導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同管理規(guī)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，搞好安全文明生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

根據(jù)國家和山東有關(guān)規(guī)定，結(jié)合 山東省路橋集團(tuán)路橋施工情況，特制定施工安全管理規(guī)定。

1、一般規(guī)定

①進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須戴安全帽，穿工作鞋。

⑨堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各級人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位。

②施工現(xiàn)場內(nèi)電氣設(shè)備必須由電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和檢修。嚴(yán)禁亂拉亂接電源，下班切斷電源。

④施工現(xiàn)場內(nèi)的洞、坑、溝邊緣及梯口等危險處，要有防護(hù)設(shè)施或有明顯標(biāo)志。交通人行地段夜間設(shè)紅示警燈。

⑤施工現(xiàn)場內(nèi)一切防護(hù)設(shè)施要定期檢查，不符合要求的應(yīng)及時更換。

⑥上下交叉作業(yè)場區(qū)或交通繁忙地段施工，要設(shè)防護(hù)欄或安全網(wǎng)，交通路口派人值班。嚴(yán)禁在作業(yè)場區(qū)內(nèi)上下拋物件或工具設(shè)備。

⑦上下班用的扶梯應(yīng)設(shè)防護(hù)欄或安全網(wǎng)。

⑧凡操作人員在高空、懸臂懸崖和陡坡作業(yè)，必須系安全帶或安全繩，嚴(yán)禁二人共系一條安全繩和垂直上下同時作業(yè)。

⑨離地面或水面2M以上，高空作業(yè)場或點(diǎn)要設(shè)防護(hù)欄或網(wǎng)

⑩特殊工種應(yīng)持證上崗，各工種必須嚴(yán)格執(zhí)行本工種的安全規(guī)程。

⑩易燃易爆等危險物品的領(lǐng)用手續(xù)應(yīng)齊全，嚴(yán)禁亂拿、亂用亂丟。

⑩禁止帶小孩到工地上班。

②新工人進(jìn)場，應(yīng)經(jīng)三級安全知識教育，方可上崗工作。

2、路基施工規(guī)定

①人力挖土方應(yīng)從上而下分層進(jìn)行開挖，嚴(yán)禁挖神仙土；嚴(yán)格分上下層同時作業(yè)。

②凡垂直挖基坑、孔樁，應(yīng)設(shè)可靠的護(hù)壁，并設(shè)置必要的抽風(fēng)設(shè)備和照明燈。地下水多的應(yīng)設(shè)置排水裝置，地面安排人員值班。

3、爆破施工規(guī)定

① 爆破人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行爆破工種安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁無證人員擔(dān)任爆破工作。

②爆破作業(yè)區(qū)域要有安民告示牌，統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一放炮時間。

②使用爆破物品，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)消實(shí)報(bào)原則，剩余的爆破物品當(dāng)日退回倉庫。嚴(yán)禁亂丟亂放、私存、倒賣、轉(zhuǎn)借及炸魚、炸獸行為。

④放炮前必須撤離所有人員到警界區(qū)外。

⑤離爆炮點(diǎn)水平距離300～ 500M外設(shè)置崗哨(警界)，放炮時間嚴(yán)禁一切無關(guān)人員及車輛、牲畜等進(jìn)入危險區(qū)域。

⑥爆破結(jié)束5—10分鐘后才能進(jìn)入現(xiàn)場，井下爆破30分鐘后才能進(jìn)入現(xiàn)場，并由指揮員和爆破員對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，

啞炮要標(biāo)志清楚，對松

動、活動或有塌方等危險的，應(yīng)先排除掉。確認(rèn)安全后，其他人員、車輛等才可進(jìn)入現(xiàn)場。

⑦對啞炮不得用任何工具掏取雷管及藥物，不得重裝炸藥于啞炮眼內(nèi)，應(yīng)重新打炮眼(人力打眼離啞炮眼30公分以上，機(jī)械打

明離60公分以上)。

⑧接近村鎮(zhèn)房屋較多地區(qū)。附近有電話線、高壓線地段，應(yīng)盡量避免放炮，必須放炮時應(yīng)選好炮眼方向和酌減藥量，并在炮眼

上復(fù)蓋麻繩網(wǎng)或樹枝代替，以免石塊崩出傷人、畜，打壞房層和電線等。

4、筑路機(jī)械施工規(guī)定

①筑路機(jī)械司機(jī)應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守各種機(jī)械的安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁酒后作業(yè)和無證上崗。

②推土機(jī)在深溝、基坑或陡坡地區(qū)作業(yè)，必須有專人指揮。

②壓路機(jī)轉(zhuǎn)移工地或離作業(yè)點(diǎn)有10公里以上，應(yīng)用汽車(平板車)裝運(yùn)，不得用其他車輛拖拉牽引。

④筑路機(jī)械禁止停放在路基邊緣、斜坡及妨礙交通的地方。

⑤挖掘機(jī)裝土石方時，嚴(yán)禁鏟斗從汽車駕駛室上越過，車上有人禁止裝土石方。

⑥挖掘機(jī)挖掘懸崖時應(yīng)有防護(hù)措施，作業(yè)面不得留有松動大塊石，發(fā)現(xiàn)有塌方危

險立即清理或?qū)C(jī)開到安全地方。

⑦碎石機(jī)基礎(chǔ)應(yīng)牢固，皮帶牽引處應(yīng)設(shè)防護(hù)罩或其它安全設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)料應(yīng)均勻，讓石料自由落入，不得用手腳強(qiáng)行推石；

注意石塊忽掉入張力彈簧中，嚴(yán)禁將手伸進(jìn)軋石斗內(nèi)。

⑧拌和機(jī)、拌和樓等機(jī)械，操作者應(yīng)遵守各機(jī)種操作規(guī)程專心操作。各機(jī)械的提升料斗運(yùn)動范圍內(nèi)不得有人進(jìn)入；確須進(jìn)入

者必須通知操作人員停機(jī)。

⑨料斗提升料時，嚴(yán)禁手扶鋼絲繩，滾洞或伸頭觀前進(jìn)料情況。

⑩混凝土輸送泵按操作規(guī)程作業(yè)、輸送管道應(yīng)連接牢固，架設(shè)平穩(wěn)。

5、起重施工規(guī)定

①各種起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)者應(yīng)嚴(yán)格遵守各機(jī)械操作規(guī)程，專心操作，聽從指揮。

②起重指揮人員應(yīng)有熟練的起重技術(shù)，懂得起重機(jī)械性能，應(yīng)站在能夠照顧到全面工作的地點(diǎn)指揮，信號應(yīng)統(tǒng)一，做到清楚、

準(zhǔn)確、宏亮。

②起吊物重量和大小，應(yīng)合理選用和正確使用鋼絲繩及工具設(shè)備，嚴(yán)禁人員在起重臂吊物下面停留或行走。

④使用二根以上的繩的扣吊物、繩間夾角應(yīng)不大于l00度。

⑤嚴(yán)禁無人指揮的吊運(yùn)作業(yè)和用起重機(jī)吊運(yùn)人員。

⑥各種吊繩(千斤頭)接頭編接不少于30公分：吊重物用的不少于40公分或另行加工其它。大重型吊物嚴(yán)禁用羅紋鋼材制作

吊鉤、吊扣。

6、沉井施工安全規(guī)定

①鋼材沉井制作，電焊與氧割應(yīng)分開距離，電線與氣管不得交叉鋪設(shè)，制作場應(yīng)有人值班，嚴(yán)禁閑人進(jìn)入場內(nèi)。

②吊裝、轉(zhuǎn)運(yùn)及連接應(yīng)經(jīng)技術(shù)計(jì)算，確保安全情況下進(jìn)行，并統(tǒng)一指揮。

⑧用空壓機(jī)吹沙下沉?xí)r，各機(jī)械氣管及水管等，應(yīng)符合壓力標(biāo)準(zhǔn)的管道，并應(yīng)排列整齊和暢通，不得有漏氣漏水現(xiàn)象。

④各空壓機(jī)匯集一起的小型貯罐制作應(yīng)經(jīng)安全計(jì)算，焊接要牢靠，不得有漏氣現(xiàn)象，作業(yè)時應(yīng)裝有壓力表。

⑤小型匯集罐各開關(guān)應(yīng)操作靈活，壓力表應(yīng)靈敏，作業(yè)時應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，聽從指揮，人員不得離匯集罐太近，匯集罐不得

放在沉井面上。

⑥采用抓斗抓土下沉?xí)r，井孔內(nèi)不得有人作業(yè)和有設(shè)備。

⑦沉井內(nèi)外或鋼?？蚋駛}內(nèi)外水位高差一般不得超過3M，防止水壓過大沉井破裂及漏水進(jìn)格倉。

⑧在旱地人力挖土，機(jī)吊下沉?xí)r，井孔內(nèi)挖土，待土斗裝滿和井下人員躲開后，方可起吊，井面上應(yīng)有人指揮和有人值班。

⑨鋼殼沉井在框內(nèi)罐水強(qiáng)制下沉或加壓下沉?xí)r，井面作業(yè)人員應(yīng)離開或采取安全措施，井框內(nèi)外水位高差一般不超過2M。

⑩沉井采用放炮振動下沉?xí)r，炸藥應(yīng)擲在沉井內(nèi)孔中間，防止爆裂井腳，引爆時所有現(xiàn)場人員應(yīng)離開沉井面，藥量不能過多。

7、水上設(shè)施施工規(guī)定

①水上浮箱平臺應(yīng)連接牢靠，各牽引穩(wěn)定錨繩應(yīng)有保險繩并鎖緊，各錨機(jī)安全設(shè)備應(yīng)齊全和有效，應(yīng)常檢查。

②水上設(shè)施應(yīng)有航行標(biāo)志，晚間應(yīng)有燈警標(biāo)志和有人值班。

⑧水中施工平臺應(yīng)按圖施工，一般搭高度盡量超過當(dāng)?shù)厮樽罡咚?，各支承護(hù)筒或板樁入土深度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，若不

能震動壓入應(yīng)報(bào)施工負(fù)責(zé)人同意或采取其它安全措施。

④各護(hù)筒之間(包括鉆孔護(hù)筒)應(yīng)連接牢靠，并常檢查護(hù)筒腳入士情況，以防洪水沖刷沖空護(hù)筒腳，造成平臺倒塌。

⑤水中平臺應(yīng)有一定數(shù)量的救生設(shè)備。

⑥鉆孔作業(yè)中發(fā)現(xiàn)塌孔應(yīng)立即提升鉆頭。

8、潛水施工規(guī)定

⑦潛水作業(yè)各級人員應(yīng)有對國家財(cái)產(chǎn)、人民利益和階級兄弟生命高度負(fù)責(zé)精神，服從指揮，堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)禁擅自離開崗位。

②各種潛水設(shè)備應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，確保完好。潛水作業(yè)臨時平臺應(yīng)搭設(shè)牢靠，扶梯應(yīng)捆扎好。

②潛水作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真檢查空氣泵、氣管、潛水衣，通訊話機(jī)及線路等可靠，對作業(yè)點(diǎn)水情應(yīng)了解清楚。

④潛水作業(yè)時，空氣泵、氣管、通訊設(shè)備等各種應(yīng)分工專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。

⑤潛水作業(yè)中遇潛水衣被劃破應(yīng)迅速通知水面指揮員，并采取緊急措施。

9、貝雷拱架施工規(guī)定

①貝雷拱架各連接銷應(yīng)有銷扣，各連系梁及方木墊應(yīng)鎖緊牢靠。

⑨貝雷拱架下緣應(yīng)設(shè)安全網(wǎng)，拱架二側(cè)設(shè)工作便道，靠外一側(cè)應(yīng)設(shè)護(hù)欄。

②貝雷拱架吊運(yùn)拼裝，應(yīng)設(shè)專人指揮，開機(jī)人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁擅自離崗位。

④在吊運(yùn)拼裝作業(yè)時，嚴(yán)禁人、牲獸及車輛進(jìn)入拼裝拱下停留和行走。

⑤嚴(yán)禁無關(guān)人員爬越拱架。

⑥各組安全保險扣繩及纜風(fēng)繩應(yīng)牢靠，上下班時應(yīng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告施工負(fù)責(zé)人，并采取其它安全措施。

⑦拱架上作業(yè)人員，嚴(yán)禁蹦、跳和打鬧。

⑧拱架上面材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，臨時堆放料平臺應(yīng)搭設(shè)牢靠。

10、塔架及索道施工規(guī)定

①塔架或索道安裝和拆卸時，嚴(yán)禁非工作人員或牲獸及車輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)內(nèi)。

②塔頂作業(yè)平臺木板應(yīng)鋪設(shè)牢靠，平臺二側(cè)應(yīng)有防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員所有工具設(shè)備應(yīng)放穩(wěn)或隨手放入工具袋內(nèi)。

②主索道地錨應(yīng)鎖緊，并加設(shè)保險繩，合理選用鎖環(huán)。鎖環(huán)相互間隔不少于40公分，并做好標(biāo)記，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及

時報(bào)告和采取安全措施。

④吊物作業(yè)有人指揮、信號應(yīng)準(zhǔn)確、清楚、指揮設(shè)備應(yīng)定期檢查、安全可靠。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；管理與控制；現(xiàn)狀

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

工程造價的確定是一個十分復(fù)雜的過程，尤其是建筑工程，建筑工程自身造價所涉及內(nèi)容廣，這就決定了建筑工程造價方式的多樣化和復(fù)雜性。本文主要分析了建筑工程重要環(huán)節(jié)的工程造價的控制和管理，從而確保建筑工程順利完成。

一、建筑工程造價控制與管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國建筑工程造價管理系統(tǒng)即使取得了較快發(fā)展，但依然缺少全面綜合的管理與控制，沒有將決策環(huán)節(jié)、初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、技術(shù)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)的工程造價統(tǒng)一結(jié)合起來，當(dāng)前的工程造價也具有一定的全面性、統(tǒng)一性和指導(dǎo)性的特征，在招標(biāo)環(huán)節(jié)，依舊存在企業(yè)之間不正當(dāng)競爭的情形，當(dāng)前的工程造價控制的重點(diǎn)依然還是施工環(huán)節(jié)，經(jīng)過審核施工圖預(yù)算來確定最終的工程造價，并沒有將決策和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)關(guān)注對象，對于竣工工程缺少造價控制的系統(tǒng)評定，這就導(dǎo)致了工程造價的局部性和盲目性?，F(xiàn)將建筑工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)工程造價的管理與控制進(jìn)行簡單闡述。

二、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是工程造價前期控制的重點(diǎn)

工程造價的控制重點(diǎn)在于工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，建筑工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用偏低，但是其引起的影響確實(shí)十分強(qiáng)烈的，其費(fèi)用大約在1℅，但是產(chǎn)生的影響卻達(dá)到了75℅，這就要求我們要高度重視，注重建筑設(shè)計(jì)，增強(qiáng)工程造價控制水平。

（一） 設(shè)計(jì)招標(biāo)的開展是關(guān)鍵

競爭促進(jìn)發(fā)展，只有相互競爭才能一直發(fā)展，而開展設(shè)計(jì)招標(biāo)是選取最好方案的主要法師，這是控制工程造價的第一步。設(shè)計(jì)招標(biāo)需要經(jīng)過以下步驟才能完成。

1、廣泛宣傳，使得社會最大范圍都了解到招標(biāo)的內(nèi)容、招標(biāo)形式和招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

2、邀請專家對于招標(biāo)方案提出自己的意見，根據(jù)經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的標(biāo)準(zhǔn)對每個方案進(jìn)行評定，評定出最合理的方案。值得注意的是，在評定過程中要吸收多方已將，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)，招投標(biāo)有助于控制工程造價。

（二） 價值工程在設(shè)計(jì)方案中優(yōu)化

有些相同的建筑工程會出現(xiàn)不一樣的工程造價，這就需要設(shè)計(jì)人員積極參與到建筑工程中，盡可能杜絕在設(shè)計(jì)過程中發(fā)生忽略成本的情況，在確保建筑工程能夠發(fā)揮其功能的前提下，設(shè)計(jì)人員充分發(fā)揮創(chuàng)新能力，制定出可操作的方案，選擇最優(yōu)的方案，符合用戶的要求，從而有效控制建筑工程出現(xiàn)造假現(xiàn)象。

（三） 實(shí)行限額設(shè)計(jì)的管理模式

限額設(shè)計(jì)是指根據(jù)最初的規(guī)劃開展涉及，在設(shè)計(jì)過程中根據(jù)工程造價預(yù)算開展施工，作出最明智的決策，所以限額設(shè)計(jì)師是工程項(xiàng)目投資中主要構(gòu)成部分，這是一項(xiàng)十分重要的措施，在整個設(shè)計(jì)過程中就需要設(shè)計(jì)人員與管理人員聯(lián)系緊密，積極配合，技術(shù)融入經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)方案時充分予以考慮。增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的造價意識，想方設(shè)法優(yōu)化方案，另外，要求經(jīng)濟(jì)管理人員實(shí)施科學(xué)的造價計(jì)算，為設(shè)計(jì)人員提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，確保設(shè)計(jì)內(nèi)部的統(tǒng)一性，避免脫節(jié)的情形，達(dá)到靜態(tài)與動態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，

三、加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)工程造價管理的有效措施

（一）合同管理

1、強(qiáng)化合同意識，這不僅是對建筑工程的決策者、執(zhí)行者，也是對合同管理的要求。引導(dǎo)他們注重合同管理，全面掌握我國相關(guān)的法律法規(guī)，具有牢固的專業(yè)知識，在制定施工合同時嚴(yán)格把關(guān)。

2、重視企業(yè)內(nèi)部的合同管理，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀態(tài)，制定合同的管理規(guī)則，確定有關(guān)人員的權(quán)責(zé)，制定出既維護(hù)企業(yè)自身利益又符合業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同規(guī)定。

3、實(shí)行合同會簽機(jī)制，合同簽訂后，認(rèn)真開展交底，施工人員尤其是現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)該系統(tǒng)學(xué)習(xí)合同知識，按照合同內(nèi)容開展施工。

（二）優(yōu)化施工方案并組織實(shí)施

施工前，根據(jù)施工圖紙、施工現(xiàn)場實(shí)際狀況、機(jī)械設(shè)備、施工整體能力、管理水哦和技術(shù)驗(yàn)收規(guī)則，制定出 、可操作的施工方案。施工方案由于施工準(zhǔn)備甚至是施工全過程的技術(shù)指導(dǎo)不同而不同，一份優(yōu)質(zhì)的施工方案能夠很好地引導(dǎo)項(xiàng)目部充分利用人力、物力、財(cái)力，從而投入最低的成本實(shí)現(xiàn)合同的要求。所以，施工方案是施工過程中行動指導(dǎo)。因?yàn)橹袠?biāo)或設(shè)計(jì)概算不合理的原因，這就需要施工企業(yè)必須優(yōu)化組織，節(jié)省成本，正確從管理中獲得效益。

（三）加強(qiáng)工程變更的管理

科學(xué)恰當(dāng)、時機(jī)成熟和秩序井然的工程變對工程建設(shè)是有益的，能夠有效推動工程建設(shè)質(zhì)量的提升，使得工程能夠達(dá)到其使用功能以及安全功能，另外不僅減少成本又提高了外觀美化等等。然而，眾所周知，那些隨意更改、時機(jī)不對和秩序混亂的變更將很大程度上引起工程的質(zhì)量下降，拉長建設(shè)進(jìn)程，從而造成了成本的增加。

1、加強(qiáng)FIDIC 條款監(jiān)理，注重增加建立團(tuán)隊(duì)的整體質(zhì)量，監(jiān)理工程對承包企業(yè)傳達(dá)的任何指示都必須是文字文件為標(biāo)準(zhǔn)，變更指示中要詳細(xì)說明變成的工程數(shù)目、單價以及變更的金額。任何落實(shí)這項(xiàng)工作可實(shí)施以下兩個方面的方法：

（1）制定文件收費(fèi)機(jī)制，對每個文件都要實(shí)行驗(yàn)收程序。

（2）要求總監(jiān)辦計(jì)量支付管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格對每項(xiàng)費(fèi)用計(jì)量進(jìn)行全面客觀上審查，沒有變更指示的堅(jiān)決不予允許，對變更指示是否規(guī)劃化操作進(jìn)行定期檢查。

2、監(jiān)理與承包方都應(yīng)該構(gòu)建專業(yè)統(tǒng)計(jì)的部門，建立辦要配置專業(yè)工程師，承包辦配置專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員。業(yè)主需要開拓創(chuàng)新，勇于對承包方提出自己的要求，并在監(jiān)理合同中要求配置統(tǒng)計(jì)人員和相應(yīng)的資金，其中包括管理網(wǎng)絡(luò)的資金。

3、 制定一套全面的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。硬件主要包括業(yè)主辦、總監(jiān)辦、駐地辦、承包方各方計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)合成同一網(wǎng)絡(luò)；軟件主要包括形成管理子系統(tǒng)、文件管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、費(fèi)用管理子系統(tǒng)、進(jìn)度管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)、設(shè)計(jì)子系統(tǒng)等。變更統(tǒng)計(jì)費(fèi)用也要納入到費(fèi)用管理中。

綜上所述，建筑工程造價的控制與管理是非重要，所以，建筑工程項(xiàng)目無論是決策者、執(zhí)行者，還是管理者都要注重對建筑工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的造價控制，達(dá)到實(shí)現(xiàn)投資效益，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)的完成。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】監(jiān)理 文檔 風(fēng)險控制監(jiān)理就是在建設(shè)方或者項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)委托下，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、業(yè)務(wù)需求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對承建方的技術(shù)方案，項(xiàng)目管理活動，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、集成、實(shí)施部署等活動的審核、監(jiān)督和控制。簡單說就是“四控三管一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制，進(jìn)度控制，投資控制，變更控制，信息管理，合同管理，安全管理，項(xiàng)目實(shí)施過程中的各方協(xié)調(diào)。具體到項(xiàng)目實(shí)施過程中，監(jiān)理就是保證項(xiàng)目在預(yù)算的基礎(chǔ)上，在保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的情況下，配合建設(shè)方完成項(xiàng)目管理，取得承建方的配合，盡量規(guī)避或者降低項(xiàng)目風(fēng)險，保證項(xiàng)目按質(zhì)按量的完成。

信息系統(tǒng)監(jiān)理貫穿項(xiàng)目的整個生命周期，從項(xiàng)目的立項(xiàng)階段，招投標(biāo)階段，設(shè)計(jì)階段，系統(tǒng)集成階段，部署階段和項(xiàng)目的驗(yàn)收階段。在不同的階段，監(jiān)理具有不同的工作要做，在整個項(xiàng)目的實(shí)施過程中，不僅要協(xié)助建設(shè)方進(jìn)行項(xiàng)目管理工作，同時還要對各階段工作進(jìn)行記錄并保存，最終形成監(jiān)理文檔，協(xié)同承建方的實(shí)施文檔保存，便于以后查詢。

下面將從工程中標(biāo)后監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)做的工作進(jìn)行討論，主要的要點(diǎn)有開工令的簽發(fā)，監(jiān)理周例會制度，專題會議制度，溝通機(jī)制的建立，周報(bào)月報(bào)制度，項(xiàng)目變更的控制，階段驗(yàn)收的控制，文檔的管理，及項(xiàng)目最終驗(yàn)收。

一、工程開工令的簽發(fā)。在項(xiàng)目立項(xiàng)完成，經(jīng)過初步設(shè)計(jì)后，招投標(biāo)并有中標(biāo)公示后，簽訂實(shí)施合同，在承建方進(jìn)場前，需要完成的工作有①承建方與建設(shè)方完成合同的簽訂工作。在此過程中，我監(jiān)理方要協(xié)助建設(shè)方對合同進(jìn)行審核，如有必要可參與合同談判，利用自己參與過項(xiàng)目比較多的優(yōu)勢，給建設(shè)方提供一些有利的建議，避免在項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生合同糾紛，其中項(xiàng)目的范圍，工期，付款條件等等均要嚴(yán)格審核，并出具相關(guān)的意見。②合同簽訂后審核承建方是否滿足進(jìn)場條件，在此階段，承建方需要提交中標(biāo)通知書復(fù)印件，公司相關(guān)資質(zhì)復(fù)印件，雙方已經(jīng)簽訂的實(shí)施合同復(fù)印件，已經(jīng)完成的實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目組的任命書，其他一些進(jìn)場材料的報(bào)驗(yàn)等。

在完成以上工作的同時，承建方要提交開工申請，監(jiān)理方審核相關(guān)文檔及準(zhǔn)備工作，組織三方討論是否可以開工，并組織項(xiàng)目啟動會，制定項(xiàng)目管理規(guī)則，及項(xiàng)目實(shí)施的要點(diǎn)，建設(shè)方對項(xiàng)目的要求及承建方在實(shí)施過程中需要配合的內(nèi)容等。

二、監(jiān)理周例會制度的建立。為了方便建設(shè)方和監(jiān)理方方便控制項(xiàng)目，更好的對項(xiàng)目進(jìn)行管理，及時跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況，在啟動會階段要建立周例會制度，主要是承建方匯報(bào)上周實(shí)施情況及本周計(jì)劃，實(shí)施過程中需要協(xié)調(diào)的問題，監(jiān)理方匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況（承建方的實(shí)施進(jìn)度與實(shí)施計(jì)劃的對比，工期及質(zhì)量存在的隱患等）建設(shè)方項(xiàng)目管理組根據(jù)匯報(bào)情況進(jìn)行總結(jié)。

三、專題會議制度。有句話說得好，事后總結(jié)不如事中控制，事中控制不如事前預(yù)防。專題會議制度就是為了更好的保證項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量，在項(xiàng)目實(shí)施前，對承建方的實(shí)施方案、設(shè)計(jì)方案，圖紙審核，變更評審，延期等工程中對下一步實(shí)施會造成影響的方案的評審。然后結(jié)合監(jiān)理方的實(shí)施過程中的旁站，抽查等監(jiān)理方法，以做到質(zhì)量控制的目的，盡量規(guī)避或降低項(xiàng)目的風(fēng)險。

四、溝通機(jī)制的建立。完善的工作規(guī)范是項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)，溝通機(jī)制的確立就是一種工作規(guī)范，溝通機(jī)制要確定監(jiān)理方，承建方和建設(shè)方之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系要以文檔的形式進(jìn)行，各單位的要有一套完善的文檔表格，三方負(fù)責(zé)人能及時的溝通處理實(shí)施過程中遇到的問題等。溝通機(jī)制的建立保證了事發(fā)后有據(jù)可查，為以后項(xiàng)目實(shí)施提供借鑒經(jīng)驗(yàn)等。

五、周報(bào)月報(bào)制度。周報(bào)月報(bào)制度的確立，是監(jiān)理方和建設(shè)方能更方便的對項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行跟蹤控制，方便了溝通。也屬于溝通機(jī)制的一種，周報(bào)月報(bào)也是項(xiàng)目過程文檔的一部分。

六、項(xiàng)目變更的控制。項(xiàng)目變更是導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的主要因素之一，所以在項(xiàng)目實(shí)施過程中一定要嚴(yán)格按照相關(guān)要求對項(xiàng)目的變更進(jìn)行控制。對于由承建方提出的變更，承建方要提出變更申請及變更方案，變更后對項(xiàng)目的影響（進(jìn)度，投資等），經(jīng)監(jiān)理方審核，提交建設(shè)方審核，然后三方召開變更會，討論是否同意變更，如同意變更，則根據(jù)變更對工程的影響的大小變更實(shí)施方案，實(shí)施計(jì)劃等相關(guān)文件。如有建設(shè)方提出的變更，監(jiān)理方要組織承建方對變更進(jìn)行評估，出變更方案，變更對項(xiàng)目的影響等文檔，然后監(jiān)理方組織召開三方會議討論是否通過變更，如同意則根據(jù)變更的大小對項(xiàng)目的影響進(jìn)行相應(yīng)的改動。由于變更往往涉及到新技術(shù)，或者新需求，或者項(xiàng)目資金的變動，所以在評審過程中要考慮各方意見，最終確定是否變更。做好了變更，也是對項(xiàng)目的預(yù)算，項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行控制。

七、階段驗(yàn)收的控制。階段驗(yàn)收包括隱蔽工程的驗(yàn)收，設(shè)備到貨的驗(yàn)收，里程碑階段的驗(yàn)收等，作為終驗(yàn)的參考依據(jù)，所以在驗(yàn)收過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)的國家，地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中設(shè)備到貨的驗(yàn)收不但指設(shè)備到貨，要做到根據(jù)設(shè)備到貨日期確定承建方何時訂貨（可以在周例會上查驗(yàn)城建方的訂貨合同），督查承建方設(shè)備到貨日期，設(shè)備到貨后要核實(shí)設(shè)備到貨是否與合同清單一直，設(shè)備配置是否和合同詳細(xì)配置一直，設(shè)備到貨數(shù)量，及設(shè)備加電是否正常運(yùn)行及相關(guān)說明書，保修卡等是否齊全等，并形成到貨驗(yàn)收報(bào)告書，和隱蔽工程驗(yàn)收報(bào)告一樣作為終驗(yàn)文檔的一部分。

八、文檔的管理。文檔分為監(jiān)理文檔，建設(shè)方文檔及承建方文檔，其中承建方文檔包括過程文檔，技術(shù)文檔及驗(yàn)收文檔，在整個項(xiàng)目實(shí)施過程中，形成的各種文檔要及時備份存檔，并建立嚴(yán)格的文檔制度，以保證在項(xiàng)目驗(yàn)收時形成一套規(guī)范的文檔。對文檔的要求不僅要文檔齊全，而且要保證各種文檔規(guī)范，統(tǒng)一。

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關(guān)鍵詞：市政項(xiàng)目；成本控制

中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、市政工程項(xiàng)目施工成本控制現(xiàn)狀分析

1.目前，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制雖然已經(jīng)被應(yīng)用在了許多的市政工程施工企業(yè)，但真正對項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任成本進(jìn)行考核，在大多數(shù)的國有或國有改制的民營企業(yè)中并沒有實(shí)行，項(xiàng)目經(jīng)營預(yù)算和成本分析沒有具體的操作性。

2.不少市政工程施工項(xiàng)目開工前沒有編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，工程項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)心利潤卻對成本開支狀況較少過問，即使有編制，也不重視施工組織設(shè)計(jì)中的降低成本措施。有的項(xiàng)目經(jīng)理管理靠經(jīng)驗(yàn)，缺乏健全的規(guī)章制度，個人說了算，管理措施不落實(shí)。

3.市政工程施工企業(yè)在重要環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)：如采購、分包招標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)，容易產(chǎn)生內(nèi)部人員暗箱操作，滋生腐敗。也就是說項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)漏洞較多，從而嚴(yán)重影響著項(xiàng)目成本。

4.從工程項(xiàng)目部管理手段的角度出發(fā)，沒有明確的管理制度，就會造成管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，造成采購人員在采購過程中有意舞弊，從中弁利，如項(xiàng)目部在材料采購、入庫、消耗等方面的管理混亂，使用人員不能做到節(jié)約使用材料，從而造成大量浪費(fèi)。

5.因?yàn)楹贤R不足，不認(rèn)真等原因，在材料購買合同、分包合同等簽訂中，工程項(xiàng)目部人員缺少合同管理能力，簽訂條款不合理。不合理?xiàng)l款包括：權(quán)利、義務(wù)不清，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不明，履行時限模糊等，項(xiàng)目部處在不利地位。

二、市政工程項(xiàng)目施工成本控制措施探討

一套優(yōu)良的成本管理方法能把成本管理的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合起來，能把人為因素對成本的影響降低到最低程度，能把全員參與成本管理的積極性調(diào)動起來。

1.成本計(jì)劃控制

(1)人工費(fèi)控制

根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍，在項(xiàng)目施工的成本控制中，合理的確定勞務(wù)隊(duì)伍。為了便于進(jìn)行施工管理，可以按定額工日單價或平米包干方式一次包死的形式進(jìn)行。嚴(yán)格按照合同核定勞務(wù)分包費(fèi)用，在施工中，嚴(yán)格控制支出，并每月預(yù)結(jié)一次，加強(qiáng)預(yù)控管理，防止合同外用工現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象應(yīng)及時分析原因。

(2)材料費(fèi)控制

每月根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，編制材料需用量計(jì)劃。對材料需用量計(jì)劃的編制適時性、完整性、準(zhǔn)確性控制。材料需用計(jì)劃不只是一個總量，型號、規(guī)格、性能、質(zhì)量要求明確，各項(xiàng)材料均應(yīng)列出分時段需用數(shù)量。避免臨時采購和錯誤采購造成損失，材料品種必須齊全，計(jì)算做到準(zhǔn)確，材料需用量是采購的依據(jù)。

(3)機(jī)械費(fèi)控制

在施工時，按使用數(shù)量、使用時間、使用單價逐項(xiàng)控制。包干費(fèi)控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)，小型機(jī)械及電動工具購置及修理費(fèi)采取由勞務(wù)隊(duì)包干使用的方法進(jìn)行控制。

(4)其他費(fèi)控制

其他費(fèi)用中措施費(fèi)內(nèi)容多，不易控制，人為因素多，超支現(xiàn)象嚴(yán)重?？刂频霓k法是實(shí)行全面預(yù)算管理，對某些不易控制的項(xiàng)目實(shí)行包干制，根據(jù)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的收入進(jìn)行控制，對一些不宜包干的項(xiàng)目建立嚴(yán)格的審批手續(xù)來控制。

2.成本的動態(tài)控制

(1)成本的動態(tài)調(diào)整

施工過程是一個多工種、多方位立體交叉作業(yè)的復(fù)雜活動，施工項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵是施工項(xiàng)目能否達(dá)到預(yù)期的成本目標(biāo)，成本的發(fā)生和形成是很難按約定的目標(biāo)進(jìn)行的。不斷糾正成本形成的偏差是過程控制的主要目的所在，更好的保證成本項(xiàng)目的發(fā)生在約定的范圍內(nèi)。因此需要分清是客觀因素還是人為因素，對產(chǎn)生的偏差及時分析原因，及時制定對策并予以糾正。

(2)成本的動態(tài)組合

在制定行動計(jì)劃或進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時，PDPC法是指為完成某個任務(wù)或達(dá)到某個目標(biāo)，并相應(yīng)地提出多種應(yīng)變計(jì)劃的一種方法，預(yù)測可能出現(xiàn)的障礙和結(jié)果。要根據(jù)具體情況，PDPC圖不是一成不變的，每隔一段時間作相應(yīng)的修改或調(diào)整。PDPC法概念圖上統(tǒng)籌多路計(jì)劃，通過尋找新的、更好的、更省的、效益更高的技術(shù)方案，選擇不同的施工隊(duì)使用不同的成本組合完成任務(wù)，這樣達(dá)到優(yōu)化方案，降低成本的目的。

3.成本沖突處理

施工計(jì)劃在執(zhí)行過程中，總會遇到許多管理沖突，沖突與差異是否真實(shí)存在沒有關(guān)系，沖突是指人們由于某種抵觸或?qū)α顩r而感知到的不一致的差異。只要人們感覺到差異的存在，則沖突狀態(tài)就存在，項(xiàng)目經(jīng)理處理沖突的能力變得非常關(guān)鍵，圍繞合同履約過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、成本問題，當(dāng)沖突過于激烈時，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該采取一定的措施和方法來減緩和削弱沖突，采取切實(shí)有效的策略解決沖突。例如有多道平行的工序，誰先做在工藝上都被允許，但隨后的在產(chǎn)品保護(hù)上要多下一點(diǎn)功夫，就要在進(jìn)度上花費(fèi)多點(diǎn)時間，最直接的問題可是要比別人多花一點(diǎn)成本。通過相應(yīng)的解決沖突的策略，減少了不必要的返工、修復(fù)、施工停滯的現(xiàn)象，科學(xué)地指導(dǎo)了項(xiàng)目的施工活動，順利地解決了工程項(xiàng)目管理過程中的各種沖突，避免了質(zhì)量成本和時間成本的浪費(fèi)，最終達(dá)到了項(xiàng)目成本控制的目的。

4.項(xiàng)目成本管理體系的建立

隨著市場化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，市場競爭的壓力敦促各家施工企業(yè)必須逐步建立自身的成本管理體系。市政工程施工企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)定位建立戰(zhàn)略方向，分析自己的內(nèi)、外競爭環(huán)境，并研判自身的制度、管理體系、流程是否與戰(zhàn)略匹配。其次，企業(yè)需要應(yīng)用價值鏈的思想來分析價值鏈上每項(xiàng)活動的成本驅(qū)動因素，建立完善的成本管理規(guī)則和處理流程，同時還要兼顧好預(yù)防風(fēng)險和提高效率的關(guān)系。

篇5

關(guān)鍵詞：公路施工；信息化建設(shè)；施工技術(shù)

中圖分類號：F42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的逐步發(fā)展，國家有關(guān)部門在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)之上，把重點(diǎn)放在了在建和續(xù)建公路項(xiàng)目上。為此， “十二五”期間，有關(guān)部門的交通基礎(chǔ)建設(shè)投資總規(guī)模達(dá)6.2萬億元人民幣，重點(diǎn)建設(shè)與鐵路銜接的綜合公路工程項(xiàng)目上。

但是，我國地域遼闊，人口眾多，我國公路承擔(dān)著全國80%以上的客貨運(yùn)輸任務(wù)，公路交通總體上仍然是低水平、不全面、不穩(wěn)定的?；诖?，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會發(fā)展目標(biāo)，加速現(xiàn)代化建設(shè)，需要一個與之相適應(yīng)的安全、高效、可持續(xù)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，公路施工建設(shè)中現(xiàn)代信息化的應(yīng)用占有及其重要地位，將發(fā)揮不可替代的基礎(chǔ)性重要作用，也是今后一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。

1公路施工建設(shè)現(xiàn)代信息化定義

公路施工建設(shè)現(xiàn)代信息化是一個很廣泛的概念，簡單言之，它就是指施工企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、通信等現(xiàn)代化信息技術(shù)，再通過對信息資源的深度開發(fā)和廣泛利用，來不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等，進(jìn)一步提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力的過程。

具體我們可以把它分為三個層次。第一是，施工企業(yè)在生產(chǎn)中廣泛運(yùn)用電子信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工程生產(chǎn)的自動化。第二，是施工企業(yè)數(shù)據(jù)的自動化、信息化。用電子信息技術(shù)對生產(chǎn)等數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，根據(jù)筆者的理解，這是最基礎(chǔ)的、大量的數(shù)據(jù)信息化過程。第三是更高層次的輔助管理、輔助決策系統(tǒng)，Intranet、Extranet等，這是更高層次的信息化。

2公路施工建設(shè)現(xiàn)代信息化總體架構(gòu)

公路施工建設(shè)現(xiàn)代信息化作為一個時代進(jìn)步的推動力，它早已突破了目前我們所說的計(jì)算機(jī)科學(xué)和技術(shù)范疇，而是涵蓋了施工企業(yè)的各個方面和全部施工生產(chǎn)過程。從本質(zhì)上看，公路施工建設(shè)現(xiàn)代信息化應(yīng)該是包括核心業(yè)務(wù)和主導(dǎo)流程的信息化和人的信息化。但是，就公路施工企業(yè)而言，信息化建設(shè)應(yīng)從核心業(yè)務(wù)也就是公路工程施工入手，建立工程、機(jī)械、人力資源、財(cái)務(wù)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并面向應(yīng)用，在其基礎(chǔ)上通過集成的企業(yè)辦公自動化綜合平臺構(gòu)建由工程管理、機(jī)械管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等分信息鏈組成的企業(yè)信息總鏈。通過各管理信息鏈，經(jīng)過信息系統(tǒng)的綜合、分析等過程使“數(shù)據(jù)”真正變?yōu)榭蔀槠髽I(yè)內(nèi)各部門利用的“信息”，使施工企業(yè)總部與下屬各子公司、各項(xiàng)目經(jīng)理部之間能順利溝通，為其內(nèi)部信息的上傳下達(dá)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。具體各關(guān)系如下圖所示。

下文筆者就其各部分之間的工作關(guān)系做一簡單介紹。

基礎(chǔ)系統(tǒng)層。該系統(tǒng)它是通過網(wǎng)絡(luò)、硬件等支撐之上的應(yīng)用。比如：網(wǎng)絡(luò)鏈路、服務(wù)器和操作系統(tǒng)等。而應(yīng)用平臺層，它是可靈活調(diào)整及新應(yīng)用快速構(gòu)造的應(yīng)用平臺。它可以快速有效整合已有系統(tǒng)或?qū)斫ㄔO(shè)的第三方系統(tǒng)。同時，基于基礎(chǔ)應(yīng)用平臺將大大提升企業(yè)信息化系統(tǒng)的靈活性、適應(yīng)性。

應(yīng)用層是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，這包括基于基礎(chǔ)應(yīng)用平臺及之上的企業(yè)信息門戶協(xié)同辦公系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、物資集中采購管理、綜合項(xiàng)目管理及商業(yè)分析系統(tǒng)等應(yīng)用，及集成在異構(gòu)平臺下的系統(tǒng)，這些系統(tǒng)將通過基礎(chǔ)應(yīng)用平臺基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)進(jìn)行交換和集成?；A(chǔ)應(yīng)用平臺將在框架、技術(shù)等層面支撐和集成業(yè)務(wù)應(yīng)用，為應(yīng)用提供界面和框架整合、業(yè)務(wù)建模工具、工作流引擎、統(tǒng)一消息平臺、統(tǒng)一預(yù)警平臺等。

3公路施工建設(shè)現(xiàn)代信息化案例介紹

公路施工建設(shè)現(xiàn)代信息化，在筆者看來它是一種優(yōu)秀的解決方案，關(guān)于在施工企業(yè)信息化戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，如何保持信息化戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略的一致性，如何制定可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)信息化規(guī)劃，以及如何在框架的指導(dǎo)下，不斷提高企業(yè)信息化管理的水平等問題，還需要我們施工企業(yè)在具體施工工作中進(jìn)行深入的研究和不斷的實(shí)踐。下文用一案例來簡單說明之。

某工程公司企業(yè)綜合管理系統(tǒng)，分三階段執(zhí)行，第一階段完成企業(yè)內(nèi)部的變革過程，探討信息化的嘗試，在財(cái)務(wù)、生產(chǎn)管理、人力資源等關(guān)鍵業(yè)務(wù)門，引進(jìn)和自行開發(fā)了一些單機(jī)版業(yè)務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用工具。在取得試點(diǎn)初見成效之后，公司領(lǐng)導(dǎo)層對信息化工作愈加重視，進(jìn)入信息化的第二階段，與另一公司合作，研發(fā)“遠(yuǎn)程合同成本管理與監(jiān)控系統(tǒng)”，解決合同成本控制等主要問題，進(jìn)而達(dá)到規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)范作業(yè)流程，依靠科學(xué)合理的管理規(guī)則與先進(jìn)的技術(shù)處理手段對項(xiàng)目合同及結(jié)算進(jìn)行有效的管理。“遠(yuǎn)程合同成本管理與監(jiān)控系統(tǒng)”的建設(shè)和推廣應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)合同管理、結(jié)算管理等企業(yè)經(jīng)營管理核心內(nèi)容的信息化實(shí)施。

為了滿足企業(yè)不斷增長的業(yè)務(wù)需要，公司領(lǐng)導(dǎo)要求信息化平臺提升到支撐公司管理的高度，完善組織機(jī)構(gòu)，保障投入，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)“企業(yè)集成管理信息化系統(tǒng)”的建設(shè)。與我們第三階段的合作順利展開，實(shí)現(xiàn)了在一個“一個平臺”（企業(yè)信息基礎(chǔ)平臺）的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“兩套系統(tǒng)”（項(xiàng)目管理系統(tǒng)和經(jīng)營管理系統(tǒng)），形成滿足公司決策層、公司管理層和項(xiàng)目管理層三層管理需要的“企業(yè)集成管理信息化系統(tǒng)”。

4公路工程信息化建設(shè)中注意問題

公路工程建設(shè)信息化在具體施工中，我們需要注意的是，公路工程建設(shè)的數(shù)據(jù)信息不能單獨(dú)完全依靠網(wǎng)絡(luò)化管理，在保持原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，要及時地建立書式數(shù)據(jù)信息檔案庫，以免使網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的問題導(dǎo)致全部或者部分?jǐn)?shù)據(jù)信息的丟失。在信息化高速發(fā)展的今天，在公路工程建設(shè)施工中應(yīng)當(dāng)把傳統(tǒng)的高消耗、低效率的辦公與管理方式充分改革，利用網(wǎng)絡(luò)這種現(xiàn)代化的“辦公工具”，促使網(wǎng)絡(luò)信息管理模式能夠盡快應(yīng)用在公路施工系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

總之，在現(xiàn)代公路工程建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)的長遠(yuǎn)進(jìn)步，公路工程施工及管理就必須進(jìn)行改進(jìn)。提高自身能力，就需要依靠高效率的、強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)化信息施工管理系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目管理；成本控制

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-00-01

一、市政工程項(xiàng)目施工成本控制現(xiàn)狀分析

1.目前，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制雖然已經(jīng)被應(yīng)用在了許多的市政工程施工企業(yè)，但真正對項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任成本進(jìn)行考核，在大多數(shù)的國有或國有改制的民營企業(yè)中并沒有實(shí)行，項(xiàng)目經(jīng)營預(yù)算和成本分析沒有具體的操作性，即使有了成本分析，效益好當(dāng)然積極性高，但具體執(zhí)行過程中一般流于形式，反之收入成本無法匹配。

2.目前，不少市政工程施工項(xiàng)目開工前沒有編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，工程項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)心利潤卻對成本開支狀況較少過問，即使有編制，也不重視施工組織設(shè)計(jì)中的降低成本措施。有的項(xiàng)目經(jīng)理管理靠經(jīng)驗(yàn)，缺乏健全的規(guī)章制度，個人說了算，管理基礎(chǔ)工作不落實(shí)。

3.市政工程施工企業(yè)在重要環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)：如采購環(huán)節(jié)、分包招標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)，容易產(chǎn)生內(nèi)部人員暗箱操作，滋生腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，也就是說項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)漏洞較多，從而嚴(yán)重影響著項(xiàng)目成本。項(xiàng)目成本應(yīng)用成本會計(jì)的分析方法，把項(xiàng)目進(jìn)展過程中成本的預(yù)計(jì)值與實(shí)際值進(jìn)行比較。傳統(tǒng)的市政工程項(xiàng)目成本控制中，成本、進(jìn)度和質(zhì)量是分別用不同管理方法。

4.從工程項(xiàng)目部管理手段的角度出發(fā)，沒有明確的管理制度，就會造成管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，造成采購人員在采購過程中有意舞弊，從中弁利，如項(xiàng)目部在材料采購、入庫、消耗等方面的管理混亂，使用人員不能做到節(jié)約使用材料，從而造成大量浪費(fèi)。

5.因?yàn)楹贤R不足，不認(rèn)真等原因，在材料購買合同、分包合同等簽訂中，工程項(xiàng)目部人員缺少合同管理能力，簽訂條款不合理，不合理?xiàng)l款包括：權(quán)利、義務(wù)不清、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不明、履行時限模糊等，項(xiàng)目部處在不利地位。

二、市政工程項(xiàng)目施工成本控制措施探討

探索一套適合項(xiàng)目管理特點(diǎn)的成本管理方法是市政工程施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀要求我們必須做的，這種方法要能把成本管理的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合起來，能就把人為因素對成本的影響降低到最低程度，能把全員參與成本管理的積極性調(diào)動起來。

1.成本控制內(nèi)容分析

依據(jù)責(zé)任單位的控制區(qū)域和責(zé)權(quán)大小，按照成本屬性，對項(xiàng)目的成本中心進(jìn)行劃分。在項(xiàng)目部內(nèi)，對采購成本中心、生產(chǎn)成本中心和費(fèi)用中心進(jìn)行必要的劃分是施工項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一。采購成本中心包括項(xiàng)目部的材料采購、保管、供應(yīng)部門，采購成本中心對所采購物資、質(zhì)量、材料的數(shù)量、價格及其所承擔(dān)的資金計(jì)劃負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。

(1)人工費(fèi)控制

根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍，在項(xiàng)目施工的成本控制中，合理的確定勞務(wù)隊(duì)伍。為了便于進(jìn)行施工管理，可以按定額工日單價或平方米包干方式一次包死的形式進(jìn)行。嚴(yán)格按照合同核定勞務(wù)分包費(fèi)用，在施工工程中，嚴(yán)格控制支出，并每月預(yù)結(jié)一次，加強(qiáng)預(yù)控管理，防止合同外用工現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象應(yīng)及時分析原因。

(2)材料費(fèi)控制

每月根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，編制材料需用量計(jì)劃。對材料需用量計(jì)劃的編制適時性、完整性、準(zhǔn)確性控制。材料需用計(jì)劃不只是一個總量，型號、規(guī)格、性能、質(zhì)量要求明確，各項(xiàng)材料均應(yīng)列出分時段需用數(shù)量。避免臨時采購和錯誤采購造成損失，材料品種必須齊全，計(jì)算做到準(zhǔn)確，材料需用量是采購的依據(jù)。

(3)機(jī)械費(fèi)控制

在施工時，按使用數(shù)量、使用時間、使用單價逐項(xiàng)控制。包干費(fèi)控制在目標(biāo)成本范圍，內(nèi)小型機(jī)械及電動工具購置及修理費(fèi)采取由勞務(wù)隊(duì)包干使用的方法進(jìn)行控制。

(4)其他費(fèi)控制

其他費(fèi)用中措施費(fèi)內(nèi)容多，不易控制，人為因素多，超支現(xiàn)象嚴(yán)重?？刂频霓k法是實(shí)行全面預(yù)算管理，對某些不易控制的項(xiàng)目實(shí)行包干制，根據(jù)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的收入進(jìn)行控制，對一些不宜包干的項(xiàng)目建立嚴(yán)格的審批手續(xù)來控制。

2.成本計(jì)劃的動態(tài)控制

(1)成本計(jì)劃的動態(tài)調(diào)整

施工過程是一個多工種、多方位立體交叉作業(yè)的復(fù)雜活動，施工項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵是施工項(xiàng)目能否達(dá)到預(yù)期的成本目標(biāo)，成本的發(fā)生和形成是很難按約定的目標(biāo)進(jìn)行的。不斷糾正成本形成的偏差是過程控制的主要目的所在，更好的保證成本項(xiàng)目的發(fā)生在約定的范圍內(nèi)。因此需要分清是客觀因素還是人為因素，對產(chǎn)生的偏差及時分析原因，及時制定對策并予以糾正。

(2)成本計(jì)劃的動態(tài)組合

在制定行動計(jì)劃或進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時，PDPC法是指為完成某個任務(wù)或達(dá)到某個目標(biāo)，并相應(yīng)地提出多種應(yīng)變計(jì)劃的一種方法，預(yù)測可能出現(xiàn)的障礙和結(jié)果。要根據(jù)具體情況，PDPC圖不是一成不變的，每隔一段時間作相應(yīng)的修改或調(diào)整。PDPC法概念圖上統(tǒng)籌多路計(jì)劃，通過尋找新的、更好的、更省的、效益更高的技術(shù)方案，選擇不同的施工隊(duì)使用不同的成本組合完成任務(wù)，這樣達(dá)到優(yōu)化方案，降低成本的目的。

3.成本控制與沖突處理

施工計(jì)劃在執(zhí)行過程中，總會遇到許多管理沖突，沖突與差異是否真實(shí)存在沒有關(guān)系，沖突是指人們由于某種抵觸或?qū)α顩r而感知到的不一致的差異。只要人們感覺到差異的存在，則沖突狀態(tài)就存在，項(xiàng)目經(jīng)理處理沖突的能力變得非常關(guān)鍵，圍繞合同履約過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、成本問題，當(dāng)沖突過于激烈時，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該采取一定的措施和方法來減緩和削弱沖突，采取切實(shí)有效的策略解決沖突。例如有多道平行的工序，誰先做在工藝上都被允許，但隨后的在產(chǎn)品保護(hù)上要多下一點(diǎn)功夫，就要在進(jìn)度上花費(fèi)多點(diǎn)時間，最直接的問題可能是要比別人多花一點(diǎn)成本。通過相應(yīng)的解決沖突的策略，減少了不必要的返工、修復(fù)、施工停滯的現(xiàn)象，科學(xué)地指導(dǎo)了項(xiàng)目的施工活動，順利地解決了工程項(xiàng)目管理過程中的各種沖突，避免了質(zhì)量成本和時間成本的浪費(fèi)，最終達(dá)到了項(xiàng)目成本控制的目的。

4.項(xiàng)目成本管理體系的建立

隨著市場化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，目前的施工企業(yè)雖然生存狀態(tài)堪憂，市場競爭的壓力敦促各家施工企業(yè)目前都或多或少建立了自身的成本管理體系，市政工程施工企業(yè)根據(jù)定位建立戰(zhàn)略，研究自己的內(nèi)、外競爭環(huán)境，并研判自身的制度、管理體系、流程是否與戰(zhàn)略匹配，考量自身的定位，企業(yè)需要應(yīng)用價值鏈的思想來分析價值鏈上每項(xiàng)活動的成本驅(qū)動因素，建立完善的成本管理規(guī)則和處理流程，同時還要兼顧好預(yù)防道德風(fēng)險和提高效率的關(guān)系，建立成本管理體系的目的是通過建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來規(guī)定成本管理活動的目的和范圍。建立成本管理體系是企業(yè)搞好成本管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要基礎(chǔ)，完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的重要組成部分，建立健全企業(yè)管理機(jī)制，對工程項(xiàng)目實(shí)行全方位、全過程的控制，最終應(yīng)是建立完整可行的項(xiàng)目施工成本管理體系。

三、結(jié)語

在項(xiàng)目成本控制過程中，施工企業(yè)在其存在成本控制的途徑和方法落后，項(xiàng)目成本管理水平不高，施工成本管理不細(xì)的問題。成本管理尤為重要，成本管理工作搞好了，可以帶動和促進(jìn)如經(jīng)營、計(jì)劃、物資、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、勞動、設(shè)備、定額等其他各項(xiàng)管理，對施工項(xiàng)目必然要實(shí)施有效的監(jiān)控，要保證了施工企業(yè)的利潤，施工企業(yè)尤其要對其管理的績效進(jìn)行評價。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱蓮,樊飛軍.施工項(xiàng)目成本控制與合同管理(第一版)[M].中國建筑工業(yè)出版社,2004.

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關(guān)鍵字：高速公路 精細(xì)化 養(yǎng)護(hù)管理

中圖分類號：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

公路精細(xì)化管理，是建立在常規(guī)管理基礎(chǔ)之上，并把其引向深入，通過規(guī)范流程、系統(tǒng)運(yùn)作、量化責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)、監(jiān)督控制、績效考核，實(shí)現(xiàn)有限資源發(fā)揮最大效能和效率。簡言之，公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理，就是想辦法把公路養(yǎng)護(hù)管理做到最好。

一、現(xiàn)場作業(yè)的精細(xì)化

在現(xiàn)場養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，由以前的“不拘小節(jié)”的規(guī)范化管理，向“細(xì)節(jié)決定成敗”的全方位、全過程的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。精細(xì)化作業(yè)重點(diǎn)落實(shí)到路基、路面、橋梁、綠化、標(biāo)志、標(biāo)線及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)等各項(xiàng)工作中去，具體到養(yǎng)護(hù)作業(yè)的每個工藝、每道工序、每一個細(xì)節(jié)中去。大力倡導(dǎo)和推行高速公路精細(xì)化養(yǎng)護(hù)理念，把精細(xì)化養(yǎng)護(hù)作業(yè)分為“日常保養(yǎng)求精細(xì)，小修工程重精細(xì)，專項(xiàng)工程強(qiáng)精細(xì)”三個層面。堅(jiān)持把精細(xì)化養(yǎng)護(hù)理念融入到每位員工的意識中，融入到每個項(xiàng)目的實(shí)施中，融入到單位的日常管理工作中，真正做到時時想精細(xì)，事事搞精細(xì)，處處體現(xiàn)精細(xì)。

1、日常保養(yǎng)中要精細(xì)化的養(yǎng)護(hù)

日常保養(yǎng)推行自我運(yùn)作模式，從“精心呵護(hù)、重點(diǎn)維護(hù)、盡力維持”理念上大力推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，全面推行養(yǎng)護(hù)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化分配，根據(jù)所學(xué)專業(yè)特長，實(shí)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員分段分項(xiàng)管理。路面日常保潔根據(jù)路段所處村莊位置，采取勞務(wù)派遣的形式聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，按段分配，精耕細(xì)作，責(zé)任到人。

2、要注重精細(xì)化養(yǎng)護(hù)小修工程

小修保養(yǎng)工程實(shí)行專業(yè)化和機(jī)械化作業(yè)，根據(jù)技術(shù)含量高低及投入金額大小等因素，劃分為一般小修和路面小修。按照“管養(yǎng)分離”的原則，一般小修實(shí)行“費(fèi)用包干”制度，養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員對施工方案進(jìn)行審核、現(xiàn)場監(jiān)督、合同管理，要求每項(xiàng)小修保養(yǎng)工程必須做到精雕細(xì)琢、精益求精。養(yǎng)護(hù)部門培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，配備專用機(jī)械設(shè)備和專業(yè)操作人員，便于路面病害處治、路基整修、設(shè)施搶修及橋梁維護(hù)等項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)行路面養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，坑槽挖補(bǔ)精細(xì)規(guī)范，設(shè)施搶險及時高效，嚴(yán)格落實(shí)一坑一請示，一坑一檔案制度，設(shè)施搶險前后留存照片，全面建立搶修檔案，堅(jiān)持灌一條縫也要詳細(xì)記錄樁號及開裂程度，補(bǔ)一個坑槽也是一個精品，清理一道涵洞也要達(dá)到“內(nèi)空外美”。

3、專項(xiàng)工程的精細(xì)化管理

專項(xiàng)工程實(shí)行“四項(xiàng)制度”管理模式，落實(shí)業(yè)主負(fù)責(zé)制度、招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同管理制度。推行“精細(xì)化施工”和“零質(zhì)量缺陷”的理念，每項(xiàng)工程都要精雕細(xì)琢。從設(shè)計(jì)的方面入手，選擇有資質(zhì)和能力的設(shè)計(jì)單位，在方案上做深、做透、做細(xì)，確保設(shè)計(jì)方案的合理性和可操作性。面向社會，實(shí)行公開招標(biāo)，選取優(yōu)秀的施工、監(jiān)理隊(duì)伍，以合同為依據(jù)，以規(guī)范為尺度，強(qiáng)化對施工、監(jiān)理單位的監(jiān)管，加強(qiáng)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、資金控制，確保工程優(yōu)質(zhì)、高效完成，工程合格率 100%，努力創(chuàng)建精品工程。

二、公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的思考

公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理是對公路進(jìn)行維修與加固管理的每個環(huán)節(jié)，每項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行全過程的精細(xì)化控制和管理，使各個環(huán)節(jié)有精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中嚴(yán)格的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1、精細(xì)化管理的理念，構(gòu)建科學(xué)的管理體系

公路養(yǎng)護(hù)管理要時刻的貫徹預(yù)防為主，安全至上的工作方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級管理的原則。以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變服務(wù)的觀念，以科學(xué)的態(tài)度及手段研究公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的內(nèi)涵與外延，構(gòu)建科學(xué)管理體系，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要高，精益求精，一絲不茍，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)，效益的雙贏。

2、完善公路養(yǎng)護(hù)的精細(xì)化管理的制度

對原有的管理制度按照精細(xì)化的要求和“科學(xué)、創(chuàng)新、高效”的思路進(jìn)行梳理和完善，突出主要目標(biāo)，突出精細(xì)化，突出簡潔性，以適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。為建立全局良性互動、職能協(xié)作的精細(xì)管理機(jī)制，把公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、養(yǎng)護(hù)責(zé)任、責(zé)任追究三項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化、量化，分解到每個單位、每個人、每個環(huán)節(jié)，形成目標(biāo)逐級細(xì)化、責(zé)任層層深化、責(zé)任追究逐級明朗化的良好格局。

3、人員管理的精細(xì)化

通過崗前的培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)的交流、技術(shù)練兵等手段，精心的培養(yǎng)一批愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的公路養(yǎng)護(hù)管理人才和一支技術(shù)相對嫻熟、操作相對熟練、責(zé)任心比較強(qiáng)的公路養(yǎng)護(hù)的職工隊(duì)伍，通過精心做好每一天的養(yǎng)護(hù)工作，精心做好每一項(xiàng)公路養(yǎng)護(hù)工程，精心做好每一環(huán)節(jié)的銜接，從整體上提高公路養(yǎng)護(hù)的水平、效益水平、管理的水平、質(zhì)量的水平和服務(wù)的水平。

4、資金管理的精細(xì)化

每一項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金的使用都要發(fā)揮其長遠(yuǎn)的效益，公路全壽命的周期內(nèi)進(jìn)行一定的衡量，充分的考慮日常性的養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)、及時性的養(yǎng)護(hù)、工程性的養(yǎng)護(hù)措施對延長公路使用的壽命和提高安全的功能、提高服務(wù)功能的作用及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

5、安全生產(chǎn)管理的精細(xì)化

公路安全是十分重要的，公路養(yǎng)護(hù)管理的工作中安全生產(chǎn)是頭等重要的。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的精細(xì)化管理，能進(jìn)一步的減少或是避免安全事故發(fā)生的概率。在公路的養(yǎng)護(hù)管理中，建立健全安全保證體系，進(jìn)一步的加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育和安全技能的培訓(xùn)，做到安全管理細(xì)節(jié)到位。嚴(yán)格安全的操作規(guī)程，對安全規(guī)章制度和安全養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程不折不扣地執(zhí)行，不放過任何異常的細(xì)節(jié)，盡可能的做到防患于未然，從而可以確保安全生產(chǎn)。

三、成本控制精細(xì)化

養(yǎng)護(hù)費(fèi)用是公司整個運(yùn)營費(fèi)用的重要組成部分。因此加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，對降低養(yǎng)護(hù)成本，提高養(yǎng)護(hù)效益，有著十分重要的意義。通過優(yōu)化施工方案、精細(xì)施工工藝，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，延長使用壽命，是提高公路養(yǎng)護(hù)向節(jié)約型轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。在日常保養(yǎng)和小修工程中，應(yīng)進(jìn)行費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、分析、核算，使各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)做到精打細(xì)算。養(yǎng)護(hù)成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)及現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)等。這些項(xiàng)目的實(shí)際支出和計(jì)劃支出的差異，可以通過價格差異和數(shù)量差異進(jìn)行差異分析。

對于超過定額的用量，要查明原因，明確責(zé)任，并按養(yǎng)護(hù)成本計(jì)劃指標(biāo)予以獎罰。其中，材料費(fèi)分析，主要分析材料差價與材料用量差兩個因素，人工費(fèi)分析，主要分析日工差與日平均工資差兩個因素，施工機(jī)械使用費(fèi)分析，主要分析臺班量差和臺班費(fèi)差這兩個因素，現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)包括臨時設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)及輔助現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)等。路產(chǎn)設(shè)施搶修嚴(yán)格按照恢復(fù)通知單項(xiàng)目，做到每個通知單進(jìn)行單獨(dú)核算，并與實(shí)際理賠額進(jìn)行對比，分析費(fèi)用超支或結(jié)余的根本原因，并在下次養(yǎng)護(hù)施工過程中精細(xì)控制。要加強(qiáng)成本精細(xì)化管理，必須把路況評定 MQI 指標(biāo)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)施工四者緊密結(jié)合，制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃和落實(shí)措施，必須進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化、考核量化，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)績效考核，充分調(diào)動養(yǎng)護(hù)人員的工作積極性。

精細(xì)化養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長期、艱苦、細(xì)致的工作，要由淺入深、循序漸進(jìn)，不能一蹴而就。只有通過長期的細(xì)化，使其根植于管理創(chuàng)新之中，滲透到日常養(yǎng)護(hù)管理之中，融會于養(yǎng)護(hù)施工之中，才能營造出一種無形的約束力。精細(xì)化養(yǎng)護(hù)需要用發(fā)展的思維繼承和改進(jìn)。敢于從舊的制度和管理體系中站出來，開拓思路，創(chuàng)新手段，優(yōu)化方法，出亮點(diǎn)、出特色、出經(jīng)驗(yàn)，為管理工作注入新的活力和生機(jī)，推動今后公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱增權(quán). 給山鄉(xiāng)路最精致的呵護(hù)——浙江省桐廬縣大力實(shí)施農(nóng)村公路精細(xì)化養(yǎng)護(hù)[J]. 中國公路,2013,09:122-123.

篇8

關(guān)鍵詞：一體化；全過程；項(xiàng)目管理；大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)

中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 前言

隨著社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步，現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越來越大，工程內(nèi)容和功能越來越復(fù)雜，系統(tǒng)性越來越強(qiáng)，技術(shù)要求越來越高，而建設(shè)周期越來越短，這就使業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)過程中面臨著遠(yuǎn)比過去復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理問題，急需社會化的專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)和科學(xué)的管理知識以及長期積累的經(jīng)驗(yàn)，為其提供集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等專業(yè)于一體的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全過程工程咨詢服務(wù)，從而保證建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，節(jié)約投資并提高投資效益。

全過程項(xiàng)目管理不僅是業(yè)主的需求，也是我國政府力推的工程咨詢行業(yè)發(fā)展方向。2010年，國家發(fā)展和改革委把開展工程項(xiàng)目全過程管理作為工程咨詢行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)，列入我國第一個工程咨詢業(yè)六年發(fā)展規(guī)劃綱要。綱要指出：各級政府發(fā)展改革部門及相關(guān)部門要根據(jù)投資體制改革要求，借鑒國際工程管理慣例，積極推進(jìn)工程咨詢管理體制、機(jī)制的改革。工程咨詢單位要加快熟悉工程項(xiàng)目管理規(guī)則，大力加強(qiáng)工程項(xiàng)目策劃、準(zhǔn)備、實(shí)施階段管理能力建設(shè)，努力提高工程項(xiàng)目全過程管理水平，積極開拓國內(nèi)外工程項(xiàng)目管理市場。鼓勵各類投資主體選擇具有工程項(xiàng)目管理資質(zhì)的工程咨詢單位，以全過程管理方式實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

本文以北京中咨海外咨詢有限公司在北京文化硅谷項(xiàng)目實(shí)施的一體化全過程項(xiàng)目管理為實(shí)例，對管理模式進(jìn)行分析，提出適合大型綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目管理新模式，從理論上為大型復(fù)雜園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的管理模式提供借鑒。

2 一體化全過程項(xiàng)目管理概念

一體化全過程項(xiàng)目管理的概念有兩個層次，即“一體化”和“全過程”。

2.1 一體化項(xiàng)目管理

一體化是指多個原來相互獨(dú)立的實(shí)體通過某種方式逐步結(jié)合成為一個單一實(shí)體的過程。項(xiàng)目管理一體化是業(yè)主與項(xiàng)目管理公司組織結(jié)構(gòu)的一體化，項(xiàng)目程序體系的一體化，設(shè)計(jì)、采購、施工的一體化以及參與項(xiàng)目管理各方的目標(biāo)及價值觀的－體化?！耙惑w化”首先應(yīng)考慮各參與方包括業(yè)主及項(xiàng)目管理公司文化的兼容性并使得它們各自核心價值觀統(tǒng)一及兼容，形成“一體化”的項(xiàng)目管理組的核心價值觀及統(tǒng)一的項(xiàng)目目標(biāo)。共同的核心價值觀及目標(biāo)使每一個參與人員都發(fā)揮主人翁精神并把使項(xiàng)目成功所需要的知識、經(jīng)驗(yàn)及技能帶入項(xiàng)目。

2.2 全過程項(xiàng)目管理

工程項(xiàng)目投資建設(shè)周期通常可劃分為四個階段：前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和投產(chǎn)運(yùn)營階段。全過程項(xiàng)目管理就是專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)為業(yè)主提供全部四個階段的咨詢服務(wù)，即從建設(shè)項(xiàng)目前期策劃、立項(xiàng)、可行性研究、招投標(biāo)（包括設(shè)計(jì)、施工、采購等）、勘察設(shè)計(jì)、工程管理到交付使用運(yùn)營后評價的全過程集約化咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢業(yè)務(wù)不是分頭分段地完成建設(shè)項(xiàng)目的全過程，也不是各階段業(yè)務(wù)的簡單疊加，而是將各階段的業(yè)務(wù)能力整合到一起，著眼于業(yè)主委托項(xiàng)目的總體價值，對項(xiàng)目建設(shè)的各個階段或整個過程進(jìn)行優(yōu)化。開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，要突破各階段業(yè)務(wù)分散運(yùn)作的情況，整合前期咨詢、造價咨詢、招投標(biāo)咨詢、設(shè)計(jì)咨詢及項(xiàng)目管理等方面的人員力量和組織力量，形成完備的業(yè)務(wù)鏈，從而為業(yè)主提供更多價值的服務(wù)。

2.3一體化全過程項(xiàng)目管理

一體化全過程項(xiàng)目管理綜合了“一體化”與“全過程”的項(xiàng)目管理理念，是目前國際上較為流行的比較先進(jìn)的一種管理模式，而在國內(nèi)基本建設(shè)領(lǐng)域還是一個新生事物。它是指工程項(xiàng)目管理咨詢公司受業(yè)主方委托，按照合作協(xié)議，與業(yè)主共同組建一體化項(xiàng)目部，實(shí)施工程項(xiàng)目全過程管理的項(xiàng)目管理模式。

一體化全過程項(xiàng)目管理以提高工程項(xiàng)目管理專業(yè)化水平和效率，降低管理成本為核心，運(yùn)用先進(jìn)的管理理論和技術(shù)，結(jié)合每個項(xiàng)目的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理公司與業(yè)主在各方面資源優(yōu)化配置，而且對項(xiàng)目建設(shè)的各個階段進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，從而保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時最大可能地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的增值與項(xiàng)目費(fèi)用的節(jié)省。項(xiàng)目管理公司通過專業(yè)化管理手段為業(yè)主帶來的直接成本節(jié)約和通過管理水平和效率的提高（如質(zhì)量、工期等）創(chuàng)造的間接成本等非常明顯。

3 一體化全過程項(xiàng)目管理的優(yōu)勢

（1）一體化全過程項(xiàng)目管理可以確保大型項(xiàng)目總體質(zhì)量系統(tǒng)和程序；確保設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)化及整體性；確保工程采購、施工的一致性；

（2）業(yè)主和項(xiàng)目管理公司通過有效組合達(dá)到資源及特長的最優(yōu)化配置；

（3）一體化管理項(xiàng)目部可直接管理承包商，項(xiàng)目管理的層次更少，信息溝通更方便，項(xiàng)目合同更簡練；

（4）業(yè)主可以直接利用項(xiàng)目管理公司人員及其管理經(jīng)驗(yàn)，同時又不失去對項(xiàng)目的決策權(quán)或參與決策；

（5）業(yè)主把項(xiàng)目管理的日常工作交給專于此道的項(xiàng)目管理公司，自身可以把主要精力放在項(xiàng)目專有技術(shù)、功能確定、資金籌措、市場開發(fā)及自身核心業(yè)務(wù)上；

（6）利用項(xiàng)目管理公司的經(jīng)驗(yàn)及體系，業(yè)主可以達(dá)到項(xiàng)目定義、設(shè)計(jì)、采購、施工的最優(yōu)效果；

（7）業(yè)主可以直接使用管理承包商先進(jìn)的項(xiàng)目管理工具、設(shè)施，業(yè)主參與人員可以從項(xiàng)目管理公司得到項(xiàng)目管理體系化知識；

（8）業(yè)主僅投入少量人員就可保證對項(xiàng)目的控制，不必考慮項(xiàng)目完成后多余人員的安置與分流問題。

4 案例分析

4.1 項(xiàng)目概況

北京文化硅谷項(xiàng)目是在北京市房山區(qū)投資建設(shè)的綜合性大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總用地2400畝，總建筑面積176萬平方米，投資約137億元人民幣。主要建設(shè)內(nèi)容為青少年數(shù)字體驗(yàn)中心、文化企業(yè)總部基地、演藝中心、文化創(chuàng)意服務(wù)中心等。項(xiàng)目于2012年3月15日破土動工，計(jì)劃于2015年7月建成投入使用，是北京市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

我公司從2010年項(xiàng)目前期決策策劃階段開始介入此項(xiàng)目，因?yàn)樽稍兎?wù)質(zhì)量好，業(yè)主決定委托我公司進(jìn)行該項(xiàng)目的一體化全過程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。

4.2咨詢服務(wù)內(nèi)容

一體化全過程項(xiàng)目管理實(shí)施依據(jù)是業(yè)主與項(xiàng)目管理公司之間的合同。根據(jù)我公司與業(yè)主簽訂的合同，一體化全過程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容有：項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目前期咨詢報(bào)告的編制、前期管理、工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)管理（含設(shè)計(jì)優(yōu)化）、招標(biāo)、投資管理、合同管理、采購管理、文物古跡管理、施工管理、組織竣工驗(yàn)收等。合同中約定我公司代表業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、合同、信息等的管理和控制，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。

4.3組織架構(gòu)

一體化項(xiàng)目管理組是業(yè)主功能的延伸，是業(yè)主機(jī)構(gòu)的組成部分，它是一個大業(yè)主的概念。在本項(xiàng)目中，業(yè)主與我公司以合同為紐帶，形成雙方二位一體的管理模式，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理。管理團(tuán)隊(duì)人員本著“精干、高效”的原則，根據(jù)管理職責(zé)劃分分別由雙方選派，按照約定崗位職責(zé)開展相關(guān)工作，并遵守聯(lián)合管理團(tuán)隊(duì)制定的各項(xiàng)管理制度。

本項(xiàng)目由業(yè)主方與我公司人員共同組成項(xiàng)目建設(shè)指揮部。指揮部分決策層與管理層。決策層由領(lǐng)導(dǎo)小組、總指揮1名、常務(wù)副總指揮1名和4名副總指揮構(gòu)成，管理層設(shè)10部1室：策劃運(yùn)營部、項(xiàng)目前期部、技術(shù)管理部、設(shè)計(jì)管理部、工程管理部、HSE部、招標(biāo)采購部、合約預(yù)算部、財(cái)務(wù)部、法律事務(wù)部和綜合辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由業(yè)主方董事長與我公司總經(jīng)理組成，對項(xiàng)目組進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；總指揮為業(yè)主方代表，對整個項(xiàng)目負(fù)責(zé)并對業(yè)主方領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；常務(wù)副總指揮是我公司長駐現(xiàn)場的副總經(jīng)理，對一體化項(xiàng)目管理組的具體實(shí)施工作負(fù)責(zé)。4名副總指揮由1名業(yè)主方人員和3名我公司人員構(gòu)成，分管不同的職能部室。各職能部室的管理人員和工作人員由業(yè)主和我公司人員共同組成。在進(jìn)行工作時，雙方人員達(dá)到無縫隙結(jié)合，人員之間只有職責(zé)之分，沒有業(yè)主人員與公司人員之分，實(shí)現(xiàn)了人員、專業(yè)配置、管理工具、檢查工具、辦公設(shè)施、通訊設(shè)施等資源的最優(yōu)配置。整個團(tuán)隊(duì)通力合作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效推進(jìn)。

4.4取得的效果

北京文化硅谷項(xiàng)目參建單位多、規(guī)模大、投資大、進(jìn)度緊、變化大、問題多、突發(fā)事件多，工作量大。實(shí)施一體化全過程項(xiàng)目管理，項(xiàng)目組形成了科學(xué)規(guī)范的管理體系，提高了管理效率，加快了部分階段的實(shí)施進(jìn)度，節(jié)約了投資成本，保證了工程質(zhì)量。對業(yè)主而言，由于我們在前期策劃當(dāng)中的參與和協(xié)助，為業(yè)主投資決策提供了依據(jù)，使業(yè)主的決策更加透明、更加科學(xué)，更好地把握了工程建設(shè)的方向。由于項(xiàng)目組對前期階段工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，制定進(jìn)度計(jì)劃，優(yōu)化關(guān)鍵線路，使得項(xiàng)目立項(xiàng)審批的時間大大縮短。在沒有完整設(shè)計(jì)要求和條件，策劃、工藝內(nèi)容屢屢變化的情況下，通過實(shí)施設(shè)計(jì)管理工作最大限度保證了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。項(xiàng)目組通過一些合同談判、造價控制、設(shè)計(jì)優(yōu)化、過程控制等專業(yè)化管理手段為項(xiàng)目帶來了可觀的直接成本的節(jié)約。同時，業(yè)主方也鍛煉了隊(duì)伍，學(xué)習(xí)了系統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法。對我公司而言，提高了公司的項(xiàng)目管理水平及自身隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，均衡帶動各業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展，壯大了公司實(shí)力，增強(qiáng)了我公司在同行業(yè)的競爭力。

篇9

一、知識產(chǎn)權(quán)在石油工業(yè)發(fā)展中的作用

（一）知識產(chǎn)權(quán)―――石油工業(yè)發(fā)展的基石

1．專利權(quán)是石油工業(yè)發(fā)展中技術(shù)的權(quán)利化。專利法通過規(guī)定專利權(quán)人享有一定期限的壟斷保護(hù)期，使技術(shù)優(yōu)勢變成產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，使權(quán)利人獲得豐厚的利益回報(bào)。

2．商標(biāo)專用權(quán)是石油工業(yè)發(fā)展的商品化權(quán)。商標(biāo)法通過一系列的制度設(shè)計(jì)，以顯著的識別性，張揚(yáng)了商品的個性，使消費(fèi)者能夠迅速地識別并認(rèn)同。同時商標(biāo)的成熟帶來了企業(yè)文化的積淀，甚至發(fā)展成企業(yè)的無形資產(chǎn)。

3．反不正當(dāng)競爭權(quán)是石油工業(yè)發(fā)展的市場化權(quán)。反不正當(dāng)競爭權(quán)通過制止不正當(dāng)競爭行為，規(guī)范了經(jīng)營者的活動，使石油工業(yè)在規(guī)范有序、誠實(shí)信用、公平公正的環(huán)境下良性運(yùn)作。

（二）知識產(chǎn)權(quán)―――石油工業(yè)發(fā)展的動力

1．知識產(chǎn)權(quán)為石油工業(yè)的發(fā)展提供了最新的發(fā)展理念。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，依據(jù)有關(guān)協(xié)議的規(guī)定，外國公司可以依靠直接投資，拒絕轉(zhuǎn)讓給我們技術(shù)。這就是說，石油工業(yè)企業(yè)要生存、發(fā)展就必須發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)，就必須在技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新上做文章。

2．知識產(chǎn)權(quán)為石油工業(yè)的發(fā)展確立了激勵機(jī)制。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代，而知識經(jīng)濟(jì)的核心是高技術(shù)。在這種背景下，石油工業(yè)企業(yè)只有具備一定的技術(shù)創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場競爭中爭得一席之地。知識產(chǎn)權(quán)制度用賦予知識產(chǎn)品創(chuàng)造者一定的專有權(quán)，使權(quán)利人在獨(dú)占市場的基礎(chǔ)上，幫助其收回發(fā)明創(chuàng)造付出的投入和獲取比投入更多的回報(bào)，從而繼續(xù)新的發(fā)明創(chuàng)造。因而，知識產(chǎn)權(quán)成為激發(fā)人們發(fā)明創(chuàng)造積極性的一個重要機(jī)制。

3．知識產(chǎn)權(quán)能夠促進(jìn)新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。知識產(chǎn)權(quán)作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，自產(chǎn)生之日起，就把保護(hù)和鼓勵技術(shù)發(fā)明的商品化和產(chǎn)業(yè)化作為根本的出發(fā)點(diǎn)。比如說，專利法規(guī)定，發(fā)明人的獎勵和報(bào)酬只能在技術(shù)發(fā)明產(chǎn)業(yè)化以后，從其創(chuàng)造出來的效益中提取。專利制度的這一內(nèi)容在很大程度上促使技術(shù)創(chuàng)新迅速應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，避免了技術(shù)的閑置和浪費(fèi)。

二、石油工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及其存在的問題

（一）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱

我國不少石油企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作用還缺乏足夠的認(rèn)識，保護(hù)意識不夠。很多企業(yè)在研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營中不重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，科研成果研究出來后，不是去申請專利，尋求法律保護(hù)，而是進(jìn)行成果鑒定，，公開成果，造成新穎性的喪失，進(jìn)而也喪失了申請專利的權(quán)利。

（二）知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重

一方面石油工業(yè)科技人員的流動造成知識產(chǎn)權(quán)的流失?？萍既藛T流動是實(shí)現(xiàn)科技人才和技術(shù)資源優(yōu)化配置的一項(xiàng)重要措施，然而，由于石油企業(yè)部門管理的缺陷，加上科技人員法律意識薄弱，不少科技人員在流動過程中，不遵守國家法律、法規(guī)和企業(yè)的管理制度，把本企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)或商業(yè)秘密當(dāng)作提高自己“身價”的砝碼和資本，攜其“跳槽”，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)流失；另一方面企業(yè)忽視知識產(chǎn)權(quán)價值評估，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)流失。相當(dāng)一部分企業(yè)在評估企業(yè)資產(chǎn)時，沒有包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，有些企業(yè)即使對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評估，往往也是低評，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)際價值。

（三）知識產(chǎn)權(quán)管理弱化

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)是國外大型企業(yè)的通常做法。這些大型的企業(yè)，普遍設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，如美國AB公司的知識產(chǎn)權(quán)部有20余人，日本松下公司的知識產(chǎn)權(quán)管理人員則高達(dá)500余人。目前，許多石油企業(yè)雖然設(shè)有專門負(fù)責(zé)處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的機(jī)構(gòu)，但管理人員比較少，而且知識層次不高，保護(hù)意識也不強(qiáng)。另外，很多的管理機(jī)構(gòu)并沒有制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定，更談不上靈活地運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展了。

三、完善石油工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的對策

（一）增強(qiáng)石油工業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

1．要大力宣傳石油工業(yè)所面臨的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的形勢，增加知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的使命感和危機(jī)感。通過宣傳，讓廣大石油企業(yè)明確我國石油工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及與發(fā)達(dá)國家的差距，克服盲目樂觀和因循守舊的思想，增強(qiáng)憂患意識，從而營造一個推動企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍。

2．要大力宣傳“知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)生存與發(fā)展的命根子”的觀點(diǎn)，增強(qiáng)全體職工尤其是科技人員的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。通過宣傳，使廣大職工認(rèn)識到加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是石油工業(yè)發(fā)展壯大的根本，是增強(qiáng)企業(yè)競爭力的有效途徑，是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的有力武器，從而使廣大職工積極投身到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)活動中去。

（二）建立有效、嚴(yán)密的知識產(chǎn)權(quán)管理制度

1．細(xì)化知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，做到專項(xiàng)工作專人負(fù)責(zé)。企業(yè)的內(nèi)部除了設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門外，要制定專門的責(zé)任制度表，由專人負(fù)責(zé)專利申請、商標(biāo)注冊、計(jì)算機(jī)軟件登記、科技成果登記、技術(shù)資料加密歸檔等工作。

2．完善知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度。完善包括知識產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、成果歸檔制度、勞動合同制度、技術(shù)合同管理制度在內(nèi)的一系列知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)則。在當(dāng)今的形式下，石油工業(yè)的國際交流合作越來越頻繁，尤其要加強(qiáng)技術(shù)合同管理制度。石油企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果，進(jìn)行技術(shù)交易，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，簽定技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)以及技術(shù)入股、聯(lián)營、培訓(xùn)、中介等合同，并且應(yīng)在合同中明確約定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)歸誰所有、如何使用以及由此產(chǎn)生的利益如何分配等事項(xiàng)。

3．建立企業(yè)無形資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。知識產(chǎn)權(quán)是一種無形資產(chǎn)，通過知識產(chǎn)權(quán)科學(xué)、合理的評估，真實(shí)地計(jì)算出石油工業(yè)企業(yè)自身知識產(chǎn)權(quán)的價值和使用價值，并建立企業(yè)的專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，這樣既有利于高效地開展業(yè)務(wù)，又可以提高職工保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任感和自豪感，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

4．建立有效的激勵機(jī)制。通過激勵機(jī)制，完善知識和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的制度，對為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的人，企業(yè)要從物質(zhì)上和精神上給知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者獎勵，特別是對于為企業(yè)的發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn)的科技人員及管理人員給予重獎，可采取一次性重獎、效益提成、技術(shù)作價入股等多種形式，給他們在工作待遇、生活待遇上予以回報(bào)，真正做到多勞、多貢獻(xiàn)多得，從而提高創(chuàng)造者的積極性，使他們自覺保護(hù)本單位的知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)本單位的合法權(quán)益。

5．建立利用知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)的設(shè)施和制度。專利文獻(xiàn)具有反映全球范圍內(nèi)已知技術(shù)水平、最新技術(shù)動態(tài)、未來技術(shù)發(fā)展趨勢以及競爭對手經(jīng)營戰(zhàn)略的重要功能。所以說企業(yè)利用專利信息，不僅可以了解本技術(shù)領(lǐng)域世界科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)狀和水平，還可以預(yù)測技術(shù)發(fā)展的趨勢和動向，分析潛在的技術(shù)市場和商品市場，制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，參與國內(nèi)外技術(shù)市場的競爭，所以說，石油企業(yè)應(yīng)該訂閱專利文獻(xiàn)，并搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)資源對本部門相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的動向予以充分的了解和掌握。

（三）制定并實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營保護(hù)戰(zhàn)略

1．發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)，構(gòu)建自己的知識產(chǎn)權(quán)壁壘。要開展技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力所在。石油企業(yè)要鼓勵技術(shù)創(chuàng)新精神，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。一項(xiàng)新技術(shù)開發(fā)研制成功后，首先將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的商品化和產(chǎn)業(yè)化。其次，將新技術(shù)產(chǎn)權(quán)化，即積極申請專利，并以之為核心知識產(chǎn)權(quán)，同時積極開展工藝創(chuàng)新、外觀設(shè)計(jì)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等，擴(kuò)大保護(hù)范圍，形成知識產(chǎn)權(quán)，帶動企業(yè)的關(guān)聯(lián)發(fā)展，提高產(chǎn)品品位。

要樹立品牌戰(zhàn)略與商標(biāo)保護(hù)?！秶壹夹g(shù)創(chuàng)新工程》指出：“大型企業(yè)都要擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)能力，產(chǎn)品在國內(nèi)具有較高的市場占有率，并在國際市場上具有競爭力”。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)價格競爭的因素越來越小，主要表現(xiàn)在品牌的競爭上。石油企業(yè)要積極開展自己產(chǎn)品的商標(biāo)注冊，對于一些產(chǎn)品種類多的企業(yè)，僅注冊一類產(chǎn)品的商標(biāo)是不夠的，還需要在相關(guān)的產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行注冊，達(dá)到防御的目的。同時，企業(yè)還要在保證商品質(zhì)量，提高商品信譽(yù)的基礎(chǔ)上，積極宣傳品牌，加強(qiáng)品牌意識，盡可能地對產(chǎn)品技術(shù)方案、結(jié)構(gòu)及外形、包裝實(shí)行全方位的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。另外，在當(dāng)今這個網(wǎng)絡(luò)時代，域名是企業(yè)的一項(xiàng)新型無形資產(chǎn)，為了充分利用域名資源，企業(yè)在注冊商標(biāo)的同時，應(yīng)該及時注冊域名，并像保護(hù)商標(biāo)一樣保護(hù)自己的域名。

要利用反不正當(dāng)競爭法等其他的手段保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。對于假冒、欺騙行為以及侵犯識產(chǎn)權(quán)人正當(dāng)商業(yè)秘密的行為，要強(qiáng)化使用反不正當(dāng)競爭法及相關(guān)的法律制度來保護(hù)。

2．在企業(yè)的產(chǎn)、供、銷的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行專利的檢索。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì)資料介紹，全世界每年90%-95%的發(fā)明成果可以在專利文獻(xiàn)中查到。在應(yīng)用技術(shù)研究中，經(jīng)常查閱專利信息可以縮短研究時間60%，節(jié)約研究費(fèi)用40%。石油企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)前進(jìn)行專利的檢索，可以避免重復(fù)開發(fā)，也可以從中獲得啟發(fā)，節(jié)約開發(fā)時間和費(fèi)用。同時通過專利的檢索，對于那些依法已經(jīng)到期或者未交納專利年費(fèi)等原因失去專利權(quán)的專利，也可以免費(fèi)共享。此外，企業(yè)在產(chǎn)品采購和進(jìn)口原材料的零部件、產(chǎn)品銷售前也應(yīng)該進(jìn)行專利檢索，以避免侵犯他人的專利權(quán)。

篇10

摘 要 工程項(xiàng)目檔案記錄整個工程傳承、創(chuàng)新和發(fā)展，是項(xiàng)目的真實(shí)反映和描述，也是單位維權(quán)的憑證和依據(jù)。

關(guān)鍵詞 工程項(xiàng)目 檔案管理 存在問題及對策

工程項(xiàng)目檔案記錄了工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)成果，有利于項(xiàng)目的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展，是聯(lián)系過去、現(xiàn)在以及未來的信息媒介。促進(jìn)企業(yè)工程項(xiàng)目檔案的有效管理是非常值得探討的議題。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)工程項(xiàng)目檔案管理的重要意義

根據(jù)國家檔案局、國家發(fā)展改革委員會聯(lián)合《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》規(guī)定，工程檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)的重要組成部分，未經(jīng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過整個建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。由此可以看出，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收對整個工程項(xiàng)目驗(yàn)收具有一票否決權(quán)，充分體現(xiàn)了項(xiàng)目檔案在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要性。此外，項(xiàng)目檔案對建設(shè)項(xiàng)目日后的管理、使用、維護(hù)、改建、擴(kuò)建、技改有著十分重要的作用，項(xiàng)目檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管不安全都會直接影響建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。

工程項(xiàng)目相當(dāng)于一個類型的信息資源庫，不僅僅是項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)反映和描述，還是項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)以及借鑒資料，也可以作為建設(shè)單位維權(quán)的憑證或者依據(jù)。

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理是工程創(chuàng)優(yōu)的必備條件。項(xiàng)目建設(shè)檔案工作是項(xiàng)目工程建設(shè)的重要組成部分，無論是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程獎，亦或是項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收，都迫切需要檔案的支撐。工程上，在竣工驗(yàn)收階段，原則上要把工程全部檔案資料作為驗(yàn)收工程質(zhì)量的重要子項(xiàng)，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格，全盤否定該項(xiàng)目總體驗(yàn)收計(jì)劃。

（二）要提高項(xiàng)目建設(shè)的管理水平，必須加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案的管理。檔案資料是最原始真實(shí)全面的，是工程的建設(shè)過程、結(jié)果以及竣工后各項(xiàng)建設(shè)的重要參考資料，從這些資料中可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高水平，完善從設(shè)計(jì)到運(yùn)行的每一個環(huán)節(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)必須要高度重視建設(shè)項(xiàng)目檔案工作；加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；定期召開建設(shè)項(xiàng)目檔案工作會議；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度建設(shè)。

（三）企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展就必須做好檔案的管理工作。如天津市的解放橋由當(dāng)進(jìn)法國一家橋梁公司承建，至今已有八十多年歷史，橋體出現(xiàn)故障，需要維修，找遍了市檔案館的檔案，無法找到橋相關(guān)的檔案，卻在法國的這家橋梁公司找到了設(shè)計(jì)圖紙等大量資料，省下許多人力和財(cái)力。以上例子證明了項(xiàng)目建設(shè)檔案管理的重要作用和地位以及管理人員所要履行的管理責(zé)任的重大。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)檔案管理作為戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)。企業(yè)檔案不僅是產(chǎn)權(quán)劃分的依據(jù)，科學(xué)管理的基礎(chǔ)，而且還可以作為企業(yè)維權(quán)的一項(xiàng)依據(jù)。在生產(chǎn)建設(shè)中，檔案應(yīng)用在各方面，系統(tǒng)的檔案是科學(xué)決策的重要依據(jù)，能夠使決策者制定出的工作方案切實(shí)可行，減少人力物力的浪費(fèi)。

二、項(xiàng)目檔案管理的問題

（一）對檔案管理沒有正確認(rèn)識。在工程建設(shè)期間，輕視檔案只重視工程，檔案歸檔不及時。

（二）檔案人員素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。當(dāng)前，很多項(xiàng)目管理人員沒有達(dá)到規(guī)范要求，主動完成工作，思路不開闊以至于歸檔資料不全；施工隊(duì)伍流動性大，使檔案管理工作脫節(jié)，部門間缺乏必要的溝通，具體工作沒有落實(shí)到具體人員。

（三）加強(qiáng)探索實(shí)踐以實(shí)現(xiàn)“文化上同心跨越”的目標(biāo)。工程參建單位文化管理理念存在差異，工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，給檔案的規(guī)范管理帶來一定的影響。因此加強(qiáng)探索與實(shí)踐非常關(guān)鍵。

三、加強(qiáng)檔案管理的一些措施

項(xiàng)目建設(shè)檔案作為一種歷史記錄是工程管理的重要組部分。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。只有重視才會做好項(xiàng)目檔案管理工作。因此，從監(jiān)與管兩方面入手，企業(yè)要將檔案工作作為工作計(jì)劃擺上重要議事日程并列入工程條款，用法律來約束，保證工作人員積極工作、深入現(xiàn)場收集所需資料的積極性。

（二）制度建設(shè)是保證。建立一整套嚴(yán)格科學(xué)可行的檔案管理制度，從領(lǐng)導(dǎo)、分工、獎懲等方面作出明確規(guī)定，對檔案文件在各階段的任務(wù)提出具體要求。在建設(shè)初期就要向各單位發(fā)放文件管理規(guī)則規(guī)范以及制度說明。為保證檔案的及時移交與財(cái)務(wù)結(jié)算，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行簽字手續(xù)。

（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)是基礎(chǔ)。面對新要求，檔案人員要有先進(jìn)工作作風(fēng)，自覺學(xué)習(xí)相關(guān)知識和政策，保持完善細(xì)節(jié)，履行職責(zé)，保證效率的思想。既要善于溝通，積極主動地參加到工程建設(shè)各項(xiàng)工作中來，又要按照要求把好質(zhì)量關(guān)，做好應(yīng)對各種問題的工作，對于檔案材料的收集整理工作要做到慎、全、嚴(yán)、細(xì)。

同時還要完善檔案人員與企業(yè)員工的檔案網(wǎng)絡(luò)體系，把檔案作為一種資產(chǎn)，通過健全的網(wǎng)絡(luò)體系保證能夠收集到完整全面的資料。

四、提升檔案管理水平的方法

項(xiàng)目建設(shè)工程參建單位多，工期長，檔案數(shù)量多，時間不均衡，加強(qiáng)檔案管理需要做好以下方面。

（一）保證檔案管理工作與工程建設(shè)相一致。按照要求狠抓管理，做到項(xiàng)目的立項(xiàng)與相應(yīng)的檔案、建設(shè)的進(jìn)度以及檢查和竣工驗(yàn)收工作相一致。把檔案管理工作作為貫穿全程的任務(wù)，加強(qiáng)對檔案的收集整理，保證工程檔案完整準(zhǔn)確。把檔案工作作為特殊的項(xiàng)目工程，做到先期入檔，與工程建設(shè)同步進(jìn)行直至結(jié)束，達(dá)到很好的控制。

（二）提高要求，加強(qiáng)檔案過程控制。

1.審批工程建設(shè)嚴(yán)格化。工程建設(shè)中的審批文件作為項(xiàng)目建設(shè)的重要合法依據(jù)，所以，各部門要分健全制度，規(guī)范要求完善計(jì)劃，落實(shí)材料收集的各項(xiàng)條款。

2.工程施工嚴(yán)格化。管理人員要嚴(yán)格按照制度的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對各單位在各階段的材料工作的監(jiān)督審查，從初期到工程結(jié)束都要按標(biāo)準(zhǔn)仔細(xì)落實(shí)。做好在業(yè)主單位的設(shè)計(jì)施工與協(xié)調(diào)監(jiān)理的配合工作，在全體參建人員參與下完善收集的資料檔案，注意在施工以及竣工驗(yàn)收階段遵循規(guī)律統(tǒng)籌安排規(guī)劃。嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)文件的問題并解決，跟蹤建檔，保證按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。用規(guī)范的管理確?？⒐n案的高質(zhì)量高水平和檔案的真實(shí)準(zhǔn)確性。管理人員要主動學(xué)習(xí)，跟蹤管理每一個階段的資料，提高效率，優(yōu)化每一步工作，做到精細(xì)。

3.竣工驗(yàn)收嚴(yán)格化。保證工程與檔案同步嚴(yán)格驗(yàn)收，總結(jié)完成檔案收集。加強(qiáng)檢查整理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，降低損失。首先，檔案部門必須參加竣工驗(yàn)收，審閱工程檔案是竣工驗(yàn)收的法定內(nèi)容，檔案部門參加竣工驗(yàn)收，是保證工程檔案資料質(zhì)量的關(guān)鍵。檔案部門在工程檔案驗(yàn)收工作中，要把工作的重點(diǎn)放在檔案初驗(yàn)階段中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)部門及時解決。在掌握驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不馬虎遷就，以確保項(xiàng)目檔案的質(zhì)量。其次，強(qiáng)化對重點(diǎn)檔案的收集。項(xiàng)目檔案驗(yàn)時抽點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、竣工文件、隱蔽工程文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。項(xiàng)目建設(shè)單位一定要把項(xiàng)目文件的收集、整理和歸檔納入合同管理，采取有力控制措施，明確要求各有關(guān)單位，及時收集項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)文件材料。根據(jù)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的工作實(shí)踐，一些重要的聲像材料，如項(xiàng)目開、竣工儀式照片、錄音（像）帶等也是收集的難點(diǎn)。另外，竣工圖章的簽署也是不容忽視的，在實(shí)際工作中竣工圖好多是從施工圖直接轉(zhuǎn)化而來的，沒有經(jīng)過任何改變，所以有的單位就把施工圖作為竣工圖保存，但必須要加蓋完備簽署竣工圖章，否則施工圖就不能作為竣工圖來保存。