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關鍵詞：工程管理建設企業(yè)信息化

1信息化的建設和進程

隨著我國加入WTO和經濟全球化一體化的進程，我國數(shù)以萬計的企業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，為適應激烈的市場競爭環(huán)境，必須不斷提升企業(yè)的核心能力，才能贏得企業(yè)新的生存的發(fā)展空間。本著實事求是的原則，從企業(yè)的應用和需求入手，需要吸收國內外先進的生產管理理念，以改善企業(yè)傳統(tǒng)的經營管理模式。圍繞著降低成本、提高效率、開拓市場和服務客戶為宗旨的信息技術的應用成為企業(yè)發(fā)展的必然選擇。信息與物質、能源正成為支撐當今社會發(fā)展的三大重要資源。信息資源的開發(fā)和信息管理成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要的戰(zhàn)略手段。

1.1 信息化建設的特點

信息化就是指利用先進的信息技術，實現(xiàn)對信息資源的開發(fā)和利用，以達到工業(yè)社會向信息社會的轉化過程。信息化的本質就是要為企業(yè)建立一套適應外界多變化的快速反應機制，它的直接的效果是提高企業(yè)的管理效率和水平，間接效果則是潛在的經濟和社會的效益。

信息化應該是以網絡技術、通信技術等高科技為依托，以信息資源的開發(fā)利用為核心，來調整企業(yè)內部的產業(yè)結構和管理模式。信息化的建設具有如下的特點：

（1）適用范圍廣?？梢杂盟膫€A來表示：anywhere,anytime,anyone,any device,函蓋了企業(yè)管理和業(yè)務建設的各個方面;

（2）企業(yè)規(guī)?；a經營的內在需求。傳統(tǒng)產業(yè)在激烈的市場競爭中，不斷追求著規(guī)模生產以帶來最大化利潤，資源的合理調配和信息的開以利用成為迫切之需;

（3）人力資源決定了企業(yè)信息化的建設成敗。新技術的推動和應用，其核心動力就是人力資源，發(fā)達國家的信息化推動速度特別快，是因為這些國家這些區(qū)人的受教育程度比較高。從產業(yè)結構的角度看，在教育、科技、金融等領域，信息化推動的速度較快，原因也就是在于人力資源在這幾個領域配置較好;

（4）信息化要與傳統(tǒng)產業(yè)結合。過去，我們把新經濟捧得很高，便泡沫破裂后新經濟從天落地，這告訴我們，新的技術實現(xiàn)需要與傳統(tǒng)產業(yè)結合，互動發(fā)展;

（5）隱性的沖擊力，因為新的信息技術的應用必然對現(xiàn)有的社會結構、管理方式、組織格局和收入分配都將產生重大的影響，這種巨大的震動使得信息化建設任重而道遠。

1.2 信息化建設的內容

信息化建設的主要內容可以概括為：計算機設備的普及應用;企業(yè)內部網、外部網的建立和互聯(lián)網的連接;產品設計制造的計算機輔助系統(tǒng)的應用;生產流通等業(yè)務中信息系統(tǒng)的應用;企業(yè)綜合管理中的信息系統(tǒng)的應用;企業(yè)內外信息資源的有效利用;信息化人才隊伍建設;信息化標準、規(guī)范及規(guī)章制度的建立等。

信息化的重點是實現(xiàn)企業(yè)內部業(yè)務管理的信息化，表現(xiàn)在企業(yè)管理人員的管理工作強度減輕、工作效率提高、業(yè)務的規(guī)范化程度提高等。這才能夠使管理人員有更多的精力去研究和運用現(xiàn)代管理方法，甚至引入先進的管理模式，如ERP（企業(yè)資源計劃系統(tǒng)），電子商務等，為企業(yè)的深層次發(fā)展把握方向。

2 企業(yè)信息管理的現(xiàn)狀分析

我國工程建設企業(yè)由于歷史的發(fā)展制約，以及其自身的復雜性，信息化建設進程較為緩慢。而在國外的一些大型工程企業(yè)中，計算機技術已經廣泛地應用工程管理的各個階段，包括成本控制、進度控制、合同管理、文檔管理和監(jiān)理控制等方面。

回顧國內工程建設行業(yè)的發(fā)展，不難看出，存在著這樣或那樣的問題。就工程管理而言，推進信息化要克服的障礙包括：管理流程規(guī)范化;人員素質的提高;管理模式的創(chuàng)新;從應用出發(fā)，信息化建設的最終目的不是追求高技術，而是為了追求高效率、高質量和高效益。目前工程行業(yè)內大多使用了計算機，但往往是報表和文字處理等工作，還有的也僅是單項業(yè)務和單機版的工具軟件，這些信息的“孤島”，遠遠沒有發(fā)揮出新技術的優(yōu)勢，缺乏基于項目的業(yè)務信息交流。

工程管理側重的是傳統(tǒng)的管理模式，部分的信息化手段的簡單的堆積并不能優(yōu)化現(xiàn)有的管理方法，隨著國外大型承包公司和工程公司的市場進入，對工程管理模式將會有較大的沖擊，必須加快工程管理模式的轉變，以盡早地適應市場的需求。

工程建設行業(yè)在不斷完善管理體系和工作流程的調整過程中，對計算機信息化處理的需求已經越來越迫切。例如政府的監(jiān)督、業(yè)主的監(jiān)控、方式單位的管理、監(jiān)理的過程管理等都需要最為快捷的一手信息，如項目投資信息、設備材料信息、合作信息等，與相關業(yè)務單位進行在線合作、業(yè)務交流、數(shù)據(jù)傳輸?shù)龋h程管理工程的質量、進度、材料、設備環(huán)節(jié)等等。工程管理信息化系統(tǒng)所帶來的就是以業(yè)務數(shù)據(jù)為中心，全面提升企業(yè)的綜合管理水平，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，提高運作效率。

當前，其他行業(yè)主流企業(yè)電子商務已經發(fā)展到通過內部ERP系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)間商務自動流轉的新階段，如果再不加緊實施工程建設管理的信息化建設，就將面臨著被主流市場摒棄的威脅。

3 信息化建設與企業(yè)信息管理的結合

企業(yè)的信息化系統(tǒng)就是對工程相關信息進行采集、處理、存儲、管理、檢索和傳輸，必要時能向有關人員提供有用的信息而建立的，以用戶需求分析為指導，面向對象的方法建立系統(tǒng)的邏輯結構，并在此基礎上建立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型，將數(shù)據(jù)存儲到關系或對象數(shù)庫中，通過建立組件和分布式模型，實現(xiàn)不同物理位置和網絡下的運行。系統(tǒng)建模過程見圖1。

其中，可行性分析是建立的基礎，要充分考慮系統(tǒng)建立的必要性、工期、代價和實現(xiàn)方式;功能模型精化是根據(jù)用戶的需求對系統(tǒng)的功能反復進行確定和細化的過程，設計精化是對系統(tǒng)結構進行不斷求精的規(guī)劃和設計，確立對象、模塊、組件、數(shù)據(jù)模型、存儲結構和開發(fā)環(huán)境等;實現(xiàn)階段是對源代碼的編寫和完善;測試階段用以校驗是否滿足全部的需求和期望的結果;部署和交付階段是系統(tǒng)的最終實現(xiàn)，同時包含了文檔說明和培訓。

在工程信息管理中，業(yè)主、監(jiān)理、承包商構成了工程項目管理的三大主體，進度控制、成本控制和質量控制作為企業(yè)信息管理的重要目標，大多是些專用的軟件完成的，例如Project、P3、Openplan等，這些軟件單項應用功能很強，但缺乏集成化的網絡化的應用。隨著計算機新技術的不斷應用，必須構造企業(yè)的綜合信息化的平臺，才能形成這種以項目為核心的信息化管理模式。

企業(yè)信息化系統(tǒng)的建立是一個綜合的解決方案，集計算機軟件技術、網絡技術、通迅技能和WEB技術、數(shù)據(jù)庫技術為一體，以各類工程業(yè)務數(shù)據(jù)為中心，完成各相關業(yè)務單位間往來業(yè)務信息的自動處理，協(xié)助工程管理者和業(yè)務人員做出科學、準確的判斷和決策，實現(xiàn)全面信息化的業(yè)務管理，全面提高綜合管理水平。

信息化系統(tǒng)的建立要針對不同的功能和服務需求，為此將工程管理過程劃分為三個層次模型：戰(zhàn)略規(guī)劃、管理控制和操作處理，不同層次的管理人員設定的功能目標則不同（見圖2）。其中，操作層是定期（每天）要重復的操作過程，通常是利用簡單事務處理模塊、報表生成模塊和查詢模塊產生，如進度報表、監(jiān)理日報月報等單項數(shù)據(jù)處理系統(tǒng);管理層及時統(tǒng)計匯總各種管理信息，上傳下達，并提供了管理活動中用于控制和制定的各項數(shù)據(jù)，如管理信息系統(tǒng)MIS的建立，就是對各類管理信息進行系統(tǒng)處理，項目管理系統(tǒng)則對一個項目的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總和管理監(jiān)控;決策層除及時了解所需綜合信息外，還需要利用數(shù)據(jù)達到計算機輔助的判斷和決策。

4 幾個值得注意的問題

4.1 準備工作

強化工程企業(yè)決策層對信息化建設的緊迫感和責任感，建立以企業(yè)信息主管為核心的信息工作體系，研究制定信息化工作的整體規(guī)劃和技術方案，做好資金、技術和人才準備，避免“面子工程”，講求實效。

4.2 注重系統(tǒng)的“集成性”

如果前期沒有注重“集成性”，建設信息化體系將極有可能出現(xiàn)混亂，難以相互兼容;各個業(yè)務系統(tǒng)不能銜接，數(shù)據(jù)不能共享，各個業(yè)務環(huán)節(jié)間的連接不能流暢，形成眾多的“信息孤島”，這就將對企業(yè)和社會的信息化投資造成巨大的浪費，進入信息化的誤區(qū)。

4.3 企業(yè)基礎數(shù)據(jù)是信息化的源泉

基礎數(shù)據(jù)的自動采集、錄入以及數(shù)據(jù)的準確性、規(guī)范性和實時性是信息化建設的源頭。對基礎數(shù)據(jù)資源的科學管理是信息化建設成功的關鍵之一。信息化建設中有一句老話：“三分技術，七分管理，十二分數(shù)據(jù)”，信息系統(tǒng)的實施是建立在完善的基礎數(shù)據(jù)之上的，而信息系統(tǒng)的成功運行則是基于對基礎數(shù)據(jù)的科學管理。

傳統(tǒng)的工程管理缺乏對基礎數(shù)據(jù)有效管理和分析、推進信息化建設的進程就要從強化基礎管理和數(shù)據(jù)管理這一源頭抓起，這一問題如果得不到有效的解決，信息化建設在更高階段的實現(xiàn)就無從談起。

4.4 管理模式的轉變

信息化建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，絕不是簡單地使用一套軟件，它以企業(yè)的影響是深刻而廣泛的，信息化的過程是將企業(yè)的管理資源、技術資源、生產資源等各種資源整合的過程，系統(tǒng)最終集成應用的效果，取決于實施階段是否已經很好地解決了工程管理所面臨的諸多問題。實施信息化建設伴隨對整個企業(yè)進行管理模式變革的過程，以此加強企業(yè)的不斷變化的市場環(huán)境中的競爭能力。

4.5 人員素質的培訓

注重培訓和人才隊伍建設對于工程管理的信息化建設尤為重要，為了讓每個管理人員都很熟練地應用管理信息系統(tǒng)，培訓是很重要的環(huán)節(jié)。

4.6 效益評價

開展企業(yè)信息化工程綜合經小夜曲效益研究工作。長期以來，我國缺少行之有效方便實用的企業(yè)信息化工程綜合經濟效益分析方法，因此對于企業(yè)信息化工程窨給企業(yè)創(chuàng)造多大效益難以得出比較科學、令人信服的結論。政府應組織有關部門開展這方面的研究工作，盡快建立我國企業(yè)信息化工程綜合經濟效益評價體系。

4.7 建立安全保障系統(tǒng)

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關鍵詞：企業(yè)信息化、信息系統(tǒng)、項目管理、生存和發(fā)展

一、引言

在競爭激烈的當今社會，實現(xiàn)企業(yè)信息化管理已經刻不容緩。信息技術的快速崛起和應用，為企業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。而隨著市場經濟體制的變革，市場競爭已經從傳統(tǒng)的產品服務層面的競爭開始過渡到管理模式的競爭。企業(yè)建設并實施信息化已經成為行業(yè)的共識，通過應用項目管理的相關理念及其方法，可以幫助企業(yè)快速實現(xiàn)信息化建設的目標，可以有效降低成本，提高實施的效率。

二、項目管理

2.1基本概念

項目是指具備明確目標性的某次任務或工程，是基于組織層面的整體概念。項目管理就是在指定的項目資源條件下，按照項目的要求和規(guī)律，對整個項目實施過程進行有計劃、有目標、有組織的管理活動。這些項目資源包括資金、設備、環(huán)境等，它們是項目實施和管理的約束條件。項目管理及其理論可以用于指導企業(yè)建設、實施信息化，可以有效提高管理效率，節(jié)約成本。

2.2管理流程

項目管理的基本內容包括項目整體控制、項目范圍管理、項目時間管理、項目經費管理、項目質量管理、項目風險管理等。項目管理具有指定的約束性周期，即生命周期。項目管理的基本流程：首先，依據(jù)客戶的需求指定若干解決方案，根據(jù)約束條件來選擇最佳方案，然后以項目管理的方式開始實施；再者，組織團隊，任命項目經理，在經理的安排和指導下進行項目規(guī)劃；然后，按照實施計劃的要求，投入相關的資源，實施項目，同時進行跟蹤和控制。最后，項目收尾，交付項目成果，項目收尾。項目管理的基本流程如圖2-1所示：

三、企業(yè)信息化

3.1基本概念

企業(yè)信息化主要是借助先進的計算機技術、信息技術，并結合企業(yè)先進的管理理念，對企業(yè)的生產、經營、管理過程進行系統(tǒng)化的管理，為企業(yè)的管理高層提供決策性的支持，從而幫助企業(yè)加快市場反饋的能力，從而提升企業(yè)的競爭實力。

3.2企業(yè)信息化的重要意義

企業(yè)信息化主要是以信息技術為基礎，通過計算機系統(tǒng)、應用軟件等資源來運行企業(yè)的管理理念和方法，實現(xiàn)企業(yè)從生產-銷售-售后-決策一體化的管理。企業(yè)信息化是目前企業(yè)突破市場競爭的核動力，可以幫助企業(yè)降低生產及管理成本，提高企業(yè)經營管理效率。

四、項目管理在企業(yè)信息化建設中的應用

4.1企業(yè)信息化工程劃分

一般來講，大中型企業(yè)的信息系統(tǒng)多大上百個子系統(tǒng)，比如ERP系統(tǒng)、MIS系統(tǒng)、HR系統(tǒng)等，小型企業(yè)的信息化建設相對簡單。企業(yè)信息化建設是按照分批、分類的原則來實施信息系統(tǒng)，同時以單個項目為劃分單位。企業(yè)信息化項目就是針對企業(yè)信息化建設的目標而展開的管理活動，具有一定的項目周期、資源、目標。針對整個管理活動的過程，項目的啟動、設計、規(guī)劃、實施、結束貫穿整個項目，并且存在一定的重疊區(qū)域。企業(yè)信息化項目具有三個主要的要素：時間、目標、資源。資源決定成本，目標決定成效。

4.2人力資源的管理和控制

企業(yè)信息化項目的建設和實施需要人力資源，通過對人力資源的管理和控制，可以加快項目的實施，提高項目管理的效率，節(jié)約各項成本。項目的實施離不開團隊，如何正確處理團隊中的人際關系，關系到項目的實施、管理、控制，將直接影響到企業(yè)信息化建設的成果。

在企業(yè)信息化項目實施和管理過程中，主要包括兩個方面的人力資源關系，客戶和供應商的關系、團隊成員直接的關系。

（1）客戶和供應商直接的利益關系：客戶和供應商是基于利益關系的，但也是統(tǒng)一的關系，雙方的最終目的是促成合作，實現(xiàn)雙方的需求?？蛻舴矫婵赡軐π畔⑾到y(tǒng)工程了解不夠，對自身的需求也可能不清楚。針對這個問題，人力資源管理的首要目標就是要幫助客戶了解自身的需求，為雙方提供一個良好的交流平臺，實現(xiàn)達成雙方合作的關系?？蛻舴降拇硪M量了解并陳述自己的需求，保證系統(tǒng)項目的較少變更因素；而供應商代表有責任有義務幫助客戶代表確定需求，從而減少客戶在需求方面的風險。

（2）項目團隊成員之間的關系：團隊成員是研究、設計、實施信息系統(tǒng)項目的中流砥柱。因此，團隊內部成員之間相處關系的好壞將直接影響到項目的運作和管理。只有處理好團隊內部成員之間的關系，才能發(fā)揮成員的積極性，提高工作效率，減少潛在的分歧和矛盾，這樣無疑可以提高整個項目設計和實施的效率，竟而降低生產及管理成本。

4.3項目資源配置與成本管理

在信息化項目建設及實施過程中，項目資源主要包括信息資源、服務資源、技術資源、人力資源等。項目資源配置是信息化項目建設的基礎，是保證項目順利進行的重要保障。針對指定約束條件的項目環(huán)境來說，優(yōu)化項目資源的配置，可節(jié)約成本。有限的項目資源和客戶最大化的需求是矛盾的，這就需要優(yōu)化項目資源的配置，才能在保障客戶需求最大化的基礎上降低生產及管理成本，實現(xiàn)經濟效益的最大化。

五、結語

企業(yè)管理信息化建設已經成為企業(yè)提升核心競爭力的關鍵手段。從企業(yè)本身的層面來看，使用項目管理的理念和方法，可以在信息化項目建設過程中實現(xiàn)有限資源的優(yōu)化配置，竟而提高項目資源的利用率，從而實現(xiàn)最佳的市場經濟效益。（作者單位：1.吉林省電力有限公司長春供電公司；2.中國聯(lián)合網絡通信有限公司吉林省分公司）

參考文獻：

［1］ 李燕.軟件質量保證方法的研究及在同行評審改進項目的應用［D］.北京郵電大學.2011.

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住房和城鄉(xiāng)建設部于2011年就建筑業(yè)信息化的建設明確提出:深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，高度重視信息化對建筑業(yè)發(fā)展的推動作用，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導向，進一步加強建筑企業(yè)信息化建設，不斷提高信息技術應用水平，促進建筑業(yè)技術進步和管理水平提升?！段覈鴩窠洕蜕鐣逡?guī)劃綱要》進一步強調在我國“推動信息化和工業(yè)化的深度融合，推進經濟社會各領域信息化”。從“帶動”到“促進”;從“融合”到“深度融合”，充分表明我國信息化的發(fā)展戰(zhàn)略地位和重要作用正日益受到空前的重視。我國“十五”“十一五”推動社會和企業(yè)信息化的實踐也充分證明，大力實施信息化是提升企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化，推動行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要手段。工程建設行業(yè)作為國民經濟的支柱產業(yè)之一，信息化建設的水平不僅體現(xiàn)了行業(yè)科技進步的水平，同時也反映了行業(yè)的綜合水平和實力。為加快推進建筑業(yè)信息化建設，促進建筑企業(yè)科學發(fā)展，做好做強做大，提高企業(yè)的核心競爭力，結合行業(yè)和企業(yè)實際，在“十一五”建筑企業(yè)信息化取得長足發(fā)展的基礎上，“十二五”期間建筑企業(yè)的信息化建設模式和重點，要從以下幾個方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃，以實現(xiàn)建筑企業(yè)信息化的快速發(fā)展。

1“十一五”企業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，我國建筑企業(yè)緊緊圍繞工程建設行業(yè)的發(fā)展特點、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和核心業(yè)務，堅持“政府引導、市場推進、企業(yè)主導”和“做有效益的信息化”的原則，有計劃、有步驟地開展企業(yè)信息化建設，建筑企業(yè)信息化工作取得了明顯成效。(1)據(jù)有關抽樣調查報告顯示，“十一五”期間我國建筑企業(yè)在企業(yè)戰(zhàn)略信息化方面有較快的發(fā)展和推進。其中采用企業(yè)戰(zhàn)略實施控制的占抽樣樣本的58.8%，采用績效管理信息化的占抽樣樣本的76.5%，采用全面預算管理信息化的占抽樣樣本的65%等。雖然抽樣樣本的數(shù)量不能覆蓋全部建筑企業(yè)，但也從另一方面反映出我國一些管理水平高、綜合實力強的建筑企業(yè)，通過狠抓應用，強調效果，積極開發(fā)具有自主知識產權的應用軟件系統(tǒng)，建筑信息化建設取得了新進展和突破，為企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展奠定了較好的基礎。(2)“十一五”期間，住房和城鄉(xiāng)建設部為了推動建筑企業(yè)的信息化建設，開展了相關課題的研究工作和不同類型企業(yè)信息化的示范。1)完成了涉及建筑業(yè)信息化發(fā)展的10項標準規(guī)范研究成果，涉及標準體系、標準術語、電子政務、施工、監(jiān)理、企業(yè)信息化、基礎數(shù)據(jù)、產品分類等;2)信息技術應用領域有較快的發(fā)展，如:有7個企業(yè)建設了BIM示范應用項目;有20個企業(yè)實施了設計和施工一體化平臺建設示范應用項目;工程項目協(xié)同管理信息化有20個企業(yè)參與示范應用;建筑企業(yè)管理信息，包括知識管理、企業(yè)戰(zhàn)略實施控制(企業(yè)全面預算管理)等，在50個企業(yè)中等到實際的示范應用;還有其他內容的信息化項目在10個企業(yè)中建設并投入應用。雖然“十一五”期間，建筑企業(yè)信息化的建設取得了一定的成效，但從整體上看，建筑企業(yè)信息化建設不管是從規(guī)模上還是從數(shù)量上，不管是應用范圍和還是應用深度上，都存在很大的差距和擴展的空間以及發(fā)展的潛力，這也預示著“十二五”期間建筑企業(yè)信息化建設任重而道遠。

2“十二五”企業(yè)信息化建設的指導思想與發(fā)展目標

(1)指導思想1)培育良好的信息化應用環(huán)境。以各種方式促進、提高建筑企業(yè)管理者，對信息化建設的認識和管理水平，逐步建立信息化建設市場競爭機制和企業(yè)信息化水平評價引導機制，促進提升信息化建設依托和服務平臺的水平，采用典型示范與普及推廣相結合，重點突破與整體推進相結合，營造出企業(yè)信息化建設環(huán)境，形成全行業(yè)、企業(yè)協(xié)同推進，企業(yè)應用信息技術互動發(fā)展的新格局。2)以應用促發(fā)展。結合國家和行業(yè)發(fā)展需要，聯(lián)系本企業(yè)的實際情況，以支持企業(yè)防范風險，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標為目的，應用信息技術，促進企業(yè)健康發(fā)展，走科學、簡便實用，且能提升企業(yè)核心競爭力的信息化建設道路。3)狠抓應用效果。以科學發(fā)展企業(yè)統(tǒng)領全局，以管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以轉型升級和做好做強做大主業(yè)為中心任務，積極研究、開發(fā)、推廣和應用信息技術。4)創(chuàng)價值見成效。在原有信息化建設成果的基礎上，以充分利用信息資源，提高企業(yè)工作效率和能力為目標，深化應用效果和領域，讓企業(yè)信息化建設創(chuàng)價值、見成效。(2)發(fā)展目標未來，建筑企業(yè)信息化的建設和推進，應實現(xiàn)如下努力目標:1)以行業(yè)或專業(yè)領域為主，基本建立與信息系統(tǒng)集成、共享、協(xié)同應用有關的關鍵信息技術標準規(guī)范，以及企業(yè)信息化水平評價引導機制。2)大型、集團型企業(yè)，繼續(xù)以企業(yè)管理標準化為抓手，要在信息化基礎設施建設、信息安全建設、企業(yè)風險防范和主營業(yè)務信息化建設方面，形成一批達到或接近同行業(yè)的世界先進水平的企業(yè)。3)企業(yè)管理和信息化建設水平較高的企業(yè)，要在企業(yè)管理標準化的基礎上，完成支撐企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心業(yè)務的信息化建設工作，形成一批達到宣傳有窗口、溝通有平臺、核心業(yè)務處理有系統(tǒng)的國內先進水平的企業(yè)。4)中小企業(yè)信息化建設，要在不斷引進新的管理理念和管理模式，注重投資與成效平衡的基礎上，加快信息化建設步伐，保證企業(yè)滿足快速發(fā)展的現(xiàn)代市場競爭的需要。5)全面調查研究，總結一些有代表性的、不同企業(yè)規(guī)模、不同類型、不同層次的且應用成效好的企業(yè)管理信息系統(tǒng)和優(yōu)秀個人，建立信息化標桿，并加大標桿示范的推廣應用。6)深化工具軟件的研究、開發(fā)和應用，力爭在虛擬施工、設計施工管理一體化以及工程生命期質量安全遠程協(xié)同監(jiān)控與管理等方面有所突破，基本形成軟件產品或半成品。

3“十二五”企業(yè)信息化建設的基本思路

(1)企業(yè)是應用的主體。建筑企業(yè)應站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，深刻理解和充分發(fā)揮信息化技術對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用。正確處理企業(yè)改革發(fā)展與信息化建設的關系，結合企業(yè)自身發(fā)展的不同階段、管理模式、面臨的風險和所具備的資源，選擇不同的信息化發(fā)展道路、技術路線和建設內容。(2)機制建設是保證。國家和行業(yè)主管部門應站在建筑市場發(fā)展環(huán)境的高度，對參與建筑企業(yè)信息化建設的主體，建立有效的監(jiān)管機制，有關建筑企業(yè)信息化建設的指導意見和應用績效評價引導機制。采用各種有效的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進和指導企業(yè)信息化的建設。企業(yè)也應根據(jù)自身的特點和外部環(huán)境，建立企業(yè)信息化建設的保障機制或信息化治理機制。(3)正確的技術路線是保障。建筑企業(yè)要在經營、管理、技術創(chuàng)新中充分發(fā)揮信息技術的作用，特別是在管理模式創(chuàng)新、業(yè)務模式創(chuàng)新、流程優(yōu)化設計等方面有效地采用具有自主知識產權的國產軟硬件產品和服務，大力推進集成應用技術，提升企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。采用正確的技術路線，建立基于基礎數(shù)據(jù)元共享的信息交流平臺和企業(yè)級信息資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享，達到真正意義上的協(xié)同工作和管理;另外，還要不斷提高信息安全的綜合防護和信息系統(tǒng)安全運行能力。(4)服務企業(yè)決策是目的。實現(xiàn)業(yè)務模式創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新，應作為企業(yè)信息化建設工作的重要抓手和切入點。建筑企業(yè)信息化建設要立足于企業(yè)實際需要，進行“高層”設計，“底層”探索，建設能服務于企業(yè)決策、協(xié)調配置資源和支持企業(yè)業(yè)務發(fā)展的應用信息系統(tǒng)。(5)應用效果是根本。要圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和主營業(yè)務，以防范風險、降低成本、提高工作效率和管理效益為根本，積極探索有效的信息化發(fā)展模式，制定企業(yè)中長期信息化建設規(guī)劃，加強標準化建設，確保信息系統(tǒng)建成后，可應用、見成效。

4“十二五”企業(yè)信息化建設的主要內容

首先，建筑企業(yè)要緊緊圍繞行業(yè)特點、公司發(fā)展戰(zhàn)略目標和企業(yè)實際情況，制定科學的、可行的、合理的企業(yè)信息化建設規(guī)劃和項目計劃，機構、人員和資金落實到位。其次，要注重建設與應用并舉，著力提高現(xiàn)有應用系統(tǒng)的集成水平，及時解決應用中出現(xiàn)的新情況、新問題，加快應用系統(tǒng)的完善升級。加大對信息技術應用的培訓力度，扎實推進系統(tǒng)深化應用工作，進一步提高信息化的價值。再次，建筑企業(yè)開展信息化建設過程中，要積極打造一體化的信息技術管控平臺，加快建設支撐提升企業(yè)核心競爭能力的應用信息系統(tǒng)。在管理層面要建立保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略“落地”、科學決策和資源協(xié)調優(yōu)化配置的應用信息系統(tǒng);在業(yè)務層面要建立崗位職責明晰、流程規(guī)范、業(yè)務過程可追溯、風險可掌控的應用信息系統(tǒng)。在信息技術管控平臺方面，企業(yè)要統(tǒng)一系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)一技術平臺、數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)接口機制。其中，信息系統(tǒng)的建設要在以下幾個方面有所創(chuàng)新和突破:(1)業(yè)務財務集成應用。建設以業(yè)務處理為基礎，合同、預算計劃管理為依據(jù)，成本、風險管控為目的，重點解決企業(yè)資金收支監(jiān)控、執(zhí)行與過程可追溯的應用信息系統(tǒng)。(2)工程項目質量安全保證與監(jiān)測。通過對建設工程項目的主材賦予“電子身份證”，混凝土中植入芯片，記錄施工過程以及實施、監(jiān)督和驗收人員，重點解決工程質量安全監(jiān)測，為工程項目安全使用和維護提供科學數(shù)據(jù)。(3)工程項目設計與施工管理集成應用。建立工程項目設計三維模型數(shù)據(jù)庫，重點解決優(yōu)化設計、虛擬施工，為施工管理提供原型數(shù)據(jù)，尤其是工程量計算、施工進度管理、采購管理(物資、分包)、合同管理、成本管理等。(4)基于標準化管理的工程項目管理系統(tǒng)。確立項目管理思想和模型，以施工預算為基礎，優(yōu)化設計項目管理流程，制定建設工程項目管理信息化標準，重點解決工程項目管理信息系統(tǒng)的有效應用和移動應用。(5)建立電子采購平臺。建立能滿足企業(yè)相關組織、項目部、供應商、評標專家，協(xié)同工作的采購平臺，滿足采購相關方的信息溝通、評審定標、簽訂合同、合同執(zhí)行監(jiān)控、支付與績效管理等。(6)進一步完善和建立一批能提高企業(yè)工作效率和管理水平的工具軟件。根據(jù)技術和企業(yè)信息化發(fā)展的需要，應在以下幾個方面推動有關信息技術在建筑企業(yè)中的應用。一是通過建立或采用移動互聯(lián)網，建立企業(yè)資源協(xié)調調度系統(tǒng)(EIM)，掌握生產要素需求，及時協(xié)調企業(yè)生產要素。二是建立項目管理及移動業(yè)務處理溝通平臺，實現(xiàn)信息和有關數(shù)據(jù)的快速移動和交換。三是研發(fā)企業(yè)知識管理系統(tǒng)，及時采集企業(yè)管理知識和生產知識，加強企業(yè)知識積累、傳播和應用能力。(7)注重安全體系和標準體系的建設。建筑企業(yè)信息化建設從規(guī)劃到實施和應用維護各個階段，都要強化安全意識，從物理安全、系統(tǒng)運行安全、信息安全和制度四個方面全面建設企業(yè)信息安全體系，全面提高信息安全防護水平，為企業(yè)信息化穩(wěn)定應用提供保證。同時，建筑企業(yè)信息化要加強信息化技術標準和管理規(guī)范建設。遵循國家標準和國際標準，加快制訂符合行業(yè)、企業(yè)自身特點的標準規(guī)范，保障數(shù)據(jù)共享和應用系統(tǒng)集成。

篇4

中小企業(yè)信息化建設的必要性

企業(yè)信息化包括銷售、生產、服務等方面內容，而實質是企業(yè)管理的信息化，是企業(yè)將融合世界先進管理思想的信息技術進一步應用于管理，提高企業(yè)管理的效率和效益。對中小企業(yè)而言，企業(yè)信息化是指中小企業(yè)結合自身業(yè)務的特點，在企業(yè)生產、設計、經營、管理、決策等各個層次、各個環(huán)節(jié)和各個方面，充分利用計算機、互聯(lián)網、通信及數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)代信息技術和設備，充分開發(fā)、廣泛利用企業(yè)內外信息資源，實現(xiàn)企業(yè)信息流、資金流、物流、工作流的有效集成和綜合管理，達到優(yōu)化配置企業(yè)各種資源，不斷提高企業(yè)管理的效率和水平，進而提高企業(yè)經濟效益和競爭能力的一個動態(tài)化的過程。企業(yè)管理的信息化在某種意義上意味著企業(yè)的全面信息化。它包括著企業(yè)內部管理信息化和企業(yè)的外部溝通信息化。

1 企業(yè)信息化以增加效益為驅動，以提高競爭力為根本目標

企業(yè)信息化建設必然需要有一定數(shù)量的人、財、物資源的投入，而企業(yè)信息化又很難在短時間內取得顯著的效益。因此，有一部分人認為中小企業(yè)信息化不能產生效益，是一筆“賠錢的買賣”，還不如不做；另有一部分人則認為，中小企業(yè)信息化建設不能考慮效益，有沒有效益都要搞。我們認為，這兩種觀點都是不正確、不全面的。首先，應該認識到中小企業(yè)信息化必須以“增加效益”為驅動，沒有效益的信息化不是真正的信息化，是沒有生命力的，對中小企業(yè)來說，也是需要極力避免的；其次，衡量中小企業(yè)信息化的效益的標準是多方面的，既要看到由此而產生的企業(yè)盈利的增加，經濟效益的上升，更應看到，通過信息化建設，中小企業(yè)企業(yè)形象的改善，經營效率的上升，經營成本的下降，管理水平的改進，對市場反應靈敏度的提高和客戶滿意度的提升等，這些間接的效益很多時候比直接的經濟效益更有價值，對中小企業(yè)發(fā)展的貢獻也更大；再次，我們對中小企業(yè)信息化效益的評價，不能只看短期利益，而應把它作為企業(yè)長期發(fā)展，不斷成長壯大的必然選擇。因為，沒有企業(yè)信息化作為中小企業(yè)發(fā)展的堅實基礎，中小企業(yè)是很難真正“長大”的，在市場經濟的大海中也是很難長期生存下去的。

2 企業(yè)信息化以業(yè)務為根基，以信息技術應用為手段

中小企業(yè)信息化并不是信息技術在企業(yè)中的簡單應用，為信息化而信息化，而是根據(jù)本企業(yè)產品、工藝、流程、客戶及服務等特點，運用合適的現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)提高經濟效益和企業(yè)競爭力的目的。所以，中小企業(yè)信息化必須以自身的業(yè)務作為根基，把具體業(yè)務與信息技術的應用結合起來，扎扎實實地進行信息化建設，否則，脫離了企業(yè)具體的業(yè)務開展信息化建設必然會成為“無本之木”，從而導致失敗的結果。了解這一點是很有必要的，因為，不少中小企業(yè)有這樣的誤區(qū)：認為企業(yè)信息化是企業(yè)信息管理部門（如信息中心、計算中心等）的事，只要由信息技術人員具體實施就行了。實際上，這樣的想法是錯誤的，因為企業(yè)信息管理部門由于其所處的地位較低以及對業(yè)務的了解不足，對企業(yè)的業(yè)務缺乏通盤考慮，很難獨立完成企業(yè)信息化的相關工作。所以，企業(yè)信息化是一項復雜的系統(tǒng)工程，沒有企業(yè)業(yè)務部門的支持與參與，是很難成功的。

3 企業(yè)信息化以提高效率為出發(fā)點，以改善企業(yè)管理為著眼點

管理粗放，效率低下是廣大中小企業(yè)在市場競爭中處于劣勢的重要原因，一方面是因為中小企業(yè)由于自身管理基礎薄弱，管理水平較差；另一方面，不少中小企業(yè)由于缺乏對企業(yè)信息化的認識，特別是沒有充分認識到企業(yè)信息化在提高企業(yè)經營管理的效率、改善企業(yè)管理中的顯著作用。企業(yè)信息化要求中小企業(yè)在企業(yè)生產、設計、經營、管理、決策等各個層次、各個環(huán)節(jié)和各個方面，充分利用計算機、互聯(lián)網、通信及數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)代信息技術和設備，充分開發(fā)、廣泛利用企業(yè)內外信息資源。所以，中小企業(yè)信息化必須把提高企業(yè)生產經營管理的效率，改善和提高企業(yè)的管理水平作為基本的出發(fā)點和著眼點，沒有效率的提高和管理水平的改善，中小企業(yè)信息化未免會成為華而不實的“花架子工程”，這是廣大中小企業(yè)需要竭力避免的。

4 企業(yè)信息化以理順業(yè)務流程為基礎，以優(yōu)化企業(yè)資源為方向

業(yè)務流程割裂，企業(yè)資源分散是中小企業(yè)普遍存在的問題，一定程度上影響了中小企業(yè)經濟效益和市場競爭力的提升。特別是企業(yè)的信息流、資金流、物流和工作流的割裂和分散運作，不但大大增加企業(yè)經營管理的成本，降低了企業(yè)業(yè)務運作的效率，而且使得中小企業(yè)對市場反應的靈敏度下降，難以在激烈的市場競爭中有所作為。利用現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)企業(yè)信息流、資金流、物流、工作流的有效集成和綜合管理，既可以有效提高企業(yè)經營管理的效率，降低經營管理的成本，又可以對市場變化做出迅速反映，對更好地爭取、保有和服務客戶無疑會起到積極的作用。利用現(xiàn)代信息技術優(yōu)化企業(yè)資源的配置同樣有很多文章可做，比如，通過計算機和互聯(lián)網的應用，使企業(yè)的信息資源得到充分共享，人力資源得到合理配置，客戶資源得到有效開發(fā)與利用，對企業(yè)的發(fā)展都會起到極為重要的作用。

所以，隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，市場競爭的加劇以及客戶需求的深層次變化，對廣大中小企業(yè)來說，實現(xiàn)信息化不再是“愿不愿意”、“需不需要”的事，而已經變成為“不得不實施”、“不能不盡快實施”的事。否則，當企業(yè)錯失發(fā)展機遇后再意識到信息化的重要性時付出的代價就太大了。

新疆企業(yè)信息化建設的現(xiàn)狀和主要問題

據(jù)調查分析，新疆企業(yè)普遍存在信息化程度低，信息機構不健全，信息化建設投入不足與建設成本過高，經營管理中協(xié)作不充分的問題。從總體上看，存在地區(qū)不平衡，還較多停留在表面應用層次上，沒有深入到企業(yè)的運行、管理各個環(huán)節(jié)。企業(yè)信息化投資不足和缺乏專業(yè)的信息技術人才是存在的兩大難題。

現(xiàn)階段存在的主要問題有：

1 認識不到位。認識是第一位的，沒有認識提高就不可能產生行動上的積極性。不少人認識不到信息系統(tǒng)能把企業(yè)管理得井井有條，可以為領導提出很有價值的輔助決策信息，而且在速度和準確方面比人做得更好。高層對企業(yè)信息化的認識不夠正確和充分，有些條件較好的企業(yè)滿足于眼前的狀況，認為不提高信息化建設，企業(yè)照樣能搞好，因此，對企業(yè)的信息化建設重視程度不夠。有些企業(yè)的高層領導在企業(yè)信息化初期，對信息技術抱較高期望，希望通過企業(yè)信息化獲得較高效益，結果一旦看到投資費用增多，而效益又未見明顯提高便喪失信心。高層領導不能用長遠眼光來看待問題，急功近利，不利于信息化建設的繼續(xù)發(fā)展。

一部分管理人員在長期的管理實踐中有豐富的經驗，他們往往看重自己的主觀認識，抱殘守缺，不愿意主動分析吸收新的管理方法和先進的管理手段，信息化對他們的地位構成巨大的威脅；積極倡導者由于傳統(tǒng)習慣思維，繼續(xù)沿用過時的管理思想或過時的管理手段，需要學習的不是簡單的操作方法，而是獲得分析、決策信息的管理理念；專業(yè)技術人員正由于現(xiàn)代技術的不斷增長的復雜性變得越來越狹窄，面對在總體上缺乏協(xié)調和相互聯(lián)系，系統(tǒng)在宏觀上處于支離破碎的局面而影響了總體效益的現(xiàn)實，技術人員處于多種制約和局限性中不能自拔。

2 措施不到位。在企業(yè)的戰(zhàn)略制訂中產生兩個極端：將信息系統(tǒng)視為企業(yè)的戰(zhàn)略目標；將信息系統(tǒng)獨立于企業(yè)戰(zhàn)略之外，一方面，企業(yè)錯誤地將信息系統(tǒng)看成企業(yè)的戰(zhàn)略目標。于是大量的時間、精力、對策花在如何使這一“目標”的大致完備，信息的投入變得越來越龐大，而企業(yè)并未獲得實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略要求的在保持規(guī)模和效益的前提下應對未來挑戰(zhàn)的靈活性和快速反應能力，甚至使一些企業(yè)陷入了經營困境。另一方面,信息系統(tǒng)的應用與企業(yè)的管理戰(zhàn)略之間出現(xiàn)諸多不協(xié)調的發(fā)展，產生單項應用多，而缺乏整體效益。信息資源基礎不能適應建設需要，有的企業(yè)信息資源基礎不統(tǒng)一、不一致。信息采集渠道較單一，缺少靈活性，使得信息來源不夠全面，傳輸渠道不夠暢通，更難以對采集的信息加工處理，使得資源潛力無法充分發(fā)揮。

3 應用不到位。信息技術的低層次應用和不飽和應用，企業(yè)因為某一方面的應用需要而購買一套功能無所不包的信息系統(tǒng),但由于自身的使用水平跟不上信息技術的發(fā)展,信息系統(tǒng)的功能還未得到利用。信息化建設的實質是為了提高企業(yè)競爭力而進行的更高層次上的管理重組，新疆大多數(shù)企業(yè)投入較多資金進行信息化建設，更多的是注重設備上的投資和技術上的更新，而忽視了與此相應的管理模式方式上的轉變，因而，并未取得投資回報。

新疆中小企業(yè)信息化建設的對策

企業(yè)信息化可以分成三個層次：

首先是初級信息化――主要是企業(yè)在主要業(yè)務（如生產）、管理、經營服務中實現(xiàn)IT初級應用：CAD/CAM，PLC、DCS普及率、覆蓋率達30%～40%，實現(xiàn)以財務管理為核心的能對企業(yè)人、財、物、產、供、銷進行計算機輔助管理，OA/MIS、MRPII與ERP普及率、覆蓋率達30%～40%，網上營銷普及率、覆蓋率達30%～40%，實現(xiàn)非支付型電子商務。

其次是中級信息化――企業(yè)在主要業(yè)務（如生產）、管理、經營服務中實現(xiàn)中級應用:CAD、DCS、FCS等信息技術普及率、覆蓋率達60%～80%，基本實現(xiàn)MRP/II，ERP主要功能，初步實施供應鏈管理（SCM）及客戶關系管理（CRM），OA/MIS、ERP的普及率、覆蓋率達60%～80%。網絡營銷普及率，覆蓋率達60%～80%，實現(xiàn)支付型電子商務。

最后是高級信息化――企業(yè)在主要業(yè)務（如生產）、管理、經營服務中實現(xiàn)高級應用：高度生產信息化，實現(xiàn)協(xié)同設計協(xié)同制造、最優(yōu)智能控制，CAD/CAM、DCS/FCS普及率達80%～90%以上，高度管理信息化，在實現(xiàn)ERP的基礎上，實現(xiàn)智能化管理，ERP、SCM、CRM的普及率、覆蓋率80%～90%以上。高級經營服務信息化，電子商務覆蓋率達80%～90%，全面實現(xiàn)協(xié)同電子商務，網上訂貨與企業(yè)內部ERP結合，及時精良生產，實現(xiàn)零庫存。

為此，在企業(yè)信息化建設中，針對存在的問題，制定相應的措施，來推動企業(yè)信息化建設。

首先，信息化應用應納入整個組織的戰(zhàn)略范疇。將管理學的研究方法、理論及其成果應用于信息系統(tǒng)，結合組織管理文化及思維方式，在組織管理信息化的應用中，從組織的戰(zhàn)略管理、組織管理和資源應用方面來推進信息化的實施。其中，經濟、管理是企業(yè)信息化的基礎，人才是企業(yè)信息化的關鍵。當前以及長遠的任務是普及企業(yè)信息化意識，提高企業(yè)信息化水平，培育企業(yè)信息人才。

其次，企業(yè)信息化建設需要政府的支持和企業(yè)自身的努力。政府是推動企業(yè)信息化建設的“助能器”，企業(yè)則是加速企業(yè)信息化建設的動力源，只有二者合力才能更快、更好地推進企業(yè)信息化建設。積極營造企業(yè)信息化建設良好的外部環(huán)境，發(fā)達國家經驗證明：政府的支持、鼓勵和引導在企業(yè)信息化建設中至關重要。政府對信息化建設環(huán)境的改進和完善包括網絡基礎設施建設、配套體系的建立和完善，網絡安全以及制定法律法規(guī)等，從而為企業(yè)信息化建設營造一個良好的環(huán)境，并提供長期的優(yōu)質服務。

第三，推進網絡基礎設施建設，計算機網絡基礎設施是推進企業(yè)信息化建設的前提。網絡基礎設施建設主要包括各種信息傳輸網絡建設、信息傳輸設備研制、信息技術開發(fā)等設施建設。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上，政府要加大資金投入，建設一個寬帶、高速、大容量、高水平的國家信息主干網，逐步消除部門間、地區(qū)間的網絡分割壁壘、資源壟斷和體制。加強和完善安全認證體系，解決網上購物、交易和結算中的安全問題是企業(yè)信息化建設和開展電子商務的關鍵。制定和完善安全認證體系，以確保網上交易合同的有效性，防止系統(tǒng)故障、計算機病毒和“黑客”攻擊，確保交易內容、交易雙方賬號及密碼的安全。

第四，建立網上協(xié)同作業(yè)體系。網上協(xié)同作業(yè)體系建設的快慢直接影響著企業(yè)信息化建設的進程，因此，為保證電子商務的效率和效能充分發(fā)揮，信息流、資金流、物流的協(xié)調統(tǒng)一，應加快建立網上銀行、網上稅務、網上商檢、網上認證、網上運輸體系、配送系統(tǒng)等電子商務配套體系，實現(xiàn)物流現(xiàn)代化。

第五，建立健全法律法規(guī)體系，完備的法律法規(guī)是企業(yè)信息化和電子商務運行的保證。政府應制定和頒布的內容包括：電子合同的有效性、有效的電子文件的規(guī)范、電子簽名的合法性和其他身份辨認程序、知識產權的保護、商標權、企業(yè)和個人隱私的保護等法律法規(guī)，以保證電子交易雙方能按照共同的規(guī)則進行交易。

篇5

論文關鍵詞：信息化；科技；檔案管理；必由之路 

 

進入21世紀以來，由于現(xiàn)代信息化技術得到突飛猛進的發(fā)展，對于科技檔案管理而言，不再只停留在保存原有資料的功能上，更重要的是依靠現(xiàn)代信息、網絡等高新技術和資源，利用信息化網絡和計算機技術構成嶄新平臺，從而提高企業(yè)的綜合運作能力，增強企業(yè)的核心競爭能力。由此可見，信息化是科技檔案管理的必由之路。作為企業(yè)的檔案管理者，務必要樹立起強烈的職業(yè)創(chuàng)新意識，以信息化建設推動科技檔案管理工作，把建立企業(yè)檔案信息網絡，實現(xiàn)館藏科技檔案數(shù)字化、資源共享、服務對象與需求擴大化，當成義不容辭的職責。 

一、科技檔案在企業(yè)信息化建設中發(fā)揮的作用 

檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識性、信息性、政治性、文化性、社會性、教育性、價值型等特點，其中歷史再現(xiàn)性為其本質屬性，其他特點為一般屬性。因此，可將檔案的定義簡要表述為：檔案是再現(xiàn)歷史真實面貌的原始文獻。 

科技檔案是指在自然科學研究、生產技術、基本建設等活動中，形成的應該歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算材料、照片、影片、錄像帶等科技文件材料?？萍紮n案管理是檔案管理的重要組成部分，它在企事業(yè)單位中是一項技術基礎工作。盡管檔案管理歷史悠久，而科技檔案管理卻誕生在近代工業(yè)革命之后，是社會化大生產和專業(yè)分工的產物?？萍紮n案對于企業(yè)建設與發(fā)展具有重大的作用，特別是在進入現(xiàn)代化企業(yè)建設中，科技檔案在科研、生產、企業(yè)科學管理中顯示出越來越明顯的無可替代的作用，具有相當高的經濟價值。 

對于一個企業(yè)來說，研發(fā)能力的強弱，是衡量其核心競爭力的重要指標，而許多新的研發(fā)成果不可能從零開始，更多的是要借鑒、吸收大量的前人成功經驗，吸取大量的前人失敗教訓?？萍紮n案利用價值是它本身固有的特點，使其變利用價值為使用價值，使科學技術成為生產力，在企業(yè)建設與發(fā)展中產生經濟效益。 

當今社會正步入一個新的技術革命新時代，這些高新技術廣泛應用于生產，應用于社會之中，勢必帶來社會生產力的飛躍，同樣也會引起社會生活的深刻變化，尤其是計算機和通信技術的迅速發(fā)展和廣泛應用，信息已成為人類生存和發(fā)展的重要資源，是現(xiàn)代科學技術的支柱之一。信息資源的利用就是人類知識和智慧的利用，科學信息的交流、利用必將推動科技生產力的不斷發(fā)展，科技檔案信息化管理勢在必行。 

所謂科技檔案信息化，就是根據(jù)企業(yè)的實際情況，在科技檔案管理中，全面運用現(xiàn)代信息技術，對企業(yè)科技檔案信息資源進行處置、管理并提供利用服務。企業(yè)科技檔案信息化一般而言，可以從實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網絡化，實現(xiàn)檔案的信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化，實現(xiàn)檔案信息的高度共享，引發(fā)檔案管理模式的變革。具體來說，由于原始檔案經過反復查閱，不可避免地受到一定程度的損害，給文檔的保管與利用帶來管理上的困擾。而信息化技術就彰顯出獨特的魅力，可以說，現(xiàn)代信息技術成為實現(xiàn)科學開發(fā)檔案信息資源的關鍵條件。 

二、科技檔案管理是企業(yè)信息化建設和發(fā)展的重要環(huán)節(jié) 

企業(yè)信息化以現(xiàn)代化的信息處理技術、網絡技術和網絡設備，對企業(yè)進行全方位、多角度、高效能的改造，通過信息資源的開發(fā)和信息技術的有效利用，來提高企業(yè)的生產能力和經營管理水平，增強企業(yè)在國內外市場中的競爭力。 

供電企業(yè)在改革發(fā)展的歷史進程中，特別是經歷了ip市場風雨變換的考驗，以“抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)”為口號，已實現(xiàn)了信息化建設的新局面。以遼寧省電力公司erp項目為例，2008年9月26日全面啟動，2009年6月25日成功上線，11家市級供電公司按照試點設計流程無差異推廣，當年11月25日，erp項目在14家市級供電公司全面推廣。繼后，2010年erp在農電系統(tǒng)的71個縣區(qū)上線。這說明了以erp為核心的各信息系統(tǒng)深化應用為主線，為支撐堅強智能電網和三集五大體系建設，為盡快建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，奠定了堅實的信息化建設的基礎。 

同樣，在供電企業(yè)科技檔案信息化管理也是如此。更多更快地收集、整理、傳遞有價值的信息，為供電企業(yè)的生產、經營、研發(fā)和領導決策服務，已成為供電企業(yè)信息化建設的核心環(huán)節(jié)。供電企業(yè)的科技檔案信息化建設，將檔案管理的電子化、網絡化納入整體企業(yè)信息化的重要內容。通過長期的全方位地跟蹤國內外本行業(yè)的科技動態(tài)、成果和進展水平，建設成具有行業(yè)特色的專題數(shù)據(jù)庫，這樣才能為本企業(yè)提供高質量的信息服務。 

三、科技信息化管理是一項系統(tǒng)工程 

供電企業(yè)一般設置科技信息管理部門，這個部門的主要職責是：根據(jù)本企業(yè)生產、經營和發(fā)展需要，開展科技工作，解決實際問題，推動電網技術進步與信息化；運用科技管理、計算機應用、信息化和技術監(jiān)督等手段，提高本企業(yè)科學管理水平。管理的內容：一是負責制定科技發(fā)展規(guī)劃，負責科技計劃（資金）管理，包括科技項目計劃，青年科技促進費項目計劃等；二是負責科技管理成果，包括鑒定、申報、評審、獎勵、科技成果產業(yè)化及推廣應用、技術市場等；三是負責專利管理，包括申報、統(tǒng)計、實施等；四是負責計量管理，包括計量升級、貫徹執(zhí)行計量法、計量認證與認可、計量標準的建立與檢定、計量站管理等；五是負責全質管理，包括全質管理成果的申報、評審、發(fā)表、獎勵等；六是負責標準化管理，包括標準的制訂、修訂、標準化審查等；七是負責科技統(tǒng)計工作；八是負責信息化工作，包括信息規(guī)劃、信息網的建設與維護、組織開發(fā)應用軟件等。當然，供電企業(yè)科技管理部門管理的內容并非僅僅以上八個方面，筆者之所以羅列出來，是說明科技信息絕非是檔案管理部門一家的事情，它是供電企業(yè)科技管理的重要組成部分，建立科技管理系統(tǒng)與科技數(shù)據(jù)庫，同樣是一項系統(tǒng)工程。 

   　供電企業(yè)科技管理系統(tǒng)服務于全網的各級科技管理部門，在功能上覆蓋運作層、運作管理層、戰(zhàn)術管理層和戰(zhàn)略管理層。通過集約化的共享數(shù)據(jù)庫和發(fā)達的計算機通信網絡，溝通各層間的信息交流，實現(xiàn)全網科技管理工作（當然包括科技檔案管理）的統(tǒng)一管理。 

科技管理系統(tǒng)、科技計劃管理系統(tǒng)、科技成果管理系統(tǒng)、科技統(tǒng)計管理系統(tǒng)、計量管理系統(tǒng)、全面質量管理標準化管理系統(tǒng)以及科技評審專家?guī)?、科技成果專家評審系統(tǒng)等等，就為科技檔案管理提供了強大的支撐能力，提供了科技檔案靈活、方便的查詢、統(tǒng)計功能。 

推進科技檔案信息化的關鍵是人才。舉例來說，如由于科技檔案的信息化，其中包括檔案信息內容的數(shù)字化，文檔處理的一體化，電子檔案保存的技術化，開發(fā)利用形式的多樣化，使得電子檔案的管理與紙質檔案的管理有著截然不同的方法，這就對檔案管理人員提出了更高的要求。只有把人才問題解決好了，才能使檔案信息化建設符合正確的方向，才能最大限度地能滿足企業(yè)對科技檔案的需求。 

科技檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作，信息化建設的實現(xiàn)不可能是檔案部門力所能及的，也不是僅僅單憑幾個計算機技術人員，它固然需要所有科技檔案人員的積極參與，更需要企業(yè)統(tǒng)籌兼顧全面安排，特別是依靠企業(yè)科技信息管理部門所發(fā)揮的主導作用。 

四、科技管理系統(tǒng)實現(xiàn)了科技檔案現(xiàn)代化管理 

1.科技計劃管理系統(tǒng) 

以遼寧省電力公司為例，科技計劃管理信息系統(tǒng)采用面向對象的系統(tǒng)分析與設計，利用先進的三層體系結構（bas），應用java技術開發(fā)，符合j2ee標準的強大的企業(yè)級資源管理平臺，是建立并實施erp的核心?？萍加媱澒芾淼闹饕δ馨ǎ簩鶎?、省公司和發(fā)供電企業(yè)的科技計劃進行分類查詢，按項目類別，負責單位對資金分配的統(tǒng)計，設備的購置計劃，科技計劃草稿，科技計劃的上報等。該系統(tǒng)運行以來，通過信息網絡完成計劃上報與下達、項目申請若干個。 

2.計量管理系統(tǒng) 

計量管理主要包括：基層單位申報計量室認證資料、基層單位計量管理資料信息采集與查詢等。 

3.全質及標準化管理系統(tǒng) 

全質及標準化管理系統(tǒng)主要包括：行業(yè)標準維護、基層單位上報qc成果、qc成果評審結論及上報qc成果，企業(yè)標準化編寫模板等。 

4.科技成果和專利管理 

科技成果和專利管理主要包括：基層單位上報科技成果、科技成果匯總維護、基層單位上報專利、篩選申報科技進步獎項目、基層單位返回科技進步獎推薦書、匯總上報科技進步獎推薦書、科技成果專利統(tǒng)計及收集科技成果推廣項目申請書等。 

5.科技統(tǒng)計系統(tǒng) 

篇6

進入21世紀以來，由于現(xiàn)代信息化技術得到突飛猛進的發(fā)展，對于科技檔案管理而言，不再只停留在保存原有資料的功能上，更重要的是依靠現(xiàn)代信息、網絡等高新技術和資源，利用信息化網絡和計算機技術構成嶄新平臺，從而提高企業(yè)的綜合運作能力，增強企業(yè)的核心競爭能力。由此可見，信息化是科技檔案管理的必由之路。作為企業(yè)的檔案管理者，務必要樹立起強烈的職業(yè)創(chuàng)新意識，以信息化建設推動科技檔案管理工作，把建立企業(yè)檔案信息網絡，實現(xiàn)館藏科技檔案數(shù)字化、資源共享、服務對象與需求擴大化，當成義不容辭的職責。

一、科技檔案在企業(yè)信息化建設中發(fā)揮的作用

檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識性、信息性、政治性、文化性、社會性、教育性、價值型等特點，其中歷史再現(xiàn)性為其本質屬性，其他特點為一般屬性。因此，可將檔案的定義簡要表述為：檔案是再現(xiàn)歷史真實面貌的原始文獻。

科技檔案是指在自然科學研究、生產技術、基本建設等活動中，形成的應該歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算材料、照片、影片、錄像帶等科技文件材料?？萍紮n案管理是檔案管理的重要組成部分，它在企事業(yè)單位中是一項技術基礎工作。盡管檔案管理歷史悠久，而科技檔案管理卻誕生在近代工業(yè)革命之后，是社會化大生產和專業(yè)分工的產物。科技檔案對于企業(yè)建設與發(fā)展具有重大的作用，特別是在進入現(xiàn)代化企業(yè)建設中，科技檔案在科研、生產、企業(yè)科學管理中顯示出越來越明顯的無可替代的作用，具有相當高的經濟價值。

對于一個企業(yè)來說，研發(fā)能力的強弱，是衡量其核心競爭力的重要指標，而許多新的研發(fā)成果不可能從零開始，更多的是要借鑒、吸收大量的前人成功經驗，吸取大量的前人失敗教訓。科技檔案利用價值是它本身固有的特點，使其變利用價值為使用價值，使科學技術成為生產力，在企業(yè)建設與發(fā)展中產生經濟效益。

當今社會正步入一個新的技術革命新時代，這些高新技術廣泛應用于生產，應用于社會之中，勢必帶來社會生產力的飛躍，同樣也會引起社會生活的深刻變化，尤其是計算機和通信技術的迅速發(fā)展和廣泛應用，信息已成為人類生存和發(fā)展的重要資源，是現(xiàn)代科學技術的支柱之一。信息資源的利用就是人類知識和智慧的利用，科學信息的交流、利用必將推動科技生產力的不斷發(fā)展，科技檔案信息化管理勢在必行。

所謂科技檔案信息化，就是根據(jù)企業(yè)的實際情況，在科技檔案管理中，全面運用現(xiàn)代信息技術，對企業(yè)科技檔案信息資源進行處置、管理并提供利用服務。企業(yè)科技檔案信息化一般而言，可以從實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網絡化，實現(xiàn)檔案的信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化，實現(xiàn)檔案信息的高度共享，引發(fā)檔案管理模式的變革。具體來說，由于原始檔案經過反復查閱，不可避免地受到一定程度的損害，給文檔的保管與利用帶來管理上的困擾。而信息化技術就彰顯出獨特的魅力，可以說，現(xiàn)代信息技術成為實現(xiàn)科學開發(fā)檔案信息資源的關鍵條件。

二、科技檔案管理是企業(yè)信息化建設和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

企業(yè)信息化以現(xiàn)代化的信息處理技術、網絡技術和網絡設備，對企業(yè)進行全方位、多角度、高效能的改造，通過信息資源的開發(fā)和信息技術的有效利用，來提高企業(yè)的生產能力和經營管理水平，增強企業(yè)在國內外市場中的競爭力。

供電企業(yè)在改革發(fā)展的歷史進程中，特別是經歷了IP市場風雨變換的考驗，以抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)為口號，已實現(xiàn)了信息化建設的新局面。以遼寧省電力公司ERP項目為例，2008年9月26日全面啟動，2009年6月25日成功上線，11家市級供電公司按照試點設計流程無差異推廣，當年11月25日，ERP項目在14家市級供電公司全面推廣。繼后，2010年ERP在農電系統(tǒng)的71個縣區(qū)上線。這說明了以ERP為核心的各信息系統(tǒng)深化應用為主線，為支撐堅強智能電網和三集五大體系建設，為盡快建成一強三優(yōu)現(xiàn)代公司，奠定了堅實的信息化建設的基礎。

同樣，在供電企業(yè)科技檔案信息化管理也是如此。更多更快地收集、整理、傳遞有價值的信息，為供電企業(yè)的生產、經營、研發(fā)和領導決策服務，已成為供電企業(yè)信息化建設的核心環(huán)節(jié)。供電企業(yè)的科技檔案信息化建設，將檔案管理的電子化、網絡化納入整體企業(yè)信息化的重要內容。通過長期的全方位地跟蹤國內外本行業(yè)的科技動態(tài)、成果和進展水平，建設成具有行業(yè)特色的專題數(shù)據(jù)庫，這樣才能為本企業(yè)提供高質量的信息服務。

三、科技信息化管理是一項系統(tǒng)工程

供電企業(yè)一般設置科技信息管理部門，這個部門的主要職責是：根據(jù)本企業(yè)生產、經營和發(fā)展需要，開展科技工作，解決實際問題，推動電網技術進步與信息化;運用科技管理、計算機應用、信息化和技術監(jiān)督等手段，提高本企業(yè)科學管理水平。管理的內容：一是負責制定科技發(fā)展規(guī)劃，負責科技計劃(資金)管理，包括科技項目計劃，青年科技促進費項目計劃等;二是負責科技管理成果，包括鑒定、申報、評審、獎勵、科技成果產業(yè)化及推廣應用、技術市場等;三是負責專利管理，包括申報、統(tǒng)計、實施等;四是負責計量管理，包括計量升級、貫徹執(zhí)行計量法、計量認證與認可、計量標準的建立與檢定、計量站管理等;五是負責全質管理，包括全質管理成果的申報、評審、發(fā)表、獎勵等;六是負責標準化管理，包括標準的制訂、修訂、標準化審查等;七是負責科技統(tǒng)計工作;八是負責信息化工作，包括信息規(guī)劃、信息網的建設與維護、組織開發(fā)應用軟件等。當然，供電企業(yè)科技管理部門管理的內容并非僅僅以上八個方面，筆者之所以羅列出來，是說明科技信息絕非是檔案管理部門一家的事情，它是供電企業(yè)科技管理的重要組成部分，建立科技管理系統(tǒng)與科技數(shù)據(jù)庫，同樣是一項系統(tǒng)工程。 供電企業(yè)科技管理系統(tǒng)服務于全網的各級科技管理部門，在功能上覆蓋運作層、運作管理層、戰(zhàn)術管理層和戰(zhàn)略管理層。通過集約化的共享數(shù)據(jù)庫和發(fā)達的計算機通信網絡，溝通各層間的信息交流，實現(xiàn)全網科技管理工作(當然包括科技檔案管理)的統(tǒng)一管理。

科技管理系統(tǒng)、科技計劃管理系統(tǒng)、科技成果管理系統(tǒng)、科技統(tǒng)計管理系統(tǒng)、計量管理系統(tǒng)、全面質量管理標準化管理系統(tǒng)以及科技評審專家?guī)?、科技成果專家評審系統(tǒng)等等，就為科技檔案管理提供了強大的支撐能力，提供了科技檔案靈活、方便的查詢、統(tǒng)計功能。

推進科技檔案信息化的關鍵是人才。舉例來說，如由于科技檔案的信息化，其中包括檔案信息內容的數(shù)字化，文檔處理的一體化，電子檔案保存的技術化，開發(fā)利用形式的多樣化，使得電子檔案的管理與紙質檔案的管理有著截然不同的方法，這就對檔案管理人員提出了更高的要求。只有把人才問題解決好了，才能使檔案信息化建設符合正確的方向，才能最大限度地能滿足企業(yè)對科技檔案的需求。

科技檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作，信息化建設的實現(xiàn)不可能是檔案部門力所能及的，也不是僅僅單憑幾個計算機技術人員，它固然需要所有科技檔案人員的積極參與，更需要企業(yè)統(tǒng)籌兼顧全面安排，特別是依靠企業(yè)科技信息管理部門所發(fā)揮的主導作用。

四、科技管理系統(tǒng)實現(xiàn)了科技檔案現(xiàn)代化管理

1.科技計劃管理系統(tǒng)

以遼寧省電力公司為例，科技計劃管理信息系統(tǒng)采用面向對象的系統(tǒng)分析與設計，利用先進的三層體系結構(BAS)，應用JAVA技術開發(fā)，符合J2EE標準的強大的企業(yè)級資源管理平臺，是建立并實施ERP的核心?？萍加媱澒芾淼闹饕δ馨ǎ簩鶎?、省公司和發(fā)供電企業(yè)的科技計劃進行分類查詢，按項目類別，負責單位對資金分配的統(tǒng)計，設備的購置計劃，科技計劃草稿，科技計劃的上報等。該系統(tǒng)運行以來，通過信息網絡完成計劃上報與下達、項目申請若干個。

2.計量管理系統(tǒng)

計量管理主要包括：基層單位申報計量室認證資料、基層單位計量管理資料信息采集與查詢等。

3.全質及標準化管理系統(tǒng)

全質及標準化管理系統(tǒng)主要包括：行業(yè)標準維護、基層單位上報QC成果、QC成果評審結論及上報QC成果，企業(yè)標準化編寫模板等。

4.科技成果和專利管理

科技成果和專利管理主要包括：基層單位上報科技成果、科技成果匯總維護、基層單位上報專利、篩選申報科技進步獎項目、基層單位返回科技進步獎推薦書、匯總上報科技進步獎推薦書、科技成果專利統(tǒng)計及收集科技成果推廣項目申請書等。

5.科技統(tǒng)計系統(tǒng)

篇7

關鍵詞：電力物資企業(yè)；信息化建設；發(fā)展方向

一、電力物資企業(yè)管理信息化建設的現(xiàn)狀

我國從電力企業(yè)信息化資源發(fā)展最初直至發(fā)展到今天，對于其整體的發(fā)展歷程我們可以將其大致的劃分成為三個階段：

第一階段是20世紀80年代中期至80年代末期稱為起步階段，主要特征是：開始認識計算機的功能和作用，由上而下的逐漸進行配備計算機，然而當時配置計算機的時候出現(xiàn)了沒有統(tǒng)一的型號，而且出現(xiàn)了檔次參差不齊，在價格方面也是存在居高不下的局面，導致運用領域比較窄。

第二階段稱為騰飛階段，是從20世紀90年代初至90年代末期。計算機的配備開發(fā)應用得到了空前廣泛快速的發(fā)展。主要有以下幾個特點：①硬件方面；②計算機知識普及得到高度重視；③軟件方面；④電力物資企業(yè)計算機的應用軟件得到了超常發(fā)展；⑤與此同時，系統(tǒng)內外許多軟件公司爭先恐后進入電力行業(yè)；⑥電力物資企業(yè)信息化建設有力地推動了電力物資企業(yè)在經營管理方面的進步，也取得了經營管理方面的實效。

第三階段21世紀的這幾年的有力發(fā)展稱為：①做大：從單一的軟件向集成化、系統(tǒng)化、網絡化共享化轉變；②做強：從單項功能向多功能全方位服務轉變；③做優(yōu)：從別人沒有的，我有。別人有的，我更優(yōu)秀轉變。

2011年是突破建設的一年，推進電子商務平臺(ECP)建設，完善ERP物資計劃、合同等業(yè)務功能，建設物資集約化管理信息系統(tǒng)；2012年是全面深化的一年，深化物資集約化管理信息系統(tǒng)的功能與應用，確保信息化建設成果在實際業(yè)務中發(fā)揮實效；2013年以后是是全面優(yōu)化提升階段，隨著物資業(yè)務發(fā)展及管理水平的不斷提高，推進物資集約化管理向更高層次邁進。

二、電力物資管理信息化建設項目總體建設

1.基礎設施相對完善

目前我國電力物資企業(yè)的計算機水平，在裝備配置方面有了非常大的提升，而且在微型計算機裝備方面也得到了進一步全面提高。我國目前針對電力物資主要崗位的工作人員在計算機的使用中已經完全到了百分之百的標準，計算機應用物資工作業(yè)務在實際中也超過了百分之九十五以上。

2.兩級部署ERP系統(tǒng)

涵蓋計劃管理、采購執(zhí)行、庫存管理、配送管理和廢舊物資管理，固化業(yè)務標準，規(guī)范業(yè)務執(zhí)行，實現(xiàn)精益管理通過縱向貫通的功能建設，實現(xiàn)需求計劃的統(tǒng)一管控，庫存信息的統(tǒng)一查詢。

3.一級部署電子商務平臺(ECP)

涵蓋采購標準管理、采購管理、合同管理、供應商關系管理、產品質量監(jiān)督管理、廢舊物資競價和專家管理等應用；結合物資調度應用，實現(xiàn)全網業(yè)務的統(tǒng)籌管理和監(jiān)控通過與重點供應商的系統(tǒng)集成，加強與供應商的協(xié)同作業(yè)和戰(zhàn)略合作。

4.電力物資信息化的重點是信息化安全管理

信息網絡在電力物資經營管理過程當中已經深入到整個過程，在電力物資的各方面都有著全面的涉及，然而造成經營管理對其的依賴性逐漸越來越大。所以，我們對于信息系統(tǒng)的安全性，就必須要進行全方位有力的加強提高。那么，對于信息化安全管理就應當在企業(yè)每一個人心中占據(jù)重要的位置，對于安全管理工作將要進一步的抓緊抓好。

三、電力物資企業(yè)管理信息化建設的重點及發(fā)展趨勢

1.加強業(yè)務規(guī)范提升應用成效

物資集約化管理信息系統(tǒng)在經過多輪業(yè)務應用，反映了一些問題，一方面要持續(xù)完善、優(yōu)化系統(tǒng)應用功能，提高系統(tǒng)支撐復雜業(yè)務應用場景的應用能力；另一方面則要強化業(yè)務規(guī)范，加強業(yè)務管理，提高操作規(guī)范性、準確性，為系統(tǒng)平穩(wěn)運行奠定堅實的業(yè)務基礎。

2.加強業(yè)務提升與信息發(fā)展的雙向促進

物資集約化管理信息系統(tǒng)的建設、應用，實現(xiàn)了對物資管理業(yè)務流程的系統(tǒng)固化，各項業(yè)務管理、操作進一步實現(xiàn)了規(guī)范、統(tǒng)一，對物資管理的管控力度得到了加強。但在集中部署信息系統(tǒng)的應用過程中，仍發(fā)現(xiàn)部分業(yè)務操作不規(guī)范、管理不統(tǒng)一、作業(yè)標準不一致等問題。必須制定頒布與信息應用相協(xié)調的管理制度和標準，推動管理水平向更高目標提升。

3.加強工程項目管理與物資管理的銜接

項目儲備庫，是物資需求預測的基礎；工程項目物資需求，是物資采購計劃的來源。生產計劃和物資計劃的合理匹配，時間和數(shù)量的準確銜接，將保障電網項目建設順利開展，提高建設的投資效益。充分發(fā)揮規(guī)劃計劃在整個電力價值鏈中的引領作用。首先，統(tǒng)一公司各專業(yè)項目儲備庫管理，依托項目儲備庫開展動態(tài)跟蹤預測物資需求。其次，應加強項目前期管理，強化項目投資計劃與招標采購計劃、建設施工計劃的有效銜接。最后，規(guī)范各ERP系統(tǒng)工程項目WBS架構，確保項目名稱的規(guī)范性和準確性。

4.把握建設特點實現(xiàn)應用價值

堅持科學發(fā)展觀，深層次理解大型信息化工程的建設特點和應用規(guī)律。

首先，要有恒心，秉承“持續(xù)提升，永久優(yōu)化”的信息化建設思路，為物資集約化管理信息化建設提供人、財、物長期投入與持續(xù)保障，鞏固應用成果，完善應用功能，拓展應用覆蓋。其次，還需要有耐心，端正建設態(tài)度，正確認識應用初期由于管理思想轉變、業(yè)務操作方式轉變而造成效率降低和反復的情況，加強思想宣貫和操作培訓，持之以恒地開展深化應用工作。最后，需要決心，知難而上，克服物資集約化管理信息系統(tǒng)建設、應用中存在的一切困難與問題

四、總結

總之，電力行業(yè)應認真總結經驗，不斷推動信息化建設向前發(fā)展，用自己信息化建設的成功碩果。帶動全行業(yè)電力物資在信息化建設過程中取得明顯較好的進步，有力地推動了電力物資企業(yè)在信息化建設上有一個更大的發(fā)展。

參考文獻：

[1]章曉燕：國電集團基建管理信息系統(tǒng)在火電基建管理過程中的作用[J].科技資訊.2008(04).

篇8

[關鍵詞]物流企業(yè)信息管理；平衡計分卡；績效評價；層次分析法

物流業(yè)作為國民經濟發(fā)展的動脈和基礎產業(yè)，在國民經濟發(fā)展中具有十分重要的地位。隨著計算機和通訊技術的發(fā)展，物流信息化成為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的動力和關鍵。國家的“十一五”規(guī)劃綱要第一次明確提出“要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，并特別提出要將物流信息化列為重點建設工程。物流企業(yè)的信息化建設直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展，環(huán)境的發(fā)展使得企業(yè)的物流信息化建設成為必然。

但是物流信息化是個新生事物，而且投資較大，這樣特定物流信息系統(tǒng)的引入在企業(yè)的實施效果有很大的不確定性。企業(yè)發(fā)現(xiàn)必須重視信息化帶來的效益的同時，，企業(yè)物流信息化也面臨著一定的風險。所以，這就需要建立一套實用、簡單、有效的評價體系對物流企業(yè)信息管理應用績效進行評價。所以企業(yè)有必要對于特定物流信息系統(tǒng)的績效進行評價。通過評價物流企業(yè)的信息化績效，第一，可以幫助企業(yè)明確信息化建設的目的，即降低成本、滿足客戶需求，從而提高企業(yè)核心競爭力，推動企業(yè)信息化建設健康發(fā)展；第二，可以促進企業(yè)信息化戰(zhàn)略的實施，幫助企業(yè)將信息化戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略結合起來，有利于引導和規(guī)范企業(yè)經營行為，促使企業(yè)進一步改善經營管理，使企業(yè)信息化建設取得良好的收益；第三，可以加強企業(yè)信息化的項目管理和過程控制，幫助企業(yè)了解信息化項目的基本情況，發(fā)現(xiàn)信息化建設的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題并找到正確的解決途徑，從而降低企業(yè)信息化項目的風險，達到收益最大化。

一、平衡計分卡簡介

1.平衡計分卡概述

平衡計分卡（Balanced Scorecard）：它是由Robert. Kaplan（美）和復興方案國際咨詢組織總裁David. Norton（美）于20世紀90年代初提出的企業(yè)管理業(yè)績評價工具。平衡計分卡可以把組織的戰(zhàn)略與實施的過程相聯(lián)系，把組織當前的業(yè)績與未來的業(yè)績相聯(lián)系。平衡記分卡從四個方面構建組織的績效評價指標體系：財務、客戶、內部經營、學習和成長，這四個方面的相關指標通過相互的因果關系密切聯(lián)系，構成一個完整的評價指標考核體系。通過全面的衡量框架，平衡計分卡幫助組織分析哪些是完成組織使命的關鍵因素，哪些是評價這些關鍵成功因素的指標，促使組織員工明確目標和達到目標。

2.平衡計分卡的框架體系

（1）從財務維度來說，平衡計分卡的財務指標能有效衡量組織創(chuàng)造價值的能力。

（2）從客戶維度看，現(xiàn)在市場多是買方市場，只有滿足顧客的需求，組織才能生存獲利。因此組織應該從顧客的角度出發(fā)進行經營。

（3）從內部流程維度來看，一個組織應該擁有自己的核心競爭力，有超越對手的競爭優(yōu)勢。

（4）學習與成長維度，企業(yè)應關注如何提高自己的能力的問題。這四個業(yè)務角度實際上是相互聯(lián)系相互支持的。為了提高財務績效以達到出資人滿意，組織必須要有良好的盈利能力，所以組織要關注顧客；為了獲取顧客的青睞，組織必須改善內部流程，以獲得競爭優(yōu)勢；為了提高內部運營能力，組織的員工必須不斷學習與發(fā)展。

二、通過平衡計分卡進行物流企業(yè)信息管理應用績效評價的重要性和可行性

1.通過平衡計分卡進行物流企業(yè)信息管理應用績效評價的重要性

（1）平衡計分卡與物流信息化的戰(zhàn)略規(guī)劃。首先分析組織環(huán)境，明確企業(yè)進行物流信息化的內部優(yōu)勢與劣勢、外部的機會與威脅，找出對物流企業(yè)信息管理應用績效具有較大影響的現(xiàn)實或潛在因素，從而有針對性地制定物流信息化的戰(zhàn)略。（2）平衡計分卡與物流信息化的實施。平衡計分卡通過物流信息化的戰(zhàn)略的實施，把執(zhí)行的“責任機制”在組織內部逐層地進行了傳遞，以保障組織所有員工保持高度協(xié)同與匹配。（3）平衡計分卡與企業(yè)信息化效果評估。通過建立評估標準，平衡計分卡引導出包括財務、客戶、流程和學習與成長四個維度在內的戰(zhàn)略目標在各個結點的實施標準，實現(xiàn)短期與長期相結合、財務與非財務相結合，使得標準客觀、公正、完全。并通過檢查進行監(jiān)控、分析，評估的結果能夠準確地反映組織戰(zhàn)略實施的狀態(tài)。（4）平衡計分卡與戰(zhàn)略修正。當企業(yè)物流信息化戰(zhàn)略執(zhí)行與計劃出現(xiàn)不一致，或企業(yè)物流信息化戰(zhàn)略制定的假設的前提發(fā)生重大變化后，就需要組織及時地修正企業(yè)物流信息化戰(zhàn)略。

2.通過平衡計分卡進行物流企業(yè)信息管理應用績效評價的可行性

（1）平衡計分卡適應企業(yè)物流信息化目標多元化的特點。一般企業(yè)活動涉及短期經濟效益，而企業(yè)物流信息化長遠目標和短期目標并重，傳統(tǒng)績效評價方法對多元化目標管理十分困難，容易出現(xiàn)低效和失衡的情況。平衡計分卡強調物流信息化對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展作用及企業(yè)短期和長期目標的平衡。

（2）平衡計分卡適應企業(yè)物流企業(yè)信息管理應用績效定性與定量相結合的特點。企業(yè)物流信息化工作的成果具有長期性和抽象性，定量評估困難。傳統(tǒng)的績效評估存在著績效評估方法定性有余、定量不足的問題。平衡計分卡通過戰(zhàn)略分解，關鍵績效指標（KPI）的制定，賦予每個指標相應的分值，對各個指標值進行加權得分確定組織和個人的績效，從其具體技術層面彰顯了它在科研機構績效評估時進行定量分析的優(yōu)勢。

三、通過平衡計分卡設計評價指標體系

1.物流企業(yè)信息管理應用績效評價指標體系

（1）財務指標。物流企業(yè)信息化的財務指標能反映企業(yè)信息化建設為企業(yè)帶來的直接效益本文主要選取了四個財務指標，分別是凈資產收益率、資金運轉效率、信息化資金投入比重、庫存資金占用率。

（2）客戶指標。顧客對產品或服務的滿意程度是企業(yè)成敗的關鍵，直接影響到企業(yè)的長期業(yè)績和持續(xù)發(fā)展。客戶滿意度還直接關系到企業(yè)產品的市場份額和客戶忠誠度。本文選取的客戶指標主要有客戶保持率、市場占有率、客戶滿意度、客戶利潤率。

（3）內部流程指標。內部流程對于實現(xiàn)企業(yè)財務方面和顧客方面的目標起了關鍵的作用。本文選取的內部流程主要有庫存周轉率、準時送達率、訂單處理準確率、貨物差錯率。

（4）學習與成長。學習與成長指標主要評價企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力，其衡量了企業(yè)的信息化建設為企業(yè)帶來的長期效益的情況。企業(yè)只有不斷地提高和學習，才能為客戶提供更有效率的服務并提高企業(yè)的經營效率。

表1 物流企業(yè)信息管理應用績效評價指標體系

四、結合層次分析法建立物流企業(yè)信息管理應用績效評價模型

1.層次分析法的基本思想

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP），又稱為系統(tǒng)層次發(fā)現(xiàn)法，是1970年由著名運籌學家T.L. Satty提出的。層次分析法是一種半定性分析方法，首先將決策的問題看作受多種因素影響的大系統(tǒng)，這些相互關聯(lián)、相互制約的因素可以按照它們之間的隸屬關系排成從高到低的若干層次，叫做構造遞階層次結構。然后請專家、學者、權威人士對各因素兩兩比較重要性，再利用數(shù)學方法，對各因素層層排序，最后對排序結果進行分析，輔助進行決策。

2.層次模型的構建

表2 物流企業(yè)信息管理應用績效評價層次模型的構建

3.層次模型指標的權重分析

全部數(shù)據(jù)來自于對高校專家的問卷調查。筆者將指標體系按層次結構編制成9階度問卷（表2），對高校企業(yè)信息化領域的專家進行了調查，請他們就各指標對其上一級指標的重要性進行排序打分。

表3 9階標度的含義

共發(fā)放問卷12張，回收11張，其中11張有效。經綜合評價，得到評價矩陣。使用層次分析法軟件yaahp對取得的數(shù)據(jù)進行處理，得到了各指標相對于其上一級指標的相對重要度（即權重）；具體結果如下所示：

主因素層

X=（0.15，0.20，0.35，0.30）

子因素層

X1=（0.1，0.2，0.2，0.2，0.1，0.1，0.1）

X2=（0.4，0.3，0.2，0.1），

X3=（0.3，0.3，0.3，01），

X4=（0.30，0.25，0.2，0.25）

4.對物流企業(yè)信息管理應用績效進行評價

建立評語集V={很好，較好，一般，差，很差}，對應分數(shù)分別為（9，7，5，3，1）

以問卷調查的形式征詢物流企業(yè)信息管理應用相關方的意見，比如員工、客戶等等，對子因素層進行打分，取調查對象打分的平均值，與之前所得權重值相乘并進行加和。這樣得到物流企業(yè)信息管理應用績效總的綜合評價值，以及財務、客戶、內部流程、學習與成長各個方面的績效評價。

五、研究總結

本文以平衡記分卡為基礎，構建了一個四維的物流企業(yè)信息管理應用績效評價指標體系：從財務維度、客戶維度、內部流程維度、學習與成長維度四個方面對物流企業(yè)信息管理應用績效進行了評價。評價體系的構建從平衡的思想出發(fā)采用財務與非財務分析相結合、短期與長期分析相結合、定量與定性分析相結合的方法對物流企業(yè)信息管理應用績效進行全面合理地評價，彌補了現(xiàn)有評價體系中存在的單一主體評價、偏重財務方面評價的不足。

本文通過使用AHP模糊綜合評價法構建了物流企業(yè)信息管理應用績效的評價模型。運用層次分析法解決了有關物流企業(yè)信息管理應用績效指標的權重確定問題。采用AHP層次分析法能夠用精確的數(shù)學語言量化處理不確定的數(shù)據(jù)，并通過實體化的數(shù)據(jù)對評價結果進行量化分析，使評價結果更加科學、合理。

不足和展望由于實踐經驗的缺乏，評價指標體系的建立是通過閱讀大量相關文獻的基礎上，借鑒現(xiàn)有的研究成果而建立的，具體指標的提取上可能不夠全面、準確。評價指標體系應在企業(yè)中反復實踐，并根據(jù)實際情況進行必要的修正。所以，評價指標體系還有待更加深入的分析、論證，不斷調整和完善。

文章中所采用的AHP層次分析法雖然其脈絡清晰，計算方法簡單，但其主觀性較強，評價結果存在客觀性不足的缺陷，因此，在以后的研究中，這方面也有待進一步改進。

參考文獻：

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篇9

神華集團檔案管理信息化現(xiàn)狀及存在問題

總體上看，神華集團檔案管理信息化程度不是很高，總部要優(yōu)于基層單位。檔案信息化的主要載體是應用OA辦公系統(tǒng)，各個企業(yè)的檔案管理水平及信息化程度參差不齊，差距較大，主要問題有以下方面。

1.檔案管理傳統(tǒng)方式與信息化有畸輕畸重的傾向

檔案管理在實踐中有兩種傾向：一是重傳統(tǒng)輕信息化，另一種是重信息化輕傳統(tǒng)。企業(yè)內部領導的認識直接決定了檔案管理的結果。 有些條件較好的企業(yè)滿足于眼前的狀況，認為不提高檔案管理與信息管理建設，企業(yè)照樣能搞好，因此，對企業(yè)的檔案管理信息化建設重視程度不夠，投入少，手段落后，仍處于傳統(tǒng)的管理階段。有些企業(yè)的領導對信息化抱有較高期望，在信息化建設方面投入多，檔案管理也受益于企業(yè)信息化建設成果，同步得到發(fā)展。檔案信息化水平走在整個集團的前列，但陷入了過分依賴信息技術，對一些傳統(tǒng)的紙質檔案管理重視不夠。

2.公司上下級之間檔案信息共享不充分

傳統(tǒng)的檔案管理是一種條塊分割的方式，各個單位的檔案管理相對獨立，上下級單位之間檔案管理也基本上很少有業(yè)務往來。由于檔案自身的復雜性，檔案管理體系亦比較復雜，分散管理是其突出特點。除集團總部外，各子分公司都保存著大量的檔案。多頭管理，造成了管理標準化的困難。在具體管理細節(jié)上，各單位之間缺少必要的協(xié)調機制，使檔案信息不能充分地共享、充分的利用。

3.檔案信息技術的應用程度較低

由于缺乏統(tǒng)一的組織規(guī)劃，在檔案信息化過程中，許多企業(yè)處于各自為政的狀態(tài)。有的公司雖然在計算機管理信息系統(tǒng)開發(fā)和應用實施方面做了大量工作,花費了大量的資金，因為某一方面的應用需要而購買一套功能無所不包的檔案信息系統(tǒng),但由于自身的使用水平跟不上信息技術的發(fā)展, 檔案信息系統(tǒng)的大部分功能未能得到利用，那些未被使用的功能都處于浪費狀態(tài)，沒有實現(xiàn)信息的交流和共享。

4.檔案信息資源基礎比較薄弱

有的企業(yè)檔案管理缺乏專門的管理機構，隊伍配備較弱，信息采集渠道較單一，缺少靈活性，使得信息來源不夠全面，傳輸渠道不夠暢通，更難以對采集的信息加工處理，使得資源潛力無法充分發(fā)揮。從管理的角度來看, 檔案信息技術的應用應該是用來滿足管理的需要。要實施檔案信息化,需要投入一定的人力、物力和財力,需要配備懂業(yè)務和計算機技術的人才。因此，優(yōu)化檔案信息資源的配置，是檔案信息化的基礎和關鍵所在。

5.檔案信息保密工作需要更加重視

神華集團雖然經營以煤為主的傳統(tǒng)產業(yè)，但不乏新建了許多有很高技術含量的項目。如煤炭直接液化技術，就屬于擁有自主知識產權的高技術。即使是在煤炭生產領域，也有眾多的發(fā)明專利，這些專利技術，不僅僅是企業(yè)的商業(yè)秘密，也事關國家利益。但在這些技術檔案的管理中，還沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范和專門的機構。這是需要加強的一個重要方面。

提高中央企業(yè)檔案信息化管理水平的途徑

信息化系統(tǒng)正在演化成為企業(yè)業(yè)務運行的基本方式，網絡平臺正逐漸成為企業(yè)信息的支撐平臺。對檔案管理活動而言，同樣給我們提出了很多數(shù)字化的新課題。神華集團檔案管理要利用大力推進信息化建設的有利時機，結合集團檔案管理的特殊性和實際情況，探索檔案管理信息化的途徑。

1.準確定位，將檔案管理納入集團信息化發(fā)展戰(zhàn)略

神華集團從戰(zhàn)略高度來關注企業(yè)信息化建設，2008年，全面啟動信息化建設工作，成立了信息化建設工作領導小組。

檔案管理信息化是一項長期的、綜合的系統(tǒng)工程，在制定企業(yè)檔案管理信息化的規(guī)劃時，要從實際出發(fā)，既要全面系統(tǒng)，又要有所側重，在充分運用先進信息技術的同時，檔案管理做到分類科學、排列有序、查閱方便、信息共享，最終實現(xiàn)檔案管理能夠與企業(yè)整體信息化建設同步建設、同步發(fā)揮作用。企業(yè)檔案管理信息化應當納入信息化領導小組制定的總體方案，并在領導小組的統(tǒng)一領導、協(xié)調下構建和應用。

2.確立規(guī)范，形成統(tǒng)一的網絡平臺

建立一致的數(shù)據(jù)規(guī)格標準和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理、應用規(guī)則，是實現(xiàn)應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)集成的主要途徑，因此，檔案管理也必須適應信息化的基本原則。神華集團各個企業(yè)存在著分散和跨行業(yè)等特點，在檔案管理系統(tǒng)建設中常常遇到個別單位過分強調特殊性，管理方式不可更改的情況。這種實質上漠視標準化、拒絕采用標準的做法極其有害。采用標準意味著系統(tǒng)性的進步，對信息系統(tǒng)的長遠發(fā)展有著不可估量的作用。

3.注重安全，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)備份中心

安全管理是信息化核心要素。建立由神華集團統(tǒng)一管理的文檔數(shù)據(jù)備份中心非常必要。因為下屬單位分散且多，要求各個單位建立復雜、昂貴的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)是不可能的，不僅重復建設造成資金、人力等方面的浪費，而且也不利于檔案信息的利用。在具體的方法上，既可以由集團自己建設，也可以委托專業(yè)機構管理。

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【關鍵詞】信息化；信息基礎設施；信息系統(tǒng)

一、淮安市信息化建設的基本狀況

1、信息化基礎設施快速發(fā)展

“十一五”期間，淮安市加大了對通信基礎設施建設的有序推進、協(xié)調平衡和規(guī)范管理，以公眾信息網、有線電視網為核心的信息化基礎設施建設取得了突破性發(fā)展，形成了以光纜為主，數(shù)字微波、衛(wèi)星通信為輔的大容量、高速率的數(shù)字傳輸網絡，整體水平保持與全省同步。到2009年底，市區(qū)寬帶IP城域網基本建成，公共通信網已聯(lián)通全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，移動通信網實現(xiàn)全區(qū)無縫隙覆蓋，全市程控交換機1000萬門，固定電話容量達356萬門，互聯(lián)網出口帶寬達15.5G，分別是2000年底的8.3倍、5.9倍、125倍，主線普及率70%；本地電話、移動電話用戶分別達到330萬、195萬，分別是2000年的3.9倍、4.2倍。有線電視加速數(shù)字化進程，廣電光纜行政村通達率達到80%，有線電視用戶數(shù)95.8萬戶，是2000年6倍[1]。

2、企業(yè)信息化不斷加速

計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS）、企業(yè)資源計劃（ERP）等信息技術在企業(yè)中得到普及應用，85%大中型企業(yè)建有信息系統(tǒng)，企業(yè)上網已超過1.5萬家，規(guī)模以上企業(yè)上網率達90%?；搓幘頍煆S、金湖石油機械公司等一批企業(yè)信息化示范項目的實施，取得顯著的綜合效益，部分企業(yè)已經開始實施電子商務。社會信息化方興未艾，城鄉(xiāng)居民對信息消費的依賴度不斷提高，

3、政府信息化建設成效顯著，成為全市信息化的龍頭和示范

“中國淮安”政府門戶網站運行良好，豐富內容、完善功能，影響不斷擴大，8個縣區(qū)分別建立了自己的政府網站。市直機關80%建成內部局域網，辦公電腦普及率達到60%，部分單位初步實現(xiàn)了網上辦公。政府上網工程進展迅速，一批專業(yè)應用系統(tǒng)和政務信息數(shù)據(jù)庫相繼建成，提高了辦事效率和服務能力，金盾、金稅、金審、金財?shù)葘I(yè)信息系統(tǒng)建設取得初步成效，從整體上整合、推進市級機關信息化的市電子政務平臺一期工程已全面啟動。行業(yè)信息化成效顯著，教育系統(tǒng)“校校通”工程已聯(lián)通全市36%的中小學，市級醫(yī)保信息系統(tǒng)、城市公交IC卡系統(tǒng)、供電自動抄表系統(tǒng)、聯(lián)網繳費系統(tǒng)為市民的生活提供了極大方便，金融同城結算系統(tǒng)、銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)、供電生產管理系統(tǒng)、銀行國庫聯(lián)網支付系統(tǒng)等均取得良好的經濟和社會效益[2]。

4、在江蘇省內信息化水平排名相對靠后

江蘇13個地區(qū)信息化總指數(shù)從高到低的順序依次：蘇州市、南京市、無錫市、常州市、鎮(zhèn)江市、南通市、揚州市、泰州市、徐州市、鹽城市、淮安市、連云港市、宿遷市?？梢娀窗彩性谌〉男畔⒒傊笖?shù)中所居位子比較靠后，與全省的信息化平均水平比較還比較低。目前，信息化綜合指數(shù)為57.1，比全省平均指數(shù)68.3低11.2個百分點[1]。

二、淮安市信息化建設存在的主要問題

淮安市信息化建設雖然有了一定的成績，打下了一定的基礎，但和國內其他地區(qū)相比，存在著許多問題與困難，因此必須總結經驗教訓：

（1）思想認識還有待進一步提高。信息化是新生事物，還有不少人對它認識不夠，了解不多。一部分人包括一些領導干部，對日新月異的信息化形勢和信息化的巨大作用缺乏足夠認識；有些人把信息化工作神秘化，認為信息化是高、精、尖的東西，淮安沒到搞信息化的時候；有些人又把信息化工作以及信息產業(yè)簡單化，認為信息化就是上上網、打打字、出出材料，而信息產業(yè)就是單純的電子產品制造業(yè)。

（2）電子政務建設的龍頭作用沒有得到充分發(fā)揮。主要表現(xiàn)在電子政務應用和服務領域窄，網上審批和辦事少，部門間進展參差不齊，網絡和系統(tǒng)建設各自為政，信息共享困難，存在“信息孤島”、“資源壟斷”現(xiàn)象，少數(shù)部門過于強調自身業(yè)務的系統(tǒng)性和特殊性，不愿互聯(lián)互通，電子政務建設對其他行業(yè)的影響帶動作用不高。

（3）經濟和社會各領域信息化發(fā)展不均衡。政府對企業(yè)信息化、社會信息化的規(guī)劃、引導不夠， 信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的廣度和深度不夠，部分企業(yè)信息化意識不強、投入力度不大；家庭上網的基數(shù)還不夠大；電子商務規(guī)模還很小，配套環(huán)境也不完善；縣區(qū)和農村信息化進程滯后，推進力度和資金投入都不足，城鄉(xiāng)之間“數(shù)字鴻溝”逐步拉大。

（4）信息產業(yè)發(fā)展相對滯后。信息產業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)數(shù)量少、個頭小，產品技術含量低，結構比較單一，核心產品、有帶動性的整機產品幾乎沒有，信息資源開發(fā)利用與社會經濟發(fā)展的要求還不相適應。

（5）信息化環(huán)境有待進一步改善。信息化工作體系還不夠健全，政策法規(guī)和標準體系建設相對滯后，信息安全存在隱患；財政資金對信息化建設的投入還比較分散，沒有發(fā)揮出對社會資金投向的引導作用；政務與公共服務類信息化項目管理的統(tǒng)籌機制仍須強化，信息化知識宣傳普及、人才培養(yǎng)與引進工作有待進一步加強。

三、進一步加快淮安市信息化建設的對策建議

1、完善信息化基礎設施

堅持高標準和適度超前的原則，跟蹤國內信息化基礎建設最新進展，應用國內外最新技術成果，充分發(fā)揮各類投資主體建設基礎網絡的積極性，加快建設超大容量、技術先進、靈活高效、安全可靠的信息基礎網絡，提高信息網絡的容量、傳輸速率、覆蓋率和應用普及率，適時啟動建設基于IPv6協(xié)議的下一代互聯(lián)網（NGN）。

積極建設以光纜為主體的本地傳輸網，提高網絡的帶寬與速率，優(yōu)化網絡結構和配置，提高網絡性能，加強網絡的自愈保護能力。大力推進方便可靠的接入網建設，擴大無線接入（WLAN）區(qū)域和范圍，提高視頻、數(shù)據(jù)、語音等多種業(yè)務的綜合接入能力，著力解決“最后一百米”瓶頸。按少局所、大容量的原則合理設置綜合交換端局，充分利用現(xiàn)有網絡資源，推動公眾電話網向綜合化、寬帶化、智能化、個人化、數(shù)字化、分組化的方向發(fā)展。大力發(fā)展移動通信網，優(yōu)化網絡結構，擴大網絡覆蓋，提高通信質量，及時、平穩(wěn)地向第三代移動通信系統(tǒng)（3G）過渡[3]。

2、拓寬渠道，加大投入

淮安市的信息化與發(fā)達地區(qū)相比，資金和人力的投入都嚴重不足。信息化建設涉及公共利益，國家應加大開發(fā)扶持力度，在財政、金融、人力資源等方面進行統(tǒng)籌安排，盡可能多地提供幫助、支持，提高扶貧及財政轉移支付力度。地方政府應將信息化建設列入各地最重要、最優(yōu)先的公共投資領域，加大信息化建設的投入力度。在財政方面，要給予充分保證，并隨著經濟的發(fā)展逐年提高相應比例。在資金、技術、人才等方面制定優(yōu)惠政策和配套措施，利用各種政策的引導來加快信息化發(fā)展，通過市場準入、項目審批、稅收等方面的優(yōu)惠政策調動各方面的積極性，營造發(fā)展信息經濟的開放政策和寬松環(huán)境。

3、通過各種方式籌措資金

在資金籌措方面，政府可以通過各種渠道吸引外資，積極爭取國內外優(yōu)惠貸款，借助市場力量，吸收各種社會資金，充分調動各方面投資參與信息化建設的積極性，形成以政府投入為引導，企業(yè)投入為主體，社會投入和外資投入為重要來源的多元化投資體系。各信息化部門也可以通過財政預算支出、啟動市場運作進行引資合辦、爭取上級政府的專項建設資金或科研經費等多形式、多渠道的籌措資金，保證建設資金的落實、到位。在解決人力投入方面，通過形成良好的人才吸引機制，解決機構、編制、待遇方面的困難和信息技術人才匱乏的問題。在設置機構時，對于公共管理部門，還要注意給予信息化機構一定的行政職能，促進信息化建設的有效管理。在配備人員時，注意配備政治素質高、業(yè)務熟、技術能力強的信息化人員。

4、統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源

淮安市的信息化建設不能閉門造車，在資金投入有限、人才資源嚴重不足的情況下，就更需要統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準和規(guī)范。在信息化建設中，要深刻認識到信息化就是如何開發(fā)和利用信息資源，促進信息交流和提高共享程度這一核心，眼光要遠，落腳要實，必須明確信息化工作思路，確定建設的中、長期規(guī)劃和遠景，科學進行總體設計，協(xié)調統(tǒng)一，注重信息的質量及標準化建設，避免分散、重復建設。既要發(fā)揮各行業(yè)系統(tǒng)的積極性，又要克服各地區(qū)、各系統(tǒng)、各部門在信息系統(tǒng)的網絡建設中互相分割的傾向，加快推動信息資源開發(fā)利用和資源共享，促進信息化建設的健康發(fā)展。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，還要進一步地制定具體實施的可行性方案，加強部門間和地區(qū)間的相互溝通，有計劃、有步驟地扎扎實實地搞信息化，確保各信息系統(tǒng)和網絡系統(tǒng)的安全性和可靠性，達到信息資源的傳輸、利用和共享的最終目的。

目前，淮安市的信息基礎設施建設已有取得重要進展，但是信息化建設還處于起步、初級階段，還需提供公共上網設施，并降低上網費用。信息化的推進中，還要加強數(shù)據(jù)庫建庫的完整性和規(guī)范性，數(shù)據(jù)資源要達到標準化，在管理上確保數(shù)據(jù)資源的時效性、連續(xù)性和永久性。

5、以需求為導向，以應用促發(fā)展

淮安市在信息化建設中存在的困難和問題雖然有相同或相似之處，但是這決不意味著信息化建設就要走一條相同的發(fā)展道路。淮安市在經濟基礎條件的制約下，投入信息化建設的資金就十分有限。因此，把握好“以需求為導向，以應用促發(fā)展”這一原則非常重要。

首先，準備建一個什么樣的系統(tǒng)，以什么作為切入點和突破口，以什么為抓手去有重點地建，是確立建設目標的關鍵。淮安市必須堅持從地區(qū)經濟社會發(fā)展的基本情況出發(fā)，根據(jù)地區(qū)特點有重點地推進信息化。加大產業(yè)結構調整力度，促使產業(yè)結構升級，變淮安市的資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，扎扎實實地走出一條特色化發(fā)展之路，最終實現(xiàn)共同發(fā)展。

其次，信息化的實質是信息技術在經濟社會各領域的廣泛應用，而信息基礎設施是推進信息化的基礎，是信息化得以實現(xiàn)的物質平臺，也是信息傳輸、交換和實現(xiàn)資源共享的必要手段。信息化基礎設施建設投入大，硬件設備的更新、淘汰速度又較快。因此，應在滿足需要的同時充分考慮產品的實用價值和投入、產出比；可以適度提高標準，使建設成果不僅能滿足當前的需要，還能為今后的擴展和更新預留一定的空間，以一種超前的意識、創(chuàng)新的精神來推進信息化建設。

第三，在信息化建設過程中，要強化應用，打破以往“重建設，輕應用”的局面，抓住目前迫切需要解決的問題，把信息化建設與本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門的業(yè)務工作和核心工作緊密結合起來，以需求為動力，以應用促發(fā)展，有針對性、和創(chuàng)造性地開展各項系統(tǒng)建設和應用開發(fā)工作，通過系統(tǒng)應用的成果不斷推進系統(tǒng)建設的深入發(fā)展[4]。

6、建立長效運行管理機制，加強信息服務體系建設

信息化建設在推進過程中，需要建立健全長效的運行管理機制，加強信息化工作服務體系建設。建立行之有效的信息化建設、推進機制，形成激勵與約束并重的運行管理體系，以應用服務為核心，以信息服務對象為中心，拓寬信息服務范圍，集成服務，提高網絡利用價值和信息服務能力，為服務對象提供更為便捷、高效的服務。要加快信息化標準化建設，制定必要的信息技術標準、應用標準、管理標準和各種為信息化服務的質量檢測標準。要加強信息化法律法規(guī)和相關政策的制定工作，依據(jù)國家和地區(qū)的有關法律法規(guī)，加快制定信息化政策性規(guī)定和規(guī)范性文件，重點研究制定吸引外部資金加入地區(qū)信息化建設的相關法律法規(guī)，信息網絡工程建設規(guī)范、評估、監(jiān)理、驗收等方面管理辦法。增強安全意識，建立安全管理保障體系。信息化建設，安全是重要的基礎保障。建設過程中要堅持推進信息化建設與保障國家信息安全并重，不斷提高基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)的安全保護水平。一方面，要按照國家信息安全戰(zhàn)略的方針政策、法律法規(guī)以及信息安全標準開展建設。運用先進的信息安全技術，建立可靠的安全運行機制，完善應用服務、信息內容、技術設施保障體系，提高防護、預警、監(jiān)測、應急、恢復等能力，切實提高信息數(shù)據(jù)、應用網絡的安全保障。另一方面，通過建立一定的制度規(guī)定和安全素質培訓教育機制，增強信息化建設人員的安全意識和安全素質，確保信息化建設、使用、管理等過程的整體安全。

參考文獻：

[1]宋寧華.江蘇省各市信息化發(fā)展水平統(tǒng)計年鑒[Z].2010.

[2]李朝.企業(yè)信息化建設項目的經濟效益評價方法[J].情報科學，2001（6）.

[3]梁松練，唐世連，鐘南.我國中小企業(yè)信息化瓶頸因素及對策研究[J].企業(yè)經濟，2005（3）.