導語：如何才能寫好一篇飲食安全的知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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2、養(yǎng)成吃東西以前洗手的習慣。人的雙手每天干這干那，接觸各種各樣的東西。會沾染病菌、病毒和寄生蟲卵。吃東西以前認真用肥皂洗凈雙手，才能減少“病從口入”的可能。

3、生吃瓜果要洗凈。瓜果蔬菜在生長過程中不僅會沾染病菌、病毒、寄生蟲卵，還有殘留的農(nóng)藥、殺蟲劑等，如果不清洗干凈，不僅可能染上疾病，還可能造成農(nóng)藥中毒。

4、不隨便吃野菜、野果。野菜、野果的種類很多，其中有的含有對人體有害的毒素，缺乏經(jīng)驗的人很難辨別清楚，只有不隨便吃野菜、野果，才能避免中毒，確保安全。

5、不吃腐爛變質(zhì)的食物。食物腐爛變質(zhì)，就會味道變酸、變苦；散發(fā)出異味兒，這是因為細菌大量繁殖引起的，吃了這些食物會造成食物中毒。

6、不隨意購買、食用街頭小攤販的劣質(zhì)食品、飲料。這些劣質(zhì)食品、飲料往往衛(wèi)生質(zhì)量不合格，食用、飲用會危害健康。

7、在商店購買食品、飲料，要特別注意是否標明生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，不購買過期食品飲料。不食、飲過期食品飲料。

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關鍵詞：建筑施工；安全質(zhì)量；建筑單位

Abstract: we all know that the economic development will inevitably promote the construction of the city, and in the process of construction, safety and quality problems is always the most important problem, with the safety accidents frequently occur, how to strengthen the quality of construction safety management has become the universal concern, this paper analyzes the influence factors of safety and quality building construction, and puts forward corresponding solutions, to promote construction safety and quality management of building engineering.

Keywords: building construction; safety and quality; construction unit

中圖分類號： TU71文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

隨著生活水平和安全意識的提高，人們對質(zhì)量要求越來越高，這種表現(xiàn)在建筑施工中尤為突出，但不幸的是最近這些年，總會有一些因質(zhì)量問題而引發(fā)的建筑安全事故，這不僅帶來了嚴重的經(jīng)濟損失，最重要的其嚴重損害了人們的生命安全，那么，在建筑施工的過程中，有哪些問題容易引起安全事故的發(fā)生呢？

我們來深入探討一下。

建筑施工安全質(zhì)量影響因素

最近這些年隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)有了飛速的發(fā)展，但由于發(fā)展過快等原因?qū)е缕涑霈F(xiàn)了很多質(zhì)量事故，給國家和人民帶來了巨大的損失，建筑施工是一項非常復雜的工程，其影響因素涉及到方方面面，本文從企業(yè)管理、施工人員等方面做了簡要的分析，具體如下：

1.建筑施工單位管理混亂

目前我國的建筑施工單位數(shù)量眾多，市場準入門檻較低，導致很多企業(yè)在管理方面非?；靵y，建筑單位的領導層也沒有嚴格的質(zhì)量安全意識，沒有一個針對建筑施工的正規(guī)的管理模式，這就導致在施工過程中，無法嚴格把控好建筑施工的質(zhì)量和標準，長此以往，建筑施工現(xiàn)場很難保證沒有事故發(fā)生，這種管理混亂為建筑施工的現(xiàn)場和后期建筑質(zhì)量帶來了嚴重的安全隱患，因此，必須要對其進行整治。

2.施工人員素質(zhì)偏低

建筑施工是個非常龐大的工程，需要眾多的工人來完成，而建筑工人相對來說，文化素質(zhì)普遍偏低，安全質(zhì)量意識淡薄，并且也沒有受過專業(yè)的培訓，在施工過程中很多人難免對工作敷衍或疏忽，將工作條例以及安全管理條例等管理規(guī)定置于一邊，在建筑施工中，任何微小的細節(jié)都容易導致嚴重的后果，而施工過程中人多手雜，難免不會出現(xiàn)意外。

3.材料管理不合理

我們都知道建筑工程中所用到的的材料種類及其復雜繁多，在材料管理工作中主要包括原材料、運輸材料、成品、半成品的儲存，以及各種配件等，但是目前由于企業(yè)相關負責人為降低施工成本，榨取個人利益以及建筑工程的材料管理人員的懈怠和疏忽，使得建筑工程中很多使用材料存在著質(zhì)量問題，管理比較混亂，經(jīng)常會出現(xiàn)質(zhì)量不合格或者不相符的材料進入工程施工過程中，這對建筑的施工是非常不利的，嚴重影響建筑的質(zhì)量，因此，應該建立完善的工程材料管理制度，加強業(yè)務人員的工作審核，切實做好材料保管和驗收工作，避免出現(xiàn)材料的混亂和不合格。

二、建筑施工安全質(zhì)量應對措施

上述我們已經(jīng)闡述過影響建筑安全質(zhì)量的幾點主要因素，針對這幾點，本文提出了幾點解決措施：

加強企業(yè)施工管理

建筑工程是一項關乎國民生計的大事，一旦出現(xiàn)安全事故，對社會經(jīng)濟和人們?nèi)松戆踩紩砭薮蟮膿p失，因此，一定要加強建筑施工單位的施工管理體系，培養(yǎng)施工企業(yè)員工安全質(zhì)量意識，切實做好各方面的管理工作，

提升施工人員業(yè)務素養(yǎng)

建筑施工單位應該對施工人員給予嚴格的審核和考察，一方面培養(yǎng)合格的技術(shù)工人，加強施工人員的業(yè)務技能，一切按照具體的建筑施工標準進行，規(guī)范操作，另一方面加強施工人員的安全質(zhì)量意識，使其意識到施工安全的重要性，在工作中，嚴格做好安全措施。此外，建筑單位應該積極改革施工方式，加快建筑施工現(xiàn)代化、機械化、工業(yè)化進程，盡量減少體力勞作，多使用技術(shù)工人，嚴格規(guī)范企業(yè)的施工工作。

規(guī)范材料管理

建筑施工材料是建筑工程中必不可少的一項重要組成部分，因此，企業(yè)在施工中應該嚴格規(guī)范企業(yè)的材料管理，加強采購等工作人員的質(zhì)量意識，切不可偷工減料、不正當壓縮施工成本，一切按照施工標準嚴格進行。

總結(jié)：

我國現(xiàn)階段，基礎設施建設大力投入，建筑行業(yè)正處于蒸蒸日上的階段，但不可否認仍然有很多安全事故不斷出現(xiàn)，未來仍然有很多建筑工作需要進行，加強建筑工程的施工安全質(zhì)量意識，嚴格做好施工安全管理是一項亟待解決的重大課題，在實際施工管理中，除以上幾點解決措施之外仍有很多地方需要我們進行管理，因此我們要加大施工管理力度，將施工安全質(zhì)量意識深入每一個工作人員的心中，杜絕隱患發(fā)生。

參考文獻：

[ 1]張吉人;楊順河;;對建筑施工安全管理問題的分析及治理探討[A];建設工程安全理論與應用——首屆中國中西部地區(qū)土木建筑學術(shù)年會論文集[C];2011年

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方崔二人的論戰(zhàn)，其實是當前轉(zhuǎn)基因食品在國內(nèi)處境的真實寫照——其安全性一直處在爭議的漩渦當中……

轉(zhuǎn)基因食品已經(jīng)爭論了好多年的時間。近來，因為農(nóng)業(yè)部的一番表態(tài)，以及方舟子等人的倡議，轉(zhuǎn)基因食品再次吸引了人們的眼球。

雖然，迄今為止，沒有1例由轉(zhuǎn)基因食品引起的食用安全事件被證實，但民眾以及不少專業(yè)人士仍然認為，轉(zhuǎn)基因食品非天然，會對健康和環(huán)境造成破壞。

不論是在中國，還是在世界范圍內(nèi)，公眾對轉(zhuǎn)基因食品安全的疑慮，給轉(zhuǎn)基因作物的審批和推廣都帶來了很大壓力。

“yes”和“no”的對立

對于轉(zhuǎn)基因食品，世界上存在兩大截然不同的陣營：美國、加拿大、阿根廷等國組成的“邁阿密集團”，生產(chǎn)和出口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，支持轉(zhuǎn)基因生物和產(chǎn)品越境轉(zhuǎn)移；歐盟和部分富裕亞洲國家，以保護消費者和生態(tài)環(huán)境為由，提出“謹慎原則”和“身份標識”管理制度。

1996年，轉(zhuǎn)基因番茄醬首次在英國超市售賣。很快，從土豆片、干酪到意大利面，英國市場上開始有越來越多的食品中含有轉(zhuǎn)基因成分。在過去15年間，英國人已經(jīng)吃了超過3萬億份含轉(zhuǎn)基因食品的食物。

不過，歐洲民眾的壓力，仍使歐盟在1998年下禁令，暫停批準新的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品上市。這一政策的影響超出了歐盟本土，它使很多發(fā)展中國家擔心一旦種植未被歐盟批準的轉(zhuǎn)基因作物，其農(nóng)產(chǎn)品可能就被歐洲市場拒之門外，因而對發(fā)展轉(zhuǎn)基因作物懷有顧慮。

為了克服公眾疑慮，研究轉(zhuǎn)基因技術(shù)的生物安全性，歐盟已經(jīng)投入3億歐元。在超過25年的時間里，有500多個獨立研究小組的多個研究項目得出結(jié)論：轉(zhuǎn)基因技術(shù)并不比常規(guī)育種技術(shù)風險更大。

這也是世界衛(wèi)生組織、美國醫(yī)學會、美國科學院、英國皇家學會等眾多機構(gòu)的共識。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)，是根據(jù)人類需要，將某些生物的基因轉(zhuǎn)移到其他物種中，從而獲得具有特定優(yōu)良性狀的新品種。實際上，今天的農(nóng)作物都經(jīng)過人工改造，比如雜交育種，就是不同品種的個體間雜交后，選育具有優(yōu)良性狀的純合品種，這一過程發(fā)生了大量的基因交換。

與這種基因交換帶有一定的盲目性，必須經(jīng)過幾代的選育相比，轉(zhuǎn)基因育種可以直接轉(zhuǎn)入選定基因，獲得優(yōu)良性狀，一般一代就能育種成功。

不過，無論有多少科學研究給出安全風險并不像人們想象的那樣可怕的結(jié)論，仍無法阻擋在轉(zhuǎn)基因作物的發(fā)展歷程中，不斷出現(xiàn)聲稱給動物喂食轉(zhuǎn)基因食品導致消化紊亂、不育、腫瘤，甚至早死的種種說法。

2012年，法國卡昂大學教授塞拉利尼團隊的一項研究就稱抗草甘膦的轉(zhuǎn)基因玉米有致癌風險。不過，歐洲食品安全局在總結(jié)比利時、法國、德國、丹麥等6個成員國食品安全監(jiān)管機構(gòu)的意見后，否定了這一實驗。

盡管如此，類似的消息總是能挑動公眾對食品安全脆弱的信心，對“非天然”糧食作物的恐懼依然堅挺。

農(nóng)業(yè)部回應轉(zhuǎn)基因質(zhì)疑

近日，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站刊文《轉(zhuǎn)基因食品與非轉(zhuǎn)基因食品具有同樣的安全性》，斷定轉(zhuǎn)基因食品是安全的。這被看做是對轉(zhuǎn)基因食品質(zhì)疑的強硬回應。

今年6月農(nóng)業(yè)部對3款轉(zhuǎn)基因大豆新品種發(fā)放安全證書，而在2009年，農(nóng)業(yè)部就曾對兩種轉(zhuǎn)基因水稻頒發(fā)安全許可證。只是，這兩次為轉(zhuǎn)基因主糧“放行”一直伴隨著爭議。

轉(zhuǎn)基因生物安全委員會委員林敏稱，一個不爭的事實是，全球轉(zhuǎn)基因商業(yè)化應用已經(jīng)17年，食用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的人口占到全球人口的4/5，還沒有發(fā)生1例被證實的食用安全問題。林敏未提供全球4/5人口食用轉(zhuǎn)基因的來源。不過，根據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應用組織ISAAA今年2月的最新數(shù)據(jù)，2012年，轉(zhuǎn)基因作物在全球種植面積達到1.7億公頃，世界耕地面積約為14.8億公頃，即使以ISAAA數(shù)據(jù)計算，轉(zhuǎn)基因種植面積也只有全球耕地的1/10左右，而其中不少轉(zhuǎn)基因是用作飼料或加工原料。

美國人食用轉(zhuǎn)基因食品成為轉(zhuǎn)基因爭論的風向標，如林敏所說，美國是世界上轉(zhuǎn)基因作物最大生產(chǎn)國和消費國，也是食用轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品時間最長的國家。美國種植的86%的玉米，93%的大豆和95%以上的甜菜是轉(zhuǎn)基因作物。

旅美學者曹明華指出，美國國內(nèi)的轉(zhuǎn)基因玉米和大豆雖然種植面積較大，但主要是用于工業(yè)材料，比如燃料能源、工業(yè)制品原材料，美國的轉(zhuǎn)基因大豆油有相當一部分用作生物柴油原料和動物飼料，還向不發(fā)達國家出口。

有媒體稱，僅是引用美國的轉(zhuǎn)基因食品總量試圖說明轉(zhuǎn)基因食品對于人來說安全，是不嚴謹?shù)摹Ｃ绹霓D(zhuǎn)基因食品，用作飼料、工業(yè)原料的數(shù)量也很多，如果不把這個數(shù)據(jù)列出來，就不能籠統(tǒng)地說明其對人的安全性。

林敏指出，“轉(zhuǎn)基因安全問題本質(zhì)上還是一個科學問題，轉(zhuǎn)基因爭論只能本著科學的態(tài)度，以事實為依據(jù)，才能正本清源，遠離謬誤?！碧拱渍f，轉(zhuǎn)基因是一門現(xiàn)代科技，科技的本原是中性的。但是否有利于人類，主要看它用來做什么了，以及投入使用的過程是否以人的利益為最先考慮的因素。比如，從研發(fā)到投產(chǎn)再到消費者手里，過程是否透明？監(jiān)管是否到位？以及消費者的權(quán)利是否能夠受到很好的保護。

有人認為，盡管一些專家說經(jīng)過安全論證過的轉(zhuǎn)基因食品就是安全的，但是到了廠家生產(chǎn)那一環(huán)，監(jiān)管是否到位依然是個問題。以現(xiàn)時人們最熱的有機食品為例，花錢買認證的廠家可能并不少見。那么轉(zhuǎn)基因食品能夠出淤泥而不染？北大教授劉華杰指出，無法證明通過安全評價上市的轉(zhuǎn)基因食品與傳統(tǒng)食品一樣安全，正如 “不能說通過環(huán)評的工程就沒有環(huán)境問題”。

值得注意的是，雜交水稻之父袁隆平在《袁隆平口述自傳》中表示，“總而言之，我認為，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)是科學發(fā)展的必然?！?/p>

現(xiàn)在，袁隆平本人主持了兩項水稻轉(zhuǎn)基因項目的研究。他所在的國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心公布的55項在研項目中，與轉(zhuǎn)基因技術(shù)相關的已有十余項。

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[關鍵字]建筑施工；安全質(zhì)量；影響因素

1、 前言

隨著社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的物質(zhì)文化生活水平實現(xiàn)了全面提升，因而人們對居住、生活與工作學習的建筑空間建設質(zhì)量與安全使用服務效能有了更豐富的高水平追求，由此，安全與質(zhì)量成為建筑企業(yè)開展施工項目建設的核心目標與重要發(fā)展方向。在建筑行業(yè)中影響施工安全質(zhì)量的因素較為復雜，既包含人工因素，同時也涵蓋施工機械與施工材料等多方位問題。基于目前我國對各項基礎建設施工大力投入、城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展、房地產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)欣欣向榮的發(fā)展現(xiàn)狀，建筑行業(yè)已成為繼工、農(nóng)業(yè)之后又一帶領我國國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主力軍。然而，隨著建筑行業(yè)的過快發(fā)展，一些建筑施工的安全質(zhì)量事故卻時有發(fā)生，令國家與人民的生命財產(chǎn)安全受到了嚴重的威脅。

2、 我國建筑行業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展特點

我國建筑行業(yè)由于長期受計劃經(jīng)濟體制的深遠影響而體現(xiàn)出建筑產(chǎn)品較固定、施工人員流動性強；露天施工作業(yè)環(huán)境較惡劣；施工機械化與現(xiàn)代化建設水平不高，仍然以手工作業(yè)為主；行業(yè)競爭激烈、企業(yè)經(jīng)濟利潤有限等現(xiàn)實特點。與我國其他經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)相比，建筑行業(yè)最顯著的特點便是建筑項目的固定性與施工人員的流動性，每一項建筑產(chǎn)品均被指定于某一特定的場所內(nèi)開展，建筑企業(yè)必須合理調(diào)配施工人員進場開展施工生產(chǎn)，因此決定了建筑施工人員常年在外，流動性大等社會現(xiàn)實問題。同時與其他生產(chǎn)企業(yè)相比，建筑施工一般均在露天環(huán)境作業(yè)，因此很容易受到外界環(huán)境的不良影響，在雷雨天氣施工場地泥濘不堪、在晴朗天氣施工場所廣泛受太陽的長期輻射。另外我國建筑行業(yè)在市場經(jīng)濟建設的全面發(fā)展中雖然取得了巨大成績，然而其仍然沒有全面實現(xiàn)現(xiàn)代化、科技化與機械化的施工建設，大部分建筑企業(yè)始終停留在以人工勞動為主的建筑生產(chǎn)狀態(tài)，給安全的施工質(zhì)量生產(chǎn)埋下了不良隱患。再者，隨著建筑行業(yè)的深入發(fā)展，建筑市場體現(xiàn)出了異常激烈的競爭狀態(tài)，投標、參與建設的企業(yè)越來越多，業(yè)主為了實現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)、提升施工建設質(zhì)量的目標間接令建筑企業(yè)一味壓低競標價格，這也進一步抑制了建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益與高利潤的獲取，令其在高質(zhì)量的人才引進與優(yōu)質(zhì)發(fā)展中無法趕超其他行業(yè)領域。

3、建筑工人的品質(zhì)與構(gòu)成

建筑行業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展特點導致其企業(yè)對人力資源的競爭始終處于力不從心的尷尬境地，由于施工建設人員常年在外工作，企業(yè)很難引進具有豐富專業(yè)技術(shù)知識的大學生進場指導與從事現(xiàn)場作業(yè)，因此建筑工人的構(gòu)成多以農(nóng)民工為主，一些民營建筑企業(yè)為了切實降低對勞動力引進的成本投入，便大部分采用師傅帶徒弟的培訓方式進行邊施工、邊學習、邊建設的管理，因而很難令施工建設的機械化、現(xiàn)代化程度完善提升。 較之專業(yè)學科出身的大學生，多數(shù)建筑施工人員體現(xiàn)出施工專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不完善、系統(tǒng)性構(gòu)成較差，施工技術(shù)較落后、施工工藝更新較慢，不愿意聽從現(xiàn)場技術(shù)指揮人員的管理等現(xiàn)實弊端。

4、建筑施工安全質(zhì)最的重要影響因素

在眾多影響建筑施工安全質(zhì)量的因素中，以人員的影響因素最為重要，也最能體現(xiàn)安全控制的管理效能。在眾多民營建筑企業(yè)中其管理方式有局限性的一面，企業(yè)管理者大都采用家長制管理模式，因此在人才管理中體現(xiàn)了任人唯親，將親戚分設于重要的建筑管理崗位，構(gòu)建家族成員的企業(yè)管理模式，這種企業(yè)體系結(jié)構(gòu)看似嚴密、安全、易于管理，然而在實踐管理過程中卻往往易造成礙于情面、很難實施嚴格管理的不良現(xiàn)象。即使各項管理體制建設的再完備也無從發(fā)揮管理價值，這些因素往往成為導致建筑施工安全質(zhì)量事故的根源。再者建筑施工建設人員由于專業(yè)知識結(jié)構(gòu)掌握的不全面、不系統(tǒng)，加之有關建筑工人培訓的機構(gòu)少的可憐，進一步導致了施工人員僅能通過長期的工作經(jīng)驗積累與現(xiàn)場施工培養(yǎng)獲取相關施工技能，由于沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓導致特殊工種施工人員極為缺乏，持證率較低，且在施工建設中容易根據(jù)個人好惡養(yǎng)成不良施工習慣，進一步加大了施工安全質(zhì)量的不良風險。同時由于建筑工人大多來自于農(nóng)村家庭，因此他們擁有的安全施工質(zhì)量意識較淡薄，常常將施工單位的標準化管理與嚴格要求看作是一種過分約束，而在施工進程中產(chǎn)生抵觸、逆反等不良情緒，進一步加大了不規(guī)范施工帶來的質(zhì)量安全風險。

5、切實提升建筑施工安全質(zhì)量管理水平

5、1全面加快建筑項目施工的現(xiàn)代化、機械化實踐管理進程

建筑企業(yè)要想實現(xiàn)全面、快速與秩序化的發(fā)展，在提升施工建設安全質(zhì)量的同時獲取最大化的經(jīng)濟效益就必須用戰(zhàn)略化的發(fā)展眼光看待一切管理問題，積極采用先進的管理思想、綜合的施工技術(shù)、加快施工建設的現(xiàn)代化與機械化發(fā)展步伐，盡量減少工人們的體力作業(yè)勞動，令他們強化自身的技術(shù)施工與操作管理能力。同時建設單位還應謹慎采用協(xié)作隊伍，加強企業(yè)的秩序化建設與管理，與相關管理單位、施工人員建立良好的溝通渠道，著重加強與擁有雄厚技術(shù)力量的勞務施工隊伍開展的長效、優(yōu)勢合作。

5、2強化培訓力度，培養(yǎng)合格施工技術(shù)人才

在未來相當長的一段時間里，農(nóng)民工依然會是建筑行業(yè)承擔施工建設的主力軍，由于他們的收入水平較低、接受的教育培訓較少、國家教育投入力度不完善，因此必然在施工建設過程中質(zhì)量意識不高。為了改變這一不良現(xiàn)狀國家相關部門應將強化對農(nóng)民工的建筑技能培訓納入實踐進程中，切實將其作為一項重要、基礎的縮短城鄉(xiāng)差距的策略任務來抓，完善提升建筑工人的整體工作素質(zhì)，從而從根本上降低建筑施工安全質(zhì)量的事故發(fā)生率。

5、3慎重招標，扭轉(zhuǎn)唯經(jīng)濟指標論的不良管理局面

在實踐管理進程中，建設單位不僅應以提升企業(yè)經(jīng)濟效益為核心，而更應注重對建筑施工質(zhì)量的標準要求，因此建設單位應充分利用好招投標環(huán)節(jié)，強化對施工企業(yè)資質(zhì)的合理考量、權(quán)衡各發(fā)展指標利弊，科學向資質(zhì)高、施工技術(shù)管理水平強、施工技術(shù)力量雄厚、管理有序的施工企業(yè)傾斜，為建筑市場營造良好、公平與透明的競爭氛圍，同時為各大施工建筑企業(yè)留有一定的利潤空間，令他們在強化的經(jīng)濟支持下不斷發(fā)展、不斷壯大，從而切實保證施工安全質(zhì)量事故不再發(fā)生。

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目前，移動支付迅速發(fā)展，據(jù)全球技術(shù)研究和咨詢公司Gartner數(shù)據(jù)顯示，2009年至2012年全球移動支付用戶數(shù)復合增長率達到了44.73%，預計2014年全球移動支付交易額將達到3 252億美元。使用人數(shù)將從2013年的24 520萬人增加到29 110萬人。

從我國情況看，移動支付業(yè)務目前保持高位增長。根據(jù)央行的數(shù)據(jù)，2013年全國共發(fā)生電子支付業(yè)務257.83億筆，金額1 075.16萬億元，同比分別增長27.40%和29.46%。其中移動支付業(yè)務16.74億筆，金額9.64萬億元，同比分別增長212.86%和317.56%（如表1），是電子支付領域中增長最快的部分。

表1中國2013年電子支付數(shù)據(jù)

支付方式 筆數(shù)/

億筆 筆數(shù)同比漲跌幅度/% 金額/

萬億元 金額同比漲跌幅度/%

網(wǎng)上支付 236.74 23.06 1 060.78 28.89

電話支付 4.35 -6.95 4.74 -8.92

移動支付 16.74 212.86 9.64 317.56

資料來源：中國人民銀行2014年2月的《2013年

支付體系運行總體情況》。

前兩年困擾我國移動支付發(fā)展的安全問題、標準化問題以及各方合作健康發(fā)展的三大核心問題，隨著13.56MHz的NFC成為產(chǎn)業(yè)標準，標準化基本已走上正軌。合作方能雙贏的經(jīng)營理念使得無論是電信運營商、金融機構(gòu)，還是第三方支付業(yè)務提供商都開始尋求各種合作的渠道。唯有安全問題是目前亟需解決的問題，它關系到移動支付今后能否更好更快地發(fā)展問題，也關系到我國的信息化進程問題。

1 移動支付中的安全問題

我國雖然已在2013年建成了移動金融安全可信公共服務平臺，但信息安全問題仍然是人們利用移動支付的最大隱憂。

（1）手機安全事件呈爆發(fā)增長態(tài)勢

隨著移動支付的快速發(fā)展，手機安全問題進入全面爆發(fā)階段。移動支付是基于手機號綁定的銀行卡、信用卡與商家之間完成支付，或者基于手機SIM卡與POS機近距離完成。因此，密碼破解、信息復制、病毒感染等都有可能對移動支付造成重大的損失。據(jù)《2013年中國手機安全狀況報告》揭示，2013年Android平臺新增惡意程序樣本67.1萬個，較2012年增長4.4倍；用戶感染惡意程序9 747萬人次，較2012年增長88.3%。其中資費消耗、惡意扣費、隱私竊取和誘騙欺詐類惡意程序的感染量最高，分別占到感染人次數(shù)總量的46%、21%、21%和8%。還有一些內(nèi)置的軟件大量吞噬手機流量。用戶手機感染惡意程序后面臨直接經(jīng)濟損失的可能性達到了近70%。手機安全問題的類型及其比例中，在手機支付環(huán)節(jié)發(fā)生的安全事件占3.7%。目前，收購支付寶信息、偽造身份證、持假證辦理手機卡、盜取支付寶賬戶余額，整個過程已形成一條犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。相關調(diào)查顯示，70%網(wǎng)民對上網(wǎng)危險表示擔心，其中25%用戶感到“非常擔心”。

（2）安全問題成為制約移動支付發(fā)展的最大障礙

移動支付作為新興支付方式，無論是提供方還是客戶都要考慮支付過程中所涉及環(huán)節(jié)的安全性問題：手機丟失、被盜、受黑客入侵、網(wǎng)絡癱瘓、誤操作之后，如何保證包括銀行卡信息在內(nèi)的資料不被泄露或資產(chǎn)不翼而飛？如何在終端、賬戶、業(yè)務交易等環(huán)節(jié)進行支付確認，保障通信安全？進入2013年以來，以攔截和竊取交易短信為目標的手機木馬迅速泛濫，最典型的是名為“隱身大盜”的Android木馬家族。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務器就接近90萬個主機IP。

截至2013年12月，中國手機網(wǎng)民規(guī)模已達5億，年增長率為19.1%。雖然手機網(wǎng)民增長較快，但移動支付用戶僅占手機網(wǎng)民的25.1%（圖1）。2013年，通過手機網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模達到1.44億。目前，作為世界ICT發(fā)展指數(shù)第1位的韓國，其移動支付用戶幾乎占手機用戶的90%。而2012年中國ICT發(fā)展指數(shù)僅為78位。基于安全考慮，我國目前應用的移動支付無論是近場支付還是遠程支付基本屬于小額支付范圍內(nèi)。以招行的手機錢包為例，支付的金額上限僅為1 000元。安全問題讓許多消費者不敢啟用移動支付，這也阻礙了信息化的發(fā)展進程。

（3）用戶心理上的障礙

Forrester Research在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有低于15%的人完全信任移動支付，而65%的用戶拒絕通過移動網(wǎng)絡發(fā)送自己的支付卡資料。全球最大的比特幣交易平臺MtGox由于系統(tǒng)漏洞損失大量比特幣、比特幣網(wǎng)站Flexcoin的比特幣被黑客洗劫一空，使大多數(shù)手機網(wǎng)民對移動支付心有余悸。據(jù)2013年中消協(xié)《信息消費與安全調(diào)研報告》顯示，用戶對信息安全滿意度非常低，在10分的滿分中，用戶滿意度的平均分僅為3.7分。因此，移動支付要想取得成功，除了解決實際的安全問題，還要克服用戶的心理障礙。

2 促進移動支付發(fā)展的對策建議

移動支付是信息化的重要組成部分。移動支付安全問題的解決，不僅使消費者增強信心，減少業(yè)務運營中出現(xiàn)的欺詐問題，降低系統(tǒng)運營成本，而且可以進一步加快我國信息化步伐。

（1）亟需建立移動金融監(jiān)管制度

我國在移動金融領域的監(jiān)管幾乎是一片空白。金融活動中的消費者保護關系到移動支付的發(fā)展，也威脅到整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。針對移動支付業(yè)務中涉及的實名制管理、資金安全、軟件安全、風險防控和消費者權(quán)益保護等核心問題，應采取必要的防范措施；建立國家級的征信中心，將涉及移動支付的互聯(lián)網(wǎng)公司、第三方支付公司、電信運營商納入管理，明確基本準則和責權(quán)體系，加強安全軟件產(chǎn)品和服務的監(jiān)管。移動支付的監(jiān)管體系建設應做到以下四個方面：①定身份：由支付提供方對用戶身份進行鑒別，確認其是否為已授權(quán)用戶；②保密性：保證未被授權(quán)者不能獲取敏感支付數(shù)據(jù)；③數(shù)據(jù)完整性：保證支付數(shù)據(jù)在用戶同意交易處理后不會被更改。④不可否認性：避免交易完成后交易者不承擔交易后果。

（2）將網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略提升為國家戰(zhàn)略

網(wǎng)絡安全作為一種社會公共產(chǎn)品必須由政府提供。網(wǎng)絡安全是國家安全的重要組成部分，也是社會繁榮和發(fā)展的基石，確保網(wǎng)絡安全不是一個單純的技術(shù)問題。“9.11”事件使信息安全戰(zhàn)略成為美國的核心戰(zhàn)略，開始從國家戰(zhàn)略高度規(guī)劃網(wǎng)絡安全基礎設施建設。我國于2014年2月成立了中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組，將信息網(wǎng)絡安全納入國家安全戰(zhàn)略。雖然比美國延遲了13年，但畢竟由此勾勒出網(wǎng)絡安全與國家安全及信息化發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。

（3）企業(yè)間的協(xié)同合作

移動支付涉及到用戶、商戶、第三支付平臺、銀行及手機廠商等多方面利益關系，移動支付安全問題不是孤立的。安全系統(tǒng)的維護，需要上下游企業(yè)之間充分協(xié)同合作，資源共享，才能保證整個支付體系的安全，才能讓用戶解除對移動支付安全性的擔憂。

篇6

技能與知識的輸送是學習的過程和內(nèi)容，但不是學習的最終目的。尤其對于小學階段的學生而言，興趣的培養(yǎng)，充分利用和調(diào)動學生們的好奇心是啟發(fā)式教學的首要任務。因此，社團的教學活動設置首要任務是如何點燃學生的學習熱情和好奇心，進而如何做合理的活動內(nèi)容設計和進階化的學習任務設置。2016年初，我們邂逅了上海喵爪網(wǎng)絡科技有限公司，這是一家專門提供信息化創(chuàng)新教育的互聯(lián)網(wǎng)公司。雙方在創(chuàng)新教育方面的理念一致，因此一拍即合，決定通過智慧社團活動，將自然與信息化相融合，做一次“智慧的探索式學習”之旅。因此，雙方團隊經(jīng)過碰撞，設計了為期一年的社團活動，內(nèi)容如下。

第一階段，進行Scratch編程教學；同時，在學校引入智慧農(nóng)業(yè)自動監(jiān)控系統(tǒng)，通過傳感器對空氣、水質(zhì)和土壤進行監(jiān)控。

第二階段，整合團隊學習任務，設計成項目制學習。所謂“項目”，即：如何利用技術(shù)，解決食品安全問題。

項目制學習的初期，問題導入最為關鍵。好的問題導入應當既可以足夠引發(fā)學生們的好奇心和學習熱情，又是一個有學習價值的探索式學習內(nèi)容。我們的問題是：從田間一顆種子/幼體，到餐桌上的菜肴，期間經(jīng)過了怎樣的旅行？可能碰到的問題是什么？這個提問，引發(fā)了社團學生們的熱烈討論。大家爭先恐后、積極踴躍地結(jié)合各自生活中的體驗，提出了很多思考。我們讓孩子們將他們的思考寫在花花綠綠的小紙片上，小紙片瞬間就貼滿了教室的墻面?？偨Y(jié)學生們的“提案”，發(fā)現(xiàn)食品將經(jīng)過種植、加工、儲存、運輸及銷售這幾個基本環(huán)節(jié)。我們還發(fā)現(xiàn)，孩子們小小年紀已經(jīng)意識到食品安全隱患了。至此，問題導入順利完成。

秉承項目制探索式學習的初衷，我們讓學生們自主學習、探索出問題的可能解決方案，堅決不預設結(jié)果、公布“答案”。我們引導學生們自愿組成學習小組，認領種植、加工、貯存、運輸以及銷售五個環(huán)節(jié)的學習任務，鼓勵他們用已經(jīng)學習過的PPT制作和Scratch編程來匯報自己的學習內(nèi)容，嘗試尋求解決的方法。

到了第三階段，我們進入實踐環(huán)節(jié)，充分利用家長資源，請來了承建現(xiàn)代化養(yǎng)殖場的公司技術(shù)人員，跟大家分享“牛奶是從哪里來的”。孩子們有了一個“現(xiàn)身說法”的實際案例分享。

第四階段，智慧物聯(lián)網(wǎng)解決的是食品溯源的學習。食品安全的兩個主要方面：溯源及追蹤技術(shù)。結(jié)合學校大棚，主要側(cè)重在溯源方面。基本的技術(shù)解決單元是傳感器技術(shù)。因此，結(jié)合Scratch編程教學，引入相關傳感器的課堂學習。學生們了解空氣、水質(zhì)以及土壤傳感器檢測的基本技術(shù)原理，從而了解科技對于解決食品安全的關聯(lián)。

篇7

1 建筑裝飾施工安全隱患因素分析

在我國，引發(fā)裝飾施工安全事故的因素，從整體來看的話，導致危險的因素主要有以下幾個方面：

1.1 墻體改動在裝飾過程中，改動墻體的現(xiàn)象時常出現(xiàn)。多層結(jié)構(gòu)的住宅，墻體分為承重墻和非承重墻承重墻除了承受自身的重量上部墻體的重量，還承受樓板傳來的樓面荷載，如擱置預制板的墻體非承重墻承受自重的重量及其下部墻體的重量在裝飾中，除非進行加固處理。多層結(jié)構(gòu)中的墻體是不能改動的但在現(xiàn)實中，墻體改動使墻體的承載面積減小，荷載加大，造成墻體裂縫，影響了建筑物的正常使用。

1.2 樓體裝飾住宅裝飾中，為了住宅的華麗美觀，都對樓頂樓面進行大面積的裝飾施工許多住戶客廳采用大面積吊頂，吊裝大型燈具有的住戶為了充分利用空間，在樓板面下做吊廚；有些住戶自行裝修時一般鋪設砂漿找平層，厚度5cm左右，增加了樓面的荷載樓板是現(xiàn)澆混凝土板，上述行為破壞混凝土保護層的密實行，影響結(jié)構(gòu)的耐久性。

1.3 空氣污染。裝飾材料中的塑料地板化纖地毯仿石膏塑料發(fā)泡天花板等裝飾材料，以及木家具多發(fā)出的異丁醇甲醛乙醛等氣體，使人感到頭疼惡心胸悶眼睛痛喉嚨發(fā)干等不良反應天然石材如花崗石大理石等做室內(nèi)地面，如果質(zhì)量不合格，則其中的鐳針等發(fā)射元素衰變過程中生成天然放射性氣體氛，可導致肺血液呼吸道發(fā)生病變。

1.4 火災隱患。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學技術(shù)的不斷進步，一些新工藝新材料被更多更廣泛地應用于建筑裝飾施工，在使用新型的復合型的新材料中，有一定數(shù)量的可燃的合成纖維和大量未經(jīng)嚴格阻燃處理的高分子裝修材料（如：玻璃紙壓縮板密度板泡沫板紙型板及化纖面料等）被應用到裝修工程中，不同程度地形成先天性的火災隱患。

1.5 細節(jié)隱患在裝飾工程施工過程中。常見的危險源主要有：物體打擊高處墜落機械傷害觸電傷害，作業(yè)人員在裝飾施工現(xiàn)場不能正確使用安全防護用具用品，特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓無證上崗，易燃易爆及危險品不按嚴格的規(guī)章制度搬運使用和保管。

2 減少裝飾施工隱患的措施

為了減少裝飾帶來的不安全因素，可以從結(jié)構(gòu)設計的源頭著手，靈活地涉及住宅的平面和空間布置，滿足住戶的不同功能需求。發(fā)展新型輕質(zhì)材料，提倡使用拼裝組合材料，減少濕作業(yè)的運行。

2.1 設計入手。適當增大設計荷載，以抵消住戶在裝飾和使用過程中的不正常情況下產(chǎn)生的考慮不道德荷載。結(jié)構(gòu)施工時，在適當?shù)牡胤铰裰妙A埋件防止在使用的過程中鉆墻打孔。在住房交付使用時。對住房進行質(zhì)量良好的板加工裝飾，減少住戶在裝飾時的濕作業(yè)。運用與時俱進、發(fā)展的觀點，設計水電。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展。家用電器的不斷齊全，對水電的容量有更高的要求。如果在設計時，就考慮了10年甚至20年后使用情況，則可以大大減少火災隱患。

2.2 強調(diào)裝飾行業(yè)管理。保證裝飾工程的質(zhì)量和安全，維護公共安全和公眾利益，健全相關法律、法規(guī)，做到有法可依。變動主體結(jié)構(gòu)或改變房屋使用結(jié)構(gòu)計算書，證明變動后方案安全方可實施。加強對裝飾企業(yè)的管理，規(guī)范行業(yè)道德，確保裝修工程質(zhì)量，避免損壞房屋原始結(jié)構(gòu)事件的發(fā)生。

2.3 發(fā)展新型材料。發(fā)展新型輕質(zhì)材料，提倡使用拼裝組合材料，減少濕作業(yè)，減少使用水泥砂漿等密度大的材料，減少裝飾帶來的荷載問題。

2.4 建立安全生產(chǎn)管理制度的重點是構(gòu)造一個標準化、系統(tǒng)化的管理體系，將施工現(xiàn)場的安全管理納入規(guī)范化的軌道。在建筑裝飾企業(yè)的施工現(xiàn)場，要建立安全生產(chǎn)責任制度，明確規(guī)定安全管理的目標，安全生產(chǎn)責任和職責，并將安全生產(chǎn)的責任層層落實到實處，落實到具體的負責人身上。建立并嚴格實施安全生產(chǎn)獎懲考核制度；建立安全生產(chǎn)資金保障制度。確保安全勞動防護用品資金、安全教育培訓專項資金和安全生產(chǎn)技術(shù)措施資金的落實：建立安全教育培訓制度，制定教育培訓計劃，明確各個層次人員的安全教育培訓要求；制定各層次安全檢查制度，明確日常、定期、專項、季節(jié)性檢查的時間和具體要求；明確對隱患整改、復查的要求，并做相應的安全檢查記錄；建立事故報告處理制度和事故檔案，制定事故應急預案，建立應急小組。

施工現(xiàn)場在制定相應的安全管理方案時，要針對職業(yè)健康安全方針和目標的要求，在對危險源、風險評價和風險控制的策劃以及法律法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎上，充分考慮以往安全管理方案的實施與運行情況，安全目標的實施情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機構(gòu)和服務部門提供的報告或事故的原因調(diào)查和審核結(jié)果。

員工的安全觀念、個人防護用品、管理者的責任、安全和健康操作程序和規(guī)程、防護及防護措施、健康和安全風險識別和評估，應貫穿于整個生產(chǎn)過程。在項目部建立健全施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險源、預防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內(nèi)容，把安全與生產(chǎn)從組織領導上統(tǒng)一起來。形成一個嚴密的管理體系。

3 結(jié)束語

建筑裝修裝飾工程施工現(xiàn)場管理實際上是建筑裝飾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎，是創(chuàng)造經(jīng)濟效益的最前線，同時，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。從某種意義上說，現(xiàn)場管理水平。代表了企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設的綜合表現(xiàn)。作為裝飾工程管理者，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高裝修裝飾工程管理水平，確保工程質(zhì)量！

參考文獻：

[1]上海市工程建設監(jiān)督研究會.建筑工程安全施工指南[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2000.

篇8

關鍵詞：建筑施工安全管理對策

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：

1. 引言

當前，建筑施工安全生產(chǎn)工作得到了全社會的關注，各級領導高度重視，但隨著施工量急劇增加，安全事故仍不斷發(fā)生，嚴重威脅著廣大施工人員的生命安全，如何有效地控制和降低施工現(xiàn)場建筑安全事故是建筑安全工作的一項重要內(nèi)容。

本文結(jié)合筆者的工作實際，對建筑施工安全管理方法作了深入研究，以期降低建筑安全事故率，提高建筑施工安全管理水平。

2. 安全施工原則

危險因素預防控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。

2.1危險因素預防控制的一般原則

①立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；②預防為主，防控結(jié)合，預案與應急措施聯(lián)動機制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

2.2危險因素預防控制的事故預防原則

事故預防可以分為事故發(fā)生前的預防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

2.3應急安全技術(shù)和管理措施

當事故發(fā)生時，必須及時采取應急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

2.4建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法

制定安全目標、指標、組建機構(gòu)、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運行控制。

3. 建筑工程施工項目安全事故發(fā)生的原因

3.1人的不安全行為：施工人員缺乏安全意識，違反規(guī)程，操作鍺誤等。

3.2物的不安全狀態(tài)：安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；機械設備、設施、工具、附件等有缺陷；個人防護用品用具 （包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等）缺乏或有缺陷。

3.3環(huán)境的不利因素：施工現(xiàn)場照明光線不足，視線不暢；通風不良、粉塵飛揚；作業(yè)場所狹窄、雜亂，溝渠縱橫；施工現(xiàn)場道路不通暢；材料工器具亂堆亂放，雜亂無序；噪聲刺耳。

3.4管理上的缺陷：對職工沒有進行三級安全教育就上崗作業(yè)；沒有對各工種進行各項安全技術(shù)交底；沒有落實各項安全生產(chǎn)責任制；安全技術(shù)措施經(jīng)費投入少；安全生產(chǎn)檢查流于形式，對檢查出的事故隱患沒有按“定人、定措施、定時間”進行整改，對發(fā)生事故沒有按“四不放過”原則進行處理等

4. 施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應的控制措施；發(fā)生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

4.1機械設備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設備；②指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉(zhuǎn)。

4.2材料因素控制措施 ①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質(zhì)量安全標準。

4.3技術(shù)工藝因素控制措施

①在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術(shù)標準等。專項安全施工方案應包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

②使崗位安全化、操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

4.4管理因素控制措施

①提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉(zhuǎn)變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，加強企業(yè)宣教培訓工作。有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業(yè)經(jīng)營管理人員和特種作業(yè)人員，必須依法接受培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業(yè)文化的主題內(nèi)容之一，納入企業(yè)精神文明建設布局。

②建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

③明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領導的不定期督察等。

4.5環(huán)境因素控制措施

①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據(jù)工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。

4.6應急救援措施

應急求援措施是指事故發(fā)生后為搶救遇險施工人員、消除現(xiàn)場危險源所采取的一系列措施，包括現(xiàn)場指揮、組織救援隊、配備搶救物資等。這一階段要達到應急救援的目的，對工程可能出現(xiàn)的危險做詳細的分析，按照制定的生產(chǎn)安全事故應急預案，隨時做好處理各種事故的準備。這不僅有利于減少安全事故發(fā)生，還有利于施工項目減少財物損失，使經(jīng)濟損失降到最低。

5. 總結(jié)

近年來，我國的經(jīng)濟始終保持著持續(xù)增長的良好勢頭，作為主要產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)更是呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。我國建筑業(yè)落后的安全管理必然會影響整個建筑業(yè)的形象和競爭能力。安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。因此，如何對建筑工程項目進行安全預防、控制和解決，是建筑行業(yè)從業(yè)人員必須科學、嚴肅、細致對待的課題。

參考文獻：

[1]廖品槐 建筑工程質(zhì)量與安全管理 中國建筑工業(yè)出版社2005.06

篇9

關鍵詞：煤礦生產(chǎn)；通風安全；制約因素；對策

中圖分類號： X752 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國煤炭開采行業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，煤礦開采技術(shù)和生產(chǎn)效率也取得了明顯進步。在看到成績的同時，我們還要充分認識到隨之而來的卻是煤礦事故的頻頻發(fā)生。在人們權(quán)利意識不斷覺醒的今天，實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要意義。

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)很大程度上取決于礦井通風，礦井通風是消除粉塵以及瓦斯的有效手段，加強礦井通風管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關鍵。在國家高度重視煤礦安全生產(chǎn)的背景下，加強煤礦通風安全管理就成為了煤礦企業(yè)的必然選擇。當前，在我國的煤礦生產(chǎn)過程中，還存在多種制約礦井通風的因素，加強對這些因素的研究，并提出對策是提高煤礦通風安全管理水平的關鍵。

煤礦通風安全的制約因素

經(jīng)過對煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)制約煤礦通風安全的因素有很多，但大致上可以分為兩類:一類是環(huán)境方面的因素，另一類是人為方面的因素。在這兩類因素中，主要是人為方面的制約因素在起作用。

（一）環(huán)境方面的制約因素。所謂環(huán)境方面的制約因素，主要指的是兩方面的因素，一是自然環(huán)境；二是煤礦現(xiàn)有設備狀況。在自然環(huán)境方面的制約因素，主要有三點：一是瓦斯涌出量過大。在煤礦開采過程中，開拓、開采范圍大絕對瓦斯涌出量也大或者所開采的煤層瓦斯含量大，瓦斯涌出量就大，瓦斯涌出量的增加會增大安全生產(chǎn)的風險。二是煤層地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜，在開采中會增加自然災害的威脅。三是存在嚴重的爆炸性粉塵危險，自然發(fā)火也極有可能發(fā)生。

接下來探討煤礦自身制約因素，這主要是體現(xiàn)在四個方面：一是煤礦生產(chǎn)布局不合理，煤礦通風網(wǎng)絡不穩(wěn)定，通風系統(tǒng)還很不完善；二是防塵設備不健全；三是通風能力不強，無法進行有效通風；四是機電設備的不完善。

（二）人為方面的因素。所謂人為方面的制約因素?；旧峡梢苑譃樗念悾阂皇敲旱V安全生產(chǎn)意識淡薄。二是對通風安全的重要性認識不足，三是安全基礎工作有待加強，四是管理技術(shù)滯后。

在多年的煤礦開采經(jīng)營中，長期存在著一種重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象。煤礦管理者經(jīng)常采用高工資的方法來激勵井下工作人員，使得井下工作人員在違反規(guī)章制度的前提下開采，最終造成安全事故。煤礦員工對煤礦通風的重要性認識不足，也是一個重要的制約因素，有些煤礦員工雖然意識到了煤礦安全生產(chǎn)的意義，但是對于煤礦通風的重要性卻認識不足，沒有認識到煤礦通風是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵。對安全工作的不重視，最終導致煤礦安全基礎工作的薄弱，煤礦安全基礎工作薄弱，會使得煤礦通風安全管理最終失效。基礎工作薄弱主要體現(xiàn)在缺少安全培訓工作和安全技術(shù)裝備落實不到位。安全管理技術(shù)的不到位是制約通風安全的重要因素。安全管理技術(shù)滯后，會導致通風安全管理存在較大被動型。

預防措施

上文詳細分析了煤礦通風安全管理中存在的一系列制約因素，在充分了解了這些制約因素之后，就來針對這些制約因素提出專門對策。在煤礦通風安全管理中，重點是要做好人為方面的預防工作。

（一）針對環(huán)境方面的預防措施。經(jīng)過認真分析，針對環(huán)境方面的預防措施重點是要做好各種設備的維護工作。一是要加強對機電設備的管理，保持機電設備的完好，運轉(zhuǎn)正常。二是要加強局部通風管理，在掘進工作面必須實現(xiàn) “三專兩閉鎖”，嚴禁無風、微風或違反作業(yè)規(guī)程的串聯(lián)通風。三是要嚴格控制粉塵，在各轉(zhuǎn)載點安裝防塵灑水裝置，降低粉塵濃度。四是要保證瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯監(jiān)控探頭要及時調(diào)校。五是要做好煤礦礦井通風安全評估工作。六是要優(yōu)化生產(chǎn)布局，完善通風系統(tǒng)，堅持“以風定產(chǎn)”，嚴禁超通風能力生產(chǎn)。七是要加強采空區(qū)、盲巷、舊巷管理，及時打上密閉或柵欄，同時做好瓦斯檢查工作。八是要做到瓦斯抽采達標，防突措施到位。

（二）針對人為方面的預防措施。上文提到人為限制因素是最重要的限制因素。因而針對人為方面的預防措施，也將是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重點。筆者認為針對人為方面的預防，主要是要做好三點：一是要堅持以人為本的發(fā)展理念。二是要建立完善煤礦通風安全管理制度，三是提高煤礦通風安全管理人員的素質(zhì)。接下來，就來詳細論述這三個措施：

（1）堅持以人為本的發(fā)展理念。在煤礦生產(chǎn)中煤礦企業(yè)要把以人為本的發(fā)展理念放在第一位，要高度重視煤礦的安全生產(chǎn)，要重視井下工作人員的健康狀況，要保證煤礦員工的合法利益，在煤礦生產(chǎn)過程中要實行輪休制度，要實現(xiàn)煤礦員工的全面發(fā)展。

（2）完善煤礦通風安全管理的相關制度。煤礦通風安全管理是一個系統(tǒng)工程它涉及到煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，我們要想提高通風安全管理的水平，就必須建立健全相關的規(guī)章制度，并把通風安全管理責任落實到個人去。

（3）要努力提高通風安全管理人員的素質(zhì)。煤礦通風安全管理水平很大程度上取決于煤礦安全管理人員的素質(zhì)。煤炭企業(yè)要加強管理人員素質(zhì)的培訓，特別是加強通風管理的培訓工作，要增強管理人員的責任心，樹立“瓦斯事故就是責任事故的”思想，重視煤礦通風。

（4）加強煤礦通風安全管理技術(shù)。通過引進新技術(shù)、新工藝，提高煤礦通風安全管理水平。

煤礦通風對于煤礦安全生產(chǎn)具有重要意義，在未來的發(fā)展中，煤礦企業(yè)重視通風安全管理是煤炭企業(yè)的必然選擇，當前實現(xiàn)煤礦通風安全管理的制約因素有很多，最為重要的就是人為方面的限制因素，煤礦管理人員要重視人為方面限制因素的預防。

參考文獻

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篇10

【關鍵詞】 蔬菜質(zhì)量安全 綠色食品 思考與建議

中國俗語有云：三天不見青，頭上冒火星。將蔬菜對人體健康的極端重要性標示的入木三分。故此人們在關注蔬菜營養(yǎng)品質(zhì)的同時，對其食用的質(zhì)量安全問題自然也是十分關注的。

近年來，白銀市各縣區(qū)在市委、市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，依托資源優(yōu)勢，按照特色化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場化的思路，引導群眾大力發(fā)展蔬菜種植，已成為全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以本市靖遠縣為例，目前已形成了黃河沿岸的百里蔬菜綠色走廊。在大壩、三合、平堡等鄉(xiāng)、村建成了日光溫室高科技示范園區(qū)和集中連片種植基地28個；建成了大壩、北灣、三合等9個無公害蔬菜生產(chǎn)基地，面積達2×104hm2。茄子、雙孢菇等19個瓜菜品種已通過國家A級綠色食品認證，烏蘭大蔥、劉川高莊洋蔥、永新大蒜等已成為享譽全省的綠色拳頭產(chǎn)品。該縣已被列為甘肅省綠色食品示范區(qū)、省級無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣、全國第二批創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣。2010年全縣農(nóng)民人均蔬菜純收入達1145元，占農(nóng)民人均純收入的31.9%。

但是，從全市組織的食品安全專項檢查和有關部門具體調(diào)研的典型資料來看，在蔬菜生產(chǎn)中還存在以下突出問題：

首先是農(nóng)藥殘留超標。罪魁是殺蟲劑。例如根據(jù)對356份蔬菜樣品的分析資料，其中10份樣品有機磷超標，超標率達2.8%。較大面積種植的油菜，有機磷超標率達到3.9%。目前常用的殺蟲劑除有機磷類外，還有氨基甲酸酯類和擬除蟲菊酯類。有機磷類農(nóng)藥雖然較易分解，進入環(huán)境后殘留期較短，但毒性較大[1]。近年來有關資料表明有機磷農(nóng)藥具有烷基化作用，可能對人體有致癌、致畸、致突變等作用[2]。其中以高毒、高殘留有機磷殺蟲劑對人體健康影響最大。2010年海南“毒豇豆事件”，就是由于豇豆中水胺硫磷農(nóng)藥殘留超標導致的。氨基甲酸酯類和擬除蟲菊酯類，其對人體的危害以神經(jīng)系統(tǒng)和消化系統(tǒng)癥狀為主。

其次是蔬菜生產(chǎn)中氮化肥用量過大。根據(jù)典型調(diào)查資料，蔬菜生產(chǎn)過程中盡管較多菜農(nóng)已使用了復合肥，但仍然有一些農(nóng)戶存在重氮、輕磷、不施鉀的現(xiàn)象。化肥使用的不平衡，造成營養(yǎng)成分失調(diào)，導致土壤中鉀的含量急劇消耗，使蔬菜生長不良；更會造成蔬菜中硝酸鹽和亞硝酸鹽含量超標。硝酸鹽能在動物體內(nèi)經(jīng)硝酸鹽還原菌作用還原成亞硝酸鹽，亞硝酸鹽可將人體血液中血紅素的二價鐵氧化成三價鐵，從而失去結(jié)合氧的能力，逐漸引起機體組織缺氧，使人罹患氧化血紅素癥。亞硝酸鹽還可能與人體胃中的仲胺、叔胺等次級胺形成強致癌物亞硝胺，動物實驗已經(jīng)證實亞硝胺具有很強的致癌性，還可通過胎盤傳輸給胎兒，導致其發(fā)生畸形。有試驗表明，如在動物妊娠期給予一定劑量的亞硝胺，其子代會產(chǎn)生腫瘤或癌癥，且發(fā)生率高達100%。

再次是重金屬殘留污染。白銀市的工礦型特點，耕地受工礦“三廢”排放的影響較為突出，使被重金屬污染的土壤所生產(chǎn)的產(chǎn)品受到污染。重金屬是元素周期表中密度大于4～5g/cm3的金屬[3]。土壤污染中最常見的為鉻、鎘、銅、鋅、汞、鉛、砷、鎳等。重金屬元素對土壤的污染幾乎是一個不可逆的過程，它在環(huán)境中不能被分解或消失，它們的有害作用也不會喪失，而且易在土壤中積累。受到重金屬污染的土壤，其有效態(tài)重金屬可以通過蔬菜吸收并進行富集轉(zhuǎn)化，對人類健康帶來潛在危害。

據(jù)上所述，為了解決白銀地區(qū)蔬菜質(zhì)量安全問題，針對地區(qū)發(fā)展實際，筆者提出如下思考和建議：

1 解決蔬菜質(zhì)量安全問題的根本是轉(zhuǎn)變蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式

從長遠看，解決蔬菜質(zhì)量安全問題的根本是促進整個蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)規(guī)模化、標準化、現(xiàn)代化生產(chǎn)。

目前，白銀市許多蔬菜生產(chǎn)基地均聲稱自己的產(chǎn)品為綠色產(chǎn)品或無公害產(chǎn)品，概念比較混亂。其實，國家蔬菜安全品質(zhì)標準有三大體系，即無公害食品蔬菜標準、綠色食品蔬菜標準和有機食品蔬菜標準。除有機食品蔬菜在生產(chǎn)過程中嚴禁使用農(nóng)藥化肥外，無公害食品蔬菜和綠色食品蔬菜在生產(chǎn)過程中允許限量使用農(nóng)藥、化肥，但其有嚴格的質(zhì)量安全標準。

為此，建議由專門權(quán)威機構(gòu)，首先對我市重點蔬菜生產(chǎn)基地進行產(chǎn)品標準評定，對蔬菜產(chǎn)品實行標志認證和標志商標管理。農(nóng)業(yè)部的綠色食品標準是綠色生產(chǎn)企業(yè)必須遵照執(zhí)行的標準，它以全程質(zhì)量控制為核心，由產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準、生產(chǎn)技術(shù)標準、產(chǎn)品標準、包裝標簽標準、貯藏、運輸標準和其他相關標準組成。綠色食品分A級和AA級兩種，A級是指在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標準的產(chǎn)地、生產(chǎn)過程中允許限量使用限定的化學合成物質(zhì)，按特定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢測、檢查符合特定標準，并經(jīng)專門機構(gòu)認定，許可使用A級綠色食品標志的產(chǎn)品；AA級綠色食品，在生產(chǎn)過程中不能使用任何有害化學合成物質(zhì)（即所謂的有機食品），其余要求與A級綠色食品相同。

綠色食品標志是一個質(zhì)量證明商標，屬知識產(chǎn)權(quán)范疇，受《中華人民共和國商標法》保護。這種政府授權(quán)專門機構(gòu)管理的綠色食品標志，是一種將技術(shù)手段和法律手段有機結(jié)合起來的生產(chǎn)組織和管理行為，而不是一種自發(fā)的民間自我保護行為。

實行綠色食品標志認證和標志商標管理，不僅可使綠色蔬菜生產(chǎn)基地做到“環(huán)境有檢測，操作有規(guī)程，生產(chǎn)有記錄，產(chǎn)品有檢驗，上市有標識”的全程標準化生產(chǎn)；而且還會對消費者傳遞出強勁的信號，促使一般消費者愿意以較高的價格去購買這種高質(zhì)量的“生態(tài)產(chǎn)品”，生產(chǎn)者生產(chǎn)綠色產(chǎn)品所付出的額外成本也間接得到了補償。只要持之以恒地堅持，則真正的綠色蔬菜產(chǎn)品就會成為生產(chǎn)、流通、消費的主要載體，形成“品牌引導消費，市場拉動生產(chǎn)”的良性循環(huán)局面。

與此同時，還應該更好地發(fā)揮蔬菜專業(yè)合作社的作用。據(jù)調(diào)查，白銀市各縣區(qū)均已出現(xiàn)了一些不同類型的蔬菜專業(yè)合作社，如靖遠縣已發(fā)展了包括蔬菜在內(nèi)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社256家，盡管還處在發(fā)展的初級階段，整體水平不高，規(guī)模普遍較小，但已成為提高蔬菜生產(chǎn)和農(nóng)民進入市場組織化程度的重要載體。白銀市白銀區(qū)的重坪蔬菜專業(yè)合作社，已將水川鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)由一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營開始向?qū)I(yè)化、標準化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變。他們?yōu)槭卟朔N植戶提供了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務，專業(yè)合作社的蔬菜配送中心設有分檢庫、儲藏庫、低溫冷庫、農(nóng)殘速檢室等，對社員的蔬菜統(tǒng)一收購、分級包裝，實行產(chǎn)、供、銷一體化，除供應本市、本省外，還與新疆、青海、北京、山西等地建立了長期供銷合作關系。

還有一些蔬菜合作社實行了統(tǒng)一生產(chǎn)計劃、統(tǒng)一墊支生產(chǎn)成本、統(tǒng)一配送優(yōu)良品種、統(tǒng)一技術(shù)服務、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一品牌銷售等，較好地實現(xiàn)了與超市“高門檻”的對接。目前，一些縣區(qū)依靠專業(yè)合作社，正在推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化從“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”向“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”轉(zhuǎn)變。合作社廣泛開展了“訂單蔬菜，合同生產(chǎn)”，并開展了合作社辦蔬菜加工企業(yè)的新事物，不僅解決了蔬菜產(chǎn)品賣難和產(chǎn)品加工增值等問題，還促進了農(nóng)民就業(yè)增收和共同富裕。這是對蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制的完善和創(chuàng)新。今后應堅持“順勢而為、循序漸進”的原則，通過適宜的經(jīng)濟政策和惠農(nóng)措施等手段，促進合作社的規(guī)范與發(fā)展。

2 對蔬菜產(chǎn)品從農(nóng)田到市場售出實行全程質(zhì)量安全監(jiān)控

鑒于白銀市各縣區(qū)蔬菜散戶產(chǎn)銷的廣泛性與菜販子收菜販賣的隨機性，導致部分蔬菜未經(jīng)監(jiān)控而流向市場。故此，在重點蔬菜生產(chǎn)基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜庫、蔬菜批發(fā)市場、大型超市、蔬菜產(chǎn)銷企業(yè)等處均應建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測點，并將檢測結(jié)果及時向社會公布?？蓪嵭惺?nèi)某些地區(qū)創(chuàng)造的“一專三員”（一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管專干和三名村級食品藥品安全協(xié)管員、信息員、社會監(jiān)督員）的監(jiān)管機制。蘭州市倡導的“十戶聯(lián)?！敝贫纫部晒┪沂薪梃b，即在蔬菜生產(chǎn)基地，以8-10戶農(nóng)戶為一個聯(lián)保小組，組內(nèi)建立起檔案管理、種植質(zhì)量監(jiān)測和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購等制度，使農(nóng)戶間相互依靠，相互監(jiān)督。凡進入市場銷售的蔬菜產(chǎn)品，必須出具產(chǎn)地證明和權(quán)威質(zhì)檢機構(gòu)出具的檢驗合格報告單。對票證齊全的實行抽檢制度；對票證不全的，實行入市檢測制度，逐步形成常態(tài)化的全過程無縫監(jiān)管網(wǎng)絡。

3 經(jīng)監(jiān)測確認已經(jīng)遭受重金屬污染的耕地，應當禁止生產(chǎn)蔬菜

對本市經(jīng)監(jiān)測已經(jīng)遭受重金屬污染的耕地，按照《甘肅省耕地質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，報本級人民政府批準后公布，并設置標示牌，其上應當禁止生產(chǎn)包括蔬菜在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品。

前已述及到重金屬在土壤中的一些行為特征。它在土壤中一般不易隨水移動，不能被微生物降解，而易在土壤中積累；即使通過一些方法可以將重金屬從土壤中除去，但其遷移所至之處又可能受到重金屬污染。這些行為特征使得對被重金屬污染土壤的治理變得十分艱難而復雜。欣喜的是，白銀區(qū)已被環(huán)保部列為重金屬污染防控區(qū)，現(xiàn)已編制出了《白銀區(qū)重金屬污染防治項目建設方案》，計劃在“十二五”期間投資15億元，重點實施白銀市城郊東大溝流域農(nóng)田重金屬污染治理示范等8項工程。2010年11月4日中科院生態(tài)環(huán)境研究中心調(diào)研組，就重金屬污染項目來本市進行了專題調(diào)研。盡管這是一項治理難度很大、成本很高、周期很長的系統(tǒng)工程，但該研究項目的開展為逐步解決長期困擾本市的重金屬污染問題帶來了期望。根據(jù)《甘肅省耕地質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，被污染的土壤“經(jīng)修復和治理監(jiān)測合格后，按照規(guī)定程序及時變更或拆除指示牌”，再進行種植利用。由此也可以看出，亡羊補牢不如未雨綢繆，如能及早從源頭上預防污染，控制和消除污染源，乃是最適合中國國情的土壤污染防治的根本措施，也是最經(jīng)濟可行的辦法。

4 治亂需用重典，必須加大處罰力度

近年來，食品安全問題時時都在牽動著人們脆弱的神經(jīng)?！?010-2011消費者食品安全信心報告》資料顯示，近七成人對中國的食品安全狀況感到“沒安全感”。屢禁不絕的食品安全事件，一次次地挑戰(zhàn)者國人的容忍底線。筆者認為，造成食品安全事件層出不窮的重要原因是違法成本過低，不足以使違法者對食品安全法規(guī)產(chǎn)生敬畏之心。

我國現(xiàn)行法律，對于懲罰性賠償?shù)淖饔弥匾暡粔颉１热?，《消費者權(quán)益保障法》中雖有懲罰性賠償金制度的雛形，但“購買商品的價款或者接受服務的費用的1倍”的懲罰額度明顯過低。就是《食品安全法》規(guī)定的“10倍價款”也仍難以具有懲罰作用。至于食品安全事故中真正被追究刑事責任的更是寥寥無幾，于是違法者是盡可以心存僥幸而鋌而走險的。而與立法相比，執(zhí)法可能更為寬松，法律弱化的結(jié)果，只會降低法律的公正性和威懾力。

若干發(fā)達國家在食品安全方面一些懲罰性賠償案例可能對我們有很大啟迪。德國亨特格爾公司曾被查出其孕產(chǎn)婦奶粉和嬰兒豆粉中有“坂歧氏腸桿菌”，結(jié)果向消費者支付了高達1000萬歐元的賠償金；1992年美國一個消費者在麥當勞買了杯咖啡，發(fā)生潑灑，燙傷皮膚，麥當勞為此付出了286萬美元的巨額責任賠償。之后，麥當勞咖啡杯醒目處出現(xiàn)“小心燙傷”的提示，一次懲罰性賠償判決之后，讓企業(yè)不敢再鋌而走險，出現(xiàn)的是自覺性的“補漏”，這樣的社會進步，成本實際上是極低的。面對我國此起彼伏的食品安全事件，“懲罰性賠償”機制或許已成為一個刻不容緩的司法和社會進步的選項。

2010年9月15日，最高法等4部門公布了《關于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》，要求對危害食品安全犯罪的犯罪分子要堅決依法嚴懲，罪當判處死刑的，要堅決依法判處死刑，與危害食品安全相關的職務犯罪分子一般不得使用緩刑。對此，人們給予了極大地呼應，也予以極大的期盼。

5 深入開展知識技能培訓，不斷強化道德素質(zhì)教育

從具體調(diào)查資料來看，對菜農(nóng)的知識技能培訓亟待加強。對科學使用農(nóng)藥、合理施用化肥、避免盲目污灌和濫用污泥以及科學增加土壤環(huán)境承載能力等方面都需要深入開展培訓。對蔬菜生產(chǎn)中存在的病蟲害應促使農(nóng)戶更多地使用物理學和生物學方法去防治，比如采用嫁接、生物肥料、黃板誘殺，使用殺蟲燈、牛糞種植，利用反光膜、無土栽培、選擇抗病品種等方式方法，力爭從源頭上消除農(nóng)藥、化肥等污染源的介入。農(nóng)技部門的技術(shù)集成及多種形式的全程服務十分重要。

典型調(diào)查資料同時也令人吃驚地表明，有相當比例的菜農(nóng)，竟然明知故犯地生產(chǎn)和銷售不符合食品安全的蔬菜產(chǎn)品，個別戶甚至使用國家明令禁止的高劇毒農(nóng)藥。這可以看出，道德淪喪比知識技能缺乏甚至更為可怕。這些人已被拜金主義的引誘所降服，只根據(jù)物質(zhì)革命給予的權(quán)力行事，對人的尊嚴和生命價值變得極其狹隘和冷漠，這是誠信遭到瘋狂透支的必然結(jié)果。這種信任透支使我們失去了底線，無論是有形還是無形的，都是導致食品安全惡化的重要因素。為此，扎扎實實地推進道德水平的建設應該是刻不容緩的了。道德教育強調(diào)的是心性修養(yǎng)，追求理想的人格，形成崇高的信仰并轉(zhuǎn)化為自身的行為實踐，自覺認同并遵守社會規(guī)范[4]。但是崇高道德素質(zhì)的形成需要有相關法律的配契，迫于法律的強制力，當守法成為公眾普遍的行為習慣時，社會上自然也會形成良好的道德風尚。故此，應該積極探索和創(chuàng)新道德與法律相結(jié)合的教育模式，不斷提高國人的道德素質(zhì)水平，為實現(xiàn)人人受益的食品安全作出努力。

參 考 文 獻

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