導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2009年，××村黨總支在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指引，緊扣年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及不同階段的中心工作，克服全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩的不利影響，同心同德，真抓實(shí)干，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

一、黨的基層組織不斷鞏固

村黨總支深刻認(rèn)識(shí)到，要把××村委會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，富民強(qiáng)村，就必須把黨總支建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更具凝聚力和戰(zhàn)斗力。一年來，黨總支始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和為群眾辦實(shí)事作為黨建工作的最終目標(biāo)，牢固樹立黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，確立發(fā)展才是硬道理的觀念和信心。一是抓好陣地建設(shè)。今年，××村委會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格建設(shè)好黨員服務(wù)中心，做到硬件規(guī)范、制度健全、功能全面，充分發(fā)揮了服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的重要作用，使之成為凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)的有效載體，并已順利通過市委組織部驗(yàn)收。二是抓好學(xué)習(xí)、活動(dòng)制度建設(shè)。組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告精神，通過黨員干部帶頭學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、分組討論學(xué)習(xí)以及撰寫學(xué)習(xí)心得等多種形式，深刻領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告提出的新任務(wù)、新目標(biāo)、新使命，用全新的理論武裝黨員同志，不斷提升理論水平，提高自身素質(zhì)和工作能力。

二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)

2009年的經(jīng)濟(jì)總體局勢(shì)較為波折，先后經(jīng)歷了上半年的通脹壓力和下半年的全球化金融危機(jī)，村黨總支以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)企業(yè)、發(fā)展三產(chǎn)，提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量，努力盤活存量資產(chǎn)，使全村經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。服務(wù)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)中有升。我們?cè)谏霞?jí)農(nóng)口部門的領(lǐng)導(dǎo)下，利用廣播、黑板報(bào)等宣傳工具，號(hào)召農(nóng)民正確及時(shí)用藥，克服重重困難，確保了農(nóng)作物的豐產(chǎn)豐收。同時(shí)還引導(dǎo)農(nóng)民多種經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，多種上市早，收益高的產(chǎn)品。并積極引進(jìn)新品種、新農(nóng)藝。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增加了農(nóng)民的收入。

三、行政工作、社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)

在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，村黨總支努力為村民辦實(shí)事、辦好事，全村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有序跟進(jìn)。

1、衛(wèi)生保潔和綠化工作。為改善我村的衛(wèi)生狀況，美化村民人居環(huán)境，今年，我村除了做好常規(guī)保潔衛(wèi)生工作以外，還完成了對(duì)各自然村碎石路維修等，使村民的居住環(huán)境得到改善，并通過了上級(jí)部門的合格驗(yàn)收。

篇2

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各街道（管委會(huì)）黨工委，區(qū)委各部委，各直屬黨組（黨委）、總支、支部，各人民團(tuán)體：

按照區(qū)委“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，經(jīng)紀(jì)委研究，決定對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題及對(duì)群眾關(guān)心的利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、督查內(nèi)容

1.2018年違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理“回頭看”的清查及整改情況；

2.對(duì)“”隱形變異的9類問題及形式主義、官僚主義整治工作開展情況；

3. 對(duì)群眾關(guān)心的利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治情況；

4.巡視巡察反饋違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的整改情況。

二、督查方式

主要通過查閱相關(guān)資料、提問等方式進(jìn)行。

三、督查時(shí)間

督查考核時(shí)間：2019年10月22日至10月25日（如有變動(dòng)另行通知）。

四、督查考核組成員

篇3

 

    一、1-2月份做了以下具體工作：

   （一）完成了對(duì)四個(gè)開發(fā)區(qū)的農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)考核驗(yàn)收工作，召開了全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議，通報(bào)了XX年度農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)考核結(jié)果，討論了XX年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作思路；完成了XX年全市農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料《爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視  提高農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)  推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展》的撰寫工作。

   （二）向區(qū)委常委會(huì)提交了《萬州區(qū)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作情況匯報(bào)》的討論文件，代區(qū)政府起草了《關(guān)于做好XX年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的意見（送審稿）》和《萬州區(qū)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書》，向市勞務(wù)辦提交了《XX年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)》的經(jīng)驗(yàn)文章，向XX年全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)提交了有關(guān)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)的工作意見。

   （三）接待了市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、供銷社農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)合調(diào)研組，組織考查了天城分水鎮(zhèn)石碾村李子合作社等6個(gè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，并向其提交了《重慶市萬州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作匯 報(bào)》和《萬州區(qū)分水鎮(zhèn)石碾李子合作社（協(xié)會(huì)）工作匯報(bào)》。同時(shí)按重農(nóng)合經(jīng)發(fā)[XX]1號(hào)文件要求，完成了全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織全年調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

   （四）與區(qū)農(nóng)辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了市農(nóng)辦《關(guān)于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放相關(guān)工作的通知》，對(duì)完善我區(qū)第二輪農(nóng)村土地承包關(guān)系以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的核、換、發(fā)工作提出了具體貫徹意見。代市里起草了《重慶市集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償分配管理使用暫行辦法（草案）》共8章29條。

   （五）完成了XX年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析材料的上報(bào)工作，編發(fā)了XX年第四期農(nóng)業(yè)情況《萬州區(qū)XX年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入快速增長(zhǎng)》。

   （六）配合區(qū)紀(jì)委開展了“農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)與‘三農(nóng)’工作的關(guān)系”調(diào)研活動(dòng)，并形成了專題報(bào)告；同時(shí)協(xié)助完成了市發(fā)改委下達(dá)完善和強(qiáng)化支農(nóng)政策調(diào)研工作，提交了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作急需市里解決的幾個(gè)問題》的材料。

   （七）繼續(xù)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部級(jí)和市級(jí)示范建設(shè)工作，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)管理，接待群眾來信來訪。

    二、3-4月份工作打算

   （一）制發(fā)XX年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作意見和全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)考核辦法。

   （二）宣傳貫徹XX年全市農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神。

   （三）搞好全區(qū)農(nóng)經(jīng)人員情況調(diào)查，配合人事部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理職能調(diào)整和招聘農(nóng)經(jīng)公務(wù)員等工作。

   （四）開展全區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)基本情況摸底調(diào)查。

   （五）制定《萬州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》。

   （六）參加區(qū)勞務(wù)辦組織的陽光工程項(xiàng)目核查。

篇4

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)。

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭(zhēng),既是“三個(gè)代表”的內(nèi)在要求,也是落實(shí)“三個(gè)代表”的重要保證。為此,我鎮(zhèn)黨委十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把各項(xiàng)工作納進(jìn)黨委的重要議事日程,成立了以黨委書記為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并多次召開會(huì)議安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,制訂了特吾里克鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書并與全鎮(zhèn)8個(gè)黨支部鑒定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書。與9個(gè)站所鑒定了糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書。黨委不僅注重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)治理,更主要的是注重狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實(shí),明確各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,做到各負(fù)其責(zé)。使目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人,誰主管,誰負(fù)責(zé),誰出題目,追究誰的責(zé)任,形成了層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制和格式。每季度對(duì)黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)工作檢查1次,并將檢查結(jié)果向各支部、站所進(jìn)行傳達(dá)。各支部把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同經(jīng)常工作,業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實(shí),使簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)責(zé)任目標(biāo)得到了落實(shí)。

二、完善制度。

為了接受人民群眾的監(jiān)視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)制度上墻公示,設(shè)立了舉報(bào)箱,接待室。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,各黨支部按照各自實(shí)際成立了3至5人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)接待日制度,把每周六、日定為書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)接待日,由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)或副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)接待來訪群眾,并針對(duì)來訪群眾反映題目給予解答,解答不了的具體記錄下來,在調(diào)查核實(shí)后實(shí)時(shí)給予解答。制定了制度,堅(jiān)持每一名領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接待群眾上訪,做到為人民群眾做主,為他們排憂解難,至今接待上訪群眾11多次。確定了*生活日,各居(場(chǎng))召開了*生活會(huì)。鎮(zhèn)黨委要責(zé)備鎮(zhèn)5個(gè)居委會(huì)、二個(gè)場(chǎng)及七站八所制定財(cái)務(wù)公然制度,實(shí)行財(cái)務(wù)公然,專門設(shè)立了居(場(chǎng))務(wù)公然牌,對(duì)居(場(chǎng))里的財(cái)務(wù)收支情況必須說明,做到收支一條線,一支筆審批,完善了財(cái)務(wù)治理制度。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)也實(shí)行公然化,設(shè)立了財(cái)務(wù)公然欄,截止目前,沒有發(fā)生群眾集體上訪事件。

三、規(guī)范干部從政行為,加強(qiáng)廉潔自律的教育工作力度。

糾風(fēng)工作的主要目的就是要規(guī)范執(zhí)法行為,樹立*的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,徹底解決“門難進(jìn),臉丟臉,話刺耳,事難辦”的衙門作風(fēng),進(jìn)步廣大黨員、干部群眾全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí),以促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),把群眾滿足不滿足作為我們工作的出發(fā)點(diǎn),把“三個(gè)代表”重要思想作為我們工作的落腳點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委在每個(gè)星期五的政治學(xué)習(xí)時(shí)間,組織全體干部學(xué)習(xí)了州紀(jì)委、縣委、政府、縣紀(jì)委印發(fā)的有關(guān)文件和材料;同時(shí)為各支部訂制了一本《中國(guó)*黨內(nèi)監(jiān)視條例(試行)》、《中國(guó)*紀(jì)律處分條例》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí);狠抓落實(shí)科級(jí)干部的學(xué)習(xí),特別重視定期和分階段的教育基層黨員干部;利用宣傳標(biāo)語、板報(bào)等多種渠道進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳,擴(kuò)大了宣傳力度和反腐倡廉輻射面,著重提倡廉潔,嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部反*,要以身作則,對(duì)干部和群眾做到率先垂范。增強(qiáng)了黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和法制觀念,增強(qiáng)了全鎮(zhèn)廣大黨員干部的自我約束能力和拒腐防變的自覺性,逐步進(jìn)步了全鎮(zhèn)黨員干部堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,以身作則,率先垂范,帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗精神的意識(shí),保持了*員的先進(jìn)性和純潔性,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起到了表率作用,并不斷增強(qiáng)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。

為進(jìn)一步加強(qiáng)了行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)工作。今年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、社保所、民政辦定為重點(diǎn)行風(fēng)評(píng)議單位,并聘請(qǐng)了機(jī)關(guān)、站所、工商個(gè)體戶、三老職員、人大代表和政協(xié)委員共15人為行風(fēng)、政風(fēng)評(píng)議監(jiān)視員。并于6月11日召開了上半年行風(fēng)評(píng)議大會(huì)。計(jì)劃于10月召開全年行風(fēng)評(píng)議座談會(huì)和行風(fēng)評(píng)議大會(huì)。通過召開座談會(huì)及發(fā)放測(cè)評(píng)表的形式對(duì)行風(fēng)評(píng)議單位進(jìn)行測(cè)評(píng),征求意見,及時(shí)匯總進(jìn)行反饋并限期進(jìn)行了整改。以此重點(diǎn)解決了政府職能部分及基層站所工作職員執(zhí)法不公、刁難群眾等題目,以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),采取有力措施,切實(shí)解決了侵害農(nóng)民群眾利益的題目。

同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)集體資產(chǎn)、資源、資金治理。今年我們繼續(xù)按照集體土地清查計(jì)劃要求,進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)集體土地清查丈量以及集體資產(chǎn)清查造冊(cè)工作,采取有效措施加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)和資源的治理。同時(shí),結(jié)合清查過程中出現(xiàn)的題目,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)涉及集體利益的各類承包合同和協(xié)議的規(guī)范工作。

并且根據(jù)縣紀(jì)委會(huì)議要求,結(jié)合我鎮(zhèn)在“三資”治理方面存在的題目,組織成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、人大、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三資”治理領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了《特吾里克鎮(zhèn)、站所、場(chǎng)(社區(qū))“三資”治理工作實(shí)施意見》、《特吾里克鎮(zhèn)集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)實(shí)施辦法》、《特吾里克鎮(zhèn)集中采購實(shí)施辦法》,同時(shí)還結(jié)合實(shí)際形成了特吾里克鎮(zhèn)采購中心職責(zé)、招投標(biāo)簡(jiǎn)章、招投標(biāo)紀(jì)律、招投標(biāo)服務(wù)中心工作職責(zé)等規(guī)章制度,加強(qiáng)和規(guī)范了我鎮(zhèn)、站所、場(chǎng)(社區(qū))“三資”治理工作。

四、制定機(jī)關(guān)干部治理制度,嚴(yán)格工作紀(jì)律。

(1)為杜盡干部遲到、早退現(xiàn)象,特制定《特吾里克鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部考勤辦法》、《機(jī)關(guān)干部職工請(qǐng)假制度》、《特吾里克鎮(zhèn)干部違規(guī)待崗辦法》,天天早上上班實(shí)行干部掛牌制度,遲到者給予教育,要求干部下居(場(chǎng))和外出都要請(qǐng)假,至此,機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)有了很大改觀,遲到、早退的現(xiàn)象沒有了。我們還制定了嚴(yán)格的值班制度,逐日有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班,兩名干部值班,無故不值班者,追究相應(yīng)責(zé)任。

(2)學(xué)習(xí)制度。講學(xué)習(xí),進(jìn)步政治理論素養(yǎng),豐富理論知識(shí),改進(jìn)工作方法。進(jìn)步社區(qū)(場(chǎng))基層干部的思想政治素質(zhì),捉住“一切工作都是為了人民群眾”這個(gè)中心,與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的態(tài)度不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能變。

五、、查辦案件工作方面。

我鎮(zhèn)全面貫徹新時(shí)期工作的各項(xiàng)要求,加強(qiáng)落實(shí)《關(guān)于做好群眾來信來訪工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)工作的通知》,認(rèn)真進(jìn)行接待,堅(jiān)持有訪必查,有查必果的工作制度,將責(zé)任落到具體職員。并堅(jiān)持不懈地實(shí)行承諾制和公示制,限期整改。20*年上半年共受理4件事件,并認(rèn)真查辦,解決了4件。調(diào)解民事糾紛96件,調(diào)解率達(dá)98。

通過對(duì)事件的查辦,建立領(lǐng)導(dǎo)接待日和登記制度,徹底解決了社區(qū)居民及農(nóng)民群眾上訪難,解決題目難的題目。使各類上訪事件得到了減少。把解決在萌芽狀態(tài)。

六、黨務(wù)、政務(wù)公然方面。

今年鎮(zhèn)紀(jì)委加大了對(duì)七站八所、5個(gè)社區(qū)、兩個(gè)農(nóng)業(yè)場(chǎng)的黨務(wù)、政務(wù)公然。鎮(zhèn)黨委要責(zé)備鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)及兩個(gè)場(chǎng)和各站所制定黨務(wù)、政務(wù)公然制度,實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公然,專門設(shè)立了公然牌。

七、以“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)為著力點(diǎn),堅(jiān)持抓好紀(jì)檢干部隊(duì)伍的自身建設(shè)

我們嚴(yán)格按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”和縣紀(jì)委“雙創(chuàng)”工作的要求,抓好鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的自身建設(shè)。使紀(jì)檢干部盡不能在政治上、道德品質(zhì)上出題目,也不能在紀(jì)律上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上經(jīng)不住檢查。在加強(qiáng)自身建設(shè)方面,重點(diǎn)抓了以下工作:

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)步素質(zhì)。鎮(zhèn)紀(jì)委班子成員自覺建立學(xué)習(xí)制度,有學(xué)習(xí)筆記,通過學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步自身素質(zhì),以增強(qiáng)做好實(shí)際工作的本領(lǐng)。二是健全和優(yōu)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍。堅(jiān)持每季度舉辦一次紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。并實(shí)行工作例會(huì)制度和工作匯報(bào)、工作交流制度。即每月召開一次紀(jì)委例會(huì),每半年搞一次工作經(jīng)驗(yàn)交流,以此來強(qiáng)化工作任務(wù)的落實(shí)。每季度進(jìn)行一次工作任務(wù)的考核,以此進(jìn)步鎮(zhèn)紀(jì)委班子成員的自身綜合素質(zhì)。

以上是我鎮(zhèn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作的一些做法,在工作中使我們深深體會(huì)到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作必須和各項(xiàng)工作結(jié)合起來,做到思想、組織、工作、考核四落實(shí)。同時(shí)善于捉住主要矛盾,突出重點(diǎn),選準(zhǔn)突破口,從實(shí)際出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效。

總之,通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作,使我們深深體會(huì)到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作必須和各項(xiàng)工作結(jié)合起來,做到思想、組織、工作、考核四落實(shí)。同時(shí)善于捉住主要矛盾,突出重點(diǎn),選準(zhǔn)突破口,從實(shí)際出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效。

下半年工作計(jì)劃:

一是按照要求抓好第十個(gè)黨風(fēng)廉政教育月工作。舉辦第二屆“清風(fēng)杯”廉政字畫展。

二是成立特吾里克鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,以服務(wù)社區(qū)居民群眾為工作出發(fā)點(diǎn),提升社區(qū)服務(wù)效能。

篇5

為了嚴(yán)肅法紀(jì)，懲治腐敗，堅(jiān)決查處干部個(gè)人在建私房中以權(quán)謀私和其他違紀(jì)違法行為，保持黨和國(guó)家機(jī)關(guān)廉潔，密切與群眾的關(guān)系，特作如下通知：

一、凡黨和國(guó)家機(jī)關(guān)以及全民、集體企事業(yè)單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的在職干部、離退休干部，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和省對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)人建房的有關(guān)規(guī)定。

二、干部住房確有困難的，應(yīng)首先向房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)部門購置商品房，有條件的也可以采取集資方式組織統(tǒng)建、代建、聯(lián)建辦法解決。

三、干部要求個(gè)人建房，先由個(gè)人提出書面申請(qǐng)，說明建房理由、擬建房屋規(guī)模、占地面積、資金、建材來源以及用工辦法等，經(jīng)所在單位審查，張榜公布，按干部管理權(quán)限報(bào)送主管部門或人民政府批準(zhǔn)后，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理用地、建房等申報(bào)手續(xù)。

四、干部個(gè)人建房只限用于自住，不得開設(shè)營(yíng)業(yè)性店面，不得出租盈利，不得私自出售。如需出售自建住宅，必須通過土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)和房地產(chǎn)交易部門辦理出售手續(xù)。

五、干部建造住宅應(yīng)服從土地、規(guī)劃和建設(shè)等部門的管理。任何部門、單位和個(gè)人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，均不得為違章違法占地建房者提供條件。

六、在本城鎮(zhèn)已有舊房或宅基地的，應(yīng)就地利用翻修或翻建，并服從城鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，不得再申請(qǐng)建房用地。

七、配偶一方居住農(nóng)村的，不得在城鎮(zhèn)建房；夫妻同屬城鎮(zhèn)戶口的，不得分戶或易地建房。

八、嚴(yán)禁個(gè)人以任何名義動(dòng)用或串換公有財(cái)物、勞力以及計(jì)劃指標(biāo)為個(gè)人建房，不允許公私混建、套建住房，也不允許利用職權(quán)損公濟(jì)私資助他人建房。對(duì)私建公助或公建私助的房屋，其產(chǎn)權(quán)分割及償還辦法要明確，不得化公為私。

九、住宅建成時(shí)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)遞送竣工報(bào)告，匯報(bào)建房的投資、投料、投工的實(shí)施情況，經(jīng)土地、規(guī)劃、房產(chǎn)等管理機(jī)關(guān)審查驗(yàn)證后，方可辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

十、住宅建成一個(gè)月內(nèi)，必須退出原居住的公房。已自建住宅的干部，不得購買原住公房或其他公房。

十一、各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部個(gè)人建房的教育和管理，要經(jīng)常教育干部在建房中遵紀(jì)守法，以身作則，不搞特殊。

十二、各部門要重視群眾舉報(bào)的違紀(jì)違法建房的案件，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真組織追查并進(jìn)行處理。對(duì)違法或采用不正當(dāng)手段建造住宅的，或以違紀(jì)違法手段為建房者提供資金、材料、用工和工具的，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、行政處分或黨紀(jì)處分，并可依法處以罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令其賠償；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于嚴(yán)重違法建造的個(gè)人住宅予以折價(jià)歸公、沒收或限期拆除。

十三、有關(guān)建房審批的管理機(jī)關(guān)及其工作人員，必須嚴(yán)格依法辦事，各盡其職，公開辦事制度。由于審查、審批人員玩忽職守、徇私舞弊或越權(quán)等行為造成不良后果的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

十四、村民委員會(huì)主任和村黨支部書記或者相當(dāng)這一級(jí)人員建私房的，參照本通知精神，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)執(zhí)行。

十五、各地要對(duì)干部個(gè)人建房進(jìn)行一次全面的清理。凡一九八五年以后建私房的干部，在本通知下達(dá)后，均應(yīng)于今年年底前，按照干部管理權(quán)限主動(dòng)申報(bào)建房情況，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)行匯總上報(bào)（申報(bào)表式樣由省懲治腐敗廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)定）。

篇6

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)改進(jìn)干部工作作風(fēng)，真正方便群眾辦事，＿＿＿市以為民辦事全程工作為抓手，建立了由市投資項(xiàng)目集中辦理中心、部分市級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村組成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。截至去年6月底，該市612個(gè)行政村全部建起了村級(jí)辦事點(diǎn)，有效地破解了群眾“辦事難”問題，成為杭州市首個(gè)實(shí)現(xiàn)村級(jí)為民辦事全程制全覆蓋的縣(市)。

一、主要做法

1、設(shè)立村便民服務(wù)室。選擇方便村民的辦公場(chǎng)所，設(shè)立村便民服務(wù)室，并從村干部中選擇若干名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、政治素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的人員擔(dān)任承辦員。村支二委落實(shí)辦事責(zé)任人。做到有場(chǎng)所、有記錄、有承諾。受理群眾辦事申請(qǐng)，群眾辦事不必東奔西找，只需向村便民服務(wù)室提供有關(guān)材料，提出辦事申請(qǐng)，并由村承辦員填寫承辦單。對(duì)屬于在職能范圍內(nèi)辦理的事項(xiàng)，均予。對(duì)于申請(qǐng)材料不齊的，出具補(bǔ)交材料清單，待申請(qǐng)人補(bǔ)交材料后再重新受理。對(duì)不屬于職能范圍的事項(xiàng)，告知申請(qǐng)人向有關(guān)單位申請(qǐng)辦理，并幫助做好聯(lián)系工作。開通、公布便民服務(wù)專線電話。接受群眾辦事咨詢，做好對(duì)群眾來電記錄、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋和歸檔工作。

2、實(shí)施全程。村承辦員受理群眾申請(qǐng)后，出具承辦單，告知辦事群眾的權(quán)利、義務(wù)，承諾辦理期限，由承辦人代表辦事申請(qǐng)人負(fù)責(zé)全過程辦理。（1）為企業(yè)投資者負(fù)責(zé)全過程服務(wù)。凡在本村新建、擴(kuò)建、遷建企業(yè)的項(xiàng)目報(bào)批、營(yíng)業(yè)執(zhí)照?qǐng)?bào)批、建設(shè)用地報(bào)批等手續(xù)實(shí)行優(yōu)質(zhì)全程服務(wù)。企業(yè)投資者只要提供可行性分析報(bào)告等有關(guān)審報(bào)材料即可。（2）證照代辦服務(wù)。主要項(xiàng)目：建房審批；生育審批；身份證、暫住證辦理；有限電視、電話安裝申請(qǐng)；戶口遷移審批；此項(xiàng)服務(wù)由村負(fù)責(zé)代辦或報(bào)送協(xié)辦。（3）咨詢指南服務(wù)。包括法律、政策、農(nóng)技知識(shí)、市場(chǎng)信息、勞動(dòng)力、人才需求信息等咨詢。（4）公益事業(yè)服務(wù)。主要是村莊綠化，村容村貌經(jīng)常性整治；殯葬、農(nóng)戶電話、電視線路代為聯(lián)系；計(jì)生、扶貧幫困、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)；村民大病、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體生活、健康及低保款代領(lǐng)服務(wù)。（5）民事調(diào)解服務(wù)主要是外來人口管理登記；本村鄰里鄉(xiāng)親、家庭成員撫（贍）養(yǎng)、房屋宅基地等方面的糾紛，有村負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)或協(xié)助解決。（6）致富發(fā)展服務(wù)。比如種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；優(yōu)良品種引進(jìn)；技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的組織聯(lián)系。（7）文明建設(shè)服務(wù)。創(chuàng)“三美”、文明家庭創(chuàng)建；社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育。（8）特色文化服務(wù)。農(nóng)村廉政文化建設(shè)，群眾性科普、文體活動(dòng)的組織舉辦等

3、健全工作制度。一是正常值班制。各村便民服務(wù)室實(shí)行村兩委成員輪流值班，主要負(fù)責(zé)村民接待、受理登記及協(xié)調(diào)處理等。并實(shí)行每星期一村領(lǐng)導(dǎo)集體辦公制度，除值班時(shí)間外，村干部也要隨時(shí)隨地受理解決村民提出的申請(qǐng)，實(shí)行全天候服務(wù)。二是代辦報(bào)送制。在證照代辦服務(wù)中，村統(tǒng)一受理，對(duì)于資料齊全、符合條件的，由村負(fù)責(zé)代辦、協(xié)辦；對(duì)于村里無法解決的，由村干部報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心，委托上級(jí)全程。三是一事一議制。為提高村級(jí)重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平，該制度要求對(duì)村民提出的涉及多數(shù)村民利益，以及重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，須經(jīng)村兩委會(huì)成員研究并及時(shí)提交村民代表會(huì)議討論決定。

4、實(shí)行監(jiān)督辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)（工）委負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)為民辦事全程予以監(jiān)督。各村制訂了村為民辦事全程制工作人員例會(huì)制度，村兩委會(huì)每月定期召開會(huì)議進(jìn)行工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中存在問題，同便民服務(wù)中心經(jīng)常保持聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)做好便民服務(wù)工作。

村級(jí)為民辦事全程制的服務(wù)總體要求是：農(nóng)戶辦事不出村、干部服務(wù)幫到底，常年堅(jiān)持不間斷，群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。

二、取得的成效

＿＿＿市村級(jí)為民辦事全程制自20__年4月實(shí)施以來，已為群眾辦理群眾申請(qǐng)3萬余件，辦結(jié)率達(dá)100，滿意率達(dá)92。做到了件件有著落，樣樣有回音，受到了廣大干部群眾、企業(yè)、投資者的好評(píng)，提高黨和政府在群眾中的威信，塑造了政府的民心工程。

（一）、為民辦事全程代事制的推行，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。全程，為民辦事，傳統(tǒng)的辦事方式發(fā)生了很大的變化。群眾辦事從以前的群眾跑變成了現(xiàn)在的干部跑。從以前的多次辦變成了現(xiàn)在的一次辦。真正做到了把方便讓給群眾，把麻煩留給干部，讓群眾滿意。實(shí)行為民辦事全程制，干部的責(zé)任性和宗旨觀念明顯增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)明顯提高。從以前有的時(shí)候推著辦、拖著辦、卡著辦到現(xiàn)在替著辦、幫著辦、跑著辦。使群眾真正感受到了當(dāng)“主人”滋味，群眾滿意了，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切了。如東洲街道小沙村陳志萍說：“我辦沙場(chǎng)也有三、四年了，前幾次辦事，起碼要三、四天，而這次只花了半個(gè)小時(shí)，便民服務(wù)中心就幫我辦好了，現(xiàn)在政府的服務(wù)態(tài)度真好”。

（二）、村級(jí)為民辦事全程制的推行，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。便民服務(wù)中心受理的有不少是芝麻綠豆的小事，但涉及群眾的切身利益，往往事關(guān)農(nóng)村的穩(wěn)定。服務(wù)社會(huì)，方便群眾是實(shí)施村級(jí)為民辦事全程制的目的。該項(xiàng)工作開展以來，群眾來信來訪比過去有了大幅度下降， 市長(zhǎng)公開電話受理數(shù)量逐漸減少，對(duì)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定起了極大的促進(jìn)作用。

篇7

一、當(dāng)前案件審理業(yè)務(wù)指導(dǎo)中存在的問題

（一）業(yè)務(wù)指導(dǎo)不實(shí)。近年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在原有的審理工作制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實(shí)踐和本地的實(shí)際，相應(yīng)地修訂和完善了一些審理工作制度，使案件審理工作日趨規(guī)范。在每年年度的工作目標(biāo)管理任務(wù)中，案審業(yè)務(wù)指導(dǎo)的內(nèi)容占有相當(dāng)?shù)奈恢?，但在具體工作的落實(shí)中存在不同的差距和盲點(diǎn)。

（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)不精。由于基層紀(jì)委案件審理人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委案審人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)不熟，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)沒有及時(shí)跟上，造成有些案件在處理的過程中出現(xiàn)偏差，有些案件在指導(dǎo)的過程中，存在就案論案的問題。

（三）業(yè)務(wù)指導(dǎo)不深。日常的業(yè)務(wù)指導(dǎo)多是把案件審理的原則、任務(wù)、要求、辦法等等籠統(tǒng)概括，泛泛而談，沒有針對(duì)性，重點(diǎn)、難點(diǎn)不突出，聽與不聽一個(gè)樣，印象不深，效果不好。

二、存在問題的原因

當(dāng)前業(yè)務(wù)指導(dǎo)中存在問題的原因是多方面的，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）思想不重視，認(rèn)識(shí)不到位。由于個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審理工作重視不夠，審理人員配備相對(duì)少，往往抓了案件審理，就沒有精力再抓業(yè)務(wù)指導(dǎo)，工作沒法開展，加上個(gè)別審理人員對(duì)案件審理工作指導(dǎo)的重要作用認(rèn)識(shí)不足。所以，在實(shí)際工作中，業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作有精力就開展，沒有作為硬性指標(biāo)列入工作日程，有的即便列入了工作日程，但日常沒有量化，年度沒考核，實(shí)際上流于形式。

（二）業(yè)務(wù)不精，指導(dǎo)不到位。由于在處理黨紀(jì)政紀(jì)案件的問題上還存在法律、法規(guī)滯后的情況，案件審理本身也還有許多程序性的要求沒有解決，加上有些案審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關(guān)政策學(xué)習(xí)不夠，對(duì)審理業(yè)務(wù)理解不深，運(yùn)用不熟，不能勝任崗位職責(zé)，無力開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

（三）調(diào)查研究較少，總結(jié)不到位。傳統(tǒng)意義上的案審多是書面審理，屬“閉門造車”，很少走出去，加上有些案審人員思想比較保守，不愿深入基層或忙于日常工作沒有時(shí)間深入基層，因而對(duì)下級(jí)案件審理部門工作狀況不夠了解，缺乏調(diào)查研究，不善于以“一個(gè)案”論“一類案”，并從中找出規(guī)律性的東西加以提煉，因此，很難有針對(duì)性地指導(dǎo)工作。

三、解決問題的措施

針對(duì)以上存在的問題，如何對(duì)基層進(jìn)行有效地業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層案件審理人員的素質(zhì)，使紀(jì)檢監(jiān)察案審工作進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求，首要問題是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使所有案審人員充分認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)指導(dǎo)在案審工作中的重要地位和作用，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，其次應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，解決好業(yè)務(wù)指導(dǎo)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

（一）狠抓硬指標(biāo)，筑牢業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)。

1、狠抓審理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，自我加壓，提高素質(zhì)。打鐵必須自身硬，要想指導(dǎo)別人，首先必須充實(shí)自己。為此，所有案審人員除了熟知案件審理工作條例、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)及相關(guān)程序制度規(guī)定外，還必須學(xué)好與審理業(yè)務(wù)有關(guān)的政策理論，提高從政治上把握案件的水平，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融、房地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)等新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)和了解，擴(kuò)大知識(shí)容量，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，尤其要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)深學(xué)透，使所有審理人員不僅從思想上真正認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)指導(dǎo)在紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作中的重要地位和作用，而且真正掌握開展案件審理工作應(yīng)具備的相關(guān)業(yè)務(wù)理論知識(shí)，學(xué)會(huì)用法理分析案件，從立法的原意、立法的精神審理案件，并能在具體工作中靈活運(yùn)用，增強(qiáng)素質(zhì)，奠定業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的理論基礎(chǔ)。

2、狠抓組織建設(shè)，確保人員配齊配強(qiáng)。要逐步建立健全審理網(wǎng)絡(luò)組織，尤其是基層審理網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)基層案審人員實(shí)行備案管理，對(duì)因工作變動(dòng)的人員堅(jiān)持隨調(diào)隨補(bǔ)，并盡量將黨性原則強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有案件檢查經(jīng)歷、能秉公執(zhí)紀(jì)的人員不斷充實(shí)到審理部門，以保持審理人員數(shù)量和質(zhì)量的相對(duì)穩(wěn)定，從機(jī)構(gòu)上保證案件審理工作的需要，避免由于人員配備不足，抓了審理案件沒有力量去抓業(yè)務(wù)指導(dǎo)的現(xiàn)象發(fā)生，確保業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的力量保障。

3、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，為此，在案件審理的過程中，審理人員尤其是審理部門負(fù)責(zé)人要注意與領(lǐng)導(dǎo)的溝通和交流，及時(shí)匯報(bào)，聽取意見，在審理案件工作的過程中取得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審理業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的重視和支持，達(dá)成共識(shí)，排除案件審理過程中的各種阻力和影響；對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件，領(lǐng)導(dǎo)共同參與，共同商量研究，給予指導(dǎo)和幫助，對(duì)把好案件質(zhì)量關(guān)無疑會(huì)起到至關(guān)重要的作用。

（二）深入基層，調(diào)查研究，區(qū)別不同情況，進(jìn)行具體指導(dǎo)。

1、對(duì)共性問題，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。針對(duì)近年來基層審理人員變動(dòng)頻繁，以至于基層審理工作不同程度地存在辦案業(yè)務(wù)不熟練、辦案程序不嚴(yán)格、案卷文書不規(guī)范、隨意性大等問題。應(yīng)注意采取有效辦法予以克服：（1）是要集中進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尤其是對(duì)新上崗的審理人員，要適時(shí)組織學(xué)習(xí)。緊密聯(lián)系執(zhí)紀(jì)辦案實(shí)際，系統(tǒng)培訓(xùn)審理基本業(yè)務(wù)知識(shí)，《紀(jì)律處分條例》、《案件審理工作條例》、《行政監(jiān)察法》及其實(shí)施條例等黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)及相關(guān)政策法律法規(guī)司法解釋是處理違紀(jì)案件的基本依據(jù)，是指導(dǎo)和規(guī)范審理工作的指南，必須認(rèn)真掌握，靈活運(yùn)用。（2）是適時(shí)組織案件質(zhì)量考評(píng)檢查，在檢查前，強(qiáng)調(diào)相關(guān)審理業(yè)務(wù)知識(shí)及操作規(guī)程，各基層單位相互閱卷評(píng)比，將所學(xué)理論與卷宗材料相對(duì)照，通過對(duì)基層單位間卷宗質(zhì)量的相互對(duì)比，各自去絀存精，使案件業(yè)務(wù)指導(dǎo)中存在的共性問題得到有效解決。

篇8

今天，省林業(yè)廳――帶領(lǐng)省市集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收組一行深入我縣進(jìn)行林改檢查驗(yàn)收。首先，讓我們用掌聲對(duì)驗(yàn)收組一行的到來表示熱烈的歡迎。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表――縣委、縣政府向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我縣集體林權(quán)制度改革工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)三個(gè)方面

內(nèi)容：

一、――縣林改工作基本情況

――縣地處福建東北部，被譽(yù)為“中國(guó)太子參之鄉(xiāng)”、“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，20*年10月順利通過國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣試點(diǎn)建設(shè)預(yù)驗(yàn)收。全縣轄7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、112個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?0.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.2萬戶8.8萬人。土地總面積81.5萬畝，其中林業(yè)用地面積66.7萬畝，有林地面積50.8萬畝，森林覆蓋率62.3，活立木總蓄積量48.8萬立方米。20*年全縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值16911萬元，其中林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5679萬元，比增38.6％。

實(shí)施集體林權(quán)制度改革以來，我縣根據(jù)縣界勘定結(jié)果，及時(shí)調(diào)整了林地區(qū)劃范圍（其中*1799畝集體林地被劃入鄰市轄區(qū)），并考慮到國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣建設(shè)的需要，將村、鎮(zhèn)周圍的25997畝商品林先后界定為縣級(jí)生態(tài)公益林。經(jīng)重新核對(duì)統(tǒng)計(jì)，全縣林業(yè)用地實(shí)有面積66.5萬畝，其中：生態(tài)公益林面積24.6萬畝（省重點(diǎn)生態(tài)公益林面積22.0萬畝）、占37；應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)商品林面積38.4萬畝、占57.7；暫不列入應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)商品林面積3.5萬畝、占5.3；全縣林權(quán)應(yīng)登記發(fā)證面積63.0萬畝，占94.7％；商品林面積1000畝以下的行政村20個(gè)，有改革任務(wù)的行政村96個(gè)。截至20*年11月30日，全縣共完成集體商品林產(chǎn)權(quán)明晰面積36.3萬畝，占應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)面積的94.6％；完成林權(quán)區(qū)劃申請(qǐng)登記面積62.9萬畝，占林權(quán)應(yīng)登記發(fā)（換）證面積的99.9％；完成電腦錄入面積62.8萬畝，占符合條件申請(qǐng)登記面積的100；已發(fā)放林權(quán)證25本，面積2.4萬畝。經(jīng)縣林改檢查驗(yàn)收組的嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，96個(gè)有林改任務(wù)的行政村中，合格村45個(gè)，基本合格村51個(gè)，合格率為100％；9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成改革任務(wù)，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成改革任務(wù)，林改受益農(nóng)戶20071戶，受益面達(dá)90.5％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合滿意率在96.3－100％之間，全縣的綜合滿意率為97.5％。我們采取的主要措施是：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)保障?？h委縣政府高度重視集體林權(quán)制度改革工作，三年來，切實(shí)做到部署及時(shí)、措施有力，大膽探索、全面推進(jìn)，切實(shí)從組織上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、從隊(duì)伍上加強(qiáng)建設(shè)、從檢查上深化監(jiān)督、從工作上注重協(xié)調(diào)、從物質(zhì)上做好保障，確保了林改工作穩(wěn)步有序有效推進(jìn)。一是成立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，組建了村級(jí)林改監(jiān)審小組，并根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)，從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保林改工作扎實(shí)推進(jìn)。二是組建了村級(jí)林改工作隊(duì)。按照“縣直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織、部門搞好服務(wù)、村具體實(shí)施”的工作機(jī)制，從縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)了301名熟悉農(nóng)村工作的干部，組建了116個(gè)林改工作隊(duì)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織開展林改工作。三是深化檢查監(jiān)督?？h人大開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化人大代表監(jiān)督工作?？h政協(xié)組織委員開展“集體林權(quán)制度改革與森林防火”專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)林改工作提出了建設(shè)性的意見和建議。四是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)精神。每次省、市林改會(huì)議后，我縣及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)，并按要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年6月以來，全縣先后11次召開林改專題會(huì)議或結(jié)合農(nóng)村工作會(huì)議傳達(dá)省、市林改有關(guān)精神，確保了林改工作能夠始終保持高壓態(tài)勢(shì)。五是多方籌集經(jīng)費(fèi)。三年來，我縣通過采取上級(jí)補(bǔ)助、縣財(cái)政專項(xiàng)列支和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套相結(jié)合的辦法，共投入林改專項(xiàng)資金36萬元（其中省市補(bǔ)助13.4萬元、縣財(cái)政投入11萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)配套11.6萬元），確保了林改工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，縣直有關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)大力協(xié)作配合，形成了齊心協(xié)力，齊抓共管的局面，有力地推動(dòng)了全縣林改工作深入開展。

2、明確目標(biāo)責(zé)任，健全督查機(jī)制。按照先緊后松的指導(dǎo)思想，縣委縣政府及早安排好年度林改任務(wù)（20*、20*、20*年分別安排20％、60％、20％的林改任務(wù)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門按照年度任務(wù)，采取并落實(shí)一系列工作措施，建立健全督查機(jī)制。一是縣政府在每年年初的全縣農(nóng)村工作會(huì)議上，以責(zé)任書的形式將林改任務(wù)下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將林改工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度經(jīng)濟(jì)量化考核內(nèi)容。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)掛片、干部包村的目標(biāo)管理責(zé)任制，將林改任務(wù)分解落實(shí)到村、責(zé)任落實(shí)到人，將林改工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評(píng)的重要內(nèi)容。三是林業(yè)部門組建林改督查組?？h林業(yè)局6名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改督查指導(dǎo)工作任務(wù)，業(yè)務(wù)科室干部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改技術(shù)檢查指導(dǎo)工作任務(wù)。四是將林改列入縣效能督辦項(xiàng)目實(shí)行一旬一報(bào)、當(dāng)月通報(bào)制度，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。五是開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣效能辦、縣林業(yè)局聯(lián)合組建成立林改執(zhí)法監(jiān)察工作小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村，對(duì)林改進(jìn)展情況、規(guī)范操作情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出糾正意見或限期整改。

3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造改革氛圍。為了使林改工作深入人心，得到廣大干部群眾的理解與支持，縣鄉(xiāng)兩級(jí)堅(jiān)持輿論先行，通過廣播、有線電視、黑板報(bào)、公開欄、標(biāo)語、365服務(wù)中心等宣傳渠道和發(fā)放林改材料、入戶動(dòng)員講解等宣傳方式，把林改政策法規(guī)、目的意義、改革內(nèi)容等宣傳到位，講解到位，積極營(yíng)造良好的改革輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來全縣共印發(fā)《致全縣林農(nóng)的一封信》、《集體林權(quán)制度改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)提綱》、《集體林權(quán)制度改革問題回答》、《關(guān)于農(nóng)村土地承包法學(xué)習(xí)培訓(xùn)材料》等各類宣傳材料5萬多份。通過宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了全縣干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，真正做到讓各級(jí)干部知道，讓廣大農(nóng)民群眾知道，使廣大林農(nóng)真正關(guān)心改革、理解改革、支持改革、參與改革，齊心協(xié)力共同推進(jìn)林改工作。

4、夯實(shí)基層力量，嚴(yán)格規(guī)范操作。為了更好地摸索出一條符合我縣實(shí)際，加快林改的路子，我們通過試點(diǎn)先行、夯實(shí)力量、創(chuàng)新技術(shù)、加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)了林改工作依法依規(guī)，規(guī)范操作，提高了工作質(zhì)量。一是認(rèn)真開展縣級(jí)試點(diǎn)工作。20*年6月25日，我縣選擇城郊鄉(xiāng)下村開展縣級(jí)林改試點(diǎn)工作。通過總結(jié)林改經(jīng)驗(yàn)，制定了《――縣集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》，同時(shí)結(jié)合東林鄉(xiāng)山嶺村試點(diǎn)工作，形成材料匯編，向全縣推廣。二是充實(shí)基層工作力量。從縣林業(yè)局抽調(diào)8名專業(yè)技術(shù)干部，充實(shí)到相對(duì)薄弱的基層林業(yè)站，協(xié)助外業(yè)區(qū)劃等技術(shù)服務(wù)工作。結(jié)合全縣生態(tài)公益林護(hù)林員調(diào)整，從待業(yè)的林業(yè)院校畢業(yè)生中選聘10名熟悉電腦操作的，作為專職護(hù)林員充實(shí)到基層林業(yè)站，參與林改材料的整理錄入。三是搞好技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持原林業(yè)站站長(zhǎng)吳國(guó)華同志利用業(yè)余時(shí)間，鉆研開發(fā)了林權(quán)數(shù)據(jù)自動(dòng)處理模塊軟件，加快了我縣林改內(nèi)業(yè)材料整理進(jìn)度。四是舉辦多層次、系統(tǒng)化的技術(shù)培訓(xùn)班（內(nèi)容涉及地形圖判讀勾繪、法律法規(guī)知識(shí)講座、林改方案編制、各類表格填寫、地理信息系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用以及檢查驗(yàn)收等各個(gè)方面）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共舉辦林改培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員達(dá)380多人次，印發(fā)林改指導(dǎo)性材料（如《――縣林改業(yè)務(wù)培訓(xùn)材料》、《――縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作隊(duì)工作提綱》和《――縣集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收材料匯編》等）460多份。五是抓點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)林改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先選擇兩個(gè)群眾基礎(chǔ)好、產(chǎn)權(quán)明晰、形式多樣的行政村作為示范村，強(qiáng)化內(nèi)外業(yè)質(zhì)量管理，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)其他村林改工作開展。

5、尊重群眾意愿，選擇合理模式。按照省、市林改的政策要求，結(jié)合我縣集體林地經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)改革采取了區(qū)別對(duì)待的做法。一是對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰、相對(duì)獨(dú)立的林業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)、生態(tài)公益林和83年林業(yè)“三定”時(shí)核發(fā)無誤的自留山進(jìn)行鞏固登記。二是對(duì)已落實(shí)承包、租賃、合作、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)的山林，符合林業(yè)法律、法規(guī)、政策的，予以確認(rèn)登記；程序不夠規(guī)范、手續(xù)不完備的，在尊重歷史事實(shí)、依法依規(guī)、協(xié)商解決、補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上，給予確權(quán)登記。三是對(duì)一些權(quán)屬存在爭(zhēng)議、千米以上無人承包的荒山、城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)留地等暫不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)明晰。四是對(duì)集體經(jīng)營(yíng)的商品林，根據(jù)實(shí)際林況并充分尊重群眾意愿，選擇適宜的明晰產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)形式。主要有：①劃定自留山。對(duì)四至清晰明確，小塊分散的個(gè)私林、農(nóng)民長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的竹林、經(jīng)濟(jì)林和集體荒山跡地，劃定為自留山，原則上按戶劃塊，面積掌握在全村林地總面積的5-20％之間。②落實(shí)單戶承包經(jīng)營(yíng)。按照個(gè)人誰造誰有、集體山林均山到戶的工作原則，落實(shí)家庭單戶承包經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)。③落實(shí)聯(lián)戶承包經(jīng)營(yíng)。對(duì)一些集中連片、難以分割的集體山林、荒山跡地以及村民合造、合股共有林，通過公開投標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)或林地租賃的形式，由若干戶（30戶內(nèi)）為單位，推選委托人與村委簽定林木林地承包或租賃合同，確定每年或到期采伐時(shí)上繳林木承包基數(shù)或林地使用費(fèi)。目前，我縣林權(quán)區(qū)劃登記面積63.0萬畝，除了24.6萬畝生態(tài)公益林按原有權(quán)屬落實(shí)承包經(jīng)營(yíng)或由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)外，其余38.4萬畝商品林基本劃分為四種經(jīng)營(yíng)類型，其中自留山經(jīng)營(yíng)6.1萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的9.2，承包經(jīng)營(yíng)（包括租賃經(jīng)營(yíng)）26.4萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的39.7，村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)2.1萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的3.1，其他經(jīng)營(yíng)（包括轉(zhuǎn)讓、股份合作、劃撥等）3.8萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的5.7。

6、強(qiáng)化自查驗(yàn)收，確保改革質(zhì)量。為扎實(shí)推進(jìn)林改工作，確保改革質(zhì)量，我縣在林改工作中強(qiáng)化自查驗(yàn)收。20*年7月14日制定出臺(tái)了《――縣集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收辦法》，隨后，選擇東石鄉(xiāng)太陽村和富財(cái)村開展縣級(jí)檢查驗(yàn)收試點(diǎn)工作。通過補(bǔ)充完善，形成《――縣集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收材料匯編》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，供參檢人員學(xué)習(xí)，以便統(tǒng)一規(guī)范操作。同時(shí)，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)和縣紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任任副組長(zhǎng)、4名縣直部門副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1名高級(jí)工程師和7名林改專業(yè)技術(shù)人員為成員的縣級(jí)林改檢查驗(yàn)收組和4個(gè)林改檢查驗(yàn)收小組。20*年11月初至20*年11月10日，驗(yàn)收組深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)審查了96個(gè)林改任務(wù)村的所有林改材料，抽查了初審材料的整改情況，共走訪了干部群眾2083人，占驗(yàn)收單位（村、社區(qū)）總戶數(shù)的9.4％；共抽查宗地791宗、面積4.7萬畝，分別占驗(yàn)收單位申請(qǐng)登記總宗地?cái)?shù)和面積的10.8％和7.5％。20*年11月11日開始，林改檢查驗(yàn)收工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“林改工作責(zé)任狀”的綜合考核評(píng)定，主要是查閱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)林改工作的文書檔案和經(jīng)費(fèi)收支情況，并隨機(jī)抽查兩個(gè)整改村，對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)。通過考核評(píng)定，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)定為全面完成改革任務(wù)，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)定為基本完成改革任務(wù)，全縣林改工作已取得階段性成效。

二、林改工作主要成效

三年來，我縣通過實(shí)施集體林權(quán)制度改革，極大地調(diào)動(dòng)了林區(qū)群眾發(fā)展林業(yè)的自覺性和積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主要表現(xiàn)為：

1、穩(wěn)定了山林權(quán)屬，增強(qiáng)了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的信心。通過改革，落實(shí)了自留山政策和“誰造誰有”政策，基本實(shí)現(xiàn)了“耕者有其山，權(quán)利平等”的改革目標(biāo)；明晰了產(chǎn)權(quán)，落實(shí)了經(jīng)營(yíng)主體，有效保障了林農(nóng)的合法權(quán)益；頒發(fā)(換)了林權(quán)證，讓林農(nóng)吃了“定心丸”，增強(qiáng)了他們管好自家林，大力發(fā)展林業(yè)奔小康的信心。林業(yè)生產(chǎn)逐漸形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的良性發(fā)展局面。如*五蒲村農(nóng)民鄭興旺，20*年底在縣林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，投資25.5萬元，在自留山和承包的林地上種植木瓜85畝。20*年初步投產(chǎn)，收入5.6萬元。今年計(jì)劃再籌資30多萬元，擴(kuò)大種植至200畝，全部木瓜投產(chǎn)后，每年可穩(wěn)定收入60萬元以上。

2、提高了林農(nóng)護(hù)林防火的主動(dòng)性，森林資源得到進(jìn)一步保護(hù)。通過改革，廣大林農(nóng)在取得林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，也落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，農(nóng)村長(zhǎng)期以來存在的護(hù)林難、防火難等問題得到了有效解決。過去，由于森林資源屬于村集體所有，村民護(hù)林防火的積極性不高，發(fā)生森林火警火災(zāi)時(shí)，往往是林業(yè)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部沖鋒在前，村民很少自覺上山撲火。改革以后，村民護(hù)林防火的積極性明顯高漲，基本做到了“管好自家山，看好自家林”。如今年春季，由西洪村引發(fā)的森林火災(zāi)蔓延到鄰村東陽村界時(shí)，東陽村全體在家青壯年村民均第一時(shí)間主動(dòng)趕到了現(xiàn)場(chǎng)撲火，這在過去是很難想象的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年1-11月份，全縣共發(fā)生亂砍濫伐等林政案件45起，比上年同期減少11.6％，連續(xù)三年呈下降趨勢(shì)。

3、盤活了林業(yè)資產(chǎn)，促進(jìn)了村集體和林農(nóng)雙增收。為確?；鶎咏M織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)林農(nóng)脫貧致富奔小康，我們?cè)诖龠M(jìn)林農(nóng)增收的同時(shí)，注意解決村財(cái)增加的問題。首先，通過改革，產(chǎn)權(quán)明晰、利益到人，解放了林業(yè)生產(chǎn)力，林農(nóng)敢于投入，舍得投入，愿意投入，從林業(yè)經(jīng)營(yíng)中得到的收益明顯提高，脫貧致富信心更足。其次，通過改革，落實(shí)集體山林承包、租賃和轉(zhuǎn)讓，村集體可以從林地使用費(fèi)和現(xiàn)有林承包經(jīng)營(yíng)分成和林木轉(zhuǎn)讓款中，獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的收入。我縣許多村財(cái)空白村，通過林改，盤活了林業(yè)資產(chǎn)，每年獲得3000-10000不等的收入，這些收益，村集體除了用于維持基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，主要用于村道、自來水、村辦公樓等方面的改造。部分村財(cái)收入較多的村，還加大了農(nóng)村文化、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等方面投入，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。

4、激活了林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快了山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。為了確保林改成果與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)接，針對(duì)目前存在的農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、經(jīng)濟(jì)效益無法得到發(fā)揮等諸多問題，我縣按照“穩(wěn)定體制，放活機(jī)制”的思路，積極引進(jìn)林業(yè)加工企業(yè)，開發(fā)山區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)以聯(lián)辦或定向收購等形式建設(shè)原料林基地。既讓廣大林農(nóng)增加了收益，又解決了加工企業(yè)有資金、有市場(chǎng)、無原料的問題，實(shí)現(xiàn)了雙贏，促進(jìn)山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。以我縣20*年引進(jìn)的竹漿粕項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目依托我縣和周邊地區(qū)豐富的竹林資源，年加工竹漿粕2.5萬噸，年需竹材原料幾十萬噸，項(xiàng)目投產(chǎn)后，每噸竹子的市場(chǎng)收購價(jià)可達(dá)400元左右。據(jù)推算，僅此一項(xiàng)，可帶動(dòng)農(nóng)民人均增收450元，戶均增收1800元，并可帶動(dòng)交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。

5、緩解了農(nóng)村長(zhǎng)期矛盾糾紛，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定。我縣在整個(gè)林改實(shí)施過程中不回避矛盾，不繞過困難，嚴(yán)格落實(shí)“誰造誰有”政策，穩(wěn)妥地處理歷史遺留問題，有效地化解或緩解了農(nóng)村長(zhǎng)期存在的矛盾糾紛，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定。如北山村林農(nóng)雷春美1992年向村里租賃一片500畝的山場(chǎng)進(jìn)行造林，由于該山場(chǎng)遺留有原來村里的部分林木，后來村里未按合同執(zhí)行，雙方引起爭(zhēng)執(zhí)，一度影響該村林改工作開展，該造林戶也多次向縣林業(yè)部門反映。后來，經(jīng)林業(yè)部門實(shí)地調(diào)查核實(shí)，理順了雙方的利益關(guān)系，將分成比例由7:3調(diào)整為6:4，重新簽定了合同，村里滿意、造林戶滿意、群眾也滿意。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣集體林權(quán)制度改革工作還存在一些問題和不足：一是全縣尚有30067畝商品林未明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，特別是我縣存在20179畝爭(zhēng)議山林有待調(diào)處登記；二是縣界勘定時(shí)我縣*1799畝山林被劃到鄰市行政轄區(qū)內(nèi)，其中，該鄉(xiāng)水頭村村辦林場(chǎng)全部被劃走，群眾反映強(qiáng)烈；三是許多村在宗地區(qū)劃上，存在區(qū)劃面積過大、聯(lián)戶登記戶數(shù)偏多的現(xiàn)象；四是配套改革工作滯后，影響改革效果。

三、下一階段工作思路

我縣集體林權(quán)制度改革工作雖然已基本完成，但許多工作尚待進(jìn)一步完善，林改的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。下階段，我們將進(jìn)一步加大工作力度，抓好整改落實(shí)，鞏固林改成果，提高林改效益。

一要加強(qiáng)林權(quán)發(fā)證工作。在完成檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，再次組織技術(shù)人員、包村干部和村民，對(duì)林權(quán)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，確保在發(fā)證過程中切實(shí)做到不錯(cuò)、不漏、不假、不重。

二要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。兩年內(nèi)機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、工作不停。進(jìn)一步深化改革，鞏固改革成果。進(jìn)一步發(fā)動(dòng)廣大林農(nóng)群眾，認(rèn)真總結(jié)林改中成功的作法和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善欠妥之處。用發(fā)展的思路、改革的方式、創(chuàng)新的思維，在前進(jìn)中解決問題。

三要建立林權(quán)管理交易平臺(tái)。以集體林權(quán)制度改革工作機(jī)制為基礎(chǔ)，組建縣級(jí)林權(quán)管理交易工作機(jī)構(gòu)，履行林權(quán)登記、變更、交易等管理職能，為森林資源轉(zhuǎn)讓、流通、管理提供服務(wù)平臺(tái)。

四要加快三個(gè)服務(wù)中心的建設(shè)步伐。面對(duì)林改后的新形勢(shì)、新任務(wù)和新機(jī)遇，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展森林資源評(píng)估、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、木竹檢尺等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為林農(nóng)提供更多優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

篇9

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)

創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要手段，也是牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措?；谶@一認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府把創(chuàng)建工作列入鎮(zhèn)域發(fā)展整體規(guī)劃，擺上重要議事日程。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立創(chuàng)建工作辦公室，各村也抽調(diào)專人主抓此項(xiàng)工作，做到了責(zé)任層層落實(shí)，目標(biāo)層層分解，一級(jí)抓一級(jí)，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、環(huán)保監(jiān)管、企業(yè)治理、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的良好局面。為使創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，有的放矢，按照“以人為本，鎮(zhèn)村兼顧”的原則，以《環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收規(guī)定》為標(biāo)準(zhǔn)，在深入分析研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)?zhí)烊谁h(huán)境工程有限公司共同編制了《鎮(zhèn)近期、遠(yuǎn)期和遠(yuǎn)景環(huán)境規(guī)劃方案》，完成了近10萬字的環(huán)境規(guī)劃稿。鎮(zhèn)里定期召開調(diào)度會(huì)議，專題研究部署創(chuàng)建工作，做到了一月一檢查，一月一總結(jié)，并把調(diào)度檢查結(jié)果列入干部考核的重要內(nèi)容，從而充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)各廠企抓創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，圍繞增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)，不斷改進(jìn)宣傳方式和方法，通過設(shè)立宣傳站、制作宣傳車、舉辦環(huán)保法律知識(shí)講座、發(fā)放明白紙等多種形式，全方位、多層次開展宣傳教育活動(dòng)，講解創(chuàng)建工作的目的意義。幾年來，全鎮(zhèn)共發(fā)放各類宣傳明白紙20多萬份，出動(dòng)宣傳車50余車次，舉辦講座20余期，營(yíng)造了濃厚的爭(zhēng)創(chuàng)工作氛圍，為創(chuàng)建工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化措施，整建并舉，不斷提高環(huán)境保護(hù)治理水平

我們按照“標(biāo)本兼治、重在建設(shè)、改善環(huán)境、增加效益”的要求，從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持“一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓環(huán)?！?，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，提高治理水平。

一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，集中抓好重點(diǎn)企業(yè)治理。針對(duì)公司和水泥廠兩大重點(diǎn)企業(yè)，我們以科技治污為總抓手，不斷加大資金投入力度，在實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”的基礎(chǔ)上，實(shí)施了“再提高”工程。截至去年底，公司累計(jì)完成環(huán)保治理投入9000多萬元，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，水質(zhì)達(dá)到了國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。水泥廠在原有治污設(shè)備的基礎(chǔ)上，投資100萬元新上了脈沖袋式和高壓靜電除塵工藝，粉塵排放達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)規(guī)模小、效益差、污染大、治理難的企業(yè)，鎮(zhèn)里堅(jiān)決予以關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

二是建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。以小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和村村通硬化道路工程為契機(jī)，鎮(zhèn)里加大鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，改善人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位。先后投資4000萬元，全面實(shí)施了“綠色家園”工程，建成了千佛閣－－10公里綠色通道，采取拆房補(bǔ)綠、治臟變綠、破墻透綠、見縫插綠等多種措施，使城鎮(zhèn)綠化實(shí)現(xiàn)了春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠，人均綠地面積達(dá)到15平方米；投資120多萬元，建成了占地150余畝的市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)最大的文化廣場(chǎng)，營(yíng)造了城鎮(zhèn)休閑娛樂的生態(tài)氣息。嚴(yán)格落實(shí)了“門前三包”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”整治措施，成立了城管執(zhí)法大隊(duì)，城鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日清日運(yùn)，城鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)入了良性管理軌道。另外，全面實(shí)施了生態(tài)村建設(shè)工程，全鎮(zhèn)林木覆蓋率達(dá)到19%。

三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展生態(tài)企業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。工作中，我們正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，既要金山銀山，更要綠水青山。規(guī)劃建設(shè)了總面積2.06平方公里的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)企業(yè)集約化發(fā)展。對(duì)新上項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，認(rèn)真履行“第一審批權(quán)”、嚴(yán)格堅(jiān)持“三同時(shí)”，各類項(xiàng)目環(huán)保審批率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%。目前，已有圣諾研磨有限公司、明正新型建筑材料有限公司等40多家大中企業(yè)入駐園區(qū)，無一例污染。通過科學(xué)施肥、推行低毒高效農(nóng)藥、提高氮肥利用率，大力發(fā)展生態(tài)無公害農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到2萬畝，有效遏制了水體富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象。

三、以人為本，加強(qiáng)監(jiān)督，形成齊抓共管的工作合力

篇10

陜西隴縣是個(gè)只有26萬人口的小縣。去年，在這個(gè)小縣里，一個(gè)縣委書記、一個(gè)副縣長(zhǎng)、一個(gè)經(jīng)貿(mào)局長(zhǎng)社會(huì)化相繼走上法庭，分別被判了10年、10年和7年有期徒刑。犯案的根由，是他們受了同一個(gè)開發(fā)商的賄賂，每個(gè)收受的金額，都是10萬元。

這是一起由拆遷拆出的腐敗案。

拆遷拆出的腐敗案

陳海泉是陜西岐山人，1997年到隴縣當(dāng)副縣長(zhǎng)，5年后當(dāng)縣長(zhǎng)，又4年后，任隴縣縣委書記。2007年7月30日，陳海泉接受某報(bào)記者專訪時(shí)，詩意地說：“隴縣10年，是我生命的黃金時(shí)段，我把這金子般的光陰，奉獻(xiàn)給了隴縣，奉獻(xiàn)給了滋養(yǎng)我生命年輪的熱土?！?/p>

隴縣古稱隴州，位于陜甘交界處，1990年代還是寶雞市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，后來隴州酒廠、隴縣電池廠、閻灣水泥廠等國(guó)有企業(yè)相繼改制或倒閉，以農(nóng)業(yè)為主的隴縣，成了遠(yuǎn)近聞名的國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。全縣只有一所高中。2004年，陳海泉當(dāng)縣長(zhǎng)時(shí)，縣委、縣政府制訂了新建隴縣二中的決定，但因資金困難，兩年后工程還未上馬。2005年，縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過研究，為隴縣二中招聘教師，每人收取3．5萬元捐助費(fèi)。有19名領(lǐng)導(dǎo)親屬交納捐款當(dāng)了教師，其中有些人并未參加考試。這件事被媒體報(bào)道后，影響很大，當(dāng)?shù)厝朔Q“三萬五事件”。

國(guó)有商業(yè)單位同樣經(jīng)營(yíng)困難。2005年7月，縣政府決定對(duì)隴縣百貨大樓、隴州飯店、百貨公司聯(lián)合進(jìn)行改制與開發(fā)建設(shè)，成立了開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)是常務(wù)副縣長(zhǎng)羅廣平，副組長(zhǎng)是副縣長(zhǎng)李宏侃及經(jīng)貿(mào)局長(zhǎng)鄧建民。11月，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組決定對(duì)百貨大樓、隴州飯店、百隆商城土地、房屋資產(chǎn)面對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開出售。4戶企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估總額為1251．15萬元，縣政府研究決定的出售底價(jià)為1168萬元。

隴縣經(jīng)貿(mào)局向?qū)氹u市11家房產(chǎn)地開發(fā)企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)，有4家企業(yè)報(bào)了名，領(lǐng)導(dǎo)小組4次催繳競(jìng)買保證金900萬元，只有寶雞美達(dá)公司繳了600萬元，經(jīng)貿(mào)局便與美達(dá)公司老總劉宗讓簽訂了出售意向書，決定以評(píng)估價(jià)1168萬元將項(xiàng)目交由劉宗讓開發(fā)建設(shè)，按招商引資方案，一次性繳款可以優(yōu)惠20％。

很快，事情又有變化。在縣委書記支持下，副縣長(zhǎng)李宏侃極力動(dòng)員隴縣籍開發(fā)商楊春和摻和進(jìn)來。楊春和便給縣政府寫信，說劉宗讓沒按照政府約定，按期將報(bào)名時(shí)所繳的600萬元存單(保證金)變?yōu)楝F(xiàn)金，要求撤銷經(jīng)貿(mào)局與劉宗讓簽訂的資產(chǎn)出售協(xié)議意向書。楊春和也要參加競(jìng)買。

李宏侃向縣長(zhǎng)陳海泉匯報(bào)，陳縣長(zhǎng)同意重新競(jìng)賣。楊春和也繳納了600萬保證金。在競(jìng)賣大會(huì)上，劉宗讓、楊春和互不相讓，抬價(jià)激烈，當(dāng)競(jìng)賣價(jià)達(dá)到1550萬元時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組暫停了競(jìng)賣大會(huì)。

會(huì)下，李宏侃給劉宗讓、楊春和做工作，讓他們不要盲目叫價(jià)。因雙方保證金都沒繳夠900萬元，領(lǐng)導(dǎo)小組決定各再追加300萬元保證金，誰先繳算誰中標(biāo)；如果兩人都繳了，就繼續(xù)競(jìng)標(biāo)。結(jié)果，劉宗讓繳了300萬元，楊春和沒繳，等于退出競(jìng)標(biāo)。

但劉宗讓也沒簽協(xié)議。劉宗讓雖然中了標(biāo)，卻很生氣，認(rèn)為如按1550萬元的項(xiàng)目?jī)r(jià)款與經(jīng)貿(mào)局簽訂協(xié)議，將是虧本買賣，但這個(gè)價(jià)格又是在公開競(jìng)標(biāo)中，自己喊出來的。他認(rèn)為上當(dāng)了，就找鄧建民，要求退出。劉宗讓是鄧建民引進(jìn)來的，在競(jìng)標(biāo)期間，鄧給劉提供招商信息，透露招商底價(jià)，幫助他融資，給他出主意，商量將項(xiàng)目?jī)r(jià)降下來的辦法。鄧建民極力挽留劉宗讓，說縣領(lǐng)導(dǎo)陳海泉、羅廣平、李宏侃的意思，也是想讓你留下來搞開發(fā)。這似乎是一種暗示。劉宗讓便以“協(xié)議中違約責(zé)任不對(duì)等、優(yōu)惠政策漏項(xiàng)”等理由，向縣領(lǐng)導(dǎo)寫信，要求降低價(jià)款，否則退出。

后來，在陜西省檢察院辦案人員調(diào)查時(shí)，劉宗讓說，在這期間，隴縣班子調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)們不太重視他的事。他感到900萬元放在那兒，要支付高額利息，不抓緊時(shí)間把協(xié)議簽下來，虧本太厲害，就又找鄧建民商量。鄧說，我不好出面，怕別人說閑話。你要抓緊時(shí)間找市里關(guān)系向縣委書記打招呼，防止他反對(duì)；陳、羅、李三位縣長(zhǎng)你要打點(diǎn)一下，把關(guān)系理順。于是，劉宗讓便準(zhǔn)備給幾位領(lǐng)導(dǎo)送錢。

劉宗讓在口供中說，2005年12月中旬，他從信用社取了30萬元現(xiàn)金，分成3份，分別送給鄧建民、陳海泉、羅廣平。羅廣平拒絕了，劉宗讓就把這10萬元送給了李宏侃。

給陳海泉送錢一兩天后，鄧建民通知?jiǎng)⒆谧尯瀰f(xié)議。劉宗讓猜測(cè)陳海泉幫了自己的忙，不然不會(huì)這么快簽協(xié)議，“項(xiàng)目?jī)r(jià)款也降了下來，幅度很大，大概有610萬元”。劉宗讓最后實(shí)際出資944．5萬元。

風(fēng)聲緊

“最近市上調(diào)查百隆商城問題，風(fēng)聲緊。你要留心?！闭f這話的是鄧建民，時(shí)間是2008年3月的一天，鄧建民把劉宗讓叫到他的辦公室，問他還給誰送過錢?劉宗讓說有陳海泉、李宏侃。鄧建民說：“給陳書記送錢的事，不要亂說，實(shí)在扛不住了，就說送的錢第二天通過我給你退回去了。這也是陳書記的意思，跟你招呼一聲?！眲⒄f行。

以上這個(gè)情節(jié)，出自陜西省檢察院辦案人員調(diào)查時(shí)，劉宗讓所作的口供。

百隆商城自開發(fā)之日起，糾紛一直不斷，先是與拆遷戶、原經(jīng)貿(mào)局職工的矛盾迭出，群眾四處上訪。2007年6月下旬，百隆商城與鄰里住戶及購房戶發(fā)生糾紛，群眾到縣委上訪。同年7月，原百隆商城6名領(lǐng)導(dǎo)署名向總理寫信告狀，題為《650萬元國(guó)有資產(chǎn)流失的背后》，信里認(rèn)為“美達(dá)公司以1550萬元中標(biāo)，可現(xiàn)在該公司只交了900萬元，剩余的650萬元再?zèng)]交，而這650萬元的國(guó)有資產(chǎn)在局長(zhǎng)鄧建明的操作下白白流失了”。市紀(jì)委下來調(diào)查，很快查出了劉宗讓送他10萬元的事。

2008年4月2日，寶雞市檢察院對(duì)鄧建民立案調(diào)查，采取強(qiáng)制措施。4月10日，劉宗讓對(duì)省檢辦案人員作口供，說自己給陳海泉、鄧建民、李宏侃各送了lO萬元錢，陳海泉還讓鄧建民教他訂立攻守同盟，舍卒保車。

但陳海泉不太相信鄧建民，怕他扛不住，把自己出賣了。為保險(xiǎn)起見，陳海泉又找了原縣政府辦公室副主任，已到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的嚴(yán)全學(xué)，讓他作偽證，證明自己看到了陳海泉通過鄧建民給劉宗讓退錢。這種事情，一開始不能說得太明顯，嚴(yán)全學(xué)有點(diǎn)摸不著頭腦，后在陳海泉提醒下，嚴(yán)全學(xué)捏造出了“陳海泉在辦公室拿出牛皮袋，下樓放到鄧建民車后座上，嚴(yán)全學(xué)在場(chǎng)”的假情節(jié)。

2008年4月23日，寶雞市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)找陳海泉談話。陳海泉說，我沒有拿人家的錢。開發(fā)商劉宗讓曾經(jīng)給我送過錢，但我通過商貿(mào)局長(zhǎng)鄧建民退還給了他。

據(jù)陳海泉說，晚上回到家，他將此事與妻子說了。妻子說，既然領(lǐng)導(dǎo)有這個(gè)意思，那你就先把錢交了，把人放在輕松處，

等事辦后慢慢再說。10萬元對(duì)咱來說，就全當(dāng)被賊偷走了。“我想家屬說的也有道理。此時(shí)我若不承認(rèn)，可能就被省紀(jì)委‘’；加之鄧建民與劉宗讓同流合污，有合伙陷害我的可能。寧讓錢吃虧，不要讓人吃虧，我也不想受這個(gè)罪。因此，我思前想后，在2008年4月24日上午就違心地說了我拿錢的事，并把10萬元交給了紀(jì)委?！?/p>

2008年4月，陳海泉被寶雞市委停職，6月免去縣委書記一職。陜西省檢察院于2008年4月10日起對(duì)陳海泉受賄一案線索進(jìn)行初查，8月16日，決定對(duì)陳海泉以涉嫌立案?jìng)刹椤?月28日，將陳逮捕。

2008年8月28日，省檢辦案人員在看守所向陳海泉調(diào)查，陳海泉承認(rèn)：“我受賄劉宗讓10萬元的事是事實(shí)，在市紀(jì)委調(diào)查時(shí)，我如實(shí)交待了自己收受劉宗讓10萬元的情況，也積極配合把10萬元交給了組織?！?/p>

陳海泉說，自己是因“一念之差”收受劉宗讓lO萬元賄賂的。為了一己私利，把黨紀(jì)國(guó)法放在腦后，貪心太重。他說，我有個(gè)要求：我是從山區(qū)干出來的，為山區(qū)人民也做了不少成績(jī)，我犯了罪，看在我工作上的情況，能爭(zhēng)取寬大處理，給予照顧。

隴縣“羅生門”

此案臨近審理前，情況又變了。

陳海泉了自己對(duì)檢察人員所做的口供，稱他在辦公室收受過劉宗讓10萬元錢，但已通過鄧建民退還，其上繳的10萬元是借他人的。

陳海泉還主動(dòng)講了一件事。原來劉宗讓給他送錢不是一次，而是兩次。除辦公室的這一次外，另一次是送到了家里。具體情節(jié)是：

2005年底，鄧建民與劉宗讓買了煙、酒，劉宗讓背著黑色手提包，一塊去陳海泉家。劉宗讓把包和煙、酒放在陳海泉家鞋柜旁。兩人走后，陳又打電話讓鄧建民回去，把送的東西拿去，說里面有錢，他不收。鄧建民就把錢拿走了。第二天，鄧又找到陳海泉辦公室，說我把這10萬元辦了存折，給你送來。陳海泉厲聲斥責(zé)：“錢你愿意送給誰你就送給誰，少在我跟前來這一套，不然，我就報(bào)告紀(jì)委了?！辈⒄娴膶⒖h紀(jì)委王書記叫來。鄧建民見勢(shì)不妙，紅著臉走了。

當(dāng)初，寶雞市檢察院向鄧建民調(diào)查陳海泉受賄一事時(shí)，鄧建民只講了他們?nèi)リ惣宜湾X又退錢的事，未吐露劉宗讓去陳海泉辦公室送錢，也未說陳讓他編造退錢謊話來對(duì)付調(diào)查的事。他說：“當(dāng)時(shí)我已經(jīng)出了事，不說出來，對(duì)家里妻子、孩子也是個(gè)保護(hù)。陳海泉還好好的，他可能會(huì)對(duì)我家屬孩子打擊報(bào)復(fù)，不敢得罪他，才未向檢察機(jī)關(guān)交待?！钡髞硎z辦案人員向鄧建民調(diào)查時(shí)，鄧就全盤托出了。

陳海泉的辯護(hù)律師曾去看守所詢問鄧建民，他對(duì)檢察院所做的兩次口供，哪一次是真的?鄧建民回答：“你們自己去調(diào)查，以你們的調(diào)查為準(zhǔn)?！?/p>

但陳海泉很不服氣，認(rèn)為是鄧建民、劉宗讓合伙陷害他。在陳海泉眼里，鄧建民是個(gè)什么樣的人呢?陳在交待材料中寫道：“1997年我由市農(nóng)業(yè)局助理調(diào)研員調(diào)任隴縣副縣長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)鄧建民任東南鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，后任東南鎮(zhèn)黨委書記。在鄧任東南鎮(zhèn)黨委書記期間，仍審批鎮(zhèn)上財(cái)務(wù)。我任縣長(zhǎng)時(shí)(2003年)，鄧調(diào)任隴縣商貿(mào)局局長(zhǎng)。在對(duì)其離任審計(jì)中，兩年接待共花費(fèi)19萬多元，此事我在全縣進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。在鄧任商貿(mào)局局長(zhǎng)期間，對(duì)局屬企業(yè)進(jìn)行了改制，引發(fā)了大量上訪等問題的發(fā)生。縣委何書記、我本人多次對(duì)其談過話，讓其將改制停下來，但鄧拒不執(zhí)行?！?/p>

陳海泉說，2006年，他任縣委書記后，鄧建民找到他，要當(dāng)縣委辦主任。他告訴鄧，縣委辦主任一要推薦，二要縣委常委會(huì)定，我一個(gè)人做不了主。后來，他聽說鄧建民在推薦過程中搞小動(dòng)作拉票。推薦結(jié)果，鄧建民得票太少，未進(jìn)入主任候選人。

后來，百隆商城5位領(lǐng)導(dǎo)向溫總理告狀的信里，提到了鄧建民的一些經(jīng)濟(jì)問題，“2006年12月30日，茅臺(tái)酒集團(tuán)在寶雞萬利酒店召開銷售會(huì)，鄧建明約鹽業(yè)公司經(jīng)理、書記去參加。鄧為了給自己搞一臺(tái)筆記本電腦，不顧企業(yè)利益購進(jìn)了一批茅臺(tái)系列酒，帶了一臺(tái)筆記本電腦，鄧將電腦拿回家使用，而負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)?！?/p>

陳海泉說：“（看到這封信反映的問題后)，我本人和呂千軍縣長(zhǎng)十分重視，讓縣紀(jì)委立即調(diào)查鄧的問題?？h紀(jì)委由2007年4月一直查到2007年8月，將鄧收受客戶的電腦退回商貿(mào)局，紀(jì)委王書記對(duì)鄧進(jìn)行了誡勉談話，我也對(duì)鄧進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)。”

2008年3月，百隆商城購房戶與開發(fā)商劉宗讓起了沖突，劉宗讓轉(zhuǎn)身回寶雞，購房戶50多人擁堵縣委。陳海泉打電話讓劉宗讓回來，劉說我不回來，你愛怎么辦就怎么辦。陳海泉說：“你不來，我讓公安局把你抓來?！眲⒆谧尰鼐吹溃骸瓣惡Ｈ?，鄧建民已被市檢察院帶走，我也準(zhǔn)備進(jìn)去。你等著，我非把你倆弄倒不可!”

陳海泉由此認(rèn)為，由于鄧建民想當(dāng)縣委辦主任沒當(dāng)上，認(rèn)為我不讓他當(dāng)，對(duì)我懷恨在心；鄧建民違規(guī)開發(fā)，我在處理中主持了公道，擋住了劉發(fā)財(cái)路，對(duì)我結(jié)怨較深，我感覺兩人有合伙對(duì)我陷害的可能。

審判

那嚴(yán)全學(xué)的口供又是怎么回事呢?

陳海泉說：“嚴(yán)全學(xué)說我授意他為我作偽證，的確不是這樣。只是由于這個(gè)事情發(fā)生后，時(shí)間也長(zhǎng)了，我也無法記清，就曾問過嚴(yán)全學(xué)，看他知道不知道我給鄧建民退錢的事。他說知道，而且還說那么多錢是害人呢。我還讓縣人大主任翟廣生和縣政協(xié)主席李秉文問過嚴(yán)全學(xué)，看嚴(yán)全學(xué)到底知道不知道我退錢的事，嚴(yán)全學(xué)說他知道，所以我就在市紀(jì)委問我話時(shí)，把嚴(yán)跟我說的這個(gè)情節(jié)講了?，F(xiàn)在嚴(yán)全學(xué)又說是我授意他為我作偽證的，我也沒辦法，只能說明我不在位了，人家看我對(duì)他沒用了，才這樣作證詞的。”

陳海泉還向律師和辦案人員提供了幾份證據(jù)，來證明自己已將錢退還給劉宗讓。一是2006年3月12日，陳海泉讓寶雞人朱某邀請(qǐng)劉宗讓等一起吃飯，在座的還有隴縣干部王建民。席間，陳海泉跟劉宗讓說：“你給我的那些東西，我給鄧建民了?！眲Ⅻc(diǎn)頭稱是。朱某和王建民都作證說看見了這一幕。陳海泉還說，隴縣食品公司職工邊世彪、村民邊讓記也看到了自己在縣委大院把一個(gè)藍(lán)布包扔進(jìn)鄧建民汽車內(nèi)的情節(jié)，那兩人作證確實(shí)如此。但律師認(rèn)為，這些證據(jù)皆是間接證據(jù)或傳來證據(jù)，沒有關(guān)于錢已經(jīng)退了的有力證據(jù)。律師意見是對(duì)陳海泉作罪輕辯護(hù)，爭(zhēng)取法院認(rèn)定自首，但陳海泉堅(jiān)持要律師作無罪辯護(hù)。

陳海泉受賄一案，省檢察院偵查終結(jié)后，交由寶雞市檢察院反貪局辦理。該局于2008年9月18日移送審查，其間退回補(bǔ)充偵察兩次，延長(zhǎng)審查期限15天。陳海泉希望此案“不訴是最好的結(jié)局，退一步判緩刑也是我的萬幸”，但結(jié)果大大出乎他的意料。2009年6月15日，寶雞市中院判決：陳海泉犯，判處有期徒刑10年，已退賠的10萬元贓款上繳國(guó)庫。

陳海泉不服判決，上訴到陜西省高院。2010年3月，省高院對(duì)該案進(jìn)行了終審宣判，駁回上訴，維持原判。