導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇生產(chǎn)實(shí)踐報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作為連鎖藥店中的一家，該點(diǎn)坐落在居民聚居區(qū)域，并南臨南塔鞋城等商業(yè)街區(qū)，北臨省醫(yī)院，東面與頤瑪特超市相對(duì)。沈河區(qū)作為市中心，人口相對(duì)集中，交通便利，居民生活水平相對(duì)水平相對(duì)較高，因此南塔店在選址上具備了充足的客源，一定的顧客夠買力，便利的交通以方便顧客的前來購(gòu)買和配送中心送貨運(yùn)輸。南塔店的入口設(shè)計(jì)為封閉型入口，面向大街一面。進(jìn)入店內(nèi)，左面為非處方藥專柜，右面為處方藥專柜。緊貼店內(nèi)側(cè)的是中藥飲片專柜，旁邊還設(shè)立了一個(gè)醫(yī)療器械專柜，作為經(jīng)營(yíng)的“副業(yè)”以增加銷售量。為了充分利用營(yíng)業(yè)面積，在店中央設(shè)立了“藥島”，將柜臺(tái)銷售與貨架銷售有機(jī)結(jié)合。藥島和周圍的柜臺(tái)在整個(gè)店內(nèi)形成“口”字型通道方便顧客從身邊兩冊(cè)同時(shí)瀏覽選購(gòu)藥品，縮短了行程。在店中環(huán)顧瀏覽時(shí)感覺到南塔店雖然營(yíng)業(yè)面積不大，但經(jīng)營(yíng)藥品的品種很齊全。每個(gè)柜臺(tái)都分為幾層擺滿了各種不同的藥品，讓顧客有更大的選擇空間再與營(yíng)業(yè)員的交流中，營(yíng)業(yè)員具備了基本的醫(yī)務(wù)能力和營(yíng)業(yè)素質(zhì)。對(duì)常見病、所售藥品的藥理常識(shí)掌握很牢固，能依據(jù)顧客的口述迅速判斷疾病，幫助顧客選準(zhǔn)藥品。對(duì)治療同種疾病的不同藥品之間的差別、副作用等都能詳細(xì)具體的解釋。處方藥的銷售須嚴(yán)格持醫(yī)師處方銷售。

天士力大藥房南塔店之行，讓我有如下三個(gè)方面的收獲：第一，從經(jīng)營(yíng)者的角度考慮，藥品銷售是以盈利為核心。最初的藥店選址應(yīng)綜合考慮客流量、購(gòu)買力、交通、現(xiàn)有市場(chǎng)和潛在市場(chǎng)等多方面因素，已保障藥品有暢通的銷售渠道。其次是店面營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的設(shè)計(jì)，一個(gè)好的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所能夠促進(jìn)藥品銷售、培養(yǎng)顧客忠誠(chéng)度并提高工作效率。在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和顧客需求及周邊環(huán)境等因素，結(jié)合各種布局、櫥窗、貨架的優(yōu)缺點(diǎn)綜合設(shè)計(jì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以做到有利于顧客、服務(wù)于大眾、突出特色、善于經(jīng)營(yíng)、提高效率、增長(zhǎng)效益。在天世力大藥房南塔店的藥品陳設(shè)中，讓我不足之處在于藥品的擺設(shè)有些混亂。兒童藥品與成人、中老年人藥品交錯(cuò)擺設(shè)，不便顧客尋找。同時(shí)，柜臺(tái)分層擺設(shè)盡管充分利用了柜臺(tái)空間，但卻沒有充分考慮群體特點(diǎn)。兒童藥品擺在上層，而成人、中老年人相當(dāng)一部分藥品卻擺在了下層，往往需要俯下身去才能看清藥品。兒童正處于生長(zhǎng)期，而中年人特別是老年人視力減退、行動(dòng)不便，在正常視覺范圍內(nèi)很都會(huì)造成一定困難。最后，就是經(jīng)營(yíng)策略的選擇上。天士力的促銷策略是會(huì)員積分制。當(dāng)顧客的積分達(dá)到一定不同程度時(shí)，增予不同的獎(jiǎng)品以刺激顧客的再消費(fèi)。同時(shí)在點(diǎn)內(nèi)粘貼POP廣告以喚起顧客注意，渲染氣氛。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)本店自身特點(diǎn)兼消費(fèi)者的特點(diǎn)選擇合適的促銷模式增加需求、擴(kuò)大銷售。第二，從經(jīng)營(yíng)的范圍來看。銷售的是藥品，具有特殊性的商品，關(guān)系到人的健康與生命問題。經(jīng)營(yíng)者要具備良好的職業(yè)道德。在法律允許范圍內(nèi)正常營(yíng)業(yè)，不能為了謀取暴力而銷售偽藥、劣藥，也不能強(qiáng)賣顧客實(shí)際并不需要的藥品。由于藥品的特殊性，經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)前要持有相關(guān)的法律文件如《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、GSP認(rèn)證等。第三，就是銷售人員自身。銷售人員要有一定的醫(yī)務(wù)能力、識(shí)別顧客的能力、銷售技巧和良好的心理素質(zhì)，給顧客帶去高質(zhì)量的藥學(xué)服務(wù)，以體現(xiàn)藥店的核心功能。這也正是目前我們?cè)谛４髮W(xué)生在即將踏入社會(huì)成為一名醫(yī)藥銷售者所應(yīng)具備的最基本的能力和素質(zhì)。

4月24日下午，我們來到了實(shí)習(xí)的第二站——位于鐵西區(qū)的*第一制藥廠。接待員在會(huì)議室向我們介紹了藥廠的大體概況。*第一制藥廠建于*年，是我國(guó)歷史最悠久的藥廠之一。該廠先總共有4種劑型的生產(chǎn)線。其中主要的整腸生膠囊劑銷量曾位于全國(guó)首位。通過幻燈片，接待員向我們介紹了主要生產(chǎn)線的流水過程，并介紹了其中一些關(guān)鍵的生產(chǎn)設(shè)備和近年來廠里引進(jìn)的新技術(shù)與新設(shè)備。隨后，我們參觀了整腸生和青霉素的生產(chǎn)線。藥品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的要求非常高，所以只能隔著玻璃觀看里面的工人操作。生產(chǎn)線的機(jī)械化水平很高，工人的操作也很熟練。

從*第一制藥廠的整個(gè)參觀過程中，最大的感受就是我國(guó)的咿醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在朝著更好、更高的方向積極發(fā)展，爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。給我們將來投身藥學(xué)事業(yè)增添動(dòng)力和希望。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被稱之“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，但“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”是需要各方面共同為之努力奮斗的。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開國(guó)家政府的積極支持，離不開先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)保障，更離不開科研人員的刻苦鉆研。我國(guó)藥學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，科研水平不高，目前國(guó)內(nèi)絕大部分藥品均為仿制藥。這不但不能真正反映國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，也容易被其他國(guó)家侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。最近，國(guó)家已投資74億用于藥品研發(fā)，創(chuàng)造屬于我們自己的藥品。作為在校大學(xué)生更應(yīng)該從現(xiàn)在做起，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)科研進(jìn)取精神。為我國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力與力量，讓藥學(xué)產(chǎn)業(yè)成為真正意義上的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

篇2

一、實(shí)習(xí)說明

(1)實(shí)習(xí)時(shí)間：2011年8月26日至2011年12月30日

(2)實(shí)習(xí)地點(diǎn)：江蘇省昆山市仁寶有限公司

(3)實(shí)習(xí)性質(zhì)：社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

二、實(shí)習(xí)單位shixi.exam8/

仁寶集團(tuán)，成立于1984年。全球第一大筆記本電腦（nb）研發(fā)與制造廠商。全球500強(qiáng)企業(yè)。全球科技100強(qiáng)。臺(tái)灣企業(yè)排名第三名。2011年進(jìn)出口總額全國(guó)第八名，江蘇省第一名。

三、實(shí)習(xí)環(huán)境

實(shí)習(xí)期間，我在實(shí)習(xí)工廠的abo車間a77部門主要從事于在生產(chǎn)第一線生產(chǎn)并簡(jiǎn)單加工產(chǎn)品。我被安排在該部門的一個(gè)小組工作，該部門有經(jīng)理1名，主管1名，領(lǐng)班1名。車間的各個(gè)生產(chǎn)小組有組長(zhǎng)1名，技術(shù)員1名，ipqc人員14名多名左右。

四、實(shí)習(xí)過程

(1)了解過程

起初，剛進(jìn)入車間的時(shí)候，車間里的一切對(duì)我來說都是陌生的。車間里的工作環(huán)境也不怎么好，呈現(xiàn)在眼前的一幕幕讓人的心中不免有些茫然，即將在這較艱苦的環(huán)境中工作4個(gè)月。第一天進(jìn)入車間開始工作時(shí)，所在小組的組長(zhǎng)、技術(shù)員給我安排工作任務(wù)，分配給我的任務(wù)是簡(jiǎn)單的測(cè)試電腦的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，我按照技術(shù)員教我的方法，運(yùn)用操作工具開始慢慢學(xué)著測(cè)試該產(chǎn)品，在測(cè)試的同時(shí)注意操作流程及有關(guān)注意事項(xiàng)等。實(shí)習(xí)的第一天，我就在這初次的工作崗位上測(cè)試產(chǎn)品，體驗(yàn)首次在社會(huì)上工作的感覺。在工作的同時(shí)慢慢熟悉車間的工作環(huán)境。

作為初次到社會(huì)上去工作的學(xué)生來說，對(duì)社會(huì)的了解以及對(duì)工作單位各方面情況的了解都是甚少陌生的。一開始我對(duì)車間里的各項(xiàng)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)操作規(guī)程及工作中的相關(guān)注意事項(xiàng)等都不是很了解，于是我便閱讀實(shí)習(xí)單位下發(fā)給我們的員工手冊(cè)，向小組里的員工同事請(qǐng)教了解工作的相關(guān)事項(xiàng)，通過他們的幫助，我對(duì)車間的情況及開機(jī)生產(chǎn)產(chǎn)品、加工產(chǎn)品等有了一定的了解。車間的工作實(shí)行兩班制(白，夜班)，兩班的工作時(shí)間段為：早上8：00至晚上8：00;晚上8：00至早上8：00。車間的所有員工都必須遵守該上、下班制度。

篇3

土木工程房建本科城規(guī)建設(shè)監(jiān)理有限公司項(xiàng)目部生產(chǎn)實(shí)習(xí)報(bào)告

單 位： 邵陽(yáng)市城規(guī)建設(shè)監(jiān)理有限公司

地 點(diǎn)：

邵陽(yáng)市金豪華府項(xiàng)目部

指 導(dǎo)：

馬 菊 堂， 鄧 云 葉

姓 名：

李 小 軍

學(xué) 號(hào)：

5 6

班 級(jí)： 03級(jí)土木工程房建本科（2）班

時(shí) 間； 2006.7.15----2006.8.4

一．實(shí)習(xí)目的和任務(wù)

1．目的

(1). 通過學(xué)習(xí)，對(duì)—般工業(yè)與民用建筑施工前的準(zhǔn)備工作、整個(gè)施工過程和監(jiān)理的基本知識(shí)體系有較清晰的了解

(2). 理論聯(lián)系實(shí)際，鞏固和深入理解已學(xué)的理論知識(shí)(如測(cè)量、建筑材料、建筑制圖、建筑結(jié)構(gòu)、建筑施工等)，并為后續(xù)課程的學(xué)習(xí)積累感性知識(shí)

(3). 通過親身參加施工實(shí)踐，培養(yǎng)分析問題和解決問題的獨(dú)立工作能力，為將來參加工作打下基礎(chǔ)

(4). 通過工作和勞動(dòng)，了解房屋施工的基本生產(chǎn)工藝過程(樁基礎(chǔ)工程、鋼筋工程，混凝土工程，裝飾工程等)中的生產(chǎn)技術(shù)技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理細(xì)則

(5). 了解目前我國(guó)施工技術(shù)與施工組織管理與監(jiān)理的實(shí)際水平，聯(lián)系專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，樹立獻(xiàn)身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、提高我國(guó)建筑施工、水平的遠(yuǎn)大志向

(6). 與工人和基層生產(chǎn)干部密切接觸，學(xué)習(xí)他們的優(yōu)秀品質(zhì)和先進(jìn)事跡

2．任務(wù)

(1). 培養(yǎng)學(xué)生尊重生產(chǎn)實(shí)踐，注重調(diào)查研究，勤于總結(jié)，能夠抓住重點(diǎn)，分析問題，全面的辨證的看問題的思想方法。通過對(duì)已建和在建的建筑工程的參觀、考察、及參加施工和

實(shí)踐管理中的實(shí)踐環(huán)節(jié)，學(xué)生收集分析和掌握原始資料，了解設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)方案、施工

技術(shù)、施工組織及管理技術(shù)，學(xué)習(xí)前人的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，井分析存在的問題，為今后解決

工程實(shí)際問題打下基礎(chǔ)。

(2). 在生產(chǎn)實(shí)習(xí)中受到一定的工程實(shí)踐訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問題的能力，提倡運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識(shí)，在生產(chǎn)實(shí)踐中，大膽提出創(chuàng)新的見解和技術(shù)革

新措施建議，提倡創(chuàng)造精神與科學(xué)態(tài)度相結(jié)合的作風(fēng)。

(3). 培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)，熱愛勞動(dòng)人民的思想品德，尊重施工人員的勞動(dòng)，樹立謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，和多看、多聽、多問、多記、多總結(jié)的“五多”學(xué)習(xí)方法。

(4). 了解建筑工程在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策，特別是有關(guān)建筑建設(shè)的方針政策，激發(fā)學(xué)生熱愛土木工程專業(yè)，

樹立為建筑建設(shè)作貢獻(xiàn)的精神。

二．方式和組織形式

以班級(jí)為單位由實(shí)習(xí)老師帶隊(duì)到在建和已建工程進(jìn)行參觀，聽取有關(guān)人員的設(shè)計(jì)、施工管理、監(jiān)理等方面的報(bào)告。如果是在建工程，應(yīng)深入到工程的施工現(xiàn)場(chǎng)考察或跟班進(jìn)行技術(shù)值班等活動(dòng)。

三．實(shí)習(xí)內(nèi)容

1．了解該實(shí)習(xí)工程的自然條件。包括地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象等設(shè)計(jì)原始資料。

2．了解該工程樞紐布置的特點(diǎn)和任務(wù)。

3．了解該工程各種建筑物的結(jié)構(gòu)形式及特點(diǎn)，并了解為什么要選擇該種形式。

4．了解該工程施工分期和施工進(jìn)度計(jì)劃安排。

5．了解該工程投資等情況。

6．了解該工程在設(shè)計(jì)、施工等方面采用了哪些先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

7．了解該工程監(jiān)理方面的情況。

四．實(shí)習(xí)時(shí)間

2006年7月15日——2006年8月4日（三周）

五．注意事項(xiàng)

1．進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要戴安全帽、穿膠底鞋。

2．未經(jīng)許可不準(zhǔn)亂動(dòng)工地機(jī)具設(shè)備，不準(zhǔn)損壞施工工具，學(xué)習(xí)了解并遵守工地各項(xiàng)安全規(guī)程規(guī)定。

3．對(duì)施工人員要文明禮貌，不要防礙施工作業(yè)。

4．守紀(jì)律，集體活動(dòng)準(zhǔn)時(shí)集合。

5．有事離開崗位和駐地需向負(fù)責(zé)老師請(qǐng)假。

6．注意安全，無論是在旅途、還是在駐地。

六﹑實(shí)習(xí)主要內(nèi)容

1.

實(shí)習(xí)概況

按照我們土木工程本科教學(xué)計(jì)劃，我于2006年7月15日至8月4日在邵陽(yáng)市進(jìn)行了生產(chǎn)實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)要求是，采用分散實(shí)習(xí)方式，學(xué)生到指定的實(shí)習(xí)單位以基層技術(shù)人員或管理人員助手的身份，參加現(xiàn)場(chǎng)工地生產(chǎn)活動(dòng)和技術(shù)管理工作。學(xué)生可根據(jù)工程具體情況選擇以下幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)習(xí)：1. 組織安排生產(chǎn)和施工管理。2. 各工種工程的施工工藝； 3. 建筑機(jī)械化施工的配套和組織；4. 編制施工預(yù)算及單位工程組織設(shè)計(jì)；5 .工程統(tǒng)計(jì)，施工質(zhì)量檢查及驗(yàn)收；6. 經(jīng)濟(jì)核算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

我所到的單位是邵陽(yáng)市城規(guī)監(jiān)理有限公司的一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目部，實(shí)習(xí)的職務(wù)是土建專業(yè)監(jiān)理員。這次生產(chǎn)實(shí)習(xí)，是我第一次真正接觸監(jiān)理工作。在工作的時(shí)間里，我在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，對(duì)金豪華府項(xiàng)目的小高層進(jìn)行了監(jiān)理實(shí)習(xí)。

首先，我介紹一下“金豪華府”小高層住宅項(xiàng)目的大概情況：

該工程的建設(shè)單位是湖南邵陽(yáng)市金豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，監(jiān)理單位是邵陽(yáng)市城規(guī)建設(shè)監(jiān)理有限公司，設(shè)計(jì)單位是湖南方圓建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所，施工單位是湖南邵陽(yáng)東寶建筑工程有限公司，全程策劃是湖南信保投資有限公司，質(zhì)量監(jiān)督是湖南邵陽(yáng)市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站。

篇4

一、全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)

今年上半年，在全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)。截至6月30日，全省建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生三級(jí)及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共發(fā)生建筑施工傷亡事故26起，死亡27人。與去年同期相比，事故起數(shù)減少10起，下降了27．8％，死亡人數(shù)減少16人，下降了37．2％。事故起數(shù)、死亡和三級(jí)重大事故情況均為近幾年的最好水平，汕頭、東莞等12個(gè)市沒有發(fā)生1起四級(jí)及以上施工安全事故，廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個(gè)市傷亡事故一直保持下降態(tài)勢(shì)。廣州市與去年同期相比施工死亡人數(shù)下降了72％，由去年同期死亡22人降為死亡6人，少死亡16人。

二、全省施工安全主要工作情況

上半年，我廳緊緊圍繞xx、xx總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，組織全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督站和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，從思想和觀念上充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到xx和xx總理的講話精神上來，并用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。上半年，我廳主要突出抓好七個(gè)方面工作：

一是抓安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制指標(biāo)的分解，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理。年初，我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數(shù)比xyzb年下降10％的控制目標(biāo)”，并在全省建設(shè)工作會(huì)議上我廳與各地級(jí)以上市建設(shè)局（建委）簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化了建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的層級(jí)責(zé)任。

二是抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)，創(chuàng)新管理方法和手段。今年以來，我廳深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)許可工作的規(guī)章和配套文件精神，一方面認(rèn)真組織實(shí)施了建筑業(yè)企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核和核發(fā)安全生產(chǎn)許可證兩項(xiàng)工作，多次發(fā)文要求全省嚴(yán)格實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，從招投標(biāo)、施工許可、專業(yè)分包、專項(xiàng)檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)，從嚴(yán)查處無證施工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止至6月30日，全省已有4083家企業(yè)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，占我省建筑施工企業(yè)總數(shù)的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證。從xyzb年至今，全省共有113657名建筑業(yè)企業(yè)的“三類人員”參加安全生產(chǎn)考核，其中91822人考核合格，取得了安全生產(chǎn)考核合格證，考核合格率為81％。另一方面，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，對(duì)今年以來發(fā)生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業(yè)依法作出了暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30至90天的行政處罰，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰，對(duì)在我省發(fā)生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業(yè)除責(zé)令其按“四不放過”原則進(jìn)行整改外，按建設(shè)部規(guī)定向其行政主管部門發(fā)出了行政處罰建議，并將處罰情況向全省通報(bào)，并實(shí)行在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，受處罰企業(yè)不得承接新的工程施工項(xiàng)目的處罰措施。此外，對(duì)安全生產(chǎn)管理后進(jìn)的地區(qū)和事故多發(fā)的地區(qū)、單位的領(lǐng)導(dǎo)采取了約談制度，幫助這部分地區(qū)或企業(yè)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在問題，制定落實(shí)整改措施，督促其認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。上半年以來，我廳對(duì)廣州、佛山、清遠(yuǎn)、肇慶、云浮等5個(gè)去年安全事故多發(fā)地區(qū)的建設(shè)局分管施工安全的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對(duì)去年安全生產(chǎn)管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業(yè)的法定代表人、分管施工安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)工作約談，并向全省印發(fā)了《部分外省及省屬建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作約談會(huì)議紀(jì)要》。通過安全生產(chǎn)工作約談，督促重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，取得了較好的效果。

三是抓強(qiáng)化事故預(yù)警提示制度，提高各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件（事故）的應(yīng)急管理能力。為確?！把雌凇?、“兩會(huì)”、“兩節(jié)”、“臺(tái)風(fēng)”期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，我廳及時(shí)對(duì)“春節(jié)”、“兩會(huì)”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺(tái)風(fēng)等工作都發(fā)出了緊急通知，針對(duì)性地提出工作要求，敦促各地在上述時(shí)期加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，采取有力措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

四是突出重點(diǎn)，抓好施工安全專項(xiàng)整治。上半年，我廳認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)

xyzb年建筑施工安全生產(chǎn)半年工作總結(jié)全國(guó)、全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)電視電話工作會(huì)議的工作部署，同時(shí)堅(jiān)持每季度召開全省防范重特大安全事故工作會(huì)議，突出抓好落實(shí)安全主體責(zé)任、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、深化施工安全專項(xiàng)整治等十個(gè)方面的工作。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展xyzb年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)意見》，我廳結(jié)合本省實(shí)際印發(fā)了《xyzb年廣東省建筑施工安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，明確提出今年安全專項(xiàng)整治的總體目標(biāo)是：各地區(qū)必須進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治工作，用最嚴(yán)格的監(jiān)管，最強(qiáng)有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發(fā)生，xyzb年高處墜落和施工坍塌的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比xyzb年下降8％。通過在全省開展建筑施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實(shí)處，及時(shí)消除事故隱患，杜絕重特大施工安全事故的發(fā)生，取得較好成效。上半年以來，在春節(jié)前、“五一”節(jié)前、安全生產(chǎn)活動(dòng)月期間組織開展全省施工安全生產(chǎn)大檢查，同時(shí)，在3月份組織了全省安全生產(chǎn)許可管理工作專項(xiàng)檢查，在6月份組織了全省大型起重設(shè)備安全使用專項(xiàng)檢查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年上半年各次施工安全專項(xiàng)檢查中，全省各地共檢查工地23986項(xiàng)，查出事故安全隱患6484項(xiàng)，發(fā)出整改通知書7860份，局部停工通知書1224份。6月份，我廳組織各市建設(shè)局、施工安全監(jiān)督站和部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)的負(fù)責(zé)人約400人，在廣州市召開了全省預(yù)防深基坑坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，針對(duì)近年來我省建設(shè)工程規(guī)模的逐步擴(kuò)大、大型深基坑工程數(shù)量不斷增加的特點(diǎn)，詳細(xì)介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監(jiān)管方面所取得工作經(jīng)驗(yàn)，要求各市要學(xué)習(xí)借鑒，做好本地區(qū)深基坑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。并于7月中下旬組織對(duì)部分施工安全重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)開展施工安全專項(xiàng)督查。

五是抓建立建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度。為規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，逐步提高建筑施工工人的安全素質(zhì)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，促進(jìn)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工從無序管理走向有序管理，我廳在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出要在全省范圍內(nèi)建立起建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度，組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產(chǎn)知識(shí)讀本》和《建筑工人安全生產(chǎn)維權(quán)手冊(cè)》，開發(fā)了建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)。目前，“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、珠海等7個(gè)市開展試點(diǎn)工作。于6月30日在珠海市召開全省實(shí)施“平安卡”管理制度試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨“平安卡”首發(fā)儀式，組織全省21個(gè)地級(jí)市建設(shè)局（建委）的分管局長(zhǎng)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，以及我省部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人，超過1000人參加會(huì)議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況。建設(shè)部、省安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作了講話，充分肯定了我廳開展該項(xiàng)工作的社會(huì)意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭(zhēng)創(chuàng)“排頭兵”的創(chuàng)新管理舉措，并在省委召開的“排頭兵”會(huì)議上作為工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹。

篇5

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。

第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。

本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。

第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。

第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第二章事故報(bào)告

第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：

（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。

必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。

第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。

第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第三章事故調(diào)查

第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第二十四條事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。

第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。

第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。

第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第四章事故處理

第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第五章法律責(zé)任

第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六章附則

第四十四條沒有造成人員傷亡，但是社會(huì)影響惡劣的事故，國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

篇6

xx年xx月調(diào)入xx市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。

xx年xx月晉升為建筑生產(chǎn)技術(shù)管理工程師，xx年xx月晉升為建筑生產(chǎn)技術(shù)管理高級(jí)工程師。進(jìn)入單位以來，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)樁基檢測(cè)工作，嚴(yán)格遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵紀(jì)守法，廉潔自律，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤懇，按質(zhì)按量完成生產(chǎn)任務(wù)。樹立為基層服務(wù)的思想，端正服務(wù)態(tài)度，在檢測(cè)工作中，做到公正和科學(xué)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和地方的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，沒有發(fā)生任何質(zhì)量和安全事故。認(rèn)真組織樁基試驗(yàn)工作，協(xié)調(diào)好建設(shè)、監(jiān)理、施工單位配合工作，注意安全生產(chǎn)。認(rèn)真編寫樁基檢測(cè)報(bào)告、審核建材試驗(yàn)報(bào)告，不計(jì)較個(gè)人得失，經(jīng)常晚上8、9點(diǎn)鐘還在工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)工作，及時(shí)為建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位提供檢測(cè)數(shù)據(jù)，受到基層單位的好評(píng)。

進(jìn)入單位xx年來，共對(duì)500多項(xiàng)建設(shè)工程、13萬多根工程樁進(jìn)行了樁基檢測(cè)，共編寫樁基檢測(cè)報(bào)告1200多份，并負(fù)責(zé)審核建材試驗(yàn)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)了亞運(yùn)拆遷安置項(xiàng)目一標(biāo)段7#-12#樓等200多項(xiàng)樁基工程的1200多根不合格工程樁，通過動(dòng)靜比對(duì)、開挖檢驗(yàn)、抽芯和樁孔內(nèi)攝像檢驗(yàn)，驗(yàn)證了檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門對(duì)樁基質(zhì)量問題的高度重視。在檢測(cè)過程中，發(fā)現(xiàn)不合格的樁，及時(shí)向質(zhì)監(jiān)站傳真《不合格工程樁（點(diǎn)）情況通知單》 ，消除了重大質(zhì)量事故隱患。

不斷抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)，[文秘站－您的專屬秘書，中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)！]了解國(guó)際先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和方法，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望，帶領(lǐng)樁基檢測(cè)部攀登科學(xué)高峰，首創(chuàng)了樁基高應(yīng)變檢測(cè)雙錘雙吊車新工作方法，大大提高了工作效率，在國(guó)家級(jí)和省級(jí)刊物多編，在xx省建設(shè)廳組織的兩次檢測(cè)系統(tǒng)大比武活動(dòng)中，取得了考核第一和第二的好成績(jī)。

回想起自己的每一個(gè)進(jìn)步，在此特別感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和關(guān)懷，感謝各位同事的支持。

篇7

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力成本價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力貿(mào)易順差

中圖分類號(hào)：F830.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1006-1770(2010)011-012-05

一、引言

近年來，隨著中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的逐步減少和人口拐點(diǎn)的到來，人口紅利正在收斂；加上新勞動(dòng)法的頒布，新一代工人要求的提高，工人的工資出現(xiàn)了較快上升的趨勢(shì)。在其他條件不變的情況下，這無疑會(huì)對(duì)中國(guó)的勞動(dòng)成本產(chǎn)生上升的壓力，并削弱中國(guó)建立在低勞動(dòng)成本上的比較優(yōu)勢(shì)。如果這種情況真的出現(xiàn)，中國(guó)的出口就會(huì)受到影響，貿(mào)易順差也可能會(huì)顯著減少。中國(guó)的勞動(dòng)力成本已經(jīng)發(fā)生了什么變化？它對(duì)中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和出口競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了什么影響？如果勞動(dòng)力成本繼續(xù)顯著提高，它會(huì)對(duì)中國(guó)的出口和貿(mào)易順差產(chǎn)生什么樣的影響？這些是本文想要研究的問題。

國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者對(duì)中國(guó)的勞動(dòng)力成本和比較優(yōu)勢(shì)都做過研究。何為(2001年)利用1990年-1999年的數(shù)據(jù)計(jì)算了中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資的變化，得到結(jié)論認(rèn)為，中國(guó)的勞動(dòng)力成本是不斷降低的，因此中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是不斷提高的。都陽(yáng)等（2009年）通過對(duì)2000年-2007年中國(guó)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)的測(cè)算，認(rèn)為勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)伴隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的更快增長(zhǎng)，因此中國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)并未減弱。

在中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)方面，一般認(rèn)為勞動(dòng)力成本是中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的重要影響因素。Harrigan和Deng（2008年）提出，中國(guó)的貿(mào)易模式受到勞動(dòng)力密集產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)和地理的影響。Batra和Khan（2005年）通過計(jì)算顯示性比較優(yōu)勢(shì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)和印度在國(guó)際貿(mào)易中偏重勞動(dòng)密集型行業(yè)和資源密集型行業(yè)。高敬峰（2009年）利用UN comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)萬余進(jìn)出口的數(shù)據(jù),計(jì)算出了我國(guó)制造業(yè)各行業(yè)從1992年至2006年15年間的比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，并分析了我國(guó)制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)變化的要素稟賦特征，指出勞動(dòng)要素優(yōu)勢(shì)仍是我國(guó)制造業(yè)當(dāng)前參與國(guó)際分工的基礎(chǔ)，勞動(dòng)密集型行業(yè)仍是我國(guó)制造業(yè)中的比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)。

然而，在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中，考察勞動(dòng)力成本的并沒有將勞動(dòng)力成本的變化直接與我國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力聯(lián)系起來，只是一般地認(rèn)為，由于我國(guó)勞動(dòng)力成本是不斷有所降低的，因此我國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力是增強(qiáng)的；考察比較優(yōu)勢(shì)的一般也只計(jì)算了顯示性比較優(yōu)勢(shì)，但是由于顯示性比較優(yōu)勢(shì)是對(duì)事后結(jié)果的判斷，所以只能從顯示性比較優(yōu)勢(shì)主要還在于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品這一事實(shí)來推算出，我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力還在于較低的勞動(dòng)力成本上。兩方面的研究都還沒有把勞動(dòng)力成本與出口競(jìng)爭(zhēng)力直接聯(lián)系起來，更沒有將勞動(dòng)力成本變化與貿(mào)易順差的變動(dòng)直接聯(lián)系起來。

本文將重點(diǎn)研究勞動(dòng)力成本與出口競(jìng)爭(zhēng)力及貿(mào)易順差之間的關(guān)系。下面先簡(jiǎn)單分析一下我國(guó)出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，然后在重新估算我國(guó)勞動(dòng)力成本的基礎(chǔ)上，分析勞動(dòng)力成本變化與出口競(jìng)爭(zhēng)力及貿(mào)易順差之間的關(guān)系。本文將在納入影響出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和貿(mào)易順差的其他因素的基礎(chǔ)上，作簡(jiǎn)單的計(jì)量回歸分析,最后給出結(jié)論和政策建議。

二、中國(guó)出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力

改革開放以來，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易以幾乎是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值兩倍的速度增長(zhǎng)，由于出口增長(zhǎng)快于進(jìn)口增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易從1994年起出現(xiàn)了持續(xù)的順差，特別是從2004年起，貿(mào)易順差由320.9億美元?jiǎng)∩?008年的2954億美元。在對(duì)外貿(mào)易不斷增長(zhǎng)、貿(mào)易順差不斷增加的情況下，出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。1980年以來，工業(yè)制成品的出口年均增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過初級(jí)產(chǎn)品，而在工業(yè)制成品中，資本相對(duì)密集的機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的增長(zhǎng)要大大快于勞動(dòng)相對(duì)密集的輕紡產(chǎn)品等和雜項(xiàng)制品。

（一）中國(guó)出口產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢(shì)

上述出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化其實(shí)反映了中國(guó)在過去30年里比較優(yōu)勢(shì)的變化。在國(guó)際貿(mào)易理論中，我們常用顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）來判斷某種產(chǎn)品是否具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)是由巴拉薩首先提出的，可以用公式表示為如下形式：

其中，Xij表示i國(guó)j商品的出口總額，i表示不同的國(guó)家，i=1，2…m，j表示不同的產(chǎn)品，j=1,2…n。分子表示i國(guó)j商品的出口額占i國(guó)全部產(chǎn)品出口總額的份額，分母表示所有國(guó)家j商品出口額占所有國(guó)家全部產(chǎn)品出口總額的份額。當(dāng)RCAij>1時(shí)，說明i國(guó)j商品具有顯示性比較優(yōu)勢(shì)，且RCA值越大，該產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；當(dāng)RCAij1時(shí)，說明i國(guó)j商品具有顯示性比較劣勢(shì)，且RCA值越小，該產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越弱。

許多學(xué)者都對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)作了研究。在對(duì)顯示性比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行研究時(shí)，一般都將出口產(chǎn)品按國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（即SITC分類）。在一位數(shù)分類中，前5類（SITC0-4）屬于初級(jí)產(chǎn)品，后5類（SITC5-9）為工業(yè)制成品，① 其中第6和第8類是勞動(dòng)相對(duì)密集的產(chǎn)品，而第5和第7類是資本和人力資本相對(duì)密集的產(chǎn)品。我們利用聯(lián)合國(guó)COMTRADE商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算了2002年-2009年中國(guó)出口產(chǎn)品SITC中的共9類產(chǎn)品的RCA系數(shù)，計(jì)算結(jié)果如表1所示。

根據(jù)表1的RCA系數(shù)我們可以看出，近年來，我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品總體上已經(jīng)喪失了比較優(yōu)勢(shì)。工業(yè)產(chǎn)品中一般制成品（SITC6）和雜項(xiàng)制品（SITC8）始終保持著較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，但是有下降的趨勢(shì)；機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備（SITC7）從本世紀(jì)初以來從原來的比較劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，并且這種優(yōu)勢(shì)在迅速增強(qiáng)；工業(yè)產(chǎn)品中只有化學(xué)品（SITC5）始終處于劣勢(shì)，而且這種劣勢(shì)并沒有好轉(zhuǎn)。顯然，所有這些顯示性比較優(yōu)勢(shì)的變動(dòng)都是與上述出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)變動(dòng)相一致的。

（二）中國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力

由于顯示性比較優(yōu)勢(shì)實(shí)際上也反映了一國(guó)某一產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的份額，因此，顯示性比較優(yōu)勢(shì)也常被拿來衡量一國(guó)某一產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從前面關(guān)于我國(guó)顯示性比較優(yōu)勢(shì)的計(jì)算可以看到，我國(guó)工業(yè)出口品總體上競(jìng)爭(zhēng)力是強(qiáng)的，在勞動(dòng)相對(duì)密集產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力沒有顯著降低的同時(shí)，資本密集產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力也在迅速提高。但是顯示性比較優(yōu)勢(shì)是一種事后的衡量，是結(jié)果的顯示。從導(dǎo)致這種結(jié)果的原因來看，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力取決于價(jià)格、質(zhì)量、品牌、銷售、服務(wù)等多種因素。而中國(guó)出口產(chǎn)品總體上還是以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，質(zhì)量、品牌、銷售、服務(wù)等其他方面的競(jìng)爭(zhēng)力還不是很強(qiáng)。

由于中國(guó)的出口產(chǎn)品以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，又由于過去30來年中國(guó)的出口產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而勞動(dòng)力成本是不斷有所下降的，所以出口產(chǎn)品的價(jià)格也就能夠保持在較低的水平上。勞動(dòng)力成本主要受兩方面因素的影響，一是勞動(dòng)力的工資報(bào)酬，二是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。過去30年，我國(guó)勞動(dòng)者的工資報(bào)酬，即使剔除通貨膨脹因素，還是不斷有所上升的，只是由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)更快，因此單位勞動(dòng)成本并沒有上升，反而不斷有所下降，但是近年來這種下降的勢(shì)頭有所放緩或停滯。對(duì)于中國(guó)來說，現(xiàn)在的問題是，如果國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力成本不斷提高，出口低價(jià)格還能維持嗎？如果出口低價(jià)格不能維持，中國(guó)的貿(mào)易順差是否會(huì)縮小乃至消失？

三、勞動(dòng)力成本變化對(duì)出口及貿(mào)易順差的影響：回歸分析②

從一般邏輯上說，勞動(dòng)力成本會(huì)影響出口產(chǎn)品的價(jià)格，從而會(huì)影響到出口的增長(zhǎng)，在其他條件不變的情況下，也就會(huì)影響貿(mào)易差額。給定進(jìn)口，如果中國(guó)的勞動(dòng)力成本下降，出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力提高，出口增加，貿(mào)易順差就必然增加。反過來說，給定中國(guó)目前很大的貿(mào)易順差，如果勞動(dòng)力成本上升，出口競(jìng)爭(zhēng)力必然會(huì)減弱，貿(mào)易順差也一定會(huì)有所減少的。但是，勞動(dòng)力成本主要是通過影響出口產(chǎn)品價(jià)格來影響出口和貿(mào)易差額的，因此，我們?cè)谧龌貧w分析時(shí)，還將匯率、出口退稅等其他影響出口價(jià)格的主要因素一起考慮。

（一）勞動(dòng)力成本與出口的關(guān)系

在變量選擇方面，本文分別以出口（EXPORT）和貿(mào)易順差（NX）為被解釋變量，單位勞動(dòng)力成本（ULC）、實(shí)際有效匯率（REER）、出口退稅（T）為解釋變量，分析對(duì)出口和貿(mào)易順差的影響。由于變量中存在指數(shù)形式的變量，為了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，將所有數(shù)據(jù)變成以2000年為基年的指數(shù)形式。檢驗(yàn)其平穩(wěn)性發(fā)現(xiàn)，實(shí)際有效匯率是平穩(wěn)序列；單位勞動(dòng)力成本是一階單整；出口、凈出口、出口退稅是二階單整。在回歸后檢驗(yàn)殘差序列是否平穩(wěn)，平穩(wěn)的情況下變量間存在協(xié)整關(guān)系。

下面首先用單位勞動(dòng)成本、實(shí)際有效匯率和出口退稅作為解釋變量來分析對(duì)出口的影響。建立模型：

LEXPORT = C(1) + C(2)*LULC + C(3)*LREER + C(4)*LT （1）

經(jīng)多重共線性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)變量 LT與變量LULC、LREER間都存在嚴(yán)重的多重共線性，LREER對(duì)LEXPORT存在弱相關(guān)性。解決多重共線性的方法是減少變量或增加樣本。由于樣本不可能增加，因此這里用逐項(xiàng)回歸法，逐步加入解釋變量來構(gòu)造方程。

將LULC和LREER作為解釋變量，通過廣義差分法得到以下方程（AR（1）代表誤差項(xiàng)一階自相關(guān)）：

LEXPORT = 20.887 - 2.646 *LULC - 0.825*LREER +

（10.52 ）（-7.30）（-2.59）

[AR(1)=1.25, AR(2)=-0.538] （2）

（6.06） （-2.29）

經(jīng)修正后的模型，根據(jù)T統(tǒng)計(jì)量值可證明兩個(gè)變量具有顯著性，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量值=265.0675，方程是顯著的；決定系數(shù)R=0.981486，擬合度高；DW值為1.968161，通過單位根檢驗(yàn)，殘差序列平穩(wěn)，且通過White檢驗(yàn)，回歸模型不存在異方差。從系數(shù)的符號(hào)判斷，單位勞動(dòng)成本和實(shí)際有效匯率對(duì)出口都有負(fù)向的影響。單位勞動(dòng)成本上升1%，會(huì)使出口減少2.65個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際有效匯率上升1%，會(huì)使出口額減少0.82個(gè)百分點(diǎn)。

將LT作為解釋變量，這里同樣存在檢驗(yàn)序列自相關(guān)問題。通過廣義差分修正后，得到：

LEXPORT = 0.637 + 0.845*LT + [AR(1)=0.372] （3）

（2.85）（17.78）（2.68）

R=0.978506，F(xiàn)=455.2414，DW= 2.191167

根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果我們看到，出口退稅會(huì)促進(jìn)出口額的增長(zhǎng)。出口退稅的系數(shù)是0.845，即出口退稅額每增加1%，出口額會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)0.845個(gè)百分點(diǎn)。出口退稅對(duì)于出口額的影響是很明顯的。

（二）勞動(dòng)力成本與貿(mào)易順差的關(guān)系

下面以貿(mào)易順差為被解釋變量，單位勞動(dòng)成本、匯率、出口退稅為解釋變量來做回歸分析。經(jīng)多重共線性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)變量LREER與LULC之間，以及 LT與LULC之間都存在多重共線性。與前面一樣，這里也用逐項(xiàng)回歸法，逐步加入解釋變量來構(gòu)造方程。

先以LULC和LREER作為解釋變量，得到：

LNX = 28.555 - 3.455*LULC - 1.645 *LREER +

（4.15）（-3.32） （-1.54 ）

[AR(1)=0.323 ] （4）

（1.03）

R=0.820267，調(diào)整后0.771248; F=16.73391; DW= 1.485396

我們看到，單位勞動(dòng)力成本對(duì)貿(mào)易順差的影響是很大的，單位勞動(dòng)力成本上升1%，貿(mào)易順差會(huì)減少3.445個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際有效匯率也對(duì)貿(mào)易順差有較大影響，實(shí)際有效匯率上升1%，順差會(huì)減少1.645個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際有效匯率對(duì)貿(mào)易順差的影響比對(duì)出口額的作用大，是因?yàn)閷?shí)際有效匯率上升不僅會(huì)使出口減少，還會(huì)使進(jìn)口增加。

以LT作為解釋變量，得到

LNX = 0.423 + 0.931*LT + [AR(1)=0.403] （5）

（0.32） （3.67） （1.58）

R=0.758625，調(diào)整后0.721491；F=20.42909，DW= 1.686504

從回歸的結(jié)果可以看到，出口退稅通過出口的變動(dòng)影響到貿(mào)易順差。出口退稅額每增加1%，貿(mào)易順差額會(huì)增長(zhǎng)0.931個(gè)百分點(diǎn)，可見出口退稅額增長(zhǎng)會(huì)擴(kuò)大貿(mào)易順差。

四、勞動(dòng)力成本的變動(dòng)趨勢(shì)

我們認(rèn)為，只要工資的增長(zhǎng)不是非?？?，同時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)不是太慢，也就是只要單位勞動(dòng)成本不上升或者上升較慢，中國(guó)的低勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還是能夠保持的。理由如下：

第一，按照我們的計(jì)算，中國(guó)制造業(yè)的單位勞動(dòng)成本2008年比1980年低一半以上，以1980年為1，2008年的單位勞動(dòng)成本指數(shù)只有0.45。因此，即使回復(fù)到1980年的水平，勞動(dòng)成本還有55%的上升余地。如果從勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資的增長(zhǎng)速度來看，過去30年里，勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度要比工資增長(zhǎng)速度快將近3個(gè)百分點(diǎn)，這也說明在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，即使工資的增長(zhǎng)快于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，只要這個(gè)速度不大于3個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)相對(duì)低的勞動(dòng)成本仍然能夠維持。

第二，從出口單位價(jià)值指數(shù)來看，中國(guó)的低價(jià)格優(yōu)勢(shì)仍然是明顯的。從2000年到2008年，中國(guó)出口產(chǎn)品的單位價(jià)值上升了13%，而世界平均上升了60%，發(fā)展中國(guó)家平均也上升了55%。如果中國(guó)要達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的平均水平，仍然有大約42個(gè)百分點(diǎn)的余地。當(dāng)然，我們也必須認(rèn)識(shí)到，在這一段時(shí)間里，發(fā)展中國(guó)家出口產(chǎn)品的價(jià)格上升很大程度上是由于石油、原材料價(jià)格的上升帶動(dòng)的，而中國(guó)是石油、原材料的主要進(jìn)口國(guó)，中國(guó)出口的制成品價(jià)格不可能有相應(yīng)那么大的上升幅度，但是出口價(jià)格還是有上升空間是毋用置疑的。

第三，上面只是從中國(guó)本身來看的，如果有其他國(guó)家，比如越南，具有更低的勞動(dòng)力成本，中國(guó)的出口還是會(huì)受到威脅和挑戰(zhàn)的。但是目前看來，這種威脅和挑戰(zhàn)還不是很嚴(yán)重。大多數(shù)新興工業(yè)化國(guó)家，如巴西、墨西哥、韓國(guó)等，它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和勞動(dòng)力成本已經(jīng)高于中國(guó)了。在比中國(guó)低的國(guó)家中，印度的制造業(yè)并不發(fā)達(dá)（只占其GDP的18%③），勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)并不顯著高于工資的增長(zhǎng)；越南可能是一個(gè)威脅，但是越南的制成品出口2008年還只相當(dāng)于中國(guó)的2.6%，總量上還不足為慮。其他與越南類似的國(guó)家可能也不是很多，短期內(nèi)難以構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的威脅。

因此總的來看，中國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)還會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里得以維持，中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口在相當(dāng)一段時(shí)間里還會(huì)具有競(jìng)爭(zhēng)力。但是這并不意味著勞動(dòng)力成本的上升不會(huì)影響我國(guó)的出口和貿(mào)易順差。事實(shí)上，回歸分析顯示，勞動(dòng)力成本的變動(dòng)對(duì)出口和順差的影響是最顯著的。如果勞動(dòng)力成本明顯上升影響到出口價(jià)格的明顯上升，即使其他國(guó)家的產(chǎn)品不對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品構(gòu)成直接競(jìng)爭(zhēng)，只要需求對(duì)價(jià)格的彈性較大，④出口就會(huì)下降。在進(jìn)口不變的情況下，貿(mào)易順差也一定會(huì)減少。

五、結(jié)論和建議

（一）基本結(jié)論

第一，中國(guó)的出口產(chǎn)品仍然以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要還是依靠相對(duì)低廉的勞動(dòng)力成本。但是資本密集的機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備以更快的速度增長(zhǎng)，說明中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)是在轉(zhuǎn)變。但是對(duì)此我們也不能估計(jì)過高，因?yàn)橘Y本密集型產(chǎn)品的大量出口并不一定就意味著中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)已真正轉(zhuǎn)變了，由于中國(guó)一半以上的出口是加工出口，如果資本密集型產(chǎn)品的出口主要是加工裝配出口的，那么很可能它在中國(guó)的生產(chǎn)過程還是勞動(dòng)相對(duì)密集的。

第二，中國(guó)的出口產(chǎn)品價(jià)格與世界其他國(guó)家相比是處于低位的。盡管出口單位價(jià)值水平有所上升，但是上升的速度遠(yuǎn)慢于世界平均水平，也遠(yuǎn)慢于發(fā)展中國(guó)家平均水平，更慢于中國(guó)的進(jìn)口單位價(jià)值，使得中國(guó)的出口產(chǎn)品無論是與其他國(guó)家的出口產(chǎn)品相比，還是與中國(guó)自己的進(jìn)口產(chǎn)品相比，相對(duì)價(jià)格都是下降的。

第三，由于中國(guó)的出口產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，因此勞動(dòng)力成本應(yīng)該對(duì)出口價(jià)格，從而對(duì)出口和貿(mào)易順差有比較大的影響。過去的30年里，中國(guó)的勞動(dòng)力成本是不斷有所下降的，這并不是因?yàn)楣べY沒有上升，而是因?yàn)閯趧?dòng)生產(chǎn)率的提高更快。這使得單位勞動(dòng)成本在過去的30年間下降了一半以上。簡(jiǎn)單的回歸分析也顯示，勞動(dòng)力成本的變動(dòng)比匯率和出口退稅對(duì)出口和貿(mào)易順差的影響更大。

（二）政策建議

中國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段，但是勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)還沒有喪失。在比較優(yōu)勢(shì)還沒有真正轉(zhuǎn)變，其他優(yōu)勢(shì)還沒有確立的情況下，勞動(dòng)力成本仍然是中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的主要法寶。為此，我們建議：

第一，要維持勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)，并不是說不讓工資上漲，而是要使工資的增長(zhǎng)不快于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。當(dāng)然，在特定時(shí)期，為了解決比較尖銳的社會(huì)矛盾，讓工資有較快的增長(zhǎng)是可以的，但是長(zhǎng)期來看，工資的增長(zhǎng)不應(yīng)快于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。在保持勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，政策重點(diǎn)不應(yīng)是抑制工資的上升，而應(yīng)當(dāng)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。

第二，如果政府為了縮小收入差距，則可以在收入分配格局中，提高勞動(dòng)收入的比例，降低其他要素收入的比例，使總成本不變。國(guó)家應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)力量決定初次分配，盡可能地抑制壟斷勢(shì)力的作用；而在再分配時(shí)利用政策手段改善勞動(dòng)者的收入。如果政府為了縮小收入差距而提高勞動(dòng)者收入，但不降低其他要素收入的比例，生產(chǎn)成本和出口成本必然上升。

第三，要保持勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而要不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最重要的就是要推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。通過技術(shù)進(jìn)步，一方面可以保持和提高現(xiàn)有出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，另一方面也有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促使比較優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)變。但是總體上，技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提升上。中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)有若干個(gè)戰(zhàn)略性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但是在總體技術(shù)水平還較低，勞動(dòng)者素質(zhì)還不高的情況下，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，培訓(xùn)現(xiàn)有勞動(dòng)者的技能技藝，提高他們的素質(zhì)可能是更重要、更迫切的。只有勞動(dòng)者的素質(zhì)提高了，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平上去了，勞動(dòng)生產(chǎn)率才能不斷提高，我們的產(chǎn)品才能保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

注：

①在SITC一位數(shù)分類中，SITC0為食品及食用活牲畜，SITC1是飲料和煙草，SITC2是未加工的原料（非食用、非燃料），SITC3是礦物燃料、劑及相關(guān)材料，SITC4是動(dòng)物和植物油、脂肪和蜂蠟，SITC5是化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品，SITC6是制成品（以材料劃分的），SITC7是機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備，SITC8是雜項(xiàng)制品，SITC9是其他未分類商品。

②這里是簡(jiǎn)單的回歸分析。為了更好地避免多重共線性問題，并且能夠考慮到動(dòng)態(tài)因果關(guān)系，我們另外用VAR模型做了檢驗(yàn)。該模型比較復(fù)雜一些，但基本結(jié)論是一致的。

③世界銀行：World Development Indicators 2010, 第231頁(yè)。

④由于篇幅和資料所限，我們沒有對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的需求彈性進(jìn)行分析。但是一般而言，對(duì)制成品的需求彈性會(huì)大于1的。

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9.徐同道，“勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)出口影響的實(shí)證分析”，《生產(chǎn)力研究》，2009年7期，81-83頁(yè)

10.張衛(wèi)軍，“中美制造業(yè)單位勞動(dòng)成本比較及其對(duì)貿(mào)易收支影響的實(shí)證研究”，碩士論文，蘇州大學(xué)，2009

11.張亞萍，“中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力成本的國(guó)際比較――中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展前景探析”，碩士論文，陜西師范大學(xué)，2006

12.張玉倩、楊莉，“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)”，《經(jīng)濟(jì)論壇》，2007年14期，38-39頁(yè)

篇8

根據(jù)吉林省人民政府食品藥品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于迎接國(guó)務(wù)院食品安全辦2016年食品安全工作考核方案的通知》的要求，由省農(nóng)業(yè)委員會(huì)承擔(dān)的考核要點(diǎn)有11項(xiàng)，合計(jì)分值15分，依據(jù)省農(nóng)業(yè)委員會(huì)的職責(zé)和任務(wù)分工，現(xiàn)對(duì)2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作自評(píng)如下：

一、 工作準(zhǔn)備情況

我委接到貴局《關(guān)于迎接國(guó)務(wù)院食品安全辦2016年食品安全工作考核方案的通知》后，委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)成此項(xiàng)工作由委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處牽頭落實(shí)。我們組織相關(guān)處室召開專題研討會(huì)，針對(duì)考核要點(diǎn)，逐項(xiàng)核對(duì)我們應(yīng)該準(zhǔn)備的上報(bào)材料。在我們相關(guān)單位的鼎力支持和密切配合下，高標(biāo)準(zhǔn)的完成此次迎接檢查材料準(zhǔn)備工作。

二、 主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局溝通

接到考核方案后，我們主動(dòng)與相關(guān)的上級(jí)考核業(yè)務(wù)處室請(qǐng)示，尤其是我們的主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局業(yè)務(wù)處室的領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)我們工作很認(rèn)可，并給予很高的評(píng)價(jià)。

三、總體評(píng)價(jià)

2016年，我們嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績(jī)效考核工作要求，緊緊圍繞“不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的工作目標(biāo)，量化指標(biāo)，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了延伸績(jī)效考核工作目標(biāo)，圓滿完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，成效比較明顯。按照2016年食品安全工作考核細(xì)則和責(zé)任分工及具體的考核要點(diǎn)指標(biāo)分值，自評(píng)分為15分。

四、主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核要點(diǎn)工作指標(biāo)完成情況

（一）扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建

2014年，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，采取“國(guó)家制定考核辦法、縣創(chuàng)、省評(píng)、部公布征詢意見、國(guó)家發(fā)牌”的方式，創(chuàng)建期2年，首批選擇107個(gè)市縣作為試點(diǎn)單位。我省敦化、榆樹、公主嶺三個(gè)市成為首批試點(diǎn)單位。2016年，與省水利廳、畜牧業(yè)局共同組織開展了創(chuàng)建工作。

1.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是組織3個(gè)創(chuàng)建縣（市、區(qū)）分管副縣長(zhǎng)和局長(zhǎng)分別參加了農(nóng)業(yè)部舉辦的兩期培訓(xùn)班。二是我處于2016年6月在敦化市舉辦了有各地農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人、監(jiān)管工作負(fù)責(zé)人等200多人參加的培班，請(qǐng)農(nóng)業(yè)部監(jiān)管局副局長(zhǎng)金發(fā)忠授課，并現(xiàn)場(chǎng)觀摩了敦化市安全縣創(chuàng)建情況。三是對(duì)3個(gè)創(chuàng)建縣（市、區(qū)）開展了中期檢查指導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)建工作提出明確要求。

2.加強(qiáng)政策資金扶持。2016年，從省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)資金中，給每個(gè)創(chuàng)建縣扶持資金20萬元，用于開展創(chuàng)建工作。2年創(chuàng)建期期間，國(guó)家給予每個(gè)試點(diǎn)縣專項(xiàng)資金100萬元，我處將3個(gè)縣（市、區(qū)）同時(shí)作為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣試點(diǎn)，一同組織開展創(chuàng)建工作，在監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等項(xiàng)目安排上給予重點(diǎn)傾斜，共扶持專項(xiàng)資金45萬元，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建工作的開展。 2016年，經(jīng)與農(nóng)業(yè)部協(xié)調(diào)，將敦化市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心列為省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部級(jí)檢測(cè)中心敦化實(shí)驗(yàn)站。

3.進(jìn)行總結(jié)和完善。根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣試點(diǎn)單位第一批核查和第二批遴選工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2016〕25號(hào)）要求，我委牽頭組織開展了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位第一批核查和第二批遴選工作。2016年8月，我委組織3個(gè)創(chuàng)建縣就兩年來的創(chuàng)建工作進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建過程中取得的典型經(jīng)驗(yàn)，查找存在的不足和問題，明確今后和努力方向。目前，3個(gè)創(chuàng)建縣的工作總結(jié)、圖片等相關(guān)材料已按要求報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。第二批試點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)部給我省6個(gè)指標(biāo)。在廣泛征集、自愿申報(bào)、初步審核的基礎(chǔ)上，2016年9月7日起，由我處牽頭組織，組成3個(gè)考核組，經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分赴3個(gè)第一批試點(diǎn)單位進(jìn)行核查，7個(gè)第二批試點(diǎn)單位申報(bào)縣（市、區(qū)）進(jìn)行考核遴選。同時(shí)，委托省農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心對(duì)10個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了群眾滿意度問卷調(diào)查，3個(gè)廳局分別出具了10個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)、畜、水產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果。經(jīng)過核查，3個(gè)第一批試點(diǎn)單位敦化市、榆樹市和公主嶺市達(dá)到創(chuàng)建要求，已將名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部。經(jīng)過遴選，7個(gè)申報(bào)縣（市、區(qū)）綜合排序依次為：輝南縣、前郭縣、大安市、伊通縣、東豐縣、龍井市、洮南市。名單已上報(bào)農(nóng)業(yè)部，爭(zhēng)取全部開展創(chuàng)建。

4.完成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建模式課題研究。在抓好安全縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心邀請(qǐng)，將我省敦化市作為全國(guó)三個(gè)試點(diǎn)之一開展安全縣創(chuàng)建模式研究。目前，課題已完成，總結(jié)報(bào)告已報(bào)送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。

（二）深入開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

為了確保今年全省農(nóng)藥專項(xiàng)整治工作的順利開展，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（農(nóng)辦農(nóng)〔2016〕 8 號(hào)）要求，我省制定下發(fā)了《2016年吉林省農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《2016年吉林省農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案》，明確了2016年農(nóng)藥專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)、工作思路、任務(wù)及保障措施，為做好全省農(nóng)藥專項(xiàng)整治工作指明了方向。各地都成立了由屬地農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督工作進(jìn)行分解，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、職權(quán)職責(zé)明確，確保監(jiān)管到位。

1.開展春季農(nóng)藥市場(chǎng)督導(dǎo)檢查活動(dòng)。為了推動(dòng)各地農(nóng)藥監(jiān)督管理工作全面啟動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各地出現(xiàn)的新情況和新問題，省農(nóng)藥檢定所組織執(zhí)法人員成立三個(gè)督查組，由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴各地深入農(nóng)藥市場(chǎng)、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展宣傳和市場(chǎng)檢查。共檢查全省9個(gè)市（州）21個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)藥市場(chǎng)的300余家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)商店，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令整改通知書，及時(shí)排除了隱患，有力地保障今年春耕生產(chǎn)。

2.組織省本級(jí)執(zhí)法人員深入各地開展農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽執(zhí)法檢查，共檢查省內(nèi)9個(gè)市（州）、21個(gè)縣（市、區(qū)）526家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位。

3.組織市（州）農(nóng)業(yè)行政主管部門開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽專項(xiàng)檢查。檢查的重點(diǎn)是近兩年問題較多的農(nóng)藥市場(chǎng)以及2015年農(nóng)業(yè)部和我省農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查中涉嫌有問題的農(nóng)藥產(chǎn)品。

4.根據(jù)2015年農(nóng)業(yè)部第二批、第三批農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查結(jié)果通報(bào)，開展了全省范圍的市場(chǎng)大檢查。通過組織開展農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了全省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)秩序，有力打擊了銷售假劣農(nóng)藥和標(biāo)簽嚴(yán)重不合格農(nóng)藥的違法行為。

截止到2016年11月份，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員8375人次，檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)27家次，整頓農(nóng)藥市場(chǎng)2110個(gè)次，檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位19274個(gè)次，立案查處違法案件202起，查獲不合格農(nóng)藥13.46噸，涉案金額84.451萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失364.03萬元。

（三）開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

2016年，我委深入貫徹全國(guó)“雙打”工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，將農(nóng)資打假執(zhí)法作為全年工作的重中之重，按照國(guó)家六部委聯(lián)合下發(fā)的《2016年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》和省2016年“雙打”工作要點(diǎn)的要求，組織全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，全面深入開展了“農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)”和“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)，全年共組織全省各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)出動(dòng)執(zhí)法人員44197人次，檢查農(nóng)資企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶34024個(gè)次，入農(nóng)戶倒查14000余戶次，查處各類農(nóng)資違法案件532起，涉案金額310.14萬元，查獲違法農(nóng)資產(chǎn)品29.4萬公斤，挽回?fù)p失7000余萬元。經(jīng)全省上下共同努力，我省農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境明顯優(yōu)化，農(nóng)民購(gòu)買使用農(nóng)資安全得到有力保障。

（四）加大對(duì)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)指導(dǎo)力度

2016年財(cái)政部下達(dá)我省園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目資金985萬元，共產(chǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)園18個(gè)，其中設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園7個(gè)，水果標(biāo)準(zhǔn)園11個(gè)。

通過園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)和帶動(dòng)我省設(shè)施蔬菜和水果產(chǎn)業(yè)不斷向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化和品牌化方向發(fā)展。

（五）強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管

2016年度，我委共組織開展2次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。一是針對(duì)國(guó)家在我省例行監(jiān)測(cè)中于遼源市生產(chǎn)基地發(fā)現(xiàn)的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品品種農(nóng)殘超標(biāo)問題，2016年7月，我委重點(diǎn)組織開展了監(jiān)督抽查，制定并下發(fā)了《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于開展2016年第一次國(guó)家農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作的方案》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕4號(hào)），將抽查范圍擴(kuò)大到長(zhǎng)春市。共抽取樣品25個(gè)，經(jīng)檢測(cè)全部合格。二是2016年11月份，省r委按照吉林省2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全食用菌專項(xiàng)監(jiān)測(cè)的結(jié)果，制定并下發(fā)了《省農(nóng)委關(guān)于開展食用菌質(zhì)量安全專項(xiàng)抽查工作的方案》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕8號(hào)），省農(nóng)委決定對(duì)長(zhǎng)春市、四平市、延邊州開展食用菌質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督抽查，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

（六）建立了例行監(jiān)測(cè)和檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制

2015年底，我委制定并印發(fā)了《2016年吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作總體計(jì)劃》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2015〕21號(hào)），以國(guó)家和省農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室確證檢測(cè)為主要手段、市、縣、鄉(xiāng)速測(cè)篩查為輔助手段，開展主要農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)測(cè)。一是強(qiáng)化省級(jí)例行監(jiān)測(cè)。全年共開展省級(jí)例行監(jiān)測(cè)4次。每次例行監(jiān)測(cè)，我委均制定并下發(fā)監(jiān)測(cè)工作方案，規(guī)定工作程序，指定監(jiān)測(cè)參數(shù)，提出相關(guān)要求。從監(jiān)測(cè)情況看，我省前三個(gè)季度蔬菜、水果和食用菌例行監(jiān)測(cè)合格率分別為96.2%、99.8%、98.5%。平均合格率達(dá)到了年初確定的97%目標(biāo)。二是強(qiáng)化省級(jí)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。主要對(duì)我省地產(chǎn)主要糧油作物如玉米、水稻、大豆、花生以及蔬菜、水果、食用菌、人參等開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。全年計(jì)劃開展7次專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，目前已開展5次。從監(jiān)測(cè)情況看，合格率達(dá)到97%以上。三是強(qiáng)化國(guó)家例行監(jiān)測(cè)的配合。2016年，農(nóng)業(yè)部將我省長(zhǎng)春、四平、遼源列為國(guó)家例行監(jiān)測(cè)城市。每次抽查前，我委均協(xié)調(diào)相關(guān)市縣，下達(dá)工作方案，確定抽樣地點(diǎn)，積極配合部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心（呼和浩特），確保抽樣工作順利進(jìn)行。從監(jiān)測(cè)情況看，前三個(gè)季度我省蔬菜、水果監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98.3 %和95.2%，平均達(dá)到96.8%。居于全國(guó)前列。

（七）及時(shí)準(zhǔn)確地在吉林農(nóng)網(wǎng)上吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息

2016年全年，省農(nóng)委共組織開展了4次蔬菜、水果、食用菌質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)了全省9市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)，梅河口市、公主嶺市和琿春市的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和生產(chǎn)基地的蔬菜、水果和食用菌共3大類45個(gè)品種2160個(gè)樣品，對(duì)甲胺磷等60種農(nóng)藥參數(shù)進(jìn)行了檢測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全年蔬菜、水果、食用菌樣品例行監(jiān)測(cè)合格率分別為97.0%、99.9%、98.9%。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率較為穩(wěn)定，能夠確保安全消費(fèi)。

（八）加大對(duì)農(nóng)資打假大要案查處力度

省農(nóng)委認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《2016年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》和農(nóng)業(yè)部等六部委聯(lián)合印發(fā)的《2016年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》，把查辦案件作為農(nóng)資打假的首要任務(wù)，堅(jiān)決查處各類坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加強(qiáng)與公安等部門的聯(lián)合行動(dòng)，建立了部門之間的線索通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)辦等工作機(jī)制，形成了打假合力。積極推動(dòng)建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲查處大案要案。加大典型案件的曝光力度，極大震懾違法犯罪分子。

2016年全年共立案查處農(nóng)資違法案件532起，其中涉案貨值或者案值較大的案件有5起，通過嚴(yán)查嚴(yán)打，有效地震懾了農(nóng)資違法經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，保障了我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（九）及時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生等行政主管部門通報(bào)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息

依據(jù)省農(nóng)業(yè)委員會(huì)職責(zé)分工，我委及時(shí)向省食品藥品監(jiān)督管理局和省衛(wèi)生和計(jì)化生育委員會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確的通報(bào)，國(guó)家農(nóng)業(yè)部門對(duì)我省開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)信息。

按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2016年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）工作的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2015〕11號(hào)）要求，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（呼和浩特）在省農(nóng)委、有關(guān)市、縣農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)督等部門的支持配合下，于2016年5月10～12日對(duì)我省長(zhǎng)春市、四平市和遼源市的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和蔬菜生產(chǎn)基地的蔬菜、水果、食用菌進(jìn)行了本年度第二次例行監(jiān)測(cè)。共采集樣品170個(gè)批次，其中蔬菜樣品120個(gè)批次，水果樣品30個(gè)批次，食用菌樣品20個(gè)批次。經(jīng)檢驗(yàn)，不合格樣品為1個(gè)批次的超市蔬菜。

（十）創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制

2016年，我委遵循省農(nóng)委和省食藥局《加強(qiáng)吉林省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》的職責(zé)分工，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，全面創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縱向到底、橫向到邊、無縫銜接的監(jiān)管模式。

1.全面推行網(wǎng)格化管理。2016年2月，制定并印發(fā)了《2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕1號(hào)），全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，以縣域?yàn)閱挝?，以行政村（屯）或產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域?yàn)榛締卧瑒澐秩舾删W(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)技術(shù)和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，將監(jiān)管觸角縱向延伸到底，全省基本形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

2.全面實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。2016年7月，為切實(shí)加強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管，我委制定并印發(fā)了《全省實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度工作方案（試行）》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕3號(hào)），全面試行以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明為基礎(chǔ)的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，將監(jiān)管鏈條橫向擴(kuò)展到邊，基本形成了農(nóng)業(yè)部門橫向到邊、與食藥部門無縫銜接的監(jiān)管工作格局。

3.全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。2016年年初，我委印制《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，與各市（州）農(nóng)委簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書，并組織各市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)部門層層簽訂責(zé)任書，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，從源頭上落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量主體責(zé)任，有效增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。

4.全面實(shí)行責(zé)任追究制度。2016年，我委根據(jù)《吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患通報(bào)和問題約談辦法（修訂）》全面實(shí)行監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制度，對(duì)在日常監(jiān)管和監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行電話約談，下發(fā)通報(bào)溯源監(jiān)管，深挖徹查根源，及時(shí)進(jìn)行整改。目前，共下發(fā)《督查通知單》38份，進(jìn)行電話約談2次，向省食安辦通報(bào)3次，向省衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)通報(bào)1次。

（十一）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)

針對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全O管體系不健全、檢測(cè)、追溯體系建設(shè)遲緩這一難點(diǎn)問題，我委積極采取措施，多方協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)，大力推進(jìn)體系的建設(shè)和健全完善。

1.推進(jìn)監(jiān)管體系健全完善。對(duì)于目前個(gè)別市、縣農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全問題，我們利用各種機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宣傳，引起充分重視，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前，市級(jí)農(nóng)業(yè)部門未設(shè)置監(jiān)管機(jī)構(gòu)的，四平市農(nóng)委在主要領(lǐng)導(dǎo)重視下，已單獨(dú)成立監(jiān)管科。遼源市農(nóng)委正在與市編委協(xié)調(diào)中?？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門仍有個(gè)別未設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的，正在加強(qiáng)督促引導(dǎo)。

2.加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)指導(dǎo)。一是推進(jìn)縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)。積極協(xié)調(diào)配合省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部，在“十二五”項(xiàng)目計(jì)劃外追加了2個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，使我省縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目達(dá)到45個(gè)。二是開展檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證。對(duì)于目前已通過省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的8個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)方面開展全方位檢測(cè)能力驗(yàn)證，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備應(yīng)有的能力開展確證檢測(cè)工作。三是指導(dǎo)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。根據(jù)各市、縣檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)際，我委組織有關(guān)專家，多次深入基層開展檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)速度。目前，白山、吉林兩市檢測(cè)中心已取得重大進(jìn)展，進(jìn)入資質(zhì)認(rèn)定籌備階段。伊通、蛟河等縣級(jí)檢測(cè)中心已開始申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定，另有5個(gè)縣級(jí)檢測(cè)中心也正在積極開始籌備資質(zhì)認(rèn)定。四是加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn)。一方面，我委協(xié)調(diào)有關(guān)市、縣檢測(cè)人員到已通過資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，另一方面，舉辦擬開展資質(zhì)認(rèn)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)骨干人員培訓(xùn)班，開展手把手培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員短期內(nèi)檢測(cè)技能得到迅速提升。五是強(qiáng)化檢測(cè)技能競(jìng)賽指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部等部委的部署，在全省基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)中選拔了3名檢測(cè)技術(shù)能手，參加了2016年11月25～27日，農(nóng)業(yè)部、全國(guó)總工會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部在北京共同組織的第三屆全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技能競(jìng)賽總決賽。經(jīng)過激烈角逐，我委組織的參賽代表隊(duì)在競(jìng)賽總決賽中榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)，總分第二名的優(yōu)異成績(jī)。在3個(gè)單項(xiàng)比賽中，我省3名參賽選手均獲得了驕人的成績(jī)，長(zhǎng)春市水產(chǎn)品質(zhì)檢中心張惠峰榮獲水產(chǎn)組一等獎(jiǎng)，公主嶺市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站孫沫榮獲種植業(yè)組三等獎(jiǎng)，榆樹市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站張立春榮獲畜禽業(yè)組三等獎(jiǎng)。

3.加快追溯體系建設(shè)進(jìn)程。在利用世行項(xiàng)目建設(shè)的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)硬件建設(shè)、軟件開發(fā)基本完成的基礎(chǔ)上，2016年，我委協(xié)調(diào)省綠辦加快信息平臺(tái)建設(shè)步伐。一是組織開展并順利完成了機(jī)房環(huán)境施工、驗(yàn)收、軟件網(wǎng)上測(cè)試工作。二是與省世行項(xiàng)目辦共同組織，在長(zhǎng)春理工大學(xué)舉辦了5期市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門和企業(yè)應(yīng)用人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)800人。三是組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位加快進(jìn)行信息平臺(tái)專網(wǎng)建設(shè)，經(jīng)過招投標(biāo)確定了兩家運(yùn)營(yíng)商，完成了專網(wǎng)域名和IP地址的申請(qǐng)工作。目前，省綠辦正在抓緊開展信息平臺(tái)正式運(yùn)行的準(zhǔn)備工作，有望年底前完成省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，與省食藥監(jiān)局實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。

篇9

關(guān)鍵詞：本碩協(xié)同培養(yǎng)；過程管理；質(zhì)量監(jiān)控體系

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）22-0011-02

本科生、研究生教育是高等教育的重要組成部分，兩者各有特色，有所關(guān)聯(lián)，又相互獨(dú)立。部分高校通過本碩連讀或本科生導(dǎo)師制等人才培養(yǎng)方式來不斷提高本科生和研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。但伴隨著高等教育的大眾化，本科生及研究生教育規(guī)模也快速增長(zhǎng)，規(guī)模的擴(kuò)張和培養(yǎng)質(zhì)量下降的矛盾日益突出，已經(jīng)引起高等教育工作者和全社會(huì)的廣泛關(guān)注。而培養(yǎng)質(zhì)量下降的主要原因可能是培養(yǎng)過程疏于管理以及培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制缺失或流于形式。如何優(yōu)化培養(yǎng)過程以及有效地對(duì)培養(yǎng)過程進(jìn)行監(jiān)督管理是高等教育管理工作者需要思考的問題。本文就本碩協(xié)同培養(yǎng)過程管理質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行了研究探索。

一、本碩協(xié)同培養(yǎng)的內(nèi)容

本碩協(xié)同培養(yǎng)，是協(xié)調(diào)本科生和碩士研究生這兩個(gè)不同教育群體，整合教育資源，充分利用兩個(gè)教育層次的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同一致地完成培養(yǎng)目標(biāo)并提高培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）通過教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行協(xié)同培養(yǎng)

本科生和碩士研究生在教學(xué)過程中的側(cè)重點(diǎn)不同。目前本科生著重課堂教學(xué)，強(qiáng)調(diào)教師教學(xué)為中心，以教材為主要學(xué)習(xí)材料，學(xué)習(xí)過程較為被動(dòng)。碩士研究生則強(qiáng)調(diào)課外學(xué)習(xí)，整個(gè)培養(yǎng)過程以導(dǎo)師指導(dǎo)為主，學(xué)習(xí)材料多元化。而教學(xué)實(shí)踐是碩士研究生的必修環(huán)節(jié)，以輔導(dǎo)答疑、批改作業(yè)、輔導(dǎo)或協(xié)助指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)及畢業(yè)設(shè)計(jì)等形式進(jìn)行。在碩士研究生的教學(xué)實(shí)踐過程中，研究生通過輔導(dǎo)、協(xié)助指導(dǎo)本科生教學(xué)，鞏固了專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)體系，增強(qiáng)了從事教學(xué)的獨(dú)立工作能力。

本科生完成基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)后，通過對(duì)優(yōu)秀本科生的遴選，成立本科生“試點(diǎn)班”，實(shí)施“研究型”人才培養(yǎng)方案。在試點(diǎn)班教學(xué)過程中，碩士研究生參與教學(xué)指導(dǎo)，在課外指導(dǎo)本科生文獻(xiàn)查閱、撰寫論文等，引導(dǎo)本科生進(jìn)行研究型學(xué)習(xí)，同時(shí)也通過完成指導(dǎo)本科生的任務(wù)，不斷督促自身的學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)積極性。

（二）通過科研生產(chǎn)實(shí)踐促進(jìn)協(xié)同培養(yǎng)

科研生產(chǎn)實(shí)踐是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的有效環(huán)節(jié)，通過參與科研生產(chǎn)項(xiàng)目，學(xué)生可以將理論知識(shí)加以實(shí)踐，在實(shí)踐過程中加深理論知識(shí)理解，做到學(xué)以致用。碩士研究生培養(yǎng)過程中，基本上一直參與科研生產(chǎn)實(shí)踐，其畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文均來自于科研生產(chǎn)實(shí)踐。本科生培養(yǎng)過程中，主要以課程教學(xué)為主，實(shí)驗(yàn)教學(xué)為輔，部分參與導(dǎo)師的科研生產(chǎn)實(shí)踐。由于本科生人數(shù)眾多，完全由導(dǎo)師指導(dǎo)參與科研生產(chǎn)實(shí)踐，有一定困難。在科研生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)中，由碩士研究生參與指導(dǎo)本科生進(jìn)行科研生產(chǎn)實(shí)踐，可加大本科生指導(dǎo)力度，讓更多的本科生參與科研生產(chǎn)實(shí)踐。同時(shí)，在指導(dǎo)過程中，碩士研究生由學(xué)的角色轉(zhuǎn)換為教的角色，加深了專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用，鍛煉了團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，增強(qiáng)了獨(dú)立科研能力。

通過讓碩士研究生導(dǎo)師擔(dān)任本科生導(dǎo)師，碩士研究生和本科生共同參與導(dǎo)師的科研生產(chǎn)課題，將教學(xué)與科研生產(chǎn)相結(jié)合。在科研生產(chǎn)過程中，由碩士研究生帶領(lǐng)本科生進(jìn)行文獻(xiàn)查閱、科研實(shí)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)踐。研究生在小導(dǎo)師的角色中提高了科研積極性，本科生也能夠得到充分的指導(dǎo)。

（三）本碩結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)

本碩結(jié)合的畢業(yè)設(shè)計(jì)是本科生和碩士研究生的合作，在共同參與的科研生產(chǎn)實(shí)踐中進(jìn)行本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)選題，或從碩士學(xué)位論文中抽取一個(gè)小專題來作為本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)。通過本碩結(jié)合的畢業(yè)設(shè)計(jì)，可以拓寬本科生的專業(yè)視野，培養(yǎng)本科生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，也提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

二、本碩協(xié)同培養(yǎng)過程管理質(zhì)量監(jiān)控體系

（一）本碩協(xié)同培養(yǎng)過程管理

過程管理改變了傳統(tǒng)教育管理中重視結(jié)果、忽略過程的管理模式。本碩協(xié)同培養(yǎng)的目標(biāo)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，只有重視協(xié)同培養(yǎng)過程管理才能保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。在本碩協(xié)同培養(yǎng)過程管理中有教學(xué)過程管理、科研生產(chǎn)實(shí)踐過程管理、畢業(yè)設(shè)計(jì)過程管理三個(gè)方面，分別從課程設(shè)置、教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)、生產(chǎn)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行了監(jiān)督管理。

1.教學(xué)過程管理。在本科生的課程基礎(chǔ)上設(shè)置本碩銜接課程，對(duì)本科試點(diǎn)班及推薦免試學(xué)生進(jìn)行研究生課程前續(xù)課程的加強(qiáng)或增設(shè)，也鼓勵(lì)學(xué)生以自學(xué)的方式進(jìn)行研究生課程前續(xù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的自學(xué)能力，為研究生學(xué)習(xí)階段奠定基礎(chǔ)。

研究生入學(xué)后，針對(duì)研究生應(yīng)具備較強(qiáng)的自學(xué)能力，部分課程采用課前考核的教學(xué)方式改革，即指定范圍、時(shí)間讓學(xué)生自學(xué)，然后進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果再進(jìn)行正式授課，考核成績(jī)計(jì)入期末總評(píng)成績(jī)。課前考核充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性，提高了課程教學(xué)質(zhì)量。

在教學(xué)活動(dòng)方面，研究生協(xié)助導(dǎo)師對(duì)本科生課程進(jìn)行助教實(shí)踐，并設(shè)立教學(xué)活動(dòng)小組，研究生為組長(zhǎng)，帶領(lǐng)本科生進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)。研究生中期考核前須進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐，總工作量不少于20學(xué)時(shí)。

2.科研生產(chǎn)實(shí)踐過程管理。研究生根據(jù)培養(yǎng)方案與導(dǎo)師共同制定培養(yǎng)計(jì)劃，確定研究方向。在研究生開題后，根據(jù)研究生的研究方向，鼓勵(lì)本科生積極參與到研究生的科研活動(dòng)中。研究生作為小導(dǎo)師帶領(lǐng)本科生成立科研活動(dòng)小組共同參與導(dǎo)師的科研課題?？蒲谢顒?dòng)小組可與教學(xué)活動(dòng)小組重合。

科研活動(dòng)小組參與導(dǎo)師生產(chǎn)實(shí)踐項(xiàng)目，加強(qiáng)本科生的實(shí)踐教學(xué)，促進(jìn)研究生實(shí)踐指導(dǎo)能力的提高。在專業(yè)碩士研究生一年的校外專業(yè)實(shí)踐過程中，可帶領(lǐng)本組本科學(xué)生參與專業(yè)實(shí)踐，增加本科生的專業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。

研究生中期考核前須參加本學(xué)科學(xué)術(shù)活動(dòng)不少于4次，做專業(yè)報(bào)告不少于1次?？蒲谢顒?dòng)小組本科生充分參與學(xué)術(shù)報(bào)告，提前了解研究生的學(xué)術(shù)研究過程。

3.畢業(yè)設(shè)計(jì)過程管理。本科生的畢業(yè)設(shè)計(jì)從科研活動(dòng)、生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)或者研究生畢業(yè)設(shè)計(jì)中進(jìn)行選題。指導(dǎo)老師下達(dá)任務(wù)書后，進(jìn)行開題論證，研究生參與并協(xié)助導(dǎo)師進(jìn)行本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)工作。畢業(yè)答辯前，研究生配合中期檢查教師對(duì)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)小組進(jìn)行進(jìn)度檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)匯總分析，并反饋至指導(dǎo)老師，要求本科生進(jìn)行整改。畢業(yè)答辯時(shí)，研究生擔(dān)任本科生畢業(yè)答辯的答辯秘書。

研究生通過參與本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)過程各環(huán)節(jié)管理工作，充分了解存在問題，而這些問題可以反饋回研究生在研的科研項(xiàng)目或生產(chǎn)實(shí)踐，避免類似問題的再次出現(xiàn)，提前進(jìn)行了問題的發(fā)現(xiàn)、解決和總結(jié)。

（二）質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建

在協(xié)同培養(yǎng)過程中，各培養(yǎng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控是對(duì)培養(yǎng)質(zhì)量的保證。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)過程各環(huán)節(jié)建立質(zhì)量控制體系、培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系及反饋與調(diào)控體系，對(duì)整個(gè)培養(yǎng)過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。

篇10

關(guān)鍵詞:機(jī)械教學(xué) 生產(chǎn)實(shí)踐 實(shí)踐教學(xué)

中圖分類號(hào):G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)04(c)-0205-01

長(zhǎng)期以來,在機(jī)械類專業(yè)教學(xué)中一直以課堂教學(xué)為主,往往忽視了生產(chǎn)實(shí)踐教學(xué)的重要性,加之大部分院校由于經(jīng)費(fèi)緊張影響了對(duì)實(shí)踐教學(xué)的投入,致使機(jī)械專業(yè)實(shí)踐教學(xué)缺乏相應(yīng)的硬件設(shè)施投入。在這種教學(xué)模式下,不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,難以培養(yǎng)學(xué)生成為能夠滿足社會(huì)和市場(chǎng)所需的應(yīng)用型人才。因此,以機(jī)械教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合為切入點(diǎn)改革現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)模式已經(jīng)勢(shì)在必行。

1 理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合

教師應(yīng)當(dāng)在機(jī)械理論教學(xué)中適當(dāng)插入實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),不但可以激發(fā)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)的興趣,提高機(jī)械類專業(yè)教學(xué)效率,而且有助于學(xué)生理解相關(guān)理論知識(shí),加深對(duì)知識(shí)的記憶。首先,在基礎(chǔ)理論教學(xué)中融入機(jī)械認(rèn)知實(shí)踐環(huán)節(jié)。如,教師帶領(lǐng)學(xué)生參觀或拆裝典型機(jī)械,包括差速系統(tǒng)、內(nèi)燃機(jī)、制動(dòng)系統(tǒng)、包裝機(jī)械、牛頭刨床、汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等,使學(xué)生將理論知識(shí)與實(shí)物操作相對(duì)應(yīng);其次,在理論教學(xué)中增加現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)內(nèi)容。將原本在課堂上進(jìn)行的有關(guān)零部件類型、結(jié)構(gòu)等方面的教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)移到實(shí)物或模型現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行教學(xué),既有利于在不增加教學(xué)設(shè)備投入的前提下,加大實(shí)踐教學(xué)比重,又有利于增強(qiáng)理論教學(xué)的直觀化、形象化,提升理論教學(xué)效果;再次,在機(jī)械類專業(yè)教材中滲透實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。根據(jù)教材實(shí)際情況,在每一章節(jié)的理論教學(xué)完畢之后,增加相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),通過讓學(xué)生動(dòng)腦、動(dòng)手來增強(qiáng)理論知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用能力。

2 加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),為生產(chǎn)實(shí)踐教學(xué)提供有力保障

加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),有利于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力,這也是加深學(xué)生對(duì)理論基礎(chǔ)知識(shí)理解的一種有效途徑。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)應(yīng)以解決實(shí)際生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的問題為出發(fā)點(diǎn),將實(shí)訓(xùn)的過程與生產(chǎn)、管理、服務(wù)及建設(shè)等環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系到一起,以此來形成一個(gè)仿真或真實(shí)的職業(yè)環(huán)境。各院校在實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)過程中,應(yīng)按照具體學(xué)生人數(shù)及教學(xué)資金的實(shí)際投入情況,來購(gòu)置設(shè)備和分析軟件,為實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有效開展創(chuàng)造一個(gè)良好的軟硬件環(huán)境。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)不要僅作表面功夫,應(yīng)講求一定的時(shí)效性,必須根據(jù)學(xué)生實(shí)際的專業(yè)需求及相關(guān)專業(yè)特點(diǎn),進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃逐步完善。學(xué)校要堅(jiān)持走校企合作之路,與企業(yè)進(jìn)行深度的校企合作,建立校外實(shí)訓(xùn)基地,建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,這樣可以為學(xué)生提供真實(shí)的企業(yè)環(huán)境和充足的實(shí)訓(xùn)崗位,滿足學(xué)生實(shí)習(xí)教學(xué)需要。實(shí)訓(xùn)基地的師資力量也比較重要,學(xué)校和企業(yè)應(yīng)為學(xué)生配備專業(yè)水平和綜合素質(zhì)高的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,這樣可以在學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐時(shí)給予其正確的引導(dǎo)。此外,在課時(shí)以外的時(shí)間里,學(xué)校也應(yīng)以興趣班、技能大賽班等形式經(jīng)常性地開放實(shí)訓(xùn)基地,使學(xué)生能夠在課余時(shí)間按照自己的興趣到基地中進(jìn)行實(shí)踐操作和技能訓(xùn)練,這樣有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,也充分地體現(xiàn)出實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的真正作用。

3 專業(yè)課程設(shè)計(jì)與生產(chǎn)實(shí)踐相協(xié)同

專業(yè)課程設(shè)計(jì)與生產(chǎn)實(shí)習(xí)是在完成機(jī)械制造技術(shù)課程教學(xué)之后而安排的生產(chǎn)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。通常情況下,專業(yè)課程設(shè)計(jì)被安排于生產(chǎn)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)之后,這主要源于在機(jī)械制造技術(shù)教學(xué)中所學(xué)習(xí)到的機(jī)械加工工藝設(shè)計(jì)、加工方法選擇、夾具定位原理、機(jī)床和刀具的選擇等知識(shí)均會(huì)在生產(chǎn)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)加以應(yīng)用,使理論知識(shí)實(shí)踐化。所以,在此環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上合理安排專業(yè)課程設(shè)計(jì),能夠使學(xué)生根據(jù)課堂教學(xué)中所獲取的基本理論知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)中所掌握的實(shí)踐技能,實(shí)現(xiàn)課程設(shè)計(jì)理論與實(shí)踐相結(jié)合,有利于學(xué)生充分發(fā)揮創(chuàng)造性,設(shè)計(jì)出具有實(shí)用性、合理性、創(chuàng)新性的工藝裝備和規(guī)程。此外,學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生自主進(jìn)行產(chǎn)品零部件開發(fā),從零件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)到加工環(huán)節(jié)均由學(xué)生獨(dú)立完成,從而提高學(xué)生的參與生產(chǎn)實(shí)踐的興趣,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。同時(shí),通過讓學(xué)生合作完成訓(xùn)練內(nèi)容,有利于增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí),提高集體合作能力、組織管理能力。

4 改革生產(chǎn)實(shí)習(xí)方式,實(shí)施多層次實(shí)踐教學(xué)

校外生產(chǎn)實(shí)習(xí)一直是各大院校實(shí)踐教學(xué)的難點(diǎn),由于絕大多數(shù)企業(yè)不愿意耗費(fèi)人力、物力支持學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí),所以致使機(jī)械教學(xué)中生產(chǎn)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)往往流于形式。針對(duì)這一現(xiàn)狀,學(xué)校應(yīng)當(dāng)改革生產(chǎn)實(shí)習(xí)方式,實(shí)施分段式、多層次的實(shí)踐教學(xué)模式。學(xué)校可將生產(chǎn)實(shí)習(xí)分為以下三個(gè)階段:第一階段,組織學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)。由學(xué)校安排到具有代表性的企業(yè)內(nèi)參觀、學(xué)習(xí),讓學(xué)生重點(diǎn)了解機(jī)械制造的工藝、技術(shù)和流程及專業(yè)工種操作技能。增強(qiáng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。第二階段,開展頂崗實(shí)習(xí),根據(jù)學(xué)生專業(yè)特點(diǎn),由學(xué)校安排到與專業(yè)相近企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),使學(xué)生完全履行其實(shí)習(xí)崗位的所有職責(zé)。第三階段,展開自主實(shí)習(xí),在完成前兩階段實(shí)習(xí)基礎(chǔ)上,學(xué)生可根據(jù)自身發(fā)展意向,自主選擇機(jī)械制造類企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí),這種實(shí)習(xí)方式對(duì)于學(xué)生畢業(yè)后自身發(fā)展起到積極作用。在各階段實(shí)習(xí)的過程中,教師應(yīng)當(dāng)要求學(xué)生認(rèn)真完成實(shí)習(xí)報(bào)告。

參考文獻(xiàn)

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