化學工業(yè)行業(yè)報告范文

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化學工業(yè)行業(yè)報告

篇1

工業(yè)化,通常指一個國家(地區(qū))由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國(地區(qū))轉(zhuǎn)化的過程,即國民經(jīng)濟結構從以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為以工業(yè)為主的經(jīng)濟的發(fā)展過程。同時,工業(yè)化又是現(xiàn)代化的基礎和前提,是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。任何一個國家和地區(qū),如果離開工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,綜合經(jīng)濟實力就缺乏重要支撐,現(xiàn)代化建設就會受到嚴重制約。為此,黨的十六大把基本實現(xiàn)工業(yè)化,作為我國在本世紀頭二十年經(jīng)濟發(fā)展的主要任務之一,明確提出堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。黨的十七大又進一步提出要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,大力推進信息化與工業(yè)化融合,促進工業(yè)由大變強,發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這些新概念,新思路,反映了我國工業(yè)化理論的新發(fā)展,在經(jīng)濟工作中突出了科學發(fā)展觀,是指導我們加快推進工業(yè)化、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要方針?!痢潦心壳暗慕?jīng)濟社會發(fā)展水平落后于疆內(nèi)發(fā)達縣(市),更落后于內(nèi)地尤其是東部沿海地區(qū)。在當前的現(xiàn)實條件下,充分利用后發(fā)效應和后發(fā)優(yōu)勢,盡快縮小與發(fā)達地區(qū)差距的唯一出路就是抓住歷史機遇,全面快速推進我市新型工業(yè)化進程??梢赃@樣講,新型工業(yè)化建設是××市實現(xiàn)科學發(fā)展的必由之路,是推進富民強市、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。

近年來,特別是黨的十六大召開以后,我們緊緊抓住中央賦予××的特殊政策和西部大開發(fā)的歷史機遇,加速實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,全力推進新型工業(yè)化建設,通過大力調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結構,逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝,不斷培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點,工業(yè)經(jīng)濟煥發(fā)出新的生機和活力,總體呈現(xiàn)出增長快、規(guī)模大、效益好的良好趨勢。一是工業(yè)體系日益完善。企業(yè)所有制結構發(fā)生重大變化,國有、私營等多種經(jīng)濟成分并存,競相發(fā)展;工業(yè)布局從無到有,逐步從粗放型向集約型過渡,礦業(yè)和乳業(yè)已成為拉動全市財政收入快速增長和農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要渠道。二是企業(yè)規(guī)模不斷擴大。堅定不移的實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略,以優(yōu)勢資源為紐帶,把最有吸引力、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和最好的項目、最好的資源拿出來,吸引有能力、有實力的大企業(yè)大集團參與全市經(jīng)濟發(fā)展。培育壯大了一批骨干企業(yè),大大加快了全市工業(yè)化建設進程。三是重點產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持把礦業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育,不斷加大對優(yōu)勢礦種的勘探開發(fā)力度和對重點企業(yè)的技術改造力度,推動了工業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。

總體上看,我市工業(yè)發(fā)展取得了長足的進步,但是,從人均gdp水平、產(chǎn)業(yè)結構水平、工業(yè)化率和城市化率等判斷一個國家或地區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平的最基本指標來看,××市仍處于工業(yè)化的初期階段。

二、××市加快推進新型工業(yè)化的可能性分析

學習實踐科學發(fā)展觀,一個非常重要的方面就是要突出實踐特色,努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。近幾年,我市工業(yè)化建設呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好趨勢,工業(yè)經(jīng)濟對gdp的貢獻在逐年加大。但以科學發(fā)展觀的理念思考,我們必須清醒地看到,全市新型工業(yè)化建設還面臨許多問題,要求我們認真加以研究并妥善解決。一是工業(yè)基礎仍然薄弱。2008年,全市二產(chǎn)比重占gdp的

21%,工業(yè)比重占二產(chǎn)的

75%,工業(yè)增加值比重占gdp的15.4%,還遠遠落后于疆內(nèi)發(fā)展較快的縣(市),工業(yè)基礎薄弱的局面還未從根本上得到改變。二是輕重產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。2008年,以礦業(yè)為主的重工業(yè)占到全市工業(yè)比重的89.4%,而輕工業(yè)比重不足12%,可以說,我市輕重工業(yè)發(fā)展比重嚴重失調(diào),輕工業(yè)發(fā)展嚴重滯后,直接影響到資源型經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三是資源深度加工層次低。我市工業(yè)化發(fā)展以優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為主要途徑,但由于技術、投入等原因,深加工項目僅在低層次、低水平上延伸和擴張,資源在最短的時間內(nèi)無法產(chǎn)生最大的效益,極大地遲滯和延緩了新型工業(yè)化發(fā)展速度。四是資源的綜合開發(fā)利用水平低。從目前來看,我市大多數(shù)企業(yè)的資源未得到充分利用,產(chǎn)品結構單一。同時因資金、技術所限,多數(shù)企業(yè)采富棄貧,回采率低,資源浪費比較嚴重。五是環(huán)境保護任務艱巨。目前,我市工業(yè)發(fā)展主要以資源開發(fā)為主,對能源依存度較高,具有典型的高耗能特征。在資源利用、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等方面還處于偏低水平,節(jié)能減排形勢比較嚴峻,保護好環(huán)境的責任尤為重大。

在清醒地認識到差距與不足的同時,必須看到我市加快工業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的有利條件和歷史性的戰(zhàn)略機遇。一是國家對××經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度不斷加大,為××市工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境?!秶鴦赵宏P于進一步促進××經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》,從政策、項目、資金、人才等各方面給予了××、××前所未有的支持。黨的十七大提出,繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,深入推進西部大開發(fā),重大項目布局要充分考慮支持中西部發(fā)展?!痢磷鳛橹形鞑康貐^(qū)的重點,必然會迎來新的發(fā)展熱潮?!痢潦匈Y源稟賦明顯,已探明儲量的礦產(chǎn)有40余種,可開發(fā)利用的就有24種,其中尤以鐵、鉛、鋅、黃金等礦產(chǎn)儲量豐富,工業(yè)化發(fā)展?jié)摿薮???梢灶A見,未來的幾年內(nèi)將是××市工業(yè)發(fā)展的黃金時期。二是以礦業(yè)勘探開發(fā)為重點的工業(yè)體系正在形成,為工業(yè)化發(fā)展奠定了堅實的基礎。目前,我們已引進一批有實力的大企業(yè)大集團參與全市礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)。礦山企業(yè)技改擴能不斷加快,同時,我們立足資源優(yōu)勢,堅定不移地推進礦業(yè)深加工,取得重大進展。三是全市綜合經(jīng)濟實力不斷增強,成為加快工業(yè)化發(fā)展的強大后盾和現(xiàn)實基礎。經(jīng)過長期不懈努力,我們已經(jīng)擁有了良好的發(fā)展基礎,全市經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力和活力明顯增強,已經(jīng)具備加快發(fā)展的現(xiàn)實條件。一產(chǎn)方面,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,逐步走上了規(guī)模化、集約化發(fā)展的路子,農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅提高,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)大幅增長。三產(chǎn)方面,在旅游業(yè)的拉動下,交通運輸、批發(fā)零售、賓館餐飲業(yè)規(guī)模不斷擴大,城市經(jīng)濟快速發(fā)展,全市第三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)化發(fā)展的服務能力不斷增強。四是基礎設施建設不斷加強,為加快工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。當前,國家為有效應對全球金融危機,采取了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一系列重大措施。經(jīng)過前一階段的努力,我市一批水利、交通、能源、生態(tài)保護、改善民生等項目已列入計劃,必將對推進全市工業(yè)化進程提供強大動力支持??梢哉f,我們已經(jīng)進入了高速發(fā)展的啟動期,擁有著加快發(fā)展的現(xiàn)實基礎,面臨著加快發(fā)展的良好機遇,呈現(xiàn)出美好的發(fā)展前景。這是我們加快推進新型工業(yè)化建設的基礎和前提。只要我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領新型工業(yè)化發(fā)展全局,搶抓機遇,勇于爭先,我市新型工業(yè)化建設就必將迎來一個全新的發(fā)展局面。

三、××市加快新型工業(yè)化建設的思路

當前,我們正處在全面建設小康社會、加快推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。面對新的形勢和要求,市委、市政府提出,要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以經(jīng)濟建設為中心,以增加農(nóng)牧民收入和財政收入為主線,以項目建設為抓手,大力加強城鄉(xiāng)基礎設施建設,加快推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,重點在“新農(nóng)村建設、新型工業(yè)化、旅游城市建設”方面取得重大突破,加快培育壯大畜牧、礦產(chǎn)、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè),更加注重保障民生,促進社會和諧,為全面實現(xiàn)“十一五”目標奠定更加堅實的基礎。這一思路,既是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求,也是推進××市新型工業(yè)化建設的指導思想。

(一)以科學發(fā)展觀為指導,促進新型工業(yè)化建設。

科學發(fā)展觀涵蓋了中國經(jīng)濟社會包括人的發(fā)展的整個過程。就經(jīng)濟發(fā)展而言,始終貫徹科學發(fā)展觀是保證經(jīng)濟健康運行的必然要求。加快新型工業(yè)化建設,同樣離不開科學發(fā)展觀的指導。新型工業(yè)化強調(diào)信息化與工業(yè)化相互促進、共同發(fā)展,強調(diào)依靠科技進步和技術創(chuàng)新,強調(diào)注重提高經(jīng)濟效益,強調(diào)保護環(huán)境和可持續(xù)性發(fā)展,強調(diào)讓包括農(nóng)村富余勞動力在內(nèi)的人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,這些特點無一不跟科學發(fā)展觀的基本要求相吻合。因此,從本質(zhì)講,新型工業(yè)化是符合科學發(fā)展觀要求的工業(yè)化。在大力推進新型工業(yè)化的過程中,要確保新型工業(yè)化建設不走彎路,必須統(tǒng)一對科學發(fā)展觀和新型工業(yè)化的思想認識,堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照科學發(fā)展觀的要求,進一步調(diào)整經(jīng)濟結構和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,努力實現(xiàn)速度和結構、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),努力保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性。

(二)以優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為突破口,加快推進以礦業(yè)深加工為重點的新型工業(yè)化建設。

緊緊圍繞資源優(yōu)勢,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是推進新型工業(yè)化建設實現(xiàn)新突破、大發(fā)展的核心和關鍵。目前來說,資源優(yōu)勢是××市的核心競爭力,資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的步伐越快,新型工業(yè)化進程就會加快,全市經(jīng)濟發(fā)展的速度也就越快。一是要加快礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。豐富的礦產(chǎn)資源可以說是我市近年來在推進新型工業(yè)化過程中最具吸引力和潛力的方面,短短幾年時間,××宏泰、福建天寶、山東招金等一批大企業(yè)、大集團紛紛介入我市礦業(yè)發(fā)展,顯示出極好的發(fā)展前景。從目前情況看,礦業(yè)將是我市今后一個時期最能在短時間內(nèi)形成規(guī)模和水平的產(chǎn)業(yè)。首先,要加大地勘投入,緊緊抓住國家將××非油氣礦產(chǎn)資源勘查項目列入“十一五”規(guī)劃的有利時機,在積極爭取國家、自治區(qū)公益性地勘資金投入的同時,加強與技術先進的地勘隊伍和企業(yè)合作,盡快將礦產(chǎn)資源的家底摸清搞準,為我市今后礦產(chǎn)資源的大開發(fā)打下堅實的基礎。其次,要促進成果轉(zhuǎn)換。礦產(chǎn)資源是有限的,而深層次加工利用則是無限的,從經(jīng)濟的角度來說,增值了就是增產(chǎn)了、增效了,提高了利用率就是節(jié)約了資源。今后一個時期,我們必須按照分散采選、集中加工的要求,加快推進以礦業(yè)深加工為重點的新型工業(yè)化建設,重點支持鐵、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源加工項目和風險勘探項目。根據(jù)資源分布情況,以整頓規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序為突破口,引導礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)和戰(zhàn)略投資者集中,合理控制資源開采總量和市場流向,變重要礦產(chǎn)資源的儲量優(yōu)勢為市場調(diào)控優(yōu)勢,結束礦產(chǎn)品和初級產(chǎn)品輸出的局面。同時,按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,引進有實力的大企業(yè)對優(yōu)勢資源進行規(guī)模開發(fā)、精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,盡快做大做強,促進全市產(chǎn)業(yè)升級,努力實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)換效益的最大化。二是要培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。近年來,我市緊緊圍繞“奶業(yè)富民”工程,大力發(fā)展良種奶牛養(yǎng)殖,努力提高農(nóng)牧民致富增收能力。目前,全市良種牛飼養(yǎng)量達7.1萬頭,其中優(yōu)質(zhì)奶牛3萬頭,奶業(yè)拉動農(nóng)牧民人均增收150元。今后一個時期內(nèi),我們要繼續(xù)借助奶業(yè)發(fā)展的“龍頭”效應,加大對××光明、阿爾曼乳業(yè)的扶持力度,鼓勵引導乳品企業(yè)發(fā)展下游新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品附加值,力促乳品產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面盡快取得突破。同時,緊緊抓住地區(qū)設立農(nóng)牧產(chǎn)品加工發(fā)展基金的有利時機,立足豐富的農(nóng)牧資源優(yōu)勢,按照“區(qū)域布局、規(guī)模種養(yǎng)、高效加工”的要求,大力發(fā)展牛羊肉、奶制品、馬鈴薯、冷水魚、油料等農(nóng)畜產(chǎn)品加工項目,培育一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、附加值高、帶動性強、成長性好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),把我市建成自治區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品和重要的綠色食品、有機食品加工基地。

(三)堅定不移地實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,為加快新型工業(yè)化建設提供強大推力。

大企業(yè)大集團是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟實力的象征,也是推進新型工業(yè)化發(fā)展的重要力量。從兄弟縣(市)近幾年工業(yè)快速發(fā)展的實踐來看,引進國內(nèi)有實力的大企業(yè)大集團是做強我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)最現(xiàn)實、最快捷的途徑。一方面,我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),像鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源的深加工,都需要建選廠、冶煉廠,而這些工程項目投資動輒上千萬甚至幾個億,僅靠我們自身的積累和實力來搞,只能是“鴨行鵝步”,坐失發(fā)展機遇,客觀上需要引進大企業(yè)大集團來做大做強優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)。另一方面,引進了大企業(yè)大集團,也就引進了資金,引進了核心技術、管理理念和營銷網(wǎng)絡以及人才隊伍,也就提升了特色產(chǎn)業(yè)的競爭力。2007年,我國第一鋼鐵巨頭寶鋼集團注入30億元對八鋼集團進行戰(zhàn)略重組,重組后的八鋼集團資產(chǎn)質(zhì)量和技術水平明顯提高,產(chǎn)品結構更加合理、管理水平更加科學,到2008年產(chǎn)鋼能力達到了600萬噸,對自治區(qū)鋼鐵工業(yè)上規(guī)模上水平產(chǎn)生了重大影響。同時,隨著沿海內(nèi)地發(fā)達省區(qū)產(chǎn)業(yè)升級換代步伐的明顯加快,我們所面臨的市場競爭和挑戰(zhàn)也越來越大,這就要求我們一定要把眼光放得更遠一些,讓思路更開闊一些,把引進大企業(yè)大集團作為推進我市新型工業(yè)化工作的重中之重,通過各種形式全方位的與國內(nèi)有實力的大企業(yè)集團聯(lián)姻,全力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高技術創(chuàng)新能力,增強企業(yè)核心競爭力,實現(xiàn)后來居上。實事求是的講,我們××市地處偏遠,遠離消費大市場,資金、技術、人才十分匱乏,甚至就連具備一定技能的產(chǎn)業(yè)工人也十分缺乏,我們唯一的優(yōu)勢就是礦產(chǎn)資源,如果資源量得不到保證,大企業(yè)大集團是不可能落地的。對此,我們必須保持清醒的頭腦,要切實發(fā)揮政府配置資源的主導作用,采取經(jīng)濟、行政、法律等綜合手段,以更大的決心、用更大的氣力,加快推進資源整合步伐,為大企業(yè)大集團的進駐創(chuàng)造條件。

(四)加大投入力度,強化基礎設施建設,為加快新型工業(yè)化建設創(chuàng)造條件。

××市的新型工業(yè)化,主要依靠自己的力量,但也離不開外力的推動。在市場經(jīng)濟條件下,除國家的扶持和戰(zhàn)略投入外,更要把招商引資作為推動工業(yè)化發(fā)展的重要抓手,全方位、寬領域、多形式地開展招商引資活動。要注意引進國內(nèi)外知名大企業(yè)大集團,整合資源和產(chǎn)業(yè),加快要素集聚,不斷做大工業(yè)經(jīng)濟。要繼續(xù)強化基礎設施,完善和優(yōu)化投資硬環(huán)境。借助國家實施擴大內(nèi)需的政策機遇,及時掌握國家和自治區(qū)的投資新動向,進一步加快水利、交通、能源等基礎設施建設步伐,為我市工業(yè)化發(fā)展奠定更加堅實的基礎。要堅持工業(yè)優(yōu)先原則,在充分發(fā)揮市場配置資源基礎性作用的同時,強化政府對重點產(chǎn)業(yè)的合理引導,土地、電力、水資源的配置優(yōu)先向工業(yè)傾斜,加快保障工業(yè)發(fā)展的基礎設施和配套條件建設,推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,優(yōu)勢生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚。在這里強調(diào)一下電力和礦山道路建設問題。電力既是能源工業(yè)的一部分,也是整個新型工業(yè)化發(fā)展的必要保障??梢哉f,電力供應不足已成為制約我市工業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”之一。為切實解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)缺電問題,去年經(jīng)過我們的積極爭取,北屯—××市110千伏輸變電工程已順利通過自治區(qū)電力總公司評審,今年即將開工建設。相關部門務必要做好協(xié)調(diào)服務工作,確保工程年內(nèi)完工并投入使用,切實保障生產(chǎn)生活用電需要。礦山道路建設上,在積極鼓勵礦山企業(yè)自身投入的同時,要緊緊抓住地區(qū)籌建礦山資源路的有利時機,做好我市資源路建設項目籌劃、資金籌措等前期工作,爭取項目早日開工建設,為礦業(yè)的大發(fā)展提供便利交通條件。

(五)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走資源節(jié)約型的新型工業(yè)化發(fā)展道路。

我市礦產(chǎn)資源豐富,但生態(tài)環(huán)境脆弱。我們一定要從造福子孫后代、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,認真落實科學發(fā)展觀,充分認識資源節(jié)約和綜合有效利用、保護生態(tài)環(huán)境的重要性和緊迫性,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,增強可持續(xù)發(fā)展能力。在這方面,我們可利用的空間非常廣闊,要做的工作也很多。一是加快水能資源的開發(fā)利用。××市屬××的豐水區(qū),市境有額爾齊斯河、克蘭河、蘇木達依列克河三大水系,河流總長667公里,年徑流量60億立方米,水能開發(fā)潛力非常巨大。近年來,在國家和自治區(qū)的大力支持下,我市水利開發(fā)建設取得了較為突出的成就,一批骨干控制性水利樞紐工程即將開工建設。但這僅僅是開始。目前,我市水資源利用率不到30%,我們的水能開發(fā)利用工作也才剛剛起步。我市境內(nèi)的河流基本上都發(fā)源于高山,梯級開發(fā)潛力巨大,加快流域水電梯級開發(fā)步伐,對進一步優(yōu)化我市能源結構,改善生態(tài)環(huán)境,減少大氣污染都具有十分重要的意義。從現(xiàn)在起,對凡具有水能資源開發(fā)利用潛力的河流,我們都要好好規(guī)劃,制定政策措施,鼓勵引導各類資本、企業(yè)參與梯級電站建設,科學合理開發(fā)水能資源,最大限度地挖掘水能資源潛力。二是礦產(chǎn)資源節(jié)約在我市同樣大有文章可作。自然資源都是有限的,資源的不可再生與加快發(fā)展的矛盾,客觀上要求我們未雨綢繆,否則將會做出“吃祖宗飯、斷子孫路”的蠢事。這些年,我們在礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用上,濫采亂挖,低水平開發(fā),浪費資源現(xiàn)象還比較嚴重。特別是在某些富有礦產(chǎn)資源的開采中,采厚棄薄、采富棄貧、采易棄難的問題比較突出。從現(xiàn)在起,我們就要從開采加工環(huán)節(jié)從嚴抓起,逐步關停那些回采率達不到要求,嚴重破壞資源的小礦山、小企業(yè)。同時,要完善探礦權采礦權出讓、項目核準、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)評審查等各項礦產(chǎn)資源管理制度,建立長效機制,從源頭上杜絕和制止無計劃的亂采濫挖、采富棄貧、浪費和破壞礦產(chǎn)資源現(xiàn)象的發(fā)生,切實做到科學規(guī)劃、綜合開發(fā)、集約利用,最大限度地提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用率。

需要強調(diào)的是,我市在加快新型工業(yè)化建設中,要始終把生態(tài)環(huán)境的保護放在重要位置。應該講,我市新型工業(yè)化道路剛剛起步,我們完全有條件、有能力做到建設環(huán)保型礦山、環(huán)保型企業(yè)。這項工作我們必須從項目規(guī)劃時要嚴格把關,一定要做到好中選優(yōu),寧缺毋濫。要多上一些技術水平高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的項目,堅持走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、科學發(fā)展的路子,努力創(chuàng)造生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展的良好發(fā)展環(huán)境。

篇2

進入7月以來,巴斯夫的一系列動作更是耐人尋味:7月7日,巴斯夫宣布,關于擴建其與中國石化的合資公司的可行性研究報告已獲得了中國政府的批準,雙方將共同投資約14億美元擴建揚子石化一巴斯夫有限責任公司;7月8日,為了提升公司在大中華區(qū)的信息透明度,巴斯夫首次在中國了《巴斯夫大中華區(qū)2008年度簡報》;7月10日,巴斯夫宣布已確定整合今年4月收購汽巴(CIBA)的最終方案。

在這里不得不提及巴斯夫近期的2008年度簡報,這是巴斯夫首次在大中華區(qū)經(jīng)濟、環(huán)境和社會表現(xiàn)報告。正如巴斯夫東亞地區(qū)總裁敖云峰博士(Dr.Tlman Kraucb)在7月8日的媒體見面會上所說:“針對一個國家一個地區(qū)出一份報告,這對我們來說確實還是第一次。這充分表明了中國對我們的重要性?!卑皆品暹M一步表示,以后會對數(shù)據(jù)繼續(xù)監(jiān)控,每年都將報告大中華區(qū)在可持續(xù)發(fā)展方面的表現(xiàn)。

與中國結緣

巴斯夫是全球領先的化工公司,它的產(chǎn)品范圍包括從原油、天然氣、化學品、塑料、特性化學品、農(nóng)用產(chǎn)品到精細化學品。截至2008年底,巴斯夫全球銷售額超過620億歐元,員工近97,000名。

巴斯夫與中國結緣于120多年前。早在1885年,巴斯夫便開始向當時的中國出售紡織染料。1913年一戰(zhàn)前夕'中國已經(jīng)占到巴斯夫全球銷售額的14%。一戰(zhàn)后,巴斯夫在中國的業(yè)務開始多元化發(fā)展,進入陰丹士林染料和化肥市場。隨后,為了更好地管理中國市場的業(yè)務,巴斯夫在中國設立了永久代表處。

巴斯夫首次正式在大中華區(qū)的投資源于1969年在臺灣投資爭光化工股份有限公司(生產(chǎn))的部分股權。1982年,巴斯夫決定親自管理在華業(yè)務并在香港成立子公司――巴斯夫中國有限公司,隨后相繼在北京、上海和廣州設立了銷售辦事處。

巴斯夫?qū)⑸鲜兰o九十年代看作其在華深化發(fā)展的階段。尤其是1994至1995年間,相繼有數(shù)家巴斯夫的合資企業(yè)投入運營。1995年,巴斯夫在香港設立了東亞地區(qū)總部,次年,巴斯夫在北京成立了控股公司――巴斯夫(中國)有限公司,以便對巴斯夫在中國大陸的各項業(yè)務進行整合。在1998年亞洲金融危機期間,巴斯夫仍然沒有放緩其在大中華區(qū)的擴張計劃。

2000年,巴斯夫簽署了公司歷史上最大的單筆投資協(xié)議,巴斯夫與中石化共同在南京成立一家合資企業(yè)――揚子石化一巴斯夫有限責任公司(揚巴公司),總投資額達29億美元,旨在建立一個一體化基地。

自20世紀90年代起,巴斯夫已累計在大中華區(qū)投資超過20億歐元,其中主要投資項目自2005年起在南京和上海逐步投入運營。

就在今年7月初,揚巴公司的擴建項目也剛剛獲得國家有關方面的正式批準,巴斯夫?qū)⒑椭惺俟餐顿Y14億美元。有關人士表示,擴建項目符合中國石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,將提高揚子石化一巴斯夫有限責任公司的一體化程度,拓寬南京生產(chǎn)基地下游產(chǎn)品的范圍,滿足華東地區(qū)日益增長的需求。“這充分表明了我們對中國市場充滿信心?!卑退狗虼笾腥A區(qū)管理董事會董事長關志華告訴記者。

全球首家設立“氣候保護官”的化工公司

在7月8目的媒體見面會上,敖云峰非常詳細地介紹了巴斯夫的四大戰(zhàn)略支柱:經(jīng)濟發(fā)展目標、客戶目標、團隊建設目標和可持續(xù)發(fā)展?!按_??沙掷m(xù)發(fā)展是我們的重要戰(zhàn)略支柱之一。”敖云峰說。

化學工業(yè)是很多國家的支柱產(chǎn)業(yè),由于它的門類繁多、工藝復雜、產(chǎn)品多樣,生產(chǎn)中排放的污染物種類多、數(shù)量大、毒性高。因此,化學工業(yè)一直是備受詬病的“污染大戶”。同時,化工產(chǎn)品在加工、貯存、使用和廢棄物處理等各個環(huán)節(jié)都有可能排放有毒物質(zhì)而影響生態(tài)環(huán)境,危及hdf]的健康。

但實際上,跨國公司是世界化工新產(chǎn)品、新工藝的主要開發(fā)者,是化工產(chǎn)品的主要制造商,世界上70%以上的化工產(chǎn)品和化工科研成果出自大型跨國化工公司。如果他們能率先行動起來,利用自身雄厚的經(jīng)濟實力和科技力量,不斷加大環(huán)境保護的投入,在資源的開發(fā)利用、污染預防、污染治理和開發(fā)具有環(huán)保性能的新產(chǎn)品等方面就可以做出更大的貢獻。

去年6月,國際環(huán)保組織“綠色和平”召開新聞會,批評巴斯夫執(zhí)行環(huán)境信息公開“雙重標準”,之后巴斯夫也予以澄清,并于今年7月了《巴斯夫大中華區(qū) 2008年度簡報》。

該報告稱,2008年,巴斯夫大中華區(qū)因生產(chǎn)制造所產(chǎn)生的溫室氣體量為180萬噸,比2007年下降了5.2‰在2002-2008年間,大中華區(qū)將能源效率(燃料、電力、蒸汽等)提升了50%;2008年的用水量為1290萬立方米,比2007年1350萬立方米的用量降低了4.4%;而廢水排放總量為730萬立方米,比2007年的1150萬立方米的排放量降低了37%。

關志華告訴記者,巴斯夫首次在大中華區(qū)的這份經(jīng)濟、環(huán)境和社會表現(xiàn)報告,并沒有來自中國政府、社區(qū)或公眾的壓力,“我們覺得在整個發(fā)展的過程中,尤其是在中國,需要非常重視與我們所有的利益相關者共同獲益,而這也正是我們的初衷?!?/p>

敖云峰進一步解釋說:“這份報告和巴斯夫集團一直以來的風格是一致的。我們在大中華區(qū)簡報里涉及到的內(nèi)容都來自我們的數(shù)據(jù)庫,而且和我們巴斯夫集團所有的國家的報告都是一致的。所以我想在數(shù)據(jù)的標準和統(tǒng)一性上都遵循全球一致的標準?!?/p>

面對日益嚴峻的氣候保護問題,巴斯夫成為全球首家設立“氣候保護官”的化工公司,負責統(tǒng)籌巴斯夫在全球范圍內(nèi)的所有相關事務及課題,包括產(chǎn)品生產(chǎn)和廢棄過程中所產(chǎn)生的溫室氣體排放以及企業(yè)在氣候保護領域的長遠定位。同時,巴斯夫還制定了更為遠大的環(huán)境目標,即與2002年相比,到2020年將特定溫室氣體排放降低25%,生產(chǎn)中的能源效率提高25%?!斑@是我們?nèi)蚪y(tǒng)一的目標,中國也不例外。”敖云峰說。

據(jù)敖云峰介紹,如果把巴斯夫生產(chǎn)產(chǎn)品的排放量,與客戶使用他們的產(chǎn)品后節(jié)省的排放量相比,比例大約是1:3?!耙簿褪钦f在我們的生產(chǎn)過程中每排放一個單位的二氧化碳,我們產(chǎn)品就可以為客戶減少三個單位的二氧化碳排放量。不管是在中國,美國還是歐洲,使用我們產(chǎn)品的效果都是一樣的。這些數(shù)據(jù)都經(jīng)過第三方的認定?!?/p>

而在7月7日國際化工協(xié)會聯(lián)合會公布的全球化工行業(yè)報告里,目前全球化工行業(yè)二氧化碳的減排比例為2.1:1到2.6:1。這與巴斯夫的數(shù)字相比,還是略顯遜色。

關志杰也向記者透漏,巴斯夫2008年的研發(fā)資金為13.55億歐元,其中1/3研發(fā)資金都是投入在與環(huán)保

相關的方面,每年的比例都是如此。

危機中更應關注過去忽略的問題

面對來勢洶洶的全球金融危機,巴斯夫并沒有放慢自己的腳步:去年9月,巴斯夫決定收購另一化工巨頭汽巴公司,并于今年四月獲得了美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會、中國商務部和歐盟等國家或機構的批準,7N 10日,汽巴整合的最終方案出臺。此外,巴斯夫宣布,關于擴建其與中國石化的合資公司的可行性研究報告已獲得了中國政府的批準,雙方將共同投資約14億美元擴建位于南京的揚巴公司。

“在金融危機的背景下,我們?nèi)匀粚⒛暇┕S擴建,這表明我們整個團隊都在為市場做準備,我們需要不斷培養(yǎng)我們本地的人才。這點確實是非常重要。我更希望看到,能夠在這個階段提高我們在中國的優(yōu)勢地位。”關志華說。

他認為,中國目前形勢相對來說是比較健康的,但是仍能看到全球金融危機所帶來沖擊是巨大的?!爸袊贫ǖ母鞣N振興方案,到目前來說在很大程度是有效的,我很榮幸作為巴斯夫公司一員,尤其是在大中華區(qū),相對于其它地區(qū)來說沒有那么大的壓力。”

對于中國的四萬億投資,以及從今年2月國務院常務會議通過的輕工、石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃,巴斯夫也有自己獨特的理解?!?規(guī)劃)里邊有針對加強產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的內(nèi)容,也提出方案,對我們來說非常正面?!标P志華說。

在關志華看來,企業(yè)懂得這個市場的機制,振興方案尤其重大投資,應盡可能交給企業(yè)來做。“我們不懼怕經(jīng)濟低迷的情況,因為我們只有走出來,競爭優(yōu)勢才能更強。這個時候應該對過去所忽略的問題更加關注,比如工廠開工不足,這不一定是壞事。我們可以做提升的方案,把工廠技術水平提高?!?/p>

此外,關志華認為,還應該考慮到教育問題,“目前專業(yè)的教育相對來說水平不夠,比如說我們在化工行業(yè),針對安全、健康、環(huán)保等方面的教育是非常少的,應該更多地培養(yǎng)關心這些問題的大學生、研究生。這個時候應該是重新評估我們行業(yè)到底需要什么,過去沒有時間,因為發(fā)展太快了。”

從中鋁收購力拓失敗,到四川騰中重工收購通用悍馬引起質(zhì)疑,中國內(nèi)地企業(yè)的海外并購成為熱門話題。在7月4日召開的全球智庫峰會跨國公司分論壇上,國務院國資委主任李榮融表示,國資委鼓勵中央企業(yè)積極走出去,到海外開拓市場,拓展業(yè)務,開展經(jīng)濟技術交流與合作,在跨國并購中發(fā)揮積極的作用。

篇3

關鍵詞:中職校園文化 企業(yè)文化 融合 意義和價值

據(jù)教育部統(tǒng)計,至2011年,全國有中等職業(yè)學校13093所,在校生2205.33萬人,占到了高中階段教育的“半壁江山”,中職就業(yè)率超過95%。國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部研究院蘇楊說,雖然中職就業(yè)率非常高,但與社會的低認可率還有很大的反差。事實上,中職畢業(yè)生的初次就業(yè)率的確很高,但許多畢業(yè)生就業(yè)不久后,要么主動請辭,要么被淘汰。究其原因,主要是因為他們平時習慣了四平八穩(wěn)、舒適安逸的校園生活,而不能適應企業(yè)緊張的環(huán)境、嚴格的秩序、激烈的競爭,即文化需求,這些因素不同程度地制約了中職學校的發(fā)展。要改變這一現(xiàn)狀,必須加強校企文化融合。

一、中職校園文化與企業(yè)文化的內(nèi)涵

1.中職校園文化的內(nèi)涵

校園文化是學校在育人環(huán)境中,以學生為主體、以教師為主導、以促進學生成人成才為目標,由全體師生員工在教學、科研、管理、生活等各個領域的相互作用中,共同創(chuàng)造出來的一切物質(zhì)和精神的成果??梢姡新毿@文化,則是在中職學校內(nèi),由學校的全體師生在長期的辦學過程中,共同創(chuàng)造而形成的物質(zhì)文明和精神文明的總和,旨在為社會、企業(yè)提供生產(chǎn)、建設、管理、服務一線的實用型與技能型人才。

2.企業(yè)文化的內(nèi)涵

企業(yè)文化是一種新的現(xiàn)代企業(yè)管理理論,它有廣義和狹義兩種理解。廣義的企業(yè)文化是指企業(yè)所創(chuàng)造的具有自身特點的物質(zhì)文化和精神文化;狹義的企業(yè)文化是企業(yè)所形成的具有自身個性的經(jīng)營宗旨、價值觀念和道德行為準則的綜合。可見,企業(yè)文化旨在為企業(yè)培育高效能的經(jīng)營服務團隊,確保企業(yè)能在競爭中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。

3.中職校園文化與企業(yè)文化的聯(lián)系

(1)二者都以社會文化為主體。由于中職學校和企業(yè)不是自行生存、活動的個體,它們都屬于社會整體單元組成的一部分,肩負推進社會進步的思想道德責任。所以其文化內(nèi)涵也是在社會文化引領下延伸發(fā)展的一種相對獨立又彼此相依的文化,都要圍繞社會主體文化和主體對象建設自己的文化,否則將成為不被人們和社會接受的“病態(tài)文化”,即使能夠產(chǎn)生一些短期效應,也終究會被淘汰。

(2)二者都以培育人為目標。由于中職校園和企業(yè)都是由人(老師、學生、員工等)組成和建設的,所以其文化也都是以人為主體培育對象,都要立足自身特點構建文化內(nèi)容,通過不同的文化熏陶、文化導向等方式,促使他們主動、熱情、積極地參與到學?;蚱髽I(yè)的建設中,從而達到培育人、啟迪人、塑造人的目的。

(3)二者都以相互合作為基礎。中職學校主要是為社會培養(yǎng)大量專業(yè)技術人才,而企業(yè)發(fā)展又需要大量技術人才,即中職學生可能成為企業(yè)員工,企業(yè)員工基本來自中職學校,這就形成了二者之間相互依賴、相互合作的基礎。當然這種合作不僅僅是各取所需的合作,而是要將各自的文化思想、精神內(nèi)涵相互融合,從而提升中職學校學生與企業(yè)員工的共享價值觀,推進學校與企業(yè)相互促進、持續(xù)發(fā)展。

4.中職校園文化與企業(yè)文化的區(qū)別

(1)主體對象不同。中職校園文化培育的主體對象是學生,他們基本上只接受過九年制義務教育或普通高中教育思想道德文化的熏陶,對職業(yè)文化、就業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)文化等了解很少,這就需要中職學校下大力抓好培養(yǎng)教育和文化熏陶,確保學生成才、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。而企業(yè)文化培育的主體對象是企業(yè)員工,他們多數(shù)是來自于中職學校,甚至來自于“訂單班”,接受過一定的職業(yè)教育文化熏陶,對企業(yè)和自己就業(yè)有一定的了解和認同,只需企業(yè)進一步引導、培養(yǎng),就能為企業(yè)服務。

(2)建設目標不同。中職校園文化建設的目標是通過有效利用各種資源培養(yǎng)更多更好的人才,從而提升學校的知名度,贏得招生擴大和社會認同,追求的是社會效益最大化;而企業(yè)文化建設的目標則是培養(yǎng)高效能的企業(yè)經(jīng)營團隊、優(yōu)秀的員工,從而確保產(chǎn)品科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展,贏得市場需求和企業(yè)聲譽,追求的是經(jīng)營利潤最大化。

(3)本質(zhì)特征不同。中職校園文化注重理論學習和實踐操作,文化學習氛圍較濃,平時按部就班,個人支配時間較多,制度管理相對寬松,利益關系不大,競爭不激烈,最終只要能順利畢業(yè)就行。而企業(yè)文化注重的是技術革新、相互競爭和市場需求,制度管理嚴格,工作加班加點,個人利益沖突較大,競爭比較激烈,平時只把工作業(yè)績作為個人收入、職位晉升的重要依據(jù)。這是二者的本質(zhì)區(qū)別。

二、中職校園文化和企業(yè)文化融合的意義和價值

1.校企文化融合有利于培養(yǎng)專業(yè)人才,實現(xiàn)校企無縫對接

目前中職學校招收的學生都是初、高中生,他們多是獨生子女,從小嬌生慣養(yǎng),文化底子薄,自主意識差,學習興趣不濃,很多都是抱著混文憑和技能等級證書,真正掌握專業(yè)技術的人才并不多,這也是不被用人單位看好的原因。所以,中職學校要想培養(yǎng)出真正的符合企業(yè)需求的專業(yè)人才,最好的辦法就是讓學生愛上自己所學專業(yè),學有所好,學有所長。這就要求中職學校必須加強校企文化融合建設,不僅要展現(xiàn)出當前專業(yè)建設情況、發(fā)展前景,還要展現(xiàn)出對口企業(yè)建設情況、專業(yè)運用、員工待遇等,甚至還要邀請對口企業(yè)、行業(yè)專家或就業(yè)學生來校傳經(jīng)驗、談感受、道業(yè)績,讓每名中職學生既能感受到所學專業(yè)前景一片光明、自己前途無可限量,又能感受到企業(yè)用人標準和就業(yè)競爭壓力,從而激發(fā)學生責任心、事業(yè)心、上進心,自覺增強危機感、緊迫感、使命感,引導學生全身心地投入到所學專業(yè)中,準確規(guī)劃好自己的選擇,確?!皩W一行、愛一行、精一行”。這樣,既有利于提高學生學習專業(yè)、適應就業(yè)崗位的能力,還有利于校企文化深層次的融合,實現(xiàn)學校與企業(yè)、學生與員工無縫對接。

2.校企文化融合有利于提升行業(yè)競爭力,確保學生畢業(yè)即就業(yè)

作為中職學校來說,能不能在同行業(yè)競爭中立于不敗之地,最重要的就是要體現(xiàn)出職業(yè)學校的特色――畢業(yè)即就業(yè)。拿新疆近年來中職學生就業(yè)情況來看,初次就業(yè)比例很高,但由于部分學生不能適應企業(yè)及用工單位嚴格的管理、緊張的工作、激烈的競爭等企業(yè)文化,最終不是被企業(yè)辭退就是自己請辭,從而形成了一種“畢業(yè)――就業(yè)――失業(yè)”的惡性循環(huán),不僅影響到學校在同行業(yè)的競爭力,而且因為缺乏企業(yè)的信賴影響到學生就業(yè)。這充分反映出企業(yè)和用工單位招聘的不僅是實用型、應用型技能人才,而是更需要招聘的員工能迅速轉(zhuǎn)變角色、融入企業(yè)、創(chuàng)造價值。這就要求中職學校必須緊貼現(xiàn)實社會和企業(yè)的需要,不僅是在知識和技能上與企業(yè)零距離對接,更應注重校企文化融合,通過把學校當企業(yè)、工廠來建,把企業(yè)管理的方式納入到學校管理、班級管理、課堂管理中,讓學生輪流扮演不同崗位角色,不斷了解、熟悉、認同企業(yè)文化的基本元素和精神價值,充分調(diào)動學生的自主性、自覺性,縮小與企業(yè)文化的距離,逐漸適應就職企業(yè)的需求,確保學生畢業(yè)即就業(yè)。

3.校企文化融合有利于培養(yǎng)學生良好的職業(yè)素養(yǎng),提高學生就業(yè)適崗能力

對一個應聘者來說,如果文憑是“敲門磚”的話,那么職業(yè)素養(yǎng)就是“上崗證”。這充分說明職業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)劣對用工單位的重要性。從當前中職學生培養(yǎng)情況來看,“重文憑技能輕職業(yè)素養(yǎng)”的現(xiàn)象比較普遍,致使很多畢業(yè)生到企業(yè)后不能適應其職業(yè)素質(zhì)需求而下崗。這就要求中職學校不僅要研究企業(yè)的專業(yè)發(fā)展、技術要求,更要研究企業(yè)的職業(yè)文化、職場文化,并有選擇地將一些企業(yè)文化內(nèi)容融入到校園文化中,特別要把團結協(xié)作、公平競爭、吃苦耐勞、盡職盡責等員工所必須具備的職業(yè)素質(zhì)文化和人際交往文化納入到校園文化建設中,讓學生在校學習時就能感受到職業(yè)或行業(yè)文化的熏陶,幫助學生處理好效率與公平、自主與監(jiān)督、競爭與協(xié)作、紀律與自由、奉獻與索取等關系,從而增強他們顧全大局、不怕艱難、銳意進取、頑強拼搏的意志品質(zhì),促進學生社會心理成熟,培養(yǎng)全面的職業(yè)綜合素養(yǎng),增強學生就業(yè)適崗能力。

4.校企文化融合有利于提升學校知名度,促進中職學校持續(xù)健康發(fā)展

中職學校的立校之本是優(yōu)秀的教職員工和大量的學生,而穩(wěn)定充足的生源是決定學校發(fā)展前景的關鍵。特別是在市場競爭日益激烈的社會大背景下,如果一個學校沒有足夠的生源,就談不上辦學,反而遲早會因為生源不足而“關門”。這就要求中職學校必須提升足夠企業(yè)和家長認同的優(yōu)勢特點――知名度,擴大其影響力,切實讓企業(yè)招聘得放心、家長送得安心。最直接有效的辦法就是加強校企文化融合,產(chǎn)生中職學校與企業(yè)的共同語言,創(chuàng)建有自己特點的育人文化,一方面滿足企業(yè)用人需求,另一方面滿足學生就業(yè)需求。這樣既有利于學校更好地為企業(yè)服務,贏得企業(yè)的信任和青睞,擴大校企合作辦學、共同育人的優(yōu)勢,又有利于吸引優(yōu)秀的企業(yè)來校招聘,擴大學生就業(yè)選擇的空間,同時還能解除家長及學生的后顧之憂,從而提升學校的知名度、美譽度,招生和就業(yè)雙贏,促進中職學校持續(xù)健康發(fā)展。

總之,加強中職校園文化與企業(yè)文化融合,是提升中職學生職業(yè)人文素質(zhì),促進學生就業(yè),構建中職特色學校文化,提升辦學競爭力的必然需要,更是實現(xiàn)十報告中提出的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的需要。

參考文獻:

[1]教育部.《2012中國中等職業(yè)學校學生發(fā)展與就業(yè)報告》,2013.2.

[2]陳德峰.論校企文化互動的價值[J].中國職業(yè)技術教育,2003(23).

篇4

【關鍵詞】園林工程;造價控制;投資決策;設計階段;藝術性。

前言

園林綠化工程造價是指為建設一項園林綠化工程,在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及承包市場等交易活動中所形成的園林綠化建設工程價格。園林綠化工程造價是項目決策的工具,是制定園林綠化投資計劃和控制投資的有效工具,也是落實園林綠化建設資金的依據(jù),同時也是評價園林投資效果的重要指標。園林綠化工程造價管理包括兩方面內(nèi)容,一是園林綠化建設工程投資費用管理,一是園林綠化工程價格管理。下面,我們就對當前園林綠化工程造價存在的問題進行了分析,并就如何控制園林綠化工程造價談幾點看法。

1.投資決策多由行政拍板缺乏科學性經(jīng)濟性

由于園林綠化工程多屬市政公益工程,大多由政府投資建設,其實施的好壞會對園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。但由于部分地方的長官意識作崇,在進行項目可行性研究時,缺乏科學嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,更別提廣泛調(diào)查研究、多方案比選了,而是由一些領導拍板定案,靠人脈關系取勝,一些技術先進、功能可靠、經(jīng)濟合理的建設方案得不到重用。在這種情況下,要做好工程造價的控制就十分困難。

2.講求藝術性與投資金額控制的矛盾

因園林綠化工程具有藝術性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,實用性弱于美學需求,所以設計師作品真實意圖的表達很容易因投資人設計任務書的局限性受到禁錮。由于目前園林設計方案未完全進入招投標市場,存在不透明性,設計師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點和錯誤的信號,設計主體思想缺乏統(tǒng)一,導致最優(yōu)化、最合理、最科學的設計方案被人為肢解,只考慮作品的標新立異、方案的奢華和惟美,無暇顧及經(jīng)濟技術問題,最終造成園林綠化項目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設成效無法成正比。

3.精通造價的人員奇缺導致園林綠化工程造價不合理

相對其他城市公共基礎設施建設,城市園林綠化建設投資金額相對較少,有限的市場份額使得設計隊伍建設進退兩難,設計單位在有限的設計業(yè)務中很難在專業(yè)劃分及階段分工上花更多地精力去設置細化。園林設計隊伍中部分設計人員不熟悉本專業(yè)的概預算定額、建筑材料市場價格,而預算人員對工程技術問題往往不太熟悉,同時受市場份額和企業(yè)運作人力資源承受能力的影響,園林工程在具體專業(yè)分工上又不夠細化,專業(yè)技術力量上在設計階段的分布存在嚴重缺位或配置不合理,導致設計階段造價控制不嚴或造價失控。在具體造價實施中,園林綠林項目設計費的多少取決于工程總造價的高低和建設面積的大小,致使有的設計單位為了追求利潤,盲目擴大工程規(guī)模和提高單位面積建造成本,特別在綠化苗木中使用大規(guī)格苗木,增加苗木種植密度,過多采用珍稀名貴植物,非常奢侈地使用昂貴的建筑材料,超強度地進行非常規(guī)建筑設計等,從而人為地提高了工程造價。

4.設計前期調(diào)查工作不到位導致造價控制難度加大

其一,城市園林綠化工程多為城市配套工程或在地質(zhì)條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等進行建設,其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務對象等都直接影響工程建設成本,前期調(diào)查的環(huán)境基礎資料不到位直接影響造價控制。

其二,園林綠化工程不僅具有感官休憩功能,更重要的是體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化底蘊和人文氣息,所以設計前必須認真地對當?shù)氐臍v史脈絡、風土人情、地方特色進行翔實地調(diào)查研究。如果前期調(diào)查不夠深入,也會影響園林綠化設計的正確定位,使設計主題偏離,導致設計階段造價無法把握和工程施工階段造價無法控制。

5.搞好園林綠化造價控制的措施

5.1要多角度地科學決策,推行招投標機制,形成投資最高限額

園林綠化工程設計通過公開、公平的招投標競爭,能促進設計單位自覺按設計要求提交實用、安全、經(jīng)濟的設計方案。在評標過程中,引入價值工程分析方法,按各評價指標的重要程度分配權重,可選擇出最優(yōu)設計方案,有利于工程投資的控制。同時,應積極推行限額設計。限額設計是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制設計,在保證使用功能的前提下,各專業(yè)按分配的投資額進行設計,以使總投資不被突破。在推行限額設計中,依靠技術創(chuàng)新控制工程造價是最有效的手段,提高初步設計概算的精確度,使之成為設計階段控制造價的依據(jù),是對投資估算的第一次細化;設計人員和工程經(jīng)濟人員要密切配合,應用價值工程原理,做好多方案的技術經(jīng)濟比較,力爭用最低的成本,實現(xiàn)工程項目的必要功能。

5.2對園林綠化設計方案進行公開評審、論證、公示以控制造價

設計信息后,建設單位首先應組織專家、相關技術人員、相關部門及主管領導對收到的設計方案進行評審,通過技術比較、經(jīng)濟分析、效果評價,力求選擇經(jīng)濟合理條件下確保使用功能,在滿足使用功能條件下追求造型美觀,確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟與社會效益的設計方案為中標方案。同時對入選方案和中標方案進行公示,聽取社會意見。

5.3加強設計變更管理,實行限額動態(tài)控制

在園林工程建設中設計變更是不可避免的,如果在設計階段進行變更,修改圖紙即可,若在施工中進行變更,必將造成投資方重大的損失。該情況園林綠化工程建設中表現(xiàn)尤為突出,例如投資方為了達到立竿見影的建設效果或者施工方為了彌補在投標過程中因不平衡報價損失而采取更改設計的辦法(增加綜合報價較高的苗木的種植密度、加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等),使工程的整個投資造價飚升。倘若進行限額設計,實行限額動態(tài)控制,在方案及施工圖經(jīng)濟合理的前提下,人為要求進行設計變更的行為將大大減少。

5.4加強園林綠化工程實施階段的造價管理

在園林綠化工程項目的實施階段,工程預、結算審核方面的控制及管理可分為三個階段:招標管理階段、施工管理階段和結算階段。在招投標管理階段中,招標文件應對工程造價的計價方式、定額及費用的取定、增加工程的結算方式等有明確規(guī)定。項目實施階段,必須要按照合同辦事,樹立法律意識,做好各項資料的記錄和收集工作,全面履行合同內(nèi)容,有效地控制工程造價。提供的工程量清單,要按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,根據(jù)設計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列,從而得出清單。對工程量清單中的工程項目應具有調(diào)試的概括性,條目要簡明,同時不能出現(xiàn)漏項、錯項,應保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的工程區(qū)劃分開,將情況不同、可能要進行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時,認真研究設計圖紙,分析招標文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術要求,熟悉所有工作的程序,并且要認真勘測現(xiàn)場情況,盡是預測在施工中可能遇到的情況,對將要影響報價的項目予以劃分。另外,因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量,考慮建設單位的利益,應明確中標價中的綜合單價為不變價,工程量清單的數(shù)量按實際施工實做實計。

5.5控制材料用量,合理確定材料價格

在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的,材料費在工程中往往占有很大的比重,一般占預算費用的70%,占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供應提供了多種渠道,而且材料品種價格繁多,造價管理人員應密切注意市場行情,隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場,掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據(jù)。

5.6嚴把變更關,將園林綠化工程預算控制在概算內(nèi)

在園林綠化施工中引起變更的原因很多,如工程設計粗糙,使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符;當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴把變更關,嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模,提高設計標準,增加建設內(nèi)容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設計變更,尤其是涉及到費用增減的設計變更,必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應盡是提前實現(xiàn)這類型變更,減少損失,因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除,勢必造成重大變更損失。為此,應指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

5.7嚴格現(xiàn)場簽證管理,掌握工程造價變化

在施工過程中,建設單位要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用,對必要的變更,應做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,對工程造價心中無數(shù)。建設單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴肅,給工程結算帶來非常大的麻煩,導致相當大的經(jīng)濟損失,因此嚴格現(xiàn)場簽證管理,是施工階段控制工程造價的關鍵。

5.8加強結算管理,嚴格把好審核關

在工程竣工決算時,審核人員應堅持按合同辦事,對工程預算外的費用嚴格控制,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律減費用,嚴格把好審核關。對工程量的審核應根據(jù)施工承包合同要求,對施工過程中出現(xiàn)的設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核,不能多算或不按規(guī)則計算,在要求施工企業(yè)報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時,造價管理單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細,這樣比照審核,才能做到客觀、公正、合理,準確進行計量審核。其次,在結算審核中,還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及程序及準確性,結合現(xiàn)場的實際情況分析計算。

6.結語

園林工程設計階段的造價控制管理,涉及面廣、環(huán)節(jié)多,相應的外部環(huán)境還不成熟,要做好這項工作應從規(guī)范行業(yè)做起,在政府有關部門的支持下加強管理,科學引導,使廣大園林工作者充分認識到設計階段造價控制管理的重要意義。

【參考文獻】