摘要：城市規(guī)劃建筑設計研究單位為城市的規(guī)劃發(fā)展提供各類信息資料，服務城市規(guī)劃和科技發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新人力資源管理才能滿足新時代城市發(fā)展的需要，才能提高城市發(fā)展水平，并使城市資源得到最大限度利用，更好地服務于城市規(guī)劃和創(chuàng)新發(fā)展。本文從城市規(guī)劃建筑設計研究單位人力資源管理創(chuàng)新的必要性和重要性論述入手，深入分析目前人力資源管理現(xiàn)狀，提出創(chuàng)新人力資源管理的有效對策。

關鍵詞：城市規(guī)劃發(fā)展；人力資源管理；創(chuàng)新

城市規(guī)劃建筑設計研究單位作為我國城市規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的組成部分，承擔著為廣大城市發(fā)展提供信息資料的重要任務，其在知識經(jīng)濟時代的重要性日益凸顯。隨著計算機網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，城市規(guī)劃建筑設計研究單位的工作內(nèi)容和服務方式也隨著時代的發(fā)展不斷變化，客觀上也需要人力資源管理模式不斷創(chuàng)新。

一、城市規(guī)劃建筑設計研究單位人力資源管理創(chuàng)新的必要性和重要性

對于城市規(guī)劃建筑設計研究單位而言，人力資源是指掌握城市建筑規(guī)劃專業(yè)知識和技能，具備服務城市發(fā)展能力的綜合素質或具備較強的科技創(chuàng)新背景知識的工作人員，通常稱作研究員。他們是城市發(fā)展中最活躍的因素，具備較強的能動性、稀缺性、個體獨立性和可控制性，這就需要城市規(guī)劃建筑設計研究單位管理者有針對性地進行人力資源管理，以使各建筑規(guī)劃研究員的主觀能動性得到最大限度發(fā)揮，實現(xiàn)城市自身創(chuàng)新發(fā)展的目標。1、創(chuàng)新人力資源管理適應城市時展的需求。隨著信息時代的到來，城市中的所有企事業(yè)單位對信息的需求日益提高，為滿足服務對象個性化和多樣化的需求，將城市的信息保障功能發(fā)揮到位，客觀上要求各研究員必須以用為中心，全面掌握城市發(fā)展中所有單位的個性化需求，主動為用戶提供高質量的信息服務，這樣才能使城市應有的價值得到發(fā)揮，才能提高城市的建設水平和服務質量。從這一角度不難看出，創(chuàng)新城市規(guī)劃建筑設計研究單位人力資源管理十分必要。2、創(chuàng)新城市規(guī)劃建筑設計研究單位人力資源管理是確保人才穩(wěn)定的有效手段。新形勢下，城市規(guī)劃建筑設計研究單位已從傳統(tǒng)的管理手段過渡到自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化的現(xiàn)代管理手段，所有的工作人員作為城市規(guī)劃工作的主體，是知識和智力的載體，對于城市的生存和發(fā)展具有不可替代的作用。只有不斷創(chuàng)新單位人力資源管理才能使廣大城市員主動發(fā)揮他們的聰明才智，并積極參與到城市的各項管理工作中。這也是城市規(guī)劃建筑設計研究單位留住高學歷、高層次人才的有效手段，從而確保人員的穩(wěn)定性。3、創(chuàng)新城市規(guī)劃建筑設計研究單位人力資源管理是提升工作水平的現(xiàn)實需要。新形勢下，城市規(guī)劃建筑設計研究單位的服務模式和服務功能定位在提供專業(yè)知識和信息資源的加工上，作為專業(yè)人才，只有得到充分的激勵，并使成就需求、求知需求和尊重需求得到滿足，才能使他們立足于城市的職能發(fā)揮和未來發(fā)展，不斷提升自身知識和專業(yè)技能，積極參與各種教育培訓，多種渠道提升自己，這樣才能使城市的未來功能得要有效發(fā)揮，并為城市的未來發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、城市規(guī)劃建筑設計研究單位人力資源管理現(xiàn)狀

這是一篇在水資源管理上提出了很多新的思路和方法的佳作。原發(fā)表于《中國水利報》。為使更多的讀者能從中受到啟發(fā)，給地方機構改革提供思路和借鑒，作者特作了修改，在本刊再次發(fā)表。

目前，地方機構改革正在進行，為了對全國城市水資源管理體制改革提供借鑒。1999年我到陜西、北京、黑龍江、深圳、天津、美國圖森、法國巴黎和德國，考察了這些國家和省市的城市水務管理體制。

隨著人口增長、經(jīng)濟社會發(fā)展和全球氣候變遷，水資源在世界范圍內(nèi)已成為稀缺資源。水資源這種稀缺資源的優(yōu)化配置是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，以工程建設為主的工程水利向以資源優(yōu)化配置和環(huán)境生態(tài)平衡為系統(tǒng)目標的資源水利轉變勢在必行。資源水利的分析基礎是以流域為系統(tǒng)，對大氣水、地表水、地下水和污水進行系統(tǒng)分析和統(tǒng)一規(guī)劃，在此基礎上科學地開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護。因此，一些發(fā)達國家已提出應該把歷史上以戰(zhàn)爭為基礎的省區(qū)界線改為以流域劃分。

聯(lián)合國組織近年一再強調(diào)大城市水資源是世界水資源問題中的重點，而管理又是城市水資源問題的核心。我國京津滬三大直轄市都是缺水地區(qū)，北京、上海屬人口壓力缺水地區(qū)，北京人均水資源不足300立方米，上海人均水資源不足200立方米，天津更屬于生態(tài)缺水地區(qū)（即自然水生態(tài)不平衡），人均水資源僅153立方米，都屬于極度缺水。北京、天津和上海三大直轄市地域狹小，僅是河流流域的一部分，都要依靠外來水源。北京、天津周邊地區(qū)水資源都十分緊缺；上海境內(nèi)雖有滾滾長江水流過，但水質取決于上游，水質型缺水問題已很嚴重。要解決京津可持續(xù)發(fā)展的水資源保障問題，建立以流域統(tǒng)一管理為指導思想的水務局城市水務管理體制，從而在城市中實現(xiàn)工程水利向資源水利轉變是當務之急。

一、什么是水務局

主席說：“要加強流域水資源統(tǒng)一管理和保護”。水務局就是在城市區(qū)劃內(nèi)防洪、水資源供需平衡和水生態(tài)環(huán)境保護的城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理體制的執(zhí)行機構。國際上普遍認為現(xiàn)代城市要建立統(tǒng)一管理的道路網(wǎng)、電力網(wǎng)、水網(wǎng)和信息網(wǎng)四大網(wǎng)絡，水網(wǎng)是至關重要的一環(huán)。水務局管理體制的科學基礎是水資源以流域為基礎的系統(tǒng)管理思想，發(fā)達國家城市大多建立這種機構管理城市水資源，取得了好的實踐效果。例如巴黎對水事務的統(tǒng)一管理被認為是世界上最好的，得到聯(lián)合國的肯定和推薦。我國深圳市1991年鬧水荒直接經(jīng)濟損失達12億元，1993年又發(fā)澇災，直接經(jīng)濟損失14億元，自借鑒香港經(jīng)驗1993年成立水務局以來取得了很好的效果。1996年陜西率先開始城鄉(xiāng)一體化的水務局管理體制，洛川縣城日供水量從800噸增加到4000噸，年水費收入由20萬元增加到100萬元。黑龍江自1999年推行水務局體制，已經(jīng)取得積極成效。

編者按：本文主要從前言；城市配送體系存在的問題；城市共同配送體系建設途徑探討；結語進行論述。其中，主要包括：共同配送作為一種先進的配送模式、商品經(jīng)濟帶現(xiàn)代配送業(yè)發(fā)展、城市配送體系的建立和運行缺乏規(guī)范和統(tǒng)一管理、大型生產(chǎn)和連鎖企業(yè)內(nèi)部的配送中心在硬件設施、管理水平、管理信息系統(tǒng)建設等方面、配送企業(yè)發(fā)展滯后，城市配送業(yè)整體上存量資產(chǎn)大、現(xiàn)代物流配送技術的開發(fā)研究取得一定進展、革新觀念，加強物流配送業(yè)行業(yè)行會的作用和地位、在供應鏈體系中建立新型伙伴合作關系、培養(yǎng)供應鏈中配送企業(yè)的主導地位、發(fā)展硬件設施建設和電子商務物流等，具體請詳見。

摘要：近年來，配送業(yè)的發(fā)展與城市規(guī)劃之間的矛盾已成為城市發(fā)展的主要問題。如何更好地整合資源，解決現(xiàn)代城市配送發(fā)展問題，使得配送業(yè)成為推動城市發(fā)展的不竭動力，是城市配送業(yè)研究的主要話題。

關鍵詞：共同配送；配送體系；物流配送；供應鏈

0前言

共同配送作為一種先進的配送模式，在歐美和日本等一些發(fā)達國家廣泛運用，對我國解決城市物流配送問題，構建現(xiàn)代化城市配送體系提供了借鑒經(jīng)驗和啟示。實踐證明共同配送在整合資源、提高配送效率、解決交通問題上有著很大優(yōu)勢。共同配送對解決城市配送問題有哪些作用，在我國主要城市內(nèi)實施共同配送，對配送業(yè)和城市發(fā)展有何影響，其實現(xiàn)需要哪些條件和步驟，本文對此進行了一定分析。

一、城市配送體系存在的問題

一、引言

城市客運管理部門是城市交通的重要組成部分，對于城市客運交通的發(fā)展做出了巨大的貢獻。廣大員工是城市客運管理部門的重要財富，也是決定其是否能夠實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的關鍵，城市客運管理部門的人力資源主要由后勤人員、專業(yè)技術人員、行政管理人員等組成。人力資源管理的切實可行的有效方法就是績效考核，績效考核是城市客運管理部門人力資源管理工作的重要內(nèi)容，也是城市客運管理部門提高工作質量、促進工作業(yè)績的主要措施。本文就績效考核在城市客運管理部門人力資源管理中的應用進行探討。

二、目前城市客運管理部門績效考核存在的主要問題

1.績效考核認識不到位，觀念陳舊

從目前來看，有相當一部分城市客運管理部門仍停留在傳統(tǒng)人事管理階段，即便建立了績效考核，也缺乏足夠的認識和理解，績效考核工作在執(zhí)行過程中往往會流于形式，敷衍了事。

2.考核內(nèi)容形式化

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局：

《關于建設用地備案制度有關問題的通知》（國土資廳發(fā)〔*〕30號）下發(fā)以來，各地按照通知的要求初步建立了建設用地備案制度，但有些地方還沒有有效執(zhí)行，特別是經(jīng)國務院批準的城市分批次建設用地供應情況的備案工作不落實問題較為突出。為嚴格執(zhí)行建設用地備案制度，切實加強對城市建設用地的批后監(jiān)管，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、全面核查新法實施以來城市分批次建設用地的供應情況

國土資源部將對*年至*年12月31日期間經(jīng)國務院批準的城市分批次建設用地的供應情況進行一次全面核查。凡經(jīng)國務院批準的城市分批次建設用地，其所在城市的國土資源管理部門要立即組織力量，抓緊匯總其具體供應情況，根據(jù)匯總結果分年度填寫“城市分批次建設用地供應情況備案表”（表二），在*年1月15日前報部土地利用管理司（Excel電子數(shù)據(jù)文檔和蓋章的打印表格各一份）。

?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門也要對*年至*年12月31日期間經(jīng)省級人民政府批準的單獨選址建設項目用地和城市分批次建設用地的農(nóng)用地轉用、土地征用及供應情況，同時開展一次全面核查，根據(jù)核查結果分年度填寫“省級人民政府批準的建設用地項目備案表”（表一）和“?。▍^(qū)、市）批準的城市分批次建設用地供應情況匯總表”（表三），并對供地情況包括面積、用途、結構、未供地土地面積及其原因等進行分析，形成書面報告，在*年3月31日之前報部。表一報部耕地保護司，表三報報部土地利用管理司。

各地未按上述要求分別向部和省（區(qū)、市）國土資源管理部門上報有關備案材料的，部和?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門將暫停受理上報的單獨選址建設項目用地和城市分批次建設用地的審批。

城市建設用地審批方式問題通知

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局：

《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》（國發(fā)〔20**〕31號，以下簡稱《通知》），按照權責一致的原則，對報國務院批準的城市建設用地審批方式進行了調(diào)整。為貫徹落實國務院《通知》精神，規(guī)范城市建設用地審查報批工作，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就調(diào)整報國務院批準城市建設用地審批方式有關問題通知如下：

一、審查報批工作總體要求

按照《通知》規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內(nèi)，依法由國務院分批次審批的農(nóng)用地轉用和土地征收，從20**年起調(diào)整為每年由省級人民政府匯總后一次申報，經(jīng)國土資源部審核，報國務院批準后由省級人民政府具體組織實施，實施方案報國土資源部備案。報國務院批準城市建設用地審批方式調(diào)整后，省級人民政府將對城市建設用地負總責，有利于加強土地宏觀調(diào)控，強化省級政府責任；有利于減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能；有利于國土資源部轉變職能，強化用地監(jiān)管。各級國土資源管理部門要高度重視，恪盡職守，共同做好城市建設用地審查報批工作。

國土資源部依據(jù)規(guī)劃和計劃，對城市農(nóng)用地轉用和土地征收方案審查把關；指導、監(jiān)督與核查地方組織實施工作。省級國土資源管理部門按照有關規(guī)定和省級人民政府要求，負責本行政區(qū)內(nèi)城市農(nóng)用地轉用和土地征收方案的審查匯總上報；農(nóng)用地轉用和土地征收實施方案的審核、實施、監(jiān)督檢查和報國土資源部備案等工作。有關城市國土資源管理部門按規(guī)定要求，負責農(nóng)用地轉用和土地征收方案與實施方案的編制與報批；具體實施征地與供地及報?。▍^(qū)）、國土資源部備案等工作。

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局：

《關于建設用地備案制度有關問題的通知》（國土資廳發(fā)〔**〕30號）下發(fā)以來，各地按照通知的要求初步建立了建設用地備案制度，但有些地方還沒有有效執(zhí)行，特別是經(jīng)國務院批準的城市分批次建設用地供應情況的備案工作不落實問題較為突出。為嚴格執(zhí)行建設用地備案制度，切實加強對城市建設用地的批后監(jiān)管，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、全面核查新法實施以來城市分批次建設用地的供應情況

國土資源部將對**年至20**年12月31日期間經(jīng)國務院批準的城市分批次建設用地的供應情況進行一次全面核查。凡經(jīng)國務院批準的城市分批次建設用地，其所在城市的國土資源管理部門要立即組織力量，抓緊匯總其具體供應情況，根據(jù)匯總結果分年度填寫“城市分批次建設用地供應情況備案表”（表二），在20**年1月15日前報部土地利用管理司（Excel電子數(shù)據(jù)文檔和蓋章的打印表格各一份）。

?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門也要對**年至20**年12月31日期間經(jīng)省級人民政府批準的單獨選址建設項目用地和城市分批次建設用地的農(nóng)用地轉用、土地征用及供應情況，同時開展一次全面核查，根據(jù)核查結果分年度填寫“省級人民政府批準的建設用地項目備案表”（表一）和“?。▍^(qū)、市）批準的城市分批次建設用地供應情況匯總表”（表三），并對供地情況包括面積、用途、結構、未供地土地面積及其原因等進行分析，形成書面報告，在20**年3月31日之前報部。表一報部耕地保護司，表三報報部土地利用管理司。

各地未按上述要求分別向部和省（區(qū)、市）國土資源管理部門上報有關備案材料的，部和?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門將暫停受理上報的單獨選址建設項目用地和城市分批次建設用地的審批。

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局：

《關于建設用地備案制度有關問題的通知》（國土資廳發(fā)〔**〕30號）下發(fā)以來，各地按照通知的要求初步建立了建設用地備案制度，但有些地方還沒有有效執(zhí)行，特別是經(jīng)國務院批準的城市分批次建設用地供應情況的備案工作不落實問題較為突出。為嚴格執(zhí)行建設用地備案制度，切實加強對城市建設用地的批后監(jiān)管，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、全面核查新法實施以來城市分批次建設用地的供應情況

國土資源部將對**年至20**年12月31日期間經(jīng)國務院批準的城市分批次建設用地的供應情況進行一次全面核查。凡經(jīng)國務院批準的城市分批次建設用地，其所在城市的國土資源管理部門要立即組織力量，抓緊匯總其具體供應情況，根據(jù)匯總結果分年度填寫“城市分批次建設用地供應情況備案表”（表二），在20**年1月15日前報部土地利用管理司（Excel電子數(shù)據(jù)文檔和蓋章的打印表格各一份）。

省（區(qū)、市）國土資源管理部門也要對**年至20**年12月31日期間經(jīng)省級人民政府批準的單獨選址建設項目用地和城市分批次建設用地的農(nóng)用地轉用、土地征用及供應情況，同時開展一次全面核查，根據(jù)核查結果分年度填寫“省級人民政府批準的建設用地項目備案表”（表一）和“?。▍^(qū)、市）批準的城市分批次建設用地供應情況匯總表”（表三），并對供地情況包括面積、用途、結構、未供地土地面積及其原因等進行分析，形成書面報告，在20**年3月31日之前報部。表一報部耕地保護司，表三報報部土地利用管理司。

各地未按上述要求分別向部和省（區(qū)、市）國土資源管理部門上報有關備案材料的，部和?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門將暫停受理上報的單獨選址建設項目用地和城市分批次建設用地的審批。

編者按：本文主要從認清形式，把握大局，增強抓好國土資源管理工作的緊迫感；明確任務，研究對策，增強抓好國土資源管理工作的責任感；落實措施，增強執(zhí)行力,穩(wěn)步推進國土資源管理工作上新的臺階；提高思想意識，充分認識當前存在的問題；做好思想準備，科學規(guī)劃好下一步工作目標進行講述。其中，主要包括：國土資源管理工作是經(jīng)濟工作的重要方面，只有將國土資源管理工作置于全市甚至更廣的宏觀條件下來分析，才能更好地抓好國土資源管理工作、當前，我市經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展亮點增多，招商引資效果明顯，同時城市建設力度加大，土地需求量急劇增加、認真學習政策，做到“心中有路”、全面準確吃透“市情”，做到“心中有數(shù)”、深刻理解國土資源管理工作的不可替代作用、抓住重點，突破難點，努力開創(chuàng)國土資源管理工作的新局面、把保護資源與保障發(fā)展的矛盾解決在土地利用總體規(guī)劃之中、多管齊下解決用地計劃指標緊缺問題、使用常規(guī)指標需要配套的占補平衡指標，是通過農(nóng)村土地整理獲得的、土地管理的規(guī)范運作要引起各級各部門領導的重視，國家監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部三部出臺的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》已從6月1日起施行等，具體材料請詳見：

各位領導、同志們下午好：

今天是第十八個全國土地日，也是我們國土人一年一度的節(jié)日，我僅代表國土資源局黨組、行政向全市所有支持、關心國土資源工作的領導和同志們致以真誠的謝意！向全市國土資源管理戰(zhàn)線上的戰(zhàn)友們致以親切的問候！

今天我們在這里隆重聚會，主要目的是深入開展國土宣傳教育，進一步認清形式，明確任務，落實措施，加大力度充分發(fā)揮國土資源在我市“三先”發(fā)展中不可替代的基礎性作用，努力為促進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)全面快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出積極的貢獻。近幾年來，**國土資源管理工作的實際，體現(xiàn)了針對性與實效性、理論性與實際操作性的統(tǒng)一，只要我們在工作中認真貫徹落實，相信一定能夠進一步促進全市國土資源管理工作上一個新的臺階。下面，我站在國土資源管理工作與**經(jīng)濟發(fā)展的相適應與統(tǒng)一的角度下對我市國土資源管理工作為在座的各位匯報如下幾點：

一、認清形式，把握大局，增強抓好國土資源管理工作的緊迫感

國土資源管理工作是經(jīng)濟工作的重要方面，只有將國土資源管理工作置于全市甚至更廣的宏觀條件下來分析，才能更好地抓好國土資源管理工作。2008年以來，經(jīng)過全市國土資源部門干部職工的共同努力，我市經(jīng)營城市、經(jīng)營土地和國土資源管理各項工作取得長足進步；整頓規(guī)范土地市場秩序和經(jīng)營土地工作取得突破性進展；保護資源環(huán)境和保障發(fā)展協(xié)調(diào)推進；為我市經(jīng)濟社會的快速協(xié)調(diào)發(fā)展作出了突出貢獻。特別是1—6月，繼續(xù)深入開展經(jīng)營土地和城市工作，取得了顯著成效，我市共成功拍賣（掛牌）12次，成交土地40宗，出讓土地總價款3.8億元，是全年土地出讓總價款目標任務1.5億的2.53倍，實現(xiàn)土地純收益1.7億元，從半年情況來看，今年將是**有史以來出讓土地成交總額最高的一年。

公共服務主要通過社會工程建設和組織公益活動等方式服務社會，隨著社會環(huán)境的不斷變化，公共服務必須進行相應創(chuàng)新才能滿足日益增長的服務品質提升需求。公共服務和人力資源管理有著一定共通性，在實際工作中很大程度依賴于人力資源管理的有效開展，因此，要實現(xiàn)公共服務創(chuàng)新就應當進行人力資源管理創(chuàng)新，進一步推動公共服務在思路和實踐上的創(chuàng)新與提升。

一、人力資源管理的主要特征

社會的進步與科技的飛速發(fā)展使得人才的重要性越來越凸顯，人力資源管理進而成為社會大眾和大小企業(yè)關注的重點。人力資源管理有其突出的特征，主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，人力資源管理缺乏獨立性，其存在必須建立在公司、企業(yè)和單位等產(chǎn)生的基礎上，有了人力資源載體才會有人力資源管理;其次，人力資源管理有一定的自發(fā)性。人力資源管理是針對人力資源進行的管理行為，只要有人的集中就會有不同程度的人力資源管理活動，在顯著功利驅使下、在人的思維和智慧作用下最終出現(xiàn)了基于某種目的的管理行為；再次，人力資源管理有著空間性，不同地區(qū)具備的條件不同，區(qū)域性差異決定了人力資源管理上的不同；最后，不同發(fā)展階段的人力資源管理因時代背景和經(jīng)濟發(fā)展狀況的不同也會有一定差別，體現(xiàn)了人力資源管理的時間性。

二、人力資源管理創(chuàng)新與公共服務創(chuàng)新的聯(lián)系

人力資源管理是對人力資源進行統(tǒng)一、科學的管理，有效提高人們的工作效率。公共服務是建立在服務者與被服務者之間的交流溝通基礎上的服務過程，服務者服務效率的高低很大程度上取決于公共服務質量的好壞，而服務者服務效率的發(fā)揮則與人力資源管理有重要關聯(lián)。因此，人力資源管理和公共服務兩者均涉及到對人的思維、行動的分析與管理，人力資源管理可應用于公共服務當中。人力資源管理創(chuàng)新是對現(xiàn)有人力資源管理工作中的缺陷進行有效改善，公共服務創(chuàng)新則是以提高公共服務質量為目的，以期在社會和時代不斷變化的過程中提高公共服務中人與人交流質量和理解度，達到公共服務品質的有效提升。人力資源管理創(chuàng)新應用在公共服務創(chuàng)新中，能夠充分發(fā)揮人力資源管理創(chuàng)新優(yōu)勢，在公共服務創(chuàng)新中起到巨大作用。

三、人力資源管理在公共服務中的不足