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關(guān)鍵詞：工程造價；審計工作；審計方式

1工程造價審計的幾種常用方式

1.1分析比較核對法

分析比較核對法屬于一種技術(shù)性方式，具體操作是由相關(guān)工作人員比較與分析有關(guān)的工程數(shù)據(jù)與資料。比如，監(jiān)理單位與建設(shè)單位會提供大量資料與數(shù)據(jù)，同時施工單位會提供多方面的資料與記錄。為此，通過對兩種不同的資料與數(shù)據(jù)進行比較，以此來分析工程造價與工程量的合理性與真實性。

1.2全面審計法

全面審計法是一種常見的工程造價審計方式，具有準確性高，且認可度高等特點，它的具體操作是先以工程圖紙要求為重要參考，而后根據(jù)與工程造價計算相關(guān)的各項規(guī)定與文件，如：工程施工合同與相關(guān)協(xié)議、設(shè)計變更文件、各項招投標相關(guān)文件、工程技術(shù)資料、現(xiàn)場簽證資料等，在此基礎(chǔ)上全面細致的審核建筑工程的相關(guān)信息，包括費用、單價以及數(shù)目等。

1.3現(xiàn)場觀察測量法

現(xiàn)場觀察測量法屬于一種特殊的工程造價審計方式，多用于企業(yè)高度重視建設(shè)工程計量工作單價合同的情況，它的操作流程是審計工作人員先親臨建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場，而后以工程圖紙為參照全面測量與考察工程量，特別是注意考察對工程造價影響較大的重要工序與部位，并且在這個過程中做好記錄與保存好考察文字與影像資料工作。

1.4市場調(diào)查詢價法

市場調(diào)查詢價法是一種多用于安裝與裝飾裝修工程的審計方式，其主要目的是核算工程價款的真實性與合理性。一般來說，安裝工程與裝飾裝修工程會使用品種多樣，且規(guī)格型號眾多的建筑材料。為此，如何做好以上兩類工程的價格審計工作成為工程造價審計工作的重難點。然而，通過市場調(diào)查詢價法的應(yīng)用，可做到全面的掌握各種材料的價格，而后在經(jīng)過挑選后確定最佳購買價格，由此為工程造價審計提供重要標準，推動審計工作質(zhì)量與效率的提升。

2工程造價審計工作存在的主要問題

2.1滯后性問題

工程建設(shè)屬于一項長期性工程，其涉及的范圍較為廣泛。然而，根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究顯示，以往在開展工程造價審計工作中，常常忽視了工程項目周期長的特點，往往只有在工程竣工結(jié)束后，才開展工程造價審計工作，顯然這種做法缺乏合理性，不僅無法及時處理工程項目建設(shè)中存在的各種問題，更會影響企業(yè)經(jīng)濟效益與形象，給企業(yè)的長足發(fā)展帶來巨大阻礙。

2.2合同履行缺乏規(guī)范性

在工程建設(shè)中合同屬于重要內(nèi)容，它以文件形式明確雙方責任與義務(wù)。合同具有一定的法律效益，對于雙方行為具有約束作用。然而，就我國現(xiàn)階段的工程建設(shè)來看，施工合同與招投標文件相互違背的問題愈加嚴重，如此一來，不僅會使得工程建設(shè)公正性與公平性大打折扣，且會導致增加工程建設(shè)項目的造價成本，這樣一來，在降低工程建設(shè)項目質(zhì)量的同時，將阻礙著審計工作的順利開展。

2.3現(xiàn)場簽證程序缺乏規(guī)范性

現(xiàn)場簽證實際上屬于工程審批的重要過程，具體操作是由建設(shè)施工相關(guān)負責人根據(jù)項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，親臨施工現(xiàn)場進行全面的工程審批。現(xiàn)場簽證雖然并不常見，然而如果存在簽證程序缺乏規(guī)范性，亦或者是缺乏合理的約束制度與規(guī)范時，將會給建設(shè)工程項目成本造成不利影響。例如，多方代表簽字是現(xiàn)場簽證的重要環(huán)節(jié)，然而，由于受到多種因素的影響，這項工作并未得到有效落實，且事后并未及時的采取補簽的措施。除此之外，現(xiàn)場簽證中存在簽證內(nèi)容缺乏全面性與規(guī)范性的問題，而這些都將給工程項目造價帶來巨大影響。

2.4審計人員素質(zhì)有待提升

審計人員作為工程造價審計工作的主要執(zhí)行者與操作者，其個人素質(zhì)的高低直接影響審計工作的結(jié)果。然而，就我國現(xiàn)階段審計人員來看，其普遍存在著職業(yè)技能與素質(zhì)低下的問題，具體表現(xiàn)為工作中不夠細致嚴謹，且存在較大的隨意性。除此之外，審計是一項技術(shù)強的工作，對于人員的素質(zhì)具有較高要求，然而，由于審計人員專業(yè)理論知識不足，且技能不過硬等，導致無法保障報價的真實性，給工程造價審計工作帶來巨大影響。

3加強工程造價審計工作的有效對策

3.1審計人員參與至工程建設(shè)之中

審計工作人員應(yīng)積極投入至工程項目建設(shè)中，比如，審計人員應(yīng)參與至工程招投標環(huán)節(jié)之中，對各項招投標文件進行全面的、仔細的審查。只有這樣，才能夠保障招投標文件具有足夠嚴謹性與準確性，從而給工程建設(shè)問題的處理提供重要的參考依據(jù)。除此之外，審計人員的參與可保障標底的合理性，確保標底工作順利開展。

3.2科學規(guī)范的開展簽證工作

審計人員在開展現(xiàn)場簽證工作時，務(wù)必要嚴格循序我國相關(guān)法律法規(guī)制度，保障獲取第一手的資料。與此同時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定明確合同雙方的責任與義務(wù)，細致的列舉工程量與工程價格。只有這樣，才能夠切實保障工程造價審計工作的順利開展。

3.3開展工程后期的審計工作

工程建設(shè)項目屬于一項長期性工程，為此，為了保障工程造價審計工作質(zhì)量，審計人員有必要全程跟蹤工程的整個建設(shè)過程。以往在開展審計工作中，主要以項目竣工后圖紙與相關(guān)現(xiàn)場簽證為重要依據(jù)，使得工程造價審計工作過于依賴存留的各項工程資料。為此，作為審計工作人員，應(yīng)落實后期的建設(shè)工程項目跟蹤工作，做到對工程合同簽訂全面審核與掌握，并把握工程建設(shè)整體狀況及各項資金調(diào)動狀況。只有這樣，才能夠切實保障工程造價審計工作客觀性與真實性。

3.4提高審計人員的素質(zhì)

審計人員綜合素質(zhì)的高低，對于工程造價審計工作質(zhì)量具有重要影響。為此，審計單位應(yīng)重視組織相關(guān)培訓活動，強化對審計人員的培訓，從而全面提升審計人員的職業(yè)素質(zhì)。與此同時，完善的規(guī)章制度可起到約束與限制審計人員行為的作用，可更好達到監(jiān)督與控制工程流程與人員結(jié)構(gòu)的目的，從而保障審計工作高質(zhì)量、高效率的開展。

4結(jié)語

總而言之，工程審計人員應(yīng)不斷地完善自身的知識結(jié)構(gòu)體系，不斷的加強學習，多實踐，多積累，從而保障工程造價審計工作的質(zhì)量。

參考文獻：

[1]劉宇紅.淺談如何做好工程建設(shè)項目跟蹤審計工作[J].工程經(jīng)濟,2014(7).

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關(guān)鍵詞：水利監(jiān)理；特點；現(xiàn)狀；措施

1我國水利工程建設(shè)所呈現(xiàn)的幾大特點

1.1水利工程的建設(shè)對社會影響比較大

水利工程建設(shè)是重要的基礎(chǔ)性建設(shè)之一，其建設(shè)的整個過程都會對社會造成重大的影響，對當?shù)氐钠髽I(yè)和居民的正常生產(chǎn)和生活也會有一定的影響。水利工程建設(shè)涉及的范圍很廣，涉及到征地、改線、維護等各個方面的工作。雖然水利工程建設(shè)會帶來巨大的長遠利益，不過在短期內(nèi)還是會因工程建設(shè)而在一定程度上影響當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

1.2水利工程建設(shè)的工作條件比較艱苦

水利工程建設(shè)的規(guī)模通常較大，涉及的土地面積也較大，這就不可避免地受到附近建筑物、耕地的影響。另外，水利施工還會受到天氣條件的影響和制約，因為大部分工程是在露天的條件下進行施工，因此工作環(huán)境較為惡劣，工作艱苦。

1.3水利工程建設(shè)要求比較高，周期較短，工程相對比較緊張

水利工程建設(shè)是促進經(jīng)濟發(fā)展和國家建設(shè)的重要工程，具有重要的社會意義，因此對于工程的質(zhì)量有著非常高的要求，又因為工程建設(shè)會給施工當?shù)卦斐珊艽笥绊?，為了盡量減少影響，通常都要求縮短工期，這就對工程建設(shè)提出了更高的要求。

2水利工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

2.1部分工作人員對監(jiān)理工作的認識不到位

目前，相當一部分的水利工程施工人員對于監(jiān)理工作沒有引起足夠的重視，并且存在認識上的錯誤。有些施工單位對于監(jiān)理人員的工作職責并不了解，甚至與質(zhì)檢人員相混淆。更有部分單位在設(shè)立工程監(jiān)理這一崗位時，完全是出于應(yīng)付上級檢查的目的，認為監(jiān)理工作是沒必要的工程。正是由于對于監(jiān)理工作沒有引起足夠的重視，導致施工單位對于這方面的資金投入不足，尤其是出于降低成本的考慮，往往會削減資金，這就無疑加大了監(jiān)理工作開展的難度，從而對于水利工程建設(shè)的順利進行造成不良的影響。

2.2部分監(jiān)理存在著管理水平、工作人員素質(zhì)不高的問題

科學而合理的管理是實現(xiàn)監(jiān)理目標的可靠保障，工程監(jiān)理單位的職責就是對于水利工程進行監(jiān)理，所依據(jù)的標準就是施工合同中所規(guī)定的任務(wù)。然而，目前的現(xiàn)狀是，監(jiān)理機構(gòu)的工作人員通常都是臨時組建起來的隊伍，在技術(shù)水平等方面還需進一步提高，組織能力也需加強。由于監(jiān)理人員的組成成員素質(zhì)普遍不高，并且缺乏專業(yè)的培訓，導致了整理的監(jiān)理水平也處在較低的水平。

2.3監(jiān)理合同不能有效施行

對于一些小規(guī)模的水利工程，責任分工不明確的現(xiàn)象較為普遍，施工方和設(shè)計方常常是同為一個單位。在進行水利工程建設(shè)時，也沒有嚴格按照施工標準和規(guī)范進行施工。在監(jiān)理合同的施行上缺乏力度，沒有落到實處，即使監(jiān)理人員提出了好的建議和意見，也通常無法被采納和落實，從而導致工程的質(zhì)量無法保證，甚至出現(xiàn)不合格的工程。

2.4在工程的監(jiān)理中控制力度不夠

水利工程的重要性日益凸顯，對于質(zhì)量的要求也隨之提高，然而當前監(jiān)理工作人員的工作卻無法適應(yīng)工程建設(shè)的需要。一些監(jiān)理人員為了追求個人利益而被施工單位收買，或者迫于壓力而欺騙工程方。在眾多的監(jiān)理機構(gòu)中，資質(zhì)較高的機構(gòu)僅占少數(shù)，而規(guī)模較小的、私有的監(jiān)理機構(gòu)則占了較大的比例，這部分的監(jiān)理機構(gòu)資質(zhì)不高，在對施工現(xiàn)場進行控制時力度不足。因此工程的質(zhì)量標準也相應(yīng)地降低，十分不利于水利工程建設(shè)的順利進行和質(zhì)量的保證。

3解決這些問題的有效措施

3.1在理念上要堅持創(chuàng)新

水利工程建設(shè)融合了時代進步的元素，體現(xiàn)了設(shè)計方的設(shè)計思想，并充分結(jié)合了工程的特點。水利事業(yè)的發(fā)展和進步離不開工程建設(shè)理念的支持，并作為指導思想而引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。然而工程建設(shè)理念是具有鮮明時代特征的，并在發(fā)展中不斷完善和創(chuàng)新，只有緊跟時代的步伐，才能創(chuàng)造出符合時代特點的優(yōu)質(zhì)的水利工程。在對管理理念進行創(chuàng)新時，要在堅持原有觀念的基礎(chǔ)上，大膽嘗試，不斷融入新的元素。從多個方面，如監(jiān)理工作人員的選擇、招聘，以及監(jiān)理工作的統(tǒng)籌管理等方面，將管理落到實處，切實推動水利工程建設(shè)的發(fā)展。

3.2在工程監(jiān)理的技術(shù)方面要堅持創(chuàng)新

水利工程建設(shè)過程中需要對人員和物資進行科學有效的管理，因此監(jiān)理工作也變得十分復雜，提高了監(jiān)理工作的難度，而進行技術(shù)的創(chuàng)新則是更好地做好監(jiān)理工作的保障。工程監(jiān)理工作的復雜程度越來越高，所包含的信息量也越來越大，為了更好地保存和利用這些信息，提高信息的查詢和使用的便捷程度，將圖紙等信息進行數(shù)據(jù)化，不僅可以提高信息的準確性，同時也使得工程的效率獲得極大提高，因此非常有必要在監(jiān)理工作中開展技術(shù)創(chuàng)新。

3.3工程監(jiān)理機制方面也要堅持不斷創(chuàng)新

舊的監(jiān)理體制存在很多弊端，如責任分工不明確等，不利于監(jiān)理工作的順利進行。因此，在水利工程建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)實際的情況，結(jié)合具體工程的特點，建立專門的監(jiān)理組織和部門。明確責任的劃分，避免出現(xiàn)問題后互相推諉的現(xiàn)象，將責任落實到具體的部門和人。通過監(jiān)理機制的優(yōu)化和改進，并建立和完善各種獎懲制度，提高工作人員積極性的同時，工作效率也獲得大幅度的提升，更加增強了建設(shè)過程的階段性和條理性。

3.4加強管理人員的隊伍建設(shè)，提升他們的綜合素質(zhì)

在堅持理念以及機制創(chuàng)新的同時要加強對監(jiān)理工作人員的隊伍建設(shè)，提升他們的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。因為這些人員是工程管理中的主要實施者，他們素質(zhì)的高低也影響著整個工程建設(shè)的管理。所以，要保證管理隊伍中的人員管理能力和素質(zhì)能力的達標，對一線的工作人員要定期對他們進行技術(shù)知識和設(shè)備操作方面的培訓。

3.5完善相關(guān)法律，加強監(jiān)理市場監(jiān)管

法律是對人們行為的約束，但是當前法律法規(guī)建設(shè)還不是很完善，覆蓋面還沒有到達社會生活中的方方面面，因此要加大在工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)建設(shè)，切實做到在監(jiān)理工作中有法可依，嚴格監(jiān)理市場中的管理制度，杜絕違法行為的發(fā)生。

4結(jié)束語

水利工程的建設(shè)在飛速發(fā)展的同時，也面臨了一系列的問題和挑戰(zhàn)，如何克服在工程監(jiān)理工作中存在的問題，實現(xiàn)對工程的有效管理是我們國家建設(shè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵。文章對水利工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀和問題，以及出現(xiàn)這些問題的原因和解決策略進行了分析，希望對水利工程建設(shè)的發(fā)展能起到一定的積極作用。

參考文獻

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[2]劉章書.新形勢下做好水利工程監(jiān)理工作的若干思考[J].黑龍江科技信息，2014（7）.

[3]范良用.如何做好水利工程監(jiān)理工作之我見[J].科技與企業(yè)，2014（13）.

[4]于華峰.淺談如何做好水利工程監(jiān)理工作[J].山西建筑，2007（14）.

[5]王彝成.淺談如何做好水利工程監(jiān)理工作[J].山西建筑，2011（8）.

篇3

會計基礎(chǔ)工作作為會計工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是關(guān)系到會計工作質(zhì)量的重要方面。本文針對企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理，重點論述了會計基礎(chǔ)工作管理的主要內(nèi)容以及會計基礎(chǔ)工作所面臨的新形勢，進而系統(tǒng)的分析了提高企業(yè)會計基礎(chǔ)工作水平的有效措施，可以為企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的改進完善提供合理的參考。

關(guān)鍵詞:

企業(yè);會計基礎(chǔ)工作;管理;規(guī)范化

會計基礎(chǔ)工作是企業(yè)會計工作以及經(jīng)濟管理工作開展的基礎(chǔ)，然而目前我國一些企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作水平較低，會計管理制度不健全，信息化水平低，會計業(yè)務(wù)質(zhì)量不高，制約了企業(yè)財務(wù)會計工作的有效開展。因此，強化企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作管理，構(gòu)建完善的現(xiàn)代化企業(yè)會計制度，已經(jīng)成為企業(yè)會計管理工作的主要內(nèi)容，這不僅是提高企業(yè)會計工作規(guī)范化水平的重要內(nèi)容，對于改進企業(yè)的經(jīng)營管理體系，推動企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標實現(xiàn)也具有重要的意義。

一、會計基礎(chǔ)工作內(nèi)容概述

會計基礎(chǔ)工作是企業(yè)會計工作的基本環(huán)節(jié)，會計基礎(chǔ)工作的內(nèi)容主要包含以下幾方面內(nèi)容：

(一)企業(yè)會計機構(gòu)及人員管理主要內(nèi)容是根據(jù)企業(yè)的會計業(yè)務(wù)實際需要設(shè)置會計機構(gòu)，配置會計工作人員，并按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范中的相關(guān)要求完善各項基本制度的建設(shè)。

(二)會計核算工作重點是對企業(yè)經(jīng)濟活動中的款項和有價證券的收付、財物的收發(fā)、增減和使用、債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算、資本、基金的增減、收入、支出、費用、成本的計算、財務(wù)成果的計算和處理以及其他需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的事項所開展的會計核算管理。具體的業(yè)務(wù)工作則涵蓋了填制會計憑證、、登記會計帳簿、編制財務(wù)報告等業(yè)務(wù)內(nèi)容。

(三)會計監(jiān)督會計監(jiān)督工作主要是按照相關(guān)的財經(jīng)法律法規(guī)以及會計管理制度對會計工作行為所進行的監(jiān)督管理。包括預算、財務(wù)計劃、經(jīng)濟計劃、業(yè)務(wù)計劃的審核和監(jiān)督實物、款項等資產(chǎn)的監(jiān)督、會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的監(jiān)督等一系列的內(nèi)容。

(四)內(nèi)部會計管理制度主要是按照企業(yè)的會計工作業(yè)務(wù)特點，制定完善的內(nèi)部會計管理制度，以制度的形式對會計基礎(chǔ)工作的開展提供保障。

二、當前我國會計基礎(chǔ)工作面臨的新形勢分析

改進提升企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作水平，必須明確新的經(jīng)濟形勢對于企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的新要求，綜合分析現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，對企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的新變化主要有以下幾方面：現(xiàn)代企業(yè)的組織管理形式越發(fā)多樣化，而且企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)逐步朝著扁平化的方向發(fā)展，不同的組織形式對于企業(yè)的會計核算形式和內(nèi)容也有著不同的要求。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)的管理層以及外部的利益相關(guān)主體對于企業(yè)的會計信息質(zhì)量要求不斷提高，準確全面的反映企業(yè)財務(wù)狀況、現(xiàn)金流量以及經(jīng)營成果等相關(guān)信息，對會計基礎(chǔ)工作提出了新的要求。會計信息系統(tǒng)的不斷發(fā)展完善，企業(yè)的會計工作業(yè)務(wù)形式也出現(xiàn)了根本的變化，會計信息系統(tǒng)的應(yīng)用，在提高會計工作效率與質(zhì)量的同時，對企業(yè)會計工作的全過程管理以及會計人員素質(zhì)方面的要求更高。

三、提高企業(yè)會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量的措施分析

(一)強化對于會計基礎(chǔ)工作的控制管理內(nèi)部控制管理是推動提高企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的重要手段，完善會計基礎(chǔ)工作必須健全內(nèi)部會計控制制度，特別是會計人員崗位責任制度、帳務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、財產(chǎn)清查制度、財務(wù)收支審批制度、成本核算制度、財務(wù)會計分析制度等方面的管理制度，指導企業(yè)會計工作的開展。此外，為了強化制度而執(zhí)行，應(yīng)該進一步強化內(nèi)部審計監(jiān)督管理，通過審計監(jiān)督及時總結(jié)分析企業(yè)會計基礎(chǔ)工作中所存在的各項問題，進而有針對性的制定管理調(diào)整措施。

(二)完善企業(yè)會計信息化體系的建設(shè)在企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的信息化建設(shè)方面，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)實際特點，選擇具有會計核算、財務(wù)管理數(shù)據(jù)采集、會計憑證與報表生成、會計資料分析利用等功能的會計軟件，同時在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺，將企業(yè)內(nèi)部的職能部門直接聯(lián)系溝通，形成數(shù)據(jù)庫，進而實現(xiàn)會計管理部門與各業(yè)務(wù)部門的直線數(shù)據(jù)傳遞、歸集、分析利用與反饋，提高會計工作的整體效率。此外，需要注意的是在企業(yè)會計信息化系統(tǒng)的設(shè)計過程中，應(yīng)該注重強化對企業(yè)會計業(yè)務(wù)風險的自動監(jiān)控與防范控制，以信息化的手段強化企業(yè)的會計風險管理。

(三)提高會計工作人員綜合素質(zhì)水平會計工作是一項專業(yè)性強，技術(shù)水平要求較高的職業(yè)，因此為了提高會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化水平，必須對企業(yè)的會計工作人員進行系統(tǒng)的培訓教育，既要在財經(jīng)法律、財務(wù)會計理論知識、實務(wù)操作技能等方面進行培訓，同時也應(yīng)該在職業(yè)道德素質(zhì)、企業(yè)文化以及其他業(yè)務(wù)部門的工作情況等進行相應(yīng)的培訓，以便于企業(yè)會計工作人員順利的開展財務(wù)會計業(yè)務(wù)工作。

四、結(jié)束語

會計基礎(chǔ)工作是企業(yè)各項經(jīng)濟活動有序開展的前提，企業(yè)管理部門應(yīng)該充分認識到會計基礎(chǔ)工作的重要性，結(jié)合企業(yè)會計準則以及會計信息化發(fā)展的形式，加強企業(yè)會計基礎(chǔ)管理工作，特別是在制度建設(shè)、監(jiān)督管理、信息化建設(shè)、人員管理等幾方面有針對性的制定管理措施，以提高企業(yè)會計基礎(chǔ)工作水平，促進企業(yè)會計管理工作質(zhì)量的提升。

參考文獻：

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[2]李莉.淺談如何加強會計基礎(chǔ)工作—論會計規(guī)范.會計師[J].會計師,2010

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力爭實現(xiàn)新突破：抓住一個重點，鎮(zhèn)認真制定新一年經(jīng)濟工作思路。即以狠抓現(xiàn)有骨干企業(yè)服務(wù)、促進骨干企業(yè)改造升級為重點，實現(xiàn)經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)。打造兩個增長點，即民營經(jīng)濟生長示范基地和創(chuàng)意中心，通過強化招商工作，形成多業(yè)并舉、多點支撐格局。發(fā)揮一個優(yōu)勢，即充分發(fā)揮“地處濱海新區(qū)的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)以及政策”優(yōu)勢。實現(xiàn)三個突破，即老企業(yè)改造提升有突破，招入企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量以及引進外資有突破，實現(xiàn)稅收總量有突破。具體工作措施如下：

一）加快民營經(jīng)濟示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

明年6月底完成二期路網(wǎng)、排水泵站、供熱站、天燃氣、自來水、通訊入園及綠化等配套工程，年內(nèi)完成一期主干道路修建及二期造湖、土地平整。使起步區(qū)具備示范園區(qū)形象。

二）抓好重點項目落地

使之盡快投產(chǎn)。一是積極推進在建項目如榮鋼集團第二條高線、鏈篦機回轉(zhuǎn)窯、轉(zhuǎn)底爐直接還原裝置、立林集團汽車動力系統(tǒng)零部件機加工項目建設(shè)。

對簽約項目倒排工期，二是對在談幼稚項目抓緊簽約及后續(xù)工作。完善用地、建設(shè)手續(xù)，爭取早日開工建設(shè)，爭取明年3月份4個項目同時開工。

三）繼續(xù)強化招商引資工作

打造招商主力軍。采取以局部機關(guān)精干為班底，一是抓隊伍建設(shè)。同時向社會公開招聘有志之士的方式組成招商團隊。完善《招商辦考核管理方法》明確責任分工和年度目標，實行績效考核，優(yōu)勝劣汰。同時強化培訓，增強技能。

擴大招商影響。完善葛沽招商網(wǎng)，二是抓宣傳推介。精編濱海民營經(jīng)濟生長示范基地和創(chuàng)意中心招商手冊，增設(shè)創(chuàng)意中心和示范基地大型戶外廣告牌；加強與國內(nèi)外大型中介咨詢服務(wù)公司的接觸，建立合作關(guān)系；積極參與外省市項目洽談會等各類推介會，主動上門宣傳政策。

篇5

檔案是單位管理工作的重要組成部分，是在單位開展各項重要業(yè)務(wù)的過程中所形成的具有一定價值的資料信息，通過對檔案資料的分析研究，可以為單位在技術(shù)以及管理方面提供重要的資料，并且為單位領(lǐng)導制定各種決策提供有利的依據(jù)。隨著時代的發(fā)展，檔案管理工作在管理理念以及管理模式方面也應(yīng)該及時做出改變，以適應(yīng)時代的發(fā)展需求。文章對于檔案管理工作中存在的問題進行了分析，然后提出了解決的措施，對于提高檔案管理水平具有重要的意義。

【關(guān)鍵詞】

檔案管理；問題；解決對策

1檔案管理工作中存在的問題

1.1檔案收集不全面

檔案收集是檔案管理工作的重要基礎(chǔ)，只有確保檔案資料收集的完整性、真實性和全面性，才能夠為后續(xù)工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。檔案資料的收集對象比較廣泛，單位在研發(fā)過程中形成的科技檔案，人力檔案，各種重要會議的記錄等等都是檔案收集的對象。而在實際執(zhí)行的過程中檔案資料的收集具有一定的難度，因為有些部門不配合，加之單位領(lǐng)導的不重視，所以檔案資料的收集工作受阻。而檔案管理部門的工作人員自身也存在一定的問題，對于檔案收集的對象不明確，不能積極主動的去收集檔案信息，在收集檔案信息的過程中，對于檔案資料的真實性以及完整性沒有認真確認，直接影響到檔案信息資料的質(zhì)量。檔案資料收集不全面，為后續(xù)各項工作的開展帶來很大的難度，在這方面還需要進一步努力。

1.2整理不規(guī)范

檔案整理是檔案管理工作中重要的環(huán)節(jié)，只有確保檔案整理的規(guī)范性，才能夠為檔案信息資料的高效利用提供有利的依據(jù)。而檔案整理工作勞動量較大，工作對象較多，內(nèi)容比較繁瑣，所以需要非常的認真細致。但是在實際操作的過程中，由于單位的重視程度不高以及工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊，所以檔案整理不規(guī)范，出現(xiàn)分類不清、資料不全、編目不明等現(xiàn)象，直接影響到檔案管理質(zhì)量。

1.3信息化程度不高

在科學技術(shù)快速發(fā)展的形勢下，檔案信息化建設(shè)已經(jīng)在很多單位中實施，并且取得了較好的效果，工作效率有所提升。但是在大多數(shù)單位中實行的檔案信息化管理僅僅局限于對檔案資料的處理這一方面，工作面較窄，還沒有真正意義上的發(fā)揮出檔案信息化的本質(zhì)意義。檔案信息化管理應(yīng)該是在單位內(nèi)部實行的具有廣泛意義的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但是實際操作中卻沒有發(fā)揮出信息化的內(nèi)涵。所以檔案信息化管理程度不高，制約了檔案管理水平的提升。

1.4檔案管理人員綜合素質(zhì)有待提升

檔案管理人員是檔案管理工作的直接操作者，所以檔案管理人員的綜合素質(zhì)直接影響到檔案管理的水平。部分單位由于不夠重視檔案管理工作，所以檔案管理人員一般都是兼職，并且沒有設(shè)置獨立的檔案管理部門，這嚴重影響到檔案管理工作的質(zhì)量。而在設(shè)有檔案管理部門的單位，檔案管理人員的工作能力以及綜合素質(zhì)也呈現(xiàn)參差不齊的狀態(tài)，直接影響到檔案管理的水平。這些問題雖然只存在于個別單位中，但是對于整體檔案管理水平卻造成極壞的影響。

2提高檔案管理水平的建議

2.1注重檔案材料收集，改進和完善檔案利用功能

注重檔案材料收集，提高收集質(zhì)量。收集檔案材料是檔案工作的基礎(chǔ)，建立暢通的材料收集渠道，檔案管理人員必須對與檔案有關(guān)的各種材料，認真整理，細致鑒別，做到取之有據(jù)。對不符合歸檔要求的材料要及時進行處理，手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進行補辦，確保材料齊全完整、手續(xù)完備，保證檔案的準確性和真實性。改進和完善檔案利用功能，使其最大限度地發(fā)揮作用。檔案管理可以利用現(xiàn)代化科技手段實現(xiàn)檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存，通過網(wǎng)絡(luò)，可以實行不屬于保密范圍的檔案信息的社會共享，向社會提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù)，以實現(xiàn)檔案信息資源的有效共享。

2.2規(guī)范檔案整理

提高重視程度，加大檔案管理的財政投入。主要領(lǐng)導要高度重視檔案管理工作，把它放在單位建設(shè)發(fā)展的高度來對待，并將其納入到年度工作計劃。建立檔案管理領(lǐng)導小組，完善檔案管理制度，加強對檔案管理工作重要性的宣傳教育工作，定期對檔案管理工作進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，加快推進檔案工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。檔案管理部門也要積極爭取主要領(lǐng)導的支持，做好檔案管理設(shè)施的更新。要采用專業(yè)設(shè)施，制定相應(yīng)安全措施，加大資金投入，配備先進管理設(shè)備，以及相應(yīng)的管理軟件，以此提高工作效率和延長檔案壽命。

2.3完善檔案管理信息化建設(shè)

檔案信息化管理應(yīng)該是一個廣泛意義上的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅僅是局限于對檔案資料的處理，而應(yīng)該更加充分的發(fā)揮出檔案信息的潛在價值，為單位的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。所以在進行檔案信息化建設(shè)工作中，要在單位內(nèi)部創(chuàng)建一個局域網(wǎng)，將整個單位的運行狀況都囊括進來，而從檔案資料的收集、錄入、整理、傳輸以及開發(fā)利用等形成一個系統(tǒng)性的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。各個部門在開展工作的過程中，對于具有利用價值的資料可以傳送給檔案管理部門，這樣一方面可以確保檔案收集的及時性，另一方面可以在各部門與檔案部門之間形成互動。創(chuàng)建檔案信息共享平臺，提高檔案資料的開發(fā)利用水平，通過信息共享平臺的創(chuàng)建，可以有效的提高檔案信息資料的利用程度，從真正意義上挖掘檔案信息資料的內(nèi)在價值。檔案信息化管理應(yīng)該從廣義上來理解，才能夠真正的發(fā)揮出檔案管理的潛在功能。

2.4提高檔案管理人員綜合素質(zhì)水平

加強檔案管理人員綜合素質(zhì)建設(shè)，提高檔案管理服務(wù)水平。配置專（兼）職檔案管理人員，落實管檔人員相關(guān)待遇。檔案管理工作具有業(yè)務(wù)性、服務(wù)性與保密性的特點，因此要注意加強檔案管理自身隊伍素質(zhì)建設(shè)，選擇可靠、正派、責任心強的人員從事檔案管理工作，可以通過擇優(yōu)錄用,競聘上崗,選用真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員。主管部門定期組織政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓，提高管理服務(wù)水平。要讓他們掌握最新的知識和先進的管理技術(shù)，增強責任心，提高檔案管理服務(wù)水平。

3結(jié)語

檔案管理工作的高效開展，能夠為單位的健康穩(wěn)定發(fā)展提供有利的依據(jù)?，F(xiàn)階段，各個單位對于檔案管理工作的重視程度不同，所采用的管理理念和管理模式也不相同，但是基本都具有檔案管理的意識。為了進一步提升檔案管理水平，應(yīng)該做好檔案資料的收集工作，確保檔案資料的真實性，完整性和全面性，加強檔案規(guī)范化管理，完善檔案管理信息化建設(shè)，提高檔案管理人員綜合素質(zhì)。隨著時代的發(fā)展，檔案管理應(yīng)該不斷創(chuàng)新，為單位發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

作者：楊艷梅 單位：黑龍江省松花江林管局林木種子站

參考文獻：

[1]程巧玲.事業(yè)單位檔案管理中存在的問題及對策分析[J].科技創(chuàng)新導報,2011(07).

篇6

關(guān)鍵詞:基層；環(huán)境監(jiān)測；問題；完善措施；分析

引言

基層環(huán)境監(jiān)測存在任務(wù)繁重、人員技術(shù)力量相對薄弱等問題。要充分發(fā)揮基層環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的作用就必須加強科學管理，使其更好的保障我國防治污染、保護生態(tài)等工作的順利進行。

1環(huán)境監(jiān)測工作的重要意義及發(fā)展

1．1環(huán)境監(jiān)測工作的重要意義

環(huán)境監(jiān)測(environmentalmonitoring)，指通過對影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值的測定，確定環(huán)境質(zhì)量(或污染程度)及其變化趨勢。環(huán)境監(jiān)測是通過對人類和環(huán)境有影響的各種物質(zhì)的含量、排放量的檢測，跟蹤環(huán)境質(zhì)量的變化，確定環(huán)境質(zhì)量水平，為環(huán)境管理、污染治理等工作提供基礎(chǔ)和保證。簡單地說，了解環(huán)境水平，進行環(huán)境監(jiān)測，是開展一切環(huán)境工作的前提。環(huán)境監(jiān)測通常包括背景調(diào)查、確定方案、優(yōu)化布點、現(xiàn)場采樣、樣品運送、實驗分析、數(shù)據(jù)收集、分析綜合等過程。總的來說，就是計劃———采樣———分析———綜合的獲得信息的過程。

1．2環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展

50年代，即早期的環(huán)境監(jiān)測主要采用分析化學的方法對污染物進行分析，但由于環(huán)境污染物含量低(通常是ppm或ppb級別)、變化快，實際上是分析化學的發(fā)展，被稱為污染源監(jiān)測階段。從60年代起人們逐漸認識到環(huán)境污染不僅包括化學物質(zhì)的污染，也包括噪聲污染，不僅包括污染源的監(jiān)測，也包括環(huán)境背景值的監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測的范圍擴大，手段更多，這個階段被稱作環(huán)境監(jiān)測階段。進入70年代，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)進入自動化、計算機化，發(fā)達國家相繼建立全國性的自動化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，這個階段被稱為自動監(jiān)測階段。

2目前基層環(huán)境監(jiān)測工作存在問題分析

2．1監(jiān)測人員專業(yè)素質(zhì)有待提升

中國的生態(tài)環(huán)境保護工作和一些西方國家相比而言起步時間較晚，因此現(xiàn)階段基層環(huán)境監(jiān)測工作所面臨的主要問題之一就是監(jiān)測人員專業(yè)素質(zhì)還有待升。人員的專業(yè)技能水平直接決定著相關(guān)工作的實際質(zhì)量，例如監(jiān)測數(shù)據(jù)不夠準確等，繼而影響環(huán)境監(jiān)測工作的整體效果。監(jiān)測人員專業(yè)素質(zhì)的不足大體上體現(xiàn)在幾個方面:首先，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)培訓力度不足，無法很好地掌握系統(tǒng)性的理論知識與相關(guān)操作技能。其次，對待環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量認知程度有待提升，部分人員尚未對此項工作的重要性形成全面認識，工作態(tài)度不夠端正，致使相關(guān)問題被忽略［1］。

2．2監(jiān)測手段落后，管理不足

現(xiàn)階段基層環(huán)境監(jiān)測工作存在的普遍性問題就是監(jiān)測方式太過單一落后，實驗室內(nèi)有效的質(zhì)控手段在實際現(xiàn)場監(jiān)測時卻不一定也一樣奏效，現(xiàn)場實際條件相對復雜，容易受到人為因素的干擾，對于保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性有較大的影響。

2．3設(shè)備嚴重不足

環(huán)境監(jiān)測離不開設(shè)備的支持，但是目前來看，大多數(shù)基層環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測設(shè)備并不夠完善，并且得不到及時更新。還有一部分基層監(jiān)測站的工作人員由于自身工作的懈怠，沒有完全掌握設(shè)備的性能與使用技巧，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)有失準確性，對環(huán)境監(jiān)測工作的正常進行造成嚴重影響。

2．4缺少健全的質(zhì)量管理體系

雖然部分基層監(jiān)測站建立了工作質(zhì)量管理體系文件，可是體系中往往存在很多環(huán)節(jié)與工作實際不符，可操作性較差。同時工作人員尚未對質(zhì)量管理體系進行全面理解，體系中對具體職責分工不夠明確，造成工作狀態(tài)的混亂。

3基層環(huán)境監(jiān)測工作的完善措施分析

3．1提高監(jiān)測人員的專業(yè)素養(yǎng)

為了進一步提高基層環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量與效率，首先應(yīng)從人員入手，全面提高監(jiān)測人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強專業(yè)培訓以提高其專業(yè)能力，包括理論知識基礎(chǔ)、實際操作技能以及出現(xiàn)問題的靈活應(yīng)變能力。同時還要加強專業(yè)宣傳教育，從而有效提高檢測人員對于此項工作意義的認知程度，端正工作態(tài)度，提高工作積極性，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的規(guī)范性、精準性、時效性、完整性，培養(yǎng)出一支專業(yè)性、技術(shù)性極強的隊伍，更能夠?qū)h(huán)境和國家提倡的可持續(xù)發(fā)展相吻合，更好的迎合當前國家發(fā)展的需要［2］。

3．2建立健全的監(jiān)測質(zhì)量管理體系

從現(xiàn)階段我國基層環(huán)境監(jiān)測站的總體監(jiān)測工作情況來看，在實際進行監(jiān)測工作的過程中，尚未與環(huán)境質(zhì)量管理機制緊密關(guān)聯(lián)，也沒有將現(xiàn)有的質(zhì)量管理機制全面落實到監(jiān)測工作大概中，也就不能夠很好的體現(xiàn)出管理體系的存在的價值、發(fā)揮其自身應(yīng)有的作用?；诖?，相關(guān)基層部門應(yīng)在平時的環(huán)境監(jiān)測工作中，以本機構(gòu)的實際運行與發(fā)展情況為落腳點，建立健全的、科學的、合理的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)管機制制度，同時參照本機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求，面向有關(guān)技術(shù)工作者進行定期的專業(yè)技術(shù)培訓工作。全面結(jié)合現(xiàn)階段基層環(huán)境監(jiān)測質(zhì)管工作中所面臨的各種問題，依據(jù)質(zhì)量機制規(guī)范性文件，第一時間處理且進行完備記錄，建立符合本單位特點的環(huán)境質(zhì)量管理體系。在將來的工作中產(chǎn)生近似的問題和情況，可運用所制訂的環(huán)境管理機制，全面把日常工作與環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系有機結(jié)合在一起。環(huán)境監(jiān)測部門和工作人員應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策，根據(jù)本單位的質(zhì)量管理體系文件，合理有效科學開展監(jiān)測工作，及時修正不合理的地方，健全和完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，運用好質(zhì)量審查和管控體系，多角度、全方位的進行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，全方位改進基層環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，進而有效提升國內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理能力［3］。

3．3提高設(shè)備的管理與引進

以進一步提高基層環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準性，務(wù)必要加強對于相關(guān)儀器設(shè)施的管理。保證儀器設(shè)備擺放達到相關(guān)標準，在進行實際應(yīng)用的時候一定要嚴格按照使用規(guī)范進行操作，并且在使用前要進行設(shè)備和儀器的示數(shù)校準和其他檢查，查看設(shè)備是否合格、是否在使用有效期內(nèi)。根據(jù)儀器設(shè)備的要求和性能，做好儀器設(shè)備的日常維護與保養(yǎng)。此外還要適當引進先進的儀器和設(shè)備替換過于陳舊落后的設(shè)備，以保證監(jiān)測工作的質(zhì)量。

3．4細化質(zhì)量管理計劃

以確保基層環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準度，在開展基層環(huán)境監(jiān)測工作的過程中不但應(yīng)制定完善的監(jiān)測質(zhì)量控制方案，方案要體現(xiàn)出日常質(zhì)量管理、全程序質(zhì)量控制、能力驗證、實驗室內(nèi)審以及管理評審等。按照監(jiān)測質(zhì)量控制方案，全面落實環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量控制工作的定期總結(jié)，并根據(jù)方案具體要求進行質(zhì)量控制工作，積極發(fā)掘相關(guān)問題的原因，深化對于監(jiān)測人員的管理，明確各崗位職責，清晰分工。詳細分解質(zhì)量控制計劃的每條任務(wù)，把每一項任務(wù)落實到具體人員上，定期召開質(zhì)量控制工作會議，實時掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題、改進工作程序，認真履行監(jiān)督職責，質(zhì)量監(jiān)督人員務(wù)必要嚴格履行工作職責，合理安排、開展質(zhì)量控制工作和監(jiān)測分析工作。

4結(jié)語

基層環(huán)境監(jiān)測工作的任務(wù)量較大并且繁瑣，同時對于檢測結(jié)果的數(shù)據(jù)精準性有著很高的要求。但是從目前我國基層單位的實際工作情況來看，檢測工作質(zhì)量與數(shù)據(jù)準確性還有很大的提升空間，因此，相關(guān)人員還需在實踐的過程中不斷發(fā)掘問題并進行及時的解決和完善，從而促進我國環(huán)境保護工作的順利進行。

參考文獻

［1］劉玉平．淺談基層環(huán)境監(jiān)測工作存在問題及其解決措施［J］．資源節(jié)約與環(huán)保，2016，(08):110．

［2］宋維彥．基層環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在問題及改進措施［J］．綠色環(huán)保建材，2017，(02):15+17．

篇7

關(guān)鍵詞：礦山測量；問題；預防

中圖分類號：TD1 文獻標識碼： A

在礦山測量工作中存在的問題

（一）、外業(yè)測量工作失誤

1.測量前沒有對儀器進行檢驗和校正，.對測點沒有認真檢查核對，導致測量事故的發(fā)生。為此，應(yīng)對檢查核對工作有一個清晰的認識，嚴格執(zhí)行《規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，在延長經(jīng)緯導線之前，將新測量的最后水平角根據(jù)相應(yīng)的測角的精度進行檢查核對，同時為避免用錯測點，還應(yīng)對邊長進行檢查核對。

2..觀測工作中出現(xiàn)失誤。觀測工作的失誤主要表現(xiàn)在儀器的對中、平整、讀數(shù)和記錄等環(huán)節(jié)上。在實際工作中，對儀器的對中和平整都相對重視，但在讀數(shù)和記錄上而卻易發(fā)生失誤。讀數(shù)方而最主要是水準測量的尺讀數(shù)和儀器度盤讀數(shù)的失誤;同時記錄工作因為井下噪

音干擾人，容易聽錯，出現(xiàn)筆誤。對待觀測工作中的失誤，測量人員應(yīng)保持細心謹慎的工作心態(tài)，并認真檢核，以避免測量事故的發(fā)生。

（二）內(nèi)業(yè)測量工作失誤，

1，原始記錄沒有進行檢查或者核算?！兑?guī)程》規(guī)定，在觀測工作結(jié)束后，應(yīng)對外業(yè)觀測手簿的計算進行及時的整理和檢查，但在實際工作中，某些測量人員沒有嚴格執(zhí)行，導致數(shù)據(jù)整理出錯或者是數(shù)據(jù)記錄模糊、計算出錯、記錄錯誤等情況發(fā)生，進而引發(fā)了測量事故?；诖?，測量人員應(yīng)嚴格遵守《規(guī)程》，保持細心謹慎的工作作風。同時礦業(yè)單位為了防止類似情況的發(fā)生，可以規(guī)定測量人員對記錄簿應(yīng)進行檢查和核算，并簽字，對計算結(jié)果進行負責，這樣可以提高測量人員的工作責任心，預防類似失誤情況的再次出現(xiàn)。

2，起算數(shù)據(jù)錯誤。在煤礦的測量工作中，起算數(shù)據(jù)錯誤，也是導致測量失誤，進而引發(fā)測量事故的主要因素。在實際測量工作中，測量人員因不重視，沒有對起算的數(shù)據(jù)進行檢查，導致數(shù)據(jù)出現(xiàn)抄錯或者用錯，甚至有的測量人員圖方便，不從原始數(shù)據(jù)表中抄錄起算的數(shù)據(jù)，面是抄錄的前一位計算者的數(shù)據(jù)，如前一位的起算數(shù)據(jù)出錯，對算者也會跟著發(fā)生錯誤。以上的情況，都容易造成測量結(jié)果不正確，進而引發(fā)測量事故?！兑?guī)程》中詳細規(guī)定了測量人員應(yīng)對起算數(shù)據(jù)進行嚴格的檢查和對算，為此，測量人員應(yīng)嚴格遵守其中的規(guī)定，堅持耐心和細心的工作作風，對起算的數(shù)據(jù)進行檢查。在對算工作中不要圖方便，不要抄錄前一位的起算數(shù)據(jù)，面應(yīng)從原始成果表中抄錄。

3，對計算工作不認真。煤礦測量工作中，進行復測、復算是非常重要的環(huán)節(jié)，然而在實際工作中，某些測量工作人員核對計算結(jié)果時只是簡單的對結(jié)果進行核對，并沒有重視對算過程，無論是否正確都匆忙將資料進行提交。這樣不利于發(fā)現(xiàn)計算中出現(xiàn)的錯誤或者筆誤，易導致測量失誤或測量事故。為此，測量人員應(yīng)嚴格遵守《規(guī)程》的規(guī)定，以及各個礦業(yè)單位#細則$的補充。同時，礦業(yè)單位可以規(guī)定繪圖人員進行繪圖時，必須以對算簿作為依據(jù)，對算簿必須經(jīng)測量負責人的簽字才能使用。通過以上方式，以有效降低使用錯誤的資料進行繪圖面出現(xiàn)問題，避免測量事故發(fā)生。

4.測量中計算方法的錯誤。這種情況在實際工作中出現(xiàn)較少，但如因為測量人員不具各相應(yīng)的技術(shù)素質(zhì)，那仍有可能發(fā)生。如:在二角測量計算時，將照準點為心計算和測站點點心技術(shù)弄錯;在水準測量計算時，將中間點和轉(zhuǎn)點弄錯;在井下基本測量導線計算時，沒有考慮邊長投影改正等等。

5.礦山的測量工作是在井下作業(yè)的，必須要在現(xiàn)場進行標定施工的中平線，因此觀測需要及時地進行傾角和水平角的推算與測量反算和坐標的計算，并且需要通過推算得出本站的標定水平角/方位角以及貫通巷道的傾角，對于現(xiàn)場中腰線的標定也會出現(xiàn)錯誤.如果在上井以后，沒有得到及時的檢查初始記錄以及各項計算標定的數(shù)據(jù)，則不會及時地發(fā)現(xiàn)錯誤的標定數(shù)據(jù)與錯誤的測量，因此這會給施工造成很大的損失，以至出現(xiàn)相對的事故，發(fā)生塌方/誤透老巷等一些重大的責任事故.。

（ 三）、填繪和繪制礦圖過程中失誤

1.繪圖繪制過程中容易出現(xiàn)的失誤。

1）繪圖內(nèi)容繪制不全面。繪圖內(nèi)容繪制不全面，就無法完整反映生產(chǎn)的狀況，不利于礦山工作的生產(chǎn)指揮和安全生產(chǎn)。且有的繪圖人員不了解生產(chǎn)實際情況，有的只是在圖面表面美觀上下功夫，這些都是導致繪圖內(nèi)容不齊全的主要原因。如沒有繪出井下專用設(shè)施如風橋、風門、水閘墻和水閘門;沒有繪制出礦井區(qū)域內(nèi)的小煤窯的開采情況;沒有對采掘工程平面圖上的恫室繪出;沒有填繪出冒頂區(qū)和火區(qū)等與安全生產(chǎn)緊密相關(guān)的內(nèi)容等等。

2）繪圖繪制不準確。實際測量工作中，這方面出現(xiàn)的問題較多，主要包括了繪圖繪制

的精度不符合相應(yīng)要求;沒有正確的表現(xiàn)出回采工作面和巷道之間的空間關(guān)系和在井上下之間的對應(yīng);繪圖在巷道的交義和重疊關(guān)系上表不不清楚，甚至上下關(guān)系顛倒等等。以上問題的出現(xiàn)，一方面是繪圖人員沒有經(jīng)過相關(guān)專業(yè)的技術(shù)培訓，導致對井下的開拓布置和井下的采掘工程了解過少，在繪圖中有著盲目性，使繪圖的內(nèi)容和實際工作所不符;另一方面是繪圖人員的工作責任心不強，以及技術(shù)水平不高所導致的。

3）圖的填繪工作不及時。填繪工作不及時，將難以正確、及時的反映出采掘工程的動態(tài)，并有可能造成巷道的誤透，形成安全隱患。這方面主要是因為繪圖人員對填圖工作沒有足夠的重視，或者是工作責任心不強，導致安全事故并且減緩了工程進度。

對礦山測量實際工作中應(yīng)注意的問題

（一）、在進行井下測量的工作之前，必須在測量小組的每個工作成員根據(jù)測量分工的各自清點好所需備用的工具，并且檢查是否帶全備工具，是否完好無損。在進行同一個測量位置時必須使用的測量記錄本是同一個，這樣是可以確保在日后再進行使用時可以方便找到原始的測量的記錄。

（二）、在進行測量時作為儀器的觀測者與現(xiàn)場的記錄者必須要隨時進行相互的提醒。如果在離開現(xiàn)場時，必須要充分地檢查每種測量記錄的完整性，不能于離開測量現(xiàn)場，避免記錄不夠齊全，從面給計算工作造成不必要的麻煩。

（三）、加強提高井下測量工作人員日常的業(yè)務(wù)水平，增強他們的技術(shù)水平。盡量讓測量工作人員在實踐中可以多學習、多練習使用測量儀器的對中、讀數(shù)以及瞄準目標和給線的方式方法等。對于井下的測量計算、記錄、反算等一些計算，和給完線以后怎樣校對，是否給線的正確。在上井以后需要及時地計算在井下測量過的數(shù)據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)問題并且及時的進行更正。

（四）、在每次測量時，需要在測點周圍沒有用的線繩標記進行銷毀，并且把沒用的點號擦試，如果有用的點號必須要記清楚，防止發(fā)生用錯測點。并且，在每次進行測量時前視人員需要把所用的導線點準確的指給儀器觀測者，同理，儀器觀測者也需要把測點準確的指給后視工作人員，只有通過嚴謹?shù)墓ぷ鞣绞?，才可以避免出同錯誤的測點，出現(xiàn)損失。

（五）、在進行標定時，進行測量的儀器觀測者與記錄者需要相互換工作。進行測量的觀測者需要重新仔細地對測量資料反復檢查，保證無誤后便可進行標定。如果發(fā)現(xiàn)標定的方位不正確時，必須再次進行檢查方位、記錄，在確保正確以后可以繼續(xù)標定。在上井后需要及時地對原始記錄本以及計算坐標進行檢查，如果發(fā)現(xiàn)有問題，必須馬上進行改正，防止出現(xiàn)不必要的損失。

（六）、嚴格按規(guī)程作業(yè)，及時復測井下各類導線。在井下應(yīng)用的測量方法一般是以重疊進行測量，在本次測量中，要對上次測量的結(jié)果進行復測。同時，下一次的測量對本次的測量進行復測，如果檢查角不符合規(guī)程要求，應(yīng)退回上一站進行重測，直到符合規(guī)程要求為止。按規(guī)程每 30-100m測量一次導線，這樣，如果出現(xiàn)錯誤，可以及時發(fā)現(xiàn)，降低損失。

結(jié)術(shù)語

總之，通過在多年礦山測量工作的實踐經(jīng)驗表明，如果要做好礦山井下的測量工作，就必須要杜絕各種測量問題，從根本上降低因測量工作的失誤從面導致不必要的損失。這就需要求測量人員要全面的提高應(yīng)用技術(shù)，認真仔細地對待每一項礦山測量工作，認真檢查測量所需的數(shù)據(jù)、工具以及需要提供的相關(guān)資料等，不能存在疏忽的思想，必須要做到準確無誤，才可以杜絕礦山測量工作中的問題。

參考文獻:

【1]李強礦山測量易見問題與應(yīng)對措施探討.現(xiàn)代企業(yè)文化2010.(14)

篇8

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；統(tǒng)計工作；措施

中圖分類號：[F235.3] 文獻標識碼： A

引言

統(tǒng)計工作是國民經(jīng)濟統(tǒng)計工作的重要組成部分，建筑施工企業(yè)統(tǒng)計工作是對建筑施工企業(yè)實行科學管理，監(jiān)督整個企業(yè)活動的重要手段，是企業(yè)制定政策和計劃的主要依據(jù)。搞好統(tǒng)計工作，是加強建筑施工企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，是企業(yè)基本素質(zhì)和管理水平的具體體現(xiàn)。

一、施工企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題

1、有關(guān)的負責人對統(tǒng)計工作的重視程度不夠

比如一些領(lǐng)導覺得企業(yè)統(tǒng)計只是數(shù)據(jù)的加減而已,要不就是一臺電腦幾張表,估計估計就挺好,并不能帶來什么實際的效果,在實際當中沒有直接的經(jīng)濟效益產(chǎn)生。重會計輕統(tǒng)計的思想是普遍存在的,因此很多時候覺得這個機構(gòu)比較臃腫,這種想法的出現(xiàn)使得很多施工企業(yè)在統(tǒng)計工作中的機構(gòu)薄弱,人員的專業(yè)素質(zhì)不夠高,缺少專業(yè)的從業(yè)人員,且待遇也得不到良好的保證。

2、統(tǒng)計人員素質(zhì)有待提高

在很多施工企業(yè)中專業(yè)統(tǒng)計人員缺乏，統(tǒng)計崗位一般由不懂統(tǒng)計知識和統(tǒng)計業(yè)務(wù)的會計人員兼任；甚至一些單位為應(yīng)付上報統(tǒng)計表，由既不懂會計又不懂統(tǒng)計的人員應(yīng)付填幾張報表了事。即使是專職統(tǒng)計人員，也往往是由其他專業(yè)“轉(zhuǎn)行”做統(tǒng)計的，這種“半路出家”的人員一般不具備專業(yè)的統(tǒng)計知識。另外，最主要原因還是施工企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴張過于迅速，人力資源沒有及時跟進。此外企業(yè)對統(tǒng)計人員的培訓指導工作也不到位。

3、統(tǒng)計數(shù)據(jù)在專業(yè)技術(shù)方面的落后

施工企業(yè)統(tǒng)計在搜集數(shù)據(jù)方面應(yīng)全面、客觀,就目前來看,很多企業(yè)統(tǒng)計搜集的數(shù)據(jù)主要體現(xiàn)在返貧質(zhì)量、資產(chǎn)規(guī)模、生存能力方面,在經(jīng)濟效益、產(chǎn)品質(zhì)量方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計相對較少。而單單某方面已經(jīng)不能達到市場經(jīng)濟的需求,這就使得統(tǒng)計的結(jié)果沒有達到預期的效果,因此也延誤了決策者的決策,這也是致命的。另外,很多企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在收集、處理方面的效率低,可信度也不高,不能達到及時性的要求?；谝陨蠁栴},一些企業(yè)也建立了局域網(wǎng),這樣在數(shù)據(jù)方面就實現(xiàn)了共享,而且新出現(xiàn)的信息管理軟件也備受企業(yè)的關(guān)注。然而,這樣,信息化程度也并沒有太大的提高。很多施工企業(yè)在管理方面仍然存在混亂、簡單的現(xiàn)象,統(tǒng)計方面出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象無法根本消除。

4、施工企業(yè)統(tǒng)計臺賬及原始記錄問題

施工企業(yè)統(tǒng)計臺賬及原始記錄越來越不健全，填報統(tǒng)計指標很隨意，從而導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，施工企業(yè)的經(jīng)營方式與管理模式越來越多樣化，同時也誕生了許多新型施工企業(yè)。其中有很大部分并沒有建立規(guī)范的施工企業(yè)統(tǒng)計報告制度，沒有明確設(shè)立統(tǒng)計工作崗位，沒有健全的統(tǒng)計臺賬，國家統(tǒng)計報表由財會人員代填代報，原始記錄不規(guī)范，統(tǒng)計指標很難準確計算匯總，從而導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，分析結(jié)論不精確。

二、加強施工企業(yè)統(tǒng)計工作的措施及建議

1、進一步加強法制建設(shè)，提高人們的法制意識，營造統(tǒng)計執(zhí)法的良好氛圍。把統(tǒng)計工作真正納入法制化軌道，形成依法治統(tǒng)、依法辦統(tǒng)、依法興統(tǒng)的良好環(huán)境；加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量的核心地位。組織專門的統(tǒng)計執(zhí)法力量不定期對各單位進行檢查，對“以權(quán)定數(shù)”、“以數(shù)謀私”、虛報、瞞報、漏報、拒報等現(xiàn)象要嚴肅處理，使《統(tǒng)計法》真正落到實處，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)真正反映經(jīng)濟的發(fā)展成果；樹立起為市場經(jīng)濟服務(wù)的觀念，統(tǒng)計人員在完成日常統(tǒng)計報表任務(wù)的基礎(chǔ)上，要跳出報表圈子，抽時間參與市場調(diào)查，把著眼點放到研究市場上來，充分發(fā)揮統(tǒng)計的數(shù)字優(yōu)勢，對原始信息和統(tǒng)計分析資料進行分類加工，滿足各級領(lǐng)導經(jīng)濟管理的需要。

2、建立健全施工企業(yè)統(tǒng)計管理體制與運行方式。第一，設(shè)立綜合統(tǒng)計部門，并明確其職責。不論何種行業(yè)的大中型施工企業(yè)，都應(yīng)該設(shè)立綜合統(tǒng)計機構(gòu)。如果施工企業(yè)從精簡機構(gòu)提高效率的目的出發(fā)，不設(shè)獨立的統(tǒng)計機構(gòu)，那么也應(yīng)在其他機構(gòu)中設(shè)立綜合統(tǒng)計崗位，明確其職能，并使其保持相對獨立性。第二，明確各個職能部門的統(tǒng)計職能及責任。在現(xiàn)代施工企業(yè)中，無論是直線職能還是事業(yè)部制，對施工企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計信息都決不僅限于計劃統(tǒng)計部門內(nèi)部。如，勞資部門掌握機構(gòu)人員數(shù)字、基建部門掌握投資數(shù)字、技術(shù)部門掌握技改數(shù)字等。因此，為確保施工企業(yè)統(tǒng)計資料的系統(tǒng)性、完整性，應(yīng)該在各部門工作職責中明確相應(yīng)的統(tǒng)計責任，要求其按確定的口徑、范圍及時間提供相應(yīng)的統(tǒng)計資料及分析報告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。

三，將統(tǒng)計信息自下至上的單向運行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運行。

3、科學設(shè)置和完善指標體系，規(guī)范施工企業(yè)統(tǒng)計工作，使統(tǒng)計資料實現(xiàn)為施工企業(yè)經(jīng)營管理所用與為統(tǒng)計部門所用的有機結(jié)合。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，施工企業(yè)的所有制形式不斷豐富，原有的統(tǒng)計指標體系在很大程度上已不能適應(yīng)施工企業(yè)自身的發(fā)展要求?？茖W設(shè)置和完善指標體系，已成為施工企業(yè)統(tǒng)計工作的當務(wù)之急。我們必須根據(jù)施工企業(yè)管理需要設(shè)計統(tǒng)計報表和指標體系，要克服貪大求全的統(tǒng)計作法，處理好宏觀與微觀、需求與可行的關(guān)系，刪繁就簡，講究高效務(wù)實。例如，我們在進行大中型科技統(tǒng)計時，科技人員按職稱學歷分組中再按性別分組，科技項目按項目統(tǒng)計人力、物力、財力等這類指標施工企業(yè)微觀管理都不需要、宏觀管理又無多大作用的要堅決刪除。施工企業(yè)增加值核算，從生產(chǎn)法角度核算，核算很完備的大型施工企業(yè)都很難滿足其核算要求，改成分配法核算更有利于施工企業(yè)核算，有利于提高統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量。

在具體設(shè)置和完善指標體系時，應(yīng)當遵循以下原則。一是全面性原則。指標體系內(nèi)容應(yīng)包括施工企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的狀況，施工企業(yè)營業(yè)收入、效益和投資情況，施工企業(yè)人力資源以及當?shù)厣鐣?jīng)濟等方面的信息，并且盡量使指標按市場要求細化；二是規(guī)范性原則。指標體系應(yīng)從指標名稱、指標概念、統(tǒng)計口徑、審核關(guān)系、取數(shù)來源等方面進行統(tǒng)一規(guī)范和要求，力求指標設(shè)置更加科學化；三是及時性原則。隨著施工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，新型業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)，市場競爭格局不斷變化，要對指標體系及時進行調(diào)整，堅持適度超前，并不斷擴大統(tǒng)計指標規(guī)模，力爭以規(guī)模效應(yīng)為施工企業(yè)決策提供服務(wù)支撐；四是客觀性原則。指標體系要能客觀有效地反映本施工企業(yè)在建立現(xiàn)代施工企業(yè)制度過程中和市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟效益、市場競爭能力、主要業(yè)務(wù)的發(fā)展前景等重要信息。

4、加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，我們要加強施工企業(yè)管理和統(tǒng)計人員的培訓。實踐證明，施工企業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)管理十分重要，但不少施工企業(yè)在這方面是個弱項，故必須采取有力措施予以加強，包括計量設(shè)施的完備，計算機硬件、軟件的配備與完善，統(tǒng)計機構(gòu)的建立，保持統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定及建立通暢的統(tǒng)計信息收集渠道等基礎(chǔ)管理工作。統(tǒng)計人員的配備要嚴格把關(guān)，保證質(zhì)量，結(jié)合統(tǒng)計從業(yè)資格認定做好持證上崗工作。要堅持開展經(jīng)常性的繼續(xù)教育，統(tǒng)計人員特別是綜合統(tǒng)計人員要有好的統(tǒng)計理論基礎(chǔ)、廣泛的業(yè)務(wù)知識，包括施工企業(yè)管理和生產(chǎn)工藝技術(shù)，以及管理經(jīng)濟學、財會學知識和規(guī)范的統(tǒng)計調(diào)查，數(shù)據(jù)資料整理，數(shù)據(jù)綜合分析等技能（包括計算機應(yīng)用）。要培養(yǎng)統(tǒng)計人員堅定的執(zhí)法觀念、職業(yè)道德、主動服務(wù)意識和工作上不斷開拓進取的精神，要從政治素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、職業(yè)道德三個方面不斷提高。

5、加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化施工企業(yè)統(tǒng)計信息決策功能，大力推進統(tǒng)計信息處理技術(shù)現(xiàn)代化，從根本上解決數(shù)據(jù)的部門差異、環(huán)節(jié)脫離等“信息糾紛”。提高施工企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，運用電子技術(shù)進行信息處理和數(shù)據(jù)審核十分必要。首先，要充分利用電子技術(shù)實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集處理工作。其次，通過建立集管理、信息于一體的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)施工企業(yè)管理工作與統(tǒng)計信息的統(tǒng)一和集成，通過實施系統(tǒng)管理軟件，可以實現(xiàn)施工企業(yè)信息的統(tǒng)一組織形式、統(tǒng)一編碼，從而有機連接相關(guān)的管理職能和工作環(huán)節(jié)，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集處理與反饋于管理控制形成一體。

結(jié)束語

建筑施工企業(yè)統(tǒng)計工作任務(wù)繁重，企業(yè)應(yīng)充分認識到統(tǒng)計工作的重要性，加強統(tǒng)計力量，建立適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理的統(tǒng)計體系，合理運用統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化辦公條件。統(tǒng)計人員要加強自身素質(zhì)的提高，積極為企業(yè)統(tǒng)計工作服務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的作用。

參考文獻

[1]孫梅俠.發(fā)揮統(tǒng)計分析職能促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理.企業(yè)管理,2009.

篇9

基層單位檔案室工作記錄，是單位開展檔案工作的全面的真實記錄，可以反映基層單位和檔案員進行檔案日常管理工作的詳細情況，可以體現(xiàn)基層單位對檔案工作的態(tài)度和投入，也可以揭示檔案工作者的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)熟練程度、工作數(shù)量、進度和質(zhì)量?；鶎訂挝粰n案室工作記錄，可以為檔案工作研究提供準確的數(shù)據(jù)，可作為新檔案員學習業(yè)務(wù)的“工具書”和實際操作樣本，也是檔案工作人員考核的重要指標。

1.基層單位檔案室工作記錄短缺的三種狀況

1.1檔案工作的計劃、總結(jié)短缺

基層單位檔案室工作，沒有列入機關(guān)或主管部門工作計劃、總結(jié)中，專職檔案員檔案工作沒有正式的年度計劃、總結(jié)。

1.2檔案交接手續(xù)短缺

這里指的交接手續(xù)有兩種，一種是檔案員調(diào)整交接工作時的手續(xù)，另一種是業(yè)務(wù)科室向檔案室交接檔案材料的手續(xù)。第一種手續(xù)全部有，但不規(guī)范，手續(xù)內(nèi)容和樣式不統(tǒng)一；第二種手續(xù)，多數(shù)基層單位缺少或不正規(guī)。

1.3檔案室日常管理工作記錄短缺

檔案室日常管理工作包括“八防”工作、基層單位檔案室中，經(jīng)常出現(xiàn)日常管理工作或記錄不齊全或內(nèi)容不完整或形式不正規(guī)的現(xiàn)象。

鑒于上述基層單位檔案室工作，記錄短缺的現(xiàn)狀，導致無法劃清問題的責任，直接影響了對檔案工作的考核成績，也影響了基層單位檔案工作的發(fā)展、進步。如沒有檔案工作計劃、總結(jié)，使得基層檔案工作雜亂無章，沒有連續(xù)性，造成單位領(lǐng)導不了解檔案工作數(shù)量和進度，那么領(lǐng)導在安排工作時就沒有給檔案工作留有必要的時間，所以檔案工作就不可能按要求完成，即使完成工作數(shù)量。但質(zhì)量也不高。如沒有檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作記錄和宣傳記錄。考核時就無法證明有些工作開展與否。如果沒有檔案交接手續(xù)。發(fā)生檔案丟失就無法分清責任。

2.造成基層單位檔案工作記錄短缺的原因

2.1思想不重視，檔案意識淡薄

基層單位領(lǐng)導對檔案室工作的態(tài)度，直接影響檔案工作的開展。有些領(lǐng)導沒有認識到檔案工作的重要性，認為只要按時歸檔。不丟失檔案不少檔案，不損壞檔案，檢查時不出問題就行，檔案工作不納入年底考核。這種態(tài)度直接造成機關(guān)或主觀部門工作計劃、總結(jié)內(nèi)容沒有涵蓋檔案工作，主管領(lǐng)導不重視檔案和宣傳檔案工作。檔案員沒有按要求開展檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，檔案員頻繁變動沒有辦交接手續(xù)。所以造成出現(xiàn)檔案工作記錄短缺的現(xiàn)象。

2.2檔案員兼職太多，變換頻繁

基層單位檔案員兼職過多，沒有時間、精力按要求開展檔案工作，導致工作效果大打折扣。頻繁變換檔案員，新檔案員缺少系統(tǒng)的上崗培訓，導致新檔案員不熟悉檔案工作，多數(shù)業(yè)務(wù)沒有開展。這兩種情況造成基層檔案工作記錄記錄短缺。

2.3檔案工作規(guī)范標準不完善

檔案工作規(guī)范標準多年沒有改動，原有的檔案工作規(guī)范要求不嚴，工作記錄沒有統(tǒng)一的全面要求，已經(jīng)不適應(yīng)當前檔案工作的發(fā)展水平。所以導致基層檔案工作記錄短缺。

2.4檔案員業(yè)務(wù)素質(zhì)限制

有些基層檔案員沒有按時參加檔案局組織的業(yè)務(wù)培訓，業(yè)務(wù)知識仍然保留在多年以前的水平，所以按以往要求開展檔案工作，造成檔案工作記錄短缺。

3.解決的方法

3.1規(guī)范基層單位檔案室工作標準，實行規(guī)范化管理

檔案行政管理部門首先應(yīng)該完善本地區(qū)的基層單位檔案室工作的標準，明確規(guī)定基層單位每年要形成正式的檔案工作計劃、總結(jié)，基層檔案單位計劃、總結(jié)內(nèi)容要涵蓋檔案工作。基層單位檔案工作標準，要規(guī)定檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的標準，如檔案室要嚴格執(zhí)行“八防”要求，“八防”措施要有規(guī)范的文字記錄，要規(guī)定定期對檔案室安全檢查的時間和不定期檢查的次數(shù)，安全檢查要形成規(guī)范的文字記錄?；鶎訂挝粰n案工作標準要規(guī)定檔案宣傳的基數(shù)、基本的方式和方法，宣傳的文字和聲像記錄要齊全、完整。

3.2建立基層單位檔案工作記錄制度

制度要有前瞻性，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，要求基層單位檔案工作記錄隨時通過網(wǎng)絡(luò)傳輸給本地區(qū)的檔案局。制度應(yīng)規(guī)定記錄產(chǎn)生的程序和報送的程序，即檔案工作記錄必須是在工作中產(chǎn)生的，是檔案工作的真實記錄，不允許出現(xiàn)假記錄即杜撰的記錄或者集中補充的記錄?，F(xiàn)階段基層單位可以通過電子郵件報送電子的檔案工作記錄，當檔案網(wǎng)絡(luò)完全建立起來之后，可以在網(wǎng)絡(luò)上開展檔案工作，當時形成檔案工作記錄可以在檔案管理部門保存。制度中應(yīng)規(guī)定記錄的方法和形式，針對不同的檔案工作規(guī)定記錄采用不同的方式、方法，如檔案宣傳工作既要有文字記錄也要有現(xiàn)場聲像記錄，而檔案工作計劃、總結(jié)只要求文字記錄等。制度也應(yīng)規(guī)定記錄內(nèi)容要求，如交接手續(xù)要有雙方當事人簽字和領(lǐng)導見證簽字、檔案的數(shù)量等內(nèi)容，檔案安全檢查記錄要有參加人員簽字，檢查發(fā)現(xiàn)的問題等內(nèi)容等等。

3.3基層單位報送檔案工作記錄渠道暢通

現(xiàn)階段可以申請專用的大容量電子郵箱，供基層單位報送電子檔案工作記錄。將來應(yīng)全面使用統(tǒng)一檔案專用軟件，基層檔案工作可以全部在網(wǎng)絡(luò)進行，形成檔案工作記錄自動保存到檔案行政管理部門。

3.4及時組織基層單位進行培訓，提高檔案員的整體素質(zhì)

本地區(qū)的基層單位檔案工作規(guī)范化標準和檔案工作記錄制度出臺后，檔案行政管理部門對本地區(qū)基層單位主管檔案領(lǐng)導和檔案員要及時組織培訓，及早在本地區(qū)全面推廣。

3.5加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變觀念

首先要對基層單位的領(lǐng)導開展檔案工作重要性的宣傳，轉(zhuǎn)變其對檔案工作的態(tài)度，進而改進檔案工作的現(xiàn)狀。其次在推廣新的基層單位檔案工作標準和制度前，要進行專項宣傳，宣傳重點是制定新標準和制度的必要性和重要性，專項宣傳對基層單位主管檔案工作的領(lǐng)導和檔案員宣傳重點要有所不同，對領(lǐng)導要宣傳其監(jiān)督和考核的作用，對檔案員要重點宣傳其記錄工作量和分清責任的作用，這樣使二者全面接受新標準和制度，最終全面推廣。

篇10

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；管理；控制

近年來，我國經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得了長足發(fā)展，尤其是建設(shè)項目發(fā)展尤為迅速。在繁榮的背后，工程管理和控制的問題也隨之而來，對建設(shè)工程的管理與控制的好壞直接影響了工程的質(zhì)量，質(zhì)量工程的好壞將直接影響人民群眾的生命財產(chǎn)安全以及公共利益；所以，我們需要高度重視建設(shè)工程管理與控制工作，并對建設(shè)工程管理進行深入分析，加強建設(shè)工程的質(zhì)量。只有保障了人民群眾的生命安全和公眾利益，才能使建設(shè)工程的管控更好的進行，這不僅有利于城市建設(shè)的平穩(wěn)發(fā)展，還能增強施工企業(yè)的生存競爭能力。

1.建設(shè)工程管理與控制中所面臨的突出問題

1.1管理不規(guī)范，部分建設(shè)項目有悖城市的總體規(guī)劃

隨著我國城市化進程的推進，建設(shè)工程深受各級領(lǐng)導高度重視。然而，有些時候建設(shè)工程建設(shè)沒有成為關(guān)系廣大百姓民生的“民心工程”，卻成了政府和領(lǐng)導獲得政績的“形象工程”，促使城市工程建設(shè)出現(xiàn)了盲目性，不僅極大的浪費了公共資源，還大大降低了建設(shè)工程的質(zhì)量，既為民眾埋下了潛在的安全隱患，也不利于城市的總體發(fā)展。

1.2缺乏嚴密的問責制度，對建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)管質(zhì)量和效果不盡人意

盡管近幾年我國加大了對工程建設(shè)方面的立法和管理制度完善力度，但是在建設(shè)工程管理和控制問題上，始終不能形成完善的監(jiān)管體系，缺乏規(guī)范的監(jiān)管制度和問責制度。比如我國的很多城市因為建設(shè)工程過于拖沓而成為“堵城”.這就不得不讓民眾去多方面質(zhì)疑“政府部門延期交付的工程有沒有問責機制？”這也充分暴露出我國的建設(shè)工程建設(shè)在法律制度方面還有很多漏洞以待解決。

同時，作為執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)管的監(jiān)理來說，首先應(yīng)該保證他們應(yīng)集技術(shù)性和服務(wù)性為一身，這就要求他們除了具有施工工作的專業(yè)知識和完整的覆蓋面之外，還需具有工程建設(shè)的法律法規(guī)意識以及較高的職業(yè)道德素養(yǎng)。然而在實際的工作中，這個承擔著建設(shè)工程監(jiān)理重任的群體，因為收入、專業(yè)能力等方面的影響也會導致監(jiān)理水平參差不齊，這必然會直接影響建設(shè)工程的監(jiān)管質(zhì)量和效果。

1.3綠色施工理念和技術(shù)欠缺，環(huán)境污染較為普遍。

雖然我國各大城市積極倡導“環(huán)?！薄肮?jié)能”等先進的建設(shè)施工理念都是圍繞著為民眾創(chuàng)造方便、宜居開展的，但伴隨著城市建設(shè)突飛猛進，建設(shè)工程所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題變得更加突出。究其原因，一是建設(shè)工程管理單位環(huán)保理念的缺失，對建設(shè)中所產(chǎn)生的污染危害認識不到位；二是施工單位環(huán)保建設(shè)技術(shù)的欠缺，不能及時更新工程建設(shè)新技術(shù)和采用新的安全環(huán)保材料。

1.4處罰力度較弱

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作之所以收效甚微，最主要的問題就是執(zhí)法力度不夠。當工程建設(shè)過程中出現(xiàn)一些違規(guī)行為或者是違法行為時，沒有及時的去制止和處罰。政府的建設(shè)行政主管部門是各個建設(shè)工程項目的主導者，而進行工程質(zhì)量監(jiān)督工作的部門又是建設(shè)行政主管部門的下級，這就出現(xiàn)了下級監(jiān)督上級的局面。而從實際情況來看，這種監(jiān)督方式形同虛設(shè)，監(jiān)督行為難以施行。當建設(shè)行政主管部門違反了一些建設(shè)規(guī)定時，作為其下級的工程質(zhì)量監(jiān)督部門也往往是得過且過、敷衍了事，不論是行政處罰還是經(jīng)濟處罰都沒有。

2.如何加強建設(shè)工程的管理與控制

2.1提高建設(shè)工程的質(zhì)量意識，建立健全各項管理制度

眾所周知，縱觀建設(shè)工程建設(shè)的所有環(huán)節(jié)可知，只有加強建設(shè)工程的管理和建設(shè)，才能使由政府出資出力建設(shè)的民生工程獲得民眾的認可和滿意，才能發(fā)揮建設(shè)工程在改善民生的最大效力。因此，完善建設(shè)工程的管理與控制，首先要提高工程的質(zhì)量意識，通過完善建設(shè)工程管理制度，建立崗位負責制和責任追究制度。加強工程建設(shè)和監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)、道德和司法培訓，提高其工程建設(shè)的責任感和使命感。其次，要讓參與建設(shè)工程建設(shè)的相關(guān)單位各盡其責，就必須要統(tǒng)一對工程建設(shè)和控制的全局思想，加強質(zhì)量意識和責任意識，明確責任主體，避免造成施工單位在面對各領(lǐng)導部門時無所適從的局面。

由此可見，建立行之有效的獎懲機制和層層問責制是建設(shè)工程監(jiān)管的有效方法，實行施工單位終身負責制是增強施工單位責任感和保證工程質(zhì)量的必要手段。

2.2完善建設(shè)工程管理機構(gòu)，規(guī)范建設(shè)行為

為提升建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)管質(zhì)量和效果，完善建設(shè)工程管理機構(gòu)以及規(guī)范建設(shè)行為，可考慮將群眾評價體系納入建設(shè)工程建設(shè)的全過程，使建設(shè)工程建設(shè)的監(jiān)督管理更加科學合理。為了更好地規(guī)范和約束建設(shè)工程的施工行為，完善建設(shè)工程管理機構(gòu)則可從以下幾個方面進行：

①建立完善的管理機構(gòu)，把工程質(zhì)檢、工地實驗、材料采購、資料整理等具體業(yè)務(wù)進行層層分工，分級管理，嚴格按照崗位責任制執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督管理；

②培養(yǎng)監(jiān)理人員和建設(shè)單位業(yè)務(wù)人員的法律和職業(yè)道德素養(yǎng)，提高其專業(yè)技術(shù)和管理水平；

③實行動態(tài)化管理的質(zhì)量監(jiān)督管理模式，不定期的對施工行為進行安全排查和質(zhì)量檢測。

綜上所述，從建設(shè)工程的建設(shè)開始就要向民眾進行公布，并能聽取民眾對建設(shè)工程建設(shè)的意見，以此來杜絕建設(shè)工程有可能存在的盲目性和隨意性，而通過層層監(jiān)管機構(gòu)對建設(shè)工程進行把關(guān)，既使建設(shè)工程的管理和控制更加行之有效，也促進了建設(shè)工程建設(shè)順利進行。

2.3把建設(shè)與環(huán)境保護有機結(jié)合，實施綠色施工

在建設(shè)中實施“綠色施工”，這種綠色施工是以環(huán)保、節(jié)能為理念，對那種危害環(huán)境和資源的工程施工要堅決摒棄，使建設(shè)和環(huán)境保護融合為一體。這就首先需要國家政策的支持，對有毒、有害的建筑材料限制使用，對施工過程中的環(huán)境污染程度等進行立法規(guī)定，規(guī)范建設(shè)工程管理中的環(huán)境保護行為。

其次，綠色施工要求施工單位掌握環(huán)保技術(shù)，充分利用可再生資源和能源等建筑材料，加強廢棄物的處理和回收，最大限度的減少污染物的排放，實現(xiàn)建設(shè)與自然相融合、健康、舒適的環(huán)保建筑。

還要對施工管理和控制的環(huán)保要求形成文明規(guī)定，施工單位需建立與施工行為協(xié)調(diào)一致的綠色施工管理體系，確定項目經(jīng)理的環(huán)保責任，制定相應(yīng)的環(huán)保目標和實施方案，從材料和能源的采購，水、電及建筑機械的使用，廢棄物的回收和使用，以及整個施工過程，全面滲透綠色施工理念，節(jié)約不可再生材料和原料的使用，減少因為施工所造成的不必要的環(huán)境污染，實現(xiàn)城市建設(shè)和社會發(fā)展的雙項有序可持續(xù)性發(fā)展。

2.4加強監(jiān)督處罰

施工單位要嚴格按照施工圖紙進行施工，在項目完工進行質(zhì)量驗收時，要按照建設(shè)工程的相關(guān)指標進行驗收，工作監(jiān)督要貫穿到工程項目建設(shè)的每一處，杜絕各種安全隱患。對于已經(jīng)造成不良后果的違法違規(guī)行為，不徇私枉法，處罰工作要真正落到實處。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，加大處罰力度，以強硬的姿態(tài)保障工程質(zhì)量安全。萬一發(fā)生了重大安全事故，造成了極其惡劣的社會影響，人決不姑息事故的責任，依據(jù)政策法規(guī)的相關(guān)規(guī)定對責任人進行處罰，觸犯法律的，交由司法機關(guān)處理。

2.5增強法律意識

建設(shè)工程項目建設(shè)是一項復雜的工作，每一個環(huán)節(jié)都是有法可依的。過去的質(zhì)量監(jiān)督工作之所以收效甚微，一個很重要的原因就是監(jiān)管部門的法律意識薄弱，讓那些未能及時收到懲罰的人產(chǎn)生了一種僥幸心理，進而又導致了一些新的違法違規(guī)行為，惡性循環(huán)由此形成，法律權(quán)威在這些人眼中蕩然無存，法律的執(zhí)行者凌駕于法律之上。所以，增強工程參與者人員的法律意識刻不容緩。

2.6監(jiān)督社會化以及市場化

當前國內(nèi)建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革的一項重要內(nèi)容就是推動監(jiān)督工作的市場化；這里的市場化，就是讓質(zhì)量監(jiān)督部門成為獨立的法人，讓質(zhì)量監(jiān)督部門成為獨立法人之后，質(zhì)量監(jiān)督工作就變得有章可循，一旦出現(xiàn)違規(guī)違法情況就能第一時間找到責任人，避免了部門之間相互踢皮球的情況"

3.結(jié)束語

綜上所述，工程建設(shè)不僅關(guān)系著城市居民的生活水平和質(zhì)量，也對于城市的長遠發(fā)展有著不可推卸的重任。鑒于此，建設(shè)工程管理與控制部門就必須要統(tǒng)一思想，加強對建設(shè)工程管理和控制的質(zhì)量意識，不斷完善建設(shè)工程管理制度和管理體系，讓群眾評價體系也參與到建設(shè)工程建設(shè)當中，嚴格按照城市的長遠發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合綠色施工理念來完成城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維護任務(wù)，通過層層落實建設(shè)工程管理和控制的質(zhì)量目標、安全目標、環(huán)保目標和發(fā)展目標，最終保證能實現(xiàn)建設(shè)工程管理和控制的高質(zhì)量和{效率。

參考文獻

[1]王琮涵，金德智.我國建設(shè)工程項目HSE管理體系的構(gòu)建研究[J].安徽建筑.2014（04）