次是加強管理，嚴格要求。把工作重點放在治理和杜絕對無卡和持無效卡企業(yè)放款上，組織金融機構(gòu)認真落實《銀行信貸登記咨詢管理辦法（試行）》有關(guān)貸款卡管理的各項規(guī)定。近年來，支行多次組織專人對轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款卡使用管理情況進行檢查，糾正違反信貸登記咨詢管理規(guī)定的各種問題，有效發(fā)揮了警示作用。在進行現(xiàn)場檢查的基礎上，通過糾正金融機構(gòu)對無卡和持無效卡企業(yè)辦理信貸業(yè)務的問題，促進了企業(yè)對使用貸款卡和參與貸款卡年審的重視程度。再就是做好服務促工作。盡可能地向社會提供方便、快捷、周到、細致的服務，增進了企業(yè)和金融機構(gòu)對人民銀行貸款卡管理工作的理解，迎得了支持和配合。近兩年來，全縣貸款卡年審率逐年提高，前來咨詢的人次也明顯增加，貸款卡管理的效能得到了較好的發(fā)揮。

（二）注重征信管理的務實與創(chuàng)新

征信管理工作中，還存在一些不容忽視的問題，如數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題，一些異議處理的問題。數(shù)據(jù)質(zhì)量是征信系統(tǒng)的生命線，還需要嚴格督促商業(yè)銀行以高度的工作責任感和使命感，維護系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面性、及時性和準確性。同時要高度重視異議處理，合規(guī)查詢征信系統(tǒng)、正確使用信用報告。近年來，小微企業(yè)的發(fā)展既是一個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題，解決小微企業(yè)融資問題關(guān)鍵之一在于解決銀企信息不對稱問題，為此人民銀行縣支行在這方面還需做大量艱苦細致的工作，要在縣域努力幫助小微企業(yè)融資、幫助金融機構(gòu)培育客戶，探索建立小微企業(yè)、金融機構(gòu)良性互動低成本、高效率的運轉(zhuǎn)體系。在做好征信管理日常工作的同時，縣級人民銀行還要努力拓展征信管理的工作面，使征信管理功能很好地發(fā)揮出來。要通過一系列的信用制度設計來推動社會信用體系建設，塑造社會風險防范及誠信多獲利的社會價值觀，完善個人和企業(yè)的征信系統(tǒng)。要以法治為基礎，信用制度為核心，將納稅、合同履約、信貸、產(chǎn)品質(zhì)量以及貪污、行賄受賄、法院判決執(zhí)行情況等信息，逐步納入個人和企業(yè)的征信系統(tǒng)，擴充并強化征信管理的功能。作為履行征信管理職能的人民銀行縣級支行要切實有效發(fā)揮好征信體系科學有效懲惡揚善的功能作用。加強誠信建設，必須建立科學的社會征信系統(tǒng)。進一步健全和完善相關(guān)法規(guī)，借助社會征信系統(tǒng)的信息支持，依法追究失信者的責任，使守信者獲得公允回報，讓失信者得不償失。還要學習借鑒外地的好經(jīng)驗好做法，如重慶營業(yè)管理部的經(jīng)驗做法就很好，他們通過征信管理處、科技處的相互配合，將轄內(nèi)小額貸款公司接入征信系統(tǒng)中。他們還制定并形成了小貸公司接入征信系統(tǒng)的網(wǎng)絡解決方案、業(yè)務操作模式以及小貸公司接入后的管理工作機制?？h級人行應積極開展調(diào)查研究，主動向上級反映情況，力爭將外地的好經(jīng)驗好做法在當?shù)刈優(yōu)楝F(xiàn)實，為地方信用環(huán)境的改善和經(jīng)濟發(fā)展服務。

二、在社會信用體系建設中發(fā)揮積極作用

（一）抓關(guān)鍵促整體工作

從誠信主體來看，社會誠信包括政府誠信、企業(yè)誠信和個人誠信三類?！叭咧?，關(guān)鍵還是政府誠信，這是因為政府既是社會信用制度的制定者、執(zhí)行者和維護者，又是公共信用的示范者。如果政府不講誠信，企業(yè)誠信就難以做到，個人誠信就更無從談起。目前，有些地方政府誠信缺失現(xiàn)象嚴重。比如，一些地方政府和部門誠信意識淡薄，政策缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性等，招商引資的時候承諾得很好，又是開發(fā)項目獎勵，又是政策性獎勵，但這些承諾經(jīng)常不能如約兌現(xiàn)，或根本不兌現(xiàn)。所以說，一個地方的信用環(huán)境如何，當?shù)卣男庞脿顩r起著十分重要的作用。

要建設好縣域信用環(huán)境，縣級人行要在切實認真搞好農(nóng)村信用體系和中小企業(yè)信用體系建設的同時，力促政府信用狀況有較大的改觀。加強政府信用建設，特別是遏制消極腐敗現(xiàn)象以及違約拖欠行為，對于提升社會整體信用水平具有重大意義。因此，應規(guī)范市場主體和政府行為，強化政府及其工作人員的法律意識，建設高素質(zhì)的公務員隊伍。針對當前存在的一些問題，可以開展政府信用專項治理，教育和引導政府及其工作人員切實做到依法行政、廉潔從政，提高工作效率，樹立信用意識，并增強政策的統(tǒng)一性和透明度。

推進縣域信用環(huán)境建設需要綜合治理。信用是維護經(jīng)濟運行秩序、有效配置經(jīng)濟資源的重要條件，是降低交易成本、促進貿(mào)易向深度和廣度發(fā)展的重要基礎。在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，進行信用綜合治理是一個重要內(nèi)容。在信用綜合治理中，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決主要矛盾，就如同利用杠桿可以省力一樣，能夠收到事半功倍的效果?？傮w來看，政府信用建設、金融機構(gòu)信用治理、企業(yè)信用治理、對社會大眾的信用教育引導等。從縣域的實際情況看，應重點抓好政府信用建設和金融機構(gòu)信用治理。

（二）抓重點帶動全面

金融機構(gòu)信用治理，完善信用市場都是工作的重點。金融機構(gòu)是經(jīng)營信用（這里的信用是指狹義的信用，即以償還和付息為條件所形成的商品或貨幣的借貸關(guān)系）的特殊企業(yè)，掌控著龐大的信用資產(chǎn)，其運行的穩(wěn)定性關(guān)系整個國民經(jīng)濟的安危，其配置資源的效率對國民經(jīng)濟發(fā)展具有巨大影響。目前，我國商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的信用狀況與世界先進水平相比尚有差距，存在諸如內(nèi)控機制不嚴、資源配置效率不佳等問題。提高金融機構(gòu)的信用水平，應從兩個方面著力：深化金融機構(gòu)股份制改革，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，這是根本措施，在縣域，主要是深化農(nóng)村信用社改革；在就是規(guī)范和強化金融監(jiān)管，這是重要保證。

還要逐步完善信用市場。從經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，市場機制在信用資源配置中發(fā)揮著越來越重要的作用。改革開放以來，我國信用市場得到了很大發(fā)展，但無論是在市場規(guī)模還是在成熟度方面，與國際先進水平相比都還存在很大差距。不斷完善信用市場機制，是我國信用綜合治理的重要措施。完善信用市場機制，主要應從完善市場制度體系、優(yōu)化調(diào)整市場結(jié)構(gòu)、發(fā)揮信用信息的先導作用等方面入手?？h級人行要加強這方面的調(diào)查研究，從縣域的實際出發(fā)，為逐步完善信用市場多做基礎性工作。

三、在信用文化建設中發(fā)揮積極作用

（一）加大宣傳力度

主要是廣泛開展征信宣傳教育活動，切實加強和改善縣域信用環(huán)境。縣級人行要積極主動，力促地方黨政部門研究制定社會信用宣傳教育計劃與實施方案，有針對性、有目的地指導基層各部門開展社會信用建設工作，改善和優(yōu)化本區(qū)域信用環(huán)境。在政府的主導下，宣傳、教育、文化、廣播電視、報刊等有關(guān)部門利用宣傳輿論媒體，向全社會普及征信知識，培育社會公眾的信用意識。定期在行政事業(yè)單位、社區(qū)、學校、企業(yè)、公共場所、營業(yè)場所等，巡回舉辦征信專題講座、講堂、座談會、論壇等專題活動，廣泛開展誠信典型和征信知識宣傳。建立和落實區(qū)域社會信用環(huán)境評價制度，以信用環(huán)境建設為核心，大力開展“誠信政府、誠信社區(qū)、誠信單位、誠信公民”創(chuàng)建活動，推廣先進經(jīng)驗，樹立誠信典型，在全社會營造誠信得益、失信受制，一處失信、處處受制，一時失信、長期受制的良好社會氛圍，進而形成誠信宣傳的長效機制。

（二）培養(yǎng)誠信意識

誠信缺失的危害也已人所共知，隨便列舉最近的熱聞，幾乎都與誠信缺失有關(guān)。誠信雖然是一種文化，但通過空談并不能解決誠信問題，需要探索操作性強且能夠融入經(jīng)濟社會的真實制度。換句話說，誠信雖然是看不見的文化，但誠信體系卻可以用看得見的制度一步步建設。有調(diào)查顯示，在外貿(mào)領域有67.4%受訪企業(yè)曾于近兩年遭遇國內(nèi)買家拖欠付款，這一比例雖與前幾年的72%有所下降，但由于交易規(guī)模的擴大，被拖欠付款的絕對數(shù)額并未下降。據(jù)調(diào)查，目前我國每年簽訂約40億份合同中，履約率只有50%。商務部數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)每年因信用缺失導致的直接和間接經(jīng)濟損失高達6000億元，其中因產(chǎn)品質(zhì)量低劣、制假售假、合同欺詐造成的各種損失達2000億元。中國企業(yè)對未來付款表現(xiàn)缺乏信心。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院信用管理部的一位負責人也指出，國外平均貨款回收期大概30天，國內(nèi)通常需要90天左右，貨款周轉(zhuǎn)率的大幅下降，不僅限制了交易的規(guī)模，加大了資金投入的成本，也加大了融資的難度。企業(yè)信用體系是一個鏈條，如果鏈條中有一個環(huán)節(jié)是惡意的，整個鏈條都會受到影響。加強社會信用體系建設，構(gòu)建誠信和諧社會仍然任重道遠。

篇10

關(guān)鍵詞:誠信文化;企業(yè);企業(yè)形象

中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)28-0048-02

攀鋼集團冶金工程技術(shù)有限公司(下簡稱攀冶公司)是具有國家建筑業(yè)總承包一級資質(zhì)的大型建筑施工企業(yè),近年來,公司在全體干部職工中深入扎實開展誠信文化建設活動,著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約公司持續(xù)健康發(fā)展的突出問題,樹立了信得過、靠得住、值得交的企業(yè)形象。公司連續(xù)第九年獲四川省“守合同重信用企業(yè)”稱號,今年4月又獲得了四川省“守法誠信示范單位”稱號,并榮獲“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”稱號。2009年,公司全力克服金融危機沖擊等各種不利因素,創(chuàng)造了優(yōu)異的業(yè)績,完成總產(chǎn)值31.79億元,實現(xiàn)利潤7 032萬元,全面完成了全年指標和三年經(jīng)營承包目標,同時還一舉摘取了“魯班獎”和“國家優(yōu)質(zhì)工程”獎,向著企業(yè)良性發(fā)展的軌道邁出了堅實步伐。

一、深入開展“講誠信、塑形象”教育活動,為公司生產(chǎn)經(jīng)營順利進行奠定基礎

攀冶公司自2008年底開始,以“講誠信、塑形象”教育活動為載體,深入開展誠信文化建設。為了確?！爸v誠信、塑形象”活動的順利開展,公司按照學習教育和宣傳動員、查找問題和落實整改、總結(jié)評估和建立機制等三個階段狠抓落實,結(jié)合實際,精心組織,扎實推進,形成了一系列富有特色、卓有成效的做法,促進了公司的持續(xù)健康發(fā)展。

1.加強組織領導,營造良好氛圍,保證了“講塑”活動開展得有聲有色。公司建立并落實了三項制度,加強了對“講塑”活動的組織領導。一是建立領導負責制度,加強了對活動的組織領導。二是實行領導干部聯(lián)系點制度,兩級領導班子成員堅持對聯(lián)系點單位的“講塑”活動給予經(jīng)常性指導。三是建立督促檢查制度,公司“講塑”活動領導小組分階段深入到各分公司,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,認真總結(jié)基層好的做法。

運用多種宣傳教育形式,使“講塑”活動到一線。公司上下組織開展了“誠信做事、誠實做人”大討論,各級領導干部深入到項目部和班組,通過討論聽取職工的意見和建議,引導他們樹立“以誠信樹立形象、以形象贏得市場”的觀念,正確處理“市場開發(fā)、企業(yè)形象與管理進步”三者之間的關(guān)系。組織干部職工學習“講塑”活動宣傳提綱、《攀冶公司誠信事例》等資料,舉辦了“講塑”活動知識競賽和演講賽,開展了“講塑”活動問卷調(diào)查,收集職工意見和建議50余條,提高了干部職工對“講塑”活動重要性的認識。

堅持以輿論為引導,公司上下充分利用各級報臺、內(nèi)部刊物、簡報、局域網(wǎng)、廠務公開欄等,大力宣傳開展“講塑”活動的目的和意義,及時推廣“講塑”活動好的做法和典型經(jīng)驗。加強信息溝通,建立了教育活動信息網(wǎng)絡平臺,編發(fā)簡報16期、動態(tài)70余條,學習交流材料160余篇。各分公司結(jié)合施工現(xiàn)場實際,組建演講團到項目部及施工一線巡回演講,在職工中開展“誠信格言、誠信故事”征集活動,在黨員中開展誠信主題實踐活動等,在全公司營造出了深入開展“講塑”活動的濃厚氛圍。

2.找準問題,積極整改,努力塑造“信得過、靠得住、值得交”的企業(yè)形象。找準問題,制定對策,抓好整改,是“講塑”教育活動的關(guān)鍵所在。公司從班組到項目部(科室),從各分公司到公司本部,分層次召開領導班子成員、經(jīng)營管理人員專題研討會和職工座談討論會90余次,對照規(guī)章制度自查、自檢和自糾,不怕揭短、不怕暴露問題,層層反思在經(jīng)營管理和對外業(yè)務交往中有違誠信的現(xiàn)象和問題。公司兩級領導班子成員帶隊組成用戶回訪小組,通過座談會、調(diào)查問卷等形式,分別對15家業(yè)主、用戶單位進行了走訪,虛心聽取業(yè)主、總承包方、小甲方的意見,基本找準了公司在市場觀念、安全質(zhì)量管理、外協(xié)隊伍管理、現(xiàn)場文明施工等方面存在的問題和不足。本著實事求是找差距、自我剖析抓整改的原則,公司領導班子先后兩次召開查擺問題和剖析原因?qū)ｎ}會,將甲方、業(yè)主提出的意見和建議,歸納為八個方面的問題,下發(fā)至各分公司,自下而上、逐級逐層地開展討論,找準了公司在誠信方面存在的突出問題,為制定整改措施提出了諸多建議。公司通過多次專題研究,從市場意識、總承包管理、分包管理、制度執(zhí)行力、隊伍建設等九個方面明確了進一步深化“講塑”活動、提升公司形象的對策措施,要求各分公司認真貫徹執(zhí)行,同時反饋到所有走訪單位。

堅持邊查邊改、邊整邊改,公司堅持“以誠信闖市場、以誠信促發(fā)展”,結(jié)合實際扎實開展“保質(zhì)量、保安全、保進度、塑形象”活動,基層黨支部認真探索在“提升項目部形象、搞好優(yōu)質(zhì)服務、確保施工質(zhì)量”等工作中發(fā)揮黨員作用的有效途徑和方法,優(yōu)質(zhì)、安全、高效地推進了重點工程建設,在西昌項目、攀鋼釩方圓坯連鑄機、攀研院中試線、選鈦擴能改造等重點工程建設中,向業(yè)主、甲方展示了公司“信得過、靠得住、值得交”的企業(yè)形象。

3.著眼企業(yè)長遠發(fā)展,積極探索和構(gòu)建誠信文化建設長效機制。公司結(jié)合實際,認真研究、積極探索和建立誠信文化建設的長效機制,建立和完善了職工誠信機制、職工信用管理機制、誠信評估機制、信息溝通機制,確保了誠信文化建設順利推進、不斷深化。

堅持邊改邊建立相關(guān)制度,不斷修訂和完善各項工作制度。加強了監(jiān)督考核,針對反映比較集中的問題,公司專門組織了經(jīng)營管理的專項檢查,對存在的問題及時進行了整改,對相關(guān)的責任單位和責任人進行了考核和處罰,使企業(yè)經(jīng)營管理和職工個人行為做到了“有制可依、有制必依、違制必究、執(zhí)法必嚴”。下屬修建分公司制定完善了五年發(fā)展規(guī)劃和安全管理、質(zhì)量管理等二十余項制度,在打造品牌、提升特色上下功夫,使誠信文化建設更加規(guī)范化、科學化;設計院制定了《設計院總承包工程管理體系》,建立健全了做強做精設計、延伸設計服務職能、確保工程優(yōu)質(zhì)安全高效的長效機制,展示了工程總承包的良好形象;建筑分公司建立了分包隊伍綜合履約能力信譽等級評價機制,實現(xiàn)了對分包隊伍的有效管控。各具特色的長效機制,將誠信文化建設不斷推向深入,干部職工的誠信意識進一步增強,公司的市場形象進一步提升,生產(chǎn)經(jīng)營效果進一步顯現(xiàn)。

二、緊緊圍繞公司發(fā)展大局,誠信文化建設取得了明顯成效

1.加強學習教育,職工的誠信意識普遍增強。通過“講塑”教育活動,各級領導干部和經(jīng)營管理人員深刻領悟到了在市場經(jīng)濟條件下,尤其在全球金融危機的深刻背景下,“講誠信、塑形象”對公司生存發(fā)展的極端重要性。廣大干部職工深刻地體會到,自己的誠信理念、誠信行為還不能完全適應公司發(fā)展的需要,還需不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,樹立正確的市場觀、競爭觀、效益觀,用科學規(guī)范、求真務實的態(tài)度對待工程報價、合同履行、現(xiàn)場簽證等工作;信譽是企業(yè)的“敲門磚”、形象是企業(yè)的一面鏡子,信譽好、形象佳就能贏得市場,就能擴大生存和發(fā)展空間,就能鑄就企業(yè)發(fā)展的常青基業(yè);“適應市場、依法治企、合法經(jīng)營、規(guī)范管理”等誠信理念在各級干部和經(jīng)營管理人員中逐步鞏固,并成為干部職工的自覺行動。

2.建立健全規(guī)章制度,企業(yè)管理水平進一步提升。在“講塑”活動中,公司兩級管理部門結(jié)合實際對原有的規(guī)章制度進行了清查梳理,修訂完善了與誠信建設相適應的專項管理制度、規(guī)定和辦法,相繼制定了《工程項目綜合信息系統(tǒng)管理辦法》、《工程分包管理辦法》、《分包及零星勞務安全管理辦法》等制度,進一步理順了管理流程。不斷強化各級各層次的執(zhí)行力,尤其在總包項目管理、指揮部管理、外協(xié)隊伍管理、現(xiàn)場文明施工、投標報價等工作中,嚴格執(zhí)行公司的管理制度,加大監(jiān)督考核力度,使經(jīng)營管理處于受控狀態(tài),提升了公司的核心競爭力。

3.強化過程監(jiān)控,生產(chǎn)經(jīng)營保持了健康進行。公司圍繞全年目標,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際,加強過程控制,特別是公司組織的經(jīng)營管理專項檢查,深挖根源,從嚴進行考核處理,在堵塞漏洞、強化管理、降本增效等方面都取得了一定成效。各級管理人員的合同意識、成本意識、風險意識有所增強,以精細化管理為重點的生產(chǎn)經(jīng)營管理得到進一步規(guī)范和提高。各分公司在受金融危機影響嚴重、工程任務不足且不均衡、經(jīng)營壓力加大的情況下,挖潛降耗,圍繞設計優(yōu)化、技術(shù)優(yōu)化、施工優(yōu)化等大做文章,提高了工程項目的盈利能力;在分包管理和招投標管理上,建立完善了外協(xié)隊伍的資信檔案,嚴格招投標程序,規(guī)范了外協(xié)隊伍管理。在攀鋼熱軋酸洗線整體搬遷、方圓坯連鑄機等重點項目施工中,參戰(zhàn)單位堅持“恪守標準、持續(xù)改進”的質(zhì)量方針,抓好質(zhì)量控制,確保不生產(chǎn)、不轉(zhuǎn)交不合格工程及產(chǎn)品,密切配合小甲方做好后續(xù)服務,保證了這兩項重點工程一次性試車成功。