導(dǎo)語：市委書記建設(shè)工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，永忠同志傳達了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對信訪工作的重要批示，鮮龍同志對全市推進黨政干部下訪和構(gòu)建信訪工作大格局工作進行了動員部署，也對全國“兩會”期間我市信訪工作情況進行了講評，同時對下一步信訪工作提出了具體要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實。

過去的一年，全市各級各部門堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實新修訂的《信訪條例》為主線，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，從落實責(zé)任、創(chuàng)新機制和制度建設(shè)入手，認(rèn)真落實各項措施，全市信訪工作取得了明顯成效，實現(xiàn)了進京上訪、去省上訪和到市集訪“三個明顯下降”的既定目標(biāo)。特別是進京上訪人次，由全省第2位下降到第11位，受到省信訪局的通報嘉獎和多次表揚。成績的取得，來之不易。在這里，我代表市委、市政府向在信訪戰(zhàn)線辛勤工作的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，信訪工作面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。當(dāng)前，我市正處在大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的關(guān)鍵時期，特別需要團結(jié)、寬松、和諧的發(fā)展氛圍。在實現(xiàn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的進程中，信訪工作是其中一項不可或缺、不能替代、不容忽視的重要一環(huán)。隨著改革的不斷深入和工作力度的不斷加大，各種深層次的矛盾會逐漸顯現(xiàn)，信訪工作遇到的問題會越來越復(fù)雜，處理的難度也會越來越大。對此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，進一步強化工作責(zé)任，拓寬工作思路，改進工作方法，把做好黨政干部下訪和構(gòu)建信訪工作大格局工作作為當(dāng)前信訪工作的重要抓手，切實提高有效解決信訪問題的能力和水平。下面，我再講四點意見。

一要進一步強化信訪責(zé)任。做好信訪工作是全局工作的重要組成部分，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視并緊抓在手的重要工作事項。各級各部門主要負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人，必須高度負(fù)責(zé)地親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓、抓到位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照責(zé)任分工，主動抓好責(zé)任范圍內(nèi)的信訪工作。各地各部門要按照市委、市政府關(guān)于黨政干部下訪和構(gòu)建信訪工作大格局的總體要求，細化工作方案，落實工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，做到任務(wù)明確，要求具體、措施可行、責(zé)任到人。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，解決和處理信訪問題，努力做到農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；城市發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)；企業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出單位；系統(tǒng)發(fā)生的問題，解決不出系統(tǒng)。通過從源頭上做好工作，真正減少重復(fù)訪、越級訪、集體訪和異常訪。要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。對貫徹上級指示精神行動遲緩、措施不力，漠視群眾疾苦，工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)或者失職瀆職、激化矛盾，造成大規(guī)模上訪特別是去省進京—上訪，不能及時處置或者處置失當(dāng)，造成事態(tài)擴大或者嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二要進一步推動干部下訪。做信訪工作僅僅坐在上面等群眾上門反映問題、要求解決問題是明顯不夠的，還要及時地、經(jīng)常性地走下去，到群眾中間去，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。這既是堅持黨的群眾路線的必然要求，也是做好信訪工作的重要抓手。干部下訪制度是暢通信訪工作渠道的有效措施，能不能執(zhí)行好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部能不能帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人要以身作則、率先垂范，帶頭到最困難的地方去，到干群矛盾比較突出的地方去，到工作難以推進的地方去，同當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娨坏?，努力排憂解難、化解矛盾。廣大黨員干部要以泰州市政府副秘書長、泰州市信訪局長張云泉同志為榜樣，以“為黨分憂、分民解難”的政治責(zé)任感，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，懷著一顆為民之心，撲下身子做好下訪工作。各級干部都要帶著深厚的感情下去，凡是涉及到群眾切身利益和實際困難的事，哪怕再小，也要竭盡全力去辦，用真情換取群眾的真心，贏得群眾的理解。今后我們既要看干部下訪的次數(shù)和頻率，也要看解決問題的數(shù)量和質(zhì)量，更要看群眾的滿意程度。要形成這樣一種風(fēng)氣，干部一旦發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，就要抓緊下去、主動處置。要注意發(fā)現(xiàn)這方面的典型，用好的典型激勵干部?？傊ㄟ^領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用推動干部下訪制度的落實，形成領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和廣大干部情系群眾、全員下訪的良好氛圍。

三要進一步健全工作制度。新的《信訪條例》最顯著的變化之一，就是強調(diào)健全行之有效的工作機制。推進黨政干部下訪和構(gòu)建信訪大格局，變坐等群眾上訪為干部主動下訪，變信訪部門單槍匹馬處理信訪問題為多個部門聯(lián)合接待解決信訪問題。這種工作機制，就是把做好信訪工作的要求寓于具體的創(chuàng)造性實踐活動之中，從源頭上有效化解矛盾，減少信訪案件的發(fā)生。建立和完善工作制度，不是權(quán)宜之計，而是一項密切聯(lián)系群眾的制度、一項便民利民的“民心工程”，我們必須長期堅持下去。最近，市委市政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動的意見》和《關(guān)于構(gòu)建信訪工作大格局的實施意見》，相關(guān)配套制度也將陸續(xù)出臺，希望各地各部門認(rèn)真貫徹落實。下訪活動的初始階段可能主要是解決一些矛盾比較集中的問題，之后最主要的是幫助農(nóng)民解決致富問題。各地區(qū)和各部門也要結(jié)合本地區(qū)本部門實際，積極探索信訪工作規(guī)律，及時總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗、好做法，在實踐中進一步豐富和拓寬干部下訪和構(gòu)建信訪工作大格局的內(nèi)容和方式，健全完善解決信訪問題的長效機制，不斷提高信訪工作水平和整體效能，在全市逐步形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門統(tǒng)一管理、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)督促檢查、職能部門各司其職、全市上下齊抓共管”的信訪工作新局面。

四要進一步構(gòu)建工作平臺。構(gòu)建信訪工作大格局是全市信訪工作下一階段的重要任務(wù)之一，各級黨委政府要按照“建立一個好的工作平臺、一支好的工作隊伍、一套好的工作制度”這三大重點，突出抓好一個好的工作平臺的建立，形成一個功能比較齊全、橫向到邊、縱向到底的立體網(wǎng)絡(luò)。建立工作平臺，最基礎(chǔ)、最核心的問題是建立人民來訪接待中心。各地要按照要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點完成各級人民來訪接待中心的建設(shè)工作。在中心建設(shè)過程中，要高度重視信訪信息化建設(shè)，中央已經(jīng)批準(zhǔn)全國信訪信息化建設(shè)的計劃，省政府已經(jīng)對我省配套建設(shè)資金進行了安排，我市也要按照省里的要求，確保所需資金按時到位。中心建成后，要將涉訪量大的部門集中到中心聯(lián)合接訪，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要派人進駐中心，對中心工作人員履行職責(zé)的情況和重大疑難信訪案件的處理進行督查督辦。各地各部門要在財力和物力上給予中心建設(shè)更多的支持，為有效處置各類信訪問題，切實維護社會穩(wěn)定提供必要的工作環(huán)境。各級黨委、政府要認(rèn)真研究新形勢下信訪工作面臨的新情況、新問題、新動態(tài)，要深入研究群體性事件的特點和規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善處置機制和方法，進一步增強工作主動性，堅持層層負(fù)責(zé)，落實責(zé)任，妥善解決帶有政策性、苗頭性、群體性特點的信訪問題，切實抓好信訪工作責(zé)任制落實情況的督促檢查和責(zé)任追究，決不能讓危害社會穩(wěn)定的因素失控、蔓延，決不能等人民群眾反映強烈了、上級領(lǐng)導(dǎo)批示了再去解決和處理。一旦發(fā)生因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和其他問題引發(fā)的突發(fā)事件，所在地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，立足于爭取大多數(shù)群眾，立足于緩解矛盾，立足于防止發(fā)生連鎖反應(yīng)，立足于迅速控制事態(tài)，具體領(lǐng)導(dǎo)組織處置工作，面對面開展群眾工作，妥善做好問題定性、輿論引導(dǎo)和措施實施等工作，最大限度地減少事件對社會穩(wěn)定的沖擊。

同志們，推動連云港的跨越發(fā)展、崛起騰飛離不開團結(jié)、寬松、和諧的環(huán)境，而營造團結(jié)、寬松、和諧的環(huán)境更離不開得力到位的信訪工作。穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。同時，發(fā)展上去了，也為穩(wěn)定工作提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。應(yīng)該說，越是在改革力度大的時候，越是在發(fā)展步伐快的時候，越是在各項任務(wù)重的時候，越容易涉及一些利益格局的調(diào)整，越容易引起一些不穩(wěn)定因素，對信訪工作的要求就越高。各級黨委、政府和信訪部門一定要認(rèn)清自身工作的極端重要性，明確肩負(fù)的責(zé)任；盡心、盡力、盡責(zé)地做好工作，進一步提升我市信訪工作的整體水平。