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落實黨風責任制合力從何而來黨的*大報告指出：堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，形成防止和懲治腐敗的合力。*大中紀委工作報告指出：實踐表明，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐敗斗爭整體合力的組織保證。這不僅是對反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的充分肯定，同時，也是對黨風廉建設(shè)責任制重要性的充分肯定。責任制在確定了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的同時，也明確了各級黨委和政府、紀檢監(jiān)察機關(guān)及各部門在反腐敗工作中的相關(guān)責任。堅持反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制需要各級黨委和政府、紀檢監(jiān)察機關(guān)及各部門的共同努力，同樣，貫徹落實責任制也需要各級黨委和政府、紀檢監(jiān)察機關(guān)及各部門的共同努力。正因為如此，落實責任制不是某一單項工作，它是一個綜合工程，既涉及黨的建設(shè)，又滲透于經(jīng)濟建設(shè)和其他業(yè)務(wù)建設(shè)之中，落實責任制必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)下通過各方面的努力進而形成合力。

首先，合力來自于黨委堅強有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實責任制必須由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委應(yīng)嚴格執(zhí)行責任制。黨委領(lǐng)導(dǎo)，不僅要體現(xiàn)在把握正確的發(fā)展方向，制定重大方針原則，作出科學(xué)具體決策上，更要通過開展扎實有效工作，保證責任制得到貫徹落實。在落實責任制實際工作中，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在對本地本部門本單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行責任分解，提出具體任務(wù)和要求，并且做好督促檢查和考核評比，作為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要有一把手責任意識，要充分認識到，自己既是貫徹落實責任制的領(lǐng)導(dǎo)者又是組織者，如果責任制落實不好就是一種失職。要糾正那種將落實責任制所有工作都由紀委承擔的做法，防止將責任制工作由黨委領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)榧o委領(lǐng)導(dǎo)。

其次，合力來自于黨政同心協(xié)力、齊抓共管。這是責任制能否得以落實的關(guān)鍵。反腐敗斗爭不僅是黨委的政治任務(wù)，同時也是政府的政治任務(wù)，只有黨政齊抓共管，落實責任制才可以形成強大的領(lǐng)導(dǎo)合力。應(yīng)當說，在落實責任制過程中，各級政府處于非常重要位置，各種熱點難點問題集中在政府工作中，許多反腐敗具體工作要靠政府去抓。因此，這就要求各級政府主動地把落實責任制作為政府工作的重要內(nèi)容，具體部署、具體組織實施、具體抓落。各級行政班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要有一崗雙責意識，從思想上真正認識到自己既要對行政工作負責，又要對落實責任制負責，而且與黨委班子成員一樣，既是落實責任制的領(lǐng)導(dǎo)者又是組織者，要堅決克服那種落實責任制只是黨委和紀委的工作的錯誤思想和認識，主動地把落實責任制作為本職工作來抓，切實負起責任。真正做到堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

第三，合力來自于紀檢監(jiān)察機關(guān)有力的組織和協(xié)調(diào)。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨委和政府的執(zhí)紀執(zhí)法部門，承擔著反腐敗的具體工作職能。各級紀委要協(xié)助黨的委員會加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。由于紀檢監(jiān)察機關(guān)處于反腐斗爭的最前沿，不僅了解全面，而且熟悉政策、富有經(jīng)驗，在反腐敗工作中具有樞紐的功能。因此，只要紀檢監(jiān)察機關(guān)真正發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，就可以把各方面力量集中起來，形成反腐敗的拳頭之勢。在貫徹落實責任制過程中要充分發(fā)揮好紀檢監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，最主要的是圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，認真履行職責，發(fā)揮職能優(yōu)勢，尤其要在宣傳教育、督促檢查和責任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，開展富有成效的工作，通過疏導(dǎo)和督辦，使責任制工作形成整體優(yōu)勢，推動各項任務(wù)的落實。

第四，合力來自于部之間的密切合作。落實責任制黨政各部門都承擔著既相對獨立又相互聯(lián)系的具體工作，這些工作任務(wù)完成的如何對落實責任制將產(chǎn)生直接影響。但從實際工作看，在一些部門，由于其領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，抓得不力，責任制不能得到很好的貫徹落實，一些腐敗現(xiàn)象也因此在一些部門滋生蔓延，因此，反腐敗堵源頭靠部門共同努力，落實責任制也要靠部門的共同努力。在落實責任制工作中，各部門必須按照黨風廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分解的責任要求，認真落實各項反腐敗目標和任務(wù)，把本部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作內(nèi)容，與經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作融為一體抓落實。同時還要按照職能要求搞好部門之間的相互協(xié)調(diào)，通力合作，要克服相互推諉扯皮和得過且過不良作風，做到既能正確行使各自職權(quán)，搞好本部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，又能相互配合，更好地形成反腐敗斗爭的整體合力，推動責任制工作深入有效發(fā)展。

第五，合力來自于人民群眾的大力支持和廣泛參與。人民群眾是腐敗的直接侵害者，依靠人民群眾的支持與參與，既是黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的生命力所在，也是落實責任制的力量源泉。在落實責任制的過程中，既要把人民群眾反映的熱點問題作為重要責任內(nèi)容，把群眾滿意程度作為衡量責任制工作成效根本標準，又要充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，通過宣傳反腐敗的方針政策、重大典型案件曝光、認真審理群眾來信來訪和讓群眾直接參與對落實責任制考核評比等多種形式，鼓勵和支持群眾積極投身到反腐敗工作中，使人民群眾的力量在落實責任制過程中，在反腐敗斗爭中得到充分發(fā)揮。當前在落實責任制過程中還存在著群眾積極性不高、參與不夠等問題，因此，各級黨委和政府、紀檢監(jiān)察機關(guān)都要更好地依靠群眾廣泛參與到腐敗斗爭中去，讓人民群眾積極地為落實責任制發(fā)揮作用。