領(lǐng)導(dǎo)在績(jī)效管理工作大會(huì)的講話

時(shí)間:2022-03-02 08:52:00

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領(lǐng)導(dǎo)在績(jī)效管理工作大會(huì)的講話

同志們:

為了精簡(jiǎn)大會(huì),提高效率,區(qū)委、區(qū)縣政府決定將全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、績(jī)效治理工作兩個(gè)大會(huì)兼并一同,分上下兩個(gè)半場(chǎng)召開(kāi)。上半場(chǎng),我們盛大表?yè)P(yáng)了轄區(qū)征稅大戶(hù)。特別是書(shū)記作了主要發(fā)言,深入分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情勢(shì),具體部署了本年全區(qū)重點(diǎn)工作,提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì),抓好貫實(shí)。下半場(chǎng),我們對(duì)全區(qū)績(jī)效治理工作進(jìn)行了表?yè)P(yáng)傳遞。

依據(jù)大會(huì)安排,下面,我就績(jī)效治理工作,講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、年績(jī)效治理工作獲得了優(yōu)異成果,為“”劃上了一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)

年是“”收官之年。全區(qū)各績(jī)效治理責(zé)任單位緊緊圍繞市、區(qū)年頭確定的工作目的,真抓實(shí)干,創(chuàng)優(yōu),再次保證我區(qū)成為全市績(jī)效目的治理先進(jìn)單位。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體程度繼續(xù)堅(jiān)持全市中心城區(qū)前列,出現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增進(jìn)、事業(yè)具體提高、城區(qū)功能提高、民生繼續(xù)改善、社會(huì)和諧不變的優(yōu)越場(chǎng)面,“”目的任務(wù)圓滿(mǎn)完成,“十二五”發(fā)展基本更為結(jié)實(shí)。從目的執(zhí)行狀況看,年我區(qū)承當(dāng)市一級(jí)目的32項(xiàng),除服務(wù)對(duì)象稱(chēng)心度目標(biāo)由市統(tǒng)一測(cè)評(píng)外,其他31項(xiàng)均具體超額完成任務(wù);全區(qū)各績(jī)效治理責(zé)任單位承當(dāng)?shù)膮^(qū)級(jí)目的也悉數(shù)到達(dá)或超額完成。

年全區(qū)績(jī)效治理工作獲得的成效,可以歸結(jié)為三句話:一是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)繼續(xù)搶先。全口徑財(cái)務(wù)收入、區(qū)級(jí)普通預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等首要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)繼續(xù)位居全市中心城區(qū)前列,尤其是全口徑財(cái)務(wù)收入到達(dá)83.91億元,比第2位武昌區(qū)凌駕16.8億元。二是特征目標(biāo)亮點(diǎn)紛呈。我區(qū)獲批第一批國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)和全省社會(huì)治理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū),區(qū)域化黨建工作獲得中心指導(dǎo)同志充分一定,社區(qū)建設(shè)“形式”遭到國(guó)家民政部承認(rèn),王家墩商務(wù)區(qū)建設(shè)具體提速,市下達(dá)的精武路、漢口火車(chē)站、軌道交通、二環(huán)線、城中村、武漢大路、流通巷防洪清障等拆遷任務(wù)均具體完成,還還榮獲全國(guó)老齡工作先進(jìn)單位、全國(guó)人口早期教育省級(jí)示范區(qū)、全省婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范區(qū)、全省計(jì)算基層工作先進(jìn)單位、全省社區(qū)建設(shè)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)等聲譽(yù)稱(chēng)號(hào)。三是減分目標(biāo)保證不減。社會(huì)治安綜合管治、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等10項(xiàng)減分目標(biāo),經(jīng)市專(zhuān)項(xiàng)部分審核驗(yàn)收悉數(shù)及格,均未呈現(xiàn)減分狀況。

過(guò)去一年的實(shí)踐證實(shí),運(yùn)用績(jī)效治理來(lái)加速武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)建設(shè),的確是一個(gè)卓有成效的好方法。概略講,就是績(jī)效治理充分發(fā)揚(yáng)了“三個(gè)推進(jìn)”效果:

第一,推進(jìn)了兩大試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。圍繞國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、省社會(huì)治理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)建設(shè),一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓社會(huì)治理創(chuàng)新,使兩個(gè)試點(diǎn)相反相成,扎扎實(shí)實(shí)做好“打基本、利久遠(yuǎn)、促和諧”的各項(xiàng)工作。上一年,湖北省及武漢市將“推進(jìn)區(qū)國(guó)家第一批服務(wù)業(yè)發(fā)展示范試點(diǎn)創(chuàng)立工作”歸入省、市縣政府工作目的,對(duì)創(chuàng)立省、市社會(huì)治理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)提出了詳細(xì)要求。針對(duì)這兩項(xiàng)極具創(chuàng)始性的工作,我們充分運(yùn)用績(jī)效治理這個(gè)抓手,明確目的任務(wù),增強(qiáng)責(zé)任落實(shí),并科學(xué)分化責(zé)任、層層明確責(zé)任、嚴(yán)厲落實(shí)責(zé)任,既保證集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn),又注重統(tǒng)籌統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)立工作的順利進(jìn)行。從區(qū)首要指導(dǎo)到分擔(dān)指導(dǎo)、從部分首要負(fù)責(zé)人到中層干部甚至普通工作人員,都承當(dāng)了響應(yīng)的工作責(zé)任,構(gòu)成了“千斤重?fù)?dān)大家挑,大家身上有目標(biāo)”的責(zé)任系統(tǒng),保證了兩大創(chuàng)立工作獲得圓滿(mǎn)終局。

第二,推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城區(qū)轉(zhuǎn)型。阮成發(fā)書(shū)記在我區(qū)所作的深化貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的申報(bào)中明確指出,區(qū)要完成又好又快發(fā)展,要走在中心城區(qū)前列,必需緊緊抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城區(qū)轉(zhuǎn)型不放松。依照市指導(dǎo)要求,我們既把這兩項(xiàng)工作作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),又將其量化、詳細(xì)化,并落實(shí)到年度目的系統(tǒng)中,一年一個(gè)提高,一年一個(gè)臺(tái)階。年,全區(qū)服務(wù)業(yè)占GDP比重到達(dá)87%,財(cái)務(wù)奉獻(xiàn)率超越90%,創(chuàng)歷史新高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在高基數(shù)上繼續(xù)增進(jìn)的首要?jiǎng)恿Α.a(chǎn)業(yè)堆積功能日益加強(qiáng),浦發(fā)銀行、樸直東亞信任等一批金融機(jī)構(gòu)接踵入駐,長(zhǎng)航鳳凰、南航湖北公司、聯(lián)邦快遞等現(xiàn)代物流企業(yè)加速發(fā)展,省挪動(dòng)、省電信、省郵政等信息通訊企業(yè)和安永、德勤、世邦魏理仕、感德梁行等國(guó)際有名中介公司堆積發(fā)展,以武廣、世貿(mào)、新世界為代表的現(xiàn)代商圈集聚和輻射優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)固提高,在武漢城市圈及中部地域的引領(lǐng)效果不斷加強(qiáng)。圍繞建筑宜居宜業(yè)宜行城區(qū),加速舊城及城中村革新措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)精武片舊城革新拆遷維穩(wěn)工作,在全市領(lǐng)先完成城中村革新司法順序。城區(qū)轉(zhuǎn)型為我區(qū)可繼續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基本。

第三,推進(jìn)了民生改善和社會(huì)和諧。保民生、保不變是我們一切工作的起點(diǎn)和落腳點(diǎn),必需要有硬目的、硬任務(wù)、硬辦法。一年來(lái),我們像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣,依照目的治理的要求,保證了民生不變目標(biāo)具體完成。如在就業(yè)方面,具體超額完成了各項(xiàng)引薦就業(yè)、新增就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)、發(fā)放小額擔(dān)保借款等目標(biāo);在社會(huì)保證方面,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、賦閑、工傷和生育保險(xiǎn)新增參保13.6萬(wàn)人,大大超出市、區(qū)目的;在養(yǎng)老事業(yè)方面,支持社會(huì)力量興辦舒美老年公寓,建成常青街、萬(wàn)松街、唐家墩街居家養(yǎng)老服務(wù)站;在堅(jiān)苦群體幫扶方面,發(fā)明前提較好處理了堅(jiān)苦集體企業(yè)職工醫(yī)療保證問(wèn)題,建成了設(shè)備一流的區(qū)殘疾人服務(wù)中心和一批無(wú)妨礙設(shè)備;在推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)治理創(chuàng)新、公平清廉法律三項(xiàng)重點(diǎn)工作方面,增強(qiáng)各項(xiàng)維穩(wěn)辦法的落實(shí),圓滿(mǎn)完成了全國(guó)“兩會(huì)”、“上海世博”、“廣州亞運(yùn)”、“十七屆五中全會(huì)”等主要節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)工作,沒(méi)有發(fā)生在全國(guó)、全省、全市有影響的群體性事情,完成了赴京進(jìn)省非正常上訪為零的目的。

績(jī)效治理是推進(jìn)工作落實(shí)的好方法,但再好的方法也有其范圍性。比方,市對(duì)區(qū)績(jī)效考評(píng)信息有些滯后,必然水平上影響了我們目的確實(shí)定和工作的自動(dòng)性;區(qū)與區(qū)之間的特征目標(biāo)差別化不大,不利于各區(qū)之間錯(cuò)位發(fā)展;績(jī)效審核客觀上還存在不服衡的景象,分歧水平地影響了責(zé)任單位的工作熱情。近幾年在績(jī)效審核評(píng)選中,我們老是覺(jué)得到有喜有憂(yōu)。喜的是各單位的工作都做得十分超卓,大家的考評(píng)得分也非常接近;憂(yōu)的是受名額限制,不成能悉數(shù)是先進(jìn)。因而,此次沒(méi)有評(píng)上先進(jìn)的單位,毫不是說(shuō)你們的工作沒(méi)有做好,更不要背上思想負(fù)擔(dān);評(píng)上先進(jìn)的單位,毫不是說(shuō)你們的工作就無(wú)可抉剔,就沒(méi)有改良的余地??傊?,績(jī)效治理只是我們推進(jìn)工作落實(shí)的一種手段,而不是評(píng)判大家工作業(yè)績(jī)的獨(dú)一規(guī)范。

二、具體完成本年績(jī)效目的任務(wù),保證“十二五”開(kāi)好局、起好步

本年是“十二五”開(kāi)局之年,具體完成全年各項(xiàng)績(jī)效目的任務(wù),具有嚴(yán)重而非凡的意義。應(yīng)該看到,本年的績(jī)效目的是對(duì)“十二五”規(guī)劃的年器量化和詳細(xì)化,也是為完成“十二五”規(guī)劃所采取的主要工作行動(dòng)。更應(yīng)該看到,經(jīng)由多年快速發(fā)展,曾經(jīng)站在一個(gè)較高的起點(diǎn)上,勁可鼓而不成泄。在本年的市“兩會(huì)”上,阮成發(fā)書(shū)記鼓舞我們要在建設(shè)幸福城區(qū)走在全市前列;唐良智市出息一步要求我們要在7個(gè)方面成為武漢的標(biāo)記;市《縣政府工作申報(bào)》提到區(qū)達(dá)15處之多,是全市各區(qū)呈現(xiàn)頻率最多的。這些都足見(jiàn)市委、市縣政府對(duì)區(qū)的重視。我們要充分認(rèn)識(shí)完成本年績(jī)效目的任務(wù)的非凡嚴(yán)重意義,英勇負(fù)責(zé)起全區(qū)人民的重托,不孤負(fù)市委、市縣政府的殷切期望。

績(jī)效目的觸及到方方面面,我們的工作更是千絲萬(wàn)縷。剛才,張平書(shū)記從國(guó)家服務(wù)業(yè)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)、王家墩商務(wù)區(qū)建設(shè)、保證和改善民生等6個(gè)方面,進(jìn)一步理清了本年全區(qū)工作思緒和重點(diǎn),我們要抓好落實(shí)。就完成本年績(jī)效目的而言,我以為關(guān)鍵要抓住重點(diǎn)目的和重點(diǎn)項(xiàng)目“兩個(gè)重點(diǎn)”,加強(qiáng)執(zhí)行力和約束力“兩個(gè)力”:

第一,要保證完成市一級(jí)重點(diǎn)目的。一級(jí)目的是市審核我們的中心目標(biāo),其完成得如何,既表現(xiàn)了的全體形象和綜合實(shí)力,又關(guān)系到全市的發(fā)展大局。特別是在市對(duì)區(qū)績(jī)效審核評(píng)選中,一級(jí)目的據(jù)有絕對(duì)大的權(quán)重。我區(qū)上一年被評(píng)為全市績(jī)效治理先進(jìn)單位,最基本的是我們的一級(jí)目的完成得好??梢哉f(shuō),其他工作做得再好,假如一級(jí)目的有幾項(xiàng)甚至一項(xiàng)沒(méi)有完成,我們就不成能進(jìn)入全市績(jī)效治理先進(jìn)行列。本年市下達(dá)我區(qū)的一級(jí)目的是16項(xiàng),數(shù)目是上一年的50%,但難度并未將少,反而添加了。比方,本年新增了3項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo),我區(qū)是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主,在這方面沒(méi)有多大的操作空間,不成能像以第二產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)那樣經(jīng)由努力就能夠獲得分明的成效,完成這些節(jié)能減排目的必需比其余區(qū)下更大的實(shí)力。又比方,本年新增了城中村革新二環(huán)線內(nèi)拆遷量120萬(wàn)平方米,隨著國(guó)家調(diào)控政策的力度不斷加大,有些開(kāi)發(fā)商曾經(jīng)呈現(xiàn)資金斷鏈,今后的拆遷難度會(huì)越來(lái)越大。再比方,本年普通預(yù)算收入增幅及格值是16%,應(yīng)戰(zhàn)值是18%,而上一年我區(qū)在財(cái)務(wù)收入情勢(shì)較好的狀況下,實(shí)績(jī)只要13.9%;保證性安居工程目的是10440套,其中新建廉租房1340套,建設(shè)和籌集公共租賃房800套,建設(shè)限價(jià)安頓商品房1700套等等這些市一級(jí)重點(diǎn)目的,完成難度都十分大。依照市里統(tǒng)一部署,本年將對(duì)東漢正街市場(chǎng)進(jìn)行整治,分3年完成,雖暫未列入目的,但相同是硬任務(wù)。因而,各承當(dāng)市一級(jí)目的的責(zé)任單位,要充分估量本人肩負(fù)的重?fù)?dān),充分估量所面對(duì)的堅(jiān)苦和應(yīng)戰(zhàn),想方設(shè)法保證完成。

第二,要突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是“十二五”規(guī)劃的詳細(xì)化,是施行“十二五”規(guī)劃的支持。近幾年我區(qū)大力施行了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,不只對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)的拉舉措用分明,并且為改動(dòng)城區(qū)相貌、改善民生和可繼續(xù)發(fā)展積存了潛力,打下了基本。在編制“十二五”規(guī)劃時(shí),我們初步確定了7不吝嗇面50多個(gè)嚴(yán)重工程建設(shè)項(xiàng)目,總投資近1600億元。因?yàn)槭玛P(guān)嚴(yán)重,對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目我們還要作進(jìn)一步的科學(xué)論證,也請(qǐng)街道和部分的同志充分發(fā)揚(yáng)積極自動(dòng)性,多籌劃一些項(xiàng)目,一起豐厚全區(qū)的項(xiàng)目庫(kù)。在這方面,我們既要勇敢假定,又要小心求證,對(duì)開(kāi)發(fā)商要熱情招待、耐性引見(jiàn)、穩(wěn)重亮相。至于本年需求開(kāi)工、完工、投產(chǎn)哪些項(xiàng)目,我們還將召開(kāi)專(zhuān)門(mén)大會(huì)進(jìn)行部署??偟臏?zhǔn)則是,對(duì)列入“十二五”規(guī)劃的項(xiàng)目,不能等,不能拖,要發(fā)明前提盡快啟動(dòng)。還,要積極經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)項(xiàng)目,擅長(zhǎng)器具體項(xiàng)目來(lái)爭(zhēng)奪上級(jí)對(duì)我區(qū)開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、全省社會(huì)治理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的政策和資金支持,積小勝為大成。

第三,要加強(qiáng)績(jī)效治理的執(zhí)行力。績(jī)效治理是一個(gè)戰(zhàn)略決定計(jì)劃、執(zhí)行責(zé)任、督覆按核、獎(jiǎng)懲鼓勵(lì)的進(jìn)程。績(jī)效治理系統(tǒng)和審核目標(biāo)確定后,要有強(qiáng)有力的執(zhí)行和落實(shí)。落實(shí)的關(guān)鍵照樣在人。提高指導(dǎo)干部的綜合本質(zhì)是提高執(zhí)行力的前提,重點(diǎn)要看指導(dǎo)干部有沒(méi)有深入了解精神和意圖,能不能保全大局和互相協(xié)作,能不能實(shí)時(shí)制訂和落實(shí)有關(guān)辦法。增強(qiáng)績(jī)效治理工作的指導(dǎo),就是要求各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人熟習(xí)本單位的目標(biāo)系統(tǒng),并進(jìn)行量化、細(xì)化、分化。各績(jī)效治理責(zé)任單位要明確本單位績(jī)效治理的工作任務(wù)、規(guī)范和要求,做到指導(dǎo)力量、工作班子、詳細(xì)辦法、保證機(jī)制“四個(gè)落實(shí)”,保證績(jī)效治理工作順利開(kāi)展。要注重學(xué)習(xí)績(jī)效治理常識(shí),研討績(jī)效治理規(guī)則,擅長(zhǎng)運(yùn)用這一治理手段推進(jìn)工作,不斷提高工作的自動(dòng)性、實(shí)效性。

第四,要加強(qiáng)目的責(zé)任的約束力。會(huì)后我們將實(shí)時(shí)簽署《年績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,也請(qǐng)同志們實(shí)時(shí)傳達(dá)和認(rèn)真貫徹本次大會(huì)精神,切實(shí)抓好績(jī)效治理工作的責(zé)任落實(shí)。要層層分化目的,結(jié)合本單位工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和特點(diǎn),抓住量化、硬化、詳細(xì)化這個(gè)關(guān)鍵,用明確的數(shù)字規(guī)范來(lái)確定目標(biāo),用剛性的要求來(lái)審核目標(biāo),有的量化為絕對(duì)量,有的量化為位次,有的量化為時(shí)限,有的量化為過(guò)失率,總之是要使工作目的的落實(shí)看得見(jiàn)、摸得著、扣得住。要明確責(zé)任指導(dǎo)和責(zé)任部分,落到每個(gè)人,切實(shí)加強(qiáng)目的責(zé)任的約束力。要增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),區(qū)績(jī)效辦要按季度分析目的執(zhí)行狀況,有針對(duì)性地協(xié)助目的責(zé)任單位協(xié)調(diào)停決詳細(xì)堅(jiān)苦和問(wèn)題。要增強(qiáng)檢查督辦,區(qū)委、區(qū)縣政府“兩辦”和督查室要加大督促檢查和審核力度,對(duì)辦法得力、工作發(fā)展快的單位要進(jìn)行宣傳和鼓舞,對(duì)辦法不力、工作發(fā)展遲緩的單位要實(shí)時(shí)進(jìn)行批判,促其整改。還,要實(shí)時(shí)總結(jié)推行典型經(jīng)歷,宣傳和推行績(jī)效治理工作中涌現(xiàn)出的一些好典型和經(jīng)歷,一些新的治理形式,在全區(qū)上下構(gòu)成你追我趕、不甘掉隊(duì)的發(fā)展氣氛。

同志們,本年的任務(wù)非常深重。我們要依照區(qū)委、區(qū)縣政府的統(tǒng)一部署,振奮精神,真抓實(shí)干,繼續(xù)創(chuàng)始我區(qū)績(jī)效治理工作新場(chǎng)面,以?xún)?yōu)異成果迎接建黨周年。