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篇1

[摘 要]過(guò)去對(duì)于歷史街區(qū)或者歷史建筑的保護(hù)與否，其標(biāo)準(zhǔn)主要是它們是否與國(guó)家歷史上的偉大人物或者著名事件有關(guān)。這些行為都從根本上影響和惡化了歷史街區(qū)的整體環(huán)境，而對(duì)于歷史街區(qū)的評(píng)估應(yīng)當(dāng)放在一個(gè)更廣闊的范圍之內(nèi)。本文的目的則是對(duì)于這些保護(hù)價(jià)值、范圍和保護(hù)設(shè)計(jì)的初步探索。

[關(guān)鍵詞]歷史街區(qū)價(jià)值保護(hù) 設(shè)計(jì)

一、歷史街區(qū)重新評(píng)估的重要性

城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)之際，重新反思和評(píng)估城鎮(zhèn)歷史街區(qū)的保留價(jià)值迫在眉睫。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，人們對(duì)于歷史街區(qū)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了一系列令人矚目的變化。在十?dāng)?shù)年前還被人們認(rèn)為只是破舊而應(yīng)當(dāng)拆除重建的街巷，到了今天或許已經(jīng)值得人們著手對(duì)其進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。但是由于無(wú)法將所有遺留到現(xiàn)在的街區(qū)都變成街區(qū)博物館或老街巷體驗(yàn)區(qū)，所以，對(duì)于這些歷史街區(qū)的評(píng)估工作是值得重視的。評(píng)估哪些街區(qū)適合重新設(shè)計(jì)，哪些街區(qū)應(yīng)當(dāng)最大可能地予以保留，而哪些街區(qū)的存在阻礙了歷史的洪流。

在對(duì)歷史街區(qū)重新評(píng)估的過(guò)程中，某些復(fù)興對(duì)策和解決方案就已經(jīng)擺在眼前。所謂的復(fù)興就是通過(guò)歷史街區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為其提供保護(hù)、修繕和進(jìn)一步發(fā)展的財(cái)政和社會(huì)支持。這意味著歷史街區(qū)在兩個(gè)方面有重大變化，一是人們?cè)跉v史街區(qū)的固有傳統(tǒng)生活方式的轉(zhuǎn)變；其次是對(duì)歷史街區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重構(gòu)，這種重構(gòu)有需要分清當(dāng)前功能性和歷史物質(zhì)環(huán)境的不同保養(yǎng)手法。

但是，各種設(shè)計(jì)手法都需要在一個(gè)非常敏感的語(yǔ)境下展開(kāi)，例如歷史、傳承、文化等等，這些條件既是一種限制又是一種值得珍視和利用的因素。既然所有的城市街區(qū)都免不了在時(shí)間的長(zhǎng)軌上演進(jìn)，而歷史街區(qū)的演進(jìn)則是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致的種種破壞性革新和對(duì)于傳統(tǒng)文化和街區(qū)記憶之間所作出的權(quán)衡。

二、歷史街區(qū)重新評(píng)估的方法論意義

過(guò)去對(duì)于歷史街區(qū)或者歷史建筑的保護(hù)與否，其標(biāo)準(zhǔn)主要是它們是否與國(guó)家歷史上的偉大人物或者著名事件有關(guān)。但是對(duì)于這些建筑周邊的環(huán)境則選擇性地予以無(wú)視。

上述的這些行為都從根本上影響和惡化了歷史街區(qū)的整體環(huán)境。對(duì)于這種情況，解決方案之一是基于歷史建筑或街區(qū)所在的地段而衍生出的保護(hù)舉措。這種舉措是針對(duì)歷史街區(qū)在社會(huì)環(huán)境、歷史文化，物質(zhì)遺留所遭受的工業(yè)化破壞而作出的反應(yīng)。當(dāng)代或者后現(xiàn)代注意城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃將城市的歷史文脈和物質(zhì)遺留擺置在一個(gè)醒目和最重要的位置。

但是這種強(qiáng)調(diào)已經(jīng)無(wú)可避免地陷入一種符號(hào)化歷史街區(qū)面貌的窘境和窠臼，而對(duì)于社會(huì)學(xué)意義上的歷史街區(qū)則缺乏關(guān)注。歷史街區(qū)評(píng)估的首要工作形而上的，是對(duì)人們生活生產(chǎn)方式、倫理傳統(tǒng)等等行為的考察，考察這些行為對(duì)與歷史街區(qū)的形成產(chǎn)生了何種微妙的影響。而設(shè)計(jì)的原則就是如何應(yīng)對(duì)這些行為在新形勢(shì)下、新物質(zhì)條件下的演進(jìn)。然后才是物質(zhì)層面的考察，例如建筑風(fēng)格，時(shí)代痕跡之類(lèi)。

格拉茨指出：“歷史街區(qū)保護(hù)常常掩蓋了這樣的一個(gè)事實(shí)，那就是往往所修復(fù)的東西對(duì)城市整體文脈來(lái)說(shuō)微不足道，而且因?yàn)樗婕暗姆秶?，以至于難以保留或再次成為更大城市結(jié)構(gòu)中重要的歷史文脈發(fā)源地”。

所以，對(duì)于歷史街區(qū)的評(píng)估應(yīng)當(dāng)放在一個(gè)更廣闊的范圍之內(nèi)，這個(gè)范圍的界定有三種方法，其一是理清歷史街區(qū)的物質(zhì)邊界，其二是區(qū)分各個(gè)街區(qū)的特色和與其它街區(qū)不同的地方，其三利用經(jīng)濟(jì)和功能方面的各種聯(lián)系。通過(guò)這三個(gè)手段我們可以在更大的范圍內(nèi)界定所要保護(hù)的歷史街區(qū)已經(jīng)它所影響和輻射的范圍。為下一步的設(shè)計(jì)工作提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。

三、歷史街區(qū)的各種價(jià)值

首先當(dāng)然是歷史價(jià)值，它是我問(wèn)體察、丈量歷史的活化石。通過(guò)對(duì)歷史街區(qū)的考察，我們可以對(duì)以往的生活方式，社會(huì)結(jié)構(gòu)等等有更加直觀的感受。它是許多學(xué)科都可以倚靠的物質(zhì)證據(jù)和推論依據(jù)。

其次是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)于歷史街區(qū)的重新開(kāi)發(fā)為我們提供了巨大的經(jīng)濟(jì)前景。通過(guò)開(kāi)發(fā)與其有關(guān)的產(chǎn)品和旅游業(yè)，它可以塑造十分文化的商業(yè)業(yè)態(tài)。而且它可以作為非常顯眼和重要的城市名片，向外界推銷(xiāo)其所在的城市。

第三是美學(xué)價(jià)值，傳統(tǒng)街巷本身就具有非常廣泛的美學(xué)價(jià)值，它是現(xiàn)代城市的基石。對(duì)于一個(gè)城市而言，它不僅是一道靚麗的風(fēng)景線，而且是一個(gè)城市的集體記憶源泉。由它而發(fā)端的種種靈感不知凡幾。

我們有非常多的保護(hù)歷史街區(qū)的理由，若然果真存有這些理由，那么保護(hù)和發(fā)展這些歷史街區(qū)的設(shè)計(jì)原則的出發(fā)點(diǎn)都應(yīng)該基于上述的幾個(gè)價(jià)值，應(yīng)極力避免以保護(hù)為名的過(guò)度設(shè)計(jì)。在最大程度上保留歷史的痕跡是對(duì)歷史最大的保護(hù)，對(duì)于曾經(jīng)所留下的痕跡，敬畏是一切設(shè)計(jì)的前提。

四、歷史街區(qū)中的設(shè)計(jì)初探

歷史街區(qū)的變革涉及到兩個(gè)貌似不可調(diào)和的運(yùn)動(dòng)：對(duì)于歷史街區(qū)的復(fù)興開(kāi)發(fā)和保護(hù)。前者試圖改變歷史街區(qū)的生態(tài)結(jié)構(gòu)和物質(zhì)結(jié)構(gòu)，而后者則反對(duì)這一進(jìn)程。其實(shí)不然，凱文•林奇說(shuō)過(guò)：“為了現(xiàn)在以及未來(lái)的需要而對(duì)歷史遺跡的變化進(jìn)行管理并有效地加以利用，勝過(guò)對(duì)神圣過(guò)去的一味僵化的尊重?！?/p>

設(shè)計(jì)的立場(chǎng)應(yīng)該是：當(dāng)選擇保護(hù)和改善某個(gè)歷史街區(qū)的歷史痕跡時(shí)，所有的設(shè)計(jì)都應(yīng)該是對(duì)現(xiàn)有文脈的回應(yīng)。當(dāng)需要進(jìn)行拆除時(shí)，新出現(xiàn)的東西應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)?shù)刈鹬貧v史，提高整個(gè)歷史街區(qū)乃至于城市的形象。使之達(dá)到與固有城市文脈的和諧共融。

設(shè)計(jì)的目標(biāo)應(yīng)該是：尊重歷史街區(qū)的完整性和邏輯肌理，不需要盲目遵從，但起碼在空間形態(tài)上要與之吻合。

五、結(jié)語(yǔ)

歷史街區(qū)的各種形態(tài)都是各個(gè)特定歷史時(shí)期各種社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所遺留下的產(chǎn)物。如果說(shuō)保護(hù)這些歷史街區(qū)就是通過(guò)這些保護(hù)而存留既有的歷史環(huán)境，讓人們更好地體察它們所折射出的各個(gè)時(shí)代的社會(huì)生活、文化生活、物質(zhì)生活的不同特征。

參考書(shū)目：

[1]《觀看書(shū)寫(xiě)（建筑與文學(xué)的對(duì)話(huà)）》（法）鮑贊巴克/索萊爾斯,第一版2010年1月1日廣西師范大學(xué)出版社

篇2

關(guān)鍵詞：有限責(zé)任公司；發(fā)展趨勢(shì)；股東退出；設(shè)計(jì)理念

中圖分類(lèi)號(hào)：DF411.91　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1007－7030（2012）05－0026－07

近些年來(lái)，有限責(zé)任公司股東退出問(wèn)題在立法規(guī)定、司法實(shí)踐及學(xué)界討論中受到了頗多關(guān)注，惟論者多以少數(shù)派股東權(quán)益保護(hù)為研究視角。實(shí)際上，該問(wèn)題似不能完全被少數(shù)派股東權(quán)益保護(hù)所涵蓋。本文擬在有限責(zé)任公司的發(fā)展方向及立法趨勢(shì)下，對(duì)有限責(zé)任公司股東退出機(jī)制的設(shè)計(jì)理念展開(kāi)討論。

一、有限責(zé)任公司的發(fā)展方向

1.資合與人合

我國(guó)有學(xué)者認(rèn)為，隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們法律意識(shí)的增強(qiáng)，有限公司責(zé)任的有限性深入人心，人合性的特征也越來(lái)越淡化，越來(lái)越多的人在反思其合理性和必要性。更有學(xué)者針對(duì)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)立法明確指出，“觀察現(xiàn)行有限公司法制，可發(fā)現(xiàn)其人合公司之色彩實(shí)過(guò)于強(qiáng)烈，而有予以修正，使其回歸資合公司本質(zhì)之必要”。但另一方面，則有學(xué)者明確認(rèn)為，“商品經(jīng)濟(jì)的大潮綿延不絕，世界范圍內(nèi)的公司制度改革也從沒(méi)有停止過(guò)。有限公司的人合性不斷被彰顯是各國(guó)有限公司改革的一個(gè)共同趨勢(shì)”。“有限公司越是靠近人合性，越具有個(gè)性；有限公司越是靠近資合性，越?jīng)]有個(gè)性，就越像股份公司”。

對(duì)該問(wèn)題，德國(guó)與法國(guó)學(xué)者的回答幾乎一致：“從現(xiàn)行法律規(guī)定和公司的實(shí)踐來(lái)看，資合公司和人合公司之間的區(qū)別已經(jīng)不是很明顯，至少，這些區(qū)別與法定的企業(yè)形式之間已經(jīng)不再具有密切的聯(lián)系?！薄斑^(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里，將公司分為‘人合公司’與‘資合公司’。這種區(qū)分曾起過(guò)根本性作用，但是，現(xiàn)在除了稅法方面以外，這種區(qū)分已經(jīng)失去了其重要性和明確性?！狈▏?guó)Herv·L·cuyer教授的嘆言或許正反映了學(xué)者的心態(tài)和事實(shí)的發(fā)展，“……明晰真的如此重要嗎？……或許，發(fā)展的第三條道路正在形成……”。

我國(guó)另有學(xué)者指出：“其實(shí)，只要仔細(xì)分析一下各種商事組織形態(tài)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)任何企業(yè)都具有人合與資合兩大特征，只不過(guò)其人合性與資合性程度有所不同而已?！痹谟邢薰局g，也存在著頗多引人注意的差別。以上觀點(diǎn)自然有一定道理，因?yàn)橛邢挢?zé)任公司股東為自然人，還是法人等其他組織，股東間信任合作關(guān)系的緊密程度，股東間協(xié)商機(jī)制發(fā)揮作用的空間等，都存在一定程度的不同。因此，意大利有限責(zé)任公司法改革過(guò)程中，立法者為有限公司的出資人提供了兩種可以選擇的模式：即偏重于資合的有限公司與偏重于人合的有限公司兩種模式。但是，股東人數(shù)較少、相互間存在緊密私人關(guān)系、股東間協(xié)商機(jī)制在公司運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮重要作用等，仍是絕大多數(shù)有限責(zé)任公司的本質(zhì)特征。換言之，人合性仍是有限責(zé)任公司本質(zhì)特征的重要方面，也是有限責(zé)任公司發(fā)展的基礎(chǔ)與方向。

2.自治與強(qiáng)制

向以崇尚自由、重視效率著稱(chēng)的英國(guó)公司法，其特征就是在保留對(duì)債權(quán)人保護(hù)以及少數(shù)出資人保護(hù)等限制的前提下，在公司組織機(jī)構(gòu)問(wèn)題上盡量賦予出資人以契約自由權(quán)。大陸法系學(xué)者亦進(jìn)行反思，“最近幾十年來(lái)，有限責(zé)任公司也出現(xiàn)了危機(jī)。引發(fā)這種危機(jī)的原因，既有對(duì)多數(shù)持股經(jīng)理管理人實(shí)行的不利稅收制度，也有對(duì)規(guī)模較小的公司適用的法律規(guī)則限制性過(guò)大?！?。意大利有限責(zé)任公司法最為重要的一項(xiàng)改進(jìn)即是，所有與保護(hù)第三人、保護(hù)公司債權(quán)人無(wú)關(guān)的限制性規(guī)定都被抹去了。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者亦認(rèn)為，“小型公司最重要之運(yùn)作模式即是將契約自由貫徹于公司組織中，而非以法律強(qiáng)制劃定公司機(jī)關(guān)、股東權(quán)內(nèi)涵與權(quán)利義務(wù)關(guān)系?！薄Ｔ陂]鎖性公司中，不要過(guò)多迷信公司法的規(guī)定和條款，而應(yīng)更加相信由股東協(xié)議和公司章程所創(chuàng)造的公司內(nèi)部規(guī)則，內(nèi)部規(guī)則被認(rèn)為是構(gòu)建和維系股東之間關(guān)系的支柱。閉鎖性公司中的股東應(yīng)當(dāng)被賦予廣泛的自，如相互訂立協(xié)議，就公司章程的適當(dāng)條款討價(jià)還價(jià)，以及通過(guò)內(nèi)部規(guī)則來(lái)保護(hù)自己的投資等。大陸更有學(xué)者明確指出，有限責(zé)任公司自從來(lái)到世間，每個(gè)毛孔流淌的都是“自由的血液”，由于較少社會(huì)公眾利益參與其中，有限責(zé)任公司沒(méi)有理由不與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)享有同樣的自治空間和運(yùn)營(yíng)氛圍。

鑒于有限責(zé)任公司脫胎于合伙等人合性經(jīng)濟(jì)組織的歷史淵源，鑒于有限責(zé)任公司先天的人合性經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，鑒于公司在我國(guó)屬于舶來(lái)品，政府、立法者都積極干預(yù)公司內(nèi)部事務(wù)，我國(guó)公司自治色彩自始即甚為匱乏的現(xiàn)實(shí)情況，在健全保護(hù)其他股東、公司債權(quán)人等第三人的強(qiáng)制性法律制度前提下，在我國(guó)對(duì)有限責(zé)任公司的自由性、自治性進(jìn)行大力呼吁、特別強(qiáng)調(diào).具有特殊意義。

二、有限責(zé)任公司的立法趨勢(shì)

受前述有限責(zé)任公司發(fā)展方向的影響，關(guān)于有限責(zé)任公司的立法趨勢(shì)，有一個(gè)問(wèn)題非常值得探討，即個(gè)性與共性問(wèn)題，換言之，即對(duì)有限責(zé)任公司應(yīng)否設(shè)置針對(duì)其特點(diǎn)的不同規(guī)范甚至單獨(dú)立法。

對(duì)此，國(guó)外有學(xué)者認(rèn)為：“在實(shí)踐中，有限責(zé)任公司屬于最重要的公司形式，并且從作為股份有限公司的‘小姐妹’發(fā)展成為一個(gè)非常獨(dú)立的組織制度?！庇邢挢?zé)任公司作為具有靈活性的法人是元可替代的，將有限公司作為股份公司的例外過(guò)渡到獨(dú)立的公司形式的趨勢(shì)是明朗的，從歐盟各成員國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，先前將有限公司作為股份公司的“例外”的國(guó)家趨向于對(duì)有限公司單獨(dú)進(jìn)行立法了。意大利公司法改革的立法思想，亦轉(zhuǎn)變至“為企業(yè)的設(shè)立、發(fā)展與增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供便利”，在此指導(dǎo)下，“首先就是將股份公司與有限責(zé)任公司截然分開(kāi)，后者在改革之后完全脫離了股份公司的模式，不再被認(rèn)為（也不能被認(rèn)為）是一個(gè)‘小的股份公司’。相反，現(xiàn)在其組織機(jī)構(gòu)自成一類(lèi)，一切以‘股東個(gè)人’為中心，因此那些以前專(zhuān)屬于人合公司的法律規(guī)則與原則現(xiàn)在也可以為有限責(zé)任公司所采用”。我國(guó)亦有學(xué)者認(rèn)為：“隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有限責(zé)任公司和股份有限公司在法律調(diào)整上的差異將會(huì)越來(lái)越大，當(dāng)這樣的差異大到一定程度時(shí)，將二者置于同一部法律中進(jìn)行調(diào)整將會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題。屆時(shí)，作為法典的公司法也許將不復(fù)存在，取而代之的是有限責(zé)任公司法和股份有限公司法。事實(shí)上，在其他國(guó)家和地區(qū)，對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限公司分別立法進(jìn)行調(diào)整的情況并不少見(jiàn)，這完全有可能成為我國(guó)公司法改革發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。”

但有些令人費(fèi)解的是，作為大陸法系國(guó)家重要代表的日本，于2005年制定統(tǒng)一公司法典時(shí)，卻從表面上取消了有限責(zé)任公司類(lèi)型。對(duì)此，日本學(xué)者解釋為：“廢除有限責(zé)任公司的決定則是源自另一制度的改革——股份有限公司最低注冊(cè)資本制度的廢除?！坏┓ǖ鋸U除了最低資本額制度，并且允許任何人超過(guò)1日元即可雖已成立股份有限公司或者有限責(zé)任公司，對(duì)于有限責(zé)任公司這種形式的需求便將不復(fù)存在了。”依筆者觀點(diǎn)，該學(xué)者的解釋似乎顯得有些表面化、簡(jiǎn)單化。有限責(zé)任公司與股份有限公司的區(qū)別，絕非簡(jiǎn)單地就在于注冊(cè)資本最低限額的問(wèn)題，而更在于人合性、自治性與資合性、強(qiáng)制性的區(qū)別。實(shí)際上根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在日本250萬(wàn)個(gè)商事公司中，股份有限公司與有限公司大體各占一半，而100多萬(wàn)個(gè)股份有限公司中的大型公司，只有10％左右，其他的既小又封閉，公司章程通常設(shè)有股份轉(zhuǎn)讓須經(jīng)董事會(huì)認(rèn)可的規(guī)定，與有限公司并無(wú)實(shí)質(zhì)性差別。可見(jiàn)，日本取消有限責(zé)任公司類(lèi)型的更深層次原因，在于其現(xiàn)實(shí)生活中的絕大部分股份有限公司與有限責(zé)任公司并無(wú)實(shí)質(zhì)性差異，享有一定的通過(guò)公司章程限制股權(quán)轉(zhuǎn)讓的自治空間。

同時(shí)須注意的是，盡管日本2005年公司法典表面上取消了有限責(zé)任公司類(lèi)型，而更趨向于英美國(guó)家公司法的立法模式，似乎并不區(qū)分公司類(lèi)型。但實(shí)際上，美國(guó)及其各州在公司法構(gòu)造過(guò)程中，始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想之一，即為確立公開(kāi)發(fā)行公司與閉鎖性公司分別規(guī)范的必要性，對(duì)公開(kāi)發(fā)行公司和閉鎖性公司分別設(shè)計(jì)不同的規(guī)則予以調(diào)整。英國(guó)公司法在模糊設(shè)計(jì)理念、高度自治精神下，使得公司出資者完全可以在法律的彈性下根據(jù)自身需要裁減公司的形式，英國(guó)私人有限公司法的目的在于建立中度的、具有彈性的規(guī)范體系，以滿(mǎn)足各種不同的目標(biāo)。因此，有限責(zé)任公司類(lèi)型并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上消失，而在現(xiàn)實(shí)中大量存在。

因此，閉鎖公司和公眾公司之間的區(qū)別是由經(jīng)濟(jì)邏輯支撐的，表現(xiàn)在立法方面自然應(yīng)所有不同。惟又該如何不同，從比較法的角度來(lái)看，針對(duì)大小公司之特質(zhì)予以立法規(guī)范者，主要可分為兩種立法例，即德國(guó)之“有限責(zé)任公司”與美國(guó)（與英國(guó)）之“閉鎖性公司”（close　corpora－tion）立法例?！?jiǎn)言之，兩者之主要差別在于：盡管前者意識(shí)到小型閉鎖性公司與一般股份有限公司繁雜法制有所扦格，因而提出一套簡(jiǎn)易式之規(guī)范，然而仍不脫公司法為一“強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)利義務(wù)關(guān)系”之思考模式，即其系提供另一套“定于一”之公司組織形態(tài)。后者則認(rèn)為公司法系基于減少當(dāng)事人交易成本的考量下，提供一套“預(yù)設(shè)之任意組織形態(tài)”，因而在未牽涉公共利益之事項(xiàng)上，應(yīng)允許當(dāng)事人以合意變更之。因此，其立法之核心在于允許“公司章程”或“股東協(xié)議”變更公司法相關(guān)規(guī)定之有效性，而允許多樣而彈性的公司內(nèi)部關(guān)系，或可稱(chēng)之為“契約式之公司形態(tài)”。我國(guó)亦有學(xué)者正確指出，由于受到立法哲理性認(rèn)識(shí)能力的非至上性、立法語(yǔ)言表述上的模糊性以及社會(huì)生活的變動(dòng)不居性等因素的制約，妄圖以一種一勞永逸的心態(tài)，用一個(gè)邏輯嚴(yán)密、無(wú)所不包的公司法典形式去“理性地”觸及豐富多彩而又變動(dòng)不拘的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活的立法努力是十分愚蠢可笑的。尤其是對(duì)那些依賴(lài)于市場(chǎng)范圍狹小性和市場(chǎng)需求多變性的中小企業(yè)發(fā)展而言，與其特點(diǎn)相適應(yīng)的有限責(zé)任公司立法必須摒棄所謂的“國(guó)家主義”立法哲學(xué)，在認(rèn)識(shí)方法論原則上偏重于“經(jīng)驗(yàn)主義”并適當(dāng)限制“理性主義”的作用空間。惟其如是，公司立法方能體察并適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求和內(nèi)在規(guī)律，不至于以法律規(guī)則的外形去“社會(huì)生活的實(shí)際”。簡(jiǎn)言之，有限責(zé)任公司立法應(yīng)立足于有限責(zé)任公司個(gè)性化十足、人合性明顯、自治性強(qiáng)烈的特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性地個(gè)性化、彈性化設(shè)計(jì)，以擺脫典型資合公司——股份有限公司立法強(qiáng)制性特點(diǎn)明顯的過(guò)多影響。

三、有限責(zé)任公司股東退出機(jī)制的設(shè)計(jì)理念

如學(xué)者所言：“公司治理之模式，因股東介入公司經(jīng)營(yíng)之程度輕重，因公司之型態(tài)是否為公開(kāi)發(fā)行公司，是否為上市上柜公司，是否為跨國(guó)公司，而可能有不同之內(nèi)容，不同之適用，與不同之效果?！痹谟邢挢?zé)任公司的發(fā)展方向與立法趨勢(shì)之下，股東退出機(jī)制的建立，亦有其不同于典型資合公司——股份有限公司的設(shè)計(jì)理念。

1.自由與限制

英國(guó)格林（Greene）大法官在一個(gè)著名判例中指出：“股東的正常權(quán)利之一是自由地處置其財(cái)產(chǎn)，并向其選擇的任何人轉(zhuǎn)讓之?！蔽覈?guó)亦有學(xué)者認(rèn)為，股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則是現(xiàn)代各國(guó)公司法普遍遵循的基本原則，是公司制度獨(dú)領(lǐng)的根本原因，其與有限責(zé)任一道構(gòu)成了現(xiàn)代公司制度的靈魂，成為現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志。作為包含財(cái)產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)等諸多權(quán)能在內(nèi)的股權(quán)，其價(jià)值體現(xiàn)的一種重要途徑即是進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。無(wú)論是出于何種原因進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)蓹?quán)可自由轉(zhuǎn)讓是股東維護(hù)自身合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益的內(nèi)在需求。

但亦有學(xué)者正確指出：“公司法理論認(rèn)為，股東可以自由轉(zhuǎn)讓自己的股東權(quán)，股東權(quán)自由轉(zhuǎn)讓是公司法的基本法則或者生命源泉。但是，這種自由也是有限制的，如果股權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為可能影響公司或者其他股東的利益時(shí)，就應(yīng)當(dāng)受到限制?！本唧w在有限責(zé)任公司，公司先天的人合性與自治性、股東間緊密的信任與合作關(guān)系、公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展對(duì)股東間緊密關(guān)系及股東間自由協(xié)商機(jī)制的客觀需求，使得對(duì)有限責(zé)任公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)退出公司進(jìn)行一定程度的限制，亦成為維護(hù)其他股東利益、促進(jìn)公司正常發(fā)展的客觀、必然需要。因此，各國(guó)相關(guān)立法都設(shè)計(jì)了相應(yīng)的限制制度。如在德國(guó)，公司章程可規(guī)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)過(guò)公司或其他股東的同意，公司經(jīng)理或多數(shù)股東在裁量是否同意時(shí)，必須在限制股份轉(zhuǎn)讓、保護(hù)公司利益與轉(zhuǎn)讓股份以滿(mǎn)足股東利益之間作出權(quán)衡，當(dāng)然，原則上必須首先考慮公司利益。換言之，所謂“首先考慮公司利益”，當(dāng)指為維護(hù)公司利益可對(duì)股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的權(quán)利進(jìn)行限制甚至禁止。英國(guó)學(xué)者Sealy亦認(rèn)為，在制定小股東救濟(jì)的法律的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)要非常謹(jǐn)慎。如果保護(hù)大股東多一些，小股東可能會(huì)受到歧視和不公正的待遇，特別是在小公司中，小股東的聲音將被大股東完全壓住，無(wú)法對(duì)公司的決議施加一丁點(diǎn)的影響；而如果保護(hù)小股東多一些，則可能妨礙公司的合法經(jīng)營(yíng)。申言之，在肯定小股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)退出公司權(quán)利的同時(shí)，亦須兼顧公司及其他股東的合法權(quán)益，須對(duì)兩者進(jìn)行合理、公平的衡量與取舍。

總之，一方面自由當(dāng)屬有限責(zé)任公司股東退出公司的不可剝奪的內(nèi)在要求，另一方面限制又是有限責(zé)任公司本質(zhì)特征及維護(hù)公司及其他股東合法權(quán)益的客觀需求。兩者相權(quán)，仍應(yīng)以在一定程度上滿(mǎn)足后者需求的前提下，確保前者內(nèi)在要求的實(shí)現(xiàn)，為我們的首要選擇。因?yàn)?，“法律恰?dāng)?shù)哪繕?biāo)則是為生活于其中的個(gè)人創(chuàng)造一個(gè)私域，使他們能按自己的意愿活動(dòng)?！眹?guó)內(nèi)也有學(xué)者指出，當(dāng)事人意思自治是整個(gè)民法之精髓，作為民法之特別法的公司法亦當(dāng)然應(yīng)該最大限度地尊重當(dāng)事人的意思表示，如果對(duì)于股東的股權(quán)轉(zhuǎn)讓予以過(guò)多的限制，將一個(gè)已經(jīng)無(wú)意于再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)公司的股東強(qiáng)留在公司，對(duì)于公司自身發(fā)展未必有利，也必然會(huì)打擊到投資者的積極性和信心。因此，對(duì)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)該是在自由基礎(chǔ)上的限制，而不是在限制基礎(chǔ)上的自由，這與《公司法》鼓勵(lì)投資的立法理念一脈相承。

2.自治與他治

盡管我國(guó)有學(xué)者認(rèn)為，“如果公司章程規(guī)定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則優(yōu)先于《公司法》規(guī)定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則，無(wú)疑是舍合理的規(guī)則不用而采不合理的規(guī)則”，但實(shí)際上，對(duì)于有限責(zé)任公司股東退出機(jī)制問(wèn)題，何種規(guī)則才是最合理的規(guī)則，只有當(dāng)事人自己最清楚，也只有當(dāng)事人自己才能做出最佳選擇。換言之，惟有當(dāng)事人根據(jù)公司自身特點(diǎn)、股東間關(guān)系等具體情況，通過(guò)平等協(xié)商確定的規(guī)則，才是所謂最合理的規(guī)則。正如學(xué)者所言：“關(guān)于公民個(gè)人知道的更清楚、更加擅長(zhǎng)的那些事，國(guó)家并沒(méi)有越俎代庖；相反地它做的是，即使個(gè)人有所了解，單靠他自己的力量也無(wú)法進(jìn)行的那些事。”

但同時(shí)亦必須看到，完全的、純粹的自治也可能并不符合當(dāng)事人的真實(shí)意志，甚至帶來(lái)負(fù)面結(jié)果。究其原因，一方面在于當(dāng)事人可能出于多種原因并不擅長(zhǎng)行使自治權(quán)。如我國(guó)學(xué)者曾正確指出，盡管我國(guó)新公司法對(duì)自治給予了更多的強(qiáng)調(diào)和空間，但是自治究竟怎么能夠?qū)崿F(xiàn)恐怕也值得我們深入研究，自治不僅僅是一個(gè)制度，它更是一種習(xí)慣，在我們國(guó)家自治的習(xí)慣究竟有多少，我們還要慎重研究，“在我們的律師隊(duì)伍還沒(méi)有那么發(fā)達(dá)、公司本身的素質(zhì)就參差不齊、法院對(duì)公司法的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的情況下，公司法的有所不為可能會(huì)出現(xiàn)大批有權(quán)而不會(huì)用權(quán)的股東”。美國(guó)亦有學(xué)者指出：“假設(shè)有能力在特拉華州設(shè)立公司的都是相對(duì)來(lái)說(shuō)行事謹(jǐn)慎的人，那么從政策的角度考慮，對(duì)所有公司采用一套統(tǒng)一的受信義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是有道理的。但是相同的理由并不適用于其他的州。在其他州，設(shè)立時(shí)缺乏周密考慮的公司占了更大比例。因此，用不同的法律標(biāo)準(zhǔn)來(lái)治理封閉公司更為可行。”另一方面在于自治可能成為某些人實(shí)施不正當(dāng)行為、謀取不正當(dāng)利益的工具。如學(xué)者指出：“公司自治的局限性（失靈）主要是指如果欠缺必要的約制，單純的公司自治可能引發(fā)股東之間以及股東與債權(quán)人、雇員之間的利益嚴(yán)重失衡?！梢?guī)制的正當(dāng)性在于克服公司自治的局限性，增強(qiáng)其可接受性，把當(dāng)事各方的利益置于受到司法保護(hù)的非個(gè)人法中，使公司成為人人都敢于參與的游戲，不致異化成為弱者的祭壇、強(qiáng)者的盛宴?！币虼?，適度的立法干預(yù)也是必需的，而且，“當(dāng)立法機(jī)關(guān)能夠提前預(yù)測(cè)哪個(gè)規(guī)則或哪種類(lèi)型的機(jī)制在處理機(jī)會(huì)主義行為的特定形式方面更為有效，立法機(jī)關(guān)將它明確規(guī)定下來(lái)要比每個(gè)合同雙方不得不朝那個(gè)解決辦法自己摸索時(shí)（也許這種摸索并不完全）成本要低”。當(dāng)然，“立法者的強(qiáng)制性干預(yù)需要特別的理由論證。由此造成的自由喪失和費(fèi)用必須帶來(lái)一個(gè)比沒(méi)有規(guī)范情況下更為有效的資源利用，或者當(dāng)追求的是其他目的時(shí)，如公平、共享和公共福利目的，必須公開(kāi)目的且其費(fèi)用和手段是適當(dāng)?shù)摹薄?/p>

同時(shí)，作為正義的最高代言人和最終裁判者，法院必須在充分尊重當(dāng)事人自治的基礎(chǔ)上，保留對(duì)當(dāng)事人自治的司法審查權(quán)。但需注意的是，法律對(duì)當(dāng)事人自治的審查并非隨心所欲，司法審查應(yīng)以公司當(dāng)事方對(duì)公司的共同期待為依據(jù)，其結(jié)果仍然應(yīng)與當(dāng)事人自愿平等協(xié)商的結(jié)果保持一致。而實(shí)際上，非公眾持股公司的股東的期望要比公眾持股公司股東的更復(fù)雜，在非公眾持股公司中，各方經(jīng)常不在法律文件中清楚地描述所有理想上他們希望管轄他們之間關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)?！顿Y者可能具有的但沒(méi)有在有關(guān)法律文件中反映出來(lái)的期望可以包括把關(guān)鍵的雇員保留在公司、在商業(yè)決定具有連續(xù)的發(fā)言權(quán)和根據(jù)規(guī)定的模式分享利潤(rùn)。如果這種過(guò)程在非公眾持股公司中發(fā)生，法律機(jī)制會(huì)通過(guò)為各方提供他們?cè)诶硐霔l件下可能會(huì)達(dá)成的權(quán)利和義務(wù)而起到有價(jià)值的縫隙添充劑的作用，少數(shù)股東可以以此為基礎(chǔ)申請(qǐng)救濟(jì)。法院必須根據(jù)個(gè)案具體情況，探究當(dāng)事各方在章程或合同中并沒(méi)有明確規(guī)定的合理期待或權(quán)利義務(wù)安排，進(jìn)而作出裁判所帶來(lái)的后果就是，有限責(zé)任公司法主要通過(guò)司法機(jī)關(guān)的司法實(shí)踐得到了進(jìn)一步的發(fā)展，主要是通過(guò)大量的司法判例才得以進(jìn)一步發(fā)展的。

3.單一與多樣

與典型資合公司——股份有限公司股東享有相對(duì)暢通的退出途徑——轉(zhuǎn)讓股權(quán)相比，有限責(zé)任公司股東退出機(jī)制則顯得有所不同。一方面，有限責(zé)任公司先天的人合性與自治性、股東間緊密的信任與合作關(guān)系、公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展對(duì)股東間緊密關(guān)系及股東間自由協(xié)商機(jī)制的客觀需求，使得對(duì)有限責(zé)任公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)退出公司進(jìn)行一定程度的限制，即轉(zhuǎn)讓股權(quán)這一途徑并非十分暢通；另一方面，該限制的存在及有限責(zé)任公司的本質(zhì)特征，也為股東退出開(kāi)辟了其他的途徑。如股東意圖轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)很難找到購(gòu)買(mǎi)者：由于擔(dān)心被卷入經(jīng)營(yíng)小公司需花費(fèi)的時(shí)間和可能的麻煩，與公司沒(méi)有任何現(xiàn)存關(guān)系的人通常不會(huì)對(duì)其感興趣。即使對(duì)這些好奇的人而言，如果他們發(fā)現(xiàn)離開(kāi)的股東是由于與公司中其他人關(guān)系緊張而被迫離開(kāi)時(shí)，也很有可能轉(zhuǎn)頭而去。此情況下，似應(yīng)為股東設(shè)置退出公司的其他途徑。再如實(shí)踐中可能會(huì)發(fā)生公司過(guò)半數(shù)股東反對(duì)某股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)，但又都無(wú)力購(gòu)買(mǎi)的情形，此時(shí)如簡(jiǎn)單地推定他們同意對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)，從而使他們不歡迎的股東進(jìn)入公司，顯然不利于有限責(zé)任公司的人合性和公司今后的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，參照其他國(guó)家公司法的規(guī)定，為平等地保護(hù)各方主體的利益，可以有條件地承認(rèn)公司或其他股東具有指定第三人購(gòu)買(mǎi)的權(quán)利?？梢?jiàn)，有限責(zé)任公司的先天特點(diǎn)及股東處分股權(quán)的內(nèi)在需求，決定了有限責(zé)任公司股東退出機(jī)制的多樣性。

篇3

一、室內(nèi)宣傳

1、在***擺放電信詐騙內(nèi)容的宣傳折頁(yè)，供客戶(hù)隨時(shí)閱覽，幫助客戶(hù)了解金融知識(shí)。

2、指定專(zhuān)人佩戴志愿者綬帶為客戶(hù)講解電信詐騙的金融知識(shí)。

二、室外宣傳

篇4

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署《中華人民共和國(guó)禁毒法》是貫徹實(shí)施

依法治國(guó)基本方略的又一重大立法成果，是我國(guó)禁毒法制建設(shè)史上的重要里程碑。開(kāi)展禁毒宣傳教育績(jī)效考評(píng)是推進(jìn)各級(jí)成員單位禁毒宣教工作規(guī)范化、制度化和日?；挠行C(jī)制。沿灘區(qū)婦聯(lián)十分重視此法的宣傳教育工作，成立了以陳家芳主席為組長(zhǎng)的沿灘區(qū)婦聯(lián)禁毒宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)婦聯(lián)，負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的安排部署和監(jiān)督檢查。專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，制定方案，全面部署全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)《禁毒法》宣傳行動(dòng)工作，并配備了專(zhuān)用電腦，開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)，并按要求將禁毒網(wǎng)設(shè)為電腦的首頁(yè)，落實(shí)人員專(zhuān)門(mén)從事禁毒工作的宣傳人員，并把禁毒宣教工作與婦聯(lián)工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把禁毒工作與綜合治理、“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，納入全年維穩(wěn)、綜合治理以及“平安家庭”創(chuàng)建的目標(biāo)管理工作之中。做到有部署、有措施、抓落實(shí)。

二、狠抓婦聯(lián)系統(tǒng)自身的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)

沿灘區(qū)婦聯(lián)禁毒宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組決定，首先在婦聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)抓好宣傳教育和落實(shí)，進(jìn)一步提高婦聯(lián)干部對(duì)禁毒工作的認(rèn)識(shí)，為“六進(jìn)”活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。一是利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、各系統(tǒng)婦委會(huì)主任工作會(huì)的時(shí)間，對(duì)各級(jí)婦聯(lián)主席、主任進(jìn)行《禁毒法》培訓(xùn)，對(duì)《禁毒法》頒布實(shí)施的重要意義、主要內(nèi)容、黨和政府關(guān)于禁毒工作的方針政策、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得的顯著成效以及當(dāng)前禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)、基礎(chǔ)知識(shí)等進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是下發(fā)了沿灘區(qū)婦聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《自貢市婦聯(lián)關(guān)于婦聯(lián)系統(tǒng)參與首批禁毒宣傳教育績(jī)效考評(píng)進(jìn)度信息上報(bào)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)系統(tǒng)婦委會(huì)積極參與、認(rèn)真組織，以“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，把創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”、“無(wú)毒村”、“無(wú)毒家庭”工作作為基層?jì)D女工作的重要內(nèi)容，做到“三納入”即：納入崗位目標(biāo)考核之中、納入“文明家庭”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、納入街道、社區(qū)、村婦聯(lián)維權(quán)工作重要內(nèi)容。

篇5

1材料和方法

本課題采用2001年衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合下發(fā)的中專(zhuān)三年制護(hù)理學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)大綱和計(jì)劃及我?，F(xiàn)行的高護(hù)專(zhuān)業(yè)三年制教學(xué)大綱和計(jì)劃。對(duì)兩個(gè)層次的教學(xué)大綱和計(jì)劃采取對(duì)比分析的方法進(jìn)行研究。同時(shí),對(duì)2001級(jí)和2002級(jí)236名高護(hù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就課程設(shè)置的科學(xué)性、合理性、實(shí)用性、各類(lèi)課程學(xué)時(shí)的需求等進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷236份,回收有效問(wèn)卷233份,有效回收率為98.73%。

2結(jié)果與分析

2.1教學(xué)計(jì)劃中課程設(shè)置的比較

中專(zhuān)護(hù)理學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中有必修課程20門(mén)、選修課程3門(mén)。其中必修課程中的物理、化學(xué)合并為一門(mén)理化基礎(chǔ),醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程中的解剖學(xué)、組織胚胎學(xué)、生理學(xué)和生物化學(xué)合并為一門(mén)正常人體學(xué)基礎(chǔ),致使學(xué)時(shí)大幅度減少。高護(hù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中,有必修課程23門(mén)(公共基礎(chǔ)課程4門(mén)、普通基礎(chǔ)課程3門(mén)、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程6門(mén)、護(hù)理學(xué)專(zhuān)業(yè)課程10門(mén))、選修課程5門(mén)。其中,高護(hù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中的健康評(píng)估課程中專(zhuān)教學(xué)計(jì)劃中沒(méi)有,但其主要內(nèi)容如體格檢查、化驗(yàn)檢查、心電圖等知識(shí)則在中專(zhuān)的內(nèi)科護(hù)理學(xué)中有所講述。

2.2各類(lèi)課程學(xué)時(shí)數(shù)比較

在中專(zhuān)護(hù)理學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中,總學(xué)時(shí)為2102學(xué)時(shí),其中公共基礎(chǔ)課程688學(xué)時(shí),占32.73%;普通基礎(chǔ)課程294學(xué)時(shí),占13.99%;醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程366學(xué)時(shí),占17.41%;護(hù)理學(xué)專(zhuān)業(yè)課程660學(xué)時(shí),占31.40%,選修課程94學(xué)時(shí),占4.47%。高護(hù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃的總學(xué)時(shí)1980學(xué)時(shí),其中公共基礎(chǔ)課程476學(xué)時(shí),占24.04%;普通基礎(chǔ)課程172學(xué)時(shí),占8.69%;醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程470學(xué)時(shí),占23.74%;護(hù)理學(xué)專(zhuān)業(yè)課程678學(xué)時(shí),占34.24%;選修課程184學(xué)時(shí),占9.29%。

2.3各類(lèi)課程理論與實(shí)踐學(xué)時(shí)數(shù)比較

中專(zhuān)護(hù)理專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中,實(shí)踐教學(xué)占總學(xué)時(shí)的29.50%;高護(hù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中,實(shí)踐學(xué)時(shí)占總學(xué)時(shí)的25.76%。畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間均為1年,詳見(jiàn)表1。

2.4高護(hù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)課程設(shè)置的建議

由表2可見(jiàn),對(duì)口升學(xué)護(hù)生對(duì)課時(shí)調(diào)整方面的意見(jiàn)較多,其中70%以上的學(xué)生建議增加學(xué)時(shí)的課程有:公共基礎(chǔ)課程、普通基礎(chǔ)課程、選修課程;50%以上的學(xué)生建議增加學(xué)時(shí)的課程有:醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課程及專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)課程。建議減少課時(shí)的課程主要是醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程、護(hù)理學(xué)專(zhuān)業(yè)課程及畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間。學(xué)生建議增設(shè)的課程有文學(xué)、社會(huì)學(xué)、人際交流與溝通、美學(xué)、禮儀、社區(qū)護(hù)理保健、精神病護(hù)理、衛(wèi)生法規(guī)、新技術(shù)新療法等。

3討論

3.1目前高護(hù)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置存在的主要問(wèn)題

3.1.1課程設(shè)置重復(fù),未能體現(xiàn)高護(hù)特色高護(hù)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)23門(mén)必修課程,中專(zhuān)開(kāi)設(shè)20門(mén),高護(hù)和中專(zhuān)的課程結(jié)構(gòu)基本一樣,在學(xué)時(shí)和內(nèi)容安排上是一個(gè)模式,彼此之間重復(fù)太多,欠缺新意。如藥物學(xué)均為76學(xué)時(shí);病理學(xué)中專(zhuān)為56學(xué)時(shí),高護(hù)為52學(xué)時(shí);護(hù)理學(xué)專(zhuān)業(yè)課程中專(zhuān)為660學(xué)時(shí),高護(hù)為678學(xué)時(shí)。這樣的課程和學(xué)時(shí)安排,對(duì)一個(gè)中專(zhuān)畢業(yè)后進(jìn)入高護(hù)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的護(hù)生來(lái)講,顯然沒(méi)有起到更新知識(shí)、提高整體素質(zhì)和工作能力的作用。

3.1.2知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,未能擺脫生物醫(yī)學(xué)模式影響從高護(hù)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置看,知識(shí)結(jié)構(gòu)并未擺脫傳統(tǒng)的生物醫(yī)學(xué)模式,現(xiàn)有的課程體系中公共基礎(chǔ)課程、普通基礎(chǔ)課程、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程和護(hù)理學(xué)專(zhuān)業(yè)課程的構(gòu)成比為0.70∶0.25∶0.69∶1。其中,公共基礎(chǔ)課程中政治理論和思想品德課程比重較大,占公共基礎(chǔ)課程的43.70%,而文學(xué)、社會(huì)學(xué)、人際交流與溝通等知識(shí)明顯不足;專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)中醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)占的比重過(guò)大,有關(guān)勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)病防治和社會(huì)醫(yī)學(xué)的知識(shí)及其他與護(hù)理學(xué)密切相關(guān)的知識(shí)較少;護(hù)理學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)中有關(guān)臨床護(hù)理的知識(shí)仍然按照臨床科室劃分,未能突出高護(hù)專(zhuān)業(yè)的特色;有關(guān)老年護(hù)理、社區(qū)預(yù)防、保健護(hù)理和精神病護(hù)理的知識(shí)更顯不足。

3.1.3實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)偏少,內(nèi)容缺乏新意實(shí)踐教學(xué)是醫(yī)學(xué)教育的一個(gè)重要組成部分,在這兩個(gè)教學(xué)計(jì)劃中(不含畢業(yè)實(shí)習(xí)),高護(hù)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)僅占總學(xué)時(shí)的25.76%,而中專(zhuān)護(hù)理學(xué)專(zhuān)業(yè)則為29.51%。從實(shí)驗(yàn)內(nèi)容上看,兩者實(shí)驗(yàn)課內(nèi)容重復(fù),高護(hù)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)類(lèi)實(shí)驗(yàn)課絕大部分是進(jìn)行驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn),其中相當(dāng)一部分已在中專(zhuān)實(shí)驗(yàn)課中進(jìn)行過(guò)教學(xué)。護(hù)理學(xué)專(zhuān)業(yè)課中,最基本的操作占據(jù)了大部分時(shí)間,但這些內(nèi)容除了在中專(zhuān)實(shí)踐課中已進(jìn)行過(guò)教學(xué)外,通過(guò)1年的畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生已能熟練掌握。因此,現(xiàn)有高護(hù)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)從時(shí)間上和內(nèi)容上均不能滿(mǎn)足護(hù)生再學(xué)習(xí)和再提高的需要。

3.2高護(hù)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的建議

3.2.1增加公共基礎(chǔ)課程,拓寬護(hù)生的知識(shí)面對(duì)口升入高校的這部分護(hù)生沒(méi)有經(jīng)過(guò)高中階段的學(xué)習(xí),雖然在中專(zhuān)學(xué)習(xí)階段也學(xué)習(xí)了部分文化課程,但課時(shí)偏少、內(nèi)容較淺,加上中專(zhuān)階段以學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)課程為主,大部分文化課程都是考查課,造成部分學(xué)生學(xué)習(xí)不認(rèn)真,收效較差。從調(diào)查結(jié)果中可以看到,有75%以上的學(xué)生希望增加公共基礎(chǔ)課程、普通基礎(chǔ)課程學(xué)時(shí)及內(nèi)容,其中主要有英語(yǔ)、文學(xué)、物理、化學(xué)等。這些課程內(nèi)容的增加,除了能夠拓寬學(xué)生的知識(shí)面、提高基本素質(zhì)外,也能夠?yàn)榻窈筮M(jìn)一步學(xué)習(xí)和提高打下良好的基礎(chǔ)。因此,建議針對(duì)這部分學(xué)生的情況,增加公共基礎(chǔ)課程、普通基礎(chǔ)課程的學(xué)時(shí)及內(nèi)容。

3.2.2轉(zhuǎn)變護(hù)理教育觀念,改革教育教學(xué)內(nèi)容隨著衛(wèi)生服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,護(hù)理服務(wù)對(duì)象也從原來(lái)單純照顧生病的人擴(kuò)展到整個(gè)人群,工作領(lǐng)域從醫(yī)院擴(kuò)大到社區(qū),研究范圍從單純地研究對(duì)疾病的護(hù)理擴(kuò)展到所有影響人的健康的領(lǐng)域。[3]為此,護(hù)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)該努力滿(mǎn)足工作的需要。在教學(xué)內(nèi)容上,文學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、人際交流與溝通、美學(xué)禮儀等人文和社會(huì)科學(xué)方面的知識(shí)應(yīng)該有顯著增加。目前,我們?cè)谶@方面明顯不足,如護(hù)理心理學(xué),中專(zhuān)為36學(xué)時(shí),高護(hù)為38學(xué)時(shí),僅為澳大利亞護(hù)理學(xué)專(zhuān)業(yè)護(hù)理心理學(xué)課程的23%。[4]現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)中,醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)性知識(shí)比重過(guò)大,如高護(hù)專(zhuān)業(yè)的解剖生理學(xué)共234學(xué)時(shí),比菲律賓護(hù)理學(xué)學(xué)士學(xué)位的96學(xué)時(shí)高出2.4倍。[5]由于大部分課程已經(jīng)在中專(zhuān)階段學(xué)習(xí)過(guò),高護(hù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)時(shí)比重應(yīng)當(dāng)減少,重復(fù)的內(nèi)容不講,傳授一些針對(duì)性較強(qiáng)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí),增加與護(hù)理工作密切相關(guān)的公共衛(wèi)生知識(shí)、康復(fù)指導(dǎo)、保健等內(nèi)容。專(zhuān)業(yè)知識(shí)中,臨床護(hù)理的知識(shí)要改變傳統(tǒng)的內(nèi)科、外科、婦科護(hù)理等以臨床科室進(jìn)行劃分的方法,可以按照服務(wù)對(duì)象及服務(wù)方式進(jìn)行知識(shí)的重組,如母嬰護(hù)理、兒童護(hù)理、成人護(hù)理等,特別要增加老年護(hù)理、社區(qū)保健護(hù)理、精神病護(hù)理等知識(shí)。[6,7]通過(guò)課程整合,刪除陳舊、重復(fù)的內(nèi)容,擴(kuò)充新知識(shí)、新技術(shù),真正使新的課程體現(xiàn)出以人為本的思想,突出護(hù)理的內(nèi)容和特色。

篇6

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)；應(yīng)用型人才培養(yǎng)改革；課程地圖

2015年10月，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并從四個(gè)層面提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展改革主要任務(wù)，要求產(chǎn)教融合、校企合作，服務(wù)區(qū)域行業(yè)發(fā)展需求，深化人才培養(yǎng)方案和課程體系改革。

因此，為應(yīng)對(duì)高校應(yīng)用型教學(xué)改革的要求，探索我校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案，明確專(zhuān)業(yè)人才所應(yīng)具備的基本素養(yǎng)與核心能力，本次調(diào)研從分析本專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)行業(yè)及崗位的人才需求狀況入手，以海南本地為主、兼顧珠三角地區(qū)，一方面對(duì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)、從業(yè)人員基本情況等進(jìn)行調(diào)研，另一方面對(duì)高校社工專(zhuān)業(yè)的建設(shè)情況，特別是省內(nèi)開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的院校進(jìn)行考察，以期全面研究分析我校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格、基本素養(yǎng)及核心能力，確定專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)適應(yīng)并引領(lǐng)行業(yè)、回應(yīng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

一、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的市場(chǎng)需求

（一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

1.行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

表1所示，截至2015年底，通過(guò)職業(yè)水平考試、高校教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，全國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才近50萬(wàn)人，已成為發(fā)展社會(huì)服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要新興力量。全國(guó)民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)已達(dá)4600多家。

2.行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

2012年，中央19部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020）》，為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更為明確的目標(biāo)任務(wù)?！吨虚L(zhǎng)期規(guī)劃》中提出到2020年，我國(guó)一線社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才總量增加到145萬(wàn)人，其中中級(jí)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才達(dá)到20萬(wàn)人。

中央政策的傳導(dǎo)效應(yīng)，讓全國(guó)各地加快了制定社會(huì)工作政策的步伐。海南省由民政廳牽頭，聯(lián)合11個(gè)部門(mén)印發(fā)了《海南省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020年）》。文件指出，到2020年，社會(huì)工作人才總量增加到2.1萬(wàn)人，其中初、中級(jí)社會(huì)工作人才達(dá)到2.02萬(wàn)人。同時(shí)，實(shí)施民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地建設(shè)工程，到2020年，力爭(zhēng)培育發(fā)展100家民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。

從實(shí)際發(fā)展來(lái)看，海南社會(huì)工作的發(fā)展相較全國(guó)平均水平而言是比較緩慢的，體現(xiàn)在社工隊(duì)伍建設(shè)、社工教育培訓(xùn)、政府服務(wù)購(gòu)買(mǎi)、社會(huì)大眾認(rèn)知等多個(gè)方面。也正因?yàn)槿绱?，海南社工的發(fā)展才大有可為，社工的崗位需求尚存很大空缺，我們要抓住這一機(jī)遇，助力海南的社會(huì)工作發(fā)展。

（二）行業(yè)從業(yè)人員基本情況

人才是社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。截止目前，全國(guó)持證助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師達(dá)206183人，各方面社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量突破50萬(wàn)人。目前，開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)本、專(zhuān)科的高校已有390多所，每年培養(yǎng)3萬(wàn)多名畢業(yè)生，104所高校和研究機(jī)構(gòu)招收社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士，為高級(jí)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備力量。

海南省社會(huì)工作處于教育先行、實(shí)務(wù)落后的尷尬階段，全省社會(huì)工作服務(wù)組織、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目和資金、通過(guò)社會(huì)工作職業(yè)水平考試的人數(shù)均非常滯后。具體從專(zhuān)業(yè)社工人數(shù)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目、資金兩個(gè)方面考查。截止2015年，全省通過(guò)助理社會(huì)工作師職業(yè)水平考試的有303人，中級(jí)社會(huì)工作師的有159人，合計(jì)462人。

（三）社會(huì)工作者崗位分析

根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典（2015年版）》的最新崗位設(shè)置，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員（GBM20709）是指在社區(qū)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織中，從事社區(qū)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)組織發(fā)展等工作的專(zhuān)業(yè)人員，其中包括“社會(huì)工作者”、“社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)人員”、“心理咨詢(xún)師”三個(gè)職業(yè)。與社工行業(yè)高度相關(guān)的前兩個(gè)崗位具體描述如下：

1.社會(huì)工作者（2-07-09-01）

從事社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、個(gè)案服務(wù)、小組服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等專(zhuān)門(mén)化社會(huì)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。

主要工作任務(wù)：

（1）調(diào)查、分析社會(huì)服務(wù)需求，開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目；

（2）預(yù)估服務(wù)對(duì)象需求，制定服務(wù)計(jì)劃；

（3）進(jìn)行困難幫扶、情緒疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、資源鏈接、能力建設(shè)、社會(huì)融入等服務(wù)；

（4）幫助面臨共同困境或需求的群體建立同伴支持系統(tǒng)；

（5）培育社會(huì)組織，組織社區(qū)活動(dòng)，參與社區(qū)協(xié)商，化解社區(qū)矛盾，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展；

（6）進(jìn)行專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)，提升服務(wù)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)反思和專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力；

（7）進(jìn)行服務(wù)成效評(píng)估。

2.社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)人員（2-07-09-02）

在社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等組織內(nèi)部，從事機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)督導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)人員。

主要工作任務(wù)：

（1）制定社會(huì)組織發(fā)展戰(zhàn)略；

（2）指導(dǎo)并建立分支代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)等管理機(jī)構(gòu)；

（3）研究、制訂非營(yíng)利市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略；

（4）創(chuàng)建、維護(hù)由捐贈(zèng)者和志愿者組成的社會(huì)組織支持群體；

（5）制訂社會(huì)組織預(yù)、決算實(shí)施細(xì)則；

（6）制訂、應(yīng)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（7）監(jiān)督社會(huì)組織活動(dòng)執(zhí)行情況；

（8）制訂志愿者招募、培訓(xùn)、激勵(lì)、使用及評(píng)估方案。

（四）職業(yè)資格證書(shū)分析

在行業(yè)調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)機(jī)構(gòu)在招聘社工崗位時(shí)，對(duì)于持有助理社工師及以上資格證者優(yōu)先錄用，說(shuō)明“考證”對(duì)于畢業(yè)生應(yīng)聘相關(guān)崗位時(shí)有一定的幫助。對(duì)于社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)本科學(xué)生，鼓勵(lì)考取以下三類(lèi)證書(shū)。

二、人才培養(yǎng)方向即課程設(shè)置調(diào)整建議

（一）社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方向調(diào)整建議

本次調(diào)研收集和分析了行業(yè)、高校以及畢業(yè)生走向等相關(guān)信息，擬對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方向做出一定的調(diào)整，使其更加注重專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)以及實(shí)務(wù)技能的應(yīng)用。具體培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格如下：

1.培養(yǎng)目標(biāo)

本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，具有良好的人文素養(yǎng)、敏銳的觀察力、組織協(xié)調(diào)能力、較強(qiáng)人際溝通能力以及良好的心理素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，掌握扎實(shí)的社會(huì)工作基礎(chǔ)知識(shí)和基本法律實(shí)務(wù)知識(shí)，擁有較強(qiáng)的社會(huì)工作實(shí)務(wù)綜合運(yùn)用能力，能在城市與社區(qū)治理，社區(qū)營(yíng)造、旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利組織、公益組織等各種社會(huì)服務(wù)組織中，從事社會(huì)工作直接服務(wù)與福利行政的應(yīng)用型人才。

2.人才規(guī)格

（1）基本素養(yǎng)

掌握社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作的基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)知識(shí)；具備較好的專(zhuān)業(yè)應(yīng)用能力。具有以社會(huì)工作的視角，正確分析各種社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題的能力，具有初步的科學(xué)研究能力，具有較強(qiáng)的文書(shū)撰寫(xiě)能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。

（2）核心能力

a.社會(huì)工作倫理思辨能力；

b.發(fā)掘與分析社會(huì)問(wèn)題能力；

c.助人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技巧；

d.直接服務(wù)能力；

e.社會(huì)福利行政與管理的能力。

（二）教學(xué)改革調(diào)整建議

1.“訂單式”培養(yǎng)模式的探索

加強(qiáng)培養(yǎng)目標(biāo)定位的針對(duì)性，根據(jù)目前一線社工崗位職業(yè)能力的要求設(shè)置課程和確定教學(xué)內(nèi)容。與機(jī)構(gòu)對(duì)接，與行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)接，爭(zhēng)取校企合作、院地合作的聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，有針對(duì)性的調(diào)整課程體系和授課內(nèi)容，更好地為行業(yè)、為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

2.提升社工學(xué)生專(zhuān)業(yè)認(rèn)同度

社工專(zhuān)業(yè)學(xué)生大多是由其專(zhuān)業(yè)調(diào)劑而來(lái)，因而其認(rèn)同度、歸屬感都相對(duì)較低，這一特點(diǎn)也是社工機(jī)構(gòu)對(duì)社工學(xué)生的普遍評(píng)價(jià)。因此，為了培養(yǎng)社會(huì)工作學(xué)生的價(jià)值理念和專(zhuān)業(yè)認(rèn)同，擬從以下兩個(gè)方面對(duì)教學(xué)進(jìn)行改革。

第一，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)入門(mén)指導(dǎo)教育。

a.邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)知名學(xué)者、行業(yè)骨干社工開(kāi)展“入學(xué)教育第一課”；b.細(xì)化專(zhuān)業(yè)入門(mén)指導(dǎo)課程，從職業(yè)規(guī)劃、社工機(jī)構(gòu)實(shí)地體驗(yàn)等方面深入挖掘?qū)W生興趣所在。

第二，建立“導(dǎo)師制培養(yǎng)模式”。

a.通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)能力測(cè)試量表等工具，以此為基礎(chǔ)，每位專(zhuān)業(yè)教師挑選若干名大一新生，作為其專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)導(dǎo)師，幫助和帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)和技能、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)認(rèn)同。我們相信，通過(guò)四年的不斷努力，一定會(huì)提高專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)對(duì)口率、一定會(huì)提高社工專(zhuān)業(yè)學(xué)生留在海南從事社工的比例，一定會(huì)促進(jìn)海南社工人才的發(fā)展。

（三）專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)配套改革的建議

1.存在的問(wèn)題

目前社工專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)以學(xué)校實(shí)習(xí)要求為主：一年級(jí)夏季學(xué)期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)（一周），二、三年級(jí)夏季學(xué)期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)（各四周），四年級(jí)春季學(xué)期進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)（八周）；以及部分課程的課程實(shí)踐（e.g. 社區(qū)社會(huì)工作）。這種實(shí)習(xí)模式主要存在的問(wèn)題是：

第一，非教學(xué)時(shí)間段的實(shí)習(xí)很難做到真正的專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)，學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量很難監(jiān)管；

第二，實(shí)習(xí)基本處于“無(wú)目的、無(wú)監(jiān)督、無(wú)效果”的三無(wú)狀態(tài)，學(xué)生應(yīng)付了事、老師鞭長(zhǎng)莫及。

2.教改建議

基于此，建議改夏季學(xué)期實(shí)習(xí)為學(xué)期內(nèi)實(shí)習(xí)，具體措施如下：

第一，縮短二年級(jí)、三年級(jí)春季學(xué)期的課堂教學(xué)時(shí)間，集中前八周完成課程教學(xué)。后八周學(xué)生進(jìn)入機(jī)構(gòu)，按照學(xué)校老師和機(jī)構(gòu)督導(dǎo)的要求，完成規(guī)定的實(shí)訓(xùn)任務(wù)。

第二，畢業(yè)實(shí)習(xí)可提前至四年級(jí)秋季學(xué)期開(kāi)始，既可以為學(xué)生留出更充足的應(yīng)聘時(shí)間，也能錯(cuò)開(kāi)二三年級(jí)集中實(shí)習(xí)時(shí)老師督導(dǎo)任務(wù)重的矛盾。

篇7

[關(guān)鍵詞]思想政治理論課 實(shí)踐教學(xué) 內(nèi)涵

思想政治理論課在高等教育教學(xué)體系中占有重要的地位,既肩負(fù)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育,幫助大學(xué)生確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀的重要任務(wù),同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力的主渠道和主陣地。而在思想政治理論課教學(xué)中開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)則是促進(jìn)理論內(nèi)化為學(xué)生思想自覺(jué),深化教學(xué)內(nèi)容,提高學(xué)生綜合素質(zhì),真正做到理論聯(lián)系實(shí)際,使思想政治理論課貼近生活、貼近社會(huì)、貼近大學(xué)生,成為深受大學(xué)生喜愛(ài)的一門(mén)課的重要手段和途徑,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但在實(shí)際的思想政治理論課教學(xué)中,無(wú)論是關(guān)于實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí),還是實(shí)際操作過(guò)程都存在很多問(wèn)題,導(dǎo)致高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)針對(duì)性和實(shí)效性的普遍缺失。因此,進(jìn)一步完善高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)機(jī)制,探索一種切實(shí)可行的、被廣大學(xué)生所接受的、提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)針對(duì)性和實(shí)效性的方法和制度尤為重要。

一、思想政治理論課“實(shí)踐教學(xué)”的內(nèi)涵

建立高效的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)機(jī)制,首先源于對(duì)思想政治理論課“實(shí)踐教學(xué)”的內(nèi)涵的正確理解和準(zhǔn)確定位。

思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是在學(xué)生獲得較為系統(tǒng)、全面、完整的科學(xué)理論和學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上,將基本理論知識(shí)與“大學(xué)生個(gè)性發(fā)展規(guī)律以實(shí)踐活動(dòng)的形式整合起來(lái), 實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)性知識(shí)與體驗(yàn)性知識(shí)、理論與實(shí)踐、課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、顯性實(shí)踐教育與隱性實(shí)踐教育的有機(jī)結(jié)合”。它以社會(huì)為場(chǎng)所,強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)際、社會(huì)需要為核心,以主題的形式對(duì)課程資源進(jìn)行整合。它要求大學(xué)生參與實(shí)際活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)對(duì)周?chē)钍澜绲母鞣N現(xiàn)實(shí)性、綜合性問(wèn)題和現(xiàn)象或事件的積極探索與參與, 主動(dòng)獲取直接經(jīng)驗(yàn),有效地培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力, 并將科學(xué)理論內(nèi)化為自身信念與修養(yǎng)。 它“把實(shí)踐教學(xué)與社會(huì) 調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)課實(shí)習(xí)等結(jié)合起來(lái),培養(yǎng)學(xué)生的人文精神、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,改變過(guò)去以“教師為主體、以教材為中心、以課堂為平臺(tái)”的封閉式教學(xué)實(shí)踐狀況, 形成以“學(xué)生為主體、以實(shí)踐為中心、以社會(huì)為平臺(tái)”的開(kāi)放式實(shí)踐教學(xué)過(guò)程。

同時(shí),思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)不只表現(xiàn)為實(shí)踐性, 而是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性學(xué)習(xí)與研究性學(xué)習(xí)并重的課程。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是以思想政治理論課學(xué)科理論為基礎(chǔ)和理論載體的, 這就決定了思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)除具有本身固有的實(shí)踐性特點(diǎn)外,還具有研究性學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)所強(qiáng)調(diào)的研究性學(xué)習(xí)與實(shí)踐性學(xué)習(xí)并重的學(xué)習(xí)方式, 主要是指學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中, 以類(lèi)似科學(xué)研究的方式去主動(dòng)獲取并綜合運(yùn)用知識(shí), 內(nèi)化有關(guān)政治理論和道德知識(shí), 培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力, 培養(yǎng)科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。這類(lèi)課程要求學(xué)生用所學(xué)理論去指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐中不斷提升對(duì)理論的理解與把握,課程的重點(diǎn)并不僅僅在于解決問(wèn)題,而是在解決具體問(wèn)題中善于總結(jié)和思考,不斷提升學(xué)生自身的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。這對(duì)于豐富學(xué)生的精神生活、擴(kuò)展學(xué)生的知識(shí)視野和促進(jìn)他們的全面發(fā)展, 具有不可替代的獨(dú)特價(jià)值。

高校只有準(zhǔn)確把握思想政治理論課“實(shí)踐教學(xué)”的內(nèi)涵,才能制定科學(xué)的課程規(guī)劃和進(jìn)行完善的課程建設(shè),使學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中真正受益。

二、完善高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的幾點(diǎn)思考

1.提高認(rèn)識(shí),建立常規(guī)的管理制度和協(xié)調(diào)組織

思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)與其課堂理論教學(xué)相比,具有一定的特殊性,它的組織和實(shí)施涉及多個(gè)部門(mén)和教學(xué)單位,需要多方協(xié)調(diào)和相互配合才能完成。比如,目前的高校思想政治理論課主要包括基本原理概論、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論、思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)、形勢(shì)與政策、國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系等課程,教學(xué)對(duì)象包括大學(xué)一二年級(jí)的所有本專(zhuān)科學(xué)生,人數(shù)眾多;它的教學(xué)任務(wù)一般由各高校專(zhuān)門(mén)的“兩課”教學(xué)單位承擔(dān),而學(xué)生則分別由不同的院系進(jìn)行管理。由一個(gè)教學(xué)單位與全校所有的平行的教學(xué)管理單位進(jìn)行協(xié)調(diào)組織,其難度可想而知,無(wú)論在人力、物力、財(cái)力以及時(shí)間上都得不到基本的保障。因此,為使思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)能夠順利開(kāi)展并有序進(jìn)行,學(xué)校應(yīng)提高認(rèn)識(shí),高度重視,成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,“兩課”教學(xué)單位和各院系以及團(tuán)委、學(xué)生處、宣傳部、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、科研處等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,制定嚴(yán)格的理論課實(shí)踐教學(xué)實(shí)施與管理細(xì)則,將工作任務(wù)下達(dá)給學(xué)校相關(guān)部門(mén)并協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作,要求上述部門(mén)分工合作,各司其責(zé),每學(xué)期高效完成相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃,并將其工作績(jī)效作為年度考核的指標(biāo)之一,使理論課實(shí)踐教學(xué)在制度上得到保障。

2.設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)基金,保證實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支

長(zhǎng)期以來(lái),眾多高校并沒(méi)有將思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)納入常規(guī)的教學(xué)體系中,每年僅有的開(kāi)展得幾項(xiàng)較有聲色的活動(dòng)也與大多數(shù)學(xué)生無(wú)關(guān),參加者多為學(xué)生骨干,而且多利用寒暑兩個(gè)假期突擊搞,學(xué)生遇到問(wèn)題得不到教師的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或及時(shí)溝通,課題或活動(dòng)在廣度和深度上不能進(jìn)一步展開(kāi),實(shí)踐教學(xué)的目的和指導(dǎo)思想得不到很好地貫徹執(zhí)行,嚴(yán)重影響了教學(xué)效果。之所以出現(xiàn)這種情況,而且很普遍,最主要的原因就是缺乏經(jīng)費(fèi)。沒(méi)有經(jīng)費(fèi),授課教師徒有好的教學(xué)計(jì)劃和活動(dòng)規(guī)劃,難以組織調(diào)動(dòng)人數(shù)眾多的學(xué)生積極參加;沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障,各院系也就覺(jué)得屬于公共課的這些實(shí)踐活動(dòng)可有可無(wú),在人員和時(shí)間協(xié)調(diào)配合上就不那么重視,多數(shù)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃就這樣被擱淺;沒(méi)有經(jīng)費(fèi),學(xué)生參觀訪問(wèn)、實(shí)地調(diào)研、宣傳報(bào)道、成果交流和展示、成果匯編和出版、優(yōu)秀調(diào)研成果的獎(jiǎng)勵(lì)等都沒(méi)有辦法很好的實(shí)現(xiàn),學(xué)生完成各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的積極性就大打折扣。

因此,高校必須設(shè)立思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)基金,保證實(shí)踐教學(xué)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

3.設(shè)立實(shí)踐教學(xué)基地

思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)要取得好的效果,必須選擇好適當(dāng)?shù)膶?shí)踐主題和實(shí)踐場(chǎng)所。否則,非但達(dá)不到預(yù)想的效果,甚至?xí)呄蛳喾础Ｋ枷胝卫碚撜n涉及到的都是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大方向的基本問(wèn)題,涵蓋著中國(guó)社會(huì)發(fā)展的方方面面,對(duì)這類(lèi)問(wèn)題在認(rèn)識(shí)上要有一個(gè)總體的把握,但在實(shí)踐中可以從某一個(gè)具體方面入手,比如,一個(gè)地區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村落、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)具體的單位或某一項(xiàng)具體的社會(huì)公益后動(dòng)等。因此,實(shí)踐教學(xué)基地是保證學(xué)生社會(huì)實(shí)踐質(zhì)量和效果的重要因素。學(xué)院應(yīng)積極主動(dòng)與社會(huì)各界保持良好互動(dòng),取得大家的支持和理解;同時(shí),要從專(zhuān)項(xiàng)資金中拿出一定比例的資金適當(dāng)投人,本著雙向受益的原則,建立一系列相對(duì)固定的有代表性、有特色的實(shí)踐教學(xué)基地。這樣,高?？梢远ㄆ诮M織大學(xué)生輪流到各基地或相關(guān)單位去參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)行社會(huì)調(diào)研與社會(huì)考察。并讓學(xué)生結(jié)合自己的興趣就新農(nóng)村建設(shè)、街道社區(qū)、企業(yè)調(diào)研中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行思考、提出見(jiàn)解,寫(xiě)出有價(jià)值、有收獲的調(diào)查報(bào)告。這樣,不但使廣大學(xué)生通過(guò)認(rèn)識(shí)國(guó)情了解社會(huì),將課堂上所學(xué)理論知識(shí)服務(wù)于社會(huì)現(xiàn)實(shí),真正做到理論與實(shí)踐的結(jié)合,同時(shí)也促進(jìn)、檢驗(yàn)、落實(shí)了實(shí)踐教學(xué)成果,使大學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中得到進(jìn)一步鍛煉提高。

4.提高實(shí)踐教學(xué)任課教師的綜合素質(zhì)能力

實(shí)踐環(huán)節(jié)開(kāi)展的好壞,對(duì)廣大的教師而言是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。它首先要求教師在教育教學(xué)理念上改變單純地講好課本知識(shí),和一切以“我”為中心的灌輸式教學(xué)方式。做到在理論上講清問(wèn)題的同時(shí),能夠深入地了解社會(huì),把社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或生活中的案例引入課堂之中,用理論指導(dǎo)實(shí)踐,用實(shí)踐檢驗(yàn)理論。實(shí)踐教學(xué)要求任課教師不但要有較深厚的理論基礎(chǔ),還要有良好的綜合素質(zhì)、一定的組織協(xié)調(diào)能力和公關(guān)能力;還要求教師在理論聯(lián)系實(shí)際中堅(jiān)持正確的政治方向,對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題具有敏銳的分析判斷能力,具備良好實(shí)踐教學(xué)能力,從而在實(shí)踐教學(xué)中選準(zhǔn)題目,設(shè)計(jì)出有思想、有意義的實(shí)踐方案,指導(dǎo)學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情,提高學(xué)生認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力,用科學(xué)理論武裝大學(xué)生頭腦。因此,高校必需加大力度提高“兩課”教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì),尤其要提高教師在實(shí)踐教學(xué)中的“實(shí)戰(zhàn)能力”,全面適應(yīng)思想政治理論課理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的多重需求。目前,提高教師綜合素質(zhì)能力主要應(yīng)從兩方面入手:一方面,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),時(shí)刻把握學(xué)科新發(fā)展,深入社會(huì),研究改革開(kāi)放和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;另一方面,鍛煉和培養(yǎng)良好的組織協(xié)調(diào)能力和調(diào)查研究水平,加強(qiáng)獨(dú)立開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)工作的能力。要從經(jīng)費(fèi)中拿出一部分資金專(zhuān)門(mén)用于教師的培訓(xùn)、交流、進(jìn)修、調(diào)研鍛煉等,使他們進(jìn)一步開(kāi)闊視野,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),豐富教學(xué)素材,以適應(yīng)人才培養(yǎng)的需求。

總之,思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作,高校必須轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念,切實(shí)貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的教育教學(xué)原則,積極探索實(shí)踐教學(xué)的有效機(jī)制,不斷提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力,從而更好地實(shí)現(xiàn)高校思想政治課教育教學(xué)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

篇8

加強(qiáng)符合新教導(dǎo)理念的德育隊(duì)伍建造，是提高德育隊(duì)伍素質(zhì)、落實(shí)德育工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)德育工作目標(biāo)的保證。

加強(qiáng)德育隊(duì)伍建造，達(dá)到全面育人的目的，學(xué)校要做到：一是必須加強(qiáng)以學(xué)校教導(dǎo)為核心的德育治理網(wǎng)絡(luò)建造，成立校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的由政教主任、團(tuán)委書(shū)記、少先大隊(duì)輔導(dǎo)員、政治課或思想品德課教師、教研組長(zhǎng)、班主任代表、學(xué)生會(huì)主席、家長(zhǎng)委員會(huì)代表和社區(qū)委員會(huì)代表等組成的校級(jí)教導(dǎo)指揮組織機(jī)構(gòu)，確定學(xué)校的德育目標(biāo)，制定全校的德育計(jì)劃，負(fù)責(zé)學(xué)校的德育領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)學(xué)校德育進(jìn)行決策。成立由政教處負(fù)責(zé)，黨、政、工、團(tuán)、隊(duì)等密切配合的學(xué)校中層德育執(zhí)行組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)校德育計(jì)劃的執(zhí)行與監(jiān)督、日常德育事務(wù)的處理以及正常德育工作的調(diào)度和治理工作。成立由年級(jí)組長(zhǎng)和班主任、任課教師組成的基層德育操作組織機(jī)構(gòu)，執(zhí)行學(xué)校的德育意圖和要求，詳細(xì)負(fù)責(zé)學(xué)校德育計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上依據(jù)新的教導(dǎo)理念和教導(dǎo)要求修訂完善新的德育治理及其工作制度，保證德育工作沿著正確、健康的方向發(fā)展。二是必須加強(qiáng)以學(xué)生為中央的自我教導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建造，充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)、團(tuán)委、班干部等方面的主觀能動(dòng)作用，尊重學(xué)生在德育治理中的主體地位，放手讓學(xué)生進(jìn)行自我教導(dǎo)，自我治理，自我評(píng)價(jià)。三是必須加強(qiáng)由社區(qū)延伸的社區(qū)教導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建造，充分發(fā)揮社區(qū)教導(dǎo)委員會(huì)的作用，溝通學(xué)校與社會(huì)各方面的聯(lián)系，發(fā)動(dòng)和調(diào)解社會(huì)各界關(guān)心和支持學(xué)校教導(dǎo)，改善德育條件，優(yōu)化德育環(huán)境，排除社會(huì)不良風(fēng)氣對(duì)學(xué)校教導(dǎo)的干擾，促進(jìn)學(xué)生政治思想品德的良性發(fā)展。四是必須加強(qiáng)以家庭教導(dǎo)為補(bǔ)充的家庭教導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建造，充分發(fā)揮家長(zhǎng)的作用，密切學(xué)校教導(dǎo)和家庭教導(dǎo)的關(guān)系，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合，共同做好學(xué)生的教導(dǎo)工作。

二、、構(gòu)建符合新教導(dǎo)理念的德育工作目標(biāo)，提高德育工作的針對(duì)性

當(dāng)今世界，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。如何適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)，是學(xué)校教導(dǎo)目前要認(rèn)真考慮的首要問(wèn)題。要想解決好這個(gè)問(wèn)題，就必須在建立符合新教導(dǎo)理念課程改革目標(biāo)體系的同時(shí)，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，按照時(shí)代要求，分層構(gòu)建起符合新教導(dǎo)理念的德育工作目標(biāo)體系。詳細(xì)來(lái)講，可將下列“七個(gè)學(xué)會(huì)”作為學(xué)校德育工作的目標(biāo)：

(1)學(xué)會(huì)做人。教導(dǎo)學(xué)生國(guó)愛(ài)民、遵章守紀(jì)、嚴(yán)于律己、關(guān)心他人、艱苦奮斗、勇于進(jìn)取的人。

(2)學(xué)會(huì)求知。教導(dǎo)學(xué)生做胸懷目標(biāo)、博學(xué)多思、珍惜時(shí)光、善學(xué)樂(lè)學(xué)、學(xué)有特長(zhǎng)的人。

(3)學(xué)會(huì)健體。教導(dǎo)學(xué)生做體魄健康、競(jìng)技突出、具有堅(jiān)定信念、良好心理素質(zhì)和毅力、不怕困難的人。

(4)學(xué)會(huì)審美。教導(dǎo)學(xué)生做熱愛(ài)生活、以情感人、樂(lè)觀向上，具有高尚情趣和創(chuàng)美能力的人。

(5)學(xué)會(huì)勞動(dòng)。教導(dǎo)學(xué)生做把握本領(lǐng)、大膽實(shí)踐、講求效率、勇于競(jìng)爭(zhēng)、勤奮樸實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)的人。

(6)學(xué)會(huì)創(chuàng)造。教導(dǎo)學(xué)生做面向時(shí)代、敢于超前、善于開(kāi)辟、勇于創(chuàng)新、勤于實(shí)踐、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)、追求真理的人。

(7)學(xué)會(huì)生存。教導(dǎo)學(xué)生做富有毅力、自強(qiáng)自立、自警自省、儉以養(yǎng)德、學(xué)會(huì)自立、學(xué)會(huì)發(fā)展的人。

三、調(diào)動(dòng)和充實(shí)符合新教導(dǎo)理念的德育內(nèi)容，豐富德育工作的內(nèi)涵

面對(duì)新形勢(shì)下的新情況，我們必須要調(diào)動(dòng)和充實(shí)德育內(nèi)容。詳細(xì)來(lái)講，就是要在新教導(dǎo)理念的指導(dǎo)下，在繼承加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教導(dǎo)、社會(huì)主義教導(dǎo)、中華民族悠久歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教導(dǎo)、社會(huì)主義民主法制教導(dǎo)、國(guó)防教導(dǎo)和國(guó)家安全教導(dǎo)、民族團(tuán)結(jié)教導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新教導(dǎo)、實(shí)踐教導(dǎo)、人文素質(zhì)教導(dǎo)、環(huán)境意識(shí)教導(dǎo)和心理健康教導(dǎo)。

(1)突出創(chuàng)新教導(dǎo)。要運(yùn)用現(xiàn)代教導(dǎo)技術(shù)，優(yōu)化組合教導(dǎo)資源，把人才學(xué)、教導(dǎo)學(xué)、創(chuàng)造學(xué)、心理學(xué)有關(guān)學(xué)科的理論有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)課堂教學(xué)和課外活動(dòng)的途徑，幫助學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)新志向，發(fā)展創(chuàng)新思維，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

(2)加強(qiáng)實(shí)踐教導(dǎo)。依照德育目標(biāo)有組織有計(jì)劃地引導(dǎo)學(xué)生走出校門(mén)深入社會(huì)，通過(guò)參加生產(chǎn)勞動(dòng)、公益勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)、軍訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)參觀訪問(wèn)、游覽、社會(huì)調(diào)查等活動(dòng)，讓學(xué)生在與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、商人、企業(yè)家等社會(huì)成員的廣泛接觸中，了解國(guó)情，認(rèn)識(shí)社會(huì)，使他們親身體驗(yàn)，獨(dú)立自主地學(xué)習(xí)探索，從而提高思想覺(jué)悟，發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)，培養(yǎng)愛(ài)好愛(ài)好，鍛煉意志品質(zhì)，樹(shù)立崇高的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。

(3)重視人文素養(yǎng)教導(dǎo)。要非凡重視加強(qiáng)我國(guó)歷史與文化、文學(xué)與藝術(shù)以及傳統(tǒng)美德教導(dǎo)，以期培養(yǎng)學(xué)生具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義思想意識(shí)，具有民族特色的高尚情操和公正純潔的靈魂。要通過(guò)教導(dǎo)和各種教導(dǎo)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生樂(lè)于合作、熱心參與、善于交往、善于應(yīng)變的品質(zhì)，為學(xué)生將來(lái)更好地適應(yīng)新時(shí)代的社會(huì)生活和社會(huì)勞動(dòng)打下基礎(chǔ)。要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良校風(fēng)，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐與生產(chǎn)勞動(dòng)，開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，使得在“教化、養(yǎng)成、示范”諸方面，以強(qiáng)盛的人文精神去有力地規(guī)范與熏陶學(xué)生，使之能在德、智、體、美等諸方面得到生動(dòng)活潑的發(fā)展，成為社會(huì)主義事業(yè)的建造者與接班人。

(4)關(guān)注環(huán)境意識(shí)教導(dǎo)。要教導(dǎo)學(xué)生牢固樹(shù)立“保擴(kuò)環(huán)境，人人有責(zé)”的觀念，深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境、減少環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡、合理開(kāi)發(fā)利用自然資源的重要意義和作用。引導(dǎo)學(xué)生從自己做起，從身邊的小事做起，改變不利于環(huán)境保護(hù)的生活方式和行為習(xí)慣，培養(yǎng)符合環(huán)境道德要求的生活習(xí)慣。帶領(lǐng)學(xué)生積極參加美化綠化活動(dòng)，自覺(jué)承擔(dān)植樹(shù)義務(wù)，愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木，保護(hù)綠化美化成果。

(5)進(jìn)行心理健康教導(dǎo)。要開(kāi)發(fā)學(xué)生潛在的智能，使學(xué)生的智力得到開(kāi)發(fā)。要培養(yǎng)學(xué)生舒暢的情緒，使學(xué)生樂(lè)觀向上，積極進(jìn)取，對(duì)生活布滿(mǎn)信心，具備一定的情緒控制能力。要培養(yǎng)學(xué)生剛強(qiáng)的意志，使學(xué)生主動(dòng)自覺(jué)地迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，具有獨(dú)立果斷、堅(jiān)韌、勇敢的品質(zhì)。要引導(dǎo)學(xué)生使學(xué)生的行為符合自己的身份，與環(huán)境調(diào)解一致，關(guān)心理解他人，與人相處關(guān)系和諧。

四、構(gòu)建符合新教導(dǎo)理念的德育評(píng)價(jià)體系，保證學(xué)校德育目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)

德育評(píng)價(jià)是學(xué)校德育工作的重要環(huán)節(jié)，也是保證學(xué)校德育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要措施。在推進(jìn)課程改革中，加強(qiáng)德育工作的考核評(píng)估，有利于全面貫徹黨的教導(dǎo)目標(biāo)，保持正確的辦學(xué)方向，有利于以課程改革促進(jìn)德育評(píng)價(jià)改革，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到學(xué)校的德育領(lǐng)域，優(yōu)化學(xué)校的德育效果，有利于調(diào)動(dòng)教師實(shí)施德育工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，迸發(fā)工作熱情，有利于提高學(xué)生自我評(píng)價(jià)、自我治理、自我教導(dǎo)的能力，發(fā)揚(yáng)個(gè)性特點(diǎn)，促進(jìn)良好品德的形成，有利于調(diào)動(dòng)家庭調(diào)動(dòng)社會(huì)參與德育評(píng)價(jià)的積極性，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)參與德育評(píng)價(jià)的良好局面。

(1)完善德育評(píng)價(jià)體系。就評(píng)價(jià)的學(xué)段而言，要構(gòu)建小學(xué)各年級(jí)、初中各年級(jí)、高中（中職）各年級(jí)的相互銜接的評(píng)價(jià)體系，保證德育評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性和連續(xù)性。就評(píng)價(jià)范圍而言，要構(gòu)建對(duì)學(xué)校德育評(píng)價(jià)、班級(jí)德育評(píng)價(jià)、學(xué)生品德評(píng)價(jià)等方面相互聯(lián)系的評(píng)價(jià)體系，保證德育評(píng)價(jià)的全面性和綜合性。就評(píng)價(jià)內(nèi)容而言，要構(gòu)建評(píng)價(jià)德育條件、評(píng)價(jià)德育過(guò)程、評(píng)價(jià)德育效果等有機(jī)結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，保證德育評(píng)價(jià)的科學(xué)性和客觀性。就評(píng)價(jià)主體而言，要構(gòu)建學(xué)生自評(píng)、學(xué)生群體互評(píng)、家長(zhǎng)助評(píng)、教師導(dǎo)評(píng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核考評(píng)等評(píng)價(jià)體系，保證德育評(píng)價(jià)的多元性和開(kāi)放性。

(2)改進(jìn)德育評(píng)價(jià)方法。一是要保持方向性原則，依據(jù)黨的教導(dǎo)目標(biāo)、國(guó)家的法律法規(guī)、社會(huì)主義精神文明建造中的思想道德總目標(biāo)等評(píng)價(jià)德育工作。二是保持定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，做到以定性分析為主，在量化的基礎(chǔ)上做定性的描述，盡可能讓定性指標(biāo)有量的測(cè)定，最終在深入發(fā)掘德育評(píng)價(jià)及規(guī)律的基礎(chǔ)上，做出以定性評(píng)價(jià)為主的科學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)論。三是要保持終結(jié)性評(píng)價(jià)和形成性評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，做到以形成性評(píng)價(jià)為主，在對(duì)德育全過(guò)程進(jìn)行不斷的考評(píng)、檢測(cè)、評(píng)估和督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，對(duì)德育工作做總體的定性和鑒定。四是要保持靜態(tài)評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，既在相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)中從橫向比較方面對(duì)德育現(xiàn)狀進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，又在發(fā)展中從縱向比較方面對(duì)德育現(xiàn)狀進(jìn)行全面的分析和評(píng)價(jià)。五是保持校內(nèi)評(píng)價(jià)和校外評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，既要發(fā)揮學(xué)校教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生個(gè)體、學(xué)生群體的主觀能動(dòng)作用對(duì)德育工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，又要發(fā)揮社會(huì)力量、學(xué)生家長(zhǎng)的主觀能動(dòng)作用對(duì)德育工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。不僅有學(xué)校德育的自評(píng)，還要有社會(huì)其他部門(mén)、有關(guān)人士對(duì)學(xué)校德育工作的不同形式的評(píng)價(jià)。六是保持德育評(píng)價(jià)諸功能有機(jī)結(jié)合的原則，既要實(shí)事求是地考察分析評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際，嚴(yán)格實(shí)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象做出客觀公正的結(jié)論，以發(fā)揮德育評(píng)價(jià)的診斷、鑒定總結(jié)、科學(xué)治理功能，又要詳細(xì)分析評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際情況，看到評(píng)價(jià)對(duì)象存在的問(wèn)題和偏差，看到其基礎(chǔ)、發(fā)展、提高以及可開(kāi)發(fā)的潛力，在保持標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象從多方面予以肯定和激勵(lì)，以發(fā)揮德育評(píng)價(jià)的反饋調(diào)節(jié)功能和激勵(lì)導(dǎo)向功能。

篇9

勿容置疑，作為造化育人的各級(jí)學(xué)府，主導(dǎo)性培育和快速提升青年學(xué)生的法律素養(yǎng)，是其參與社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程和塑造“現(xiàn)代型人才”不可推卸的職責(zé)。然而，近年來(lái)一升再升的青年學(xué)生犯罪數(shù)據(jù)，頻頻向我們告示：校園并不平靜，青年學(xué)生們的法律素養(yǎng)還十分貧瘠

在學(xué)校，素質(zhì)教育還沒(méi)有得到認(rèn)真、全面、深入的實(shí)施是不爭(zhēng)的事實(shí)。如：在現(xiàn)代社會(huì)中，法律滲透到社會(huì)生活的方方面面，時(shí)時(shí)處處規(guī)范著公民的行為，只有具有較高的法律素質(zhì)才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活。法律素質(zhì)是思想道德素質(zhì)的重要要素之一，而學(xué)校思想政治教育中的法律素質(zhì)教育遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要。首先，觀念陳舊，認(rèn)為只要不違法、不犯罪，法律跟自己就沒(méi)關(guān)系。就《法律基礎(chǔ)》課而言，局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)形式，方法簡(jiǎn)單、手段落后，且因內(nèi)容龐雜課時(shí)少、教師理論說(shuō)教和對(duì)法律條文的解釋多、實(shí)踐環(huán)節(jié)少等，造成該課枯燥乏味，學(xué)生只是為了應(yīng)付考試而死記硬背。很多學(xué)生在權(quán)利與義務(wù)、紀(jì)律與自由、法律與道德的關(guān)系問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)仍是模模糊糊，雖然學(xué)法、知法，但守法、用法意識(shí)差的現(xiàn)象普遍存在，甚至有些大學(xué)生知法犯法、違法犯罪。現(xiàn)行的學(xué)?！胺ㄖ平逃闭n，根本沒(méi)有讓學(xué)生真正懂法。正如“硫酸傷熊”案當(dāng)事人劉海洋（清華大學(xué)學(xué)生）所言：“我們上大一就學(xué)了《法律基礎(chǔ)》課，學(xué)了民法和刑法等，但我只知道獵殺野生動(dòng)物違法，但用試劑燒傷動(dòng)物園里的動(dòng)物是不是違法就不清楚了……”從這段心語(yǔ)中，也許會(huì)讓我們得到比“事件”本身更富有檢討意義的啟示，我國(guó)各級(jí)學(xué)校的法制教育模式到了非改不可的地步了。

良好的公民法律意識(shí)能驅(qū)動(dòng)公民積極守法。能驅(qū)動(dòng)公民理性守法，實(shí)現(xiàn)法治目標(biāo)。理性守法來(lái)自以法律理念為基礎(chǔ)的理性法律情感和理性法律認(rèn)知。法律意識(shí)，一般由法律心理、法律觀念、法律理論、法律信仰等要素整合構(gòu)建，其中，法律信仰是法律意識(shí)的最高層次，也是青年學(xué)生法制教育的核心。

一、加強(qiáng)法制教育是提高青年學(xué)生法律素質(zhì)的根本。

法律素質(zhì)主要指青年學(xué)生要能正確認(rèn)識(shí)民主與法制、自由與紀(jì)律、道德與法律的關(guān)系，掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)，具有社會(huì)主義法制意識(shí)和法律觀念，自覺(jué)履行公民的權(quán)利與義務(wù)，遵紀(jì)守法，運(yùn)用法律武器維護(hù)正當(dāng)權(quán)益并與違法犯罪做斗爭(zhēng)。即要學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校法制教育的一些措施。

1、增強(qiáng)《法律基礎(chǔ)》課的實(shí)效性，真正發(fā)揮法制課堂作用，要上好《法律基礎(chǔ)》課，需要在教學(xué)目的、內(nèi)容、方法等方面加強(qiáng)和改進(jìn)，增強(qiáng)實(shí)效性。

2、營(yíng)造良好的法制教育環(huán)境和氛圍。青年學(xué)生的法制觀念受各種因素的影響。學(xué)校在相關(guān)部門(mén)的配合下加大對(duì)校園周邊環(huán)境綜合治理力度的同時(shí)，應(yīng)該著力建設(shè)良好的校園法制教育環(huán)境和氛圍。

3、開(kāi)展豐富多彩的課外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。法制教育實(shí)踐能夠鍛煉學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)、分析實(shí)際問(wèn)題的能力，提高法制意識(shí)。如，校內(nèi)開(kāi)展主題班會(huì)、法律征文、知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、參加校內(nèi)治安聯(lián)防等活動(dòng)；走出校園，旁聽(tīng)庭審、參觀監(jiān)獄和勞教所、到街道、集鎮(zhèn)開(kāi)展法律咨詢(xún)、在“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中組織法制教育小分隊(duì)深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行法律宣傳，普及法律知識(shí)；進(jìn)行誠(chéng)信、守法教育等，從而了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。曾要求“要經(jīng)常地在學(xué)生中開(kāi)展紀(jì)律法制教育，增強(qiáng)他們的紀(jì)律法制觀念，使他們懂得遵紀(jì)守法的道理”。今天的青年學(xué)生，就是明天的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的生力軍，必須把提高他們的法律素質(zhì)擺在我們教育工作的重要位置，認(rèn)真予以貫徹落實(shí)。

三、營(yíng)造良好的法制教育環(huán)境和氛圍

青年學(xué)生的法制觀念受各種因素的影響。學(xué)校在相關(guān)部門(mén)的配合下加大對(duì)校園周邊環(huán)境綜合治理力度的同時(shí)，應(yīng)該著力建設(shè)良好的校園法制教育環(huán)境和氛圍。

1、依法治校。學(xué)校應(yīng)結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，將國(guó)家法律法規(guī)具體化為學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)各方面工作的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有法可依，有章可循；要清理與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的規(guī)章制度，對(duì)不完善的部分要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況予以完善，使之適應(yīng)法律規(guī)定；特別是加強(qiáng)“依法治教”和“學(xué)生管理法制化”，減少教學(xué)和學(xué)生管理工作中的違規(guī)性、隨意性，切實(shí)尊重、維護(hù)師生的合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支專(zhuān)兼結(jié)合的法制教育隊(duì)伍。建立校內(nèi)各級(jí)法制教育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)法制教育的領(lǐng)導(dǎo)，使法制教育有組織、有計(jì)劃、有檢查，不僅使法制教育真正落到實(shí)處，而且系統(tǒng)、完整。構(gòu)建一支由《法律基礎(chǔ)》課教師、其他“兩課”教師、政工干部、輔導(dǎo)員等組成的法制教育隊(duì)伍，通過(guò)溝通情況、研究討論、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。

3、多渠道、多形式、不間斷地開(kāi)展法制宣傳教育。要加大法制宣傳力度，可通過(guò)黑板報(bào)、展板、櫥窗、閱報(bào)欄、校報(bào)、校園廣播、法制講座、校園網(wǎng)等加強(qiáng)法制宣傳，形成濃厚的校園法制教育氛圍。

篇10

關(guān)鍵詞：課程改革；義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)；基礎(chǔ)教育

教育標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施是教育工作講求效果、效率和效益的現(xiàn)實(shí)舉措。教育標(biāo)準(zhǔn)的制定源于人們對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成就和綜合發(fā)展水平的高度關(guān)注。基礎(chǔ)教育是極其規(guī)范的事務(wù)，制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)有助于基礎(chǔ)教育的規(guī)范化、制度化和法制化。①2014年8月，我國(guó)頒布的《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》）是我國(guó)教育管理領(lǐng)域第一個(gè)關(guān)于學(xué)校管理的標(biāo)準(zhǔn)。其中，“提升教育教學(xué)質(zhì)量”是學(xué)校發(fā)展的核心任務(wù)②，也是學(xué)生發(fā)展的必要前提。下面，筆者將從“提升教育教學(xué)質(zhì)量”這項(xiàng)管理職責(zé)出發(fā)，以課程改革為立足點(diǎn)，從課程與教學(xué)兩方面解讀學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)中涉及的內(nèi)容并提出與之相契合的改革方案。

1 建設(shè)適合學(xué)生發(fā)展的課程

何為適合學(xué)生發(fā)展的課程？

首先，課程設(shè)置的前提是要對(duì)學(xué)生的目標(biāo)發(fā)展水平和需要培養(yǎng)的能力有著清楚的認(rèn)識(shí)。為此，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)尤為重要，應(yīng)確保國(guó)家課程的全面實(shí)施，把儲(chǔ)備足夠的基礎(chǔ)知識(shí)看作發(fā)揮教育前瞻性與外延性的前提，腳踏實(shí)地的跟進(jìn)教學(xué)進(jìn)度。

其次，實(shí)踐活動(dòng)課程也應(yīng)當(dāng)被重視。經(jīng)過(guò)多年的教育實(shí)踐探索，實(shí)踐活動(dòng)課程的表現(xiàn)形式日趨多樣化，如：研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)技術(shù)教育等。在落實(shí)過(guò)程中，要以提升教育質(zhì)量的內(nèi)涵性為基點(diǎn)，創(chuàng)新教育模式，培養(yǎng)學(xué)生的能力。如今層出不窮的教學(xué)方法也助力實(shí)踐課的進(jìn)行，它們潛移默化的培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力、團(tuán)隊(duì)合作的溝通意識(shí)、創(chuàng)新精神，以及公民責(zé)任感等。

最后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生發(fā)展需要和學(xué)校、社區(qū)的資源條件，組織開(kāi)發(fā)校本課程。校本課程的設(shè)置正是一個(gè)學(xué)校區(qū)別于其他學(xué)校的特色所在，在臺(tái)灣有很多小學(xué)都有這類(lèi)課程。比如：臺(tái)中市太平區(qū)中華小學(xué)依靠其師資優(yōu)勢(shì)設(shè)置了國(guó)學(xué)、樂(lè)器、涂鴉等校本選修課，學(xué)校的墻壁上留下了孩子們成長(zhǎng)的畫(huà)作，一屆屆的學(xué)生連續(xù)幾次在市朗誦比賽和樂(lè)器比賽中拔得頭籌，極大地激發(fā)了學(xué)生的積極性，也帶動(dòng)了社區(qū)中身有所長(zhǎng)的居民參與到這樣的活動(dòng)中來(lái)，給學(xué)生們提供更廣闊的學(xué)習(xí)與展示平臺(tái)。③這些成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

2 實(shí)施以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)

學(xué)生作為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的主體，有著各自的興趣愛(ài)好和發(fā)展需求。作為一個(gè)學(xué)校來(lái)說(shuō)，有升學(xué)率等指標(biāo)來(lái)衡量其辦學(xué)水平；然而就每一個(gè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們也許是一個(gè)家庭唯一的期望。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)部分地區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)校教育已經(jīng)由強(qiáng)制實(shí)施時(shí)期邁進(jìn)避免學(xué)業(yè)失敗的時(shí)期。實(shí)施以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)要從以下幾個(gè)方面入手：

（一）定期開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量分析，研究學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、動(dòng)機(jī)和個(gè)別化學(xué)習(xí)需要，采取有針對(duì)性的措施，提高教學(xué)有效性。教師深入分析受教育者的特點(diǎn)，了解其知識(shí)基礎(chǔ)、興趣愛(ài)好、學(xué)習(xí)風(fēng)格等，能更好地促進(jìn)教育教學(xué)的開(kāi)展。這就要求在現(xiàn)有條件下，學(xué)校保證一定的師生比，使教師擁有足夠的精力了解自己的學(xué)生，針對(duì)不同的受教育主體改進(jìn)自己的教學(xué)。加強(qiáng)同一學(xué)科不同教師、及各個(gè)學(xué)科間的溝通，成立教學(xué)質(zhì)量分析工作坊，為教學(xué)質(zhì)量的提升尋找途徑，并在教學(xué)進(jìn)程中不斷調(diào)整，選擇適合的教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)方法。

（二）建立基于過(guò)程的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，統(tǒng)籌課程、教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，主動(dòng)收集學(xué)生反饋意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)。鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)分享個(gè)人的信息，增進(jìn)師生感情，形成師生與家長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)紐帶，增強(qiáng)輔導(dǎo)的針對(duì)性，體現(xiàn)學(xué)校普遍性與訂制性相結(jié)合的服務(wù)理念。學(xué)校應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的教評(píng)機(jī)制，不只從學(xué)業(yè)水平、而且從方方面面來(lái)考察學(xué)生的受益程度和滿(mǎn)意程度，提升教育的服務(wù)性，關(guān)注教育改革的效益和效果，及時(shí)調(diào)整教育教學(xué)。

（三）合理控制作業(yè)量，布置分層作業(yè)，創(chuàng)新作業(yè)方式。相對(duì)于“減負(fù)令”對(duì)于課業(yè)負(fù)擔(dān)數(shù)量上的詳細(xì)要求，《學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》主要側(cè)重于作業(yè)結(jié)構(gòu)和方式的轉(zhuǎn)變，這需要學(xué)校教師針對(duì)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和心理發(fā)展水平制定普遍性的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，融合書(shū)面作業(yè)與實(shí)踐作業(yè)，并根據(jù)學(xué)生的個(gè)體差異設(shè)計(jì)有層次的作業(yè)。對(duì)于基礎(chǔ)不同的學(xué)生要設(shè)置不同的作業(yè)要求，由易到難、由淺入深，循序漸進(jìn)的培養(yǎng)學(xué)生能力，逐步激發(fā)其學(xué)習(xí)積極性。作業(yè)應(yīng)當(dāng)朝著“少而精、兼具基礎(chǔ)性和思想性、追求探索性和開(kāi)放性”的方向發(fā)展，以作為課程的補(bǔ)充，對(duì)課程效果進(jìn)行強(qiáng)化，提升課程的有效性。

（四）建立與課程改革相適應(yīng)的課程評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生完成課程的情況及時(shí)反饋。教育標(biāo)準(zhǔn)須轉(zhuǎn)換為具體學(xué)習(xí)任務(wù)和評(píng)價(jià)尺度，這就要求我們建立起相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。目前廣為認(rèn)可的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)摒棄了以成績(jī)?yōu)槿?、忽視完整人格養(yǎng)成的弊端，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生的縱向比較、自我培養(yǎng)，關(guān)注每一個(gè)個(gè)體的成長(zhǎng)歷程。在落實(shí)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)配備足夠的師資指導(dǎo)學(xué)生建立個(gè)人的成長(zhǎng)檔案，教師和學(xué)生建立起公正、公平的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展學(xué)生互評(píng)和教師反饋等活動(dòng)，真實(shí)的反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，并將其作為改進(jìn)教育教學(xué)、選擇教學(xué)側(cè)重點(diǎn)的必要參考。

3 總結(jié)

義務(wù)教育是國(guó)家教育的基礎(chǔ)，教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確立有助于促進(jìn)學(xué)校教學(xué)治理能力現(xiàn)代化水平的提升，助于促進(jìn)學(xué)校“育人”價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，助于劃清學(xué)校教育教學(xué)成果的“基線”。學(xué)校根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行課程改革，能夠督促學(xué)生循著正確的方向發(fā)展自身潛能，獲得堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)，掌握基本的生活本領(lǐng)，發(fā)展個(gè)人的興趣愛(ài)好，培養(yǎng)一定的公民道德責(zé)任感，更好地實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)人的總目標(biāo)，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式朝向內(nèi)涵式的轉(zhuǎn)變。

注釋

①錢(qián)家榮.基于課程視角深化學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)[J].新課程研究（上旬）.2015，（02）.

②徐洪權(quán).從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)到學(xué)校手冊(cè)：基于規(guī)范管理的內(nèi)涵發(fā)展[J].江蘇教育（教育管理版），2015，（12）.

③臺(tái)中市太平區(qū)中華國(guó)小 “校本課程”的設(shè)置為筆者交換至臺(tái)灣期間校園參訪時(shí)所見(jiàn)。

參考文獻(xiàn)