導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共安全管理理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

學(xué)校組織全體教職工學(xué)習(xí)《河南省電子科技學(xué)?！捌桨残@”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見》，結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一全體職工的思想認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建“平安校園”的意義，樹立“安全穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，樹立“安全工作人人有責(zé)、責(zé)無旁貸”的意識(shí)。一是成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定了校園安全巡查制度，訂立了學(xué)校安全巡查帶班表；三是制定并完善了相關(guān)安全工作的應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)制度。校長(zhǎng)王春陽對(duì)學(xué)校安全工作提出了總體要求，明確“誰主管，誰負(fù)責(zé)；學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)”的安全穩(wěn)定工作責(zé)任制。每年年初，校長(zhǎng)都會(huì)與學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人簽訂《安全穩(wěn)定工作責(zé)任書》，明確任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)，實(shí)行責(zé)任追究制度。學(xué)校上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任的安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在安全工作中，學(xué)校落實(shí)“日巡、周查、月總結(jié)”的安全工作機(jī)制。學(xué)校與各科室、全體教師及門衛(wèi)工作人員、學(xué)生家長(zhǎng)簽訂了《安全教育管理目標(biāo)責(zé)任書》，以增強(qiáng)教職員工及學(xué)生家長(zhǎng)的安全責(zé)任意識(shí)，明確各自承擔(dān)的安全教育管理職責(zé)，真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。

二、加大投入，確保安全工作硬件設(shè)施到位

學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)并不十分寬裕的情況下，優(yōu)先保證安全工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保安全工作硬件、軟件、人員到位。學(xué)校利用業(yè)務(wù)創(chuàng)收區(qū)域聘請(qǐng)專門保安公司進(jìn)駐學(xué)校，24小時(shí)保證學(xué)校的安全；學(xué)校公共區(qū)域全部安裝紅外線監(jiān)控，確保整個(gè)學(xué)校24小時(shí)在線實(shí)時(shí)掌控；學(xué)校大門口安裝了門禁控制系統(tǒng)，防止外來人員隨意進(jìn)出；為了杜絕手機(jī)充電安全隱患，學(xué)校配置專業(yè)手機(jī)充電柜，保證一人一機(jī)位，根除學(xué)生手機(jī)充電存在的安全隱患；嚴(yán)格按照消防安全配備標(biāo)準(zhǔn)，各科室、各班級(jí)、各車間配齊、配全消防器材；為了消除安全后顧之憂，學(xué)校為全體在校學(xué)生和職工全額出資購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)；為保障實(shí)習(xí)學(xué)生的安全，學(xué)校嚴(yán)格選擇安全預(yù)防措施達(dá)標(biāo)的單位，還為所有實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)買了工傷意外保險(xiǎn)，確保實(shí)習(xí)學(xué)生安全；為了保證職工、學(xué)生用水安全，學(xué)校出資購(gòu)買了專業(yè)凈水機(jī)制作純凈水供全體職工、學(xué)生免費(fèi)飲用；為了保證食品安全，學(xué)校引進(jìn)專門自動(dòng)售貨公司為學(xué)生提供品牌食品，徹底杜絕“三無”食品在校園銷售；為了保證用電安全，學(xué)校投入資金進(jìn)行專業(yè)電路改造，將照明電、空調(diào)專用電、動(dòng)力電按照用途、用電額度進(jìn)行專業(yè)調(diào)配，徹底杜絕用電安全隱患。

三、齊抓共管，安全工作覆蓋到位

學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查，確保走廊、樓梯等設(shè)備設(shè)施安全牢固。辦公室牽頭，教務(wù)科、學(xué)管科配合進(jìn)行消防安全檢查，排除學(xué)校集合場(chǎng)地、圖書室、實(shí)驗(yàn)室等可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)、觸電等事故的隱患。學(xué)管科負(fù)責(zé)交通安全教育，組織學(xué)生觀看交通安全影視片。辦公室制定學(xué)校食品衛(wèi)生管理制度、用水用電制度、疾病傳染病應(yīng)對(duì)預(yù)案、體育課安全預(yù)案、針對(duì)暴力事件應(yīng)急預(yù)案等，排除各種可能發(fā)生事故的隱患。學(xué)校還制訂了《門衛(wèi)安全事故責(zé)任書》，杜絕因門衛(wèi)職責(zé)履行不到位可能導(dǎo)致的事故隱患。

1.突出學(xué)校課堂安全教育主陣地作用學(xué)校將安全知識(shí)教育列入教學(xué)計(jì)劃，使安全知識(shí)進(jìn)課堂。學(xué)校還充分利用黑板報(bào)、主題班會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、廣播、校園網(wǎng)、電子顯示屏等形式向?qū)W生宣傳安全知識(shí)，提高他們的安全意識(shí)和緊急規(guī)避意外傷害的能力；開展“安全知識(shí)”“衛(wèi)生知識(shí)”專題講座，宣傳安全知識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)；開展安全教育周活動(dòng)；組織“安全隱患全面排查與整改”專項(xiàng)活動(dòng)，全面消除安全隱患。

2.積極開展校園及周邊安全環(huán)境整治工作學(xué)校集中對(duì)校園及周邊環(huán)境問題進(jìn)行摸排登記，對(duì)摸排中存在安全隱患的問題逐一認(rèn)真分析研究，按屬地管理和職責(zé)范圍分類與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，落實(shí)責(zé)任人和治理目標(biāo)，為學(xué)校安全提供有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。

3.經(jīng)常性地開展學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作從每年春季開學(xué)起，學(xué)校就會(huì)不定期地對(duì)食堂、飲用水、學(xué)生寢室、校園環(huán)境衛(wèi)生及健康教育開課情況進(jìn)行全面深入細(xì)致的檢查，促進(jìn)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，為確保廣大師生的健康起到了積極的作用。

4.重視校園消防安全工作為了有效預(yù)防和制止火災(zāi)事故發(fā)生，學(xué)校積極開展消防知識(shí)宣傳活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校消防安全教育，普及消防安全知識(shí)，提高廣大師生的自防自救能力，達(dá)到了“教育學(xué)生，帶動(dòng)家庭，抓好學(xué)校，輻射社會(huì)”的宣傳效應(yīng)。同時(shí)，專門聘請(qǐng)區(qū)消防中隊(duì)官兵到學(xué)校開展專題講座，進(jìn)行消防滅火、火場(chǎng)逃離、火場(chǎng)救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)演練，收到了良好效果。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程施工；安全管理；安全生產(chǎn)；施工管理；加強(qiáng)Abstract:The construction safety management of construction engineering is on safety management of resources and conditions, and the construction process of the whole production safety management. Strengthen the administration of production safety, prevent and reduce safety accidents, timely and properly handling the accident; reduce the accident resulting in personal injury and economic losses, so that the project can proceed smoothly, so that the safety production management is an important content can not be ignored in building engineering construction management. This paper analyses present situation of the construction industry and construction safety, and puts forward some methods to solve the problems and countermeasures.

Keywords: building construction; safety management; safety production; construction management; strengthen

中圖分類號(hào)： TS958.1+7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時(shí)，我國(guó)建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個(gè)人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當(dāng)前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。

一、加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的重要意義

1、提高建筑施工安全控制水平，促進(jìn)建筑施工安全管理的進(jìn)一步發(fā)展

建筑工程關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，同人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全有著密切的聯(lián)系，這也決定了建筑工程施工安全管理的必要性和重要性。當(dāng)前，我國(guó)建筑工程施工在安全性方面仍存在著一些問題和不足，而施工安全管理的開展則能夠進(jìn)一步豐富安全控制手段，促進(jìn)房建筑工程施工安全管理的進(jìn)一步發(fā)展。

2、提高施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的施工安全管理意識(shí)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)許多建筑工程施工企業(yè)對(duì)于施工安全管理對(duì)于提升企業(yè)生產(chǎn)效率的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，部分項(xiàng)目經(jīng)理在安全管理方面心存僥幸。而建筑工程施工安全管理的開展則可從根本上促進(jìn)企業(yè)效益的提升，并提升施工企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)，使其明確安全事故的可控性，進(jìn)一步提升施工安全管理水平。

3、降低安全事故發(fā)生率，保障作業(yè)人員人身安全

建筑工程施工安全事故有著較高的發(fā)生率，威脅著作業(yè)人員的人身安全。而施工安全管理的開展則可在在很大程度上降低事故發(fā)生率，為作業(yè)人員營(yíng)造一個(gè)相對(duì)安全的工作環(huán)境，而良好的作業(yè)環(huán)境會(huì)對(duì)于安全施工十分有利，這樣就形成了一個(gè)良性的施工循環(huán)。

二、建筑工程施工管理中的問題分析

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是指在施工活動(dòng)中，施工企業(yè)和工程項(xiàng)目不組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，通過對(duì)生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制，減少或消除施工中的不安全行為和狀態(tài)，不引發(fā)事故，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的效益目標(biāo)。然而，目前我國(guó)在安全管理中還存在不少問題。

安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實(shí)際需要

安全管理機(jī)構(gòu)被合并、安全管理人員被精簡(jiǎn)，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理知識(shí)知之甚少，既不能履行監(jiān)督管理職能，又不能履行專職安全員的職責(zé)。

建筑業(yè)的安全管理長(zhǎng)期缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

不同的承包商有不同的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、制度。在同一工程項(xiàng)目上，總包與分包之間、分包與分包之間、承包商與業(yè)主之間的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)如不能很好地融合，勢(shì)必造成安全管理的混亂。另一方面，承包商為了滿足業(yè)主的安全要求，針對(duì)具體工程項(xiàng)目的安全管理標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所不同，公司總部的安全管理制度與針對(duì)具體項(xiàng)目的安全管理制度也存在相互協(xié)調(diào)的問題

重效益、輕安全的思想惡性膨脹

隨著企業(yè)自的不斷擴(kuò)大，企業(yè)支配國(guó)家財(cái)產(chǎn)；追求自己獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、利益、利潤(rùn)等硬性指標(biāo)而對(duì)安全效益的隱形性不甚了解，忽視了對(duì)安全生產(chǎn)的管理，減少了對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入，造成了管理不嚴(yán)，責(zé)任不到位。

安全教育不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工人安全意識(shí)淡薄

對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全施工的要求，特別是農(nóng)民工沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)場(chǎng)后又沒有進(jìn)行三級(jí)安全教育，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重；特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考試取得上崗資格便直接上崗作業(yè)。

建設(shè)單位任意壓縮工期，安全資金不到位

當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了不少加班時(shí)間，特別是夜間施工頻繁；增加了安全隱患。其中建設(shè)單位的安全資金不到位，甚至靠施工方墊資建設(shè)，使得施工方的安全投入捉襟見肘，達(dá)不到國(guó)家法律法規(guī)的要求，安全防護(hù)設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

“高位截癱”的脫節(jié)管理模式

在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、錯(cuò)綜復(fù)雜的人際交往及建筑施工行業(yè)微利的形式下，迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自和控制權(quán)，被動(dòng)的依附建筑施工項(xiàng)目的承包人，違心聽從和放任于項(xiàng)目承建人指揮，從而造成了施工現(xiàn)場(chǎng)未能很好貫徹落實(shí)國(guó)家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省市的相關(guān)安全管理辦法，造成政令不通和施工現(xiàn)場(chǎng)失控的被動(dòng)局面。從另一個(gè)角度來看，行業(yè)內(nèi)也一直存在重工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，輕安全文明施工，抱著僥幸心理對(duì)待安全施工的現(xiàn)象。

三、針對(duì)建筑業(yè)安全管理對(duì)策

建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、完善和解決以下幾項(xiàng)工作：

1.依法管理安全生產(chǎn)

實(shí)施依法管理安全生產(chǎn)，依法保障勞動(dòng)者的安全與健康，依法查處責(zé)任事故，處理責(zé)任人，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進(jìn)一步建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，清理不使用的法規(guī)，并真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)日常的監(jiān)察，減少效果不大的大檢查和走過場(chǎng)的形式檢查、視察等。

2.根治建筑行業(yè)“高位截癱”的施工管理模式

對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)，進(jìn)行逐級(jí)管理，避免越級(jí)管理。做到級(jí)級(jí)有責(zé)任，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，抓好施工安全生產(chǎn)，也要發(fā)揮更多的智能部門，落實(shí)各自應(yīng)付的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好地貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市相關(guān)的安全管理辦法文件。一級(jí)管一級(jí)，級(jí)級(jí)時(shí)刻專注嚴(yán)管，避免政令不通或上緊下松的被動(dòng)局面。

強(qiáng)化對(duì)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查的動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估，安全生產(chǎn)評(píng)估不合格，堅(jiān)決吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機(jī)制，用保障機(jī)制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)和安全文明措施的認(rèn)真落實(shí)，把好建筑市場(chǎng)安全資格準(zhǔn)入關(guān)。另外，應(yīng)理順和落實(shí)項(xiàng)目承包人與施工企業(yè)的隸屬關(guān)系，提高建筑施工企業(yè)的控制權(quán)和威望，增強(qiáng)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目承包人的制約，從而避免中間出現(xiàn)斷層和中層閉置。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育

安全生產(chǎn)工作以預(yù)防為主，而預(yù)防就要堅(jiān)持宣傳教育為主。通過宣傳教育提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)識(shí)，只有企業(yè)的負(fù)責(zé)人切實(shí)認(rèn)識(shí)到安全的重要性，認(rèn)識(shí)到安全就是經(jīng)濟(jì)效益，才能更好的將安全意識(shí)落實(shí)到底層的作業(yè)者身上。要特別提高底層務(wù)工農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，經(jīng)常在項(xiàng)目開展全教育培訓(xùn)和安全知識(shí)競(jìng)賽并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，才能使農(nóng)民工具有科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)格的作風(fēng)并遵守安全紀(jì)律。

4.抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作

進(jìn)一步落實(shí)政府、部門、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并堅(jiān)持考核制度。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，必須結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。積極開展企業(yè)安全評(píng)價(jià)和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核，積極穩(wěn)妥的開張企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作。要大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高監(jiān)察人員的素質(zhì)，依靠科技進(jìn)步，為安全生產(chǎn)提供本質(zhì)的，全新的條件。

5.緊緊依靠項(xiàng)目監(jiān)理和加強(qiáng)建設(shè)方的項(xiàng)目管理

項(xiàng)目監(jiān)理方相當(dāng)于項(xiàng)目的“裁判員”，“裁判員”只有公正的，負(fù)責(zé)人的監(jiān)督才能避免安全事故的發(fā)生。當(dāng)然監(jiān)理大部分時(shí)候也是建設(shè)方的代表，監(jiān)理單位要加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)下達(dá)隱患整改通知單，限期要求施工方整改到位，施工方未整改到位要立即下達(dá)停工令并通知建設(shè)方。建設(shè)方要全面支持監(jiān)理單位的工作，樹立監(jiān)理的威信，才能更好的管理施工方。建設(shè)方是項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人，本身要加強(qiáng)自身的項(xiàng)目管理工作，配備專業(yè)的安全管理人員和設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)。

6.以人為本，關(guān)愛生命

建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。國(guó)泰民安，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)和生命和效益。故建筑主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到：建筑安全無小事。始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全管理。切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)和文明施工管理水平，確保安全，關(guān)愛生命。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；措施

1 安全管理事故的原因分析

1.1 人的不安全行為是事故的直接原因。所謂人的原因, 是指由于人的不安全行為導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故。人在生產(chǎn)活動(dòng)中, 具體不安全行為有: 操作錯(cuò)誤(啟動(dòng)操作不給信號(hào)、忘記關(guān)設(shè)備)、奔跑作業(yè)、送料過快、以不安全的速度作業(yè)；使用不安全設(shè)備；用手代替工具操作；物體的擺放不安全；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；在起吊物下停留作業(yè)；機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、清潔、修理；有分散注意力的行為；未使用防護(hù)用品；不安全著裝；工作時(shí)說笑打鬧、帶電作業(yè)等。

1.2 物(設(shè)備)的不安全狀態(tài)也是事故的直接原因。對(duì)建筑行業(yè)來說,“物” 包括施工過程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)施等。不安全的情況有: 施工電梯的限位失靈, 造成冒頂；塔吊的鋼絲繩脫絲；未及時(shí)更換, 造成鋼絲繩斷裂, 掉物墜落；電鋸等用電設(shè)備電線老化, 造成電線失火等。

1.3 不良的生產(chǎn)環(huán)境對(duì)人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響。事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接引起的。但不考慮客觀的情況而一概指責(zé)施工人員的“粗心大意”“疏忽”也是片面的, 有時(shí)甚至是錯(cuò)誤的。還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究造成人過失的背景條件, 即不安全環(huán)境, 如照明光線過暗或過強(qiáng)導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)視物不清；業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂；地面有油或其他影響環(huán)境的東西等。與建筑行業(yè)緊密相關(guān)的環(huán)境, 就是施工現(xiàn)場(chǎng)。整潔、有序、精心布置的施工現(xiàn)場(chǎng), 事故發(fā)生率較之雜亂的現(xiàn)場(chǎng)肯定低。到處是施工材料、機(jī)具亂擺放, 生產(chǎn)及生活用電私拉亂扯, 不但給正常生產(chǎn)、生活帶來不便, 而且會(huì)引起人的煩躁情緒, 從而增加事故隱患。當(dāng)然, 人文環(huán)境也是不能忽略的。如果某企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工, 人人講安全, 重視安全, 逐漸形成安全氛圍, 更深層次地講, 就是形成了企業(yè)安全文化, 那么這個(gè)企業(yè)的安全狀況肯定良好。4)管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素, 有時(shí)甚至是直接的因素。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因, 都與管理有直接的關(guān)系, 因此, 管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和安全達(dá)標(biāo)等活動(dòng)予以控制。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全檢查, 就可以發(fā)現(xiàn)并制止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài), 從而避免事故的發(fā)生。常見的管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

2 施工安全管理存在的問題

過去, 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建筑施工企業(yè)在政府的計(jì)劃指令下進(jìn)行施工, 其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相對(duì)簡(jiǎn)單, 從業(yè)人員相對(duì)固定, 其技能和素質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定, 國(guó)家安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還能得到貫徹落實(shí)。當(dāng)前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨活躍和復(fù)雜, 相當(dāng)一部分未經(jīng)過系統(tǒng)教育培訓(xùn)的非專業(yè)人員負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由于其對(duì)安全工作的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不到位, 重效益輕安全、重進(jìn)度輕安全, 其安全工作常識(shí)“起來重要、干起來次要、忙起來不要”，安全技術(shù)管理為例, 項(xiàng)目經(jīng)理組織編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)是兩張皮, 不具有針對(duì)性、指導(dǎo)性。究其原因是編寫的施工組織設(shè)計(jì)未能根據(jù)工程特點(diǎn)、施工的環(huán)境、施工的方法、勞動(dòng)力的組織制定全面性、針對(duì)性的安全技術(shù)措施, 而是照搬照抄規(guī)范規(guī)程的用語。

3 建筑工程施工安全管理的措施

3.1 思想認(rèn)識(shí)方面。必須進(jìn)一步提高從業(yè)人員對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí), 加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo), 強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。

3.2 人員管理方面。a. 對(duì)從業(yè)人員必須進(jìn)行安全知識(shí)教育, 堅(jiān)持培訓(xùn)和考核工作兩手抓, 兩手都要硬的原則。培訓(xùn)中不僅要對(duì)施工人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)等安全知識(shí)的常規(guī)教育, 而且要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn), 讓每一個(gè)從業(yè)人員都掌握本工種的專業(yè)知識(shí)和操作技能。尤其是特種作業(yè)人員, 必須經(jīng)過嚴(yán)格的考核取得上崗證后再準(zhǔn)許上崗工作。所有工種都要做到人人持證上崗, 并堅(jiān)持搞好每天的例會(huì)教育和班組班前活動(dòng), 要將安全技術(shù)交底真正交到每一個(gè)作業(yè)人員的心中, 做到安全教育工作在前, 施工操作在后;b. 明確安全生產(chǎn)是管理人員的責(zé)任, 明確管理人員的工作義務(wù)和權(quán)利。管理人員安排使用當(dāng)中, 以進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理人員的工作素質(zhì)和安全意識(shí)教育為中心思想, 抽調(diào)年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員, 建立起一支高水平的安全管理隊(duì)伍, 使安全管理工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展軌道。

3.3 設(shè)備設(shè)施管理方面。a. 要積極保障和增加安全投入, 保障施工現(xiàn)場(chǎng)使用合格的安全防護(hù)用品(具) , 并配備必要的檢測(cè)儀器。同時(shí)對(duì)一些老化的生產(chǎn)設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行改造或更新, 對(duì)不能滿足安全技術(shù)要求的要堅(jiān)決淘汰, 決不能帶病運(yùn)轉(zhuǎn); b. 設(shè)備的操作及檢修過程中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn), 使用者要切實(shí)做到用好、管好、維護(hù)好; 會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障; 懂性能、懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂用途。

3.4 制度措施方面。a. 要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制, 做到責(zé)任到人, 考核到位, 獎(jiǎng)懲明確;b. 要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度, 保證施工現(xiàn)場(chǎng)的從業(yè)人員和生產(chǎn)設(shè)備始終保持穩(wěn)定的良好狀態(tài); c. 安全檢查工作的制度化, 一方面, 把定期和不定期的組織開展安全檢查工作形成制度; 另一方面, 在職工中廣泛開展“三查三看”安全活動(dòng)。三查是一查自己崗位上的安全情況、二查自己的安全意識(shí)、三查安全防護(hù)做得如何; 三看是一看本崗位是否存在安全隱患、二看自己執(zhí)行安全操作規(guī)程規(guī)定和勞動(dòng)紀(jì)律的情況如何、三看自己周圍遵章作業(yè)的典型。通過組織檢查和職工自查, 確保各類事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早排除, 避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生; d. 推廣安全監(jiān)護(hù)制度, 要經(jīng)常召開安全工作會(huì)議, 分析研究工程項(xiàng)目的安全動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)形勢(shì), 做到底數(shù)清楚, 措施及時(shí)。其次是在施工作業(yè)面內(nèi)安全管理人員要對(duì)作業(yè)人員的安全全面負(fù)責(zé)。

3.5 堅(jiān)持預(yù)防為主, 在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容。招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中, 應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、各類臨時(shí)支撐體系、大型施工機(jī)械、各類腳手架和作業(yè)平臺(tái)、臨時(shí)用電系統(tǒng)和電動(dòng)機(jī)具、設(shè)備、“四口五臨邊”防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)消防安全、高空作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全等等。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)針對(duì)施工安全措施進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。

篇4

無論做什么事情都要把安全第一的原則擺在首位，建筑行業(yè)是個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高的行業(yè)，安全管理的意識(shí)更是需要格外重視。眾所周知，安全與質(zhì)量?jī)梢蛩叵噍o相成，互為依托。換句話說，安全是質(zhì)量的前提，質(zhì)量是安全的保障。首先就應(yīng)該樹立良好的安全意識(shí)，安全管理意識(shí)的培養(yǎng)可以強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。建筑工程的安全管理與控制，不僅僅是建筑項(xiàng)目順利實(shí)施的前提，更是千家萬戶生命財(cái)產(chǎn)的保障工作。一切建筑項(xiàng)目的建設(shè)在進(jìn)行最后竣工驗(yàn)收時(shí)，最關(guān)注的基本條件就是得滿足建筑工程的結(jié)構(gòu)安全要求，然后才關(guān)注其使用滿意度。如果建筑物的安全存在問題，那么后續(xù)的一切要求都無需再談。因此，必須將建筑工程的安全管理與控制放在建設(shè)過程中的關(guān)鍵位置，作為整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的重中之重。在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照規(guī)章制度以及統(tǒng)一規(guī)程實(shí)施，適時(shí)的對(duì)各項(xiàng)安全因素進(jìn)行檢查，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

2建筑工程安全管理與控制對(duì)策

(1)加強(qiáng)安全教育，提高施工人員的安全意識(shí)。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員大多是農(nóng)民工，專業(yè)素質(zhì)相對(duì)低下，安全意識(shí)淡薄，大多具有肯吃苦、大膽、蠻干的淳樸本質(zhì)。因此對(duì)這些奉獻(xiàn)在施工前線的工作人員進(jìn)行全面的安全教育培訓(xùn)很有必要，目的是不但提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)其自我安全防范及自救能力，做到安全生產(chǎn)。首先就應(yīng)該制定合理的培訓(xùn)方案，有針對(duì)性的、經(jīng)常性的進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)行一定的考核評(píng)分。還可以開展一系列的安全常識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，把安全教育以這種特殊化的形式進(jìn)行日常普及，在潛移默化中強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)。

(2)建立安全責(zé)任制，做到職責(zé)分明。建筑工程的安全管理與控制，關(guān)鍵是要建立職責(zé)分明的安全責(zé)任制，由公司總經(jīng)理牽頭，然后是項(xiàng)目部門經(jīng)理，現(xiàn)場(chǎng)施工員、安全檢查人員及全部工作人員層層落實(shí)，將責(zé)任明確到個(gè)人。同時(shí)制定完善的現(xiàn)場(chǎng)安全操作章程，任何個(gè)人都應(yīng)該在這個(gè)章程的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。由領(lǐng)導(dǎo)帶頭照章程辦事，并且長(zhǎng)期有效地堅(jiān)持下去，成立專門的監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違章辦事的人員進(jìn)行適度的處罰，使其受到教育，樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，從而狠抓工程質(zhì)量，促進(jìn)工程的順利進(jìn)

(3)淘汰陳舊設(shè)備，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)大力改善工作環(huán)境。根據(jù)工程規(guī)模，適度加大安全管理與控制方面的資金投入，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，不斷地更新施工材料與現(xiàn)場(chǎng)操作設(shè)備，對(duì)于陳舊、對(duì)安全構(gòu)成一定威脅的設(shè)備要堅(jiān)決淘汰掉，改進(jìn)相對(duì)落后的施工工藝，積極采用新技術(shù)、新工藝。尤其是針對(duì)高空降落的高危險(xiǎn)系數(shù)設(shè)備要仔細(xì)檢查其牢固性，認(rèn)真核實(shí)，最大程度的降低風(fēng)險(xiǎn)，做到萬無一失。同時(shí)積極采用自動(dòng)化、機(jī)械化的方式，進(jìn)一步改善現(xiàn)場(chǎng)施工的作業(yè)環(huán)境，運(yùn)用最新的科研成果，盡可能的降低人為錯(cuò)誤的出現(xiàn)，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)施工操作術(shù)水平。

(4)加強(qiáng)施工巡邏，建立現(xiàn)場(chǎng)緊急預(yù)案。在施工現(xiàn)場(chǎng)要建立一個(gè)行之有效的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，成立專門的小組成員并細(xì)分責(zé)任，在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼小組成員的姓名以及聯(lián)系方式。一旦出現(xiàn)安全意外事故，能在第一時(shí)間內(nèi)找到相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行緊急處理。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該配備各類應(yīng)急救援物質(zhì)以及相關(guān)設(shè)備，能在事故發(fā)生的最近時(shí)間內(nèi)爭(zhēng)分奪秒的進(jìn)行搶救，盡可能的將損失降到最低。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)巡邏，相關(guān)安全人員應(yīng)該隨時(shí)隨地的了解施工動(dòng)態(tài)，適時(shí)檢查工地上的各種防范措施是否照章進(jìn)行，監(jiān)督施工單位是否及時(shí)的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的操作設(shè)備進(jìn)行日常維修與養(yǎng)護(hù)，第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并將這種隱患及時(shí)進(jìn)行排除。一旦發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅，一定要當(dāng)場(chǎng)立即指出，找出原因，勒令整改，通過這種方式，有效地杜絕一切安全事故的發(fā)生，確保施工的安全進(jìn)行。

3結(jié)論

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑；安全；管理

1 安全施工原則

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對(duì)危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對(duì)重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1.1 危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則

1.1.1 立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；

1.1.2 預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

1.1.3 動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險(xiǎn)因素控制措施依次包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。在選擇危險(xiǎn)控制措施時(shí)，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等實(shí)際因素制約時(shí)，才選用上一層措施。

1.2 危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則

事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動(dòng)。

1.3 應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施

當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：隔離危險(xiǎn)因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動(dòng)。

1.4 建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法。

制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。

2 施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)施工過程的具體危險(xiǎn)因素，施工過程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險(xiǎn)因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評(píng)審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實(shí)體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險(xiǎn)因素識(shí)別分析、預(yù)報(bào)和定期評(píng)價(jià)分析、根據(jù)評(píng)價(jià)分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

2.1 材料因素控制措施

2.1.1 建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度；

2.1.2 建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 機(jī)械設(shè)備因素控制措施

2.2.1 選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備；

2.2.2 指定專人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；

2.2.3 定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3 技術(shù)工藝因素控制措施

2.3.1 在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

2.3.2 使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對(duì)崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。

2.4 環(huán)境因素控制措施

2.4.1 根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、有序；

2.4.2 指定專人接收天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)，以便采取對(duì)策；

2.4.3 根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求，指定專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性管理。

2.5 管理因素控制措施

2.5.1 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度，對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

2.5.2 建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。在對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理制度。

2.5.3 明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級(jí)單位對(duì)歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

2.6 應(yīng)急管理措施

雖然我們對(duì)施工過程各階段的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了有效的控制，但是，具體到每個(gè)工程的實(shí)際情況，危險(xiǎn)因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險(xiǎn)因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進(jìn)行：①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；②落實(shí)應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；③儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；④組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū);安全管理;長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、工業(yè)園區(qū)安全管理現(xiàn)狀

工業(yè)園區(qū)是一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的政府根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，通過行政手段劃出一塊區(qū)域，聚集各種生產(chǎn)要素，在一定空間范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)整合，提高工業(yè)化的集約強(qiáng)度，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化功能布局，使之成為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作生產(chǎn)區(qū)。我國(guó)的工業(yè)園區(qū)包括各種類型的開發(fā)區(qū)，如國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及省級(jí)各類工業(yè)園區(qū)等。

近年來，工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，各類工業(yè)園區(qū)組織形式多樣化，園區(qū)規(guī)模大小相差懸殊，管理模式不盡相同，安全生產(chǎn)管理水平參差不齊。部分園區(qū)的安全生產(chǎn)管理存在不規(guī)范、不統(tǒng)一和不到位的現(xiàn)象，園區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制尚未完全理順。

安全生產(chǎn)基于安全管理，安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，千頭萬緒，抓不住重點(diǎn)，不僅工作量大難以適應(yīng)，而且事倍功半，難以達(dá)到目的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)，除職能部門的行使監(jiān)督管理職能⑴，政府應(yīng)牽頭做好定期安全檢查、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練這三項(xiàng)重要工作。

2、安全生產(chǎn)檢查

安全檢查是安全生產(chǎn)管理的重要任務(wù)，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，保持安全生產(chǎn)必須條件最佳狀態(tài)的重要手段；是了解安全生產(chǎn)真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)決策的主要依據(jù)；是進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源評(píng)估的前提與基礎(chǔ)。

2.1安全檢查的要求

⑴檢查標(biāo)準(zhǔn)

每次組織安全檢查前，必須制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況，企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)控制程度是每次檢查必須要制定的內(nèi)容。本期檢查的重點(diǎn)，形成書面的材料，檢查過程做到檢查考核和安全評(píng)價(jià)有衡量標(biāo)準(zhǔn)，有科學(xué)依據(jù)。

⑵檢查記錄

每次組織安全檢查都應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)做好記錄，目的是可根據(jù)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果，可依據(jù)記錄對(duì)其進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)分析，強(qiáng)化安全管理。

⑶安全評(píng)價(jià)

安全檢查后應(yīng)及時(shí)評(píng)價(jià)分析，對(duì)企業(yè)、對(duì)園區(qū)存在的不足應(yīng)及時(shí)提出整改、完善要求，必要的應(yīng)及時(shí)下達(dá)書面整改通知書，限期消除隱患，整改復(fù)查驗(yàn)收，確保安全生產(chǎn)。

2.2安全檢查的種類

⑴行業(yè)專業(yè)性檢查

由政府牽頭聘請(qǐng)專家，組織行業(yè)基層單位安全技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)檢查，由于檢查的都是同行業(yè)的專家，往往能發(fā)現(xiàn)一些平時(shí)不易發(fā)現(xiàn)的隱患，而且由于參加檢查人員來自基層，還能收到互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)的效果，通過專業(yè)性檢查，使行業(yè)安全管理水平能得到整體提高。

⑵消防監(jiān)督檢查

公安消防機(jī)構(gòu)定期組織消防監(jiān)督檢查，是國(guó)家賦予公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的職權(quán)之一，是實(shí)施消防監(jiān)督的一個(gè)重要手段。消防監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)定期組織防火防爆專業(yè)性檢查，檢查過程，被檢單位的安全負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)管理人員應(yīng)密切合作，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，應(yīng)切實(shí)督促限期整改。

⑶季節(jié)性安全檢查

每年按所處地區(qū)的地理環(huán)境、自然條件、季節(jié)特點(diǎn)組織安全大檢查，檢查前政府部門可先做部署，要求企業(yè)先期組織自查整改。季節(jié)性檢查如春季安全大檢查，以防雷、防靜電、跑漏為重點(diǎn)；夏季安全大檢查，則以防暑降溫、防臺(tái)風(fēng)、防汛為重點(diǎn)；秋季安全大檢查，以防火、防凍保暖為重點(diǎn)；冬季安全大檢查，以防火、防爆、防中毒、防凍為重點(diǎn)。

3、重大危險(xiǎn)源管理

抓好重大危險(xiǎn)源的管理是依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，使從業(yè)人員和相關(guān)人員熟知在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的措施。首先應(yīng)搞好重大危險(xiǎn)源的普查，建立國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理體系。

3.1重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控

重大危險(xiǎn)源所屬單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控應(yīng)符合下列要求：

⑴建立重大危險(xiǎn)源管理制度，設(shè)立重大危險(xiǎn)源電子信息臺(tái)賬，確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新，制定重大危險(xiǎn)源安全管理方案并落實(shí)責(zé)任人。

⑵設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

⑶建立對(duì)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

⑷落實(shí)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好電子臺(tái)賬記錄。

⑸建立重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援組織，配備重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

⑹根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況，制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練。

3.2重大危險(xiǎn)源管理體系

建立以重大危險(xiǎn)源所屬單位為責(zé)任主體，由國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門四級(jí)監(jiān)管的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管體系，按照屬地管理原則，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立、健全本小區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案。

⑴重大危險(xiǎn)源所屬單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控情況和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況每季度匯總一次，結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局備案。

⑵一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點(diǎn)監(jiān)管，一級(jí)重大危險(xiǎn)源報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局備案。

⑶三級(jí)重大危險(xiǎn)源由省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點(diǎn)監(jiān)管；

⑷四級(jí)重大危險(xiǎn)源由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點(diǎn)監(jiān)管。

3.3重大危險(xiǎn)源管理要求

⑴各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全管理機(jī)構(gòu)必須逐級(jí)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的重大危險(xiǎn)源應(yīng)按規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。

⑵重大危險(xiǎn)源所屬單位及各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和申報(bào)登記工作，及時(shí)做好電子臺(tái)賬記錄。

⑶一級(jí)重大危險(xiǎn)源由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；二級(jí)重大危險(xiǎn)源由省或省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源由省轄市或縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每半年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

3.4重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的主要任務(wù)

按照重大危險(xiǎn)源屬地管理的原則，寧夏靈武臨港產(chǎn)業(yè)園重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，應(yīng)按下列要求進(jìn)行：

⑴對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)和定期報(bào)告制度。

⑵開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)過程的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。

⑶建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控⑵。

⑷對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓，督促企業(yè)加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

⑸建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和治理的法規(guī)政策，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

4、應(yīng)急救援體系

4.1應(yīng)急救援預(yù)案

工業(yè)園區(qū)應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案體系應(yīng)由總體事故應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組成。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害（洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、雷電等）事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、供電安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、供水安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等。

預(yù)案體系中應(yīng)包括編制依據(jù)、應(yīng)急原則、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、預(yù)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障措施、宣傳、培訓(xùn)和演練等。

4.2應(yīng)急管理中心

園區(qū)應(yīng)整合園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急資源，成立應(yīng)急管理中心，由該部門行使應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮權(quán)。應(yīng)急管理中心是產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)公共事件處理的唯一中樞；管委會(huì)將所有的指揮權(quán)歸于應(yīng)急管理中心，應(yīng)急管理中心在處置緊急事件時(shí)，有權(quán)調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的任何部門；采取一級(jí)接警、一級(jí)處警，即協(xié)調(diào)指揮中心統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警；簡(jiǎn)單事件由專業(yè)組處理，出現(xiàn)重大事件時(shí)，由指揮長(zhǎng)協(xié)調(diào)各專業(yè)聯(lián)動(dòng)處警；應(yīng)急指揮中心同時(shí)也是應(yīng)急資源的管理中心，統(tǒng)一管理相關(guān)的應(yīng)急指揮資源。

應(yīng)急管理中心應(yīng)設(shè)固定電話，24小時(shí)值守。

應(yīng)急管理中心應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，主要包括基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)、預(yù)案庫(kù)、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)、救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)、專家?guī)?、法?guī)庫(kù)、案例庫(kù)、事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、應(yīng)急演練數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)、隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù)、行政管理數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔庫(kù)等。

4.3應(yīng)急救援疏散

園區(qū)內(nèi)應(yīng)分解重大危險(xiǎn)源分布情況，規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急救援特別通道、應(yīng)急疏散通道，以保證應(yīng)急救援和人員疏散安全、快捷、及時(shí)。

4.4應(yīng)急避難場(chǎng)所

一般或較大事故（事故危害范圍在廠區(qū)內(nèi)）避難場(chǎng)所由企業(yè)根據(jù)自身危險(xiǎn)特點(diǎn)內(nèi)部自建，保證發(fā)生事故時(shí)能在一定時(shí)間內(nèi)維持生命，等待應(yīng)急救援力量。園區(qū)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)計(jì)，可結(jié)合企業(yè)內(nèi)的中央控制室、消防控制室等安全等級(jí)高的建筑物進(jìn)行規(guī)劃布點(diǎn)。

重大事故避難場(chǎng)所（事故危害范圍超出廠區(qū)）是企業(yè)外部的緊急避難場(chǎng)所，規(guī)劃中未考慮設(shè)置園區(qū)內(nèi)的應(yīng)急避難場(chǎng)所，建議充分利用園區(qū)內(nèi)的公園綠地、停車場(chǎng)和街頭廣場(chǎng)，在這些場(chǎng)地設(shè)立明確醒目的標(biāo)志，便于災(zāi)時(shí)的緊急疏散避難。

特大事故避難場(chǎng)所（事故危害范圍超出園區(qū)）是設(shè)置在園區(qū)外的緊急避難場(chǎng)所，需園區(qū)管委會(huì)與上級(jí)主管部門申請(qǐng)，設(shè)置園區(qū)外避難場(chǎng)所，此場(chǎng)所應(yīng)在四周不同方位，以應(yīng)對(duì)事故發(fā)生時(shí)避難場(chǎng)所處于常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向的要求。

4.5醫(yī)療救助

園區(qū)建議設(shè)專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是職業(yè)中毒、重大事故創(chuàng)傷的救治。并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院定合同接納傷員，對(duì)重大的緊急情況處理需要后備的醫(yī)院，并且醫(yī)院應(yīng)有相關(guān)事故的處理能力。園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備適當(dāng)數(shù)量和品種的應(yīng)急救治設(shè)備、藥品、器械等。

4.6消防

工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)【2011】118號(hào)）和《消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》（GA621-2006）建立消防站，并合理裝備消防站的用地面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)及人員、消防車輛、搶險(xiǎn)救援和個(gè)人防護(hù)裝備等配置，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)各企業(yè)撲救火災(zāi)和處置災(zāi)害事故的需要。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)設(shè)置消防水池，其容積應(yīng)滿足大于最大消防用水量減去滅火時(shí)間內(nèi)可補(bǔ)充水量。

4.7事故應(yīng)急池

工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立防止水體污染事故的三級(jí)預(yù)防控制措施：第一級(jí)要求入駐園區(qū)的企業(yè)在涉及有毒有害儲(chǔ)存、裝置區(qū)的周邊設(shè)置圍堰；第二級(jí)要求各廠區(qū)設(shè)置足夠容量的事故水池，用以收集受到污染的雨水和事故消防水；第三級(jí)在園區(qū)新建污水處理廠設(shè)置事故水池。

4.8應(yīng)急物資保障

安全管理各部門、園區(qū)各企業(yè)按照各自的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好物資保障工作。

⑴優(yōu)化資源配置及布局，提高資源數(shù)量及質(zhì)量，逐步形成以區(qū)級(jí)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為樞紐，以企業(yè)等社會(huì)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為支撐的應(yīng)急物資保障體系；

⑵加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)及搭建調(diào)配方案。采用多種方式，保持應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力，如儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資實(shí)物、隨時(shí)掌握企業(yè)儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)、保持有關(guān)生產(chǎn)和技術(shù)能力，與其他毗鄰地區(qū)建立物資調(diào)劑供給渠道等。

⑶建立重要救災(zāi)物資基本儲(chǔ)備系統(tǒng)，園區(qū)建立購(gòu)置或租用大型專用應(yīng)急設(shè)備，主要是涉及應(yīng)急救援中使用的大型運(yùn)輸設(shè)備，生物、化學(xué)等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、消除等特種大型設(shè)備，以及備用通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、GPS車輛監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)等。

4.9資金投入保障

園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救助工作的需要安排專項(xiàng)資金，為應(yīng)急救助提供經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救助專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。

探索火災(zāi)、爆炸、洪水等突發(fā)公共事件保險(xiǎn)制度，提高災(zāi)后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力，降低公眾和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，形成國(guó)家財(cái)政、保險(xiǎn)公司、投保人之間的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)儲(chǔ)備資金，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管和使用，以及時(shí)應(yīng)對(duì)事故單位無力解決或責(zé)任單位不明的突發(fā)性公共事件，及時(shí)補(bǔ)貼受災(zāi)單位和個(gè)人。

5、結(jié)束語

工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的工作，安全工作任重道遠(yuǎn)。筆者通過參與工業(yè)園區(qū)安全管理的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，對(duì)工業(yè)園區(qū)安全管理的幾個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)進(jìn)行了歸納總結(jié)并提出相應(yīng)的措施與建議，以期對(duì)工業(yè)園區(qū)的安全管理工作提供一些參考。

參考文獻(xiàn)

篇7

1.源自對(duì)交通安全工作的準(zhǔn)確定位

交通運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，服務(wù)區(qū)域點(diǎn)多線廣面長(zhǎng)，每一臺(tái)運(yùn)行的車輛就是一個(gè)動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)源。

2.源自對(duì)交通安全形勢(shì)的研判認(rèn)知

影響道路交通安全的因素很多，私家車迅猛發(fā)展，機(jī)動(dòng)車增幅過快、混合交通狀態(tài)，給交通安全帶來極大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3.源自規(guī)章制度用血寫成、不能用血驗(yàn)證的深刻理解

交通安全事關(guān)每個(gè)家庭的幸福安康，任何安全事故的發(fā)生，勢(shì)必影響企業(yè)、家庭的和諧安寧。

二、“五化”管理的構(gòu)建途徑

1.“制度落實(shí)規(guī)范化”嚴(yán)控兩個(gè)流程，夯實(shí)發(fā)展管理根基

修訂改進(jìn)制度，完善責(zé)任體系。結(jié)合工作實(shí)際，持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)有規(guī)章制度及各崗位工作流程，實(shí)現(xiàn)制度覆蓋“無縫隙”、“無死角”。完善點(diǎn)、線、面責(zé)任管理體系，落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理，確保大隊(duì)—基層—班組—員工各節(jié)點(diǎn)責(zé)任人各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)督考核，提高執(zhí)行力度。建立檢查、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，設(shè)立制度“高壓線”，嚴(yán)格執(zhí)行“3313”安全檢查制度，做到嚴(yán)格管理、科學(xué)考核、有效激勵(lì)、全面監(jiān)督。在違規(guī)處理上突出“嚴(yán)”字，實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查與定期考核，促進(jìn)各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行與落實(shí)。

2.“日常管理科學(xué)化”實(shí)施三項(xiàng)舉措，鞏固發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)

著眼事故預(yù)防，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。開展“四項(xiàng)評(píng)估”，落實(shí)控制措施，提高管理水平。掌握駕駛員動(dòng)態(tài)，開展駕駛員安全能力評(píng)估；掌握車輛狀況，開展車輛安全技術(shù)狀況評(píng)估；掌握天氣動(dòng)態(tài)，開展惡劣天氣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；掌握道路動(dòng)態(tài)，開展道路狀況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。突出過程管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。利用GPS在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)車輛出場(chǎng)前、行車中、回場(chǎng)后閉環(huán)管理。針對(duì)氣候變化及道路特點(diǎn)，實(shí)施“紅、黃、橙”三色應(yīng)急管理，落實(shí)惡劣天氣干部帶車、跟車和安全提示制度，做到預(yù)警、防范、監(jiān)督檢查“三到位”。統(tǒng)籌規(guī)劃部署，優(yōu)化管理模式。優(yōu)化車輛配置，降低出車頻率和日常消耗，確保車輛安全、高效運(yùn)行。規(guī)范車輛調(diào)派、運(yùn)行、匯報(bào)、回場(chǎng)簽字管理，加強(qiáng)日常生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)。利用月度回訪、電話溝通方式，了解用車需求和駕駛員服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)品質(zhì)。

3.“教育培訓(xùn)專業(yè)化”突出兩個(gè)重點(diǎn)，構(gòu)筑發(fā)展穩(wěn)固防線

創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。組建培訓(xùn)師隊(duì)伍，依托練兵場(chǎng)、練兵室，做到學(xué)練結(jié)合，提高員工標(biāo)準(zhǔn)化操作技能。將培訓(xùn)學(xué)習(xí)與日常工作有機(jī)結(jié)合，做到“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”，以學(xué)習(xí)能力的培育帶動(dòng)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的提升。豐富教育培訓(xùn)載體。完善“四種學(xué)習(xí)模式”，豐富“培訓(xùn)十法”，提高培訓(xùn)效果。采取脫產(chǎn)輪訓(xùn)、分批集訓(xùn)、開辦“小講堂”、小課堂”等方式，圍繞“雙高雙新”、AB類、七座以上客車及出長(zhǎng)途駕駛員各自特點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。組織開展冰雪路面、車輛防爆胎、涉水行駛等應(yīng)急演練，提高駕駛員突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

4.“安全文化特色化”圍繞三個(gè)方面，提供發(fā)展理念引導(dǎo)

豐富“安全文化”。營(yíng)造濃厚文化氛圍，增強(qiáng)員工對(duì)安全理念認(rèn)知。完善安全文化陣地，深化車廂文化，在關(guān)愛駕駛員同時(shí)送上一份平安祝福。因地制宜打造走廊文化，窗簾文化，拓展路單文化，增強(qiáng)安全文化滲透力，培養(yǎng)員工安全心態(tài)。完善“親情文化”。關(guān)注員工所思所想所困，創(chuàng)新思想政治工作“五法”，幫助員工減卸思想、工作和生活壓力。關(guān)愛員工，致力改善員工工作、學(xué)習(xí)及生活環(huán)境，堅(jiān)持“六必訪、五必幫、四必到”，為員工做好事、解難事、辦實(shí)事，常年堅(jiān)持開展送溫暖活動(dòng)，幫助解決員工實(shí)際困難。建立激勵(lì)文化。發(fā)揮典型激勵(lì)作用，評(píng)比選樹“標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊(duì)”、“標(biāo)準(zhǔn)化示范班組”、“優(yōu)秀駕駛員”、“文明駕駛員”，營(yíng)造出濃厚的“比學(xué)趕超”氛圍，利用報(bào)紙、雜志等媒體廣泛進(jìn)行宣傳，感召員工提升實(shí)力、增添動(dòng)力、迸發(fā)活力。

5.“隊(duì)伍管理人性化”把握三個(gè)環(huán)節(jié)，提供發(fā)展環(huán)境保障

篇8

關(guān)鍵詞：安全管理危險(xiǎn)源規(guī)章制度

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會(huì)給企業(yè)帶來巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故；從瓦斯爆炸的現(xiàn)場(chǎng)到地下的透水事故；從腳手架倒塌到塔機(jī)失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)給世人敲響警鐘。我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全工作，再不能讓生命付出代價(jià)，再不能讓財(cái)產(chǎn)遭受損失。安全工作不是單一的部門和個(gè)人的工作，它是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

一、安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度

安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。機(jī)構(gòu)第二內(nèi)容就是主要安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機(jī)構(gòu)的第三個(gè)內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機(jī)構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)要對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)知識(shí)了解掌握；并貫穿到基層中去；負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要渾入到單位、部門和崗位。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、安全教育與培訓(xùn)

職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實(shí)效。

1、進(jìn)廠教育

對(duì)于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的職工實(shí)行三級(jí)安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對(duì)新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。二級(jí)單位對(duì)新分配來的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。班組對(duì)新分配來的職工進(jìn)行工作前的安全教育包括：從事施工必要的安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求。

2、特種及特定的安全教育

特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對(duì)季節(jié)性變化、工作對(duì)象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時(shí)地安全教育。

3、經(jīng)常性安全教育

企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反應(yīng)安全教育的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，有利于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識(shí)。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕而是一項(xiàng)系統(tǒng)性長(zhǎng)期性社會(huì)化公益性工程。施工現(xiàn)場(chǎng)的班前安全活動(dòng)會(huì)就是經(jīng)常性教育的一個(gè)縮影，長(zhǎng)期有效地班前活動(dòng)更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。

4、安全培訓(xùn)

培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動(dòng)中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識(shí)的內(nèi)涵，更好的運(yùn)用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣對(duì)一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時(shí)間長(zhǎng)的職工也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識(shí)和操作注意事項(xiàng)。

三、危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制

全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作其中一項(xiàng)重要的工作，準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險(xiǎn)源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險(xiǎn)性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最常見的危險(xiǎn)源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對(duì)危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌，任何單位和個(gè)人不得破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級(jí)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險(xiǎn)源的撤離和消號(hào)必須在確定無安全隱患時(shí)才能實(shí)施。

四、安全生產(chǎn)的檢查與獎(jiǎng)罰

有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時(shí)，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)穿插不齊，因此施工活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時(shí)也反映了長(zhǎng)期性，安全作業(yè)人員對(duì)那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所長(zhǎng)期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時(shí)帶有針對(duì)性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查，它更有實(shí)際性這樣反映的安全問題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。

篇9

關(guān)鍵詞：電力工程；施工；安全管理；要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言：隨著人們生活質(zhì)量的逐漸提高，人們對(duì)生活安全、生活環(huán)境的要求也在不斷提高。而安全生產(chǎn)作為我國(guó)一項(xiàng)最基本的生產(chǎn)因素，對(duì)勞動(dòng)者的健康安全提供著有力的保障，這同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，民眾安居樂業(yè)的基本條件，更是社會(huì)邁向文明的標(biāo)準(zhǔn)。尤其是電力施工企業(yè)具有流動(dòng)性強(qiáng)、危險(xiǎn)系數(shù)高、施工環(huán)境惡劣、施工條件艱苦等特點(diǎn)。因此，基于這些特點(diǎn)，使得施工單位在施工安全管理上有很大的難度。本文即從影響電力施工企業(yè)存在的因素進(jìn)行深入分析，然后提出關(guān)于針對(duì)電力施工企業(yè)應(yīng)如何管理的幾點(diǎn)意見。

1.電力企業(yè)施工過程中受影響的幾點(diǎn)因素

1.1電力設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)

在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中所用到的設(shè)備雖然都是一樣的，但是在設(shè)備上的安全標(biāo)準(zhǔn)有些不一樣。在設(shè)別進(jìn)行安全使用或投入使用前，生產(chǎn)廠家應(yīng)盡量為施工企業(yè)將設(shè)備的安全和方便的因素考慮周全，盡量讓使用者減少不必要的麻煩，為其提供應(yīng)有的便利，不要將存在安全隱患的機(jī)器留給使用者。

1.2圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理

對(duì)于電力施工企業(yè)來說，圖紙就意味著指揮棒，一張有問題的圖紙會(huì)導(dǎo)致整個(gè)電力施工企業(yè)的安全性受到很大威脅，在實(shí)際工作過程中，很多圖紙的順序都有可能是顛倒的，不能夠按照先前的正常順序交給企業(yè)，導(dǎo)致施工單位沒有了圖紙就到處挖地，破壞道路和行走，堆如山，破壞安全環(huán)境，為安全施工留下了隱患，應(yīng)該盡量減少交叉作業(yè)，尤其是避免地下土建施工和安裝交叉作業(yè)，共同營(yíng)造一個(gè)安全舒適的施工環(huán)境。

1.3施工安全設(shè)施不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前很多施工安裝企業(yè)都為了能夠達(dá)到利潤(rùn)最大化，不斷完善的市場(chǎng)都以自身能成為投資者為主要目的。加上電力施工企業(yè)之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，往往以最低價(jià)中標(biāo)，在國(guó)家對(duì)投資者的各項(xiàng)約束機(jī)制尚不健全的前提下，建設(shè)單位不斷壓低工程造價(jià)，導(dǎo)致施工企業(yè)沒有足夠的資金購(gòu)置安全設(shè)施，往往用簡(jiǎn)陋設(shè)施來敷衍安全要求，達(dá)不到安全管理的要求。

1.4工期和人員

在施工單位施工期間，建設(shè)單位為了能盡快得到回報(bào)，減少施工時(shí)間，常常會(huì)在條件不成熟或者工期延誤的情況下催促加快施工，例如；設(shè)備不到位、圖紙還未畫完全、土建還未到動(dòng)工標(biāo)準(zhǔn)，這些都因時(shí)間問題壓縮到施工企業(yè)上，這就無非造成施工企業(yè)搶工期，加班加點(diǎn)的趕任務(wù)，這不僅使工作人員都疲于作業(yè)，還使機(jī)械設(shè)備不能得到很好的維修養(yǎng)護(hù)，無形中形成了巨大的安全隱患。在施工人員方面，由于電力施工企業(yè)人員流動(dòng)頻繁，而人員的文化水平良莠不齊，對(duì)于施工期間的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)低，也是導(dǎo)致企業(yè)安全事故的主要原因之一。

2.關(guān)于電力施工企業(yè)安全管理中的幾點(diǎn)建議

2.1嚴(yán)格遵守安全管理?xiàng)l例

電力施工企業(yè)應(yīng)對(duì)每一個(gè)施工項(xiàng)目安全做到全面負(fù)責(zé)，對(duì)于安全進(jìn)度和質(zhì)量要進(jìn)行分步檢查工作，協(xié)調(diào)好安全和效益的關(guān)系，制定科學(xué)合理的工期。電力工程施工單位要對(duì)施工安全工作全面負(fù)責(zé)，正確處理安全與進(jìn)電力施工企業(yè)要進(jìn)一步建立健全施工安全管理保證體系和監(jiān)督體系，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全管理的有關(guān)規(guī)定，確保安全管理工作整齊有序。

2.2對(duì)施工單位做到嚴(yán)格管理

作為電力施工企業(yè)主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)機(jī)構(gòu)中的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試的嚴(yán)格把關(guān)。注重對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)審核，堅(jiān)決杜絕接收無資質(zhì)，超資質(zhì)的施工單位的設(shè)計(jì)、工程安裝、施工、和調(diào)試，拒絕企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)工程建設(shè)單位資質(zhì)情況進(jìn)行全面檢查，一旦發(fā)現(xiàn)無證企業(yè)進(jìn)行施工，應(yīng)全面追究負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。

2.3加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理

電力施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)施工中的安全管理?xiàng)l例，堅(jiān)定不移的執(zhí)行電力工程施工的質(zhì)量和安全管理規(guī)定，在施工中重視現(xiàn)場(chǎng)施工管理環(huán)節(jié)，堅(jiān)持文明施工，抓住一切機(jī)會(huì)創(chuàng)造舒適的工作施工環(huán)境，養(yǎng)成良好的施工做風(fēng)，保證職工身體健康，應(yīng)明確將施工區(qū)和生活區(qū)分片包干，建立責(zé)任區(qū)，從道路交通、消防器材、材料堆放到廚房、宿舍、火爐到吸煙都有專人負(fù)責(zé)，做到責(zé)任落實(shí)到人，使文明施工、環(huán)境衛(wèi)生工作能保持制度化。工地的安全文明施

工管理水平是該工地乃至所在企業(yè)的各項(xiàng)管理工作水平的綜合體現(xiàn)。電力工程施工各相關(guān)單位對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行全方位安全把關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中的不安全因素，從專業(yè)技術(shù)上保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。提高施工技術(shù)人員的專業(yè)水平，真正做到工程安全技術(shù)交底完全，施工作業(yè)做到班前班后檢查，嚴(yán)格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，新工人上崗前培訓(xùn)。特別是要加強(qiáng)對(duì)一線施工人員的安全警示教育和監(jiān)督管理，督促其嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)保障電力工程施工安全。

2.4 堅(jiān)持預(yù)防為主的基本原則

電力施工企業(yè)在安全施工上的基本原則是“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”，無論從施工的哪個(gè)角度出發(fā)，預(yù)防都是放在第一位的，一切的生產(chǎn)都離不開安全，安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)的角度和高度上來說的，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中針對(duì)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)采取的有效管理措施，將不安全因素控制在最低甚至是零發(fā)生，將一切的安全隱患消滅在萌芽階段，消除一切不安全基因，在安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的時(shí)候，針對(duì)施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，采取措施予以消除,在生產(chǎn)活動(dòng)過程中，經(jīng)常檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取應(yīng)對(duì)措施,明確工作職責(zé)。

結(jié)束語：

綜上所述，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開電力行業(yè)，可以說，電力行業(yè)是我國(guó)各行業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，電力企業(yè)的發(fā)展也跟隨著我國(guó)國(guó)情的變化進(jìn)行結(jié)構(gòu)的變化。而無論在任何情況之下，針對(duì)電力生產(chǎn)的安全管理要求都是唯一不變，并且得到了越來越多的重視。所以，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，加強(qiáng)電力工程上安全管理的理論和實(shí)踐研究，使我國(guó)電力企業(yè)安全管理的發(fā)展與國(guó)際接軌，確保每次電力工程施工的萬無一失，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 馬智強(qiáng).如何加強(qiáng)電力施工中的安全管理[J].科技資訊，2009，36.

篇10

關(guān)鍵詞：水利水電，施工現(xiàn)場(chǎng)，安全管理

中圖分類號(hào)： F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

每一項(xiàng)工程都必須要遵循著“安全第一”的理念，水利水電工程也并不例外，

在進(jìn)行水利水電工程施工的過程當(dāng)中，企業(yè)和施工人員首先要保證的是施工安全。由于水利水電工程的施工面比較廣泛，因此經(jīng)常受到地形和環(huán)境上的影響，具有一定的危險(xiǎn)性。因此，相關(guān)人員更應(yīng)該做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，讓現(xiàn)場(chǎng)施工有規(guī)律地進(jìn)行，并提高社會(huì)效益。每一個(gè)施工團(tuán)體和企業(yè)都必須重視和加強(qiáng)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。

水利水電工程建筑管理的工作狀況

就目前的情況來講，水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)主要包括以下兩點(diǎn)：第一，水利水電工程的現(xiàn)場(chǎng)施工地點(diǎn)。第二，水利水電工程的工程施工生產(chǎn)服務(wù)地點(diǎn)。第三，水利水電生產(chǎn)施工方的輔助生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所。不同的場(chǎng)所所要求的工序都各不相同，這就要求相關(guān)的管理人員在進(jìn)行施工的時(shí)候進(jìn)行科學(xué)、有效的管理工作。包括運(yùn)用科學(xué)的管理思想、方法和手段進(jìn)行管理工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的一切（施工設(shè)備、施工情況、施工工序、施工人員）進(jìn)行有計(jì)劃的組織、控制以及協(xié)調(diào)，確保水利水電工程的施工工作能夠順利地進(jìn)行，其進(jìn)度能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全、高校、優(yōu)質(zhì)地生產(chǎn)。另外，水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作是衡量建筑施工管理工作的一個(gè)重要參照，因此必須要重視起來。然而，目前的水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理依然存在著很多問題，下文就這些問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的歸納總結(jié)。

1.1水利水電工程施工人員安全意識(shí)薄弱

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作是整個(gè)水利水電工程的重要部分。但是一些企業(yè)為了降低施工的成本，追求利益的最大化。聘請(qǐng)一些素質(zhì)低的施工人員，盲目的搶工期，盲目的趕超工作制度，忽視水利水電工程建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn)。而一些施工人員的安全意識(shí)薄弱，導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)作業(yè)的情況大量出現(xiàn)。給水利水電工程的質(zhì)量也造成了一定的威脅。企業(yè)單位過分地強(qiáng)調(diào)水利水電工程建筑的進(jìn)度，會(huì)很容易造成其他一系列的問題，如工程施工材料的質(zhì)量，水利水電工程的施工質(zhì)量等。一些施工人員為了能夠盡快完成任務(wù)，難以避免地投機(jī)取巧，在施工的過程當(dāng)中偷工減料，造成質(zhì)量上的問題。另外，由于這部分的施工人員并沒有經(jīng)過等級(jí)取證的考試，因此他們的專業(yè)素質(zhì)并不高，在加上在施工現(xiàn)場(chǎng)沒有做好交底工作，導(dǎo)致在施工過程當(dāng)中容易對(duì)工作人員造成傷害甚至是危險(xiǎn)事故。

1.2沒有完善水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理體制

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理往往會(huì)影響著水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，因此，制定一套有效的管理體制是非常有必要的。然而，我國(guó)目前的水利水電工程企業(yè)沒有指定一套完成的管理體制，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作非?；靵y，沒有按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)重地阻礙了施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度。另外，相關(guān)的負(fù)責(zé)人沒有設(shè)置相應(yīng)的施工管理組織或機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致了任務(wù)分配的不明確，管理工作得不到真正的落實(shí)，整個(gè)管理得不到很好的保證，嚴(yán)重妨礙了水利水電工程的現(xiàn)場(chǎng)管理。

1.3管理監(jiān)督工作不規(guī)范

目前很多水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)存在著管理監(jiān)督工作不規(guī)范的情況，其主要包括水利水電建筑施工監(jiān)測(cè)人員的不專業(yè)。有些監(jiān)測(cè)人員并沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)工作，其專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德，這些都會(huì)嚴(yán)重影響到水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)施工的安檢工作。

水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理原則

2.1防范于未然

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，最主要的是采取預(yù)防措施，在進(jìn)行水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的過程當(dāng)中，可以通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行預(yù)防工作：首先，通過對(duì)實(shí)際施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解到施工安全的重要性，從根本上防止施工人員的違章行為，減少事故的發(fā)生。第二，要對(duì)施工過程當(dāng)中的設(shè)備進(jìn)行檢查，確保質(zhì)量上的安全，有效地避免安全意外事故的發(fā)生。第三，要重視施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全技術(shù)，在施工之前一定要做好相關(guān)的安全措施，杜絕危險(xiǎn)因數(shù)的發(fā)生。最后，在工作的過程當(dāng)中，單位要安排相關(guān)的檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的巡邏，通過實(shí)時(shí)地觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的問題，并且提出解決辦法，從而保障水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

2.2安全監(jiān)督要有強(qiáng)制性

任何的安全監(jiān)督都必須要有強(qiáng)制性，因?yàn)榘踩撬薪ㄖこ桃裱谋匾獥l件，安全建筑應(yīng)該要指定相關(guān)的法律法規(guī)，不能因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的想法而改變。對(duì)于水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，必須要強(qiáng)制性地落實(shí)到各個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中，堅(jiān)持安全管理原則，對(duì)于施工當(dāng)中的違法行為必須要采取強(qiáng)制性手段進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.3安全管理的優(yōu)先原則

水利水電工程的現(xiàn)場(chǎng)施工要注意采取優(yōu)先原則，將安全原則放到首位。針對(duì)以往的一些施工當(dāng)中，由于承包商盲目地趕進(jìn)度，不顧一切的進(jìn)行施工，導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。因此，在水利水電施工的過程當(dāng)中，相關(guān)監(jiān)督人員一定要做好監(jiān)督工作，避免企業(yè)趕進(jìn)度而忽略工作人員的人生安全。

2.4實(shí)行全員管理制度

無論是施工領(lǐng)導(dǎo)還是施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，全院上下都需要鑒定安全施工的目標(biāo)，并且要將目標(biāo)貫徹到所有的員工當(dāng)中，要做到上下一致，讓每一個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，讓他們從自我做起，從根本上做到安全施工。通過這樣的方式，建立一套安全體系，讓員工從本質(zhì)上做到安全施工，安全生產(chǎn)，保證現(xiàn)場(chǎng)施工的安全。

水利水電工程施工安全管理的長(zhǎng)效性

水利水電工程的施工安全管理一定要注意長(zhǎng)效性，其中包括以下幾個(gè)方面：首先，要建立安全組織對(duì)水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，并確保安全組織能夠正常、長(zhǎng)效工作。第二，要對(duì)施工人員做好技能培訓(xùn)和安全教育工作，并且要落實(shí)一系列的規(guī)章制度。第三，要靈活處理突發(fā)事件，對(duì)于施工過程當(dāng)中出現(xiàn)的安全事故一定要及時(shí)進(jìn)行分析、處理，保證施工的安全。最后，針對(duì)突發(fā)事件制定相關(guān)的救急方案，并且要不斷完善該方案，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的發(fā)生。

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

通過對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況以及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理原則分析可知，完善水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理體系是非常重要的。只有通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的安全措施，才能夠提高水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量，保證其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。下文對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施進(jìn)行分析：

3.1加強(qiáng)水利水電工程管理的意識(shí)

水利水電各個(gè)類別的管理措施都不相同，因此，管理人員在進(jìn)行管理的時(shí)候一定要注意管理環(huán)節(jié)的細(xì)化。通過不斷提升管理意識(shí)，將安全管理理念運(yùn)用到施工管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中。具體采取的方法為：對(duì)水利水電的施工人員采取考核制度，通過一系列的培訓(xùn)工作后，對(duì)其進(jìn)行考核工作。考試通過人員可以持證上崗，考試未通過這一律不準(zhǔn)上崗。這樣做可以擇優(yōu)取錄，提高施工人員的素質(zhì)，從而更好地實(shí)行管理制度。此外，相關(guān)人員要落實(shí)好管理責(zé)任制度，各部門的管理人員要確立安全管理體系，設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)的施工管理方案和制度，具體的施工單位也要做好相關(guān)的配合工作，如施工的安全監(jiān)察記錄等，以便在發(fā)生突發(fā)事故時(shí)能夠及時(shí)作出反應(yīng)。

3.2要合理控制管理風(fēng)險(xiǎn)

由于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作需要管理人員落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中，在施工管理的過程當(dāng)中不可避免地存在著管理的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理的過程當(dāng)中一定要對(duì)其進(jìn)行合理的控制。合理地分析出管理過程當(dāng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)安全管理工作進(jìn)行調(diào)整，力求將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

結(jié)束語

安全施工、安全生產(chǎn)是水利水電工程施工企業(yè)要注意的最大問題。因此，施工企業(yè)一定要樹立“安全第一”的思想，加強(qiáng)施工的安全管理措施，講安全管理工作放在首位。

參考文獻(xiàn)

[1]張晶元.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].工程管理.2012（04）