職稱鑒定論文范文
時(shí)間:2023-03-26 12:31:55
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篇1
行政規(guī)范性文件(俗稱“紅頭文件”)是行政機(jī)關(guān)實(shí)施法律法規(guī)、履行行政管理職能的一種重要載體和方式,對(duì)于政府推動(dòng)改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)秩序、服務(wù)社會(huì)起著重要作用。但由于其在制定過(guò)程中存在著制定主體、制定程序和規(guī)范事項(xiàng)上的“三亂”現(xiàn)象,權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)部門對(duì)之監(jiān)督手段的虛置現(xiàn)象,以及法律體系和行政體制層次過(guò)多的現(xiàn)象,使得一些部門的“紅頭文件”容易與法律“撞車”。更嚴(yán)重的是,少數(shù)部門為了強(qiáng)化部門利益,逃避具體行政行為受司法審查的可能,就通過(guò)制定規(guī)范性文件來(lái)規(guī)避、抵制法律,集體“闖紅燈”,導(dǎo)致一段時(shí)期內(nèi)亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資的違法文件滿天飛。對(duì)于這種現(xiàn)象,有人稱為“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化”,最終結(jié)果是嚴(yán)重破壞了行政法治環(huán)境。
分析“紅頭文件”違法的緣由,除了部門利益和法律觀念上的因素外,缺乏相應(yīng)的審查監(jiān)督機(jī)制是關(guān)鍵。
長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)行政機(jī)關(guān)“紅頭文件”的合法性審查,我國(guó)實(shí)行的是“事后備案”制,即文件頒發(fā)實(shí)施后再交給政府所屬的法制部門備案。由于這種事后備案沒(méi)有具體明確審查職責(zé),缺乏應(yīng)有硬度,使得效果甚微。據(jù)資料顯示,在現(xiàn)存的兩百多萬(wàn)件規(guī)范性文件中,履行報(bào)送備案監(jiān)督程序的還不足兩萬(wàn)件。如此大面積的監(jiān)督缺失容易使規(guī)范性文件喪失法定的原則立場(chǎng),成為一些部門謀私的工具。而且,由于事后審查制度必然的滯后性,一些違法文件在被糾正之前已經(jīng)造成了無(wú)法彌補(bǔ)的損失,從而付出太大的行政成本。因此,對(duì)行政文件的審查,應(yīng)當(dāng)從立法上尋求由事后轉(zhuǎn)為事前的新機(jī)制。
從行政法上講,行政部門制定規(guī)章以下的“紅頭文件”,不屬行政立法范疇。按規(guī)定,只有行政立法才有審查環(huán)節(jié),對(duì)于規(guī)章以下的其他規(guī)范性文件的出臺(tái),法律并沒(méi)有規(guī)定審查程序。可見(jiàn),尋求行政文件事前審查機(jī)制,就必須建立相應(yīng)的“紅頭文件”出臺(tái)“法律審”程序。安徽省通過(guò)立法規(guī)范行政文件的制定程序,并強(qiáng)調(diào),對(duì)政府法制部門提出的合法修改意見(jiàn),如果制定部門不予理睬,法制部門可以提請(qǐng)本級(jí)政府撤銷該文件,更加增強(qiáng)了法定審查程序的強(qiáng)制力和執(zhí)行力,能確保在文件頒發(fā)前過(guò)濾掉違法的內(nèi)容,有效避免違法文件帶來(lái)的行政損失,無(wú)疑是遏制違法文件出臺(tái)的治本良策。
篇2
關(guān)鍵詞 自組織;重大水利工程;社會(huì)穩(wěn)定;仿真
中圖分類號(hào) C915;C935 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2012)11-0109-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.11.017
與一般水利工程項(xiàng)目建設(shè)不同,重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)具有建設(shè)周期長(zhǎng)、區(qū)域跨度大、影響因素多的特性,是一個(gè)典型的項(xiàng)目群建設(shè),僅以南水北調(diào)工程為例,工程橫貫長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域,跨度十余個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),工程建設(shè)包含水庫(kù)、湖泊、運(yùn)河、河道、大壩、泵站、隧洞、渡槽、暗涵、倒虹吸、PCCP管道、渠道等多項(xiàng)水利工程,是一個(gè)復(fù)雜的巨型水利工程[1-2]。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明,重大水利工程建設(shè)后,工程上下游地質(zhì)地貌和生態(tài)環(huán)境都會(huì)發(fā)生改變,并致使依賴這些自然環(huán)境存在和發(fā)展的社會(huì)也相應(yīng)發(fā)生改變[3-5]。為此,工程建設(shè)后的生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)、人類社會(huì)的自我協(xié)調(diào),都將促使重大水利工程建設(shè)區(qū)域的自然與社會(huì)經(jīng)歷復(fù)雜的重構(gòu)過(guò)程,改變當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生產(chǎn)和生活方式,以及影響當(dāng)?shù)厝嗣裆詈蜕a(chǎn) [6-7],這無(wú)疑會(huì)增大社會(huì)不穩(wěn)定的可能性。西方社會(huì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)表明,社會(huì)在從失范到規(guī)范、從混亂到有序的過(guò)程中社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)集中并發(fā)[8],當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)急速轉(zhuǎn)型階段,重大水利工程建設(shè)對(duì)建設(shè)區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑構(gòu)成重要影響。從系統(tǒng)理論來(lái)講,重大水利工程建設(shè)和工程建設(shè)區(qū)域的社會(huì)之間不是相互獨(dú)立的,而是相互關(guān)聯(lián)的,并在邏輯關(guān)系上屬于高級(jí)復(fù)雜巨系統(tǒng)中的子系統(tǒng),即“重大水利工程建設(shè)——社會(huì)”(LHPS)系統(tǒng)的重要組成部分。H.Haken [9]提出,如果一個(gè)系統(tǒng)在沒(méi)有外部力量強(qiáng)行干涉的情況下,內(nèi)部各要素獲得空間的、時(shí)間的或功能的結(jié)構(gòu),便是該系統(tǒng)的自組織。LHPS系統(tǒng)同其他系統(tǒng)一樣,具有開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性、非線性、漲落性和不確定性等特征,所以LHPS有序穩(wěn)定下的演變必將具有自組織,因此,運(yùn)用自組織理論對(duì)“重大水利工程建設(shè)——社會(huì)”系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)行分析,有助于探討重大水利工程可能導(dǎo)致社會(huì)失穩(wěn)的根源,找到影響重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵所在,為相關(guān)部門決策重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)。
1 LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定的自組織
1.1 LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定的復(fù)雜性
復(fù)雜性在社會(huì)現(xiàn)象與問(wèn)題中普遍存在,是許多社會(huì)現(xiàn)象與問(wèn)題的內(nèi)在特征。錢學(xué)森[10]認(rèn)為社會(huì)系統(tǒng)的核心元素“人”使得社會(huì)系統(tǒng)同時(shí)具備“開(kāi)放性”和“復(fù)雜性”,使其具備了復(fù)雜開(kāi)放系統(tǒng)的特性,楊桂華教授更是指出,社會(huì)系統(tǒng)的特性使得人類社會(huì)具有超自組織特征[11]。
從復(fù)雜開(kāi)放系統(tǒng)本質(zhì)來(lái)看,LHPS系統(tǒng)是重大水利工程建設(shè)區(qū)域社會(huì)系統(tǒng)演變的一個(gè)形態(tài)系統(tǒng),重大水利工程建設(shè)是社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)運(yùn)動(dòng)因素中的一部分,并對(duì)社會(huì)系統(tǒng)賴以生存的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及社會(huì)結(jié)構(gòu)等都產(chǎn)生重要的影響,其中工程移民是復(fù)雜化社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的最大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。耿濤等認(rèn)為一個(gè)移民社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重建需要一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間[12],工程移民屬于非自愿移民,國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)均表明,非自愿移民安置是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),會(huì)對(duì)重大水利工程建設(shè)區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定性產(chǎn)生重大沖擊。范澤孟、牛文元[13]指出,社會(huì)穩(wěn)定的各種響應(yīng)因子的動(dòng)態(tài)變化,直接作用社會(huì)系統(tǒng)的穩(wěn)定狀態(tài),而社會(huì)系統(tǒng)的某一穩(wěn)定狀態(tài)被擾亂或者被打破,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)都有可能被極大的提高?!爸卮笏こ探ㄔO(shè)—社會(huì)”系統(tǒng)穩(wěn)定性既取決于該系統(tǒng)內(nèi)部條件也取決于其外部條件,內(nèi)部條件主要體現(xiàn)在重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)是否合法和合理,而外部條件則主要表現(xiàn)在外部環(huán)境是否具備支持重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)。
從圖1可以看出,LHPS系統(tǒng)賴以生存的外部環(huán)境主要是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化和技術(shù)等環(huán)境,這些外部環(huán)境的構(gòu)成因素都具有眾多復(fù)雜的特性,以社會(huì)環(huán)境為例,外部社會(huì)穩(wěn)定狀況、治安狀況、水利工程建設(shè)區(qū)域的重大事故狀況、犯罪率、水利工程在當(dāng)?shù)乇唤邮艹潭取⑸鐣?huì)輿情、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障、社會(huì)醫(yī)療等因素都會(huì)對(duì)LHPS的系統(tǒng)穩(wěn)定性構(gòu)成重要影響。LHPS系統(tǒng)組成因素是眾多的,且每個(gè)因素間通過(guò)催化聯(lián)系把自催化循環(huán)聯(lián)系起來(lái),其中每一個(gè)因素既能自復(fù)制,也能對(duì)其他因素提供催化支持。在艾根超循環(huán)理論(Hypercycle theory)[14],社會(huì)的復(fù)制循環(huán)主要為社會(huì)生活和社會(huì)生活方式兩個(gè)方面的自復(fù)制循環(huán)。除此之外,各因素都是具有動(dòng)態(tài)演變性,使得該系統(tǒng)具有不確定性,所以無(wú)論從LHPS系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、外部表征,還是從其行為和環(huán)境復(fù)雜性來(lái)看,LHPS系統(tǒng)都是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng),其穩(wěn)定性具有復(fù)雜性。
1.2 LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定的自組織
從耗散結(jié)構(gòu)理論來(lái)看,重大水利工程建設(shè)會(huì)對(duì)社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生一個(gè)遠(yuǎn)離平衡的沖擊力,在到達(dá)遠(yuǎn)離平衡的非線性區(qū)時(shí),一旦系統(tǒng)的某個(gè)參數(shù)變化到達(dá)一定閾值,系統(tǒng)便會(huì)由穩(wěn)定進(jìn)入到不穩(wěn)定狀態(tài),即出現(xiàn)了非平衡相變,如移民非自愿不滿從上訪演變成。錢學(xué)森[10]認(rèn)為,系統(tǒng)自己走向有序結(jié)構(gòu)就可以稱為系統(tǒng)自組織。楊桂華[11]將影響社會(huì)系統(tǒng)序變的因素歸為:①社會(huì)系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定的演變達(dá)到一個(gè)序變點(diǎn)后進(jìn)入序變區(qū),即系統(tǒng)變得十分不穩(wěn)
\定;②隨機(jī)“漲落”影響序變;③環(huán)境影響社會(huì)系統(tǒng)序變方向。LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定滿足自組織現(xiàn)象條件,首先,由于重大水利工程建設(shè)過(guò)程實(shí)質(zhì)上是一個(gè)與外界人、財(cái)、物的不斷交換過(guò)程,并伴隨著能量和信息的交換,LHPS系統(tǒng)具有開(kāi)放性;其次,重大水利工程建設(shè)本身的各元素之間相互關(guān)系是非線性的,與相聯(lián)系的環(huán)境也是非線性的,即LHPS系統(tǒng)存在非線性機(jī)制;再次,漲落和突變一直伴隨重大水利工程建設(shè)過(guò)程;最后,自復(fù)制循環(huán)影響漲落影響大小,為L(zhǎng)HPS系統(tǒng)演變到新的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件,為此LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定滿足自組織條件。
2 LHPS系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析
社會(huì)系統(tǒng)是一個(gè)非絕對(duì)平衡的開(kāi)放系統(tǒng),其穩(wěn)定性具有動(dòng)態(tài)性。閻耀軍在社會(huì)穩(wěn)定系統(tǒng)動(dòng)態(tài)分析中把社會(huì)穩(wěn)定系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)概括為6部分:生存保障系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)支持系統(tǒng)、社會(huì)分配系統(tǒng)、社會(huì)控制系統(tǒng)、社會(huì)心理系統(tǒng)、外部環(huán)境系統(tǒng)[15]。為了確定“重大水利工程建設(shè)—社會(huì)”復(fù)雜系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),在研究方法上借助于Warfield[16]創(chuàng)建的解釋結(jié)構(gòu)模型法(ISM)對(duì)LHPS系統(tǒng)進(jìn)行分解。根據(jù)研究?jī)?nèi)容的需要,本文邀請(qǐng)10位重大水利工程社會(huì)評(píng)價(jià)領(lǐng)域的專家,對(duì)LHPS子系統(tǒng)進(jìn)行了確定,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展(S1)、移民安置(S2)、社會(huì)保障系統(tǒng)(S3)、社會(huì)分配系統(tǒng)(S4)、移民心態(tài)系統(tǒng)(S5)、外部環(huán)境系統(tǒng)(S6)。借用ISM研究子系統(tǒng)內(nèi)部相互作用對(duì)LHPS系統(tǒng)演變的影響,對(duì)六個(gè)子系統(tǒng)復(fù)雜關(guān)系進(jìn)行層次化和條理化。根據(jù)專家們討論子系統(tǒng)之間直接關(guān)系或遞推二元關(guān)系,構(gòu)建鄰接矩陣,若兩個(gè)因素之間關(guān)系存在影響關(guān)系,定義如果SiSj則為1,否則為0。則LHPS系統(tǒng)的子系統(tǒng)的鄰接矩陣A為:
基于布爾運(yùn)算法可得可達(dá)矩陣R:R=I∪A∪A2∪A3∪A4∪A5,本文運(yùn)用MATLAB軟件計(jì)算(程序代碼略):
根據(jù)可達(dá)矩陣R,可以找出子系統(tǒng)Si影響其他子系統(tǒng)的可達(dá)集E(Si),其他子系統(tǒng)對(duì)Si影響的子系統(tǒng)組成先行集A(Si),及受子系統(tǒng)Si影響又影響Si組成的共同集T(Si),即(T(Si)=E(Si)∩A(Si))。結(jié)果見(jiàn)表1。
根據(jù)表1結(jié)果,若E(Si)=T(Si), 則Si就是系統(tǒng)的最高級(jí)子系統(tǒng),然后去掉最高級(jí)子系統(tǒng),重復(fù)上述步驟,可分解出系統(tǒng)的第二層、第三層……,以及子系統(tǒng)的層級(jí)關(guān)系。按照子系統(tǒng)的層級(jí)順序?qū)⑾到y(tǒng)分層,然后再根據(jù)結(jié)構(gòu)矩陣子系統(tǒng)間連接關(guān)系用有向矢線相連,可繪出其系統(tǒng)的多級(jí)遞階結(jié)構(gòu)圖(見(jiàn)圖2)。
從圖2可以看出,對(duì)LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定性影響最直接的是社會(huì)分配子系統(tǒng)、移民安置子系統(tǒng)、移民心態(tài)子系統(tǒng),三者的穩(wěn)定性直接決定了LHPS系統(tǒng)的穩(wěn)定性,但是從圖2梯級(jí)結(jié)構(gòu)模型上看,這三子系統(tǒng)只是影響LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定性的表象原因,其穩(wěn)定性深層次原因是社會(huì)保障系統(tǒng)的魯棒性是否穩(wěn)健,而社會(huì)保障子系統(tǒng)深受經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)和外部影響子系統(tǒng)的影響。這一結(jié)果表明,重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)穩(wěn)定性主要來(lái)自與移民相關(guān)的社會(huì)分配、移民安置和移民心態(tài)領(lǐng)域,但其深層次的決定因素是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系是否完善,這既取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,也取決于外部環(huán)境,如生態(tài)環(huán)境、與域外地區(qū)相比社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否優(yōu)越等,即社會(huì)保障體系建設(shè)是LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定性的關(guān)鍵。
3 LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定性演變模型
由于系統(tǒng)自組織過(guò)程不存在特定的方式作用于系統(tǒng)外力,系統(tǒng)從有序到無(wú)序,再有無(wú)序到有序的變化,以及從低級(jí)向高級(jí)的演變過(guò)程都是子系統(tǒng)相互作用的內(nèi)部過(guò)程,外部對(duì)系統(tǒng)作用力是一個(gè)隨機(jī)漲落。本文依據(jù)自組織理論,將運(yùn)用非線性動(dòng)力學(xué)方程對(duì)LHPS系統(tǒng)進(jìn)行如下描述,建立的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型為:
其中,γ和γ1,γ2,γ3,γ4,γ5,γ6分別表示LHPS和S1,S2,S3,S4,S5,S6的變化率與其原有狀態(tài)的關(guān)系;γ和γ1(i=1,2,3,4,5,6)則表示各子系統(tǒng)的協(xié)同作用對(duì)LHPS和Si的影響;φ(t)表示隨機(jī)漲落(如突發(fā)事件)對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響,t代表時(shí)間。
文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn),在系統(tǒng)處于無(wú)序狀態(tài)下,系統(tǒng)眾多變量中存在一個(gè)或者幾個(gè)變量值為0,隨著系統(tǒng)由無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變,這些變量值也有小變大,即這些變量能夠描述系統(tǒng)的有序程度[17]。根據(jù)役使原理,系統(tǒng)相變過(guò)程是一個(gè)由系統(tǒng)狀態(tài)變量形成系統(tǒng)序參量,序參量又役使系統(tǒng)其他狀態(tài)變量的過(guò)程,序參量支配、主宰和役使系統(tǒng)狀態(tài)的其他變量,序參量是眾多變量中慢變量,役使其他快變量變化。對(duì)于社會(huì)系統(tǒng)來(lái)講,也同樣存在著系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)宏觀參量(序參量),且這種宏觀參量決定著社會(huì)系統(tǒng)的有序結(jié)構(gòu)和功能行為[18-19]。
本文將重大水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)影響(q1)和社會(huì)影響(q2)作為“重大水利工程建設(shè)——社會(huì)”系統(tǒng)自組織演化的序參量,這主要是因?yàn)橹卮笏こ探ㄔO(shè)區(qū)域社會(huì)系統(tǒng)從無(wú)序向有序演變是重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)和重大水利工程融入建設(shè)地區(qū)社會(huì)系統(tǒng)中的變化過(guò)程。根據(jù)哈肯協(xié)同學(xué)基本理論,式(4)表示了LHPS系統(tǒng)的兩個(gè)序參量如何影響子系統(tǒng)的自組織演變。
其中Si代表LHPS子系統(tǒng);α1為序參量重大水利工程建設(shè)影響對(duì)子系統(tǒng)自組織演變的作用;α2為序變量系統(tǒng)協(xié)同作用對(duì)子系統(tǒng)自組織演變的影響;α3為子系統(tǒng)的自反饋系數(shù);α4為兩個(gè)序參量相互作用對(duì)子系統(tǒng)自組織演變的影響;α5為重大水利工程建設(shè)正效應(yīng);β1為重大水利工程建設(shè)負(fù)效應(yīng);λ1為隨著時(shí)間推移,重大水利工程建設(shè)影響力系數(shù);β2為兩個(gè)序參量相互作用力系數(shù);β3為阻尼系數(shù);β4兩個(gè)序參量之間的關(guān)系。
Si系統(tǒng)處于穩(wěn)定是,S·i=0,q·1=0,q·2=0,
,即系統(tǒng)穩(wěn)定的平衡點(diǎn)為(0,0,0)。根據(jù)模型求解其特征矩陣為:
平衡點(diǎn)(0,0,0)帶入式(5),則:
由此可得特征根λ(1)=α3,λ(2)=α5-β1,λ(3)=-β3。由李亞普諾夫穩(wěn)定理論可知,只有當(dāng)且僅當(dāng)特征根均為負(fù)實(shí)部,系統(tǒng)才是穩(wěn)定的。為此,系統(tǒng)的穩(wěn)定性主要α3,α5-β1,β3決定,與其他參數(shù)無(wú)關(guān),即研究LHPS系統(tǒng)及其子系統(tǒng)穩(wěn)定性可以從式(6)特征值入手。
4 系統(tǒng)穩(wěn)定性演變模型仿真分析
ISM模型分析結(jié)果表明,社會(huì)保障系統(tǒng)是LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定的核心,它的發(fā)展受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外部環(huán)境系統(tǒng)的影響,如果重大水利工程建設(shè)區(qū)域的社會(huì)保障系統(tǒng)穩(wěn)定,必將推動(dòng)LHPS系統(tǒng)的穩(wěn)定,即當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系穩(wěn)健性對(duì)重大水利工程建設(shè)的社會(huì)穩(wěn)定有巨大的影響,為此本文針對(duì)LHPS子系統(tǒng)中的社會(huì)保障子系統(tǒng)(S3)穩(wěn)定性演變進(jìn)行仿真分析。
本文以2006年九三學(xué)社政協(xié)提案中所披露的三峽庫(kù)區(qū)移民社會(huì)保障調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)①。通過(guò)比較計(jì)算得到α1= 0.297,α2= 0.5,α4=1.8,λ1=1.5,β2=1,β3=0.5,β4=1.2 ,并將其代入式(4)中,為了更清晰的看出隨機(jī)漲落對(duì)社會(huì)保障系統(tǒng)的影響,本文將φ(t)也引入分析中,觀察φ(t)變化對(duì)系統(tǒng)的影響。
(1)當(dāng)α3
(2)當(dāng)α3,α5-β1,β3參數(shù)大于零時(shí),社會(huì)保障系統(tǒng)便處于了失穩(wěn)狀態(tài)(見(jiàn)圖6、圖7和圖8)。從圖6不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)LHPS的社會(huì)保障系統(tǒng)自反饋參數(shù)α30時(shí),重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)正負(fù)作用較小時(shí),S3、q1和q2仍然在所測(cè)時(shí)間域內(nèi)趨于穩(wěn)定,但是當(dāng)S3自反饋參數(shù)α3>0后,S3便開(kāi)始遠(yuǎn)離穩(wěn)定點(diǎn)(見(jiàn)圖7)。由于社會(huì)保障系統(tǒng)在LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定性中占關(guān)鍵地位,S3系統(tǒng)的不穩(wěn)定導(dǎo)致LHPS系統(tǒng)的不穩(wěn)定,所以社會(huì)保障體系自身系統(tǒng)反饋?zhàn)酉到y(tǒng)的穩(wěn)定性對(duì)其穩(wěn)定性影響巨大。圖8所示,S3處于不穩(wěn)定時(shí),如果再出現(xiàn)隨機(jī)漲落,如移民收入減少、移民就業(yè)下降、移民上訪等事件,會(huì)更加促使S3穩(wěn)定性遠(yuǎn)離平衡點(diǎn),而且由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)影響q1和社會(huì)影響q2更是處于震蕩的不穩(wěn)定中,表明如果社會(huì)保障系統(tǒng)不完善,隨機(jī)漲落出現(xiàn)會(huì)使其更加不穩(wěn)定。
5 結(jié) 論
如何評(píng)估和控制重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前理論和實(shí)踐界研究的熱點(diǎn)。本文從自組織理論視角研究重大水利工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題,并分析了重大水利工程建設(shè)有可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的根源,主要結(jié)論如下:
(1)LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定影響因素眾多、復(fù)雜。主要原因是重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)不但影響所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境,而且工程建設(shè)本身會(huì)涉及復(fù)雜的移民問(wèn)題,“人”因素復(fù)雜了LHPS系統(tǒng)復(fù)雜性,此外LHPS系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng),更加強(qiáng)化了其復(fù)雜性。
(2)基于重大水利工程建設(shè)區(qū)域社會(huì)系統(tǒng)特點(diǎn),將LHPS系統(tǒng)劃分為6大子系統(tǒng),運(yùn)用ISM分析LHPS系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn):社會(huì)分配、移民安置和移民心態(tài)等子系統(tǒng)穩(wěn)定性是LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定性決定因素,但三者穩(wěn)定性取決于社會(huì)保障子系統(tǒng)的穩(wěn)定性,即社會(huì)保障子系統(tǒng)穩(wěn)定性或者社會(huì)保障體系是否完善,是重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
(3)基于LHPS系統(tǒng)特點(diǎn),選取重大水利工程的經(jīng)濟(jì)影響?yīng)╭1)和社會(huì)影響(q2)作為序參量,運(yùn)用九三學(xué)社三峽庫(kù)區(qū)社會(huì)調(diào)查報(bào)告,對(duì)社會(huì)保障子系統(tǒng)(S3)自組織演化進(jìn)行仿真分析。結(jié)果表明:①如果社會(huì)保障系統(tǒng)(S3)系統(tǒng)是穩(wěn)定系統(tǒng),在沒(méi)有外部隨機(jī)“漲落”影響下,重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)即使對(duì)q1和q2產(chǎn)生重大影響,S3系統(tǒng)仍然是趨于穩(wěn)定的,LHPS系統(tǒng)也會(huì)趨于穩(wěn)定;②由于LHPS是開(kāi)放系統(tǒng),外部沖擊無(wú)法避免,如移民收入減少、補(bǔ)償?shù)纫l(fā)社會(huì)矛盾沖突、突發(fā)事件等,外部沖擊會(huì)影響S3自組織演變,但S3穩(wěn)定性較強(qiáng)時(shí),外部沖擊將不會(huì)改變系統(tǒng)穩(wěn)定性趨勢(shì),反之,S3系統(tǒng)將遠(yuǎn)離穩(wěn)定;③如果S3系統(tǒng)不是穩(wěn)定系統(tǒng),又有外部沖擊,那么二者相互作用將強(qiáng)化S3系統(tǒng)遠(yuǎn)離穩(wěn)定,使得LHPS將處于不穩(wěn)定中。
以上表明,重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)所在區(qū)域的社會(huì)保障體系建設(shè)十分重要,在社會(huì)穩(wěn)定方面具有重要地位。不完善的社會(huì)保障體系將會(huì)加大重大水利工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的沖擊,進(jìn)而引發(fā)社會(huì)失穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。為此,在決策重大水利工程項(xiàng)目是否建設(shè)前,評(píng)估工程建設(shè)區(qū)域社會(huì)保障體系是否完善以及移民安置如何增強(qiáng)建設(shè)區(qū)域社會(huì)保障體系,應(yīng)該是決策部門決策重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)。
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Research on Society System Stability of the Large Hydraulic Project Construction Based on Selforganization Theory
ZHANG Changzheng1,2,3 HUANG Dechun1,3 Upmanu LALL2 HUA Jian1,3
(1.Business School,Hohai University, Nanjing Jiangsu 211100,China;2. Columbia Water Center, Columbia University, New York N.Y. 10027, U.S.A.; 3.Hohai Industrial Economics Institute, Nanjing Jiangsu 211100,China.)
Abstract
篇3
第一節(jié)技師論文指導(dǎo)的意義與要求
一、技師論文指導(dǎo)的意義
技師專業(yè)論文是在有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師或高級(jí)考評(píng)員的指導(dǎo)下,由技師申請(qǐng)者獨(dú)立構(gòu)思并完成的一種文章。技師專業(yè)論文是技師申請(qǐng)者在培訓(xùn)期末向鑒定單位交的一份書(shū)面成果。從指導(dǎo)教師的角度講,指導(dǎo)技師申請(qǐng)者寫技師專業(yè)論文,是指導(dǎo)教師在培訓(xùn)期間所做的一次重要理論聯(lián)系實(shí)際的訓(xùn)練。由于大多數(shù)技師申請(qǐng)者寫專業(yè)論文的經(jīng)歷不多。許多人不了解技師專業(yè)論文寫作的意義和如何撰寫技師專業(yè)論文。實(shí)踐說(shuō)明,生產(chǎn)第一線的技師申請(qǐng)者在撰寫專業(yè)論文的過(guò)程中,特別需要指導(dǎo)教師的幫助和指導(dǎo)。技師專業(yè)論文的指導(dǎo)過(guò)程,是教學(xué)相長(zhǎng)的過(guò)程,也是指導(dǎo)教師檢驗(yàn)其教學(xué)成果的重要方面。通過(guò)技師申請(qǐng)者把自己的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提高,上升到理論的高度,是應(yīng)用綜合理論知識(shí)分析實(shí)際問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題能力的生動(dòng)反映,也是對(duì)教學(xué)與指導(dǎo)效果的一次全面檢查。盡管有的技師申請(qǐng)者平時(shí)工作、學(xué)習(xí)情況較好,甚至做出了一定的成績(jī),但對(duì)理論與實(shí)踐的綜合總結(jié),以及文字組織能力等方面的原因,不一定能寫出質(zhì)量較高的技師專業(yè)論文。除了技師申請(qǐng)者的基礎(chǔ)理論素質(zhì)、實(shí)際技能素質(zhì)和整體綜合素質(zhì)等方面的原因外,從指導(dǎo)教師的教學(xué)和指導(dǎo)方面分析,也會(huì)存在某些不足。對(duì)指導(dǎo)教師來(lái)說(shuō),這恰好是指導(dǎo)技師申請(qǐng)者撰寫技師專業(yè)論文的重要收獲。另外,技師專業(yè)論文是留給社會(huì)的一份寶貴的文字資料,對(duì)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累有著及其重要的作用。教學(xué)與指導(dǎo)的過(guò)程是一種雙向交流和溝通的過(guò)程,技師論文申請(qǐng)者從培訓(xùn)單位獲得了系統(tǒng)的理論知識(shí),能夠?qū)㈤L(zhǎng)期工作實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)科學(xué)化、系統(tǒng)化,把科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)提高到更高層次。同時(shí),技師申請(qǐng)者也以各種方式影響培訓(xùn)單位,許多技師申請(qǐng)者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、才華、見(jiàn)識(shí)等等,都給培訓(xùn)單位和指導(dǎo)教師留下寶貴的財(cái)富,其中不乏具有真知灼見(jiàn)的優(yōu)秀作品。培訓(xùn)單位可以用它來(lái)豐富教學(xué)內(nèi)容,啟發(fā)教育后來(lái)者,成為很好的教學(xué)參考資料和可以借鑒的材料。也可以用它來(lái)分析解決某些具體實(shí)際問(wèn)題或理論問(wèn)題,填補(bǔ)這些領(lǐng)域科技研究的空白。還可以推薦給有關(guān)部門或各種出版物,對(duì)社會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
二、對(duì)指導(dǎo)教師的基本要求
勝任指導(dǎo)教師的工作,必須具備一定的素質(zhì),并懂得職業(yè)技能鑒定工作。指導(dǎo)教師應(yīng)具備以下基本條件:
1.具有高級(jí)職稱的教師、高級(jí)考評(píng)員或技術(shù)人員。
2.具有有關(guān)專業(yè)的較高理論水平和文字水平。
3.對(duì)技師申請(qǐng)者的論題具有較深的理論水平和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
4.精通職業(yè)技能鑒定的工作。
(一)思想修養(yǎng)
作為專業(yè)論文指導(dǎo)教師,首先應(yīng)為人師表,具有較高的思想素養(yǎng)。一個(gè)教育工作者培養(yǎng)的是合格的人才,而人才具有多方面的含義,其中最重要的就是高尚的人品。指導(dǎo)不僅僅是要幫助技師申請(qǐng)者提高技師專業(yè)論文的質(zhì)量,更要注意以自己高尚的思想品格進(jìn)行積極的導(dǎo)引,要想做事先學(xué)做人。如果一個(gè)指導(dǎo)教師為人自私自利,不負(fù)責(zé)任,他就不配承擔(dān)指導(dǎo)教師的神圣職責(zé)。
技師申請(qǐng)者的思想水平是參差不齊的,有些屬于積極進(jìn)取努力學(xué)習(xí)的,對(duì)于這些技師申請(qǐng)者,指導(dǎo)教師應(yīng)積極與之配合,使他們能人盡其才,充分發(fā)揮自己
的水平,寫出高質(zhì)量的技師專業(yè)論文;有些技師申請(qǐng)者思想水平一般,對(duì)這些人,指導(dǎo)教師應(yīng)引導(dǎo)他們追求高尚人品的愿望;而還有一部分技師申請(qǐng)者則思想懈怠,不求進(jìn)取。指導(dǎo)教師對(duì)這部分人不應(yīng)嫌棄,不宜過(guò)分批評(píng)和指責(zé),要做耐心細(xì)致的思想工作,督促并指導(dǎo)他及時(shí)完成技師專業(yè)論文的寫作任務(wù)。
(二)理論修養(yǎng)
俗話說(shuō),“要給學(xué)生一杯水,教師就要有一桶水?!?因此,指導(dǎo)教師應(yīng)有廣博的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不僅對(duì)本學(xué)科的理論與實(shí)踐有精深的見(jiàn)解,對(duì)周圍的相關(guān)學(xué)科也應(yīng)該有深入的了解。特別是現(xiàn)代科學(xué)迅速發(fā)展的今天,各學(xué)科相互滲透,互相影響,分化交叉,指導(dǎo)教師更應(yīng)對(duì)現(xiàn)代各種新理論、新工藝,以及邊緣科學(xué)、交叉科學(xué)都要有廣泛的涉獵。只有這樣指導(dǎo)教師才可能站在更高的高度審視和指導(dǎo)技師論文申請(qǐng)者的專業(yè)論文。
(三)文字修養(yǎng)
技師專業(yè)論文是撰寫者對(duì)自己對(duì)本職業(yè)(工種)所涉及的技術(shù)方法進(jìn)行科學(xué)探索和總結(jié)的文字表述。因此,寫作水平的高低對(duì)技師論文的質(zhì)量將產(chǎn)生較大的影響。指導(dǎo)教師在這方面應(yīng)有較深的造詣,既要有本專業(yè)論文寫作的相關(guān)知識(shí),又要具備一定的語(yǔ)法和修辭方面的素養(yǎng)。否則即使專業(yè)論文的內(nèi)容水平很高,但文中出現(xiàn)很多語(yǔ)法錯(cuò)誤和錯(cuò)別字,而指導(dǎo)教師不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正,也就無(wú)法保證指導(dǎo)技師申請(qǐng)者高質(zhì)量地完成專業(yè)論文的寫作。
第二節(jié)技師專業(yè)論文的指導(dǎo)內(nèi)容與方法
一、指導(dǎo)內(nèi)容
技師專業(yè)論文是在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下完成的,論文指導(dǎo)教師對(duì)論文的質(zhì)量好壞起著關(guān)鍵的作用。因此,技師專業(yè)論文指導(dǎo)教師必須努力與學(xué)員相互配合,積極做好指導(dǎo)工作。
技師論文指導(dǎo)的任務(wù)是多方面的,但歸納起來(lái)基本上有以下九個(gè)方面: 第一,對(duì)技師申請(qǐng)者所選定的專業(yè)論文題目進(jìn)行審核。
選題是技師專業(yè)論文寫作成敗的關(guān)鍵,選擇恰當(dāng)?shù)念}目即可使技師申請(qǐng)者充分發(fā)揮自己的才智,又能使專業(yè)論文具有較高的實(shí)際價(jià)值或?qū)W術(shù)價(jià)值,對(duì)于整篇技師專業(yè)論文的質(zhì)量關(guān)系極大。
指導(dǎo)選題主要遵循兩條基本原則:一方面要有一定的理論和實(shí)際意義,另一方面要適合專業(yè)論文撰寫者的具體情況。即要選擇那些客觀上對(duì)本職業(yè)(工種)具有較高的價(jià)值,主觀上又有能力完成的題目。如果選擇的題目?jī)?nèi)容平庸,既無(wú)理論價(jià)值又無(wú)實(shí)際意義,高水平、高質(zhì)量就無(wú)從談起。
好的選題還要有好的資料,否則,再好的題目,如果資料搜集困難,實(shí)驗(yàn)手段缺乏,或者超出了技師申請(qǐng)者自身的學(xué)識(shí)和能力范圍,寫好專業(yè)論文也是一句空話。這就要求指導(dǎo)教師必須有本專業(yè)扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí),又要對(duì)技師申請(qǐng)者的具體情況有深入的了解。只有這樣才可能選擇合適的技師專業(yè)論文題目,使專業(yè)論文具有一定的理論水平,可以充分發(fā)揮技師申請(qǐng)者的特長(zhǎng),使技師論文在一開(kāi)始就建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。
第二,幫助技師申請(qǐng)者制定撰寫技師專業(yè)論文的規(guī)劃并督促完成。
撰寫技師論文的過(guò)程是由多項(xiàng)工作構(gòu)成的一個(gè)小系統(tǒng)工程,必須認(rèn)真規(guī)劃每一個(gè)步驟,從選題到完成必須排出撰寫日程表。只有這樣才能使整個(gè)寫作過(guò)程井井有條,按時(shí)完成。
第三,指導(dǎo)搜集資料。
搜集資料是撰寫技師專業(yè)論文的重要步驟之一,否則專業(yè)論文將成為無(wú)源之
水、無(wú)本之木。寫作的資料包括各種文獻(xiàn)資料、報(bào)刊雜志等。指導(dǎo)教師要向技師申請(qǐng)者推薦具有參考價(jià)值的參考資料,并幫助技師申請(qǐng)者解決收集資料中所遇到的困難。這就要求指導(dǎo)教師平時(shí)要博覽群書(shū),瀏覽各種報(bào)刊雜志,注意發(fā)現(xiàn)有用的材料,特別是對(duì)技師申請(qǐng)者論述問(wèn)題直接相關(guān)的資料,以便正確推薦。
第四,撰寫的專業(yè)論文需要進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,以便用收集的第一手資料作為論據(jù),指導(dǎo)教師就應(yīng)對(duì)如何開(kāi)展社會(huì)調(diào)查進(jìn)行具體的指導(dǎo)和幫助。
第五,指導(dǎo)立意和擬定專業(yè)論文提綱。
實(shí)際上的選題過(guò)程就是在很大程度上確立了專業(yè)論文的主題,而立意只不過(guò)是進(jìn)一步明確化和細(xì)化,將專業(yè)論文的論點(diǎn)、論據(jù)和論證的主要內(nèi)容確定下來(lái)。在此基礎(chǔ)上考慮安排專業(yè)論文的整體結(jié)構(gòu)并擬定專業(yè)論文提綱。指導(dǎo)教師應(yīng)根據(jù)專業(yè)論文所要表現(xiàn)的內(nèi)容審查論文提綱是否層次分明,重點(diǎn)突出,邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)密等。
第六,撰寫草稿。
從開(kāi)始起草到專業(yè)論文最后完成的整個(gè)寫作過(guò)程中,指導(dǎo)教師在寫作的各個(gè)階段都要對(duì)專業(yè)論文寫作進(jìn)行正確指導(dǎo)和審查,使技師申請(qǐng)者能夠始終沿著正確的路徑完成專業(yè)論文的寫作。
第七,修改。
檢查和修改是專業(yè)論文最后定稿前必不可少的步驟。像任何事物一樣,一切文章都不可能完美無(wú)缺,總存在各種缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,需要不斷地修改、完善。
指導(dǎo)技師申請(qǐng)者修改技師專業(yè)論文,首先,要審查專業(yè)論文是否脫離主題。如果文章脫離了主題,整個(gè)專業(yè)論文也就失去了存在的意義,必須予以糾正。但整篇文章脫離主題的情況是不多見(jiàn)的,往往是部分內(nèi)容與表現(xiàn)主題關(guān)系不大或有所偏離,應(yīng)考慮舍棄或糾正。其次,要調(diào)整結(jié)構(gòu),檢查專業(yè)論文結(jié)構(gòu)是否合理。主要是文章的層次分明有序,重點(diǎn)突出,邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。如在這幾方面有所欠缺就應(yīng)做適當(dāng)調(diào)整。再次,要推敲語(yǔ)言。有些學(xué)員語(yǔ)文基礎(chǔ)較差,所寫的技師專業(yè)論文難免有文字粗糙,詞不達(dá)意或用詞不準(zhǔn)確等問(wèn)題,自己又難以發(fā)現(xiàn),指導(dǎo)教師在審查指導(dǎo)專業(yè)論文時(shí)應(yīng)注意糾正。就是較好的文筆也難免有疏漏之處,對(duì)于語(yǔ)言的推敲也同樣必要。
第八,寫出評(píng)語(yǔ)和意見(jiàn)。
技師專業(yè)論文審查完成之后,指導(dǎo)教師應(yīng)對(duì)專業(yè)論文寫出自己的評(píng)語(yǔ)和意見(jiàn),供技師申請(qǐng)者和評(píng)審委員會(huì)參考。
第九,指導(dǎo)答辯。
答辯是對(duì)技師專業(yè)論文進(jìn)行“驗(yàn)收”的最后也是必不可少的一個(gè)階段,其目的旨在進(jìn)一步審查專業(yè)論文,了解專業(yè)論文作者對(duì)該專業(yè)論文所論述論題的認(rèn)識(shí)達(dá)到何種程度,考察技師專業(yè)論文作者對(duì)專業(yè)知識(shí)掌握的深度和廣度以及審查論文是否是技師申請(qǐng)者自己獨(dú)立完成等情況。
一般技師申請(qǐng)者對(duì)答辯缺乏經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)教師應(yīng)幫助做好答辯前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并告訴他們答辯中可能遇到的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)的措施。
二、指導(dǎo)方法
技師專業(yè)論文指導(dǎo)教師的指導(dǎo)方法并無(wú)固定模式,每個(gè)教師在長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中大都總結(jié)了自己的一套方法。但這其中也存在一些具有普遍性的規(guī)律。歸納起來(lái)基本有以下幾個(gè)方面。
1.技師專業(yè)論文反映的是技師申請(qǐng)者自己的觀點(diǎn)、實(shí)際工作的總結(jié)和研究成果,因此,應(yīng)由其獨(dú)立完成,指導(dǎo)教師只是起輔導(dǎo)的作用,不能包辦代替技師申
請(qǐng)者完成各項(xiàng)撰寫工作。指導(dǎo)教師應(yīng)注意啟發(fā)獨(dú)立思考,發(fā)揮技師申請(qǐng)者本身的積極性和創(chuàng)造性,否則就失去了撰寫專業(yè)論文的意義。
2.指導(dǎo)教師進(jìn)行指導(dǎo)的目的是協(xié)助技師申請(qǐng)者發(fā)揮自己的能力,提高專業(yè)論文的質(zhì)量,使之不走或少走彎路。因此,指導(dǎo)教師所做的只是提供幫助和原則性建議,具體工作應(yīng)由技師申請(qǐng)者自己去完成,并對(duì)撰寫工作中的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出忠告。
3.技師申請(qǐng)者對(duì)本專業(yè)基本理論知識(shí)的認(rèn)識(shí)和論文的觀點(diǎn)往往有欠缺之處,需要進(jìn)一步拓展其寬度或深度,而他們一般缺乏從更高的層次來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力。這就要求指導(dǎo)教師以探討式的態(tài)度,啟發(fā)技師申請(qǐng)者將自己的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新的高度,從而使專業(yè)論文提高到更高的水平。
第三節(jié)技師論文的評(píng)價(jià)方法
一、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
評(píng)價(jià)技師專業(yè)論文,要堅(jiān)持評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn),研究評(píng)語(yǔ)的寫法,做到判分準(zhǔn)確,評(píng)價(jià)公正,評(píng)語(yǔ)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
一、技師專業(yè)論文評(píng)閱成成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)
技師專業(yè)論文的評(píng)定成績(jī)一般分為優(yōu)(90~100分)、良(80~89分)、中(70~79分)、及格(60~69)分、不及格(60分以下)五個(gè)檔次。
(一)優(yōu)
l.能很好地綜合運(yùn)用所學(xué)的理論與本職業(yè)(工種)的有關(guān)知識(shí)。
2.能密切聯(lián)系本職業(yè)(工種)、本單位的工作實(shí)際。能夠以正確的觀點(diǎn)和方法提出問(wèn)題,分析問(wèn)題正確、全面,具有一定深度或有所創(chuàng)見(jiàn),對(duì)實(shí)際工作有一定的指導(dǎo)意義。
3.中心論點(diǎn)突出,論據(jù)充足,寫作結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),層次分明,文理通順,表達(dá)能力強(qiáng)。
4.材料典型、真實(shí)、豐富,數(shù)據(jù)可靠,能運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行加工整理。
(二)良
1.能較好地運(yùn)用所學(xué)理論與本職業(yè)(工種)的有關(guān)的知識(shí)。
2.能較好地聯(lián)系工作實(shí)際,能夠提出問(wèn)題,分析問(wèn)題比較正確、全面,對(duì)指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作有一定的參考價(jià)值。
3.中心論點(diǎn)明確,論據(jù)較充足,寫作結(jié)構(gòu)合理,層次較分明,文句通順,有較好的表達(dá)能力。
4.材料比較豐富,數(shù)據(jù)基本可靠,能較好地進(jìn)行加整理。
(三)中
1.能一般地運(yùn)用所學(xué)理論與本職業(yè)(工種)的有關(guān)的知識(shí)。內(nèi)容較充實(shí),具有一定分析問(wèn)題的能力。
2.能聯(lián)系工作實(shí)際,分析問(wèn)題比較正確,對(duì)現(xiàn)實(shí)工作有一定的參考作用。
3. 中心論點(diǎn)基本清楚,具有一定論據(jù),結(jié)構(gòu)較為合理,層次較分明,文句通順,有一定表達(dá)能力。
4.材料具體,進(jìn)行了一定的加工處理。
(四)及格
1.在理論上沒(méi)有原則性錯(cuò)誤,能基本掌握和運(yùn)用本職業(yè)(工種)的有關(guān)知識(shí)。
2.基本能夠聯(lián)系工作實(shí)際,能表達(dá)自己的觀點(diǎn),有一定的分析問(wèn)題與解決問(wèn)題能力。但分析問(wèn)題較膚淺,或只能羅列現(xiàn)象,中心不夠突出。
3.有一定的論據(jù),主要數(shù)據(jù)基本可靠,文句尚通順。
4.有一定的原始材料,有一定的數(shù)據(jù)。
(五)不及格
符合以下條款之一者即評(píng)為不及格。
1.在理論上有原則性錯(cuò)誤,掌握有關(guān)本職業(yè)(工種)的專業(yè)知識(shí)很差。
2.中心論題不明確,層次不清,邏輯混亂,結(jié)構(gòu)松散,文理不通。
3.材料零亂不全或主要數(shù)據(jù)失真,加工整理差。
4.主要內(nèi)容基本抄襲他人成果或?qū)偎说膶I(yè)論文。
二、評(píng)語(yǔ)
技師專業(yè)論文的評(píng)語(yǔ)有兩種,一是高級(jí)考評(píng)員意見(jiàn),二是答辯委員會(huì)意見(jiàn)。
(一)高級(jí)考評(píng)員意見(jiàn)的寫法
高級(jí)考評(píng)員意見(jiàn),主要是從技術(shù)和寫作角度對(duì)全篇專業(yè)論出評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)要點(diǎn)是:
l.觀點(diǎn)是否正確;
2.論據(jù)是否充分;
3.分析是否全面;
4.結(jié)構(gòu)是否合理;
5.語(yǔ)句是否通順;
6.有無(wú)實(shí)際意義。
(二)答辯委員會(huì)意見(jiàn)的寫法
1.回答是否準(zhǔn)確;
2.思路是否清晰;
3.語(yǔ)言是否流暢;
4.答辯態(tài)度如何;
篇4
[關(guān)鍵詞]勝任力;勝任力模型;臨床中醫(yī)師
[中圖分類號(hào)] R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-4721(2016)07(a)-0166-05
[Abstract]Taking Jiangsu as an example,based on theory and techniques of competence research,this study compiled "Dictionary for Post Competence of Clinical Doctors of Traditional Chinese Medicine" (TCM),by researching methods including documentary method,questionnaire survey,and panel of experts;this study also acquired the identified features and standard features of post competence of clinical TCM doctors by behavioral event interview.We established the "5D" model for post competence of clinical TCM doctors using the onion model,and briefly analyzed the features of post competence of clinical TCM doctors in combination with work tasks and position responsibilities of clinical TCM doctors.At last,this study briefly discussed the application of "5D" model in personnel training, career planning,and group management of clinical TCM doctors.
[Key words]Competence;Competence model;Clinical doctor of traditional Chinese medicine
中醫(yī)是指中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué),是研究人類機(jī)體生理、病理以及疾病的診斷和防治的一門學(xué)科[1]。幾千年來(lái),中醫(yī)為中華民族的繁衍及人類的健康做出了杰出的貢獻(xiàn)。作為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的主體力量,臨床中醫(yī)人才是支撐中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的第一資源,加強(qiáng)臨床中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)是從根本上保證中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)人民身心健康的關(guān)鍵。當(dāng)前中醫(yī)藥事業(yè)正處在良好的發(fā)展機(jī)遇期,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策扶持促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展;現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的確立、人口老齡化、疾病譜的變化為中醫(yī)事業(yè)發(fā)展提供了施展的舞臺(tái);醫(yī)學(xué)教育第三次改革浪潮以及勝任力理論的興起與應(yīng)用,為中醫(yī)人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥人力資源管理提出了新的理念和視角……基于以上背景,臨床中醫(yī)師必須具備怎樣的能力、素質(zhì),如何提升能力、素質(zhì)以勝任崗位所需,有效提高工作效率,增強(qiáng)適應(yīng)環(huán)境的變化和挑戰(zhàn)能力,成為當(dāng)前中醫(yī)人力資源管理的重要研究?jī)?nèi)容。因此,本文應(yīng)用勝任力理論和方法,構(gòu)建臨床中醫(yī)師崗位勝任力模型,為臨床中醫(yī)師的教育培養(yǎng)、聘用選拔、培訓(xùn)激勵(lì)、素質(zhì)考核、績(jī)效管理等提供科學(xué)依據(jù)。
1勝任力研究概述
“勝任力”一詞來(lái)自拉丁語(yǔ)“Competere”,這個(gè)詞在國(guó)內(nèi)有多種譯法,最通常譯作“勝任特征”,也常被譯作“勝任特質(zhì)”“能力”“資格”“受雇用能力”等。目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)勝任力與勝任特征的聯(lián)系和區(qū)別說(shuō)法不一。有“區(qū)別論”(仲理峰[2]等學(xué)者持此觀點(diǎn))、“等同論”(項(xiàng)成芳等[3-4]持此觀點(diǎn))。本文更傾向于“等同論”,認(rèn)為兩者沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別,都是用來(lái)說(shuō)明一種狀態(tài)或品質(zhì)、技能、能力。
關(guān)于“勝任力”的界定,相關(guān)學(xué)者的解釋并不完全一致。McClelland[5]認(rèn)為,“勝任力”是一種“與工作和工作績(jī)效或生活中其他重要成果直接相關(guān)或相聯(lián)系的知識(shí)、技能、能力、特質(zhì)或動(dòng)機(jī)”;Boyatzis[6]認(rèn)為,“勝任力是個(gè)體的潛在心理特征,包括動(dòng)機(jī)、特質(zhì)、技能、自我形象、社會(huì)角色,正是擁有這種特征,才使得個(gè)體在工作中表現(xiàn)優(yōu)異”;Spencer等[7]在潛心學(xué)習(xí)研究前人的基礎(chǔ)上,對(duì)“勝任力”的定義做了更加完整的闡述:“勝任力是能將某一工作或組織、文化中有卓越成就者與表現(xiàn)平平者區(qū)分開(kāi)來(lái)的個(gè)人潛在的、深層次特征,它可以是動(dòng)機(jī)、特質(zhì)、自我形象、態(tài)度或價(jià)值觀、某領(lǐng)域的知識(shí)、認(rèn)知或行為技能等――任何可以被可靠測(cè)量或計(jì)量的,并且能顯著區(qū)分優(yōu)秀績(jī)效和普通績(jī)效的個(gè)體特征”。仲理峰等[8]研究提出,“勝任力”是“能把某職位中表現(xiàn)優(yōu)異者和表現(xiàn)平平者區(qū)別開(kāi)來(lái)的個(gè)體潛在的、較為持久的行為特征,這些特征可以是認(rèn)知的、意志的、態(tài)度的、情感的、動(dòng)力的或傾向性的”;王重鳴[9]提出“勝任力”是“導(dǎo)致高管理績(jī)效的知識(shí)、技能、能力以及價(jià)值觀、個(gè)性、動(dòng)機(jī)等特征”。比較以上定義論述,本研究認(rèn)為,“勝任力”應(yīng)具有以下重要特點(diǎn):①可觀察和測(cè)量,可以預(yù)測(cè)未來(lái)員工的工作績(jī)效;②可以區(qū)分績(jī)效優(yōu)秀的員工和績(jī)效一般的員工;③可通過(guò)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練獲得,具有動(dòng)態(tài)性。
2研究對(duì)象
本研究取樣對(duì)象主要是江蘇地區(qū)具有執(zhí)業(yè)中醫(yī)師資格,并主要應(yīng)用中醫(yī)理論和方法,從事中醫(yī)臨床工作的中醫(yī)醫(yī)師,具體包括2015版《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中中醫(yī)內(nèi)科醫(yī)師等16個(gè)中醫(yī)類職業(yè)。不包括中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師;有執(zhí)業(yè)中醫(yī)醫(yī)師資格但不從事臨床工作者;從事臨床工作,但不從事中醫(yī)臨床工作者(如診療方法主要采取西醫(yī)手段)。
優(yōu)秀臨床中醫(yī)師取樣標(biāo)準(zhǔn):必須同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件,①患者口碑較好,滿意度較高;②中醫(yī)臨床實(shí)踐水平突出。為了便于選擇,研究對(duì)象優(yōu)秀與否主要由醫(yī)院人事部門鑒定,同時(shí)參考其綜合績(jī)效予以確定,一般具有中醫(yī)學(xué)科帶頭人資格、科室主任或副高級(jí)以上職稱。
根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn),本研究在江蘇地區(qū)選擇了26名臨床中醫(yī)師進(jìn)行訪談,并進(jìn)一步根據(jù)優(yōu)秀臨床中醫(yī)師的選擇標(biāo)準(zhǔn)分為績(jī)優(yōu)組和績(jī)平組。累計(jì)收集較為完整的訪談資料22份,包括績(jī)優(yōu)組11人,績(jī)平組11人。其中男性醫(yī)師14名,女性醫(yī)師8名;年齡30~39歲組9名,40~49歲組7名,50~60歲6名;具有本科學(xué)歷的醫(yī)師12人,研究生及以上學(xué)歷的醫(yī)師10人;具有初級(jí)職稱的醫(yī)師6名,中級(jí)職稱的醫(yī)師7名,高級(jí)職稱的醫(yī)師9名。
3研究方法
3.1文獻(xiàn)分析法
檢索中國(guó)知網(wǎng)、維普、萬(wàn)方數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫(kù),系統(tǒng)搜集、整理相關(guān)文獻(xiàn)資料,對(duì)相關(guān)內(nèi)容及研究依據(jù)進(jìn)行界定,初步篩選臨床中醫(yī)師勝任力特征。
3.2專家小組法
選擇中醫(yī)師、西醫(yī)師、心理專家、衛(wèi)生事業(yè)管理者、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、中醫(yī)教育專家等組成專家小組。通過(guò)討論,篩選、歸納臨床中醫(yī)師勝任特征,勝任特征定義,初步確定臨床中醫(yī)師勝任力詞典,并以此作為行為事件訪談研究編碼的依據(jù)。
3.3問(wèn)卷調(diào)查法
主要圍繞臨床中醫(yī)師勝任力特征進(jìn)行實(shí)證研究,以網(wǎng)上調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放問(wèn)卷相結(jié)合的方式對(duì)江蘇地區(qū)中醫(yī)師、西醫(yī)師、衛(wèi)生事業(yè)管理者及相關(guān)人員包括患者進(jìn)行抽樣調(diào)查,獲得臨床中醫(yī)師勝任特征詞典。此外,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行“勝任力模型核檢”調(diào)查。
3.4行為事件訪談法
訪談地點(diǎn)為臨床中醫(yī)師出診的醫(yī)療場(chǎng)所或家中,訪談時(shí)間1 h左右,主要過(guò)程是請(qǐng)受訪者回憶過(guò)去其在工作上感到最具有成就感(或挫折感)的關(guān)鍵事例,包括情境的描述、有哪些人參與、實(shí)際采取了哪些行為、個(gè)人有何感覺(jué)、結(jié)果如何。通過(guò)錄音筆記錄訪談全部過(guò)程,以便后期整理。訪談過(guò)程包括訪談的前期準(zhǔn)備、構(gòu)建良好的訪談氛圍、自我與課題研究介紹、訪談實(shí)施、個(gè)人信息記錄、訪談結(jié)束、整理訪談?dòng)涗浀炔襟E。
3.5數(shù)據(jù)處理
采用Microsoft Excel錄入有效數(shù)據(jù),SPSS 16.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括一般描述性統(tǒng)計(jì)分析、編碼信度,對(duì)績(jī)優(yōu)組和績(jī)平組中醫(yī)師進(jìn)行分析,以P
4研究過(guò)程與結(jié)果
4.1編制形成《臨床中醫(yī)師崗位勝利力特征詞典》
應(yīng)用扎根理論,通過(guò)文獻(xiàn)分析、專家小組、調(diào)查問(wèn)卷等方法,歸納、分析、比較,對(duì)《臨床中醫(yī)師崗位勝利力特征詞典》進(jìn)行編制。首先通過(guò)文獻(xiàn)分析法整理、篩選了50個(gè)勝任特征;然后通過(guò)專家小組法篩選增減了36個(gè)勝任特征;最后通過(guò)半結(jié)構(gòu)式調(diào)查問(wèn)卷確定了31個(gè)勝任特征(一般贊成率≥75%者作為有效的勝任特征),分別為:臨床實(shí)踐能力、中西醫(yī)基本知識(shí)、溝通能力、責(zé)任心、尊重患者、職業(yè)自信、中醫(yī)思維、嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)習(xí)能力、身心健康、仁愛(ài)心、熱愛(ài)中醫(yī)、傳統(tǒng)文史哲知識(shí)、敬業(yè)精神、社會(huì)醫(yī)學(xué)及心理知識(shí)、容恕心、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、醫(yī)學(xué)前沿知識(shí)、臨床帶教能力、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神、衛(wèi)生政策法規(guī)、科研能力、成就取向、信息素養(yǎng)、關(guān)注細(xì)節(jié)、工作熱情、毅力、創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、自我管理。
《臨床中醫(yī)師崗位勝利力特征詞典》包括上述31個(gè)勝任特征:每個(gè)勝任特征包括名稱、定義、等級(jí)和等級(jí)行為4個(gè)部分。每個(gè)勝任特征劃分為5個(gè)等級(jí)維度,并按照表現(xiàn)程度依次排列:第1等級(jí)表示“還不具備此項(xiàng)特征”;第2等級(jí)表示“剛剛具備此項(xiàng)特征”;第3等級(jí)表示“此項(xiàng)特征還不夠明顯”;第4等級(jí)表示“此項(xiàng)特征比較明顯”;第5等級(jí)表示”此項(xiàng)特征極其明顯(表1)。
4.2行為事件訪談及訪談文本的編碼
在對(duì)22名訪談對(duì)象進(jìn)行行為事件訪談后,對(duì)照《臨床中醫(yī)師崗位勝任力特征詞典》,對(duì)訪談文本加以整理并進(jìn)行勝任特征編碼,目的是將質(zhì)性資料采取量化的方式,以便進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)。編碼過(guò)程分為編碼前準(zhǔn)備、預(yù)編碼和正式編碼3個(gè)階段(表2)。
4.3訪談?dòng)行苑治?/p>
對(duì)績(jī)優(yōu)組和績(jī)平組的訪談采取雙盲設(shè)計(jì)法,訪談?wù)咴诮邮茉L談之前并不知曉自己所在的分組,從而保證訪談公平、公正、客觀地進(jìn)行。對(duì)兩組醫(yī)師的訪談長(zhǎng)度進(jìn)行t檢驗(yàn),績(jī)優(yōu)組醫(yī)師平均訪談字?jǐn)?shù)為6120.34字,平均時(shí)間為3424.12 s;績(jī)平組醫(yī)師平均訪談字?jǐn)?shù)6030.40字,平均時(shí)間為3102.67 s,兩組比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。
編碼人員編碼的一致性會(huì)直接影響訪談?dòng)行院脱芯拷Y(jié)果。本研究選取歸類一致性(CA)、編碼信度系數(shù)(R)和Pearson相關(guān)系數(shù)三個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量編碼的信度。兩名編碼員的CA系數(shù)范圍為0.420~0.805,總CA系數(shù)為0.583;R范圍為0.592~0.892,總R為0.737,CA與R較高。計(jì)算兩位編碼員對(duì)各項(xiàng)本編碼的頻次、平均等級(jí)分?jǐn)?shù)和最高等級(jí)分?jǐn)?shù)的相關(guān)程度,數(shù)據(jù)結(jié)果提示,兩位編碼員在三項(xiàng)指標(biāo)上,分別有25項(xiàng)、24項(xiàng)、27項(xiàng)勝任特征均具有相關(guān)性,分別為83.33%、77.42%、87.10%。以往研究顯示,相關(guān)顯著的勝任特征占特征總數(shù)的75%左右。本研究顯示兩編碼員在上述三個(gè)指標(biāo)上編碼一致性均較高。
4.4差異性檢驗(yàn)
差異性檢驗(yàn)的目的是檢驗(yàn)《臨床中醫(yī)師崗位勝任力詞典》中的勝任特征能否有效區(qū)分績(jī)優(yōu)組與績(jī)平組,這是建立臨床中醫(yī)師勝任力特征模型的關(guān)鍵。目前,勝任力研究通常選取頻次、平均等級(jí)分?jǐn)?shù)、最高等級(jí)分?jǐn)?shù)等指標(biāo)對(duì)結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)分析,并進(jìn)行t檢驗(yàn)。但哪個(gè)單一指標(biāo)更具說(shuō)明意義,尚無(wú)定論。McClelland[5]認(rèn)為頻次和平均等級(jí)分?jǐn)?shù)兩項(xiàng)能較好地說(shuō)明勝任力特征,因其有較好穩(wěn)定性和區(qū)分度,而最高等級(jí)分?jǐn)?shù)則相對(duì)偏差些;李文[10]通過(guò)研究醫(yī)院院長(zhǎng)勝任力特征模型發(fā)現(xiàn),在國(guó)內(nèi)上述三項(xiàng)指標(biāo)用于區(qū)分勝任力特征和評(píng)價(jià)穩(wěn)定性效果都較好;徐建平[11]的研究發(fā)現(xiàn),平均等級(jí)分?jǐn)?shù)是具有較好區(qū)分度的指標(biāo)。
對(duì)頻次差異性進(jìn)行分析,績(jī)優(yōu)組與績(jī)平組在醫(yī)學(xué)前沿知識(shí)、傳統(tǒng)文史哲知識(shí)、臨床帶教能力、學(xué)習(xí)能力、科研能力、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、關(guān)注細(xì)節(jié)、職業(yè)自信等勝任力特征頻次上存在差異(P
對(duì)平均等級(jí)分?jǐn)?shù)差異性進(jìn)行分析,結(jié)果顯示,在醫(yī)學(xué)前沿知識(shí)、傳統(tǒng)文史哲知識(shí)、學(xué)習(xí)能力、臨床帶教能力、科研能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、成就取向、關(guān)注細(xì)節(jié)、職業(yè)自信等方面兩組差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
對(duì)最高等級(jí)分?jǐn)?shù)差異性進(jìn)行分析,結(jié)果顯示,在醫(yī)學(xué)前沿知識(shí)、傳統(tǒng)文史哲知識(shí)、臨床帶教能力、學(xué)習(xí)能力、科研能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、成就取向、關(guān)注細(xì)節(jié)、職業(yè)自信、熱愛(ài)中醫(yī)等方面兩組差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
4.5核檢頻次統(tǒng)計(jì)
《臨床中醫(yī)師崗位勝任力特征核檢表》列舉了31項(xiàng)臨床中醫(yī)師勝任特征詞條的名稱,要求被試者選出在其工作中必須具備的臨床中醫(yī)師勝任特征10~15個(gè)。采用360°反饋評(píng)價(jià)法,共發(fā)放核檢表100份,回收有效表格96份,統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,出現(xiàn)頻次最高的前15項(xiàng)勝任特征中,有4項(xiàng)勝任特征(熱愛(ài)中醫(yī)、職業(yè)自信、學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí))績(jī)優(yōu)組與績(jī)平組比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,將其剔除。另外的11項(xiàng)勝任特征包括溝通能力、中西醫(yī)基本知識(shí)、臨床實(shí)踐能力、中醫(yī)思維、尊重患者、社會(huì)醫(yī)學(xué)及心理知識(shí)、責(zé)任心、信息素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、身心健康、衛(wèi)生政策法規(guī)等被認(rèn)為是最重要項(xiàng)目,因此,將其作為臨床中醫(yī)師基準(zhǔn)勝任特征。
4.6模型構(gòu)建
根據(jù)訪談資料t檢驗(yàn)結(jié)果,總結(jié)提煉臨床中醫(yī)師績(jī)優(yōu)者具有的勝任特征12項(xiàng),作為優(yōu)秀臨床中醫(yī)師鑒別勝任特征,分別是:熱愛(ài)中醫(yī)、學(xué)習(xí)能力、職業(yè)自信、關(guān)注細(xì)節(jié)、成就取向、敬業(yè)精神、嚴(yán)謹(jǐn)、傳統(tǒng)文史哲知識(shí)、臨床帶教能力、科研能力、醫(yī)學(xué)前言知識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)。
根據(jù)“臨床中醫(yī)師崗位勝任力特征核檢頻次一覽表”統(tǒng)計(jì)結(jié)果,獲得臨床中醫(yī)師共有的勝任力特征11項(xiàng),作為臨床中醫(yī)師基準(zhǔn)勝任力特征,分別是:中西醫(yī)基本知識(shí)、臨床實(shí)踐能力、尊重患者、溝通能力、社會(huì)醫(yī)學(xué)及心理知識(shí)、中醫(yī)思維、身心健康、責(zé)任心、信息素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、衛(wèi)生政策法規(guī)。以上兩部分共同組成臨床中醫(yī)師勝任力模型,共計(jì)23項(xiàng)勝任力特征。
本研究綜合國(guó)內(nèi)外勝任力研究成果,將臨床中醫(yī)師崗位勝任力24項(xiàng)勝任特征分為5個(gè)維度,即知識(shí)維度(knowledge dimensionality)、技能維度(technical dimensionality)、道德維度(moral dimensionality)、價(jià)值態(tài)度維度(value attitude dimensionality)與個(gè)性思維維度(personality thinking dimensionality),稱為“5D”模型。
用洋蔥模型示意“5D”模型(圖1),從嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、敬業(yè)精神、熱愛(ài)中醫(yī)、關(guān)注細(xì)節(jié)到外依次是個(gè)性思維維度(中醫(yī)思維、身心健康、成就取向、職業(yè)自信)、價(jià)值態(tài)度維度(嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、敬業(yè)精神、熱愛(ài)中醫(yī)、關(guān)注細(xì)節(jié))、道德維度(尊重患者、責(zé)任心、服務(wù)意識(shí))、技能維度(臨床實(shí)踐能力、臨床帶教能力、學(xué)習(xí)能力、科研能力、溝通能力、信息素養(yǎng))、知識(shí)維度(中西醫(yī)基本知識(shí)、醫(yī)學(xué)前沿知識(shí)、傳統(tǒng)文史哲知識(shí)、衛(wèi)生政策法規(guī)、社會(huì)醫(yī)學(xué)與心理知識(shí))。在“5D”模型中,個(gè)性思維和價(jià)值態(tài)度是臨床中醫(yī)師最本質(zhì)的素質(zhì),具有決定性的作用;職業(yè)道德是臨床中醫(yī)師的關(guān)鍵素質(zhì);技能和知識(shí)是臨床中醫(yī)師的核心素質(zhì),是個(gè)性思維與價(jià)值態(tài)度的延伸和拓展,是5個(gè)維度中的外顯能力,要求臨床中醫(yī)師具備較高的臨床實(shí)踐能力?!?D”模型充分借鑒了國(guó)內(nèi)外對(duì)醫(yī)生勝任力研究的成果,同時(shí)結(jié)合中醫(yī)特點(diǎn)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了重構(gòu),使其適應(yīng)性、實(shí)用型、有效性進(jìn)一步加強(qiáng)。
圖1 臨床中醫(yī)師勝任特征“5D”模型
5“5D”模型討論
5.1“5D”模型與國(guó)內(nèi)外已有的醫(yī)生勝任力研究結(jié)論具有一定程度的一致性
對(duì)比目前相關(guān)研究的相關(guān)勝任力特征模型和特征要素,如世界家庭醫(yī)生組織提出了全科醫(yī)生核心勝任力模型(WONCA)所提出的6個(gè)方面的核心勝任力[12]、美國(guó)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育認(rèn)證委員會(huì)住院醫(yī)師6大核能力[14]、國(guó)際醫(yī)學(xué)教育組織(IIME)出臺(tái)的《全球醫(yī)學(xué)教育最基本要求》(2001年)[13]、徐江雁等[14]提出的名老中醫(yī)的6個(gè)勝任力(2009年)、金阿寧等[15]構(gòu)建中醫(yī)學(xué)卓越醫(yī)生勝任力特征(2013年),本研究的“5D”模型與以上結(jié)論具有一定程度的一致性,如強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)、臨床技能、職業(yè)道德、溝通能力、學(xué)習(xí)能力、敬業(yè)精神等。本研究認(rèn)為,無(wú)論是西醫(yī)師還是中醫(yī)師,其主要任務(wù)都是為了治療人的疾病,維護(hù)人的健康,因此,部分勝任力是一致的,具有一定的合理性。
5.2“5D”模型適應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境變化,回應(yīng)了時(shí)代關(guān)切
我國(guó)提出“依法治國(guó)”方略加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的法制化進(jìn)程。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展、信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用,“互聯(lián)網(wǎng)+”方興未艾,正沖擊著醫(yī)療行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)理念與模式方法;大健康時(shí)代的到來(lái)為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)提供機(jī)遇,并提出了挑戰(zhàn),廣大醫(yī)療工作者將在大健康產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮生力軍作用和先鋒作用。隨著各領(lǐng)域改革的深化,社會(huì)矛盾日益凸顯,在醫(yī)療領(lǐng)域所表現(xiàn)出的醫(yī)患關(guān)系惡化、醫(yī)患糾紛增多,給一線醫(yī)療人員產(chǎn)生了極大的消極影響[16]……作為存在于宏觀環(huán)境之中的微觀個(gè)體,臨床中醫(yī)師面臨如此快速變化的復(fù)雜環(huán)境,顯然不能無(wú)動(dòng)于衷。因此,相較于以往的相關(guān)研究,“5D”模型的部分勝任特征及時(shí)回應(yīng)了時(shí)代的關(guān)切,適應(yīng)了環(huán)境變化的需求,如衛(wèi)生政策法規(guī)知識(shí)、信息素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、社會(huì)醫(yī)學(xué)及心理知識(shí)、服務(wù)意識(shí)、尊重患者、責(zé)任心等。此外,醫(yī)院的發(fā)展階段和對(duì)醫(yī)生的考核評(píng)價(jià)機(jī)制發(fā)生改變,在“5D”模型中得到了反映,如臨床帶教能力、科研能力等。
5.3“5D”模型彰顯了中醫(yī)特點(diǎn),體現(xiàn)了對(duì)臨床中醫(yī)師素質(zhì)的“特殊”要求
本研究通過(guò)對(duì)比以往研究有關(guān)“醫(yī)生”“醫(yī)學(xué)畢業(yè)生”“護(hù)理師”以及相關(guān)領(lǐng)域崗位勝任力研究發(fā)現(xiàn),對(duì)于臨床中醫(yī)師勝任特征如“傳統(tǒng)文史哲知識(shí)、中醫(yī)思維、熱愛(ài)中醫(yī)、職業(yè)自信、社會(huì)醫(yī)學(xué)及心理知識(shí)、溝通能力”,在以往研究很少涉及,這些特征具有鮮明中醫(yī)特點(diǎn),鮮明的中醫(yī)烙印,尤其是“5D”模型中的“熱愛(ài)中醫(yī)、職業(yè)自信”勝任力特征。當(dāng)前,中醫(yī)藥發(fā)展雖然得到政府和廣大人民的支持,但是,以張功耀和方舟子為代表,打著“科學(xué)”的大旗否定中醫(yī)療效和存在的必要,取締中醫(yī)的言論此起彼伏,加之中醫(yī)自身的原因正如陳欣在《淺談中醫(yī)衰落的自身原因》中講到的國(guó)人崇洋、自我封殺、以實(shí)用主義代替基礎(chǔ)理論研究,迷失方向;脫離民間醫(yī)藥學(xué),喪失根本;在中西醫(yī)結(jié)合中丟棄自信與自尊等原因,都對(duì)中醫(yī)師的信心產(chǎn)生極大的影響。此外,由于當(dāng)前醫(yī)療體制機(jī)制原因,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療從業(yè)人員受片面的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),中醫(yī)院西醫(yī)化、中醫(yī)師西醫(yī)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重[17]。以上各種對(duì)中醫(yī)師的存在感、職業(yè)價(jià)值感產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊。因此,堅(jiān)定中醫(yī)職業(yè)自信、熱愛(ài)中醫(yī)事業(yè),喜歡中醫(yī)并樂(lè)于從事中醫(yī),努力做“鐵桿中醫(yī)”顯得尤為重要[18]。
6“5D”模型的應(yīng)用
臨床中醫(yī)師崗位勝任力模型的構(gòu)建進(jìn)一步豐富了勝任力在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)域的研究?jī)?nèi)容,同時(shí)將會(huì)成為全面描述臨床中醫(yī)師職業(yè)發(fā)展過(guò)程和高績(jī)效中醫(yī)師特征的主要理論工具,是進(jìn)一步開(kāi)展臨床中醫(yī)師研究的理論基礎(chǔ),特別是臨床中醫(yī)師勝任力模型能夠協(xié)助政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校有關(guān)部門和管理者發(fā)展出一套連貫的臨床中醫(yī)師教育培養(yǎng)、招聘、培訓(xùn)、使用、考核、激勵(lì)理論,將有力推動(dòng)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)工作[19]。對(duì)于臨床中醫(yī)師個(gè)人,它可以幫助其進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃,有利于其繼續(xù)學(xué)習(xí)和專業(yè)成長(zhǎng),加速青年中醫(yī)師的成長(zhǎng);對(duì)于醫(yī)院,它可以用于臨床中醫(yī)師業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)、崗位素質(zhì)考核、績(jī)效管理,也可以用作選拔招聘、薪酬設(shè)計(jì)、加薪解聘的依據(jù),以及對(duì)中醫(yī)師整體團(tuán)隊(duì)素質(zhì)現(xiàn)狀診斷、分析和輔導(dǎo);對(duì)于中醫(yī)院校來(lái)說(shuō),應(yīng)用臨床中醫(yī)師崗位勝任力模型,為中醫(yī)高等教育制定中醫(yī)人才的培養(yǎng)目標(biāo)、創(chuàng)新教育模式、推動(dòng)課程改革、創(chuàng)新教學(xué)方法、完善評(píng)估方式提供依據(jù)。
隨著本研究對(duì)勝任力理論理解的加深和技術(shù)掌握的熟練,在后續(xù)的研究中,本研究將進(jìn)一步優(yōu)化研究的各關(guān)鍵環(huán)節(jié),改進(jìn)方法,拓寬研究對(duì)象范圍,增強(qiáng)研究的廣度和深度,提高研究結(jié)果的科學(xué)性、普適性。同時(shí),將開(kāi)發(fā)出的勝任力模型與中醫(yī)高等教育、中醫(yī)人才培養(yǎng)、中醫(yī)人力資源管理各項(xiàng)工作進(jìn)行有效銜接,為中醫(yī)更好地服務(wù)人類健康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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