市氣象局管理制度
時(shí)間:2022-03-20 05:21:00
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第一條為了發(fā)展氣象事業(yè),規(guī)范氣象管理與服務(wù)活動(dòng),防御氣象災(zāi)害,合理開發(fā)、利用和保護(hù)氣侯資源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、信息傳播和氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)其氣象工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家氣象現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,發(fā)展下列地方氣象事業(yè):
(一)不屬全國(guó)統(tǒng)一布局、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的氣象監(jiān)測(cè)及相關(guān)的信息處理和服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng);
(二)不屬全國(guó)氣象骨干通信網(wǎng),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的氣象通信網(wǎng)及天氣警報(bào)系統(tǒng);
(三)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、氣候資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)等服務(wù)的氣象探測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)項(xiàng)目;
(四)人工影響天氣、防御雷電等氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系;
(五)城市、農(nóng)村氣象科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;
(六)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的氣象科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目;
(七)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要增加的專項(xiàng)氣象服務(wù)項(xiàng)目;
(八)國(guó)家規(guī)定由地方建設(shè)的其他項(xiàng)目。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定建立和完善氣象雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制,促進(jìn)國(guó)家和地方氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。地方氣象事業(yè)所需基建投資和有關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)分別納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。
第六條氣象臺(tái)站的地面觀測(cè)場(chǎng)、高空探測(cè)場(chǎng)及氣象專用儀器、設(shè)備、標(biāo)志、氣象衛(wèi)星接收設(shè)備、氣象信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、氣象雷達(dá)等氣象設(shè)施受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)。
第七條因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)遷移氣象臺(tái)站的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)氣象法》的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。遷移氣象臺(tái)站的,新舊站址氣象對(duì)比觀測(cè)時(shí)間不得少于一年。對(duì)比觀測(cè)期內(nèi),舊站址保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目不得開工。
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍,并將保護(hù)范圍納入城市規(guī)劃或者村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃,依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境。
第九條氣象探測(cè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)要求,任何單位和個(gè)人不得建設(shè)或者種植影響或者可能影響氣象觀測(cè)環(huán)境的建筑物、高稈作物、樹木和其他遮擋物。
第十條經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定,氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境不符合標(biāo)準(zhǔn)的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門予以改善;無法改善的,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的探測(cè)場(chǎng)地及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。
第十一條規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法定的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),不得審批違反氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)法定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。
第十二條從事氣象探測(cè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定的氣象探測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,以及氣象資料的保護(hù)規(guī)定。禁止涂改、偽造、毀壞氣象探測(cè)資料。
第十三條公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站統(tǒng)一,并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織或者個(gè)人不得以任何形式向社會(huì)公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)??h以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科學(xué)技術(shù)研究,采用先進(jìn)的氣象科學(xué)技術(shù),提高公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和服務(wù)水平。
第十四條廣播、電視臺(tái)站和當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ膱?bào)紙,應(yīng)當(dāng)安排專門的時(shí)間或者版面,播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào);對(duì)重大災(zāi)害性天氣警報(bào)和補(bǔ)充、訂正的氣象預(yù)報(bào),廣播、電視臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。氣象預(yù)報(bào)節(jié)目的播發(fā)時(shí)間、時(shí)限及次數(shù),由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同廣播電視行政部門共同商定。廣播、電視臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照商定的時(shí)間、時(shí)限及次數(shù)播發(fā)氣象預(yù)報(bào)節(jié)目;因特殊情況確需改變播發(fā)時(shí)間、時(shí)限及次數(shù)的,應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)氣象臺(tái)站的同意。
第十五條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)制作電視氣象預(yù)報(bào)節(jié)目,并保證制作質(zhì)量。電視氣象預(yù)報(bào)節(jié)目的內(nèi)容、形式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條廣播、電視、報(bào)刊、無線尋呼、電話聲訊、移動(dòng)通訊、電子屏幕以及其他面向公眾的媒體向社會(huì)傳播氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào),必須使用當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站直接提供的適時(shí)氣象信息,并標(biāo)明提供氣象信息的氣象臺(tái)站名稱和時(shí)間。未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)同意,媒體不得相互轉(zhuǎn)傳氣象信息。通過傳播氣象信息獲得的收益,應(yīng)當(dāng)提取一定比例用于發(fā)展氣象事業(yè)。
第十七條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站重大災(zāi)害性天氣警報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,通報(bào)有關(guān)部門,并提出相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)建議。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào),制定防御與減輕氣象災(zāi)害應(yīng)急方案,并及時(shí)組織實(shí)施,避免或者減輕災(zāi)害損失。
第十八條重大氣象災(zāi)害發(fā)生后,縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門組織的災(zāi)情調(diào)查,并根據(jù)氣象資料和災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)確定氣象災(zāi)害程度。
第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),鼓勵(lì)和支持人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究,并組織專家對(duì)人工影響天氣作業(yè)的效果進(jìn)行評(píng)估。縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,負(fù)責(zé)人工影響天氣工作的組織實(shí)施。公安、民航、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好人工影響天氣工作。
第二十條從事人工影響天氣作業(yè)的單位和人員,應(yīng)當(dāng)具備省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件,并嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。
第二十一條實(shí)施人工影響天氣作業(yè)造成人身傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失的,由縣級(jí)以上人民政府依法協(xié)調(diào)處理。
第二十二條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作的管理,具體的管理工作按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)下列項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證:
(一)城市規(guī)劃項(xiàng)目;
(二)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目;
(三)重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目;
(四)大型太陽能、風(fēng)能、云水等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目。
具有大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格的單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。承擔(dān)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)氣象觀測(cè)的,必須符合氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第二十四條從事施放無人駕駛自由氣球或者系留氣球(以下稱氣球)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
第二十五條施放氣球的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)儲(chǔ)運(yùn)氣體及充灌、回收氣球嚴(yán)格遵守消防、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用管理規(guī)定;
(二)施放地點(diǎn)與高大建筑物、樹木、架空電線和其他障礙物保持安全的距離;
(三)在施放氣球的球體或者附屬物上設(shè)置識(shí)別標(biāo)志;
(四)具備適宜的氣象條件;
(五)除低于距釋放地點(diǎn)水平距離50米范圍內(nèi)建筑物頂部高度的外,系留氣球升放高度不超過地面150米;
(六)在升放高度超過地面50米的系留氣球上加裝快速放氣裝置;
(七)確保系留牢固。
第二十六條氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)把公益性氣象服務(wù)放在首位,在確保公益性氣象無償服務(wù)的前提下,可以依法開展氣象有償服務(wù)。有償服務(wù)收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條違反本辦法規(guī)定,侵占、損毀或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動(dòng)氣象臺(tái)站的地面觀測(cè)場(chǎng)、高空探測(cè)場(chǎng)及氣象專用儀器、設(shè)備、標(biāo)志、氣象衛(wèi)星接收設(shè)備、氣象信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、氣象雷達(dá)等氣象設(shè)施的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可以并處5萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條違反本辦法規(guī)定,廣播、電視、報(bào)刊、無線尋呼、電話聲訊、移動(dòng)通訊、電子屏幕以及其他面向公眾的媒體向社會(huì)傳播公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào),不使用當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站直接提供的適時(shí)氣象信息的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以并處5萬元以下的罰款。
第二十九條違反本辦法規(guī)定,未辦理相應(yīng)的審批手續(xù)施放氣球的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第三十條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)站的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)遷移氣象臺(tái)站,未按照規(guī)定進(jìn)行新舊站址氣象對(duì)比觀測(cè)的;
(二)涂改、偽造、毀壞氣象探測(cè)資料的;