導語：勞保局年度工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年是“*”的開局之年，開好頭、起好步，十分關(guān)鍵。今年的勞動和社會保障工作主要指標是，全年開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位達到1.5萬個，失業(yè)人員再就業(yè)達到1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)；社會保險征繳率保持在98%以上，征繳總額比上年增長10%；勞動爭議案件按期結(jié)案率達到100%。

一、調(diào)整再就業(yè)政策，優(yōu)化服務環(huán)境，進一步完善就業(yè)服務體系

就業(yè)是民生之本，是勞動保障工作的重中之重。今年就業(yè)工作要以促進城鎮(zhèn)困難群體就業(yè)為重點,優(yōu)化就業(yè)服務環(huán)境，大力開發(fā)就業(yè)崗位，調(diào)整完善就業(yè)政策和服務，推進技能培訓，強化就業(yè)困難群體的長效幫扶機制。進一步擴大就業(yè)，促進穩(wěn)定就業(yè)。重點抓好四個方面的工作：

一是轉(zhuǎn)變就業(yè)調(diào)控策略，調(diào)整完善促進再就業(yè)政策。再就業(yè)幫扶對象從“4050”人員擴大到低保、殘疾、社區(qū)矯正人員等就業(yè)困難群體。建立促進就業(yè)與低保政策、殘疾人就業(yè)政策的聯(lián)動機制。調(diào)整促進就業(yè)優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大促進就業(yè)資金投入，完善小額貸款、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、后續(xù)培訓優(yōu)惠政策，落實稅收減免、社會保險和崗位補貼政策，鼓勵企業(yè)招用失業(yè)人員；加強職業(yè)培訓扶持力度，在提高社區(qū)崗位的規(guī)范化、組織化方面給予資金支持，提高就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。同時加強促進就業(yè)資金的監(jiān)管力度，確保資金安全，提高資金的使用效益。

二是加大崗位開發(fā)力度，鼓勵多種形式就業(yè)。抓住實施“三區(qū)”戰(zhàn)略和奧運基礎建設機遇，增加就業(yè)崗位；圍繞群眾生活方式轉(zhuǎn)變，在方便社區(qū)居民、提升群眾生活質(zhì)量的同時，開發(fā)適宜失業(yè)人員從事的社區(qū)物業(yè)管理服務、衛(wèi)生保健服務、文體健身服務、家政服務、修理服務、養(yǎng)老托幼服務等就業(yè)崗位；積極開發(fā)“文化社區(qū)”、“便民社區(qū)”、“敬老社區(qū)”、“安全社區(qū)”等特色社區(qū)建設中產(chǎn)生的崗位，鼓勵失業(yè)人員在社區(qū)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；對有志于創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員，在創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、咨詢服務等方面給予大力支持。各級各部門開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排困難失業(yè)人員，確保托底安置政策落實到位。

三是建設完善勞動力市場，優(yōu)化就業(yè)服務環(huán)境。區(qū)職業(yè)介紹服務中心遷移到新址后，按照科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求進行建設和完善，同時完善計算機信息網(wǎng)絡，建立區(qū)域公共就業(yè)信息平臺，實現(xiàn)全區(qū)職業(yè)介紹信息共享；定期開展勞動力市場職業(yè)供求分析，并向社會供求信息，引導勞動力市場健康良性運行；整頓、規(guī)范全區(qū)各類職業(yè)介紹機構(gòu)服務行為，打擊非法職介活動，為勞動者營造平等、公開、高效的市場就業(yè)服務環(huán)境；積極與外省市駐京辦，以及外省市勞務基地建立穩(wěn)定的勞務輸出輸入聯(lián)系，實現(xiàn)求職信息和用人信息的互通，加強勞務輸入的組織化管理，通過有序流動和對口輸入，減少盲目流動；研究制定公共就業(yè)服務規(guī)程，在就業(yè)服務的職能、項目、模式、手段等方面明確服務標準，加強職業(yè)指導、求職技巧訓練、崗位推薦、職業(yè)能力測試等多層次的就業(yè)服務。

四是加大技能人才培養(yǎng)力度，提高勞動者就業(yè)能力。堅持以促進就業(yè)為宗旨，以提高勞動者職業(yè)技能素質(zhì)為主線，加大技能人才培養(yǎng)力度，進一步改善技能人才成長環(huán)境。對在職職工，強化新知識、新技術(shù)應用和技能提升培訓，緩減結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，促進穩(wěn)定就業(yè)；對失業(yè)人員，堅持“定單培訓、定崗就業(yè)”原則，實施富有針對性的再就業(yè)培訓；對殘疾人、低保人員、“4050”人員等就業(yè)困難群體，堅持適宜性、適應性原則，提供職業(yè)指導與基本技能相結(jié)合的培訓；對大中專畢業(yè)生等新生勞動力，積極推行“雙證書”制度，壯大中高級技能人才隊伍。調(diào)整改革職業(yè)技能鑒定管理體制，完善技能人才評價體系，提高職業(yè)資格證書的市場認同度，促進培訓與就業(yè)有機銜接，推動職業(yè)技能培訓質(zhì)量的進一步提升。

二、深化改革，細化服務，進一步提高社會保險管理服務水平

社會保險工作的著力點是“精、細、深”，也就是要精化管理、細化服務、深化改革。所謂“精”包括兩層含義，一是在管理層面，實施精化管理，堵空防漏，確保各項社會保險平穩(wěn)運行，另一層含義是執(zhí)行層面，要求業(yè)務能力和工作水平精益求精，保證工作高效率高效能。所謂“細”是指在服務層面，注重細節(jié)，從每一件小事做起，按照企業(yè)、職工的需求，細化服務方式、服務內(nèi)容，提供周到、細致的優(yōu)質(zhì)服務；所謂“深”是指在發(fā)展方面，繼續(xù)深化改革，研究解決好社會保險運行過程中一些深層次的矛盾和問題，拓展管理服務的內(nèi)涵和外延。力求在五個方面取得新發(fā)展：

一是組織落實好四項新政策。第一，改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，這是繼1997年國務院統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之后，完善企業(yè)養(yǎng)老保險制度的又一重大決策，對于應對人口老齡化，實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。新的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，將調(diào)整個人帳戶規(guī)模，完善鼓勵職工參保繳費的激勵約束機制。二是貫徹實施企業(yè)年金試行辦法，推進多層次養(yǎng)老保險體系的建立，在具備條件企業(yè)積極推行企業(yè)年金試點。三是完善基本醫(yī)療保險制度，建立全市統(tǒng)一的企業(yè)退休人員補充醫(yī)療保險，減輕企業(yè)和退休人員的醫(yī)療費負擔，尤其是解決停產(chǎn)半停產(chǎn)和沒有建立補充醫(yī)療保險的企業(yè)退休職工的醫(yī)療費困難，提高醫(yī)療保險的保障水平和社會化服務程度。四是改革區(qū)屬單位公費醫(yī)療管理辦法，實施區(qū)屬公費醫(yī)療單位退休人員醫(yī)療統(tǒng)籌管理。提高公費醫(yī)療人員的醫(yī)療保障水平，對享受公費醫(yī)療待遇的退休人員，允許在單位合同醫(yī)院之外再選擇一家合同醫(yī)院進行門診和住院治療，以方便退休人員就醫(yī)。這四項新政策調(diào)整力度非常大，要做好政策宣傳培訓工作，確保各項改革平穩(wěn)推進。

二是在社會保險擴面征繳長效機制上研究探索新辦法。要進一步完善監(jiān)察、專項審計、稽核三位一體的征繳協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。工傷保險以餐飲服務業(yè)、建筑業(yè)為重點，繼續(xù)推進外地農(nóng)民工參保工作，并將覆蓋范圍擴大到自收自支事業(yè)單位；基本醫(yī)療保險繼續(xù)抓好非公企業(yè)、靈活就業(yè)人員、進城務工人員和中央單位中非公費醫(yī)療人員的參保工作，擴大征繳成果；養(yǎng)老保險和生育保險以私營、個體等非公企業(yè)為擴面重點，加大征繳力度。建立參保單位繳費誠信制度，選取部分足額繳費單位，探索誠信繳費單位的評定辦法。

三是建立完善社會保險基金監(jiān)控管理新機制。完善社?；鸬膬?nèi)部審計監(jiān)督制度，杜絕違規(guī)操作，構(gòu)建社會保險基金安全運營的良好氛圍，防止和減少基金損失。一是探索通過民政、醫(yī)院、公安三方互動的生存認證機制和社保體系內(nèi)部信息共享機制，及時準確了解領取養(yǎng)老金人員的生存狀況，防止和減少養(yǎng)老金冒領的發(fā)生。二是繼續(xù)完善“五局聯(lián)審”工作機制，進一步加強對定點醫(yī)院醫(yī)保管理工作的監(jiān)督和指導，不斷規(guī)范醫(yī)療服務行為。三是繼續(xù)推進醫(yī)療保險住院次均費用監(jiān)測預警機制，有針對性地幫助駐區(qū)定點醫(yī)院改進工作，降低醫(yī)療費用。

四是繼續(xù)探索和推進社區(qū)衛(wèi)生服務改革試點工作，在緩解老百姓看病難、看病貴的問題上取得新進展。在總結(jié)去年社區(qū)試點經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)探索推廣改革的新辦法和新途徑。建立健全社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療保險服務改革準入機制；增加高血壓、糖尿病并發(fā)癥社區(qū)用藥范圍，擴大試點病種；加大社區(qū)政策優(yōu)惠，提高退休金較低群體的社區(qū)就醫(yī)選擇率；對廠橋醫(yī)院與北大、積水潭醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診進行研究，探索雙向轉(zhuǎn)診、家庭病床服務的醫(yī)保政策。

五是著力整合優(yōu)化業(yè)務操作流程，在服務效率效能上取得新提升。在整合相關(guān)業(yè)務的基礎上，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四項保險的統(tǒng)一支付，改變現(xiàn)在按險種辦理支付業(yè)務的管理模式，提高社會保險支付管理的專業(yè)化、規(guī)范化、科學化和效能化水平。探索部分社會保險業(yè)務的網(wǎng)上辦理。對部分企業(yè)從開通網(wǎng)上政策查詢、經(jīng)辦業(yè)務須知，以及網(wǎng)上申報做起，提高社會保險現(xiàn)代化管理水平和服務效能。繼續(xù)推進退休人員社會化報銷工作，積極研究完善報銷途徑，探索簡化報銷流程環(huán)節(jié)，最大限度地減輕企業(yè)負擔，方便退休人員。

三、預防為主，防治結(jié)合，進一步加大勞動關(guān)系調(diào)整力度

勞動關(guān)系是基本的社會關(guān)系，勞動關(guān)系的和諧是社會和諧的重要基礎，依法維護勞動者的合法權(quán)益是調(diào)控勞動關(guān)系的關(guān)鍵。今年的總體思路是：預防為主，調(diào)解優(yōu)先，加強監(jiān)管，指導到位。繼續(xù)落實“簽合同、上保險、保工資”的要求，規(guī)范勞動用工行為，加大依法維權(quán)力度。主要強化三個方面的工作力度：

一是大力推進和完善勞動合同制度。推行以簽訂勞動合同為基礎的勞動用工管理制度，對全區(qū)各類用工單位勞動合同簽訂情況開展專項調(diào)查，摸清底數(shù)；以建筑業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂服務業(yè)為重點，加大執(zhí)法力度，督促企業(yè)依法簽訂勞動合同；繼續(xù)完善勞動合同管理制度，對期限屆滿人數(shù)超過職工總數(shù)30%的企業(yè)和續(xù)訂率低于80%的企業(yè)實施重點監(jiān)控和指導；落實集體合同條例，推動企業(yè)建立內(nèi)部協(xié)商機制，不斷擴大集體合同覆蓋面。

二是加大對拖欠農(nóng)民工工資的查處力度。大力推動建筑施工企業(yè)建立農(nóng)民工工資預留賬戶工作，逐步建立解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制；完善農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)控制度、聯(lián)席會議制度和綜合治理工作機制；開展工資支付專項檢查，加大對惡意拖欠農(nóng)民工工資案件的查處力度。繼續(xù)推進“勞動用工規(guī)范一條街”工程。

三是強化勞動關(guān)系調(diào)控體系建設。完善三方協(xié)商會議制度，大力推動工資集體協(xié)商工作，建立形成區(qū)、街協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的工作網(wǎng)絡；進一步提高勞動爭議仲裁質(zhì)量；加大調(diào)解力度，力爭將調(diào)解率提高到35%以上；完善集體爭議和突發(fā)事件的調(diào)處機制，將處理集體勞動爭議的工作重心移到事前預防和事中控制上來；堅持信訪、監(jiān)察、仲裁及相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動機制，妥善處理突發(fā)性、群體性事件，及時化解矛盾。開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動，完善企業(yè)誠信體系。

四、夯實基礎，提升品質(zhì)，進一步提高勞動保障工作質(zhì)量

一是夯實勞動保障統(tǒng)計分析工作基礎，做到數(shù)字準、情況明。進一步完善失業(yè)登記和失業(yè)保險基礎數(shù)據(jù)庫，初步建立起就業(yè)失業(yè)信息的動態(tài)監(jiān)測制度；按照市場經(jīng)濟規(guī)律和“*”規(guī)劃要求，研究和制定勞動保障信息統(tǒng)計和分析指標體系和標準，采用新統(tǒng)計方法，建立起更加有利于宏觀決策的信息統(tǒng)計、分析和報告體系；依托“金保工程”，形成集失業(yè)人員、本市農(nóng)村勞動力、外來勞動力就業(yè)管理與服務、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和鑒定、社區(qū)就業(yè)等于一體的統(tǒng)一的勞動力市場網(wǎng)絡；建立社保所評估體系，提高社保所服務群眾的能力和水平。

二是夯實勞動保障信息宣傳工作基礎，做到政策熟、信息靈。要通過宣傳教育，增強勞動保障系統(tǒng)全體工作人員依法行政的觀念和能力。強化區(qū)、街行政執(zhí)法隊伍的管理，及時對街道勞動保障工作人員和社區(qū)勞動協(xié)管員開展政策培訓，提高政策水平，扎扎實實抓好隊伍建設，堅持文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。要采取積極措施，擴大對企業(yè)經(jīng)營者和勞動者的法規(guī)教育培訓覆蓋面，營造勞動保障工作的法制環(huán)境。

三是夯實資金和基金的管理基礎，做到管得嚴、無差錯。運用計算機網(wǎng)絡對社會保險基金管理實施動態(tài)監(jiān)督的模式，提高監(jiān)督工作的效率和針對性。對再就業(yè)資金中撥付用人單位招用失業(yè)人員崗位補貼和社會保險補貼情況實施審計檢查，把基金監(jiān)督工作延伸到基金使用單位。要通過實地檢查，檢查申請崗位補貼和社會保險補貼的用人單位申報材料的真實性，查驗其使用崗位補貼和社會保險補貼的情況，對違反規(guī)定虛報、冒領崗位補貼和社會保險補貼的，要追回全部資金，并追究責任。