行政監(jiān)察法實施條例

時間:2022-10-09 04:02:00

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第一章總則

第一條為了進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用工作,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的暫行規(guī)定》(鄂發(fā)(2001)2號)及國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法.

第二條本辦法所稱經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果,是指審計機關(guān)向委托審計的機關(guān)和部門提交的負有經(jīng)濟責(zé)任的市管領(lǐng)導(dǎo)干部(含企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)人員,下同)在任職期間履行經(jīng)濟責(zé)任的重要情況,主要問題、主客觀原因等書面評價、鑒定材料.

第三條審計機關(guān)出具的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告,必須真實可靠,對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任履行情況做出客觀評價,劃分和明確對審計發(fā)現(xiàn)的違反國家財經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定應(yīng)當(dāng)負有的責(zé)任,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任,提出處理建議.

第二章審計結(jié)果報告的傳遞

第四條市審計機關(guān)在完成審計事項后,應(yīng)及時將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告報送委托審計的機關(guān)和部門(一式兩份).負責(zé)委托審計的機關(guān)和部門應(yīng)指定有關(guān)科室專門承辦審計結(jié)果報告的傳遞和轉(zhuǎn)辦工作.

第五條審計過程中,發(fā)現(xiàn)有貪污受賄、侵吞轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、以權(quán)謀私、嚴重侵占職工利益、嚴重偷逃稅以及涉嫌經(jīng)濟犯罪等行為的,市委組織部干部監(jiān)督機構(gòu)將審計情況及審計結(jié)果報告及時報送市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,由市審計局按有關(guān)規(guī)定程序移交有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)處理.

第三章審計結(jié)果的運用

第六條建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任追究制度.被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部,凡有經(jīng)濟違紀違法行為的,都要本著“權(quán)責(zé)對等、有錯必糾、客觀公正、懲前毖后、治病救人”的原則,區(qū)別不同情況,追究其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任.

第七條經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告經(jīng)市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)閱批后,各職能部門要按照各自分工的職責(zé),分別做出恰當(dāng)處理:

(一)市紀委(監(jiān)察局)針對審計中查出的各種違紀違法問題,需要給予黨紀、政紀處分的,要進行立案查處.主要包括:

1、失職、瀆職造成嚴重損失的;

2、貪污公款、收受賄賂的;

3、挪用公款歸個人使用超過三個月不還的,挪用公款搞非法活動或盈利活動的;

4、借用公款超過六個月不還的;

5、違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的;

6、有其它違紀違規(guī)行為的.

上述行為中,構(gòu)成違法犯罪的.移送司法機關(guān)處理,對審計中查出的各種違紀違規(guī)問題,情節(jié)輕微,夠不上法律、紀律處分的,予以通報批評.

(二)市委組織部根據(jù)審計結(jié)果,做好以下工作:

l、結(jié)合審計情況,對領(lǐng)導(dǎo)干部及其所負責(zé)單位評選先進稱號、表彰獎勵和年度考核等次提出意見和建議.

2、經(jīng)審計有不同程度的問題,需要采取組織手段處理的,結(jié)合干部考察等情況提出通報批評、誡魁談話、降職、免職,調(diào)整建議,報市委審批;

3、將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告存入干部監(jiān)督工作和干部考察檔案,審計結(jié)果寫入干部考察材料,在對領(lǐng)導(dǎo)干部提任、調(diào)任、免職、辭職、解聘、退休等提出審查處理意見時作為重要參考依據(jù).

(三)市人事局根據(jù)審計結(jié)果以及紀檢機關(guān)、組織部門、監(jiān)察部門的處理意見,做好以下工作:

1、對經(jīng)過審計的國家公務(wù)員,在任職期間,其經(jīng)濟行為規(guī)范,政績突出的,呈報市政府予以表彰和獎勵;

2、按照《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》,結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計情況,確定國家公務(wù)員年度考核結(jié)果;

3、依據(jù)有關(guān)部門處理意見,及時辦理工資轉(zhuǎn)移、升降、注銷等手續(xù);

4、技照干部管理權(quán)限,認真做好經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果歸入干部個人檔案的工作.

(四)市審計局依據(jù)《審計法》、有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和省委、省政府《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的暫行規(guī)定》(鄂發(fā)(2001)2號),對被審計對象和單位違反國家財經(jīng)法規(guī)行為的,審計機關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi),區(qū)別情況,做出如下處理、處罰:

l、責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的財政收入;

2、對被審計單位和有關(guān)責(zé)任人違法違紀行為處以罰款,違法所得予以沒收;

3、責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);

4、通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與國家規(guī)定的財政財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項;

5、責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會計科目;

6、警告、通報批評;

7、保全財產(chǎn);

8、應(yīng)當(dāng)給予黨政紀處分或追究刑事責(zé)任的向紀檢機關(guān)、監(jiān)察部門和司法機關(guān)移交.

經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用情況,由市委組織部干部監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)收集,各受理機關(guān)依紀依法處理后,應(yīng)將處理結(jié)果反饋市委組織都.

第四章審計問題的整改

第九條根據(jù)審計結(jié)果,對被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位,一律實行談話制度.被審計領(lǐng)導(dǎo)干部有輕微違紀違規(guī)問題的,由市委組織部反饋審計結(jié)果情況,提出改進意見;被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位有較為嚴重違紀違規(guī)問題、領(lǐng)導(dǎo)負主管責(zé)任的,由市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人(或處理機關(guān))與被審計對象談話;被審計領(lǐng)導(dǎo)于部所在單位有嚴重違紀違規(guī)問題、領(lǐng)導(dǎo)負主管責(zé)任的,由市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長與被審計對象談話.

第十條經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告中指出的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部(單位)存在的各種違反財經(jīng)法規(guī)的問題,都要按照有關(guān)法規(guī)要求和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)以及市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的意見,制定整改措施,逐項抓好整改.整改措施必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,并寫出專題整改報告,分別報送市紀委、市委組織部,抄送市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市經(jīng)濟責(zé)任審計局).

第十一條審計問題的整改落實情況,每年由市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排進行一次督辦檢查,若反饋結(jié)果和整改措施未予落實或繼續(xù)重犯以往錯誤的,市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成各成員單位根據(jù)各自的職能對有關(guān)責(zé)任人加重處理.同時,要對縣市區(qū)運用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的情況進行監(jiān)督檢查.

第十二條建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用的綜合分析制度,找出普遍性、多發(fā)性和傾向性問題,針對薄弱環(huán)節(jié),制定對應(yīng)措施,用制度防止和堵塞漏洞完善領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作.

第五章附則

第十三條縣市區(qū)及市直各單位對所管理干部的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用,可參照本辦法執(zhí)行.

第十四條本辦法由市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋.

第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行.