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篇1

摘要：小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來(lái)的不便，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。本文闡述了灌渠的斷面設(shè)計(jì)，通過(guò)水力計(jì)算的實(shí)例，更好地了解灌渠設(shè)計(jì)的步驟。

關(guān)鍵詞：水利工程；灌渠設(shè)計(jì)

農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)水利體系的重要內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)水利體系各級(jí)水利網(wǎng)絡(luò)中最直接惠澤百姓，并和老百姓生活、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)水利工程對(duì)存蓄降雨、調(diào)劑用水、保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著至關(guān)重要的作用。下面就小型農(nóng)田水利工程的灌渠設(shè)計(jì)進(jìn)行講解。

設(shè)計(jì)渠道，首先要確定渠道引水流量，然后進(jìn)行渠道的斷面設(shè)計(jì)，包括橫斷面設(shè)計(jì)和縱斷面設(shè)計(jì)。接著畫(huà)斷面圖，計(jì)算工程量，打概算，最后就是寫(xiě)初設(shè)報(bào)告。

1 渠道引水流量的確定

渠道引水流量是灌區(qū)農(nóng)田灌溉凈流量和渠道損失流量的總和。它與河源水量大小、灌區(qū)內(nèi)部的水源條件、灌區(qū)作物種類(lèi)、種植面積、農(nóng)田土質(zhì)、灌水定額、灌區(qū)氣候、渠道長(zhǎng)短等因素有關(guān)。渠道引水量的計(jì)算：應(yīng)根據(jù)作物的灌溉制度及所控制的灌溉面積，按照同一時(shí)期不同作物同時(shí)用水量最多的情況計(jì)算，其計(jì)算公式如下：

Q=灌水定額（立方米/畝）×畝數(shù)灌溉天數(shù)×一晝夜的秒數(shù)（86400）×渠有效利用系數(shù)

渠系有效利用系數(shù)，是考慮渠道的滲漏和蒸發(fā)損失等因數(shù)的一個(gè)系數(shù)，一般干渠可采用 0.5～0.7；支渠采用 0.6～0.8；渠道襯砌時(shí)可提高到 0.8～0.9。

2 渠道設(shè)計(jì)

2.1 渠道水位高程的確定。渠道的水位高程，是根據(jù)灌區(qū)內(nèi)地面參考點(diǎn)的高程和各級(jí)渠道的沿渠水頭損失確定的。沿渠水頭損失包括渠道比降損失和通過(guò)渠道建筑物的水頭損失。

2.2 渠道橫斷面設(shè)計(jì)。渠道引水量確定后，即可進(jìn)行渠道斷面設(shè)計(jì)。渠道斷面采用的尺寸在流量一定時(shí)，它與流速、比降等因素有關(guān)。

2.3 渠堤頂寬及其構(gòu)造。渠堤寬度根據(jù)交通和運(yùn)行管理、施工、穩(wěn)定等要求綜合分析確定。對(duì)于挖方段，有交通一側(cè)堤頂寬采用5.0m，另一側(cè)為2.0m；對(duì)于填方段，有交通要求的一側(cè)按6.0m設(shè)置，另一側(cè)為4.0m。針對(duì)干渠的實(shí)際，將右側(cè)渠堤按交通要求對(duì)待。有交通一側(cè)的渠堤采用碎石路面結(jié)構(gòu)，碎石路面寬度4.0m，厚度15cm。

考慮到與現(xiàn)狀道路的連接，黃羊?yàn)B(yǎng)殖場(chǎng)西側(cè)干渠左堤在54+625～55+449段寬度調(diào)整為6m，并鋪設(shè)4.0m寬碎石路面。二期干渠須從閩寧鎮(zhèn)中部通過(guò)，為方便渠堤兩側(cè)居民的出行，在樁號(hào)49+551～53+162段左堤鋪設(shè)15cm厚碎石路面。

干渠穿越閩寧鎮(zhèn)，為保證居民的安全，同時(shí)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，在渠堤兩側(cè)布設(shè)欄桿。布設(shè)范圍自樁號(hào)49+551～53+162。欄桿為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，由欄桿柱和欄桿條組成。欄桿柱高度1.2m，斷面尺寸0.15×0.15m，采用C20混凝土現(xiàn)澆；欄桿柱下部為C15混凝土現(xiàn)澆基礎(chǔ)，高度0.5m，斷面尺寸0.45×0.45m，頂部與渠堤頂部同高。欄桿柱順?biāo)鞣较蛎?m一個(gè)，左右對(duì)稱(chēng)布置。欄桿柱之間采用兩根欄桿條連接；欄桿條為C20混凝土預(yù)制，單根長(zhǎng)度1.96m，斷面尺寸0.11×0.08m。

2.4 渠床糙率。渠床糙率與渠道土壤、地質(zhì)條件、施工質(zhì)量及維修養(yǎng)護(hù)有關(guān)，還與通過(guò)渠道的流量、含沙量等因素有關(guān)。本次設(shè)計(jì)渠床糙率主要根據(jù)《灌溉排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》建議的不同性質(zhì)渠床糙率表以及寧夏引黃灌區(qū)同類(lèi)工程的設(shè)計(jì)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，綜合分析確定。對(duì)于全斷面砼預(yù)制板砌護(hù)渠道，取n=0.017。

2.5 渠道比降。渠道比降按經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算，并結(jié)合現(xiàn)狀綜合分析確定。

根據(jù)《灌溉排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》推薦的比降計(jì)算公式，干渠為渾水渠道，渠道比降按下式計(jì)算：

i=0.275n2?(ρω)3/5/ Qh1/4

式中：ρ――渾水渠道水流挾沙能力，經(jīng)計(jì)算取13.94kg/m3；

ω――泥沙沉降速度，取0.384mm/s；

n――渠床糙率，取0.017；

Qh――渾水渠道設(shè)計(jì)流量，取Qh＝18.0～13.0m3/s。

經(jīng)計(jì)算，對(duì)于渠道輸水的泥沙粒徑0.025mm，干渠縱比降計(jì)算值為1/9472～1/8732，參考同等規(guī)模的襯砌渠道，一般為1/8000～1/4000本設(shè)計(jì)采用1/6000～1/5000。

3 渠道縱斷面設(shè)計(jì)

渠道縱斷面設(shè)計(jì)，一般是與橫斷面設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行。它包括：沿渠地面高程線(xiàn)、渠道正常水位線(xiàn)、渠道最低水位線(xiàn)、渠底高程線(xiàn)以及渠道堤頂高程線(xiàn)、分水口位置以及渠道建筑物設(shè)置等的內(nèi)容。渠道的縱斷面設(shè)計(jì)圖，首先是根據(jù)渠道的平面布置圖，按不同里程相應(yīng)的地面高程，在縱斷面圖上繪出地面高程線(xiàn)。然后參照水源或上一級(jí)渠道水位高程、沿渠底面坡降、各分水點(diǎn)所要求的水位高程，根據(jù)一定的比降(指渠底比降，與水力計(jì)算中所采用的水力比降i相同)，繪出正常水位線(xiàn)。有了正常水位線(xiàn)，便可根據(jù)渠道的正常，繪出渠底高程線(xiàn)，接著按最小水深、加大水深和渠道超高，平行于渠底線(xiàn)向上繪出最低水位線(xiàn)、加大水位線(xiàn)和堤頂高程線(xiàn)。在滿(mǎn)足下一級(jí)渠道分水點(diǎn)所要求的水位高程前提下，在上一級(jí)渠道的地面坡度很陡或有突變之處，可以結(jié)合綜合利用的需要，具體選擇跌水和陡坡，并確定其高差及位置。上一級(jí)渠道向旁側(cè)分出水量時(shí)，除應(yīng)保證在正常流量下順利向下級(jí)配水外，還必須保證在最小流量時(shí)，也能滿(mǎn)足下級(jí)渠道引水的要求，這樣往往就需要修建節(jié)制閘。渠水通過(guò)沿渠的節(jié)制閘及其他渠道建筑物(如渡槽、倒虹管、涵洞等)的水頭損失，必須加以估算，并表達(dá)在縱斷面圖上。

篇2

（1武漢城市職業(yè)學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院 湖北 武漢 430073 ；2華中科技大學(xué)武昌分校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 湖北 武漢 430064）

摘 要：服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高等職業(yè)院校的重要職能，也是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的要求。湖北高職院校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了突出成就，但依然存在不少問(wèn)題。在總結(jié)武漢城市職業(yè)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐基礎(chǔ)上，著力探索高職院校服務(wù)社會(huì)發(fā)展途經(jīng)。

關(guān)鍵詞 ：高職院校；服務(wù)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．08．002

*基金項(xiàng)目：2014年度湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目：湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策研究（項(xiàng)目編號(hào)：14G587）；武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題（項(xiàng)目編號(hào)：2013A041）。

作者簡(jiǎn)介：李慧（1981-），女，武漢城市職業(yè)學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院講師，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院博士研究生，研究方向：職業(yè)教育；李萍（1987－），女，華中科技大學(xué)武昌分校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。

收稿日期：2015－01－20

我國(guó)高職院校的基本職能經(jīng)歷了由培養(yǎng)人才、科學(xué)研究到社會(huì)服務(wù)的過(guò)程。高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)要求，也是高職院校發(fā)展的必由之路。

新形勢(shì)下，如何發(fā)揮高職院校優(yōu)勢(shì)，使之充分發(fā)揮推動(dòng)湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的作用，是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義的重要課題。

1 湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的主要成就

近年來(lái)，湖北省高職院校按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》要求，圍繞富強(qiáng)湖北、創(chuàng)新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷加大教育教學(xué)改革和建設(shè)力度。

第一，初步建立了與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高等職業(yè)教育體系和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)體系?！逗笔「叩嚷殬I(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量2013年度報(bào)告》顯示，2012－2013學(xué)年度，湖北省共有獨(dú)立設(shè)置高職高專(zhuān)院校55所，包括3所公辦高等專(zhuān)科學(xué)校，41所公辦高等職業(yè)學(xué)校，11所民辦高等職業(yè)學(xué)校（其中國(guó)家示范性高職院校4所，國(guó)家骨干高職院校5所，省級(jí)示范性高職院校6所）。湖北省獨(dú)立設(shè)置高職高專(zhuān)院校全日制在校生規(guī)模達(dá)到44．83萬(wàn)人。

第二，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。湖北省實(shí)施職業(yè)教育“319工程”，開(kāi)展職教園區(qū)建設(shè)，組建各種層次、不同行業(yè)的職業(yè)教育聯(lián)盟，建立職業(yè)教育技能大賽制度，實(shí)施“楚天技能名師”計(jì)劃，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)校企結(jié)合、工學(xué)交替人才培養(yǎng)模式改革。

第三，圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、電子信息等湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)率先實(shí)施戰(zhàn)略性新興（支柱）產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，支持高等職業(yè)院校與其對(duì)應(yīng)的行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。

第四，充分發(fā)揮湖北高職院校技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或行業(yè)產(chǎn)業(yè)提供具體直接的技術(shù)創(chuàng)新、咨詢(xún)、推廣和服務(wù)。

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提高，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

盡管湖北省高職院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中得到了各級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)界等方面的重視，也做出了許多成績(jī)，但與湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相比仍存在許多有待進(jìn)一步研究和解決的實(shí)際問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2．1 高職教育設(shè)置專(zhuān)業(yè)缺乏前瞻性，與社會(huì)需求脫節(jié)

目前，許多高職院校沒(méi)有意識(shí)到社會(huì)服務(wù)工作的重要意義，辦學(xué)理念落后，缺乏市場(chǎng)的前瞻性，在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)考慮市場(chǎng)需求不足，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。被重復(fù)設(shè)置的“熱門(mén)專(zhuān)業(yè)”，就業(yè)情況并不理想，而不少區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正需要的專(zhuān)業(yè)人才又十分匱乏。以武漢城市職業(yè)學(xué)院為例，按“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益”的評(píng)價(jià)要素來(lái)看，學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置均存在一定的問(wèn)題：從人才培養(yǎng)質(zhì)量上，尚不能體現(xiàn)“高”；從結(jié)構(gòu)上看，武漢市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)還不具規(guī)模，如動(dòng)漫、文化創(chuàng)意；與武漢市千億產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)僅有汽車(chē)；從總體規(guī)模上看已經(jīng)具備，但存在均衡性問(wèn)題；從效益上看部分專(zhuān)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)還未體現(xiàn)，學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在的問(wèn)題也是湖北省高職院校的共性問(wèn)題。由“十二五”期間湖北省高技能緊缺人才需求調(diào)研報(bào)告可知，到2015年，湖北高技能人才總量達(dá)到200萬(wàn)人。與2008年相比，7年之內(nèi)增加52．5萬(wàn)人，平均每年增加7．5萬(wàn)人。2020年，高技能人才達(dá)到250萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者總量的31％以上。由表1可知，面向第一產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)數(shù)、專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)、在校生數(shù)較少，第一產(chǎn)業(yè)科技人才嚴(yán)重短缺；由表2、表3可知，面向“十二五”期間要大力發(fā)展的紡織、食品、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)及在校生數(shù)偏少，面向新材料等產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)幾乎還是空白。

2．2 教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有待提高

客觀(guān)來(lái)說(shuō)，高職院校教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯不足，一方面，他們的科技開(kāi)發(fā)能力不如普通本科院校教師，專(zhuān)業(yè)技術(shù)攻關(guān)能力比較薄弱。另一方面，大多數(shù)高職教師，缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，其專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相比一般企業(yè)從業(yè)人員十分匱乏，課堂講授與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐不能很好的結(jié)合。這些問(wèn)題既影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，又使得教師開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)與企業(yè)的要求不對(duì)接，服務(wù)效果不夠理想。

2．3 服務(wù)能力建設(shè)層次不深入，服務(wù)內(nèi)容和形式有待拓寬

目前，大多數(shù)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力建設(shè)層次不深入，服務(wù)的內(nèi)容還比較單一，還只停留在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才、為企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn)，面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)資格培訓(xùn)、認(rèn)定和考證工作上，缺乏針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際需要的科技研究與開(kāi)發(fā)。

3 武漢城市職業(yè)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐探索

武漢城市職業(yè)學(xué)院是武漢市屬高職院校，前身為“兩湖總師范學(xué)堂”。學(xué)校辦學(xué)條件良好，設(shè)施先進(jìn)，建有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地120個(gè)，校外實(shí)訓(xùn)基地166個(gè)，館藏圖書(shū)121萬(wàn)余冊(cè)，現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全校。學(xué)校擁有一支結(jié)構(gòu)合理、師德高尚的師資隊(duì)伍，教職工840余人，為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)提供了重要的支撐。學(xué)校設(shè)有學(xué)前教育學(xué)院、初等教育學(xué)院、建筑工程學(xué)院、機(jī)械工程與電氣自動(dòng)化學(xué)院、汽車(chē)技術(shù)與服務(wù)學(xué)院、電子信息工程學(xué)院、財(cái)經(jīng)學(xué)院等12個(gè)二級(jí)學(xué)院，招生專(zhuān)業(yè)涵蓋12個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，制造、文教、土建、財(cái)經(jīng)、電子信息、旅游、藝術(shù)設(shè)計(jì)7個(gè)大類(lèi)為我校重點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展專(zhuān)業(yè)大類(lèi)。在一百多年的辦學(xué)歷史中，學(xué)校一直注重服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐探索，鼓勵(lì)和支持廣大師生走出校園、服務(wù)社會(huì)，在服務(wù)中形成優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建特色校園文化品牌，才能提高學(xué)校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，從而獲得生存的基礎(chǔ)和進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。

3．1 明確辦學(xué)理念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)

辦學(xué)理念是學(xué)校的靈魂，先進(jìn)的辦學(xué)理念對(duì)內(nèi)是凝聚力和向心力，對(duì)外是核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。高職教育要牢固樹(shù)立以服務(wù)為宗旨的理念，要進(jìn)一步明確辦學(xué)方向，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，制定培養(yǎng)目標(biāo)，緊緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技能型人才保障任務(wù)。學(xué)校堅(jiān)持“五個(gè)三”的辦學(xué)理念：“面向現(xiàn)代城市化、城市現(xiàn)代化、新型工業(yè)化”（三個(gè)面向），堅(jiān)持“城市導(dǎo)向、區(qū)域?qū)?、市?chǎng)導(dǎo)向”（三個(gè)導(dǎo)向），瞄準(zhǔn)“新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、新興職業(yè)”（三個(gè)方向），實(shí)施“高技能教育、通識(shí)教育、養(yǎng)成教育”（三種教育），為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造就“能工巧匠、崗位專(zhuān)家、行業(yè)大師”（三種層次人才），實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、跨越式發(fā)展與差異化發(fā)展。2014年，學(xué)校進(jìn)一步確定了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面向市場(chǎng)緊扣產(chǎn)業(yè)設(shè)專(zhuān)業(yè)；服務(wù)職業(yè)人才培養(yǎng)，依托行業(yè)深挖內(nèi)涵建專(zhuān)業(yè)；服務(wù)國(guó)計(jì)民生工程，政行企校四方合作興專(zhuān)業(yè)”的總體思路。專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局以土建、教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)為特色（行業(yè)、企業(yè)背景），以機(jī)械、汽車(chē)、電子類(lèi)專(zhuān)業(yè)為骨干（區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)），以財(cái)經(jīng)、文創(chuàng)、管理、服務(wù)、傳媒類(lèi)專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn)（生產(chǎn)、生活類(lèi)服務(wù)行業(yè)）。

3．2 以“訂單培養(yǎng)”等形式為企業(yè)提供高技能人才

學(xué)校積極探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式，通過(guò)與用人企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，簽訂用人訂單，通過(guò)“工學(xué)交替”的方式分別在學(xué)校和用人單位進(jìn)行教學(xué)、實(shí)訓(xùn)，學(xué)生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與用人單位之間的高度、密切的合作。如汽車(chē)技術(shù)與服務(wù)學(xué)院與長(zhǎng)安福特公司合作，在校區(qū)內(nèi)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，校企雙方聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程、制定人才培養(yǎng)方案、共同編寫(xiě)教材，共同舉辦“長(zhǎng)安福特訂單班”。機(jī)械工程與電氣自動(dòng)化學(xué)院與世界500強(qiáng)企業(yè)“科達(dá)集團(tuán)”合作，校企雙方共同開(kāi)發(fā)適合企業(yè)需要的教材，開(kāi)設(shè)“新型墻體材料制造生產(chǎn)副廠(chǎng)長(zhǎng)”訂單班，學(xué)生畢業(yè)后將成為該公司的高級(jí)管理人員。通過(guò)訂單式培養(yǎng)，該校機(jī)電學(xué)院焊接專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生月薪超過(guò)6 000元，打破了高職畢業(yè)生拿不到高薪水的成見(jiàn)；學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)、初等教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生生均6個(gè)崗位，還未畢業(yè)就被用人單位一搶而空。汽車(chē)類(lèi)、建工類(lèi)、機(jī)械類(lèi)等專(zhuān)業(yè)近年來(lái)就業(yè)滿(mǎn)意度高，受到用人單位的青睞。

3．3 精心打造職教集團(tuán)，積極構(gòu)建區(qū)域校企交流平臺(tái)

學(xué)校與企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系。截至目前，該校已成立和加入了五個(gè)職教集團(tuán)，政、校、企合作全方位展開(kāi)，與近300個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)家知名企業(yè)建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系，共同制訂人才培養(yǎng)方案；引入行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合作開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課程、實(shí)訓(xùn)教程、實(shí)訓(xùn)手冊(cè)；聘請(qǐng)企業(yè)行業(yè)技術(shù)人員兼職教學(xué)；接納學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)。企業(yè)因其成熟的文化、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、完善的企業(yè)管理、較強(qiáng)的就業(yè)崗位儲(chǔ)備，成為學(xué)校校企合作的可靠戰(zhàn)略伙伴。如，該校學(xué)前教育學(xué)院以武漢學(xué)前教育職教集團(tuán)為依托，通過(guò)各級(jí)專(zhuān)家評(píng)估并獲批承擔(dān)《湖北省學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)技能高考》組考資格。

3．4 發(fā)揮各二級(jí)學(xué)院特色專(zhuān)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)服務(wù)城市

學(xué)校是教育部命名的“師范教育先進(jìn)學(xué)?！?，學(xué)前教育學(xué)院和初等教育學(xué)院發(fā)揮“師范教育”優(yōu)勢(shì)，為湖北省尤其是武漢市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的基礎(chǔ)教育人才，現(xiàn)武漢市小學(xué)、幼兒教育界的名師、骨干教師80％以上都是該校的畢業(yè)生，其中不乏教育主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校汽車(chē)學(xué)院、機(jī)電學(xué)院及電信學(xué)院承擔(dān)“市職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地”項(xiàng)目，基地主要承擔(dān)汽車(chē)維修工、模具設(shè)計(jì)師、數(shù)控車(chē)工、維修電工等7 個(gè)工種中高級(jí)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)及鑒定基地工作。職業(yè)網(wǎng)球?qū)W院、外事外語(yǔ)學(xué)院積極服務(wù)WTA頂級(jí)賽事。賽前，網(wǎng)球?qū)W院承接了此次活動(dòng)600 多名志愿者的培訓(xùn)，全院師生全程參與、成功策劃并實(shí)施培訓(xùn)方案。電信學(xué)院智能樓宇專(zhuān)業(yè)師生共同走進(jìn)“國(guó)家級(jí)城市住宅試點(diǎn)優(yōu)秀小區(qū)”常青花園社區(qū)，對(duì)社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)道路、水電和現(xiàn)代化的電子監(jiān)控管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研，并幫助維修社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)；參與社區(qū)信息采集工作，幫助社區(qū)工作人員建立信息查詢(xún)網(wǎng)站系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能化管理；義務(wù)為社區(qū)開(kāi)辦電腦培訓(xùn)班，為大家講解計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)與基本操作，充分發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)為城市社區(qū)提供服務(wù)。

3．5 打造“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為增強(qiáng)教師服務(wù)行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)能力，學(xué)校著力打造“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍，每年外派120多名教師到企業(yè)鍛煉，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力。同時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)的“能工巧匠”、“技術(shù)能手”走進(jìn)課堂，并為行業(yè)大師成立“服務(wù)大師工作站”，請(qǐng)他們定時(shí)到實(shí)習(xí)基地，手把手教學(xué)生學(xué)習(xí)技能。教師實(shí)踐能力的提高更好地促進(jìn)了他們自身的社會(huì)服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)的提高，同時(shí)也拓展了社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。

3．6 學(xué)校教師主動(dòng)參與企業(yè)各類(lèi)技術(shù)研發(fā)與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目

學(xué)校注重以項(xiàng)目為紐帶，積極開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)。通過(guò)科技開(kāi)發(fā)，既服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)，也鍛煉了教師的實(shí)踐教學(xué)能力、企業(yè)服務(wù)能力、技術(shù)指導(dǎo)能力、項(xiàng)目研發(fā)能力。機(jī)電學(xué)院與武漢交科港口機(jī)械工程研究所簽訂技術(shù)服務(wù)合同負(fù)責(zé)張家港保稅碼頭汽車(chē)滾裝物流系統(tǒng)規(guī)劃分析項(xiàng)目。建工學(xué)院與新八建集團(tuán)建設(shè)有限公司合作簽訂協(xié)議，為對(duì)方制定武漢網(wǎng)球中心看臺(tái)測(cè)量定位施工方案，所編制的《武漢網(wǎng)球中心看臺(tái)測(cè)量定位質(zhì)量》Q(chēng)C 成果獲得湖北省建設(shè)工程一等獎(jiǎng)、全國(guó)建設(shè)工程二等獎(jiǎng)。財(cái)經(jīng)學(xué)院教師擔(dān)任上海庫(kù)思信息技術(shù)有限公司市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。創(chuàng)藝學(xué)院教師參與武漢體育發(fā)展投資有限公司W(wǎng)TA 賽事策劃、組織管理和平臺(tái)宣傳工作。汽車(chē)學(xué)院教師參與武漢市澤邦科技有限公司合作開(kāi)展了騏鈴系列車(chē)型車(chē)輛及部件的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、售后技術(shù)文件（維修手冊(cè)、零件圖冊(cè)、使用說(shuō)明書(shū)）的編撰。機(jī)電學(xué)院教師參與焊接技術(shù)專(zhuān)業(yè)教師、科瑪公司人員共同開(kāi)發(fā)“焊接教學(xué)訓(xùn)練模擬器”軟件。酒店學(xué)院教師為多家知名酒店提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢(xún)。學(xué)校還承擔(dān)了工作室項(xiàng)目。如，建筑工程學(xué)院的“造價(jià)工作室”承接工程造價(jià)項(xiàng)目。酒店管理的“中國(guó)服務(wù)大師（湖北）工作站”為酒店行業(yè)提供營(yíng)銷(xiāo)咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)策劃、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)分析、管理顧問(wèn)、餐飲連鎖推廣等服務(wù)；為專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供職業(yè)技能考證、酒店兼職、實(shí)踐教學(xué)等服務(wù)。學(xué)校一直支持各學(xué)院、各專(zhuān)業(yè)教師積極依托“產(chǎn)學(xué)研”項(xiàng)目服務(wù)地方，2014年度，學(xué)校有7項(xiàng)“產(chǎn)學(xué)研”項(xiàng)目獲武漢市教育局立項(xiàng)。

中國(guó)特色職業(yè)教育已進(jìn)入全新的發(fā)展時(shí)代，追求生源擴(kuò)張的發(fā)展模式已成為歷史，內(nèi)涵發(fā)展、品牌構(gòu)建、凸顯特色、不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力已成為現(xiàn)代高職院校發(fā)展的必由之路，在這一現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)下，武漢城市職業(yè)學(xué)院將進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在服務(wù)中尋求發(fā)展的新機(jī)遇，在服務(wù)中提升學(xué)校綜合實(shí)力。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：社區(qū)綜合環(huán)境治理；績(jī)效評(píng)價(jià)；體制構(gòu)想

引言

在如今，城市化得到了巨大的發(fā)展，城市內(nèi)部的治理問(wèn)題越來(lái)越被重視。社區(qū)是城市中十分重要的一部分，是城市的基礎(chǔ)組成。社區(qū)的發(fā)展以及社區(qū)的治理，在一定的程度上也決定著城市化的發(fā)展，對(duì)于城市的發(fā)展的方向與方式也有一定的影響，也決定了一個(gè)城市的生活水平的高低，也是一個(gè)城市的治理水平的體現(xiàn)。并且，隨著社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)型時(shí)期。改革開(kāi)放后，原來(lái)的以單位為中心的模式，逐漸發(fā)展成為多元化的發(fā)展模式，政府不單單是管理者，更是在成為引導(dǎo)者、參與者，逐漸發(fā)展成為政府與社會(huì)、企業(yè)共同合作的治理方式。而中國(guó)的社區(qū)綜合環(huán)境的治理相比較于西方是屬于比較晚的，在治理的結(jié)構(gòu)上、方式上等都是比較落后的。當(dāng)前中國(guó)的社區(qū)綜合環(huán)境治理也存在著許多的問(wèn)題，如民主不夠徹底、群眾參與度非常低等等。所以，應(yīng)高度重視社區(qū)綜合環(huán)境整治績(jī)效評(píng)價(jià)工作，以提高社區(qū)綜合環(huán)境的治理水平，營(yíng)造一個(gè)整潔和諧的生活環(huán)境，改善市容市貌?？?jī)效評(píng)價(jià)是治理體系中十分重要的一部分，貫穿著治理的全過(guò)程。而如今，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)更多的是在治理后對(duì)于結(jié)果的評(píng)價(jià)，也存在著評(píng)價(jià)虛高，以及官員在其中弄虛作假等問(wèn)題。所以，社區(qū)綜合環(huán)境治理的績(jī)效評(píng)價(jià)的研究也是社區(qū)綜合環(huán)境治理中的關(guān)鍵，是必須要牢牢把控并且優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使治理更徹底、更有效的重要方面。

一、上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的績(jī)效評(píng)價(jià)面臨的障礙

1.居民參與評(píng)價(jià)程度低影響績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀(guān)真實(shí)性。對(duì)于居民參與評(píng)價(jià)的程度較低，需要從主觀(guān)和客觀(guān)兩個(gè)方面來(lái)分析，主觀(guān)是自身意識(shí)問(wèn)題，而客觀(guān)是政府體制問(wèn)題。首先，主觀(guān)方面來(lái)說(shuō)，居民對(duì)于參與績(jī)效評(píng)價(jià)體系中的反饋評(píng)價(jià)這一部分的意識(shí)是極差的，許多人都不知道社區(qū)環(huán)境綜合治理的績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中有評(píng)價(jià)反饋這一過(guò)程。同時(shí)，居民也不會(huì)想到對(duì)于治理之后的結(jié)果好壞對(duì)政府進(jìn)行評(píng)價(jià)。從客觀(guān)方面來(lái)說(shuō)，政府對(duì)于上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的績(jī)效評(píng)價(jià)的整個(gè)體制中也比較忽視反饋型的評(píng)價(jià)，更不用說(shuō)讓居民參與進(jìn)評(píng)價(jià)的整個(gè)過(guò)程中。政府在目前的情況下，對(duì)于上海社區(qū)綜合環(huán)境治理績(jī)效評(píng)價(jià)體制中，一直存在著注重投入的過(guò)程卻缺少反饋缺改進(jìn)的這樣一個(gè)制度上的缺陷，而居民的不了解評(píng)價(jià)反饋并不僅僅是自身的意識(shí)問(wèn)題，也同時(shí)是政府沒(méi)有正確引導(dǎo)?；蛘哒f(shuō)，政府在制度上根本缺失讓居民參與進(jìn)評(píng)價(jià)反饋中的一個(gè)過(guò)程，政府忽視反饋評(píng)價(jià)的同時(shí)更是缺少居民參與評(píng)價(jià)，目前的制度偏重居民參與進(jìn)治理的過(guò)程中，卻缺少事后更好地對(duì)治理進(jìn)行反饋，這是因?yàn)樵谥贫壬蠜](méi)有明確規(guī)范要求。因?yàn)槿鄙倬用駞⑴c的評(píng)價(jià)是不完善的，是缺失公眾監(jiān)督的，所以在客觀(guān)的制度上缺少居民參與評(píng)價(jià)，也是當(dāng)前上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的績(jī)效評(píng)價(jià)中制度方面的一大問(wèn)題。2.資金漏洞與挪用使得評(píng)價(jià)目標(biāo)失真。在社區(qū)綜合環(huán)境環(huán)境治理過(guò)程中，難以避免地會(huì)存在環(huán)境治理資金漏洞與環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理資金挪用的情況，社區(qū)綜合環(huán)境治理方面上存在著很大的資金漏洞，所以所投入的資金并沒(méi)有取得預(yù)想的成效。對(duì)于環(huán)境治理，所需要的資金、人員以及物資是極其大量的投入，在方方面面中都需要資金的支持，而且如今的大氣污染嚴(yán)重，PM2.5超標(biāo)等環(huán)境逐漸惡化的情況下，對(duì)于環(huán)境治理的要求日漸嚴(yán)峻，專(zhuān)項(xiàng)資金到位更是被需求。社區(qū)綜合環(huán)境治理更是環(huán)境治理的一個(gè)部分，更關(guān)系到人們的生活，但是上海社區(qū)綜合環(huán)境治理中也同時(shí)存在著資金漏洞以及專(zhuān)項(xiàng)資金被挪用的情況，國(guó)家對(duì)于上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的撥款不在少數(shù)，但真正能用到實(shí)處，對(duì)社區(qū)綜合環(huán)境進(jìn)行一定程度上治理的資金卻少之又少，社區(qū)依然存在著許多的環(huán)境問(wèn)題，如此的資金漏洞與挪用是十分影響上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的績(jī)效評(píng)價(jià)。很簡(jiǎn)單的道理，因?yàn)殄X(qián)花出去了，但沒(méi)花在社區(qū)綜合環(huán)境治理上，其投入與產(chǎn)出的比例大大失調(diào)，績(jī)效評(píng)價(jià)必是較差的。

二、上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的績(jī)效評(píng)價(jià)的問(wèn)題成因

1.政績(jī)考核看重經(jīng)濟(jì)效益則不注重社區(qū)環(huán)境發(fā)展。在如今的政績(jī)考核上，依舊注重的是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，注重的是經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)城市發(fā)展的道路，所以官員為了晉升會(huì)變相犧牲環(huán)境來(lái)取得經(jīng)濟(jì)效益使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快更好。對(duì)于上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的績(jī)效評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，目前的政績(jī)考核并不會(huì)將之納入考核系統(tǒng)之內(nèi)，或者只參考一些，官員能夠得到晉升主要還是看其帶來(lái)多少經(jīng)濟(jì)上的效益。上海的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但是在一定程度上是犧牲了環(huán)境所達(dá)到的。比如寶鋼煉鋼廠(chǎng)，在冶煉的過(guò)程中所產(chǎn)生的濃煙則對(duì)周?chē)纳鐓^(qū)產(chǎn)生了巨大的污染，但是所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)上的效益則是巨大的，官員政績(jī)考核則是如今帶來(lái)多少經(jīng)濟(jì)效益，加快了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而得到晉升，而不會(huì)是因?yàn)槿缃裎廴玖硕嗌俅髿猓绊懥硕嗌偕鐓^(qū)大氣環(huán)境而導(dǎo)致不能晉升。所以，上海社區(qū)綜合環(huán)境治理成為了為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展或多或少可以犧牲一些的方面，而這樣的情況出現(xiàn)，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致治理專(zhuān)項(xiàng)資金被挪用的情況出現(xiàn)，因?yàn)楣賳T想要晉升則通過(guò)各種手段包括犧牲環(huán)境、挪用治理環(huán)境的資金來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這樣一來(lái)治理環(huán)境的資金缺少了，但在績(jī)效評(píng)價(jià)中投入一部分依舊是計(jì)算資金挪用前的總額，則會(huì)讓社區(qū)環(huán)境治理的資金產(chǎn)生巨大的漏洞。2.缺乏改進(jìn)型的反饋使得治理水平得不到提升。在績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程最后缺乏改進(jìn)型的反饋是無(wú)法提升治理水平，上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的績(jī)效評(píng)價(jià)效益不明顯的重要原因，改進(jìn)型反饋可以讓治理者明白不足之處然后加以改進(jìn)。在如今的社區(qū)綜合環(huán)境治理的績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程中，注重的是治理的過(guò)程與事前的投入并且對(duì)投入的預(yù)期，在事后關(guān)注的一般都是是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，也就是是否結(jié)果與預(yù)期相匹配。而整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程中十分缺乏對(duì)治理過(guò)程中不足之處或錯(cuò)誤之處能夠進(jìn)行有改進(jìn)型的反饋的過(guò)程，以政府為主體的治理者自身制度上沒(méi)有這一步驟，而居民更是沒(méi)有渠道沒(méi)有方法去對(duì)政府進(jìn)行改進(jìn)型的反饋，無(wú)法知道治理過(guò)程中的不足之處，就無(wú)法發(fā)揮出績(jī)效評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)的過(guò)程中達(dá)到提升治理水平的這一目的。從調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)，居民對(duì)于參與改進(jìn)型反饋的過(guò)程幾乎沒(méi)有，而治理的成效的確是沒(méi)有達(dá)到對(duì)于投入的預(yù)想。在目前上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的績(jī)效評(píng)價(jià)中，首先，對(duì)于反饋的過(guò)程在政府自身改進(jìn)型的反饋，以及居民提出建議的改進(jìn)型反饋則都是缺失的；其次，對(duì)于改進(jìn)型反饋的重要性的認(rèn)識(shí)則同樣也是缺失的，都沒(méi)有意識(shí)到其重要性，以及能夠?qū)χ卫硭教岣叩拇龠M(jìn)作用，并且也沒(méi)有一定的制度來(lái)規(guī)范。

篇4

2020年城市基層黨建總的思路是持續(xù)聚焦精致城市建設(shè)，以高質(zhì)量黨建為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力打造高效能管理、高水平治理、高素質(zhì)人才和高品質(zhì)服務(wù)“四位一體”的高質(zhì)量黨建引領(lǐng)城市基層治理的“環(huán)翠經(jīng)驗(yàn)”。

一是聚焦實(shí)體化，構(gòu)建高效能的基層管理體制。在全市率先建立實(shí)體化的鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法平臺(tái)和區(qū)級(jí)響應(yīng)平臺(tái)，進(jìn)一步整合綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法機(jī)構(gòu)和資源，全面暢通部門(mén)與街道聯(lián)動(dòng)渠道，形成“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”的治理新格局，凸顯街道管理體制改革成效。

二是聚焦專(zhuān)業(yè)化，打造高水平的社區(qū)治理模式。深化與北大、山大的全方位交流合作，加大專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織培育扶持力度，建立全市首個(gè)區(qū)級(jí)黨群社工服務(wù)中心和城市基層黨建高校聯(lián)盟，打造一批在全市甚至全省叫得響的公益品牌項(xiàng)目，以專(zhuān)業(yè)化帶動(dòng)社區(qū)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

三是聚焦職業(yè)化，培育高素質(zhì)的社工人才隊(duì)伍。抓住“人”這一核心要素，以開(kāi)展社區(qū)工作者“優(yōu)才計(jì)劃”為抓手，建立選聘、培育、晉升和保障為一體的職業(yè)化管理模式，開(kāi)展“和諧使者”評(píng)選，全面提升社區(qū)工作者能力水平。

四是聚焦品牌化，建立高品質(zhì)的區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。聚焦“兩新”黨建的提檔升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩新”全域覆蓋、重點(diǎn)企業(yè)三年培育、園區(qū)商圈深化提升“三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，探索實(shí)施新興領(lǐng)域“社區(qū)化”管理模式，推動(dòng)園區(qū)商圈黨建與社區(qū)黨建互融共進(jìn)，為企業(yè)員工和社區(qū)居民提供一流的品牌服務(wù)，確保我區(qū)新興領(lǐng)域黨建工作持續(xù)走在全市前列。

篇5

一、思路明確,把綜合治理工作高定位

堅(jiān)持從講政治、講大局的高度出發(fā),明確“抓穩(wěn)定、抓治安,根本上就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的指導(dǎo)思想,深刻理解”創(chuàng)平安社區(qū)的意義和目標(biāo),建立了“以人為本、多管齊下、齊抓共管、綜合防范”的工作思路。為此,我們把開(kāi)展綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保社區(qū)平安作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容?！捌桨采鐓^(qū)“的創(chuàng)建對(duì)于塑造轄區(qū)形象、展示轄區(qū)魅力具有重要的作用。創(chuàng)建活動(dòng)能不能形顯著成效,首先要看熟悉,只有熟悉上有高度,行動(dòng)上才有力度。本著這樣的熟悉,我社區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,做到“五個(gè)到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由社區(qū)黨支部書(shū)記為組長(zhǎng),社區(qū)工作職員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定開(kāi)展治安防范工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃,定期召開(kāi)會(huì)議,研究探索新形式下治安工作新方法、新途徑。認(rèn)真解決工作中碰到的新情況、新題目,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)防范工作的開(kāi)展。二是熟悉到位。眾所周知,社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾親身利益的系統(tǒng)工程,能否搞好關(guān)鍵是解決熟悉題目,尤其是領(lǐng)導(dǎo)的熟悉,我們正是充分熟悉開(kāi)展綜治工作的重要性,歷來(lái)都將治安防范工作擺上支部重要議事日程,列進(jìn)年度兩個(gè)文明建設(shè)工作計(jì)劃,逐步推進(jìn),不斷實(shí)現(xiàn)新突破。三是責(zé)任到位。社區(qū)專(zhuān)門(mén)成立以書(shū)記負(fù)總責(zé)、警務(wù)區(qū)*主抓、社區(qū)群防群治巡邏為骨干的治安防范隊(duì)伍,形成齊抓共管,層層負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。四是宣傳到位。通過(guò)街道、社區(qū)干部及社區(qū)*進(jìn)家進(jìn)戶(hù)做工作。我們利用分發(fā)街道黨工委和辦事處印制的《安全防范必備手冊(cè)》的機(jī)會(huì),廣泛征求居民的意見(jiàn),激發(fā)社區(qū)群眾共同參與治安防范的積極性。同時(shí),結(jié)合開(kāi)展“創(chuàng)建平安社區(qū)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),經(jīng)常性的開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣傳。五是經(jīng)費(fèi)到位。在安全防范上我們舍得狠下血本,在社區(qū)主干道全面實(shí)現(xiàn)“亮燈工程”同時(shí)還安裝電子監(jiān)控系統(tǒng),有效地進(jìn)步了社區(qū)治安防范能力。

二、深化創(chuàng)安,把民心工程做強(qiáng)大

“三個(gè)代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,就是要堅(jiān)持為民服務(wù)。當(dāng)前人民群眾最強(qiáng)烈的愿看是平安。因此,開(kāi)展創(chuàng)建安全社區(qū)活動(dòng)是一項(xiàng)得人心、熱民心的防范工程。區(qū)委、街道在20*年把我社區(qū)列進(jìn)創(chuàng)“平安社區(qū)”示范點(diǎn),作為落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的有效載體,建設(shè)整治就成為搞好治安防范工作的重點(diǎn)。社區(qū)內(nèi)曾經(jīng)進(jìn)室盜竊比較嚴(yán)重,群眾意見(jiàn)很大,為徹底扭轉(zhuǎn)治安混亂的不利局面,經(jīng)規(guī)劃研究,對(duì)社區(qū)進(jìn)行了全面建設(shè)整治,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)整治。一是完善“物防”設(shè)施建設(shè)。針對(duì)社區(qū)原沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)所,出現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)隨意停放和被盜等實(shí)際情況,社區(qū)一方面多方籌集資金,建起停車(chē)場(chǎng),最大限度的滿(mǎn)足社區(qū)居民的停車(chē)需要;另一方面,加強(qiáng)對(duì)車(chē)場(chǎng)的整治,制定了社區(qū)《停車(chē)場(chǎng)職員值班守則》、《停車(chē)須知》等制度,并對(duì)停車(chē)場(chǎng)的治理職員進(jìn)行培訓(xùn),有效地減少了機(jī)動(dòng)車(chē)被盜案件的發(fā)生。二是強(qiáng)化“技防”建設(shè)。在區(qū)政法委和街道黨工委辦事處的大力支持下,我們共投資1.8萬(wàn),在轄區(qū)主要路口建起了以視頻為主體的技防設(shè)施,對(duì)主要路段和部位實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。配備了專(zhuān)職的巡邏隊(duì)員,分兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行巡邏,下午巡邏一次,大約2小時(shí),第二次巡邏時(shí)間是晚上10點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)。在巡邏方式上采取巡邏隊(duì)員簽到制度,還為巡邏隊(duì)配備了與Xx派出所聯(lián)網(wǎng)的無(wú)線(xiàn)電設(shè)備與全街所有聯(lián)網(wǎng)的110、保安巡邏隊(duì)和社區(qū)巡邏隊(duì)聯(lián)系,在第一時(shí)間內(nèi)把握了主動(dòng)權(quán)。

三、攻堅(jiān)克難,在活動(dòng)人口治理求突破

活動(dòng)人口治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,單靠某一方面的氣力、運(yùn)用簡(jiǎn)單的手段是難以奏效的。只有調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,才能收到顯著的成效。社區(qū)有活動(dòng)人口1360人,占社區(qū)總?cè)丝诘?6.8。在加強(qiáng)活動(dòng)人口治理中,我們采取了一系列措施:1.健全加強(qiáng)活動(dòng)人口治理機(jī)制。成立活動(dòng)人口治理站,配備了專(zhuān)職的協(xié)管員。在治理上,首先加強(qiáng)對(duì)出租戶(hù)的治理,對(duì)出租戶(hù)實(shí)行等級(jí)治理,制定了10條的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行10分考評(píng)制。同時(shí)還與出租戶(hù)簽定了《出租戶(hù)治理責(zé)任書(shū)》實(shí)行一戶(hù)一檔,把出租戶(hù)的所有資料掃描過(guò)錄到電腦中,實(shí)行微機(jī)治理。在活動(dòng)人口的治理上,主要采取電腦治理,把活動(dòng)人口的基本情況、相片、身份證過(guò)錄掃描到電腦。同時(shí)制作了“羅建社區(qū)活動(dòng)人口動(dòng)態(tài)治理操縱平臺(tái)”加強(qiáng)治理。

2.突出抓好活動(dòng)人口治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)谥卫碇?從活動(dòng)人口流進(jìn)一開(kāi)始,就著力抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、三個(gè)重點(diǎn)群落?！八膫€(gè)環(huán)節(jié)”是指登記、發(fā)證、清查和注銷(xiāo)。活動(dòng)人口來(lái)到我區(qū)后,必須到治理站登記、驗(yàn)證。保證做到“五個(gè)清楚”即流進(jìn)時(shí)間、地點(diǎn)、原因、從業(yè)單位和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清楚。對(duì)無(wú)婚育證的敦促補(bǔ)辦,證件齊全的準(zhǔn)予辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。并將資料輸進(jìn)電腦。活動(dòng)人口離開(kāi)時(shí)必須到治理站注銷(xiāo)。對(duì)于“三個(gè)群落”即散居的活動(dòng)人口群、用工單位活動(dòng)人口群和“三無(wú)”活動(dòng)人口群。對(duì)于散居的人口和用工單位活動(dòng)人口群,我們同房屋出租戶(hù)和用工單位簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)行連帶責(zé)任制,促進(jìn)形成治理工作的協(xié)力。實(shí)踐中,我們把對(duì)出租戶(hù)的治理作為對(duì)活動(dòng)人口的治理途徑。

3.不斷完善活動(dòng)人口長(zhǎng)效治理措施。為了把活動(dòng)人口治理納進(jìn)長(zhǎng)效化、規(guī)范化的軌道,我們始終堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”確保各項(xiàng)治理措施落到實(shí)處。(1)治理與清查相結(jié)合。(2)治理與服務(wù)相結(jié)合。在嚴(yán)格治理的基礎(chǔ)上,我們把服務(wù)保障工作推向前沿,利用掛圖、圖片、宣傳資料進(jìn)行計(jì)劃生養(yǎng)教育,為活動(dòng)人口進(jìn)行環(huán)檢、孕檢,免費(fèi)提供避孕藥具。(3)治理與教育相結(jié)合。采取圖片展覽、宣傳欄等形式,進(jìn)行形象直觀(guān)的教育,增強(qiáng)遵紀(jì)遵法意識(shí)。(4)治理與檢查相結(jié)合。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決活動(dòng)人口治理工作中存在的題目。

四、眾志成城,把治安防范體系筑牢固

綜合治理的根本任務(wù)就是最大限度地預(yù)防和減少犯罪。為了認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,以“人民群眾需要不需要,滿(mǎn)足不滿(mǎn)足”為工作目標(biāo)。從強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)工作,著力進(jìn)步駕馭社會(huì)治安綜合能力著眼,立足社區(qū)實(shí)際,在警務(wù)配置、*職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、保障措施等重要內(nèi)容進(jìn)行探索和實(shí)踐。充分利用110這一廣大人民群眾信賴(lài)的品牌,達(dá)到“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)足”的目標(biāo)。

五、超前防范,把治本之策做深進(jìn)

開(kāi)展法制宣傳教育是綜合治理的治本之策。社區(qū)成立以來(lái),積極以法律法規(guī)宣傳教育為重點(diǎn),大力倡導(dǎo)社區(qū)干部學(xué)法、懂法、用法。通過(guò)組織開(kāi)展綜治“宣傳周”“宣傳月”活動(dòng),編寫(xiě)宣傳資料、戶(hù)外掛牌、宣傳欄等廣泛宣傳綜合治理,使群眾家喻戶(hù)曉。加強(qiáng)兩勞開(kāi)釋職員安置幫教工作,社區(qū)*和社區(qū)組成幫教小組,從思想上引導(dǎo)、生活上關(guān)心幫教對(duì)象。確保對(duì)有重新違法犯罪可能的刑釋解教職員不漏管、不失控。目前社區(qū)內(nèi)3名兩勞開(kāi)釋職員都能安心工作。因地制宜地做好閑散青少年的教育、治理、服務(wù)工作,關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活。鼓勵(lì)他們通過(guò)自學(xué)和其他途徑進(jìn)步文化知識(shí)水平,為就業(yè)創(chuàng)造條件。對(duì)有不良行為的青少年,我們配合家庭做好重點(diǎn)幫教,避免他們走上犯罪的道路。大力開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒害社區(qū)”和“社區(qū)青少年闊別”活動(dòng),最大限度降低的危害。同時(shí),為了增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性,社區(qū)設(shè)立了治安舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話(huà),全面發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪。

六、突出滿(mǎn)足,把綜治隊(duì)伍抓過(guò)硬

加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè),著力進(jìn)隊(duì)伍伍素質(zhì)。為了確保綜治隊(duì)伍在任何艱難困苦的復(fù)雜情況下都能經(jīng)受住考驗(yàn),始終保持高昂的士氣和旺盛的斗志。在開(kāi)展“三個(gè)代表”教育的基礎(chǔ)上,依照上級(jí)同一部署,加強(qiáng)對(duì)綜治工作職員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新時(shí)期綜治工作法規(guī)和要求,使開(kāi)展綜治工作的能力有了明顯的進(jìn)步。并組織綜治職員廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),先后對(duì)活動(dòng)人口治理、深化創(chuàng)安活動(dòng)、轄區(qū)治安環(huán)境等方面進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)過(guò)不斷的探索和實(shí)踐,積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn):

---捉住責(zé)任制這個(gè)“龍頭”。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責(zé)任到人,為了保證綜治工作職員真正從思想上、組織上、工作措施上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的實(shí)施,以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭,做到領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人責(zé)任與工作職員責(zé)任相結(jié)合,牽頭領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合,總體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合,使綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連。使一張責(zé)任書(shū),將維護(hù)穩(wěn)定的千斤重?fù)?dān)分解到每個(gè)綜治工作職員的肩上,形成了人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力的良好局面。

---發(fā)揮“綜合”這個(gè)上風(fēng)。社會(huì)治安綜合治理是各種氣力、各種手段的綜合。社區(qū)治安狀況良好,人民群眾滿(mǎn)足,這是堅(jiān)持社會(huì)治安社會(huì)治,綜合治理綜合抓的結(jié)果。街道始終以發(fā)展求穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展,致富、治安一起抓,做到“三個(gè)綜合”即在氣力上綜合、手段上綜合、工作上綜合。并充分發(fā)動(dòng)人民群眾積極支持和參與綜合治理工作。

---夯實(shí)基礎(chǔ)這個(gè)關(guān)鍵。綜合治安工作的重點(diǎn)在基層,落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施的關(guān)鍵在基層。為了夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),通過(guò)“五個(gè)加強(qiáng)“(加強(qiáng)臺(tái)帳治理,做到整潔規(guī)劃;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)步綜治業(yè)務(wù)能力;加強(qiáng)信息反饋,保持情況暢通;加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),注重解決題目;加強(qiáng)檢查驗(yàn)收,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn))使綜合治理的各項(xiàng)工作一件一件落到實(shí)處。

---落實(shí)創(chuàng)安這個(gè)載體。實(shí)踐進(jìn)一步證實(shí),凡是基層創(chuàng)建安全文明活動(dòng)開(kāi)展得好,各類(lèi)案件就明顯減少;哪個(gè)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳發(fā)動(dòng)深進(jìn),哪個(gè)社區(qū)創(chuàng)安活動(dòng)就開(kāi)展得有聲有色;哪個(gè)社區(qū)結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)突出,哪個(gè)社區(qū)創(chuàng)安活動(dòng)效果就十分明顯;哪個(gè)社區(qū)舍得投進(jìn),注重基礎(chǔ)建設(shè),哪個(gè)社區(qū)創(chuàng)安活動(dòng)就能管長(zhǎng)效;哪個(gè)社區(qū)注重把治安治理、法制教育、釋教職員的安置幫教、活動(dòng)人口治理等納進(jìn)創(chuàng)建內(nèi)容,哪個(gè)社區(qū)

篇6

XX社區(qū)老舊小區(qū)多，缺少物業(yè)企業(yè)管理，老舊小區(qū)人居環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題成為居民群眾的“心病”。

【主要做法及成效】

一是發(fā)動(dòng)黨員帶頭干。社區(qū)黨支部將參與環(huán)境整治作為黨員志愿服務(wù)重要內(nèi)容，并納入黨員積分制管理，動(dòng)員80多名黨員定期開(kāi)展老舊小區(qū)衛(wèi)生整治志愿服務(wù)，對(duì)區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角、衛(wèi)生薄弱點(diǎn)逐一排查、清掃、拖運(yùn)。將環(huán)境整治作為支部組織活動(dòng)形式之一，開(kāi)展“黨建引領(lǐng)促環(huán)境提升”主題黨日活動(dòng)，形成了“支部號(hào)召，黨員帶頭”的良好氛圍。

二是凝聚多方合力治。運(yùn)用“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)道”機(jī)制，黨員網(wǎng)格員將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)“智慧管家”APP及時(shí)上報(bào)，紅色智慧管家指揮中心，分層分類(lèi)派單處理，消防、住建、街道執(zhí)法隊(duì)等多部門(mén)接到任務(wù)后會(huì)同社區(qū)開(kāi)展老舊小區(qū)違規(guī)種菜、亂搭亂建、消防不達(dá)標(biāo)、車(chē)輛亂停放等問(wèn)題進(jìn)行整治。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求相關(guān)責(zé)任人限期整改，對(duì)逾期不落實(shí)的，依法進(jìn)行處理。截止目前，業(yè)主自行整改37例，依法處理違規(guī)種菜、消防不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題13例。

三是引導(dǎo)居民自我管。在xx社區(qū)黨支部的指導(dǎo)下，XX、XX等無(wú)物業(yè)小區(qū)成立小區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)，推選樓棟長(zhǎng)31人，制定小區(qū)居民公約和環(huán)境衛(wèi)生、車(chē)輛停放等規(guī)章制度，確定各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)建章立制約束居民行為，同時(shí)加強(qiáng)文明創(chuàng)建宣傳，增強(qiáng)居民群眾愛(ài)護(hù)家園意識(shí)，調(diào)動(dòng)居民維護(hù)小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的積極性和主動(dòng)性，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的自治功能。

篇7

一、存在的問(wèn)題

（一）辦事激情不足，責(zé)任未落實(shí)

（二）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，激情沒(méi)調(diào)動(dòng)

（三）行政執(zhí)法不嚴(yán)，規(guī)矩沒(méi)守起來(lái)

（四）周遭環(huán)境不佳

二、整改措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)治理社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作委員會(huì)成員，鎮(zhèn)黨委、政府把軟環(huán)境建設(shè)工作作為年度重點(diǎn)工作來(lái)抓。

（二）增進(jìn)干群關(guān)系。與群眾交流，聽(tīng)取意見(jiàn)，帶領(lǐng)群眾現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)，算好經(jīng)濟(jì)效益、生活效益、社會(huì)效益賬，讓群眾主動(dòng)參與到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）強(qiáng)化干部教育。通過(guò)黨委會(huì)、行政辦公會(huì)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、職工例會(huì)等方式加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組干部及職工的教育力度，引導(dǎo)干部職工全身心的投入到新型工業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)中去。

（四）落實(shí)工作責(zé)任。部門(mén)聯(lián)動(dòng)抓好軟環(huán)境整治工作，鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)要根據(jù)工作責(zé)任細(xì)化治理舉措有效推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，各村（社區(qū)）書(shū)記為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，要親自負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，切實(shí)履行職責(zé)，抓好專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)。

三、下步工作打算

一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)紀(jì)律松弛，作風(fēng)松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題。

篇8

關(guān)鍵詞 計(jì)劃行為理論 社會(huì)治理 激勵(lì)機(jī)制

一、引言

社區(qū)治理是當(dāng)前社會(huì)治理最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。居民作為社區(qū)治理的核心主體，其參與情況將直接影響社區(qū)治理的成效。本研究就從居民參與行為背后的激勵(lì)因素著手，探究應(yīng)該如何構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)提升居民在社區(qū)治理中的參與度，從而促進(jìn)公民社會(huì)的建設(shè)以實(shí)現(xiàn)善治中國(guó)的最終目標(biāo)。

二、理論框架：計(jì)劃行為理論

計(jì)劃行為理論是從信息加工的角度、以期望價(jià)值理論為出發(fā)點(diǎn)解釋個(gè)體行為一般決策過(guò)程的理論。在國(guó)內(nèi)外計(jì)劃行為理論廣受社會(huì)行為研究者們的青睞，它已被成功地應(yīng)用于多個(gè)行為領(lǐng)域，并且絕大多數(shù)研究證實(shí)它能顯著提高研究對(duì)行為的解釋力與預(yù)測(cè)力。計(jì)劃行為理論認(rèn)為，人的行為意向由行為態(tài)度（Attitude toward The Behavior，AB）、主觀(guān)規(guī)范（Subject Norm，SN）、知覺(jué)行為控制（Perceived Behavior Control， PBC）三個(gè)變量影響，而行為意向最終導(dǎo)向人的行為。

三、研究假設(shè)

基于計(jì)劃行為理論的研究框架，本研究提出如下5條假設(shè)：假設(shè)H1：參與態(tài)度與參與意向呈正相關(guān)關(guān)系；假設(shè)H2：參與主觀(guān)規(guī)范與參與意向呈正相關(guān)關(guān)系；假設(shè)H3：參與知覺(jué)行為控制與參與意向呈正相關(guān)關(guān)系；假設(shè)H4：參與態(tài)度、參與主觀(guān)規(guī)范、參與知覺(jué)行為控制之間互相呈正相關(guān)關(guān)系；假設(shè)H5：參與意向與參與行為之間呈正相關(guān)關(guān)系。

四、數(shù)據(jù)收集與檢驗(yàn)

（一）數(shù)據(jù)收集

本次研究的樣本空間為濟(jì)南市天橋區(qū)田莊東路街道辦事處下屬的三個(gè)社區(qū)，采用分層抽樣的辦法進(jìn)行抽樣。本次研究共發(fā)放問(wèn)卷200份，回收問(wèn)卷185份，有效問(wèn)卷

170份，問(wèn)卷回收率92.5%，問(wèn)卷有效率85%。

（二）數(shù)據(jù)檢驗(yàn)

以170份有效問(wèn)卷為基礎(chǔ)，采用SPSS19.0軟件對(duì)量表進(jìn)行信度和效度檢驗(yàn)，具體結(jié)果如表1，可見(jiàn)整個(gè)量表的信效度較好，可以進(jìn)行分析。

五、數(shù)據(jù)分析與假設(shè)檢驗(yàn)

（一）主成分分析

本研究利用SPSS19.0軟件對(duì)每一變量進(jìn)行探索性因子分析并提取出主成分。參與態(tài)度變量提取1個(gè)主成分，解釋力累計(jì)達(dá)61.352%。參與意向變量提取出1個(gè)主成分，解釋力累計(jì)達(dá)91.026%。主觀(guān)規(guī)范變量提取1個(gè)主成分，解釋力累計(jì)達(dá)60.086%。參與行為變量提取1個(gè)主成分，解釋力累計(jì)達(dá)69.195%。參與知覺(jué)行為控制變量提取出1個(gè)主成分，解釋力累計(jì)達(dá)46.270%。

（二）相關(guān)分析與假設(shè)檢驗(yàn)

在主成分分析的基礎(chǔ)上，對(duì)五個(gè)核心變量按照研究假設(shè)的模型進(jìn)行相關(guān)分析。相關(guān)分析結(jié)果如表2。

由表2可以發(fā)現(xiàn)，參與態(tài)度、參與主觀(guān)規(guī)范以及參與知覺(jué)行為控制三個(gè)核心變量互相呈顯著正相關(guān)關(guān)系。參與態(tài)度、參與主觀(guān)規(guī)范以及參與知覺(jué)行為控制與參與意向之間呈正相關(guān)關(guān)系。參與意向與參與行為之間呈正相關(guān)關(guān)系。根據(jù)以上相關(guān)分析結(jié)果，本研究提出的六個(gè)研究假設(shè)均得到通過(guò)。

六、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上實(shí)證分析可以發(fā)現(xiàn)，參與態(tài)度、參與主觀(guān)規(guī)范和參與知覺(jué)行為控制與參與意向之間呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系?？梢?jiàn)，我們應(yīng)該從態(tài)度改善、能力提升和渠道拓寬三個(gè)角度出發(fā)來(lái)推動(dòng)居民參與社區(qū)智力。首先，我們應(yīng)該從根本上營(yíng)造參與性公民文化，塑造公民社會(huì)，營(yíng)造一種開(kāi)放和諧的參與性公民文化。其次，社區(qū)需要加強(qiáng)參與方式的宣傳與教育，促進(jìn)居民在公共事務(wù)解決中提升自身的能力，讓居民“參與得道”。最后，我們需要從法律、制度兩個(gè)方面來(lái)拓寬居民參與社區(qū)治理的途徑，構(gòu)建高效良性的公共事務(wù)自主解決路徑，從而提高居民參與社區(qū)治理的便利度，增強(qiáng)居民參與社區(qū)治理的效能感，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共事務(wù)的有效解決。

（作者單位為山東大學(xué)）

[作者簡(jiǎn)介：金紅昊（1995―），男，山西太原人，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院本科在讀。]

參考文獻(xiàn)

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[2] 婁成武，張平.計(jì)劃行為理論視角下的中國(guó)城市居民社區(qū)自治行橛跋煲蛩靨轎觥―基于全國(guó)20個(gè)城市的調(diào)查數(shù)據(jù)

[J].大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，16（2）：14-19.

篇9

一、圍繞宣傳主題，營(yíng)造平安和諧氛圍

我局以推進(jìn)“五五”普法的順利驗(yàn)收，推動(dòng)“平安灞橋”的建設(shè)，在宣傳內(nèi)容上主要突出以下幾個(gè)方面重點(diǎn)：一是大力宣傳黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和省、市、區(qū)司法行政工作會(huì)議精神；二是積極宣傳“五五”普法規(guī)劃以及“法治灞橋”建設(shè)、民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)工作；三是向廣大群眾展示近年來(lái)我區(qū)社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教、“人民調(diào)解”、法律服務(wù)、等工作取得的成果以及法律援助條件、人民調(diào)解程序和社區(qū)矯正等方面的法律法規(guī)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署成效顯著

開(kāi)展好這次社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作新局面的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)此，我局高度重視，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究，一是建立健全了組織。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確規(guī)定各科室、部門(mén)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，其它人員按照分工各負(fù)其責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的工作局面。二是專(zhuān)門(mén)對(duì)宣傳月活動(dòng)進(jìn)行新部署，并制定下發(fā)了活動(dòng)的安排通知，認(rèn)真籌劃，精心組織，周密部署，組織專(zhuān)門(mén)力量，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，深入扎實(shí)地開(kāi)展了宣傳月活動(dòng)，使這次宣傳月活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，成效顯著。

三、聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展多形式宣傳

（一）在這次宣傳月活動(dòng)中，我局緊密結(jié)合實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，注重內(nèi)容與形式，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳。在本系統(tǒng)結(jié)合依法治理、矛盾糾紛排查調(diào)處開(kāi)展，此項(xiàng)活動(dòng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行法制宣傳教育，使綜合治理的基本方針、政策、規(guī)定家喻戶(hù)曉，深入人心，進(jìn)一步增強(qiáng)了他們的法制觀(guān)念，提高了參與綜合治理的自覺(jué)性。各司法所、各部門(mén)也能聯(lián)系實(shí)際，豐富宣傳內(nèi)容，重點(diǎn)突出，取得了良好的效果。

（二）確定宣傳內(nèi)容。重點(diǎn)宣傳國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)條例、決定和意見(jiàn)、建設(shè)和諧平安社會(huì)的意義、目的和任務(wù)以及《物權(quán)法》、《法律援助條例》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婚姻法》等法律法規(guī)。

（三）積極參加大型活動(dòng)。四月一日，區(qū)委政法委組織了大型宣傳活動(dòng)，我局積極參與了宣傳。組織了局機(jī)關(guān)、各司法所、公證處、法律服務(wù)所等業(yè)務(wù)骨干在宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)，采取展板、橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳,重點(diǎn)宣傳了《物權(quán)法》、《法律援助條例》、《道路交通法》、《婚姻法》以及《公證法》常等與人民群眾日常生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料一千余份，接待當(dāng)事人咨詢(xún)百余人次。

（四）創(chuàng)新宣傳載體。除參加區(qū)上和有關(guān)部門(mén)組織的宣傳活動(dòng)外，還創(chuàng)新宣傳載體，我局根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的深入開(kāi)展，專(zhuān)門(mén)成立法制宣講團(tuán)，深入轄區(qū)街道、村組、學(xué)校，開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，獲得了很大反響，為促進(jìn)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。

篇10

一、犬只專(zhuān)項(xiàng)治理目標(biāo)

堅(jiān)持狂犬病防制“管、免、滅”綜合防治的原則，對(duì)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)無(wú)證養(yǎng)犬；未經(jīng)免疫犬；流浪犬、無(wú)主犬；未拴養(yǎng)犬實(shí)行嚴(yán)格犬只管理制度，糾正勸導(dǎo)不文明養(yǎng)犬行為，及時(shí)捕殺；有效預(yù)防控制狂犬病的傳播和流行，保障人身安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。

二、犬只專(zhuān)項(xiàng)治理范圍

全鎮(zhèn)15個(gè)行政村、社區(qū)養(yǎng)犬戶(hù)的犬和公共場(chǎng)所的無(wú)主犬均在此次清理整頓范圍中。

三、犬只專(zhuān)項(xiàng)治理時(shí)間

2013年7月10至9月30日。其中7月10日到7月31日為第一階段，集中開(kāi)展犬只管理與免疫宣傳活動(dòng)；8月1日到31日為第二階段，主要為養(yǎng)犬戶(hù)辦理相關(guān)登記審批發(fā)證工作；9月1日到9月31日為第三階段，對(duì)逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的養(yǎng)犬戶(hù)進(jìn)行處罰，對(duì)無(wú)主犬、未拴養(yǎng)的犬進(jìn)行捕殺。

四、犬只專(zhuān)項(xiàng)治理措施

鎮(zhèn)政府成立合面鎮(zhèn)犬只專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組），由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員（見(jiàn)附件）的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)宣傳報(bào)道組、免疫接種組、犬傷處置組、強(qiáng)制捕殺組，各村（社區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)犬只整治工作。

五、職責(zé)分工

（一）各村（社區(qū)）按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)做好本村養(yǎng)犬戶(hù)的犬只登記、審批、組織免疫、捕殺治理等工作；工作開(kāi)展期間，各村犬只審批、免疫、捕殺治理等花名冊(cè)交畜牧獸醫(yī)站備案；沙合社區(qū)登記造冊(cè)后報(bào)合面派出所審批、登記、發(fā)證，由合面派出所將審批、登記、發(fā)證冊(cè)交畜牧獸醫(yī)站備案以便實(shí)施免疫工作。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促各村（社區(qū)）、開(kāi)展狂犬病防制專(zhuān)項(xiàng)治理工作，做好犬只統(tǒng)計(jì)和管理，組織捕殺狂犬、惡犬、流浪犬，以及轄區(qū)狂犬病宣傳教育工作。

（二）派出所：嚴(yán)格執(zhí)行犬只審批登記管理制度以及對(duì)違法規(guī)定者的處罰和配合各村（社區(qū)）捕進(jìn)行犬只捕殺。

（三）畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各村﹙社區(qū)﹚養(yǎng)犬審批、捕殺數(shù)后，認(rèn)真制定疫苗購(gòu)置計(jì)劃，組建村級(jí)動(dòng)物防疫員，在秋季動(dòng)物疫病統(tǒng)防的同時(shí)，一并開(kāi)展拉網(wǎng)式犬只強(qiáng)制免疫、檢疫、測(cè)毒工作，同時(shí)做好《犬只免疫牌》發(fā)放和登記，各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要密切配合開(kāi)展犬類(lèi)狂犬病強(qiáng)制免疫工作。

（四）衛(wèi)生院：加大狂犬病防制知識(shí)的宣傳力度，做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)，規(guī)范犬傷傷口處理，人用狂犬疫苗接種和狂犬病人的診療救治工作。

（五）文化站：充分利用村通廣播、通告、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式，加強(qiáng)對(duì)狂犬病防制有關(guān)法律、法規(guī)等防制知識(shí)的宣傳，正面宣傳報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，讓群眾認(rèn)識(shí)狂犬病的危害，接受和理解治理行動(dòng)。

（六）鎮(zhèn)財(cái)政所：對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。

（七）總結(jié)治理階段:10月1日至10月10日為總結(jié)集中整治階段，針對(duì)集中治理行動(dòng)中暴露出的犬只管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，落實(shí)整改措施，完善各項(xiàng)規(guī)定和管理辦法，加強(qiáng)督導(dǎo)，督促整改，鞏固集中治理成果。

六、工作要求

（一）明確責(zé)任，督促落實(shí)。各村（社區(qū)）、各部門(mén)要明確各自責(zé)任，督促落實(shí)、確保此次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，登記、審批率、發(fā)證率100%，免疫率、《免疫牌》發(fā)放100%,對(duì)無(wú)主犬、無(wú)證犬、未免疫的犬、未拴養(yǎng)的犬捕殺率100%，醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員對(duì)犬傷的正確處理率100%。