導語：如何才能寫好一篇規(guī)劃局工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年將圍繞以下幾個方面開展工作：

1、圍繞建設國際化、現(xiàn)代化中心商務區(qū)的目標，充分發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加強規(guī)劃的科學統(tǒng)籌，搞好區(qū)域規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，以規(guī)劃引領城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以規(guī)劃促招商，提高中心城區(qū)的輻射力和競爭力，保證城市建設的和諧統(tǒng)一。

2、圍繞轉方式、調結構，發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌和引導作用，加大非住宅地產(chǎn)的建設比例。合理布局城市產(chǎn)業(yè)結構，完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加大定向招商力度，使非住宅地產(chǎn)相對大規(guī)模、集中布局，形成集聚效應，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。

3、把好規(guī)劃設計關，切實提高規(guī)劃建筑品質，將已批未建規(guī)劃進一步進行梳理和審視，對于達不到要求的項目，要及時進行調整、完善，并廣泛采取規(guī)劃招標、方案征集等方式，積極引進一流的學科專家和規(guī)劃設計團隊，借鑒國內外前沿理念、提升規(guī)劃編制的檔次，確保安置用地與保障用地同質、高品、一體化開發(fā)，建設高端項目，打造地標建筑。

4、加快城中村和城郊村改造步伐?？茖W統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)一體化進程，爭取今年城中村改造和城郊村改造取得較大進展。一是42個城中村全部進入實施階段；二是部分已基本改造完成的城中村要在環(huán)境打造、功能完善上進一步提升；三是城郊村改造爭取2至3個村先行試點，取得突破。

5、積極推動和參與市、區(qū)城市重點項目工程，特別是河下游綠洲建設、首府大型城市綜合體項目建設、路改造、路南段建設、河上游綜合整治等。為重點工程建設提供高效優(yōu)質服務，保證項目順利進展。

篇2

為了加強機關建設、提高服務質量、密切黨群關系、樹立機關文明服務形象，不斷提升機關服務基層、服務企業(yè)、服務群眾、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的服務理念，市創(chuàng)建“五型“機關活動領導小組決定在全市機關中開展爭創(chuàng)“機關優(yōu)質服務品牌”活動。根據(jù)__市委辦公室黃辦文[20__]73號《關于在市直機關開展創(chuàng)建“五型”機關活動的通知》、__市創(chuàng)建“五型”機關活動領導小組黃創(chuàng)“五型”發(fā)[20__]1號《關于印發(fā)〈20__年市直機關開展創(chuàng)建“五型”機關活動工作要點〉的通知》及__市規(guī)劃局黨組黃規(guī)組[20__]09號《__市規(guī)劃局關于開展創(chuàng)建“五型”機關活動實施方案》等文件精神，按照__市創(chuàng)建“五型”機關活動領導小組黃創(chuàng)“五型”發(fā)[20__]1號《關于在“五型”機關創(chuàng)建工作中開展爭創(chuàng)“機關優(yōu)質服務品牌”活動的通知》的要求，現(xiàn)結合規(guī)劃局工作實際，制定__市規(guī)劃局創(chuàng)建機關優(yōu)質服務品牌活動實施方案如下：

一、開展“陽光規(guī)劃”優(yōu)質服務品牌創(chuàng)建活動的目標和要求

我局開展機關優(yōu)質服務品牌創(chuàng)建活動，是新形勢下加強機關建設的創(chuàng)新和有益探索，對于轉變機關職能和機關作風、發(fā)展機關先進文化和促進機關“三個文明”建設、提升機關形象都會起到積極的作用。我們要以圍繞服務基層、服務企業(yè)、服務群眾為出發(fā)點，建立高效運行的服務機制、全新科學規(guī)范的服務模式、落實配套有力的服務措施三個支撐體系，著力打造“陽光規(guī)劃”優(yōu)質服務品牌。以創(chuàng)建服務型機關，促進“五型”機關活動的全面開展，最終實現(xiàn)“機關學習風氣明顯好轉，機關干部服務意識明顯增強，機關辦事效率明顯提高，機關作風明顯轉變”。

開展機關優(yōu)質服務品牌創(chuàng)建活動，要努力把創(chuàng)建服務品牌的各項要求部門化、具體化、責任化，建立一套全新的、科學規(guī)范的服務模式，保證服務品牌創(chuàng)建活動取得成效；要積極研究探索，不斷創(chuàng)新品牌內涵、支撐體系和配套措施，努力把規(guī)劃局創(chuàng)建服務品牌活動真正變成推動機關工作的一種導向，一個全員共同奮斗的目標，一套約束個人行為的規(guī)范。

二、開展機關優(yōu)質服務品牌創(chuàng)建活動的工作步驟和具體措施

（一）宣傳發(fā)動階段（20__年5月）

采取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發(fā)動廣大機關干部職工積極投入到機關創(chuàng)建優(yōu)質服務品牌活動中來。組織全局干部職工根據(jù)我局工作職能、服務領域和基層、企業(yè)、群眾的要求，開展創(chuàng)建機關優(yōu)質服務品牌大討論，集思廣益，確定我局機關服務品牌的名稱和定位。把機關服務品牌的定位過程變成宣傳發(fā)動和增強機關干部服務意識的過程。

（二）品牌申報階段（20__年5月底）

在集思廣益的基礎上，研究制訂出《__市規(guī)劃局機關創(chuàng)建優(yōu)質服務品牌活動實施方案》，明確目標，分解責任，落實創(chuàng)建措施，建立一套“創(chuàng)建優(yōu)質服務品牌”的管理制度和保障措施，形成規(guī)范、科學的工作運行機制。并向市創(chuàng)建“五型”機關活動領導小組辦公室申報__市規(guī)劃局機關創(chuàng)建優(yōu)質服務的品牌，同時上報創(chuàng)建活動實施方案。

（三）創(chuàng)建實施階段

主要采取以下幾項措施：

1、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，建立城市規(guī)劃科學民主機制

（1）完善城市規(guī)劃委員會制度。進一步完善__市城市規(guī)劃委員會組織機構和工作制度，將城市規(guī)劃編制計劃的擬定和規(guī)劃編制成果的審查納入規(guī)劃委員會審議，將重大城市規(guī)劃決策和重大建設項目規(guī)劃審查納入城市規(guī)劃委員會制度框架。提高規(guī)劃決策的科學性和民主性。

（2）進一步完善城市規(guī)劃控制體系，完善涵括__市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、法定圖則和修建性規(guī)劃等不同層次的城市規(guī)劃控制體系，為__市城市規(guī)劃審批和管理工作提供依據(jù)。

2、完善優(yōu)質服務體制，發(fā)揮優(yōu)質服務品牌效應

（1）加強規(guī)劃行政服務窗口建設。一是實行一個窗口對外，一站式服務的工作制度。窗口在服務中堅持以人為本、依法受理、熱忱服務的原則，積極做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。二是制作便民服務卡。將局行政許可事項、責任部門、聯(lián)系電話、辦事程序、申報資料等制作成服務卡片，存放行政服務窗口，提供建設單位使用。

（2）加強規(guī)劃報批“綠色通道”，提供特事特辦的便捷服務。對重點工程建設項目、招商引資建設項目、大型廠礦企業(yè)的技改擴建項目和社會公益性建設項目等，一是可實施上門服務代辦機制，在報建環(huán)節(jié)上，可直接報局辦公室受理，立即進入審批程序，由局辦公室業(yè)主到行政服務中心窗口完善手續(xù)；二是在審批過程中，只要符合城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和通過環(huán)境評價等前提下，規(guī)劃定點的審批做到隨到隨辦；三是對重大建設項目和涉及到周邊環(huán)境較復雜的建設項目采取服務上門、主動溝通、現(xiàn)場辦公的方式，及時為項目業(yè)主解決難題。

（3）實施規(guī)劃公示制度，拓寬公示渠道。一是城市總規(guī)、詳規(guī)、相關的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及規(guī)劃強制性技術標準等在規(guī)劃網(wǎng)站上公示，讓廣大公眾知道規(guī)劃部門審批的政策、法律和技術依據(jù)；二是在組織編制各類規(guī)劃時，將正在編制的規(guī)劃草案向社會公示，以隨時充分聽取廣大公眾的參與意見；三是建設單位必須將具體建設項目的規(guī)劃方案，在現(xiàn)場一定范圍內進行批前公示；四是規(guī)劃局將擬批的具體規(guī)劃設計方

案進行批前公示，以減少審批決策的失誤；五是建設單位必須將經(jīng)批準的項目規(guī)劃方案和建筑實施方案在建設場地以公示欄的方式進行批后公示，以在建設的過程中隨時接受公眾的監(jiān)督。

（4）堅持完善優(yōu)質服務制度。一是建立群眾來信來訪接待制度。做到文明接訪，一張笑臉相迎、一聲你好問候、一杯熱茶相敬、一把椅子讓座、一聲再見相送；二是堅持首問負責制，誰首次接待，誰就必須自覺當好引導員、宣傳員、服務員；三是堅持報建項目回訪制度，主動上門征求意見，到施工現(xiàn)場了解情況；四是堅持服務承諾和限時辦理制度，向社會和群眾承諾服務內容和辦結時間，有效提高服務質量和服務效率。

3、加強電子政務建設。建設__市規(guī)劃管理信息系統(tǒng),充分利用網(wǎng)絡技術,建設覆蓋城市規(guī)劃行政辦公、業(yè)務審批、批后管理、督察督辦、違章查處、規(guī)劃信息等規(guī)劃業(yè)務的管理信息系統(tǒng)。對“一書兩證”等行政許可事項和規(guī)劃審批管理流程，實施全程網(wǎng)絡辦理、監(jiān)控、查詢、統(tǒng)計。從而為輔助決策提供支持，為實現(xiàn)規(guī)劃行政許可的提速夯實基礎，為加強規(guī)劃效能建設提供有力保障。

（四）建立長效機制階段

圍繞創(chuàng)建“優(yōu)質服務品牌”活動的要求，針對檢查督辦中發(fā)現(xiàn)的不足，進行整改，并建立一整套規(guī)范性、程序性和操作性強的規(guī)章制度，對創(chuàng)建“優(yōu)質服務品牌”活動實施長效管理，做到持之以恒、常抓不懈，不斷提高我局機關優(yōu)質服務品牌的知名度和公眾信任度。

三、開展機關優(yōu)質服務品牌創(chuàng)建活動的組織領導

為了將機關優(yōu)質服務品牌創(chuàng)建活動抓緊抓好，落實到位，特成立局優(yōu)質服務品牌創(chuàng)建活動領導小組：

組長：袁小安（市規(guī)劃局黨組書記、局長）

副組長：傅正明（市規(guī)劃局黨組成員、副局長）

成員：管其偉（市規(guī)劃局黨組副書記、紀檢組長）

馮鵬鷹（市規(guī)劃局黨組成員、副局長）

舒成勇（市規(guī)劃局黨組成員、市測繪辦副主任、總規(guī)劃師）

劉曉華（市規(guī)劃局黨組成員、副局長）

譚杰（市規(guī)劃局黨組成員、副局長、團城山規(guī)劃分局局長）

篇3

一、黨組重視，充分認識做好行政工作的重要性，把依法行政工作做為全年工作的重中之重。

依法行政作為依法治國的基本方略的重要組成部分，反映了行政機制運作方式的基本特征，關系著改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，為此，局黨組認真貫徹落實《平政辦[2009]7號》文件精神，為依法行政奠定了基礎。首先，黨組成員認真學習，熟悉憲法、《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)。通過學習，進一步增強了法制意識和法制觀念，大大提高了依法行政的能力，加強了運用法律、法規(guī)手段管理城市規(guī)劃的水平，為全局嚴格遵守憲法和法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨和國家的政策，嚴守紀律，帶頭依法辦事，依法決策，依法處理問題帶了好頭，促進了全局各科（室）、隊嚴格依法辦事。其次，黨組把依法行政工作做為全年工作的重中之中，堅持每個季召開一次領導班子成員會議，由主管法制工作的領導匯報上季完成法制工作的情況，存在的問題以及需要解決的問題。針對具體情況，黨組專門研究解決的辦法，布置下一步依法行政工作的重點，較好地指導了全局依法行政工作。

二、認真貫徹落實《綱要》，努力建設法治誠信服務型機關。

《全面推進依法行政實施綱要》是堅持科學發(fā)展觀，規(guī)范政府行政行為，建立“法治型、誠信型、服務型”機關，構建和諧社會的需要。為此，年初根據(jù)市法制辦的要求，認真修制定了《綱要》規(guī)劃，并將今年需要落實的進行細化制定了年度計劃。同時，認真抓好《綱要》的學習、宣傳、培訓工作。該局利用每周二、五學習日學習《綱要》，并積極參加上級舉行的各項培訓工作，取得了良好成績。

三、完善各項制度，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。

一是嚴格執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法主體。為全面推進行政執(zhí)法責任制度，按照市政府辦公室要求，結合我局實際修訂了《*市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法崗位責任制度》、《*市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法標準》、《*市城市規(guī)劃局行政過錯責任追究辦法》等制度，為全面推行行政執(zhí)法責任制提供了制度保障。

二是進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。年初，該局結合實際和以往行政執(zhí)法的經(jīng)驗教訓，按照過罰相當和處罰與教育相結合的原則，修訂了該局自由裁量權階次制度及自由裁量權，為該局行政執(zhí)法工作奠定了堅實的基礎，使行政處罰自由裁量權工作更加符合執(zhí)法實踐。

三是認真落實行政處罰首查先行整改制度。根據(jù)國務院《全面推行依法行政實施綱要》關于“合理行政”的精神，按照市政府法制辦《*市2009年度政府法制工作要點》（平政法制［2009］7號）的要求，在行政執(zhí)法中實施首查不罰、先行整改，年初以來，共下達首查先行整改通知書8份，為響應市委、市政府提出的應對金融危機，推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展起到了應有作用。

四是以優(yōu)質服務積極參加市政府開展的企業(yè)服務年活動。在行政審批中，嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定，進一步簡化程序，提高行政效率，積極響應市政府提出的“白加黑”、“五加一”等要求，努力為企業(yè)提供優(yōu)質服務。

四、嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定，認真做好依法行政工作。

一是認真貫徹執(zhí)行上級的有關要求，嚴格管理，利用電視、報紙等宣傳媒體及設立咨詢臺等形式，廣泛宣傳《城市規(guī)劃法》及相關知識，不斷提高廣大人民的規(guī)劃意識和法律意識，努力營造“遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理”的良好氛圍；認真執(zhí)行國家強制性標準，按照城市規(guī)劃編制強制性指標對各類規(guī)劃的內容和深度進行嚴格把關，認真落實“一書兩證”制度，嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的基本要求，對城市建設依法實施有效管理。

二是嚴格依照法定職責和權限開展行政執(zhí)法活動，加強規(guī)劃執(zhí)法隊伍制度建設，認真落實法律、法規(guī)及各級規(guī)章外，對管理考評、分片包干、雙向選擇、競聘上崗、隊容（風紀）、著裝、監(jiān)察執(zhí)法、廉政紀律十不準、目標管理考評督察、文明執(zhí)法用語等十六項規(guī)章制度進行修訂，使規(guī)劃監(jiān)察工作更加制度化、規(guī)范化的軌道。同時，為更好地使這些制度落到實處，由監(jiān)察大隊及法規(guī)科人員組成的監(jiān)督小組跟蹤進行檢查，并將檢查情況每半月匯總一次，并召開大會進行通報，有效地促進了各項規(guī)章制度的落實。

三是、嚴格按照法定程序及規(guī)定格式開展執(zhí)法活動。為使單位執(zhí)法監(jiān)察人員嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)法，首先，要求執(zhí)法監(jiān)察人員在熟知法律、法規(guī)的基礎上，將執(zhí)法中的簡易程序及一般程序細化為易記的流程圖，使每位同志默記于心中，防止執(zhí)法過程出現(xiàn)差錯，給當事人造成不必要的損失。在法律適用上，我們始終本著“公平、公正”的原則，堅持行政處罰與批評教育相結合，力爭做到處理一宗、教育一片、處理一次、終身守法，由于對當事人處理認定事實準確、運用法律適當、處罰程序正確。一年來，該局的執(zhí)法既取得了當事人的諒解，又較好地維護了《城市規(guī)劃法》的嚴肅性。同時，注重抓好規(guī)范執(zhí)法文書，嚴格按照執(zhí)法文書的規(guī)定格式進行書寫或填制，另外，還不定期地舉行執(zhí)法文書展評，促進了執(zhí)法文書書寫的規(guī)范與整齊。

四是為較好地督促執(zhí)法人員亮證執(zhí)法,我們采取回訪、檢查等方式對執(zhí)法人員亮證情況進行督查,杜絕了執(zhí)法不亮證的情況,提高了行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的素質,同時,對新調入的同志,我們采取先自學相關法律,達到熟記相關條文,清楚執(zhí)法程序,能準確書寫執(zhí)法文書后,方可跟隨2人以上有證同志一同執(zhí)法,待完全掌握執(zhí)程序后,統(tǒng)一由監(jiān)察隊報市法制辦公室領證,有效保證了亮證執(zhí)法率達100%。

五、以“監(jiān)督”為保證，促進依法行政，規(guī)范管理各項措施的落實。

有效的監(jiān)督是推行依法行政、政務公開、規(guī)范管理的保證，在落實《*市行政執(zhí)錯案責任追究實施辦法》的過程中，該局把接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、領導監(jiān)督，作為促進各項服務措施落實的保證，并采取了一系列的措施。

一是為很好接受社會各界的監(jiān)督，加強和改進規(guī)劃管理工作，我局積極建議市政府成立了由市領導、人大、政協(xié)及社會各界人士組成的規(guī)劃委員會，所有報建項目一律報規(guī)劃委員會聯(lián)席辦公會議審定，通過后，由我局辦理相關規(guī)劃手續(xù)。

二是以“高效”為目標，不斷提高服務的質量和水平，在依法行政中，該劇把“高效”做為基本要求和目標，規(guī)定了辦事時限，工作標準和工作責任，在服務時間上求最快，在服務質量上求最優(yōu)。要求所有工作人員以“說辦就辦、該辦即辦”為座右銘，不等、不靠、不推，力爭讓當事人滿意。為此，我們首先認真實行政務公開和服務承諾，制定了《政務公開實施細則》和《規(guī)劃管理社會服務承諾制度》，明確了工作職責、審批程序、執(zhí)收執(zhí)罰辦法、服務標準和服務時限，并在一樓大廳制作了十塊規(guī)劃展覽牌，增加了工作透明度，使規(guī)劃管理工作始終處于社會各界的監(jiān)督之中。其次，認真落實行政審批責任追究制度，加強廉政建設。按照誰經(jīng)辦誰負責的原則進行錯案原則進行錯案追究，提高了規(guī)劃管理人員的責任心，增強了廉潔自律意識，認真執(zhí)行《收費許可證》、《罰沒許可證》、《執(zhí)法公務證》等制度，全面落實“收支兩條線”的規(guī)定，行政事業(yè)收費和罰沒收入實行收繳分離，上繳財政專戶率達100％；第三積極開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，就“四亂”行為和利用職權刁難辦事單位、無償占有金錢、物等問題進行教育，使全局職工受到了一次深刻的教育，進一步提高了工作效率；第四積極響應市政府號召改革行政審批制度，實行項目報建、窗口服務。一個窗口對外、集體辦公。

三是以“誠信”為本，認真抓好市長熱線及工作。年初以來，該局無論答復市長熱線還是接待信詢咨詢群眾，始終堅持以“誠信”為本，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，對任何人或事既不擴大也不縮水，實事求是的答復市長熱線及群眾的咨詢及，依法處理群眾的舉報很和投訴。尤其是在接待群眾中，徹底克服了那種“門難進，臉難看”的衙門作風，只要群眾來到我局，我們負責接待的每位同志都能做到“進門一聲問候，坐下一杯開水”，對群眾提出的問題滿腔熱情地給予答復，不厭其煩地給予解釋，讓群眾真正體驗到我們的行政機關，是人民的靠山，是群眾的公仆。

六、建好隊伍，強化素質，規(guī)范執(zhí)法行為。

依法行政，規(guī)范管理不僅對工作質量提出了高標準、對執(zhí)法隊伍素質也提出了更高要求。為使依法行政中執(zhí)法工作順利開展，狠抓執(zhí)法隊伍的專業(yè)素質，思想作風建設。一是積極參加市政府及省住房和建設廳舉辦的行政執(zhí)法資格認證和其它培訓，轉變思想觀念，更新知識層次，提升行政執(zhí)法素質；二是加強業(yè)務培訓，堅持每周二、周五業(yè)務學習，監(jiān)察隊對每月的學習內容制訂學習計劃，報法規(guī)科審核備案，除每月監(jiān)察隊進行考核外，法規(guī)科每季還要對落實計劃情況，進行考評，對不能完成計劃的同志責令限期完成，否則，累計2次考評不及格者，建議黨組，做待崗處理，爾后，將每季考評結果報局黨組，有效地保證了計劃的落實，真正使業(yè)務學習達到“人員、內容、時間、質量”四落實；三是還利用四、五月份的周六、周日時間聘請市委黨校，市司法局干部學校，市人民法院的同志給全隊人員進行依法行政的法律知識講座，豐富了法律知識，提高了執(zhí)文書的制作水平；四是為培養(yǎng)隊員過硬的作風紀律，監(jiān)察執(zhí)法大隊還堅持每周一個小時的隊列訓練，讓每位隊員學會令行禁止，雷厲風行的作風。并使之運用到工作實際中去；五是堅持每季開展優(yōu)秀隊員評選活動，并規(guī)定連續(xù)三次被評為優(yōu)秀隊員者，報請局黨組給予一定的物質和精神獎勵；六是抓好文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，在違法建設的處理上，終堅持有理有據(jù)，以理服人，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴格按照法定程序開展執(zhí)法活動。通過一系列活動，加強了執(zhí)法人員的政治素質和業(yè)務素質，提高了執(zhí)法水平和依法行政的能力。

七、積極參加法制宣傳工作，認真完成市政府法制辦公室布置的階段性任務。

篇4

工程建設管理的具體流程

由于該項工程的復雜性，在全面啟動前，成立專門項目工作組，對這項工程進行系統(tǒng)分解，按具體流程開展工作。調查。對整個徐匯區(qū)保障性住房的分布情況，按照近期、中期和遠期的建設要求，調查基礎資料，收集保障性住房周邊市政基礎設施及市政配套的規(guī)劃資料。這是一項相當繁瑣而具體的工作，調查清楚，方能對下階段設計提供真實可靠的依據(jù)，對成本控制有著至關重要的作用。設計。聘請一家專業(yè)的規(guī)劃設計單位，聯(lián)合制定了徐匯區(qū)保障性住房大市政配套咨詢報告工作機制、時間計劃、工作要點及編制框架等。還根據(jù)項目的要求分別向水、電、煤、通信和排水(雨水、污水)等專業(yè)管理單位征詢意見，并根據(jù)具體意見分別委托相關專業(yè)設計單位進行專項規(guī)劃設計。這項工作是整個管理工作的重中之重。征詢。根據(jù)專業(yè)設計單位的初稿及反饋情況，聯(lián)合所聘請的專業(yè)規(guī)劃單位開始編制整個徐匯區(qū)保障性住房大市政配套規(guī)劃文本，并分別向徐匯區(qū)建交委、房管局、規(guī)劃局、市政水務署和綠化管理署等政府管理部門征求意見。評審。根據(jù)征詢意見，各專業(yè)設計單位完成正式規(guī)劃設計稿，分別組織評審。根據(jù)各專業(yè)的評審情況，組織編寫徐匯區(qū)保障性住房大市政配套的初步正式規(guī)劃文本，按照近期、中期、遠期及具有可實施性的要求進行編制。形成正式的徐匯區(qū)保障性住房大市政配套規(guī)劃文本向規(guī)劃部門報批。分步實施。一旦各項規(guī)劃落地，還有分步實施的過程，這是最終體現(xiàn)整個項目成果的階段，當然也是時間跨度最大、難度最高的階段。

徐匯區(qū)保障性住房項目建設管理的重點

針對徐匯區(qū)保障性住房市政配套的規(guī)劃，在項目建設管理中，重點需要關注的是道路和排水工程的建設。供電、通信是由專業(yè)單位實施，而道路、排水工程則由項目管理公司來實施(供水、供氣則結合項目一并實施)。對于項目可行性研究階段、初步設計階段，必須做好管理工作。經(jīng)驗表明，工程可行性研究階段決定了項目周期內80%的費用，初步設計決定了工程的80%的投資。加強項目的前期規(guī)劃與設計管理，對項目的建設管理來說是順利完成項目建設的前提和保障。為此，對于徐匯區(qū)保障性住房市政配套的項目建設管理，結合基地建設的實際，從以下2個方面進行重點管理。重點關注項目前期管理。做好項目建議書、工程可行性研究和初步設計管理，并結合每個審批階段，辦理好從項目選址到建設規(guī)劃許可的全部證照，確保項目建設程序的完整。認真抓好項目的施工管理。按照“安全控制、質量控制、成本控制、進度控制、風險控制”為主的控制原則，對項目實施精細化管理，確保項目按時完成。

成本測算管理

徐匯區(qū)保障性住房市政配套規(guī)劃涉及了許多專業(yè)，是一項系統(tǒng)而建設量相當大的項目。根據(jù)管理原則，需對涉及的各項工作進行詳細而具體的成本測算，還需從近期、中期及遠期進行分別考慮，特別是近期，哪些項目必須配合保障性住房的建設進度進行項目立項啟動工作。成本測算的精細程度，對項目來說是至關重要的。只有成本測算做到詳細而完善，才能對整個項目進行控制。經(jīng)過各個專業(yè)設計和專家評審，與相關政府管理部門的溝通。

篇5

（二）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃及市政設施建設，推進城市化建設進程。

以×××文教區(qū)建設為重點，加快市政基礎設施建設。要緊扣海灣型城市次中心的建設目標，加快農(nóng)村城市化建設步伐。重點要完成灌口鎮(zhèn)區(qū)建設，爭取在五年內把灌口建成一個工業(yè)化水平較高的中心城區(qū)。積極支持城鎮(zhèn)區(qū)域基礎設施建設。加快供水、污水處理和垃圾處理設施的建設。要適應農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移的需要，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設的方針，加快城鎮(zhèn)適用住房的建設。要加強對村莊城鎮(zhèn)建設的指導，重點解決村鎮(zhèn)建設布局混亂、公共設施不配套、衛(wèi)生狀況差以及農(nóng)民建房質量存在安全隱患等問題。要繼續(xù)抓好試點村的規(guī)劃建設，著重探索采取村民集資或農(nóng)民入股的辦法，統(tǒng)一規(guī)劃建設一批外口公寓，解決農(nóng)民出路問題。

（三）深入整頓和規(guī)范建筑市場，加強對建筑行業(yè)的監(jiān)督管理

深入整頓和規(guī)范我區(qū)的建筑市場，組織開展對業(yè)主違法轉包、分包、掛靠、拖欠工程款以及不執(zhí)行強制性標準、偷工減料等行為的專項整治。繼續(xù)完善最低價中標制度，切實加大標后監(jiān)管力度。推行工程量清單計價辦法，加強對工程建設各方主體計價行為的監(jiān)督。加強基礎工作，建立企業(yè)質量、安全綜合評價體系，加強對工程質量安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理。進一步改革和完善對工程質量安全的監(jiān)督管理方式，規(guī)范監(jiān)督行為。監(jiān)督的重點是涉及工程結構、使用安全等實體工程質量以及工程建設各方主體的質量、安全行為。強化市場觀念，積極推進工程保險和建筑施工意外傷害保險制度。要進一步落實建筑工人上崗前的安全培訓制度，提高工人的安全生產(chǎn)意識和自我防護意識。研究制定加強小城鎮(zhèn)建設工程和農(nóng)民住房質量安全監(jiān)督的措施。加強公共活動場所、人流密集活動場所的建筑安全檢查，特別要加強防臺防汛、抗震防災等工作的部署和落實，努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（四）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

結合區(qū)域調整深入推進環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。從改善城市環(huán)境、提高運行效率入手，進一步加大環(huán)境綜合整治力度，大力治臟、治亂、治差，堅決清理拆除違法違章建筑。嚴肅查處擠壓各類管道、擠占道路的行為。充分發(fā)揮現(xiàn)有設施能力，解決設施失修失養(yǎng)問題。重點要完善設施配套建設，彌補設施能力不足，保證設施運行安全。要建立權責明確的城管機制，用新機制新辦法推進城市管理，努力實現(xiàn)城市管理的現(xiàn)代化、科學化、法制化。

二、××年工作要點

××年是×××區(qū)劃調整實施的第一年，也是新一屆政府施政的第一年，為適應全面建設小康社會的要求，確保新一屆政府各項工作目標的順利實施，改善城區(qū)居民生活環(huán)境質量，推進城市化建設進程，我局提出××年工作要點。

（一）配合規(guī)劃部門做好×××分區(qū)規(guī)劃工作。

隨著區(qū)劃調整，×××轄區(qū)由原來的平方公里，擴大到平方公里，建成區(qū)也由原來的平方公里，擴大到平方公里。為此，要在廈門市海灣型城市規(guī)劃的基礎上，協(xié)助市規(guī)劃局完成《×××分區(qū)規(guī)劃調整》的編制工作。配合大學城管委會做好×××文教區(qū)的規(guī)劃設計和規(guī)劃管理工作。在《×××北部新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制完成后，繼續(xù)編制部分重點地塊修建性詳細規(guī)劃，重點編制杏東路、杏西路及杏前路城市設計方案、三南路以北、杏北路延伸地塊控制性詳細規(guī)劃，進一步規(guī)劃完善×××東海商住區(qū)和杏濱生活區(qū)的開發(fā)建設，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市建設的綜合調控作用。

（二）做好市政設施建設計劃實施工作。

⒈抓好重點工程建設，對×××中學“三樓”收尾工程、落戶文教區(qū)的華僑大學廈門校區(qū)、廈門理工學院、醫(yī)高專等項目、落戶灌南工業(yè)區(qū)的廈工機械、三圈日化等項目以及嘉庚體育館、嘉庚紀念館、射擊場等重點項目繼續(xù)強化跟蹤服務，確保重點工程建設進度和建設質量。

⒉抓好市政市政工程建設。新建×××大道、新城區(qū)的環(huán)東海大道、灌新路、集杏路、三南路、吳尾仔路等市政道路；繼續(xù)完善號路（潯江路）、集源路、文華路、英才北路、華懋東路、曾營堤路東段、光華路東段、月美路東段、杏北Ⅰ號路、水廠東路中段、水廠東路南段、寧寶路等城區(qū)主要道路的續(xù)建延伸及配套設施建設，總投資約為萬元。

⒋完善路燈建設、人行道、變電站建設。預計投資萬元完善文華路北段、日東路、永豐路及私企工業(yè)園等條道路人行道鋪設、路沿石改造，碑頭路南段排水及路面改造。預計投資萬元建設曾營堤路東段、光華路東段、寧寶路及中亞城片區(qū)等條主干道路燈。預計投資萬元建設杏濱、杏前路化校立交橋。預計投資萬元建設杏北片區(qū)萬伏變電站、中亞城萬伏變電站。預計投資萬元建設西濱、杏前立交橋。

⒋進一步完善北部新區(qū)的基礎設施建設。計劃投入萬元實施北部新區(qū)污水治理配套設施工程建設，建設孫厝、滸井、鳳林、葉厝四個居委會區(qū)域內雨污水管網(wǎng)。

⒌利用國債資金加快環(huán)境保護工程的建設進度，預計投資萬元實施杏林南部生活區(qū)內湖整治、×××龍舟池三池污染治理、高浦海堤續(xù)建、杏林至×××海堤除險加固等工程。

⒍進一步強化園林綠化的建設，加強對南堤公園、敬賢公園、杏東公園、日東公園等公共綠地的管理。預計投資萬元，新建日東公園臨水觀景道及防護欄桿、月美池公園、杏北街頭綠地、馬鑾街頭綠地及文華路南段、光華路東段等條道路行道樹種植。

（三）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設。

行政區(qū)劃調整后，要進一步完善和調整灌口—后溪片區(qū)分區(qū)規(guī)劃工作，在×××分區(qū)規(guī)劃的框架下，重新調整村鎮(zhèn)規(guī)劃。抓好灌口雙橋小區(qū)及鳳景湖公園的建設工作。進一步完善住宅示范小區(qū)建設。要繼續(xù)推進新一輪房地產(chǎn)項目開發(fā)，加快文教區(qū)一期及配套安置區(qū)畝的征地、拆遷工作，加快學生公寓樓建設，為文教區(qū)建設提供配套服務。完成白泉市場改造及曾營小學、中心幼兒園搬遷建設，帶動曾營片區(qū)舊城改造。

（四）抓好城區(qū)綜合整治工作。

要進一步健全市容市貌日常管理制度，強化門前三包責任制。堅決制止在旅游沿線、城區(qū)主干道隨意占道擺攤設點的行為，要以整治城鄉(xiāng)結合部環(huán)境臟亂差為重點，把創(chuàng)衛(wèi)管理機制逐步引向城鄉(xiāng)結合部，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。采取有效措施堅決查處非法占地、違法建設行為。

篇6

一、加強調研，著力思考完善行政區(qū)劃設置，發(fā)揮區(qū)劃管理職能作用

加強對統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展研究。以統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展為目標，加強調研指導，組建了相關研究課題組，起草了調研提綱，并開展調研。加強與市余慈辦的聯(lián)系，分解落實余慈地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展年度目標考核任務，做好余慈地區(qū)綜合交通路網(wǎng)與余慈兩地地名規(guī)劃路網(wǎng)名稱的統(tǒng)一落實。

（二）開展行政區(qū)劃調研。以完善行政區(qū)劃設置、促進經(jīng)濟社會發(fā)展為目的，開展有關區(qū)域行政區(qū)劃的基礎性調研，掌握區(qū)劃調整報批工作流程和上報材料要求。根據(jù)毛光烈市長在對上海市部分區(qū)行政區(qū)劃調整報道上的批示精神，赴上海市民政局作了專項調研，并完成了批示件辦理。完成了市政協(xié)委員2件有關區(qū)劃調整提案的答復辦理。慈溪市地名辦就去年部分鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調整后異議地段存在的問題開展調查，并形成調研報告。

二、攻堅克難，基本完成地名公共服務工程建設，擴大服務成效

今年是實施地名公共服務工程的收尾之年，我市以全面完成地名公共服務工程建設為目標，開展攻堅克難和創(chuàng)新服務行動，通過采取落實績效考核、加大專項事務督查力度和加強工作交流等措施，已基本完成了地名公共服務工程建設任務。

（一）地名規(guī)范化有序推進

1、地名工作體制、機制進一步完善。各地重視地名工作體制、機制創(chuàng)新，慈溪市調整了地名委員會，明確了鎮(zhèn)（街道）地名管理職能科室，成立了地名學會，建立健全了地名工作決策、管理和研究隊伍。北侖區(qū)在鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）建立了地名協(xié)管員隊伍，加強了基層地名管理力量。

3．開展地名規(guī)范化檢查。市和有關地區(qū)地名辦對城區(qū)路牌等地名標志的拼寫進行了專項檢查，對標志上錯拼、漏拼及時作了糾正，確保地名標志文字書寫規(guī)范、拼音正確。鎮(zhèn)海區(qū)地名辦抓住迎接國家三類城市語言文字工作評估契機，發(fā)動社區(qū)干部對城區(qū)內路牌、門（樓）牌等地名標志進行糾錯檢查。

4．無居民海島名稱標準化方案完成報審。有關縣（市）、區(qū)繼續(xù)開展無居民海島名稱標準化管理工作，在會同有關部門認真做好轄區(qū)內無居民海島甄別和名稱論證的基礎上，擬定了無居民海島名稱標準化、重名（同音）處理和名稱注銷方案，并報當?shù)卣畬徸h通過。市地名辦積極會同海洋與漁業(yè)等部門，嚴格審核各地上報資料，認真進行分類匯總，并赴奉化、寧海等地，對無居民海島作了甄別。按照省廳要求，對509個無居民海島名稱的專名、通名分別進行了規(guī)范化、標準化處理，制定了全市無居民海島名稱標準化、重名（同音）處理和名稱注銷方案，報經(jīng)市政府審核通過。目前，有關材料已上報省政府審批。

（二）地名規(guī)劃編制基本完成

1．抓好《**市城市地名總體規(guī)劃》的貫徹實施。為加強地名規(guī)劃實施力度，落實以保障措施為重點的相關配套政策制度，市地名辦分別召開部分市地名委員會成員單位和城區(qū)地名工作座談兩個會議，針對《規(guī)劃》貫徹落實中出現(xiàn)的問題聽取不同層面意見，共商對策措施。并走訪市規(guī)劃局、市建委等部門，加強橫向聯(lián)系。3月份，組織縣（市、區(qū)）民政局同志赴廣州、深圳等城市考察學習了地名規(guī)劃工作，努力提升《規(guī)劃》的執(zhí)行力度。

2．全力完成縣（市）地名規(guī)劃編制工作。按照省廳地名公共服務工程考核標準，各縣（市）地名規(guī)劃的完成率必須100%。針對各縣（市）地名規(guī)劃編制進度不一，市局分管局長和業(yè)務處長赴象山、奉化等地進行督促指導，要求加快推進地名規(guī)劃編制工作，全面完成規(guī)劃編制的攻堅任務。目前，象山已完成規(guī)劃文本的編制并報省地名學會預審，奉化地名規(guī)劃根據(jù)省級預審意見又作了修改并報市級評審。余姚、寧海地名規(guī)劃完成市級專家評審，已進入向當?shù)卣畧髮忞A段。慈溪地名規(guī)劃已經(jīng)市政府常務會議審議通過。

（三）城鄉(xiāng)地名標志設置鞏固完善

1．健全城區(qū)地

2．農(nóng)村地名標志設置不斷完善。按照城鄉(xiāng)公共服務均等化的要求，我市各地積極開展農(nóng)村地名標志設置“回頭看”活動。余姚對全市農(nóng)村門牌進行查漏補缺，寧海開展了完善農(nóng)村門牌設置試點工作，奉化在2005年完成農(nóng)村門牌編制工作的基礎上，對轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)村地名標志進行全面清理核查，有287個行政村的11萬塊門樓牌、70路牌、70個村牌等地名標志進行招標、制作，預計于8月份完成制作、安裝。

四）數(shù)字地名取得新進展

按照“突出重點、分步實施，統(tǒng)一格式、整合共享”的要求，各地完善地名管理信息化系統(tǒng)，提高地名管理的科技化水平。穩(wěn)步推進地名數(shù)字庫建設，進一步落實地名數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理措施，做到新命名一批標準地名就即時錄入地名數(shù)據(jù)庫，不但豐富了數(shù)據(jù)庫信息量，更有效地避免全市地名重名現(xiàn)象的產(chǎn)生。實現(xiàn)網(wǎng)站信息的及時更新，上半年更新錄入信息500余條，確保地名信息的完整性、準確性和即時性。余姚市完成“城區(qū)電子門牌錄入系統(tǒng)”1000條數(shù)據(jù)的整理更新。繼**、余姚、慈溪、奉化、寧海五家地名網(wǎng)站開通后，象山地名網(wǎng)于6月開通試運行，至此，我市6家獨立地名網(wǎng)站已全部建立，更好地發(fā)揮了地名宣傳和公共服務的基礎作用。

與此同時，我市不斷探索地名信息化服務新載體，進一步增強和完善地名網(wǎng)絡服務功能。江東、海曙等地積極發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，開展地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)調研，著手建立仿真三維地名信息系統(tǒng)觸摸屏和數(shù)字地名軟件。

（五）地名服務形式多樣化

1．積極慎重做好提供地名證明服務。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，工商登記、房產(chǎn)交易等各類經(jīng)濟活動較頻繁，其中涉及門牌地址變更的為數(shù)眾多。為方便企事業(yè)單位和群眾辦事，各縣（市）、區(qū)積極應對，或通過委托下放地名證明權限，或實地踏勘現(xiàn)場出具證明，或窗口專人負責等方法提高辦事效率，解決實際困難。據(jù)統(tǒng)計，上半年各地共出具地名證明5000余份。

2．大力做好地名資料的開發(fā)與應用。為方便人們出行，便于社會管理，充分發(fā)揮地名公共信息基礎性作用，全市積極做好地名資料開發(fā)和成果應用?！?*市政區(qū)圖》和《城區(qū)街巷地名圖》編制已完成前期調研并進入審報招標階段。鄞州、北侖、象山出版政區(qū)圖、街巷地名圖8800份，鎮(zhèn)海啟動新一輪《地名志》的編纂工作，并已完成初稿的審核。

3．借力借勢，擴大地名宣傳力度。鎮(zhèn)海、慈溪、寧海紛紛抓住文明城市創(chuàng)建和旅游節(jié)有利契機，加大地名宣傳力度，開展地名路牌專項整治，增加公益廣告版面，樹立地名權威性和嚴肅性，充分發(fā)揚地名導向和指位作用，服務社會，服務大眾。

三、完善機制，開展平安邊界建設創(chuàng)優(yōu)活動，確保邊界地區(qū)平安和諧

今年以來，我們按照省廳要求，積極開展平安邊界創(chuàng)優(yōu)工作，制定下發(fā)了《關于全面推進平安邊界建設創(chuàng)優(yōu)工作的通知》，對創(chuàng)優(yōu)工作任務、目標、步驟予以明確。市、縣兩級界線管理保障經(jīng)費基本到位，界樁基座硬化及界樁警示牌設置的設計方案經(jīng)層層選優(yōu)已經(jīng)確定，并開始實施。目前,共有10余個市、縣級界線界樁落實了基座硬化和警示牌設置工作，慈溪市完成了“余慈線”界樁基座硬化和警示牌設置工作。

通過開展市、縣兩級界線毗鄰雙方的定期走訪，加強有關界線跨界建設問題的協(xié)調督促，落實“四位一體”的界線管理長效機制，有力地推進了平安邊界建設。一些地區(qū)注重平安邊界建設的制度建設，江北區(qū)民政局協(xié)調區(qū)委平安建設領導小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于開展平安邊界建設的實施意見》。加強管界隊伍建設，海曙、江北、鎮(zhèn)海、鄞州、慈溪、余姚等地相繼召開行政區(qū)劃界線工作培訓會議，頒發(fā)界樁管理員聘書，明確各級職責。

第二輪界線聯(lián)檢工作全面推進。市級界線“寧臺線”和“海鄞線”、“北慈線”等11條縣級界線聯(lián)檢工作穩(wěn)步實施，制定了聯(lián)檢工作實施方案，結合平安邊界創(chuàng)優(yōu)活動，搞好界線聯(lián)檢工作。

在肯定工作成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足：主要表現(xiàn)在：對完善行政區(qū)劃設置和管理模式的理論學習與調查研究不夠，不規(guī)范的地名時有出現(xiàn)，地名信息化建設進展相對緩慢，地名管理協(xié)作機制需要進一步完善，平安邊界建設配套政策措施研究力度不夠，個別縣級界線不平安因素尚未消除，這些問題都需要我們在今后的工作中更加重視并不斷解決。

下半年主要工作安排

按照2009年工作要點和省廳要求，下半年要著力抓好以下工作。

一、積極穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃工作

1．加大行政區(qū)劃調研力度。以促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定為原則，繼續(xù)注重完善行政區(qū)劃設置的思考和理論研究，加強與發(fā)改委等部門的聯(lián)系，掌握區(qū)劃調整基礎性資料和動向，熟悉相關區(qū)劃調整的論證、報批等工作程序，發(fā)揮好民政部門在區(qū)劃調整工作中的職能作用。加強行政管理體制改革理論學習，探索減少層次、降低成本、提高效率、增強活力、協(xié)調發(fā)展的行政區(qū)劃新格局的模式和機制。

2．加強對統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展研究。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展為目標，注重對統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的研究，重點探索培育中心鎮(zhèn)的發(fā)展，引導小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、人口資源向中心城區(qū)集聚，優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。完成統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展相關課題的調研。

3、加強對政府駐地遷移的管理。各地要繼續(xù)加強對轄區(qū)內政府駐地遷移的管理，積極做好向各級領導的宣傳，嚴格按照上級有關文件精神，切實做好轄區(qū)內政府駐地建設立項審批和搬遷的報審工作。

二、全面完成地名公共服務工程

2．加大規(guī)劃實施力度。象山地名規(guī)劃要根據(jù)省地名學會的預審意見，認真修改后爭取在7月中旬報市局，由市級專家進行評審；尚未向當?shù)卣畧髮彽孛?guī)劃的地方要抓緊修改完善工作，力爭在8

月底前報當?shù)卣畬徟?。地名?guī)劃經(jīng)批準實施后，有關地區(qū)要大力做好地名規(guī)劃的宣傳和組織實施工作，明確相關部門的貫徹執(zhí)行職責，加強與規(guī)劃相配套制度建設，建立跨部門的地名規(guī)劃協(xié)同執(zhí)行機制，確保地名規(guī)劃真正落到實處。

3．健全地名標志長效管理機制。繼續(xù)開展老小區(qū)門樓牌的更新和東部新城路標調研工作，推行住宅小區(qū)住宅分布平面導向圖設置，完善農(nóng)村門牌設置，提升地名標志規(guī)范化、美觀化功能。要加強對地名標志質量的監(jiān)督和檢查。

4．探索地名信息化建設新途徑。整合利用社會資源，積極拓展以地名查詢觸摸屏等地名信息化服務新途徑。以地名信息資源共建共享為原則，完善各級地名網(wǎng)站、電子地圖等公共服務功能為重點，加強網(wǎng)站的日常管理和數(shù)據(jù)庫的更新，著力推進地名信息化建設，不斷提高地名信息電子政務和公眾服務的能力。

篇7

一、加強調研，著力思考完善行政區(qū)劃設置，發(fā)揮區(qū)劃管理職能作用

(一)加強對統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展研究。以統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展為目標，加強調研指導，組建了相關研究課題組，起草了調研提綱，并開展調研。加強與市余慈辦的聯(lián)系，分解落實余慈地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展年度目標考核任務，做好余慈地區(qū)綜合交通路網(wǎng)與余慈兩地地名規(guī)劃路網(wǎng)名稱的統(tǒng)一落實。

（二）開展行政區(qū)劃調研。以完善行政區(qū)劃設置、促進經(jīng)濟社會發(fā)展為目的，開展有關區(qū)域行政區(qū)劃的基礎性調研，掌握區(qū)劃調整報批工作流程和上報材料要求。根據(jù)毛光烈市長在對上海市部分區(qū)行政區(qū)劃調整報道上的批示精神，赴上海市民政局作了專項調研，并完成了批示件辦理。完成了市政協(xié)委員2件有關區(qū)劃>，！調研報告。

二、攻堅克難，基本完成地名公共服務工程建設，擴大服務成效

今年是實施地名公共服務工程的收尾之年，我市以全面完成地名公共服務工程建設為目標，開展攻堅克難和創(chuàng)新服務行動，通過采取落實績效考核、加大專項事務督查力度和加強工作交流等措施，已基本完成了地名公共服務工程建設任務。

（一）地名規(guī)范化有序推進

1、地名工作體制、機制進一步完善。各地重視地名工作體制、機制創(chuàng)新，慈溪市調整了地名委員會，明確了鎮(zhèn)（街道）地名管理職能科室，成立了地名學會，建立健全了地名工作決策、管理和研究隊伍。北侖區(qū)在鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）建立了地名協(xié)管員隊伍，加強了基層地名管理力量。

2．日常命名規(guī)范有序。一是從源頭上抓好管理。自今年1月起，市本級地名命（更）名審核與管理職能分離，市地名辦主動與行政審批處做好溝通銜接，確保工作順利過渡。3月，市地名辦在有關部門的配合下，勸阻了一起不規(guī)范的工程名稱。對我市即將開工建設的軌道交通1號線1期20個站名進行了初審，提出了擬命名方案，并制訂了命名原則，為今后我市軌道交通線建設站名的規(guī)范化奠定了基礎。二是做好規(guī)范地名的命名工作。上半年全市共命（更）名道路27條、小區(qū)34個、建筑物（群）9個、橋梁（隧道）1座，并即時在地名網(wǎng)站予以公布，努力營造良好的地名環(huán)境，提高社會地名意識。

3．開展地名規(guī)范化檢查。市和有關地區(qū)地名辦對城區(qū)路牌等地名標志的拼寫進行了專項檢查，對標志上錯拼、漏拼及時作了糾正，確保地名標志文字書寫規(guī)范、拼音正確。鎮(zhèn)海區(qū)地名辦抓住迎接國家三類城市語言文字工作評估契機，發(fā)動社區(qū)干部對城區(qū)內路牌、門（樓）牌等地名標志進行糾錯檢查。

4．無居民海島名稱標準化方案完成報審。有關縣（市）、區(qū)繼續(xù)開展無居民海島名稱標準化管理工作，在會同有關部門認真做好轄區(qū)內無居民海島甄別和名稱論證的基礎上，擬定了無居民海島名稱標準化、重名（同音）處理和名稱注銷方案，并報當?shù)卣畬徸h通過。市地名辦積極會同海洋與漁業(yè)等部門，嚴格審核各地上報資料，認真進行分類匯總，并赴奉化、寧海等地，對無居民海島作了甄別。按照省廳要求，對509個無居民海島名稱的專名、通名分別進行了規(guī)范化、標準化處理，制定了全市無居民海島名稱標準化、重名（同音）處理和名稱注銷方案，報經(jīng)市政府審核通過。目前，有關材料已上報省政府審批。

（二）地名規(guī)劃編制基本完成

1．抓好《__市城市地名總體規(guī)劃》的貫徹實施。為加強地名規(guī)劃實施力度，落實以保障措施為重點的相關配套政策制度，市地名辦分別召開部分市地名委員會成員單位和城區(qū)地名工作座談兩個會議，針對《規(guī)劃》貫徹落實中出現(xiàn)的問題聽取不同層面意見，共商對策措施。并走訪市規(guī)劃局、市建委等部門，加強橫向聯(lián)系。3月份，組織縣（市、區(qū)）民政局同志赴廣州、深圳等城市考察學習了地名規(guī)劃工作，努力提升《規(guī)劃》的執(zhí)行力度。

2．全力完成縣（市）地名規(guī)劃編制工作。按照省廳地名公共服務工程考核標準，各縣（市）地名規(guī)劃的完成率必須100%。針對各縣（市）地名規(guī)劃編制進度不一，市局分管局長和業(yè)務處長赴象山、奉化等地進行督促指導，要求加快推進地名規(guī)劃編制工作，全面完成規(guī)劃編制的攻堅任務。目前，象山已完成規(guī)劃文本的編制并報省地名學會預審，奉化地名規(guī)劃根據(jù)省級預審意見又作了修改并報市級評審。余姚、寧海地名規(guī)劃完成市級專家評審，已進入向當?shù)卣畧髮忞A段。慈溪地名規(guī)劃已經(jīng)市政府常務會議審議通過。

（三）城鄉(xiāng)地名標志設置鞏固完善

1．健全城區(qū)地名標志長效管理機制。在保持城區(qū)新設地名標志的完好、整潔和規(guī)范的基礎上，各地繼續(xù)開展門樓牌和路牌的補更工作，海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、寧海、余姚、奉化等地開展了老小區(qū)門牌清理整頓。慈溪市制訂《城區(qū)地名標志管理制度》，從制作、設置、管理上對地名標志加以規(guī)范，形成長效管理機制。據(jù)統(tǒng)計，全市共新增補更樓街路牌400余塊，樓幢牌3100塊，門牌7250塊，完成50余個社區(qū)地名標志的現(xiàn)場踏勘和資料核對，進一步鞏固地名標志設置成果。

2．農(nóng)村地名標志設置不斷

完善。按照城鄉(xiāng)公共服務均等化的要求，我市各地積極開展農(nóng)村地名標志設置“回頭看”活動。余姚對全市農(nóng)村門牌進行查漏補缺，寧海開展了完善農(nóng)村門牌設置試點工作，奉化在20__年完成農(nóng)村門牌編制工作的基礎上，對轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)村地名標志進行全面清理核查，有287個行政村的11萬塊門樓牌、70路牌、70個村牌等地名標志進行招標、制作，預計于8月份完成制作、安裝。 （四）數(shù)字地名取得新進展

按照“突出重點、分步實施，統(tǒng)一格式、整合共享”的要求，各地完善地名管理信息化系統(tǒng)，提高地名管理的科技化水平。穩(wěn)步推進地名數(shù)字庫建設，進一步落實地名數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理措施，做到新命名一批標準地名就即時錄入地名數(shù)據(jù)庫，不但豐富了數(shù)據(jù)庫信息量，更有效地避免全市地名重名現(xiàn)象的產(chǎn)生。實現(xiàn)網(wǎng)站信息的及時更新，上半年更新錄入信息500余條，確保地名信息的完整性、準確性和即時性。余姚市完成“城區(qū)電子門牌錄入系統(tǒng)”1000條數(shù)據(jù)的整理更新。繼__、余姚、慈溪、奉化、寧海五家地名網(wǎng)站開通后，象山地名網(wǎng)于6月開通試運行，至此，我市6家獨立地名網(wǎng)站已全部建立，更好地發(fā)揮了地名宣傳和公共服務的基礎作用。

與此同時，我市不斷探索地名信息化服務新載體，進一步增強和完善地名網(wǎng)絡服務功能。江東、海曙等地積極發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，開展地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)調研，著手建立仿真三維地名信息系統(tǒng)觸摸屏和數(shù)字地名軟件。

（五）地名服務形式多樣化

1．積極慎重做好提供地名證明服務。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，工商登記、房產(chǎn)交易等各類經(jīng)濟活動較頻繁，其中涉及門牌地址變更的為數(shù)眾多。為方便企事業(yè)單位和群眾辦事，各縣（市）、區(qū)積極應對，或通過委托下放地名證明權限，或實地踏勘現(xiàn)場出具證明，或窗口專人負責等方法提高辦事效率，解決實際困難。據(jù)統(tǒng)計，上半年各地共出具地名證明5000余份。

2．大力做好地名資料的開發(fā)與應用。為方便人們出行，便于社會管理，充分發(fā)揮地名公共信息基礎性作用，全市積極做好地名資料開發(fā)和成果應用?！禵_市政區(qū)圖》和《城區(qū)街巷地名圖》編制已完成前期調研并進入審報招標階段。鄞州、北侖、象山出版政區(qū)圖、街巷地名圖8800份，鎮(zhèn)海啟動新一輪《地名志》的編纂工作，并已完成初稿的審核。

3．借力借勢，擴大地名宣傳力度。鎮(zhèn)海、慈溪、寧海紛紛抓住文明城市創(chuàng)建和旅游節(jié)有利契機，加大地名宣傳力度，開展地名路牌專項整治，增加公益廣告版面，樹立地名權威性和嚴肅性，充分發(fā)揚地名導向和指位作用，服務社會，服務大眾。

三、完善機制，開展平安邊界建設創(chuàng)優(yōu)活動，確保邊界地區(qū)平安和諧

今年以來，我們按照省廳要求，積極開展平安邊界創(chuàng)優(yōu)工作，制定下發(fā)了《關于全面推進平安邊界建設創(chuàng)優(yōu)工作的通知》，對創(chuàng)優(yōu)工作任務、目標、步驟予以明確。市、縣兩級界線管理保障經(jīng)費基本到位，界樁基座硬化及界樁警示牌設置的設計方案經(jīng)層層選優(yōu)已經(jīng)確定，并開始實施。目前,共有10余個市、縣級界線界樁落實了基座硬化和警示牌設置工作，慈溪市完成了“余慈線”界樁基座硬化和警示牌設置工作。

通過開展市、縣兩級界線毗鄰雙方的定期走訪，加強有關界線跨界建設問題的協(xié)調督促，落實“四位一體”的界線管理長效機制，有力地推進了平安邊界建設。一些地區(qū)注重平安邊界建設的制度建設，江北區(qū)民政局協(xié)調區(qū)委平安建設領導小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于開展平安邊界建設的實施意見》。加強管界隊伍建設，海曙、江北、鎮(zhèn)海、鄞州、慈溪、余姚等地相繼召開行政區(qū)劃界線工作培訓會議，頒發(fā)界樁管理員聘書，明確各級職責。

第二輪界線聯(lián)檢工作全面推進。市級界線“寧臺線”和“海鄞線”、“北慈線”等11條縣級界線聯(lián)檢工作穩(wěn)步實施，制定了聯(lián)檢工作實施方案，結合平安邊界創(chuàng)優(yōu)活動，搞好界線聯(lián)檢工作。

在肯定工作成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足：主要表現(xiàn)在：對完善行政區(qū)劃設置和管理模式的理論學習與調查研究不夠，不規(guī)范的地名時有出現(xiàn)，地名信息化建設進展相對緩慢，地名管理協(xié)作機制需要進一步完善，平安邊界建設配套政策措施研究力度不夠，個別縣級界線不平安因素尚未消除，這些問題都需要我們在今后的工作中更加重視并不斷解決。

下半年主要工作安排

按照20__年工作要點和省廳要求，下半年要著力抓好以下工作。

一、積極穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃工作

1．加大行政區(qū)劃調研力度。以促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定為原則，繼續(xù)注重完善行政區(qū)劃設置的思考和理論研究，加強與發(fā)改委等部門的聯(lián)系，掌握區(qū)劃調整基礎性資料和動向，熟悉相關區(qū)劃調整的論證、報批等工作程序，發(fā)揮好民政部門在區(qū)劃調整工作中的職能作用。加強行政管理體制改革理論學習，探索減少層次、降低成本、提高效率、增強活力、協(xié)調發(fā)展的行政區(qū)劃新格局的模式和機制。

2．加強對統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展研究。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展為目標，注重對統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的研究，重點探索培育中心鎮(zhèn)的發(fā)展，引導小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、人口資源向中心城區(qū)集聚，優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。完成統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展相關課題的調研。

3、加強對政府駐地遷移的管理。各地要繼續(xù)加強對轄區(qū)內政府駐地遷移的管理，積極做好向各級領導的宣傳，嚴格按照上級有關文件精神，切實做好轄區(qū)內政府駐地建設立項審批和搬遷的報審工作。

二、全面完成地名公共服務工程

1．加強地名文化理論研究。繼續(xù)抓緊落實地名理論研討的發(fā)動工作，建立健全地名文化理論研究隊伍，努力提升地名文化理論研究水平。認真撰寫地名文化理論研究文章，各縣（市、區(qū)）至少要有一定質量的2篇論文，有條件的地區(qū)應多承擔

些，參加省地名理論研討的論文在9月15日前上報市地名辦。全面總結五年來地名公共服務工程建設經(jīng)驗，分析存在的問題，研究提出加快建立地名公共服務體系的對策措施。各地要在9月底前，完成地名公共服務工程建設總結，并以民政局（社會事務管理局）文件形式上報市局。加強地名文化的宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體、地名網(wǎng)站的作用，促進地名文化的傳承和創(chuàng)新。各地要積極參與省廳區(qū)劃地名處設立的網(wǎng)上交流平臺的工作信息、理論探討等交流活動。 2．加大規(guī)劃實施力度。象山地名規(guī)劃要根據(jù)省地名學會的預審意見，認真修改后爭取在7月中旬報市局，由市級專家進行評審；尚未向當?shù)卣畧髮彽孛?guī)劃的地方要抓緊修改完善工作，力爭在8月底前報當?shù)卣畬徟?。地名?guī)劃經(jīng)批準實施后，有關地區(qū)要大力做好地名規(guī)劃的宣傳和組織實施工作，明確相關部門的貫徹執(zhí)行職責，加強與規(guī)劃相配套制度建設，建立跨部門的地名規(guī)劃協(xié)同執(zhí)行機制，確保地名規(guī)劃真正落到實處。

3．健全地名標志長效管理機制。繼續(xù)開展老小區(qū)門樓牌的更新和東部新城路標調研工作，推行住宅小區(qū)住宅分布平面導向圖設置，完善農(nóng)村門牌設置，提升地名標志規(guī)范化、美觀化功能。要加強對地名標志質量的監(jiān)督和檢查。

4．探索地名信息化建設新途徑。整合利用社會資源，積極拓展以地名查詢觸摸屏等地名信息化服務新途徑。以地名信息資源共建共享為原則，完善各級地名網(wǎng)站、電子地圖等公共服務功能為重點，加強網(wǎng)站的日常管理和數(shù)據(jù)庫的更新，著力推進地名信息化建設，不斷提高地名信息電子政務和公眾服務的能力。

三、深入開展平安邊界建設創(chuàng)優(yōu)活動

篇8

一、主要經(jīng)濟指標完成情況

1-2月份，我縣完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值12.8億元，同比增速為-36%。

3月份當月完成產(chǎn)值11.8億元，累計完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值24.6億元，同比增速為-30.8%。

4月份當月完成產(chǎn)值17.4億元，同比增速29.3%，當月增幅全市第二。累計完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值42億元，同比增速為-7.2%。除去新鋼因素，我縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值四月份已經(jīng)實現(xiàn)正增長，增速為增速3.72%。

5月份，當月完成產(chǎn)值18.4億元，當月產(chǎn)值增速30.2%。累計完成規(guī)上產(chǎn)值60.4億元，產(chǎn)值累計增速-21.46%，剔除新鋼因素產(chǎn)值累計增速10.48%。1-5月份我縣規(guī)上工業(yè)增加值為-0.7%,全市第五位。

二、多措并舉，全力扶持企業(yè)發(fā)展

（一）加快培育創(chuàng)新主體

1、強化企業(yè)運營數(shù)據(jù)監(jiān)測

主要開展了以下幾項工作:一是聯(lián)合統(tǒng)計局走訪所有規(guī)上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，與主要領導進行溝通，確保規(guī)上數(shù)據(jù)應統(tǒng)盡統(tǒng)。二是加強統(tǒng)計業(yè)務人員培訓。統(tǒng)計報表的單位是“千元”，不能按財務報表“萬元”誤統(tǒng)。營業(yè)收入與產(chǎn)值概念不同，同比增速的參考數(shù)據(jù)是去年同期數(shù)等。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟主管和統(tǒng)計人員的責任意識，對上報經(jīng)濟指數(shù)為負增長的企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測，并作出分析，精準幫扶。不能因為規(guī)上企業(yè)任務重就不入統(tǒng)，規(guī)下企業(yè)是抽樣就有僥幸心理。責任意識就是強化屬地一把主要責任，業(yè)務分管直接責任。

2、精準服務實體企業(yè)

（1）積極發(fā)揮工業(yè)設計引領帶動作用。大力開展工業(yè)設計宣傳工作，并組織企業(yè)申報工業(yè)設計項目3個；組織5家企業(yè)申報省工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構并通過認定；組織5家企業(yè)申報省工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構并通過認定；申報國家空白產(chǎn)品2個。

（2）大力推進項目建設。組織15家企業(yè)申報省千項技術改造項目；加強“專精特新”政策指導。專精特新省級入庫6家，申報市級專精特新項目8個。

3、立足研發(fā)，突出科技創(chuàng)新平臺建設

鼓勵企業(yè)與高校院所合作建設各類研發(fā)機構，支持企業(yè)建立企業(yè)技術創(chuàng)新中心。幫助中德汽車座椅制造有限公司、欣芮再生資源利用有限公司、縣通達塑料機械有限公司申報了省級技術創(chuàng)新中心，目前，已通過市專家評審，推薦到省廳待批。

4、服務轉型，大力培育科技型中小企業(yè)

根據(jù)全縣企業(yè)分布情況，實行一企一策、梯度培育、差異扶持辦法，深入推進全省科技型中小企業(yè)成長計劃，推動全縣科技型中小企業(yè)數(shù)量和質量雙提升。截至目前，全縣已推薦認定科技型中小企業(yè)1094家，組織完成復審29家，總數(shù)居全省全列，全市第一。

5、全力幫扶，突出高新技術企業(yè)培育

深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展高新技術企業(yè)調研篩選，一是利用“4.26”世界知識產(chǎn)權日、全國科技活動周以及縣政協(xié)組織的三下鄉(xiāng)活動多次組織開展科技特派員活動、科普活動。以懸掛條幅、發(fā)放彩頁、現(xiàn)場咨詢等方式，開展豐富多彩的科技宣傳與教育活動，現(xiàn)場發(fā)放《省科技管理業(yè)務一本通》2500余冊。同時，利用下鄉(xiāng)入企機會，隨時隨地宣講、輔導科技創(chuàng)新相關知識和政策，使得企業(yè)專利意識、創(chuàng)新意識和參與創(chuàng)新積極性普遍提升，激發(fā)企業(yè)申報積極性。邀請市生產(chǎn)力促進中心專業(yè)人員10次，幫助30余家企業(yè)開展“一對一”培訓，指導企業(yè)組織材料編寫、專項審計和創(chuàng)新券申請等工作，全力做好高企申報服務，促進全縣高新技術企業(yè)規(guī)模化、高質量增長。截至目前，已推薦符合高新技術條件的企業(yè)14家，開展申報培訓28家。

（二）大力激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新

我縣積極落實市科技創(chuàng)新系列政策，今年以來，兌現(xiàn)科技創(chuàng)新各種獎勵資金466萬元，進一步激發(fā)了企業(yè)的自主創(chuàng)新熱情，促使企業(yè)研發(fā)投入不斷加大。企業(yè)技術創(chuàng)新機制逐步完善，與大學院校、科研院所的產(chǎn)學研合作更為密切，一些企業(yè)擁有了一定的自主創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權，注重科技成果的轉移轉化。推薦盛安線纜有限公司與北京科技大學合作；雙花熱處理廠與天津工業(yè)大學技術合作；京華塑業(yè)有限公司對接工業(yè)大學；勁華鍋爐有限公司對接西安交大、北華航天大學；順興機械有限公司對接工業(yè)大學智能裝備研究院開展校企；厚豐有機硅制品有限公司對接工業(yè)大學，并就新材料項目達成初步合作意向。截至目前，我縣技術合同認定登記30余項，合同成交額6.7億元，已完成市下達任務的95%，技術合同交易發(fā)展趨勢良好。

（三）積極搭建創(chuàng)新平臺

加強眾創(chuàng)空間指導和評價工作，引導眾創(chuàng)空間進一步提升創(chuàng)新服務能力，不斷完善“創(chuàng)業(yè)投資+特色服務”服務體系建設，探索新的服務功能和盈利模式。重點支持縣荔枝眾創(chuàng)空間、縣金絲雀眾創(chuàng)空間創(chuàng)建省級眾創(chuàng)空間。

（四）切實優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

全面落實新普惠性政策，健全科研人員分配、科技成果轉化激勵等機制，激發(fā)創(chuàng)新活力。深入實施縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展躍升工程，確保2020年省考核達到B類。同時，突出“高精尖缺”導向，加強柔型人才引進，采取一人一策、一事一議的方式，通過“綠色通道”評審相應職稱，按特設崗位聘用，為科技創(chuàng)新聚智凝才。

（五）抓好科技計劃項目申報管理

組織相關人員深入企業(yè)開展調研、培訓和指導工作，鼓勵企業(yè)積極與相關領域專家對接，嚴把申報材料質量關，爭取獲得更大支持，省市級軍民協(xié)同創(chuàng)新專項、省級創(chuàng)新能力提升、省級引導資金和省級研發(fā)平臺等4個項目已推薦至省科技廳，待批復。同時組織和田生物有限公司、三田電器公司兩家企業(yè)申報省人民政府燕趙友誼獎。目前兩家企業(yè)申報的相關材料已上報到市科技局。

三、“散亂污”企業(yè)整治和淘汰落后產(chǎn)能工作

（一）“散亂污”企業(yè)治理方面

持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治工作。已召開全縣“散亂污”企業(yè)排查整治工作調度會，按照會議安排，縣科技工信局制定了《“散亂污”企業(yè)持續(xù)整治攻堅行動方案》并印發(fā)，方案要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣供電公司提供的工業(yè)用電戶清單全面進行排查，并分別填報《縣“散亂污”企業(yè)排查表》、《縣未涉企業(yè)排查表》及《縣合規(guī)企業(yè)統(tǒng)計表》。經(jīng)全面排查、梳理，累計排查工業(yè)用電戶23614戶。其中：未涉污19301戶、“散亂污”企業(yè)313戶、合規(guī)企業(yè)3017戶、未在本轄區(qū)內983戶。

（二）淘汰落后產(chǎn)能方面

為了更好地落實省、市、縣有關淘汰落后產(chǎn)能通知的要求，制定了《縣2020年嚴防“地條鋼”死灰復燃工作要點的通知》，并多次下發(fā)了有關“地條鋼”排查的通知，經(jīng)過多次排查，我縣不存在“地條鋼”違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。

按照市有關部門要求，積極配合縣環(huán)保等部門，完成了對物料堆治理上報工作；積極配合縣金融局等有關部門，完成了對融資擔保公司的監(jiān)管工作；積極配合市工信局消費品科，完成了對我縣鹽業(yè)公司監(jiān)管工作。

四、其它工作方面

（一）積極推進塑料包裝廠企業(yè)改制工作

上半年為加快塑料包裝廠企業(yè)改制進程，積極與縣政府主要領導請示匯報該企業(yè)工作進展情況，縣政府對上報的《關于縣塑料包裝廠整體資產(chǎn)由縣土地儲備中心出資有償收購的請示》及《關于縣塑料包裝廠清算安置推進方案》進行了批復，目前按照縣領導批示精神，會同自然資源和規(guī)劃局、交通局、財政局等部門對該企業(yè)占地進行測量，爭取早日提交縣土委會議定進行土地收儲手續(xù)，妥善安置職工。

（二）全力服務職工

年初按縣人社局要求對全局2019年度機關、事業(yè)一般在職人員年度考核工作，被考核對象31人，確定優(yōu)秀等次5人；每月為單位職工繳納繳醫(yī)療、養(yǎng)老、工商保險;核對參保人員基本信息，進行保險清算；為機關事業(yè)單位工作人員辦理了工資變動、進檔、崗位津貼調整、正常晉升工作；上報審批5名退休職工；辦理了2名死亡職工的喪葬手續(xù)，為其遺屬辦理了享受遺屬補助審批手續(xù)；目前為原下崗職工辦理托管（轉移）手續(xù)，累計達15人。

五、下半年工作安排

下半年，將積極做好以下幾方面工作：

（一）繼續(xù)加大企業(yè)扶持力度，推動我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

下半年將扎實推進高質量發(fā)展方案，幫扶示范引領項目申報省市級技改項目，努力爭取上級技改扶持資金200萬元以上；努力完成新增5家以上規(guī)上企業(yè)列統(tǒng)任務，同時，積極組織企業(yè)家對外交流活動，組織4次外出培訓活動。提升企業(yè)公共服務水平，努力實現(xiàn)3家以上企業(yè)服務平臺建設，為企業(yè)提供項目申報服務，企業(yè)管理服務技術信息服務，融資和技術服務。

借助人造板產(chǎn)業(yè)協(xié)會的成立服務產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，做好強鏈延鏈補鏈，引進國內知名專家對集群企業(yè)進行咨詢診斷入企幫扶，加快推進集群企業(yè)轉型升級。

（二）加大雄安新區(qū)對接力度

將積極工作，超前謀劃，積極同雄安新區(qū)科技工信部門進行對接，進一步加強兩部門之間協(xié)調聯(lián)系，對雄安新區(qū)的相關產(chǎn)業(yè)政策進行深入研究，為把我縣綠色建材產(chǎn)品和企業(yè)向雄安新區(qū)進行推薦奠定一定的基礎。

（三）繼續(xù)好“散亂污”企業(yè)整治工作

一是強化“網(wǎng)格化”監(jiān)管重視“散亂污”反彈。每名包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副處級干部都是“散亂污”責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、包村干部、村支部書記責任到村，網(wǎng)格到戶。做到每一戶企業(yè)帽子底下都能找到人。二是繼續(xù)加大“地條鋼”排查工作力度及時督導檢查，確保我縣無此類企業(yè)存在。

篇9

一、緊密圍繞工作大局，依法監(jiān)督取得新成效

一年來，我們緊密圍繞“三農(nóng)”工作大局，針對《森林法》、《氣象法》執(zhí)行情況、農(nóng)村能源工作等，依法開展監(jiān)督，取得良好成效。

1、深入開展《森林法》執(zhí)法檢查。根據(jù)市人大常委會年初工作計劃安排，今年市、縣聯(lián)動開展《森林法》執(zhí)法檢查。我們認真準備、精心組織，并于6月17日至7月2日，在常委會分管領導的帶領下，就我市貫徹實施《森林法》的有關情況進行了一次比較全面的檢查。7月30日，市六屆人大常委會第四次會議審議了《森林法》執(zhí)法檢查情況的報告，并向市政府提出了完善管護機制、加大扶持力度、加強執(zhí)法隊伍建設、妥善解決國有林場實際困難、建設城市生態(tài)圈等五個方面的整改意見。市政府和林業(yè)部門采取有力措施，認真落實常委會的審議意見。市政府印發(fā)了《關于全面推進集體林權制度改革的實施意見》，明確建立支持林業(yè)發(fā)展的公共財政制度，市、縣兩級政府將林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費納入財政預算，加大偏遠山區(qū)和國有林場、森林公園、自然保護區(qū)林業(yè)基礎設施的投入，切實推動林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)部門針對亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現(xiàn)象組織專項行動，全市共清理臨時征占用林地64宗，面積53.42公頃。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的*縣新開鎮(zhèn)、*樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)無序采礦破壞林地案均已查處，破壞植被的釩礦被關閉，當?shù)亓謽I(yè)部門拿出15萬元用于恢復森林植被。汨羅市新市鎮(zhèn)濫伐森林案件的2名犯罪嫌疑人被追究刑事責任，已向汨羅市人民法院提起公訴。

2、認真組織農(nóng)村能源工作視察。為進一步加強農(nóng)村能源工作，組織好農(nóng)村能源工作視察，我們在常委會分管領導的帶領下，會同市能源局事先調查了五個縣（區(qū)）的八個村場，掌握了大量的一手資料，并對視察活動進行了周密的安排。5月21日，市人大常委會駐會常委會組成人員對我市農(nóng)村能源工作進行了視察，聽取了市政府關于農(nóng)村能源工作的匯報，并進行了認真審議。這次視察，引起了市政府和相關部門的高度重視。市農(nóng)辦制定了《關于落實市人大常委會視察農(nóng)村能源工作意見的方案》。市政府于8月5日召開政府常務會議進行研究，并印發(fā)會議紀要，要求各有關部門單位加大宣傳力度，整合發(fā)展資源，大力支持配合，把農(nóng)村能源建設工作抓好。9月19日，市政府辦印發(fā)關于進一步加強農(nóng)村能源工作的通知，將農(nóng)村能源建設繼續(xù)納入民本*考核內容，將農(nóng)村沼氣建設作為省、市實事任務予以安排。

3、專項調查《氣象法》執(zhí)行情況。為了更好地貫徹實施《氣象法》，9月中旬，我們會同市氣象局對執(zhí)行《氣象法》情況進行了調查。調查期間，實地察看了氣象臺站，聽取了縣（市）人民政府貫徹實施《氣象法》的情況匯報，召開了相關單位負責人參加的座談會。通過調查，我們認為《氣象法》在我市得到較好的貫徹實施，各項工作取得了成效，但也存在一些問題。常委會辦公室與農(nóng)業(yè)委于10月6日印發(fā)了調查情況的通報，建議市人民政府和相關部門要切實依法履行探測環(huán)境保護的職責、進一步完善公共氣象服務和災害預警體系、進一步加大對氣象事業(yè)的支持力度、切實加強對防雷減災工作的領導。通過調查和通報，各級政府和相關部門對氣象事業(yè)發(fā)展進一步重視，臨湘市政府和建設局、規(guī)劃局等部門專門就臨湘市人武部搬遷工作進行協(xié)調，認真解決氣象探測環(huán)境保護的問題。

4、配合做好義務教育工作評議。根據(jù)市人大常委會主任會議的部署，8月中、下旬，我們組成工作評議調查組，對市教育局義務教育工作進行了評議前調查，到市教育局召開了座談會，在市直及縣、區(qū)實地察看走訪學校18所，召開有143名校長和學生家長參加的座談會9場，發(fā)放征求意見表50份，并對900名公眾進行了民意調查。調查組認為市教育局義務教育各項工作實現(xiàn)了整體推進，在全省有地位，在全國有影響，但也存在義務教育投入仍然不足、學校社會環(huán)境堪憂、亂收費現(xiàn)象還不同程度存在等問題。9月26日，市六屆人大常委會第五次會議對該項工作進行了評議，并向市人民政府和教育部門提出了進一步加大教育投入、調整教育布局、優(yōu)化學校環(huán)境、推進素質教育、加強教育管理的意見，促進了我市義務教育工作的進展。

在此基礎上，今年我們進一步加強了對農(nóng)財預算的監(jiān)督力度，確保對農(nóng)業(yè)投入的增長比例高于當年財政增長比例。進一步加強了規(guī)范性文件審查力度，配合審查涉農(nóng)規(guī)范性文件2件。

二、不斷完善工作機制，“安全行”活動邁上新水平

今年以來，我們始終將“三湘農(nóng)產(chǎn)品質量安全行”活動作為農(nóng)業(yè)委的工作重點來抓，取得了良好成效。

1、健全組織機構。根據(jù)工作需要，市“安全行”組委會領導成員在年初進行了調整和充實，由市委常委、常務副市長郭振斌任組長，市人大常委會副主任包忠清、市政府副市長陳四海任副組長，市人大農(nóng)業(yè)委主任委員賈羅生任辦公室主任，市人大農(nóng)業(yè)委、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局等18個部門為成員單位，并召開了組委會會議。同時，我們督促縣、區(qū)人大常委會相應調整充實了“安全行”組委會領導成員，切實加強了組織領導。

2、強化工作職責。3月初，我們組織召開組委會和縣（市）區(qū)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作聯(lián)席會，傳達貫徹了全省農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作電視電話會議精神，印發(fā)了*年*市“三湘農(nóng)產(chǎn)品質量安全行”活動實施方案。為了防止出現(xiàn)多頭對下、交叉管理、職責不明的問題，我們制定了市“安全行”組委會各成員單位的工作職責，做到職責明確，各守其責。市委辦2號文件、市政府辦10號文件都把農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作列為今年“民本*”建設年度考核內容，副市長陳四海代表市政府與各縣、區(qū)政府簽訂了《農(nóng)產(chǎn)品質量安全目標責任狀》，從而在全市進一步健全了黨政齊抓共管、人大監(jiān)督支持、農(nóng)業(yè)委組織協(xié)調、部門各負其責的工作機制。

3、依法組織視察和督查。為確保工作責任落實到位，8月份我們專門就農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作到市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局進行調查，聽取了情況匯報，并對相關問題進行督查。9月份又組織了常委會駐會委員視察農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作，提出了視察意見，并督促市政府及相關部門整改落實。11月下旬，我們與市農(nóng)業(yè)局一起對全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作情況進行了暗訪，并與當?shù)厝舜蟪Ｎ瘯稗r(nóng)業(yè)部門進行了交流，既肯定了成績，也對存在的問題提出了整改要求。春節(jié)后，我們將對全市“安全行”活動進行總結評比。通過視察和督查，促使組委會成員單位進一步加大了工作力度，突出了源頭治理，嚴格了執(zhí)法監(jiān)管，加強了檢驗檢測和市場準入，促進了我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平的提升。今年我市被列為全省五個農(nóng)產(chǎn)品市場準入試點市之一。

4、落實經(jīng)費保障機制。經(jīng)多方努力，今年市、縣兩級政府都依法將農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作經(jīng)費和“安全行”組委會工作經(jīng)費列入了財政預算，預算總額比*年增長17.7%。特別是組委會成員單位積極努力，爭取了市政府重視，將市農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心由差額撥款改為全額撥款事業(yè)單位，解決了多年來經(jīng)費不足的問題。

隨著“安全行”活動的持續(xù)開展，我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況明顯好轉。全市通過自檢，蔬菜農(nóng)藥殘留超標率僅為3.37%，較去年又下降近一個百分點。水果、大米、茶葉農(nóng)殘超標穩(wěn)定在2%以下，飼料、獸藥產(chǎn)品、水產(chǎn)品的合格率均在98%以上。在全省例行監(jiān)測中，我市的水果、茶葉合格率均為100%。今年4月份國務院農(nóng)資監(jiān)管督查組、7月份省人民政府劉力偉副省長帶隊的督查組，都對我市的農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作給予了充分肯定。全市已連續(xù)5年沒有發(fā)生一起因農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題引起的重大中毒事件，廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量的放心度明顯提高。

三、切實加強溝通聯(lián)系，自身建設得到新提高

今年以來，我們進一步加強與各級各部門的溝通與聯(lián)系，不斷強化自身建設，努力提升工作的協(xié)調性、針對性和實效性。

1、加強與上下級人大的聯(lián)系。一是加強與省人大的聯(lián)系。一年來，我們認真落實省人大農(nóng)業(yè)委的工作部署，確保工作上下聯(lián)動、整體推進。我們不定期向省人大農(nóng)業(yè)委匯報工作情況，主動接受省人大農(nóng)業(yè)委指導。先后兩次參加全省市州人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作聯(lián)席會議，圍繞惠農(nóng)強農(nóng)政策落實和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展撰寫了經(jīng)驗材料。我們積極配合省人大常委會執(zhí)法檢查組對我市貫徹落實《森林法》情況的檢查，并對《森林法》的修改提出建議。精心組織了由省人大常委會副主任蔡力峰帶隊的檢查組在我市的視察活動，積極參與由省人大農(nóng)業(yè)委組織的全省農(nóng)產(chǎn)品質量安全論壇和縣域經(jīng)濟發(fā)展論壇，組稿數(shù)量和質量在全省位居前列。二是加強與縣區(qū)人大的聯(lián)系。我們先后召開兩次全市縣（市、區(qū)）人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作聯(lián)席會議，分別以加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全和貫徹十七屆三中全會決定精神為主題，部署工作、交流情況。在執(zhí)法檢查、專項調查、“安全行”等重大活動中，采用市、縣兩級人大聯(lián)動的方式，積極發(fā)揮縣、區(qū)人大力量，形成了全市整體聯(lián)動的工作格局，工作效果不斷提升。